Om Antidoping Norge by Antidoping Norge

- for en REN idrett og et DOPINGFRITT samfunn

INNHOLD ANTIDOPING NORGE DOPINGKONTROLLEN PÅTALE INFORMASJONS- OG VERDIARBEID INTERNASJONALT KUNNSKAPSSENTERET

Antidoping Norge Mars 2015 Foto: Rune Bendiksen/Av-og-til (forside), Morten Rakke, nyebilder.no, iStockphoto Design : Sølvpilen Kommunikasjonsbyrå AS Grafisk design: Åse Marie Svendsbøe Antidoping Norge Opplag: 1500

KJØP UT!

ANTIDOPING NORGE ANTIDOPING NORGE BLE ETABLERT I 2003. VÅRT OPPDRAG ER Å BESKYTTE DE RENE UTØVERNE OG AVSLØRE DE SOM JUKSER. SAMTIDIG SKAL VI BIDRA TIL ET DOPINGFRITT SAMFUNN. Antidoping Norge ble opprettet av Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (NIF) og Kultur- og kirkedepartementet som en uavhengig stiftelse. Dette for å sikre at kontroll og påtalevirksomheten av dopingsaker organiseres uavhengig av NIF og staten. Tidligere var det NIF selv som organiserte dopingkontrollene.

Antidoping Norge finansieres i all hovedsak med tilskudd fra myndighetene. Til arbeidet i norsk idrett bevilges pengene av Kulturdepartementet (spillemidler), mens det økende arbeidet utenfor den organiserte idretten støttes av helsemyndighetene. Det offentlige tilskuddet er samlet på i overkant av 30 millioner kroner. I tillegg genererer organisasjonen selv inntekter ved å tilby tjenester til bransjer og aktører utenfor NIF, eksempelvis treningssenterbransjen og Forsvaret. Antidoping Norge er opptatt av å ha høy kvalitet på arbeidet og har derfor et sertifisert kvalitetssystem som tilfredsstiller kravene i ISO 9001 og World Anti-Doping Code.

Styret

FAKTA

• Styret i Antidoping Norge består av seks personer – stifterne (NIF og myndighetene) oppnevner tre representanter hver. • Styreleder er Valgerd Svarstad Haugland.

Ansatte

• I overkant av 20 personer jobber på hovedkontoret på Ullevaal stadion. • Anders Solheim er daglig leder. • Omtrent 100 personer ansatt på deltid eller på timebasis (fylkesmedarbeidere, foredragsholdere og kontrollører).

DOPINGKONTROLLEN ANTIDOPING NORGE HAR SOM MÅL Å HA ET VERDENSLEDENDE KONTROLLPROGRAM. VI VIL ALLTID GJØRE DET VI KAN FOR Å FÅ DE RETTE VINNERNE. Dopingkontrollen er et viktig virkemiddel i arbeidet for en ren idrett. Den første kontrollen i norsk idrett ble gjennomført midt på 1970-tallet. De senere årene har Antidoping Norge tatt omtrent 3000 dopingprøver årlig, fordelt på urin- og blodprøver. Dopingkontroller skal ha en forebyggende, avskrekkende og avslørende effekt. Hvilket av disse tre forholdene som vektlegges, avhenger av hvilket nivå det testes på, og hva som ønskes oppnådd med kontrollen. Det er de beste utøverne i utholdenhets- og kraftidretter som testes hyppigst. I Norge er det likevel lang tradisjon for å teste på alle nivåer, også på breddenivå. Dette gjøres fordi vi mener dopingkontrollen har en forebyggende effekt. For å avsløre de som jukser i toppidretten har utviklingen gått i retning av mer målrettede kontroller, flere blodprøver og økt fokus på arbeidet med biologiske profiler. Antidoping Norge har tre forskjellige profilprogram (blod-, testosteron- og veksthormonavhengige markørprofiler). Sammen med de nordiske landene og Norges laboratorium for dopinganalyse etablerte Antidoping Norge en Nordic Athlete Management Passport Unit (NAPMU) i 2013. Et utviklingstrekk som har kommet med stor tyngde den senere tid, er også informasjonsinnhenting og undersøkelser som en del av det komplette kontrollarbeidet. Som ledd i arbeidet med å ta i bruk nye metoder for å avsløre dopingbruk, har det vært viktig å få på plass samarbeidsavtaler med Toll- og avgiftsdirektoratet og Politidirektoratet.

Dopingprøvene analyseres på det WADA-akkrediterte dopinglaboratoriet i Oslo.

