ПРОМЫШЛЕННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
Powerpaste полностью стабильна при температурах до 250°C и несет в 10 раз больше энергии, чем литиевые батареи.
устройствах. Предполагается адаптировать технологию для больших дронов, тем самым увеличив время и дальность их полета, а также для портативных электроприборов. Некоторым устройствам может быть удобнее просто закачать материал в резервуар, а не пользоваться картриджами. К таким можно отнести автомобили или грузовики на топливных элементах, самолеты, а также более крупные виды техники. Предполагается, что пасту можно подавать через стандартные линии розлива с относительно недорогим оборудованием.
Российский задел Схожая технология получения водорода на основе гидрида магния, как у немецких коллег, разработана и в России. Российской компанией — резидентом Ульяновского центра трансфера технологий «ХитЛаб» разработана технология и оборудование для производства MgH2 — твердого и безопасного источника водорода. Технология находится в высокой степени готовности. Российскими учеными также разработаны эффективные способы хранения водорода — «интерметаллидное». За основу взята уникальная способность твердых обратимо гидрирующихся металлов и сплавов на основе LaNi5 удерживать водород в своей структуре, причем плотность упаковки его атомов выше плотности атомов в жидком водороде. Этот способ называется The Chemical Journal Январь-февраль 2021
«интерметаллидное» хранение водорода. По мнению российских и многих заруУже изготовлены и испытаны интерме- бежных наблюдателей, на перестройку таллидные накопители (ИМН), доказав- сложившейся энергетической инфрашие свою эффективность и надежность. структуры уйдут десятилетия. Для извлечения водорода из такого комТем временем, опыт, реализованный пактного хранилища потребителю по- на пути к удешевлению сланцевой дотребуется просто его нагреть. бычи, доказывает, что задачи трансформации могут быть решены в случае Перспективы мобилизации всех ресурсов и решительной межрегиональной интеграции Спрос на водород растет в связи в течение 5–10 лет. с переходом на потребление более По прогнозам Международного энерчистых и легких нефтяных топлив, гетического агентства, сделанным в 2019 в то время как нефтяное сырье стано- году, к 2070 году на долю энергетики долвится все тяжелее. жно приходиться всего около 14 % общеВодород — вторичный энергоноси- го потребления водорода в мире. тель и требует дополнительной энергии Однако уже в 2020 году, в ходе реализадля своего производства. ции принятых водородных стратегий и заВ соответствии с Парижским согла- пуска промышленных мощностей по вышением по изменению климата, ко- пуску чистых видов водорода, Bloomberg торое было ратифицировано Россией совершенно иначе оценил долю энергев сентябре 2019 г., наша страна должна тического водорода в мировом энергок 2030 г. снизить выбросы парниковых потреблении — в 24 % к 2050 году. газов на 30 % от уровня 1990 г. Здесь можно вспомнить, что физиРазработка развитыми страна- ческие объемы и доля зеленой энергии, ми водородных стратегий и ужесто- так же как скорость прихода на рынок чение экологического законодатель- автомобилей без ДВС, оправдали саства в 2020-2021 годах существенным мые оптимистичные ожидания и опеобразом изменили объем требований редили прогнозы. к снижению эмиссии, вытеснению «угРоссия обладает колоссальным релеводородных» процессов и в целом сурсным потенциалом для производства климатическому законодательству. Что чистых видов водорода и аммиака по сазначительно повысило акции водоро- мым жестким обновленным стандартам. да как нового энергоносителя, но од- И чем быстрее наша страна освоит суновременно — сделала невозможной ществующие технологии производства, стратегию наращивания производства транспортировки и хранения чистого вонового топлива/ сырья за счет перера- дорода, тем скорее она встроится в новую ботки природного газа. экономическую реальность. 35
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА
З еленый пакт, з еленый курс
© AFP
Микроэкономический каскад последствий нового «Зеленого курса» для РФ
36
Январь–феараль 2021 The Chemical Journal
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА Григорий Трусов, президент консалтинговой компании «Контакт-Эксперт»
Э
тическая революция на Западе, важнейшей составля ющей которой является новая экологическая парадигма, предстала перед нами уже не в призывах Греты Тунберг с трибуны ООН, а в виде вполне ощутимых новых финансовых инструментов регулирования мировых рынков. Причем регулирование это не отдается более на откуп стране-участнице, а предъявляется ультимативно в виде фискальных процедур в адрес конкретных игроков рынка — в зависимости от экологического ущерба, наносимого предприятием планете. Согласно регламенту принятой осенью 2020 ковидного года European Green Deal (в различных переводах «Зеленый пакт», «Зеленая сделка», «Зеленый курс»), компании-резиденты ЕС обязаны осуществить масштабную конверсию своих производств, отказавшись от технологий, влекущих выбросы парниковых газов; а компании, экспортирующие в ЕС, которые не проведут подобной трансформации и не понесут пропорциональных расходов, должны начать платить ввозной «углеродный налог». Этот налог, по замыслу, на коротком отрезке времени позволит уравнять расходы импортеров с возросшими затратами резидентов и позволит выжить европейским производителям, а на длинном отрезке принудит зарубежных производителей осуществить аналогичную модернизацию. Что спасет планету от динамичного роста выбросов.
