Revista Tierra Ganadera 2018 - 1 by Pauli

SEMINARIO DE CONTEXTO UNIVERSIDAD CENTRAL: “HISTORIA DE LA TIERRA Y SU PROPIEDAD EN COLOMBIA”

GANADERA

TIERRA

1. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Katerine Gomez LopezUt libero

04 2. PROBLEMÁTICA SOCIAL Leidy Carolina Díaz Segura

10 3. PROBLEMÁTICA ECONÓMICA Daniela Maria Diaz Bocanegra

20 4. PROBLEMÁTICA DE ENTIDADES PÚBLICAS Brahan Steven Gongora Casas

EDITORIAL : Universidad Central Curso de Contexto - Sede Norte Seminario: “Historia de la tierra y su propiedad en Colombia” Profesora: Yor Mary Llanos Gutierrez Bogotá - Colombia I semestre 2018

ESCRITORES: Katerine Gomez Lopez - Contaduría Pública Brahan Steven Gongora Casas - Ingenieria Industrial Leidy Carolina Diaz Segura - Contaduría Pública Daniela Maria Diaz Bocanegra - Ingenieria Industrial DISEÑO / EDICIÓN Paula Andrea Galeano Quintero - Publicidad

El suelo es la base del desarrollo, pues de ĂŠl dependen el agua, el alimento y el crecimiento de las comunidades. (Revista Semana, 2014)

l suelo es la base del desarrollo, pues de él dependen el agua, el alimento y el crecimiento de las comunidades. (Revista Semana, 2014), pero en nuestro país la tierra está siendo mal utilizada ya que la gente la subutiliza o tal vez la explota en exceso. Según el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, los males que más ponen en peligro la sostenibilidad del suelo en Colombia son la deforestación, el uso indiscriminado de las tierras de montaña, el exceso de ganadería y la mala repartición de la agricultura. En esta revista hablaremos sobre las problemáticas de la tierra desde el marco de la producción ganadera en Colombia. Dichos problemas serán abarcaremos desde cuatro puntos fundamentes, en primera instancia hablaremos de la problemática ambiental, el cual trae consigo factores como la excesiva sobrecarga del suelo, es decir que se está utilizando más tierra de la que en realidad se debería utilizar. Esto es una situación preocupante, pues gracias a ello se está afectando las principales fuentes hídricas del país como son los humedales o en su defecto los páramos; esto se debe a que los campesinos se están afianzando a la ganadería dejando a un costado la agricultura, por otro lado se encuentra la deforestación, esta concepción tiene gran incidencia cuando a mediados del siglo XX se dice que toda planta diferente al pasto es considerada como “maleza”, es desde este momento cuando empieza las afectaciones más severas en el suelo colombiano. Es por ello que la ganadería representa el 60% de la deforestación en nuestro país según la investigadora Helena García de Fedesarrollo. Por otro lado, abarraremos la problemática de las entidades publicas, en el cual enmarcamos la actual desigualdad en la que nos encontramos debido al mal uso de las tierras, y que a su vez ha generado problemas económicos en nuestro país, donde los mayores afectados son los campesinos ya que al ser uno de los pequeños productores de alimentos se enfrentan a una

serie de constantes inconvenientes como lo son la disponibilidad de tierras para la producción, los bruscos cambios climáticos, falta de ayuda por parte del gobierno, etc. A su vez se desarrolla la problemática social, vista desde el plano de la restitución de tierras de nuestro país, a lo largo de la historia de Colombia se ha visto como una tradición ajena a nuestros ancestros se ha ido colando generación tras generación en el imaginario colectivo de nuestro país, la posesión de tierras, una forma en la que los descendientes de conquistadores españoles materializo el término de poder. Tener una vasta cantidad de tierras se traducía en una mayor posición y papel en la sociedad colonial de aquella época. (Ocampo López , 1997) y por último es importante mencionar la problemática económica, en donde cabe resaltar que los ganaderos extensivos se encuentran con más dificultades aún para conseguir un relevo generacional que la de otros sectores agropecuarios, ya que la vida está muy está condicionada por el movimiento pecuario, existe una dependencia económica de las subvenciones, ya que en ocasiones los precios percibidos por los ganaderos no se ajustan a la realidad del sector. Por otro lado las vías pecuarias, especialmente las de largo recorrido, se ven amenazadas por diversos aspectos urbanísticos lo cual causa la implantación de infraestructuras viarias (circunvalaciones, variantes, etc) sobre tramos enteros de cañadas sin caminos alternativos ha generado barreras infranqueables para los rebaños, a su vez generando dificultad para crear estructuras asociativas. Para el desarrollo de cada uno de estas problemáticas, desarrollaremos una pregunta problema que nos llevara a concluir factores relevantes para nuestro país.

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¿De qué manera repercute en el medio ambiente el sector ganadero en Colombia y qué medidas se toman para enfrentar este problema?

n este escrito se pretende evidenciar las consecuencias tan importantes que genera la ganadería en Colombia, pues a pesar de que es una de las actividades con más fuerza en el país, poco se hace para poder restaurar un poco los daños ambientales que ésta genera; para ello, es importante que el Estado enfrente esta problemática con el dinamismo que lo requiere, con el fin de promover unos modelos productivos acordes a las condiciones ambientales con las que cuenta Colombia en sus diferentes regiones. Indudablemente Colombia presenta grandes dificultades en el sector agrario que se remonta a un par de siglos atrás, debido a una excesiva concentración de la tierra de unos pocos; esto ha generado que el crecimiento de la economía colombiana sea bastante lento y por ende se presenten diferentes obstáculos que impiden un desarrollo social sostenible. Diferentes han sido las causas por las cuales nuestro país se encuentra inmerso en un modelo de desarrollo excluyente, bien sea por desigualdad social en el campo o por un conflicto armado inminente que frena el desarrollo del país.

en 27 de los 32 departamentos se presenta una participación importante. (Ministerio de Agricultura, 2009). La primera problemática ambiental que presenta el sector ganadero en Colombia es la excesiva sobrecarga del suelo, es decir que se está utilizando más tierra de la que en realidad se debería utilizar; es por esto que el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), evidenció que “…cerca de 14 millones de hectáreas en Colombia ya son destinadas únicamente a la ganadería neta; cifra bastante alejada de las 2,7 millones aptas para tal fin…”; (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 20 Junio 2017), es tan preocupante esta situación, pues gracias a ello se está afectando las principales fuentes hídricas del país como son los humedales o en su defecto los páramos; esto se debe a que los campesinos se están afianzando a la ganadería dejando a un costado la agricultura, causando que las tierras de nuestro país se conviertan en tierras netamente áridas, perdiendo los diferentes nutrientes que las caracterizan y, por ende, la capacidad de efectuar diferentes cultivos.