Meldeplikt • Effektive kontroller er avhengig av uanmeldte tester. Uanmeldte tester forutsetter at vi må vite hvor utøverne er. • Ca. 130 norske utøvere har meldeplikt og må rapportere en time hver dag der de gjør seg tilgjengelige for dopingkontroll. • Meldepliktkomiteen vurderer og vedtar utstedelse av advarsler til utøvere for brudd på meldeplikten. Tre advarsler på 12 måneder kan føre til en dopingsak.

Medisinsk fritak • Også de som trenger medisinsk behandling skal kunne drive idrett. Det er bakgrunnen for at det er etablert en medisinsk fritaksordning. Sjekk reglene på antidoping.no. • Medisinsk fagkomité behandler og avgjør søknader om fritak fra dopinglisten. Komiteen er i tillegg et rådgivende organ for stiftelsen i medisinrelaterte spørsmål.

Dopingkontrollen • Alle som er medlemmer i et idrettslag tilsluttet Norges idrettsforbund kan bli testet. Antidoping Norge kan også teste utøvere som deltar på organisert trening eller konkurranser arrangert av et organisasjonsledd i NIF, utøvere som oppholder seg i Norge, og i tilfeller hvor et internasjonalt særforbund har gitt fullmakt. • Ved en dopingkontroll har utøvere særskilte plikter og rettigheter, sjekk antidoping.no.

PÅTALE EN DOPINGSAK KAN SKADE BÅDE UTØVEREN OG IDRETTEN. MEN DOPINGSAKER FORTELLER OGSÅ NOE VIKTIGERE; AT ANTIDOPINGARBEIDET FAKTISK FUNGERER.

Det er Domsutvalget, utpekt av Idrettstinget, som avsier dom i dopingsaker i norsk idrett. Utvalget forholder seg til dopingbestemmelsene i NIFs lov, som er harmonisert med WADAs regelverk. Avgjørelser fra domsutvalget kan ankes til NIFs appellutvalg. Utøvere på høyt nivå kan også få prøvd saken i Idrettens voldgiftsdomstol (CAS).

Antidoping Norge har en frittstående påtalenemnd. Denne påtalenemnden vurderer om en sak skal henlegges eller om det skal sendes en begjæring om påtale til Domsutvalget i NIF. Påtalenemnden avgjør også om saker skal ankes.

Påtalenemndens medlemmer utnevnes av styret, men tar beslutninger uavhengig av styret og Antidoping Norges administrasjon. Nemnden består av medlemmer med juridisk, medisinsk og farmakologisk kompetanse. Annen kompetanse innhentes ved behov. Antall dopingsaker varierer fra år til år, men i gjennomsnitt dømmes årlig 10-15 norske utøvere for brudd på dopingbestemmelsene i NIFs lov. De senere år har det vært en rekke saker knyttet til rusrelaterte dopingmidler og bruk av tilskudd. Et nytt utviklingstrekk er også at vi har fått dommer på bakgrunn av andre bevis enn en positiv dopingprøve.

Nytt regelverk fra 1. januar 2015 Verdens antidopingbyrå (WADA) fastsetter antidopingregelverket som gjelder for idrettsutøvere over hele verden. Nye World Anti-Doping Code trådte i kraft 1. januar 2015. Som følge av Norges idrettsforbunds tilslutning til koden, har Idrettsstyret vedtatt nye dopingbestemmelser.

Viktige endringer i nytt regelverk: • Utelukkelsesperioden blir forlenget fra to til fire år, men med mulighet for reduksjon i enkelte tilfeller. • Dopingbestemmelsene gjelder også for støttepersonell, og omgang med støttepersonell som har brutt dopingbestemmelsene blir forbudt. • Tre meldepliktadvarsler i løpet av 12 måneder kan bli en dopingsak. • Foreldelsesfristen øker fra 8 til 10 år. • I tillegg til nye dopingbestemmelser, er det vedtatt en ny forskrift for meldeplikt og nye regler for medisinsk fritak. Se oppdatert regelverk på antidoping.no

SAKSGANG Potensielle brudd på dopingbestemmelsene. For eksempel positiv A-prøve

Antidoping Norge er fra 1/1-2015 gitt adgang til å gjennomføre forenklet saksbehandling i dopingsaker, jf. NIFs lov § 12-21. Det innebærer at saken i sin helhet behandles av Påtalenemnden i Antidoping Norge uten at den behandles i NIFs domsutvalg. Ved å tilstå regelbruddet kan suspensjonen ilegges fra det tidspunktet prøven ble tatt.

