VISION MARITIMA DEL ESTADO ECUATORIANO Feria Setemar “Planeta Océano” Manta, Noviembre 2015
CONTENIDO 1. EL MAR EN LA ERA PREHISPANICA DEL ECUADOR. 2. LOS AVANCES EN LA COLONIA 3. NUESTRA HISTORIA MARITIMA 4. EL TERRITORIO MARITIMO DEL ECUADOR 5. GENESIS DE LAS POLÌTICAS OCEÀNICAS Y COSTERAS EN ECUADOR. 6. POLITICAS OCEANICAS Y COSTERAS 7. ARTICULACION CON LOS ELEMENTOS DE PLANIFICACION DEL ESTADO Y LA AGENDA PARA EL DESARROLLO MARINO COSTERO 8. VISION OCEANOPOLITICA.
1. EL MAR EN LA ERA PREHISPANICA ECUATORIANA CULTURA “LAS VEGAS” 10.800-6.500 A/C
BALSA MANTEÑO -HUANCAVILCA
1. EL MAR EN LA ERA PREHISPANICA ECUATORIANA
CULTURA VALDIVIA 4.000-1.800 A/C
2. AVANCES EN LA COLONIA
ASTILLEROS DE LA COLONIA
3. NUESTRA HISTORIA MARITIMA GOLETA “ALCANCE”
3. NUESTRA HISTORIA MARITIMA COMBATE DE MALPELO
3. NUESTRA HISTORIA MARITIMA ECUADOR: PRIMER ANTECEDENTE DE JURISDICCIÓN MARÍTIMA
Decreto del 15 de abril de 1836
REGLAMENTO DE GUARDACOSTAS Evitar el contrabando
“La extensión de nuestras costas, el número de puertos, la facilidad de comunicaciones que ofrecen nuestros ríos y la variedad y riqueza de nuestras producciones, indican que el Ecuador está llamado a ser una nación marítima y comercial“
3. HISTORIA MARITIMA DEL ECUADOR
3. HISTORIA MARITIMA DEL ECUADOR DECLARACION DE SANTIAGO (1952) Decreto Ejecutivo No. 275 de 7 de febrero de 1955 ("Registro Oficial" No. 1.029 de 24 de enero de 1956). CONVENIO SOBRE ZONA ESPECIAL FRONTERIZA MARÍTIMA (ZEFM) 1954 Decreto 2556, del 9 de noviembre de 1964 (Registro Oficial 376, del 18 de noviembre de 1964). LÍNEAS DE BASE DEL MAR TERRITORIAL ECUATORIANO CONTINENTAL E INSULAR (1971) DECRETO SUPREMO No. 959 A 28 DE JULIO DE 1971 ADHESION DEL ECUADOR AL TRATADO ANTARTICO (1987) Decreto Ejecutivo No. 3126 ("Registro Oficial" No. 747 de 12 de agosto de 1987). LEY ORGANICA ESPECIAL PARA LA CONSERVACION SUSTENTABLE DE LA PROVINCIA DE GALAPAGOS (1987)
Y
DESARROLLO
Ley 67 (Registro Oficial No. 278 de 18 de marzo de 1987).
4. EL TERRITORIO MARITIMO DEL ECUADOR •
El territorio marítimo 5.5 veces mayor al terrestre.
•
Gran cantidad de recursos marinos vivos; y no renovables.
•
95% del Comercio Exterior por vía marítima.
•
45% de la población ecuatoriana en la Costa.
•
Expuestos a eventos naturales de alta intensidad.