En Colombia, la ganadería es la actividad más importante del sector agropecuario, el área dedicada a ganadería es nueve veces mayor que 1 el área agrícola; constituye el 67% del valor de la producción pecuaria y 30% del valor de la producción agropecuaria; representa más del doble de la producción avícola, más de tres veces el valor de la producción del café, más de cinco veces la producción de flores y cerca de seis veces la producción de arroz. Ésta actividad es predominante en todo el territorio nacional, Fuente: El Expectador 1. Datos tomados de informe del Ministerio de Agricultura – año 2009

Recuadro: capacidad ganadera neta vs demanda neta Tomado de: IGAC

Indudablemente al presentarse una sobrecarga del suelo, se evidencia claramente el segundo problema ambiental que es la deforestación y despojo de la capa vegetal natural; ésta concepción tiene gran incidencia cuando a mediados del siglo XX se decía que toda planta diferente al pasto es considerada como “maleza” 2, es desde este momento cuando se da inicio a las afectaciones más severas en el suelo colombiano. Es por esta razón, según la investigadora Helena García de Fedesarrollo, que la ganadería representa el 60% de la deforestación en nuestro país. En esta medición se encuentran incluidos la ganadería con fines productivos, así como las inversiones que solo buscan asegurar la tenencia de la tierra mediante la introducción de ganado en pie. (El Espectador, 26 enero 2017). Con respecto a ésta problemática, Fedesarrollo informó que entre el año 2000 al 2005 fue la 3 Amazonía la región con más áreas afectadas debido a la deforestación donde 278.111 hectáreas de bosque fueron transformadas a pastos, si se visualiza desde un punto de vista ambiental, es muy preocupante dicha situación ya que se está perdiendo la biodiversidad con la que goza el departamento debido a la pobreza de los suelos que se presenta en la región. Sin duda alguna, esta 2 Concepto tomado del informe de periodismo ambiental independiente: “La ganadería extensiva está acabando con los bosques en Colombia” Guillermo Rico – 17 enero 2017 3 Cifra tomada de informe de Fedesarrollo

situación genera sentimientos encontrados, ya que dicho departamento goza de unos paisajes inigualables y, gracias a la deforestación, éstos pueden desaparecer y de paso se lleva consigo la riqueza en flora y fauna. Otro problema ambiental relevante que se genera gracias a la ganadería es la contaminación del agua y el suelo por fertilizantes sintéticos y plaguicidas, ésta problemática es bastante compleja si traemos a colación que el 75% de la población colombiana depende de éste recurso, es decir, es un elemento imprescindible para la vida humana. Sin lugar a duda, somos considerados un país afortunado pues contamos con una riqueza hídrica inigualable, conformado por un sinfín de lagunas, embalses, ríos y mares como ningún otro país. Es por esto, que es difícil creer que este recurso natural con el que Colombia cuenta a gran escala, se encuentre en un estado de escases a tal punto que peligre el futuro de la producción de alimentos. Esta idea no está muy lejana de la realidad, pues según el portal web Vice, especifica que “para producir un kilo de carne se requieren aproximadamente 15.000 litros de agua: la misma cantidad con que podrían producirse 31 kilos de maíz, 58 kilos de papa y 114 kilos de zanahoria”. (VICE). He aquí un gran interrogante ¿y porque no aprovechamos mejor la tierra realizando cultivos menos dañinos para la misma? Es fácil, desde que dejamos ese estado natural en donde se encontraba el hombre, éste se ha convertido en un ser humano invadido por deseos insaciables, por envidia y poco interés de su naturaleza, de su tierra; debido a esto, solo busca satisfacer sus necesidades a gran escala, sacando el mayor provecho posible y sin medir consecuencia alguna. Sin duda alguna, estas problemáticas ya han sido estudiadas por diferentes entes; uno de los organismos involucrados en proponer alguna solución a dichas problemáticas es la Federación Colombiana de Ganaderos, quienes por medio de un proyecto denominado “ganadería

colombiana sostenible” …”proponen mejorar la producción del negocio ganadero a través del trabajo amigable con el medio ambiente; con el uso de diferentes tipos de árboles integrados a la producción ganadera y la conservación de bosques nativos en su finca”... (FEDEGAN (Federación Colombiana de Ganaderos)). La incertidumbre que surge es saber si a la fecha se ha realizado algo al respecto, si en realidad éste organismo ha ejecutado algo de ese proyecto que se presenta como una propuesta realmente tentadora. Pues bien, este proyecto fue aprobado desde el 16 de marzo de 2010 y se cerró el 31 de marzo de 2018 , aun así, es muy poca la información que se encuentra sobre avances significativos. Por otra parte, el Banco mundial también ha sido participe de esta iniciativa, pues lo que éste ente pretende es internacionalizar el proyecto inspirando confianza ante las entidades del mundo, para ello realizó una donación del Fondo Global Ambiental-GEF con el objetivo de apoyar a los programas de interés nacional que tengan como finalidad la conservación de la biodiversidad y de recuperación de tierras degradadas por ganadería extensiva.

Fuente: Contexto anadero. Pagina Web (2017)

En conclusión, aunque los problemas son latentes y cada vez más evidentes, y a pesar de que existen organismos “interesados” en combatir dichas problemáticas para poder lograr unas prácticas más sanas que no perjudiquen a gran escala el medio ambiente, existen muchos vacíos en la información que

no permiten evidenciar los avances de estos entes, quizás porque para ellos puede llegar a ser más importante ser resaltados por los grandes proyectos que por la ejecución de los mismos, sin dejar a un lado que somos una sociedad que se deja deslumbrar por el momento y desafortunadamente pierde memoria con el pasar del tiempo.

Fuente: www.fedegan.org.co

Además, no podemos dejar a un lado que ésta problemática está perjudicando significativamente el medio ambiente, esto genera que el hábitat de los animales se reduzca hasta tal punto de desaparecer, adicional que la productividad de los suelos sea cada vez más baja y que exista un fraccionamiento de los ecosistemas; es por esto que es necesario un cambio radical al modelo ganadero con el que opera actualmente Colombia.

BANCO MUNDIAL. (s.f.). Proyecto de Incorporacion de la Ganaderia sostenible. Contexto Ganadero. (1 mayo 2014). El Banco Mundial apoya la reconversion de la ganaderia colombiana. Contexto ganadero. El Espectador. (26 enero 2017). La ganaderia extensiva está acabando con los bosques en Colombia. FEDEGAN (Federación Colombiana de Ganaderos). (s.f.). Ganaderia Colombiana Sostenible. Bogotá. Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales. (1998). El Medio Ambiente en Colombia. Bogotá. Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (20 Junio 2017). Ganaderia "al rojo vivo" solo deberia imponerse en el 2,4% de Colombia. Bogota. Ministerio de Agricultura. (2009). Memorias 2008 - 2009. Bogota. Murgueitio, E. (2003). Impacto ambiental de la ganadería de leche en Colombia y alternativas de solucion. Cali. VICE. (s.f.). Obtenido de El abuso de la ganaderia en Colombia: https://www.vice.com/es_co/article/9b4x7e/el-abuso-de-la-ganadera-en-colombia

Katerine Gómez López Estudiante 10 Semestre Contaduría Pública - Universidad Central

La ganadería en Colombia, ¿un índice de desarrollo económico o un índice de violencia?

n este artículo se pretende conocer, a grandes rasgos, el aporte que la ganadería hace a nivel económico a nuestro país y paralelo a esto examinar las cifras que la violencia y el conflicto social han dejado en Colombia, apuntando a este sector en específico. Busca contrastar dos realidades de un mismo sector, y finalmente establecer sí unas cifras positivas a nivel económico dejan percibir la verdadera realidad de las personas que contribuyen a este crecimiento y cómo es que un índice de desarrollo económico va respaldado por una buena calidad de vida de los habitantes, y en el caso colombiano, estamos lejos de llegar a este, cuando al mismo tiempo el indicador de violencia es uno de los más representativos. Diversas son las causas que originan la violencia y como resultado el conflicto social en Colombia, por lo cual es necesario indagar algunos de los motivos que han desencadenado esta situación que conforman la compleja realidad colombiana. En la historia de Colombia se ha visto cómo una tradición ajena a nuestros ancestros se ha ido colando generación tras generación en el imaginario colectivo de nuestro país, la posesión de tierras, un mecanismo por medio del cual se materializo el término poder , para los descendientes de los primeros conquistadores españoles que pisaron este territorio.

antecesores; se forjaba un “patrimonio familiar” que claramente estaría al cuidado constante y celoso de quienes en el momento estuviesen a cargo, sin posibilidad alguna de que personas ajenas a dicha familia accedieran al territorio a menos que fuesen empleados. Además una ventaja con la que cuenta el territorio colombiano, es que es altamente productivo en diferentes aspectos y diferentes zonas, y es así como ésta cualidad, constituye otro factor que los dueños de estos extensos territorios conocen a la perfección y por lo cual acaparan cada vez más, estableciendo una concentración de tierra a cargo de unos pocos, que resulta irrisoria, mientras el grueso de la población permanece en un estado de abandono, pobreza y desplazamiento. La trascendencia que esta representación del poder, tendría dos siglos más tarde, teniendo en cuenta las distintas etapas por las que iba atravesando el país; configuraba la realidad de Colombia, incluso sería el parámetro bajo el cual, prácticamente, se determinaría el futuro del país y hasta la conducta de quienes lo dirigen; vaticinando así cómo sería el destino de aquellos que desde un principio fueron desalojados ilegal y cruelmente de sus tierras.