Utøveren blir bedt om å gi forklaring. Særforbundet blir informert

Administrasjonen i Antidoping Norge innhenter relevant og tilgjengelig informasjon, herunder utøverens forklaring og evt. analyse av B-prøve

Henleggelse

Saksframlegg

Antidoping Norges uavhengige påtalenemnd vurderer saken opp mot NIFs lov

Henleggelse

Påtalebegjæring

NIFs domsutvalg vurderer saken opp mot NIFs lov

Frifinnelse

Dom

Dom/frifinnelse kan bli stående eller ankes

NIFs appellutvalg vurderer saken opp mot NIFs lov

Frifinnelse

Dom

WADA kan anke saker direkte til Idrettens voldgiftsdomstol (CAS). For internasjonale topputøvere definert av internasjonalt særforbund, eller avgjørelse knyttet til et internasjonalt stevne, kan alle ankeberettigede ta saken til CAS.

INFORMASJONSOG VERDIARBEID GOD MORAL HANDLER OM MER ENN Å FØLGE ET REGELVERK SOM ANDRE HAR SATT. DET HANDLER OM AT HVER OG EN MÅ TENKE OVER HVA SOM ER RIKTIG OG GALT – OG SETTE SINE EGNE GRENSER. Regler kan omgås og kontrollene kan aldri gjøre jobben alene. Først når alle utøvere opptrer som sine egne dommere, kan antidopingarbeidet lykkes fullt ut. Norsk idrett har i mange år vært ledende i det forebyggende og holdningsskapende antidopingarbeidet. Arbeidet skal sikre at utøvere har tilstrekkelig kunnskap om regelverket. Samtidig markeres det en tydelig nulltoleranse til doping. For Antidoping Norge er det viktig å utvikle programmer og aktiviteter som er oppdaterte, attraktive og relevante. For å lykkes i det forebyggende antidopingarbeidet må idretten selv være med på laget. Sammen med særforbundene og andre organisasjoner tilbyr Antidoping Norge et helhetlig antidopingprogram, tilpasset ulike målgrupper. Det er avgjørende at gode holdninger vises gjennom handlinger. Idrettens grunnleggende verdier må aldri tas for gitt. De må dyrkes og vernes om, og bringes videre til nye generasjoner av idrettsutøvere.

PÅ NETT: Antidoping Norges nettside: antidoping.no

Legemiddelsøk på antidoping.no Sjekk om legemiddelet inneholder stoffer som står på dopinglisten Verdens antidopingbyrå: wada-ama.org

Marit Bjørgen stilte opp i holdningskampanjen «ærlig talt», et samarbeid mellom NIF og Antidoping Norge.

Antidopingprogram som tilbys idretten: Rent Idrettslag – rentidrettslag.no Et program der klubber og lag utfordres til å lage sin egen antidopingpolicy. Ren Utøver – renutover.no Et modulbasert e-læringsprogram for utøvere og ledere. Ren Skole – renskole.no En skoleportal med e-læring, presentasjoner og oppgaver tilpasset ulike studieretninger. Rent Særforbund Konsept for særforbund der særforbundet lager sin egen handlingsplan. Ærlig talt – renidrett.no En holdningskampanje med utgangspunkt i personlige historier. Antidoping Norge har i tillegg et korps av kunnskapsrike foredragsholdere som dekker hele landet. Idretten tilbys gratis foredrag. Ta kontakt!

INTERNASJONALT SKAL RENE UTØVERE FÅ SOM FORTJENT, MÅ KAMPEN MOT DOPING DRIVES EFFEKTIVT I ALLE IDRETTER OVER HELE VERDEN. DERFOR ER VI EN PÅDRIVER I DET INTERNASJONALE ANTIDOPINGARBEIDET. Det er ingen hemmelighet at antidopingarbeidet har en lang vei å gå i en rekke land og internasjonale særforbund. Antidoping Norge er opptatt av internasjonalt samarbeid og utvikling. Vi tror vi har mye lære av andre, og mye å lære bort til andre. Vi ønsker å prioritere vår innsats i betydningsfulle idrettsnasjoner og i idretter der norske utøvere hevder seg. Norsk idrett har lang tradisjon for å bidra utover landegrensene i antidopingarbeidet. Helt siden midt på 1990-tallet har vi hatt et samarbeid med Kina. De senere år har det også vært et trilateralt samarbeid mellom Russlands

antidopingbyrå (RUSADA), Verdens antidopingbyrå (WADA) og Antidoping Norge. Vi jobber med å videreutvikle og etablere nye internasjonale broer. Et nordisk samarbeid er sikret i en avtale. Som ledd i det nordiske samarbeidet ble det i 2013 etablert en egen enhet for oppfølging av biologiske profiler. Antidoping Norge og norsk idrett har et godt samarbeid med WADA, hvor Norge er representert i ulike utvalg og komiteer. I samarbeid med WADA har vi også lagt til rette for internasjonale seminarer. I 2014 ble kulturminister Thorild Widvey stemt inn i WADAs styre på vegne av europeiske myndigheter. Samme år fikk Norge et annet internasjonalt antidopingverv da Anders Solheim ble valgt som leder av kontrollorganet for Europarådets antidopingkonvensjon. Antidoping Norge har også spilt en sentral rolle i etableringen av en ny sammenslutning for nasjonale antidopingbyråer, iNADO.