•
Posición privilegiada en el Océano Pacífico
1.340.000 Km2 283.561 Km2
5. GENESIS DE LAS POLITICAS OCEANICAS
5. POLITICAS A NIVEL REGIONAL COLOMBIA
VENEZUELA Mar Caribe
Tiene Politicas Oceanicas CCO
INEA
ECUADOR Tiene tiene Politicas Oceanicas Setemar
BRASIL Amazonia Azul
BOLIVIA PERU
Salida al Mar
Ministerio de Marina
Mar de Grau
CHILE
URUGUAY
No tiene instituciones gubernamentales
Mar Presencial Comité Oceanográfico Nacional
ARGENTINA
Pampa Azul Comisión del Océano Argentino
5. GENESIS DE LAS POLÍTICAS OCÉANICAS Y COSTERAS (1973-2014)
5. GENESIS DE LAS POLÍTICAS OCÉANICAS Y COSTERAS CONCIENCIA MARITIMA
TRATADOS INTERNACIONALES
POLITICAS OCEANICAS Y COSTERAS INVESTIGACION GALAPAGOS PUERTOS CONVEMAR ANTARTIDA ASTILLEROS DRAGADO
SEGURIDAD A LA NAVEGACION RESGUARDO VIDA HUMANA EN EL MAR
TRAFICO MARITIMO
5. GENESIS DE LAS POLÍTICAS OCÉANICAS Y COSTERAS Proceso de elaboración y socialización
(11P)
DIGEIM I Seminario Taller Sep 2006 II Seminario Taller Dic 2006 Documento Políticas Oceánicas
2008
Taller de socialización Ago 2008 Documento preliminar con 12 políticias 2009-2010 las politicas en espera 2011 creación de CIM y Setemar 2012 Reanuda el análisis de las políticas Consultas con actores involucrados Jun 2012
III Seminario Taller Jun 2008 Plán de trabajo con SENPLADES nueva constitución
5. GENESIS DE LAS POLÍTICAS OCÉANICAS Y COSTERAS
5. GENESIS DE LAS POLÍTICAS OCÉANICAS Y COSTERAS
5. INSTITUCIONALIDAD DEL MAR FUNCIONES / ATRIBUCIONES - Aprobar la política nacional del mar - Planificar la política nacional del mar - Cooperación interministerial
- Dirección - Planificación - Coordinación
adscripción
Secretaría Técnica del Mar
- Seguimiento - Monitoreo - Coordinación - Articulación Decreto Ejecutivo 990 – 29 de diciembre del 2011
6. ALINEACION CON LOS OBJETIVOS MUNDIALES
6. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS EJES TEMÁTICOS • Ecosistemas marinos • Áreas Especiales marino costeras • Manejo Ambiental Antártico • Bienes Históricos Culturales marino costeros • Cultura Marítima Nacional Coordinación y Articulación -
Ministerio del Ambiente Instituto Antártico Ministerio de Patrimonio Cultural Ministerio de Educación Centros de Educación Superior
6. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS EJES TEMÁTICOS • Contaminación marina por desechos sólidos, líquidos e hidrocarburos. • Remediación. • Gestión ambiental para prevenir la contaminación Coordinación y Articulación -
Ministerio del Ambiente. Ministerio de Defensa. Ministerio de Recursos No Renovables. MAGAP – Viceministerio de Pesca y Acuacultura. Ministerio de Salud Pública.
ECUADOR OCEÁNICO
6. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS EJES TEMÁTICOS • Educación Formal • Investigación Científica • Talento Humano-Gente de Mar • Tecnologías aplicadas al mar Coordinación y articulación -Ministerio de Educación -Ministerio Coordinador del Conocimiento y Talento Humano -Academia -Institutos de Investigación -Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
ECUADOR OCEÁNICO
6. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS EJES TEMÁTICOS • • • •
Recursos vivos. Recursos no vivos. Servicios ecosistémicos. Sistemas de producción.
Coordinación y articulación -MAGAP – Viceministerio de Pesca y Acuacultura. -Ministerio de Industrias y Productividad. -Ministerio de Turismo. -Ministerio de Comercio Exterior. -Ministerio de Inclusión Económica y Social. -Ministerio de Recursos Naturales No Renovables -Cámaras de la producción. -Gobiernos seccionales.
ECUADOR OCEÁNICO
6. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS EJES TEMÁTICOS • Puertos. • Transporte Marítimo • Astilleros • Obras Portuarias
Coordinación y articulación -MTOP – Subsecretaría de Puertos. -Empresa Pública de Infraestructuras Pesqueras del Ecuador. -MAGAP – Viceministerio de Pesca y Acuacultura. -Ministerio de Defensa -Ministerio de Comercio Exterior. -Armada del Ecuador
ECUADOR OCEÁNICO
6. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS EJES TEMÁTICOS • Estudios sobre Oceanopolítica • Cuencas Oceánicas • Antártida Coordinación y articulación -Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. -Ministerio de Defensa. -Instituto Oceanográfico de la Armada -Instituto Antártico Ecuatoriano. -Centros de Educación Superior -Institutos de Investigación
Primer Presidente Ecuatoriano en la AntártidaEco. Rafael Correa Delgado
ECUADOR OCEÁNICO
6. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS EJES TEMÁTICOS • Seguridad y Defensa. • Salvaguarda de la vida humana en el mar. • Convemar • Legislación Marítima e Instrumentos Jurídicos Internacionales Coordinación y articulación -Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. -Ministerio de Defensa. -Armada del Ecuador -Asamblea Nacional
ECUADOR OCEÁNICO
6. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS EJES TEMÁTICOS • Cambio y variabilidad climática. • Análisis y fortalecimiento de la resiliencia natural y antrópica frente a eventos naturales anómalos y actividades antrópicas. Coordinación y articulación -Subsecretaría de Cambio Climático. -Instituto Oceanográfico de la Armada. -Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología. -Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos. -Centros de Educación Superior. -Gobiernos seccionales.