Seguramente que en aquel momento se pensó solamente que mientras ellos estuviesen aquí todo lo querrían así, sin embargo, desde un principio al irse estableciendo determinadas familias como aquellas poderosas y con un alto grado de control, dada la herencia de sus

Históricamente, el sector de la ganadería ha tenido un papel importante dentro del desarrollo de la economía colombiana, ya desde 1776 en Cartago, de acuerdo a un censo realizado sobre los bienes muebles e inmuebles de la jurisdicción, se contaba con 7.000 reses que aparecen avaluadas en 35.000 patacones 2, 1.290 caballos y yeguas en 11.416 patacones; sembrados de caña y platanares se tasan en 7.500 y, 467 esclavos negros llegan a la suma de 116.750 patacones, mientras toda la tierra de la zona censada solamente se avalúa en 16.000. (Martínez, 1996). Teniendo en cuenta lo anteriormente descrito por Martínez, cabe destacar la suma que representaban las reses en aquella época, incluso más que los sembrados de caña en un territorio cuyo avalúo era menos de la mitad del valor de las 7.000 reses, sin contar caballos; lo cual da cuenta del peso que tiene en la economía desde sus inicios y que al día de hoy mantiene su valor dentro de las fuentes de ingresos del área rural. Para el año 2017 el sector ganadero representa 3 veces al sector cafetero y genera cerca de 810.000 empleos, sin embargo, y aunque no todos los territorios del país son aptos para el desarrollo de la ganadería “…14 millones de hectáreas son destinadas a ganadería neta aun cuando solo 2.7 millones son aptas para tal fin”. (Portafolio, 2017), además representa el 21% del PIB total agropecuario y ésta industria mueve cerca de 14 billones de pesos año (Revista Dinero, 2016).

En el año 2016, el hato ganadero3 estuvo orientado en su mayoría al doble propósito4 con una participación del 38.8%, seguido de la cría5 con un 38% y la ceba 6 con 17.8% de participación. En esta medida y de acuerdo a la opinión de expertos, los ganaderos deberían re-orientar y fortalecer su producción hacía el doble propósito, ya que en la orientación del ganado a la cría se requiere de mayores extensiones de tierra, más trabajadores, más asesoría técnica y más tiempo, además en la Costa Caribe, como menciona Romero Piñeres en (Fonseca, 2016) “La cría viene descendiendo en la Costa Caribe. Esta es una de las regiones donde más criaderos de ganado han desaparecido porque los propietarios han visto que no es la actividad más rentable del ciclo ganadero”. A pesar de que la situación de la economía en el sector ganadero no se encuentra en su mejor momento es, respecto a la agricultura, la que menor riesgo de capital y de inversión representa, como lo plantea Rafael Mejía, presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), al decir “Usted hace una actividad si es rentable. Si la agricultura fuera así pues no habría 35 millones de hectáreas para la ganadería sino que se habría disminuido y se habrían hecho cultivos diferentes donde hubiera presencia del Estado” (Vásquez, 2017), es por esto que también la ganadería en Colombia está acumulando más y más territorios de los que

2 Técnicamente conocido como patacones de Cordoncillo, fue una moneda republicana hecha de plata de gran rareza de 1762 y 1771. (El Heraldo, 2016) 3 Se puede entender como el inventario de ganado que existe en el país, es decir la cantidad de bovinos con los que se cuenta actualmente. (Federación Colombiana de Ganaderos - FEDEGÁN; Fondo Nacional del Ganado - FNG, 2013) 4 “La ganadería bovina de doble propósito es un sistema de producción que utiliza animales cruzados de Bos Taurus x Bos indicus, con el fin de obtener un ejemplar que sirva para los 2 productos: carne y leche” (Fonseca, 2016) 5 La etapa de la producción temprana (cría) va desde el nacimiento hasta los 6 meses de edad. En Colombia, según un informe de la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán, en 2012 había 9,1 millones de cabezas de ganado entre cría y levante. (Fonseca, 2016) 6 “Finalmente, la etapa de ceba comienza hacia los 19 meses y se extiende desde los 24 hasta los 36 meses de edad. Este límite lo define el peso de los animales, pues se considera que cuando alcanzan 450 kg a 470 kg, los cebadores lo envían a un matadero para su beneficio. Según el informe de Fedegán, el país contaba en 2012 con 4,7 millones de cabezas para ceba”. (Fonseca, 2016)

son aptos para tal actividad, lo que desencadena en una acumulación absurda de la tierra, dadas sus ganancias respecto a otras actividades de índole agrícola. Se estima que en Colombia, hay tierras que están siendo subutilizadas7 y sobre utilizadas8, alrededor de 30 millones de hectáreas; por ejemplo tierras aptas para la actividad de la ganadería son solamente 20 millones de hectáreas, pero actualmente están siendo utilizadas 35 millones por lo cual se está excediendo hasta casi el doble del uso “permitido”, lo que podría estar generando consecuencias de gran impacto para aquellos que se siguen dedicando a las actividades de agricultura, aparte de de la apropiación de Gráfica 1: Orientación hato ganadero - 2016 tierras mediante cualquier mecanismo para establecer actividades ganaderas que generan mayores beneficios desencadenando en problemas de índole social (pocos con grandes extensiones de tierras y muchos con poca cantidad de tierra), ambiental (daño del suelo por utilización de más de lo debido y posible debilitamiento) y, económico (acceso a dichas actividades para unos cuantos).

Porcentajes de sub y sobreutilización del suelo en Colombia. Fuente: www.elmundo.com

7 “Que no se están trabajando o que se emplean por debajo del potencial real de producción que tienen”. (El Tiempo, 2015) 8 “Se emplean para lo que no es adecuado o se están sometiendo a desgaste por el excesivo uso”. (El Tiempo, 2015)

De acuerdo a la gráfica No. 2 , preocupa la situación de departamentos como el Meta, Vichada, Antioquia y Casanare, ya que son los que mayores porcentajes poseen de sub y sobre utilización de la tierra, lo que significaría que grandes proporciones del territorio de estos departamentos está en malas condiciones generando problemas ambientales y de desarrollo, ya que no permite el uso para otros cultivos que sí serían aptos pero que no se están haciendo debido a que no generan beneficios considerables y justos para quienes lo hagan, tal como es el caso de la agricultura, que de acuerdo a la opinión dada por Rafael Mejía y citada con anterioridad, es una actividad que genera mayores riesgos de capital y de inversión. Hemos visto como la ganadería presenta cifras que, a consideración general, son favorables, es una actividad que genera empleos directos, para aquellos que se dedican a este negocio representa una disminución del riesgo de invertir, tiene representación significativa dentro del PIB del sector agropecuario, supera a otros sectores significativamente y genera mayores beneficios que los demás sectores del agro; en resumen, podría ser válido como una medida de desarrollo económico, una referencia en estos temas ya que no es una actividad que nueva, por el contrario tiene toda una tradición en nuestra historia y por lo tanto da cuenta de cómo se