Масштаб бедствия Количественные оценки последствий от принятого ЕС Зеленого курса и потерь на макроэкономическом уровне для РФ разнятся от 6 млрд $ до 50 млрд $ в год. Будут затронуты более 40 % экспортеров и 80 % экспорта в стоимостном выражении, и, хотя эти оценки важны для прогнозирования тактических сценариев, сейчас важнее осознать тектонический масштаб и качественные перспективы нового Зеленого курса для экономики РФ, и не только в макропоказателях, но и операционализировать их на микроэкономическом уровне.
«И все пойдет лесом» Реакции российской стороны оказались разнообразными. Видны попытки игнорировать и осмеивать новую реальность. The Chemical Journal Январь-февраль 2021
Со стороны РСПП наблюдается открытое противодействие «Зеленой сделке» — здесь учрежден Комитет по климатической политике и углеродному регулированию, призванный противодействовать вступлению в силу новых европейских норм, в частности, лоббированием запрета на инвестиции зарубежных компаний в России. Структуры правительства изображают активную деятельность. Так, ранее цели по Парижским соглашениям — довести выбросы в атмосферу ниже уровня 1990 года — «мы в России уже перевыполнили», и нам ничего не стоит повторить этот опыт сейчас. Минприроды рассчитывает на лоббирование регламентов компенсирующих мероприятий, в частности, увеличение лесного фонда («И все пойдет лесом», «Российская газета» от 26.01.2021). Однако по озвученному сценарию в Еврокомиссии нет принятой методики зачета и маловероятно, что такая методика появится. Перенаправление экспорта на другие рынки выглядит утопично по многим причинам. Аргумент в спорах с ВТО, что налог используется в протекционистских целях и дискриминирует российских производителей, изначально был учтен Еврокомиссией. Здесь важно понимать, что Европа и ВТО обоюдно готовы корректировать концепции и уточнять формулировки — ввиду достигнутого планетарного консенсуса. Пора признать: новая реальность неотвратима, а готовность нашей экономики вписаться в «зеленый» вектор развития — определит ее конкурентносноспособность на мировых рынках на десятилетия вперед. Какой из сценариев введения углеродного налога выберет ЕС, станет известно к середине лета 2021 года. На сайте Еврокомиссии в октябре 2020 года были опубликованы основные подходы к формализации сбора (ec.europa.eu/ info/law/better-regulation/have-your-say/ initiatives/12228-Carbon-Border-Adjustment-Mechanism/public-consultation). Это: 1) трансграничный налог, дифференцируемый в зависимости от отрасли и углеродоемкости продукции, 2) продажа квот на выбросы наряду с европейскими производителями, и 3) углеродный НДС. Еврокомиссия оставила себе немного времени — до июня 2021 года, чтобы определиться с механизмом взимания новых сборов. Некоторая неопределенность
остается и со сроками запуска программы. Пока официальные источники заявляют, что старт программы придется на 2022–2023 год. В любом случае, времени для позиционных игр или реконструкций у нашего государства и промышленности практически не осталось.
Сертификация При отсутствии стандарта учета выбросов ЕС будет оценивать углеродный след российского экспорта по максимальной планке. Размер эмиссии СО 2 для любого из существующих процессов и получаемых продуктов давно произведен. С целью определения углеродного следа во всем мире применяются расчетные методики (а не измерения!), и количество СО2 на тонну произведенного продукта — величина известная и постоянная. Поэтому, с точки зрения евробюрократов, сложностей в расчете «углеродного НДС» для каждой тонны прибывающей продукции — не существует. Содержание стандартов в рамках EU green deal определяет Евросоюз, но параллельное или даже опережающее принятие симметричных климатических ограничений в США, Японии, Австралии заставляет предположить, что условный Запад выступает в данном случае единым фронтом. Наше «догоняющее» законодательство, отсутствие консолидированной позиции внутри страны, слабая вовлеченность в выполнение условий Парижского соглашения (которое Россия подписала весной 2016 года, а ратифицировала осенью 2019 года) и неразвитость «зеленых» технологических решений делают прямое влияние России или ее представительных структур на формирование «сетки» углеродных сборов и на обнуление сбора для определенных видов продукции или поставщиков — крайне маловероятным.