ECUADOR OCEÁNICO
6. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS EJES TEMÁTICOS • Planeación Espacial Marina.
• Planeación Espacial Costera. • Resolución de conflictos de uso de espacio.
Coordinación y articulación -Ministerio de Transportes y Obras Públicas. -Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. -Ministerio de Industrias y Productividad -Centros de Educación Superior. -Gobiernos seccionales.
7. POLITICAS OCEANICAS Y COSTERAS
7. ALINEACION CON PLANIFICACION DEL ESTADO Instrumentos de Planificación Nacional
Plan PlanNacional Nacionalde de Desarrollo Desarrollo
Agenda AgendaSectorial Sectorial
Política PolíticaSectorial Sectorial
Agenda AgendaZonal Zonal
Agenda de de Desarrollo Desarrollo Agenda Marino Costera Costera Marino
Agendas para la Igualdad
Constitución Constitución
7. POLITICAS DEL MAR EN EL PNBV 2013-2017
• Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre, acuática continental, marina y costera, con el acceso justo y equitativo a sus beneficios • Controlar y regular las descargas de lastre y sentinas que se depositan en los cuerpos de agua dulce y espacios marítimos. • Resiliencia marítima
• Fomentar la investigación y los estudios prospectivos sobre el uso sustentable y la conservación de la biodiversidad terrestre, acuática y marino-costera. • Establecer medidas para prevenir, controlar y sancionar la pesca industrial ilegal y las artes de pesca que deterioran las poblaciones de fauna marina y acuática continental. • Mejorar la eficiencia del transporte marítimo y garantizar su competitividad a largo plazo
•
Promover la inserción estratégica del Ecuador en el Océano Pacífico y la Antártida. • Garantizar la soberanía y la seguridad nacional en el mar, en el marco de la Convemar y otros acuerdos internacionales sobre el ámbito oceánico y marino-costero. • Promover y establecer normativas de manera articulada entre niveles de gobierno, para el manejo costero integrado y el ordenamiento territorial del borde costero e insular.
7. AGENDA DE DESARROLLO MARINO COSTERO F A S E
IMPACTO DESEADO EN CADA POLÍTICA
1 PROSPECTIVA VISION ECUADOR 2035
F A S E 2 ASPECTO TECNICO / NORMATIVO/ AMBIENTAL/ ECONOMICOFINANCIERO
8. VISION OCEANOPOLITICA
8. VISION OCEANOPOLITICA
CONSTRUYENDO EL ECUADOR MARITIMO DEL FUTURO
GRACIAS
4. APORTES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL MAR
CONVEMAR - ECUADOR
LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL MAR Creada el 29 diciembre de 2011, como entidad adscrita a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), Atribuciones: 1.Coordinar y articular de manera integral las políticas nacionales atinentes a la problemática del espacio marino; 2. Dar seguimiento y monitoreo de las actividades que desarrollen las instituciones públicas en el espacio marino, con la finalidad de que se enmarquen dentro de las políticas nacionales definidas.
3. FLUJO DE RELACIONES INTER INSTITUCIONALES SENPLADES
Comité Interinstitucional del Mar
Aprobación de la política y planificación marina
Coordinación de las políticas, seguimiento de la implementación, actividades marinas y estudios
Secretaría Técnica del Mar
Ministerios coordinadores
Coordinación políticas intersectoriales
GAD
Ministerios sectoriales
Preside el comité
Institutos
Servicios
Secretarías nacionales
Agencias de regulación y control
Implementación y gestión de las políticas
Aporte del Poder Marítimo a la Política de Estado 1. 2. 3. 4. 5.
Estado como un ser vivo. Cumple un ciclo vital nacer, crecer, desarrollarse y morir para lo que necesita un espacio vital que le sirva de nutriente (Ratzel). Poder Marítimo. Es la facultad que tiene un Estado para aprovechar el mar en su los Intereses Marítimos de carácter económico y social; y el Poder Naval. (Mahan) Posición Geografica Esencial. Dependencia de los estados del mar para su seguridad y desarrollo con las LCM, que los clasifican en insulares maritimos continentales y bloque continental. Ecuador? Oceanopolítica. Es la relación espacial entre la posición de los Estados con el Océano, en la cual el entorno geográfico que le da el mar tiene decisiva influencia en las decisiones políticas. . (Martinez Busch) Estrategia Maritima. Es aquella que interrelaciona, coordina e integra las capacidades nacionales para estructurar políticas oceánicas y una planificación estratégica que ubique al país en una posición de desarrollo sostenido en el contexto regional y global. Gobiernos con liderazgo utilizan estos conceptos para buscar el bien comun convirtiendo a los espacios maritimos como un eje para el desarrollo y supervivencia de la Nacion.