Tal y como sucede con una persona, no solo hay una faceta de alguien o de algo, en este caso, la actividad ganadera posee varias, anteriormente se revisaron cifras y datos que permiten reconocer y reflexionar sobre la situación a nivel económico de este sector y un poco de los inconvenientes generados por el uso inadecuado de las tierras para esta actividad.

forjo desde sus inicios y cómo fue su evolución, y los fenómenos que se generaron a la par del desarrollo de esta actividad y que configuraron la realidad precedente y actual de Colombia, una historia de grandes fortunas (por los beneficios que genera) en manos de unos pocos y de los de siempre. En síntesis, la ganadería es una actividad económica alternativa con grandiosos y mayores beneficios con un menor riesgo, pero con efectos secundarios, como por ejemplo dejar a un lado la explotación de otras actividades que de igual manera y con el adecuado apoyo por parte del Gobierno, podrían aportar y diversificar las actividades del sector del Agro en Colombia, disminuyendo los problemas del suelo que se revisaron anteriormente e ir distribuyendo gradual y justamente las tierras de acuerdo a la capacidad que poseen y para el fin que tienen, además que dicha repartición justa de tierras, reivindicaría la figura de los campesinos en Colombia, como personas que merecen ser reconocidas y tomadas en serio a nivel político, económico, social y jurídico; y esto a su vez constituiría un paso fundamental para un cambio contundente positivo en sentido de justicia social con quienes han sido los más afectados.

Es de esta manera como pasamos al siguiente punto álgido de nuestro sector ganadero y que, considero, es el más delicado y grave en cuanto a daños e injusticia social ha significado para muchas de las personas que dedicaron o habían dedicado sus vidas a esta labor. Uno de los términos que atraviesa de forma transversal este documento es tierra, tomando en

cuenta lo visto en la ganadería a nivel económico, se podría definir como el terreno que es usado para determinada actividad de explotación del suelo o para fines de cultivo; así, no tendría el alcance e impacto que tiene en nuestro país. Este término toma una importancia inimaginable en el momento que la tierra y su trascendencia, constituye el detonante de los conflictos sociales en Colombia, ¿pero por qué un territorio para cultivo sería la causa de la discordia, de la violencia y de las miles de víctimas de nuestro país? ¿Y qué tiene que ver la ganadería o como se vincula a esta problemática social? Éstas preguntas en ningún momento son sencillas de responder, para dar una respuesta completa y justa para todos, conllevaría por lo menos, un estudio a todos los niveles y de todos los sectores de por lo menos 100 años atrás para lograr entender lo que vivimos a diario, sin embargo, en los siguientes párrafos se intenta analizar a grandes rasgos temas como la restitución de tierras, tema vinculado con el conflicto social, para dar respuesta a estos dos grandes interrogantes. La concentración de la propiedad agraria y el uso inadecuado de las tierras contribuye en gran medida al establecimiento de la realidad de nuestro país, en la generación y casi perpetuidad del conflicto social y por ende de todas las victimas producto de esta cruenta situación de más de 50 años, muestra de ello han sido las terribles cifras de muertes, destierros y perdidas de patrimonios, siendo la mayoría de éstas, expresiones ocurridas en áreas rurales y relacionadas con el acceso a la tierra. (Montaña, 2014) Es en este sentido que la tierra tiene un significado mucho más amplio, es sinónimo de cultivo, de trabajo y de esfuerzo, pero paralelamente, significa muerte, desalojo, incertidumbre y pobreza, y producto de todo esto, están las víctimas, aquellos que en determinado momento fueron desalojados de su casa y desarraigados de su forma de trabajo y de vida por otras personas con motivos que el sentido común no nos permite entender, muchas de estas víctimas estuvieron vinculadas al sector ganadero, y hoy en día, con valentía cuentan sus relatos, relatos

que nos permiten al menos comprender y ver la realidad desde otra perspectiva y nos obliga a ir más allá de nuestro propio contexto para percibir el de muchos conciudadanos. En el segundo informe, Acabar con el olvido, de la Fundación Colombiana Ganadera – Fundagán, se conocen aportes históricos dados por las victimas ganaderas desde la época de los 50 (CONtexto Ganadero, 2013), dentro de los cuales se pueden encontrar:

Imagen 2: Testimonios de ganaderos de la región de la Orinoquía, sobre el conflicto social. Fuente: Fedegan

Estos testimonios son el elemento clave para intentar dar una respuesta acertada a las 2 preguntas planteadas anteriormente, ya que aunque son tan solo una pequeña parte que evidencia la situación que viven miles de personas en nuestro país, son suficientes para entender la crueldad con la que algunos hombres actuaron frente a otros. Teniendo en cuenta las palabras de (Rousseau, 1755) “En una palabra, competencia y rivalidad por una parte; y por otra, oposición de intereses, y siempre el oculto deseo de obtener beneficios a expensas de otro. Todos estos males son el primer efecto de la propiedad y el inseparable séquito de la naciente desigualdad”, se podría decir que son estas frases las que nos vienen a complementar la evidencia, es decir los testimonios, con una base teórica para lograr dar respuesta a los interrogantes.

Por una parte como señala Rousseau, son efectos de la propiedad, la rivalidad y la competencia, cualidades que se podrían deducir, son las que poseen los grupos armados, en el caso del conflicto en Colombia, desalojar y por consiguiente desplazar a las personas de su vivienda y de su vida; la rivalidad con otros grupos armados que de igual forma quieren obtener dichos terrenos por los beneficios que éste les pueda dar o por, como se mencionaba al principio de este documento, la representación de poder que este hecho tiene en el imaginario colectivo de nuestro país; y el continuo y casi infinito deseo de conseguir beneficios a costa de otros y sin que necesite esfuerzo alguno, son los motivos que han desencadenado que la tierra ya no sea vista como el lugar de cultivo y de forma de trabajo de los campesinos y ganaderos, sino como objeto de deseo y a su vez de discordia; y siendo el sector ganadero uno de los que más beneficios trae y como acapara grandes extensiones de tierra, dada su la subutilización y sobreutilización y el control por parte del Estado no es constante ni firme frente a esto, es uno de los sectores que más ha sido víctima de la violencia, del desalojo y desplazamiento; en definitiva todo esto ha forjado una de las características más representativas del país: la desigualdad. La desigualdad es producto innegable de las condiciones vistas anteriormente y sumando otras de diferentes sectores, que en este documento no se mencionan, es la palabra que mejor puede describir a Colombia. De la mano con la desigualdad, está la injusticia y prueba de éstas dos características colombianas, son las víctimas del conflicto interno armado que buscan ser “recompensadas” por el programa de Restitución de Tierras; para el caso de los ganaderos, hay testimonios como el del líder Jaime Alberto Clavijo, presidente de la Federación de Ganaderos de Santander y sus zonas de influencia, Fedegasán; quién afirma que “…La Ley de restitución de tierras está

poniendo en conflicto a las verdaderas víctimas, con los que hoy son legítimos propietarios...”, y señala que otra de las problemáticas generadas es que “… ha abierto una ‘puerta giratoria’ donde cualquiera, con cualquier excusa puede ser víctima en Colombia y recibir un ayuda o auxilio de este tipo y eso no puede pasar. Uno de los grandes errores de esta norma es que parte de supuestos.” (CONtexto Ganadero, 2016). Partiendo de esto, es claro que la situación en Colombia para las victimas nunca ha sido fácil ni parece que lo será, las leyes son hechas por personas que si bien conocen el conflicto de manera histórica y le han intentado hacer frente, nunca han sido realmente victimas de él ni lo han vivido, por lo cual se basa en supuestos como dice el presidente de Fedegasán, una norma basada en supuestos no va a reparar realmente lo que pretende, porque no conoce la realidad del territorio a donde van a aplicar dicha ley ni tampoco prevé que hay personas que teniendo malas intenciones se hacen pasar por victimas para reclamar territorios que nunca le han pertenecido, volviendo al tema de la injusticia que parece en Colombia, un ciclo sin fin.