Fra venstre: Anders Solheim, Antidoping Norge Olivier Niggli, WADA Sir Craig Reedie, WADA-president Inge Andersen, NIF

Russland: Antidoping Norge bisto Russlands antidopingbyrå med råd og veiledning fram mot OL i Sotsji.

ANTIDOPING NORGE ER EN PÅDRIVER I DET INTERNASJONALE ANTIDOPINGARBEIDET

Strasbourg: Anders Solheim ble i 2014 valgt som leder av kontrollorganet for Europarådets antidopingkonvensjon.

Montreal: WADA har base i Montreal, Canada. I 2014 ble Thorild Widvey stemt inn i WADAs styre på vegne av europeiske myndigheter.

Tyrkia: Antidoping Norge skal bidra til å utvikle antidopingorganisasjonen i Tyrkia.

Brasil: IOC har bedt Antidoping Norge om bistand fram mot OL i Rio de Janeiro i 2016.

Kenya: Sammen med CHINADA

Kina: Norge har hatt et

(Kinas antidopingbyrå) vil Antidoping Norge bygge opp antidopingarbeidet i Kenya. Oppstart i 2015.

antidopingsamarbeid med Kina siden midt på 1990-tallet.

KUNNSKAPSSENTERET NY RUSMELDING, NYTT LOVFORBUD OG NYE ØKONOMISKE MIDLER. I ARBEIDET FOR ET DOPINGFRITT SAMFUNN STÅR ANTIDOPING NORGE STERKERE ENN NOEN GANG. Antidoping Norge har gradvis trappet opp sitt arbeid utenfor den organiserte idretten. Den nye rusmeldingen har et eget kapittel som omhandler doping. Et nytt lovforbud om dopingbruk trådte i kraft fra 1. juli 2013. Sammen med økte økonomiske tilskudd fra helsemyndighetene gjør det oss bedre rustet enn noen gang til å forebygge dopingmisbruk i norske ungdomsmiljøer. Høsten 2014 etablerte Antidoping Norge et eget Kunnskapssenter for antidoping. Kunnskapssenteret ønsker å være ledende på relevant kunnskapsformidling til unge, pårørende, lærere, politi, kriminalomsorgen, helsepersonell og ansatte på treningssentre. Antidoping Norge opplever en økende bekymring fra mange kanter. Problemet observeres spesielt blant unge menn, men også blant unge jenter og voksne fra alle samfunnslag. Kunnskapssenteret har et eget nettbasert ekspertpanel med ressurspersoner innen trening, helse, medisin og juss. Ekspertene svarer på spørsmål om doping helt kostnadsfritt. Antidoping Norge har foredragsholdere som dekker hele landet for å spre kunnskap om helsekonsekvensene av doping, samt nytt informasjonsmateriell spesialtilpasset for skole, treningssentre og helsearbeidere. Kunnskapssenteret deltar i eksterne utviklingsprosjekter og vil også igangsette sine egne. Antidoping Norge inngår samarbeid med fylkeskommuner og kommuner for å utvikle helhetlige løsninger på tvers av samfunnssektorer. Vi er overbevist om at en felles mobilisering er veien å gå i arbeidet for et dopingfritt samfunn.

Rent Senter Rent Senter – antidopingprogrammet for treningssentre – er en viktig del av vår satsing mot samfunnet. Det er i dag omtrent 400 norske senter som er del av dette programmet. Arbeidet finansieres i hovedsak av treningssentrene selv, og videreutvikles i samarbeid med bransjeorganisasjonen Virke Trening. Programmet har fokus på skolering av ansatte, blant annet gjennom e-læring. Det tilbys også informasjonsmateriell til de som trener på senteret. Som en del av Rent Senter-konseptet ligger også muligheten for å gjennomføre dopingkontroll. Les mer om treningssenterprogrammet på antidoping.no eller på rentsenter.no.

- for en REN idrett og et DOPINGFRITT samfunn