ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ШЕСТОГО СОЗЫВА
ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 10
декабря 2012 г .
№вн-НСЕ-2/5
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.НАРЫШКИНУ
Уважаемый Сергей Евгеньевич! На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы вносится проект федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации". Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, в связи с чем заключение Правительства Российской Федерации не требуется. Приложения:
1. Текст законопроекта - на 4 листах. 2. Пояснительная записка - на 2 листах. 3. Финансово-экономическое обоснование - на 1 листе. 4. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона, - на 1 листе. 5. Магнитный носитель - 1 дискета.
Депутаты Государственной Думы
С.Е.Нарышкин В.А.Васильев В.В.Жириновский .А.Зюганов С.М.Миронов
230477"369106 Гое\'дарственная Дума ФС РФ Дата 10.12.2012 Время 13:32 №186614-6; 1.1
Проект <*/ /<гбб /У-
£
Вносится депутатами Государственной Думы С.Е.Нарышкиным, В.А.Васильевым, В .В .Жириновским, Г.А.Зюгановым, С .М.Мироновым
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации
Статья 1 К мерам воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации, относятся: 1) запрет на въезд на территорию Российской Федерации граждан Соединенных Штатов Америки: а) совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению; б) наделенных государственными полномочиями, способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению;
в) причастных к похищению и незаконному лишению свободы граждан Российской Федерации; г) вынесших необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан Российской Федерации; д) осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан Российской Федерации; е) принявших необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации; 2) арест на территории Российской Федерации финансовых и иных активов граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещен въезд на территорию Российской Федерации, и запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих граждан.
Статья 2 1. Список граждан
Соединенных Штатов Америки, которым
запрещается въезд на территорию Российской Федерации, ведется и изменяется
федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным в области иностранных дел. 2.
В
отношении
граждан
Соединенных
Штатов
Америки,
включенных в список, предусмотренный частью 1 настоящей статьи:
1) устанавливается запрет распоряжаться имуществом, находящимся на территории Российской Федерации; 2) приостанавливается деятельность
на территории Российской
Федерации, находящихся под их контролем юридических лиц; 3) приостанавливаются полномочия (членство) в советах директоров, иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации. 3. Предложения по изменению списка, указанного в части 1 настоящей
статьи,
могут
представляться
в
федеральный
орган
исполнительной власти, уполномоченный в области иностранных дел, членами
Совета
Федерации
Федерального
Собрания
Российской
Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации,
Уполномоченным
Российской
Федерации,
политическими
по
правам
партиями
и
человека
в
Общественной
палатой Российской Федерации, а также государственными органами. 4. Порядок ведения списка, установленного частью 1 настоящей статьи, определяется
федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области иностранных дел. 5. Руководитель
федерального
органа исполнительной власти,
уполномоченного в области иностранных дел, не реже одного раза в год
докладывает палатам Федерального Собрания Российской Федерации о ходе выполнения настоящего Федерального закона.
Статья 3 Внести в часть первую статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию"
(Собрание законодательства
Российской
Федерации, 1996, № 34 ст. 4029; 2003, № 2, ст. 159; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 3 , ст. 410; 2008, №19, ст. 2094; №30, ст. 3616) изменение, изложив подпункт 7 в следующей редакции: "7) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято
решение
о нежелательности
пребывания
(проживания) в
Российской Федерации, в том числе, если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд на территорию Российской Федерации;".
Статья 4 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Президент Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации" Проектом федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации" с 1 января 2013 г. предусматривается установить меры воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации, к которым относятся: 1) запрет на въезд на территорию Российской Федерации граждан Соединенных Штатов Америки: совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению; наделенных государственными полномочиями, способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению; причастных к похищению и незаконному лишению свободы граждан Российской Федерации; вынесших необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан Российской Федерации; осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан Российской Федерации; принявших необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации; 2) арест на территории Российской Федерации финансовых и иных активов граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещен въезд на территорию Российской Федерации, и запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих граждан. Список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд на территорию Российской Федерации, ведется и изменяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области иностранных дел. В отношении граждан Соединенных Штатов Америки, включенных в список, предусмотренный законопроектом, устанавливается запрет распоряжаться имуществом, находящимся на
территории Российской Федерации; приостанавливается деятельность на территории Российской Федерации, находящихся под их контролем юридических лиц; приостанавливаются полномочия (членство) в советах директоров, иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Предложения по изменению указанного списка могут представляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области иностранных дел, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, политическими партиями и Общественной палатой Российской Федерации, а также государственными органами. Руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области иностранных дел, не реже одного раза в год докладывает палатам Федерального Собрания Российской Федерации о ходе выполнения данного федерального закона. Законопроектом также предусматривается внести в часть первую статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" изменения, установив, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации в том числе, если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд на территорию Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных
к нарушению
прав граждан
Российской Федерации" не
потребует дополнительных расходов, осуществляемых
за счет средств
федерального бюджета, и будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области иностранных дел.
ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации" не повлечет признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных актов федерального законодательства.