Además como indica en (CONtexto Ganadero, 2016) “El representante legal de Asocolvirt mencionó que pequeños ganaderos que no tienen los conocimientos sobre la Ley y que no tienen los recursos para sustentar o conseguir un abogado por lo general son expropiados, pierden sus predios y terminan siendo maltratados por la norma”. Otro de los grandes inconvenientes en Colombia, la falta de recursos de muchas personas para hacer frente a los procesos administrativos y jurídicos instaurados por la norma, esta misma carencia de recursos generada por el conflicto, hace casi inadmisible el acceso para todos en igualdad de condiciones en busca de reclamar lo prometido y lo arrebatado por la violencia y sus actores principales. Para finalizar, la situación del sector ganadero en Colombia, vista desde el sector económico y social, es el conjunto de cifras relativamente positivas en materia de crecimiento económico y que de la misma forma genera beneficios monetarios, sobrepasando la capacidad de utilización del suelo que genera daños ambientales y expande las fronteras agrícolas dentro del país y que a su vez y detrás de todas estas cifras están las personas que desempeñan

Fuente: www.contectoganadero.com

con esfuerzo y dedicación esta actividad, pero que son también protagonistas del desastroso conflicto armado interno y por tanto son víctimas igualmente, victimas que hasta el momento en su mayoría no han sido resarcidas como se ha planteado, por el programa de restitución de tierras del Gobierno. La ganadería más que un índice de desarrollo económico es un índice que representa de la forma más cruel lo que ha sido la situación social del país en más de 50 años, la violencia, las víctimas, los muertos, los desalojados, los desplazados; estos son los datos que realmente están cuando se analiza a nivel social este sector, y que nos permite entender que cualquier sector de la economía más que cifras monetarias, es lo que hay detrás, son las personas que lo trabajan y su calidad de vida, es necesario un análisis en conjunto para entender que las cifras son irrelevantes cuando la realidad que respalda estos números está en condiciones de desigualdad e injusticia social.

CONtexto Ganadero. Fundagán lanza el libro ‘Acabar con el olvido: segundo informe’. (12 de Diciembre de 2013). Obtenido de http://www.contextoganadero.com/ganaderia-sostenible/fundagan-lanza-el-libro-acabar-con-el-olvido-segundo -informe CONtexto Ganadero. (12 de Abril de 2016). CONtexto Ganadero. Obtenido de CONtexto Ganadero: Ganaderos son victimas del programa de restitucion de tierras. (12 de Abril de 2016). Obtenido de http://www.contextoganadero.com/regiones/ganaderos-son-victimas-del-programa-de-restitucion-de-tierras El Heraldo. (03 de Abril de 2016). Un viaje de 400 años por la moneda de Colombia. El Heraldo. El Tiempo. (07 de Noviembre de 2015). Casi un tercio de la tierra en Colombia está mal utilizada. El Tiempo.

Ocampo López , J. (1997). Historia Básica de Colombia. Plaza & Janés. Portafolio. (27 de Agosto de 2017). La ganadería sigue siendo la actividad que más aporta al PIB. Portafolio. Obtenido de https://www.semana.com/nacion/articulo/ganaderia-en-colombia-utiliza-mas-tierra-de-la-que-deberia-segun-ig ac/529191 Revista Dinero. (2016). ¿Cómo van las cifras del sector ganadero en Colombia? Revista Dinero. Rousseau, J.-J. (1755). Discurso sobre el origen de la desigualdad entre los hombres. Vásquez, D. (18 de Junio de 2017). El Mundo.com. Obtenido de Periódico El Mundo.com : http://www.elmundo.com/portal/noticias/economia/baja_rentabilidad_agricola_expande_la_ganaderia.php#.W vjhOqqFPIV

Federación Colombiana de Ganaderos - FEDEGÁN; Fondo Nacional del Ganado - FNG. (Octubre de 2013). Gobernación del Huila. Obtenido de Gobernación del Huila: http://huila.gov.co/documentos/agricultura/CADENAS%20PRODUCTIVAS/Inventario_Ganadero_Nacional_FEDEG AN_2013.pdf Fonseca, P. (17 de Junio de 2016). CONtexto Ganadero. Obtenido de CONtexto Ganadero: http://www.contextoganadero.com/ganaderia-sostenible/informe-asi-funcionan-los-ciclos-productivos-de-las-g anaderias Martínez, F. G. (1996). Caña, Ganado, Esclavos. En F. G. Martínez, El poder político en Colombia (pág. 594). Planeta. Montaña, D. F. (2014). Las guerras de la agricultura colombiana 1980-2010. Bogotá.

Leidy Carolina Díaz Segura Estudiante 10 Semestre Contaduría Pública - Universidad Central

Economía ganadera, ¿Aporte suficiente del gobierno o preferencia entre grandes y pequeños ganaderos?

n este artículo desarrollaremos un análisis que influye de gran menara en el sector ganadero, hablamos específicamente de la economía. Teniendo en cuenta las problemáticas que este factor presenta, analizaremos si el porcentaje destinado a los pequeños ganaderos en la actualidad satisface las necesidades requeridas para el desarrollo de dicha producción o simplemente es un nivel de preferencia por parte del gobierno por apoyar únicamente a los grandes ganaderos, por su nivel de desarrollo y dejar a un lado a quienes quieren hacer parte de este sector y por diferentes condiciones no logran tener el mismo nivel. La ganadería colombiana equivale a 2,1 veces el sector avícola, 3 veces el cafetero, 3,1 veces el floricultor, 4,4 veces el porcícola, 5,3 veces el bananero y 8 veces el palmicultor. Además, genera 810.000 empleos directos que representan el 6% del empleo nacional y el 19% de la ocupación en actividades agropecuarias, indica la Federación Colombiana de Ganaderos. (Portafolio, 2017). De acuerdo a los resultados obtenidos en el 2017 se informa que para el año en curso (2018), se espera un incremento del sector ganadero generando una gran participación mediante estrategias necesarias para el éxito de este sector. El ministerio de agricultura aseguró que “Colombia tiene un gran potencial exportador en el sector agrícola y pecuario, el país tiene la calidad para exportar y se desea seguir ampliando las exportaciones de ganado. Actualmente, se pretende impulsar una convocatoria para la inversión de $30.000 millones para el incremento de las exportaciones del sector, durante el primer año, el gobierno

generará el 100% de la inversión y posteriormente el sector privado tendrá participación”. De esta forma, con la nueva convocatoria, se pretende generar condiciones para que la industria se pueda poner al día para exportar carne de mejor calidad. El objetivo de la nueva convocatoria es hacer un llamado al sector privado, y poner al día los centros de sacrificio ganadero, con una mayor inversión”, ya que el tema de exportación de carne tiene un potencial como ninguno en el sector agropecuario. El ministro de Agricultura ratificó que el país está en mora de lanzar una convocatoria como esta, para entrar a nuevos mercados y cumplir con estándares internacionales. (Dinero, 2016).

Fuente: Portafolio 2017

En el sector ganadero una de las problemáticas que se evidencia con respecto a la parte económica es que los precios requeridos por los ganaderos no se ajustan a los del sector sino al conjunto de producciones intensivas, teniendo en cuenta esta problemática podemos tener en cuenta

que estos ganaderos exigen estos valores ya que ellos requieres de muchos factores para contar un una excelente producción y venta de su objetivo de vida. La dependencia económica por parte de asociaciones que ayudan a los ganaderos en muchos casos no es la necesaria ya que puede que no todos los ganaderos se encuentren beneficiados de los misma forma sino que para unos haya más que otros sin tener en cuenta quienes lo necesitan con verdadera necesidad, entre estos factores también influye el desplazamiento o arriendo de fincas que en muchos casos los ganaderos deben luchar para lograr sacar su producción de la mejor calidad. Podemos deducir, que este sector no cuenta con el suficiente apoyo económico por parte del gobierno colombiano, ya que no son evaluadas todas las condiciones y necesidades que los ganaderos deben resolver por sus propios medios para tener buenos resultados en sus ganados y con esto puedan suplir las necesidades en sus hogares. Cada vez que se reúnen los productores, sin importar su afiliación gremial, coinciden en señalar la evidente falta de atención a los productores, que se resaltó luego de la aparición del fenómeno del Niño y la retaliación contra Fedegán, que derivó en la liquidación del Fondo Nacional del Ganado, y en diversos inconvenientes para el sector, la liquidación del FNG acabaría con más de 20 años de trabajo ininterrumpido que ha adelantado la entidad en favor de los productores del país. (Ganadero, 2017). Sin embargo, teniendo en cuenta las necesidades que logran los ganaderos para obtener los resultados que se proponen este sector viene mejorando, su producción viene creciendo este año y el precio del ganado en pie se mantiene en niveles bastante buenos para los ganaderos. Caso contrario con el precio de la leche, donde se han visto mayores volúmenes en el mercado que la demanda interna no puede asimilar rápidamente.

Fuente: Dinero 2016

Para el año 2018 se busca mejor de manera rápida el sector ganadero, por esta razón Fedegan crea el proyecto Ganadería Colombiana Sostenible, siendo la oportunidad para mejorar la producción del negocio ganadero a través del trabajo amigable con el medio ambiente; con el uso de diferentes tipos de árboles integrados a la producción ganadera, y la conservación de bosques nativos en su finca. El proyecto beneficiará alrededor de 2.000 familias ganaderas distribuidas en 83 municipios de cinco zonas del país. (Fedegan, 2017).

Ganadería Colombiana Sostenible - Fuente: www.fedegan.org.co

El Proyecto Ganadería Colombiana Sostenible es una iniciativa diseñada por una alianza estratégica entre la Federación Colombiana de Ganaderos, el Centro para la Investigación en Sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria (Cipav), el Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez (Fondo Acción) y The Nature Conservancy (TNC). El Proyecto es cofinanciado con aportes de donación del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF), administrados por el Banco Mundial (BM), y con aportes financieros y en especie de los cuatro aliados. (Fedegan, 2017). El objetivo de la convocatoria es seleccionar ganaderos productores de leche, carne y doble propósito, interesados en desarrollar prácticas de ganadería amigables con el medio ambiente. El proyecto les brindará a los ganaderos que decidan ser parte, dependiendo la ubicación de la finca, los siguientes beneficios: pago por servicios ambientales y asistencia técnica contando con grandes asociaciones y aliados que permitan fortalecer dicho proyecto. Luego del análisis de este artículo, podemos concluir que globalmente si se está generando un apoyo por parte del gobierno a este sector pero aun cuando las asociaciones gremiales son las que ejercen la presión sobre este tema, la cantidad de productores en Colombia es bastante alta y se dice que puede ser un sector que genere mayor impacto y una gran supervivencia para el futuro, pero todo este desarrollo depende de todos los colombianos cuidando el medio ambiente y generando un sentido de pertenencia sobre lo que se realiza en nuestro Fuente: Dinero 2016

país, se debería hacer una llamado al gobierno para no dejar a un lado ni los pequeños ni grandes productores para que se realice un desarrollo equitativo en dicho sector y todos los ganaderos se sientan apoyados y respaldados por grandes entidades sin importar la situación que se presente estos no vayan a generar pérdidas de tantos años de trabajo sino antes sea reconocidos por su labor y logren solventar todas sus condiciones haciendo crecer a este sector que es tan impactante para todo el mundo.

Dinero. (2016). ¿Cómo van las cifras del sector ganadero en Colombia? Dinero. Dinero. (2016). Colombia, a ampliar las exportaciones del sector pecuario y ganadero. Dinero. Fedegan. (2017). Federación Colombiana de Ganaderos. Recuperado el 05 de 05 de 2018, de Ganadería Colombiana Sostenible: http://www.fedegan.org.co/programas/ganaderia-colombiana-sostenible Ganadero, C. (29 de 08 de 2017). Contexto Ganadero. Recuperado el 05 de 05 de 2018, de ¿Por qué el Gobierno lacera a un sector que tanto aporta a la economía?: http://www.contextoganadero.com/politica/por-que-el-gobierno-lacera-un-sector-que-tanto-aporta-la-econom ia Portafolio. (27 de 08 de 2017). La ganadería sigue siendo la actividad que más aporta al PIB. Portafolio.

Daniela Maria Diaz Bocanegra Estudiante 8 Semestre Ingemieria Industrial - Universidad Central

¿Es un beneficio o un problema la ganadería extensiva frente al precario desarrollo de la agricultura en Colombia? La exigua población indígena, exenta de encomienda en su mayor parte, hace difícil la tarea agrícola y estimula indirectamente la utilización de la tierra en otras formas de explotación, específicamente la ganadería extensiva. Los señores territoriales del Valle de Neiva son, desde un comienzo, encomenderos o regidores influyentes en las regiones de Tunja, Santa Fe y Popayán, que obtienen de los cabildos de esas ciudades las licencias y contratos necesarios para asegurarse exclusivamente el abasto de esos centros de consumo en materia de carnes.

lllpresente presente artículo pretende comparar presenteartículo artículopretende pretendecomparar comparar como como actúan actúan las las entidades entidades públicas públicas como actúan las entidades públicas ganaderas ganaderas en beneficio del pequeño ganaderasen enbeneficio beneficiodel delpequeño pequeño campesino, campesino, frente frente a a un un decrecimiento decrecimiento en la campesino, frente a un decrecimientoen enla la agricultura, agricultura, además se busca dar conocer agricultura,además ademásse sebusca buscadar daraaaconocer conocer como como aquellos señores territoriales, no solo del comoaquellos aquellosseñores señoresterritoriales, territoriales,no nosolo solodel del Valle Valle de de Neiva Neiva como como lo lo menciona menciona Guillen, Guillen, sino sino Valle de Neiva como lo menciona Guillen, sino de de otras ciudades, se han encargado de manejar deotras otrasciudades, ciudades,se sehan hanencargado encargadode demanejar manejar todo todo el el tema tema político político del del uso uso de de las las tierras tierras en todo el tema político del uso de las tierrasen en Colombia. Colombia. Colombia. La La ganadería en Colombia siempre ha tenido Laganadería ganaderíaen enColombia Colombiasiempre siempreha hatenido tenido más más relevancia relevancia que que el el desarrollo desarrollo de de la la más relevancia que el desarrollo de la agricultura agricultura colombiana esto lo notamos en agriculturacolombiana colombianaesto estolo lonotamos notamosen en textos textos de autores como Fernando Guillen al textosde deautores autorescomo comoFernando FernandoGuillen Guillenal al hacer hacer referencia referencia a a lo lo que que se se ha ha venido venido realizando realizando hacer referencia a lo que se ha venido realizando durante durante la historia económica política de durantela lahistoria historiaeconómica económicayyypolítica políticade de Colombia, Colombia, hemos hemos podido podido darnos darnos cuenta cuenta como Colombia, hemos podido darnos cuenta como como el el poder poder se se adquiere adquiere con con la la cantidad cantidad de de tierras, tierras, el poder se adquiere con la cantidad de tierras, títulos títulos demás propiedades privadas, esto lo títulosyyydemás demáspropiedades propiedadesprivadas, privadas,esto estolo lo podemos podemos notar notar no no solo solo por por algunos algunos apellidos apellidos podemos notar no solo por algunos apellidos que que han perdurado en la historia de Colombia, quehan hanperdurado perduradoen enla lahistoria historiade deColombia, Colombia, sino sino también también con con personajes personajes políticos políticos que sino también con personajes políticosque que actualmente actualmente son son reconocidos reconocidos y y tenidos tenidos en actualmente son reconocidos y tenidosen en cuenta cuenta para la toma de decisiones de vital cuentapara parala latoma tomade dedecisiones decisionesde devital vital importancia importancia en un país “DEMOCRATICO” importanciaen enun unpaís país“DEMOCRATICO” “DEMOCRATICO” como como lo lo es es Colombia; Colombia; y y ¿qué relación puede como lo es Colombia; y¿qué ¿quérelación relaciónpuede puede guardar guardar esto esto con con el el problema problema de de la la agricultura? agricultura? guardar esto con el problema de la agricultura? oooen en otros términos ¿el problema de las tierras enotros otrostérminos términos¿el ¿elproblema problemade delas lastierras tierras en en Colombia?. Principalmente es por estas enColombia?. Colombia?.Principalmente Principalmentees espor porestas estas personas personas que poseen un poder por encima de los personasque queposeen poseenun unpoder poderpor porencima encimade delos los

Fuente: www.fedegan.org.co

campesinos campesinos ya que al establecer normas, leyes, campesinosya yaque queal alestablecer establecernormas, normas,leyes, leyes, decretos decretos o o cualquier cualquier otro otro tipo tipo de de reglamento reglamento decretos o cualquier otro tipo de reglamentoaaa seguir seguir por la ley, están obligados cumplirla seguirpor porla laley, ley,están estánobligados obligadosaaacumplirla cumplirlayyy que que en su gran mayoría solo favorece ciertas queen ensu sugran granmayoría mayoríasolo solofavorece favoreceaaaciertas ciertas entidades entidades privadas, privadas, esto esto con con el el fin fin de de entidades privadas, esto con el fin de enriquecer enriquecer los ricos empobrecer los enriqueceraaalos losricos ricosyyyempobrecer empobreceraaalos los pobres. pobres. pobres. El El 10 de abril del 2016 fue publicado un video El10 10de deabril abrildel del2016 2016fue fuepublicado publicadoun unvideo video por por la la red red nacional nacional de de forjadores forjadores y y forjadoras forjadoras por la red nacional de forjadores y forjadoras de de la paz llamado El Chicharrón (problema) dela lapaz pazllamado llamadoEl ElChicharrón Chicharrón(problema) (problema) de de la la tierra tierra en en Colombia, Colombia, el el cual cual hace hace de la tierra en Colombia, el cual hace referencia referencia la actual desigualdad en la que referenciaaaala laactual actualdesigualdad desigualdaden enla laque que nos nos encontramos encontramos debido debido al al mal mal uso uso de de las las nos encontramos debido al mal uso de las tierras, tierras, según cifras del DANE en Colombia se tierras,según segúncifras cifrasdel delDANE DANEen enColombia Colombiase se encuentran encuentran disponibles disponibles cerca cerca de de 42,3 42,3 millones millones encuentran disponibles cerca de 42,3 millones de de hectáreas para la producción dehectáreas hectáreaspara parala laproducción producción “Agropecuaria”, “Agropecuaria”, de las cuales según el “Agropecuaria”,de delas lascuales cualessegún segúnel el

Fuente: Video “El Chicharrrón (problema) de la tierra en Colombia”.

reportaje, reportaje, el 80% son destinadas para uso reportaje,el el80% 80%son sondestinadas destinadaspara parauso uso ganadero y el otro 20% que equivale a ganadero y el otro 20% que equivale a 8,5 ganadero y el otro 20% que equivale a8,5 8,5 millones de hectáreas es dedicado actualmente millones de hectáreas es dedicado actualmente millones de hectáreas es dedicado actualmente aaala la producción agricultura. De la anterior laproducción producciónagricultura. agricultura.De Dela laanterior anterior información se puede inferir un gran información se puede inferir un gran nivel de información se puede inferir un grannivel nivelde de desigualdad y que a su vez ha generado desigualdad y que a su vez ha generado desigualdad y que a su vez ha generado problemas problemas económicos en nuestro país; los problemaseconómicos económicosen ennuestro nuestropaís; país;los los mayores afectados son los campesinos ya mayores afectados son los campesinos ya que al mayores afectados son los campesinos yaque queal al ser ser uno de los pequeños productores de seruno unode delos lospequeños pequeñosproductores productoresde de alimentos alimentos se enfrentan una serie de constantes alimentosse seenfrentan enfrentanaaauna unaserie seriede deconstantes constantes inconvenientes como lo son la disponibilidad inconvenientes como lo son la disponibilidad de inconvenientes como lo son la disponibilidadde de tierras para la producción, los bruscos cambios tierras para la producción, los bruscos cambios tierras para la producción, los bruscos cambios climáticos, climáticos, falta de ayuda por parte del climáticos,falta faltade deayuda ayudapor porparte partedel del gobierno, gobierno, etc. gobierno,etc. etc. Estos Estos son factores que influyen mucho en la Estosson sonfactores factoresque queinfluyen influyenmucho muchoen enla la elaboración de estos productos que finalmente elaboración de estos productos que finalmente elaboración de estos productos que finalmente son son de vital importancia en nuestra canasta sonde devital vitalimportancia importanciaen ennuestra nuestracanasta canasta familiar y en nuestro diario vivir, por familiar y en nuestro diario vivir, por otra parte familiar y en nuestro diario vivir, porotra otraparte parte el el sector ganadero siempre se ha encontrado elsector sectorganadero ganaderosiempre siemprese seha haencontrado encontrado beneficiado beneficiado por una numerosa serie de beneficiadopor por una unanumerosa numerosaserie seriede de

entidades del gobierno como FEDEGAN entidades entidadesdel delgobierno gobiernocomo comoFEDEGAN FEDEGAN (Federación Colombiana de Ganaderos) que (Federación Colombiana de Ganaderos) (Federación Colombiana de Ganaderos)que que siempre se ha enfocado a la constante siempre se ha enfocado a la constante siempre se ha enfocado a la constante modernización de este gremio, por ejemplo en modernización modernizaciónde deeste estegremio, gremio,por porejemplo ejemploen en temas de salubridad con ayudas de temas de salubridad con ayudas de temas de salubridad con ayudas de vacunación para todo el sector ganadero como vacunación vacunaciónpara paratodo todoel elsector sectorganadero ganaderocomo como lo son los bovinos, los caprinos, bufalinos lo son los bovinos, los caprinos, bufalinos lo son los bovinos, los caprinos, bufalinosyyy porcinos. porcinos. porcinos. Actualmente FEDEGAN posee cinco Actualmente ActualmenteFEDEGAN FEDEGANposee poseecinco cinco enfermedades de control oficial y que de las enfermedades de control oficial y enfermedades de control oficial yque quede delas las cuales se encarga de mitigar. Un ejemplo cuales se encarga de mitigar. Un ejemplo fue cuales se encarga de mitigar. Un ejemplo fue fue la publicación por parte del DANE en octubre la publicación por parte del DANE en octubre la publicación por parte del DANE en octubre de 2014 donde hacían referencia una lucha de de2014 2014donde dondehacían hacíanreferencia referenciaaaauna unalucha lucha que venía desde el año 2012 con el virus de la que venía desde el año 2012 con el virus que venía desde el año 2012 con el virusde dela la Fiebre Aftosa, enfermedad que por medio del Fiebre Aftosa, enfermedad que por medio del Fiebre Aftosa, enfermedad que por medio del ICA se logró considerar como “Colombia una ICA ICAse selogró logróconsiderar considerarcomo como“Colombia “Colombiauna una zona libre de Aftosa” y que a su vez fue zona libre de Aftosa” y que a su vez fue zona libre de Aftosa” y que a su vez fue certificado por entidades internacionales certificado certificadopor porentidades entidadesinternacionales internacionales como la OIE (Organización Mundial de como la OIE (Organización como la OIE (OrganizaciónMundial Mundialde de

Sanidad Sanidad Animal) de la FAO (Organización de las Naciones Unidas Para la Alimentación la SanidadAnimal) Animal)yyyde dela laFAO FAO(Organización (Organizaciónde delas lasNaciones NacionesUnidas UnidasPara Parala laAlimentación Alimentaciónyyyla la Agricultura), Agricultura), cabe cabe resaltar resaltar que que el el ICA ICA ya ya había había publico publico el el 03 03 de de agosto agosto de de 1998 1998 la la resolución resolución 01779 01779 en Agricultura), cabe resaltar que el ICA ya había publico el 03 de agosto de 1998 la resolución 01779en en la la cual cual hace hace referencia referencia a a las las estrategias estrategias diferenciales diferenciales para para la la prevención, prevención, control control y y erradicación erradicación no no solo solo la cual hace referencia a las estrategias diferenciales para la prevención, control y erradicación no solo de de la fiebre aftosa sino de otro tipo de enfermedades bovinas, pero la agricultura ¿Qué pasa con el dela lafiebre fiebreaftosa aftosasino sinode deotro otrotipo tipode deenfermedades enfermedadesbovinas, bovinas,pero peroyyyla laagricultura agricultura¿Qué ¿Quépasa pasacon conel el gran gran número de plagas que se pueden encontrar en los cultivos? ¿Cómo se tratan? ¿Cómo los grannúmero númerode deplagas plagasque quese sepueden puedenencontrar encontraren enlos loscultivos? cultivos?¿Cómo ¿Cómose setratan? tratan?¿Cómo ¿Cómolos los prevenimos? prevenimos? ¿Cuáles son las ayudas del gobierno?. prevenimos?yyy¿Cuáles ¿Cuálesson sonlas lasayudas ayudasdel delgobierno?. gobierno?.

Fuente: infortamboandina

La La anterior anterior imagen imagen fue fue tomada tomada de de una una convocatoria por parte de FEDEGAN convocatoria por parte de FEDEGAN donde donde incentiva al campesino a formar parte del incentiva al campesino a formar parte del gg remio remio ganadero ganadero en en Colombia, Colombia, garantizando garantizando una una serie de beneficios del cual se puede estar serie de beneficios del cual se puede estar seguros seguros de de obtener obtener grandes grandes utilidades utilidades oo ganancias para los pequeños ganancias para los pequeños campesinos campesinos que que no no poseen grandes extensiones de tierras. poseen grandes extensiones de tierras. Por Por otra otra parte parte FNG FNG (Fondo (Fondo Nacional Nacional de de Ganado), entidad encargada de sanidad Ganado), entidad encargada de sanidad animal, animal, de las buenas practicas ganaderas y del bienestar de las buenas practicas ganaderas y del bienestar animal animal básicamente básicamente se se encarga encarga de de impulsar impulsar el el fortalecimiento de la salud pública ganadera fortalecimiento de la salud pública ganadera yy el el mejoramiento mejoramiento tanto tanto en en la la competitividad competitividad de de las las cadenas cadenas productivas productivas en en beneficio beneficio del del consumidor, como en las cadenas consumidor, como en las cadenas cárnicas cárnicas yy de de lácteos de mayor importancia; pero lácteos de mayor importancia; pero yy ¿Qué ¿Qué pasa pasa

con con la la agricultura?, agricultura?, para para la la comercialización comercialización interna de los productos agrícolas interna de los productos agrícolas ¿hay ¿hay algún algún control sanitario?, ¿Qué pasa con la control sanitario?, ¿Qué pasa con la sana sana competencia competencia en en cada cada producto producto cosechado?. cosechado?. A A partir partir de de lo lo anterior anterior seguimos seguimos notando notando que que no solo en el pasado ocurría esto, como lo no solo en el pasado ocurría esto, como lo nombraba nombraba el el autor autor Fernando Fernando Guillen Guillen con con el el tema de la explotación ganadera por parte tema de la explotación ganadera por parte de de los Indígenas, sino también vemos que en la los Indígenas, sino también vemos que en la actualidad actualidad ocurre ocurre con con la la ganadería ganadería extensiva, extensiva, en consecuencia a lo anteriormente en consecuencia a lo anteriormente mencionado mencionado se se encuentra encuentra que que hay hay una una gran gran desigualdad territorial destinada para la desigualdad territorial destinada para la producción producción agrícola agrícola yy por por ende ende un un desconocimiento al debido desconocimiento al debido uso uso de de las las tierras tierras para el beneficio económico del país. para el beneficio económico del país.

Para Para finalizar finalizar en en el el presente presente año año el el futuro futuro presidente electo se va a topar con este presidente electo se va a topar con este gran gran problema, problema, en en el el cual cual muchas muchas entidades entidades privadas privadas van a tener mucha participación y varios van a tener mucha participación y varios nombres nombres reconocidos reconocidos del del gobierno gobierno se se encargaran encargaran de impedir un cambio o lo que los campesinos de impedir un cambio o lo que los campesinos necesitan necesitan una una nueva nueva reforma reforma agraria agraria yy que que si si se se llega a dar va representar un nuevo cambio llega a dar va representar un nuevo cambio en en un un país país con con tanto tanto potencial potencial como como lo lo es es COLOMBIA. COLOMBIA.

DANE. (Noviembre de 2014). DANE. Obtenido de Boletín mensual INSUMOS Y FACTORES ASOCIADOS A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/agropecuario/sipsa/insumos_factores_de_produccion_oct_201 4.pdf EL GERENTE GENERAL DELINSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO, I. (03 de Agosto de 1998). RESOLUCIÓN No. 01779. Obtenido de file:///E:/Informacion%20seminario%20historia%20de%20la%20tierra/1998r1779-1%20resolucion%20ICA.pdf Fondo Nacional del Ganado, F. (10 de Abril de 2018). FEDEGAN . Obtenido de file:///E:/Informacion%20seminario%20historia%20de%20la%20tierra/Salud%20ganadera.pdf Guillén, F. (1979). El Poder Político en Colomabia. Bogotá: Editorial Punta de Lanza, Bogotá.

Brahan Steven Gongora Casas Estudiante 5 Semestre Imgemieria Industrial - Universidad Central

Primera Edición – 22 de mayo de 2018 Seminario de Contexto: “Historia de la tierra y su propiedad en Colombia”

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