Цепочки Все звенья производственных и сбытовых цепочек в различных секторах экономики окажутся в той или иной степени затронуты: структурные изменения цен приведут к существенным изменениям рыночных балансов. Можно описывать эти изменения в промежуточно-стабильном состоянии (например, какова будет доля энергии в структуре стоимости обычной столового ножа или вилки через 37
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА Рафинат Яруллин, генеральный директор ОАО «Татнефтехиминвест-Холдинг»: — Предприятия Республики Татарстан экспортируют в Евросоюз продукции на миллиарды рублей в год. Прекращение этих поставок нанесло бы удар по экономике региона и в значительной мере — экономике Российской Федерации. Все наши предприятия используют для энергообеспечения процессов газовые ТЭЦ. Все внутренние процессы переработки в большей или меньшей степени приводят к эмиссии СО2. Мы производим гидроочистку средних дистиллятов, имеем установки гидрокрекинга, а водород при этом получаем на установках, которые еще вчера были самыми современными, по классической схеме паровой конверсии метана. Отказ от «карбонизированных» схем и процессов — означает полную остановку предприятий. Отказ от экспорта в ЕС — был бы возможен при резком увеличении внутренней переработки и внутреннего потребления, интенсивном развитии малотоннажной химии, малого и среднего бизнеса. Этот сценарий маловероятен. Но выплаты нового углеродного НДС в соответствии с требованиями «Зеленой сделки» уничтожат рентабельность экпорта. Поверить в реализацию подобного ультиматума сложно, однако мы должны быть готовы к такому развороту. Внедрение новых технологий по всем предложенным направлениям — это смена технологического уклада и мобилизационная экономика на десятки лет. В сложившейся ситуации мы обязаны оценить все риски, чтобы обеспечить стабильную работу промышленных предприятий. Считаю, что частный бизнес и правительство недооценили риски, возникшие ввиду принятия климатических поправок Евросоюзом. Работу, целью которой является принятие совместных решений участниками европейской торговли, нужно начинать срочно. Мы должны предпринять максимум усилий, чтобы обеспечить стабильную работу отечественных промышленных предприятий.
Михаил Козлов, генеральный директор tyssenkrupp в России: — Альтернативные процессы, с помощью которых можно осуществить конверсию, переход на низкоэмиссионные технологии, уже разработаны и апробированы. В частности, нашей компанией разработана концепция «зеленой» реконструкции, которая позволяет модернизировать действующие производства старого типа и выполнить требования новых климатических норм. Я считаю, что сценарий перевооружения при наличии консенсуса внутри каждой промышленной державы может быть успешно реализован в мире в течение 5–10 лет. Важно, что не правительства, а именно производственные компании (thyssenkrupp — в их числе) выступили с инициативой снижения выбросов парниковых газов, с инициативой принятия нового климатического законодательства. Собственно, снижение экологического ущерба и экономия ресурсов является главной целью промышленных инноваций по крайней мере последние 30 лет. Противостояние производителей и политиков, компаний западных и восточных — мне кажется, надуманный конфликт. Главной целью для всех является экология планеты и нулевой уровень выбросов, а различаются только подходы и оценка сроков трансформации. год), и динамически, что потребует след при нефтедобыче, что отрицаанализа эффектов по всем микроэко- тельно повлияет на долю нашей нефномическим цепочкам, в том числе не- ти на европейских рынках, а большее линейных эффектов, задействованных покрытие налога, например, на весь в производстве товаров и попаданию объем выбросов, ударит по конкуренв дом потребителя. В зависимости от от- тоспособности российских отраслей: расли, структура импорта в ЕС может в частности, производству удобрений поменяться, так как некоторые стра- и целлюлозно-бумажной промышленны, например, те же Саудовская Ара- ности. Впрочем, нормы прибыли комвия, оставляют меньший углеродный паний на рынках удобрений, в отличие 38
от сравнительно низкомаржинальной нефтехимической промышленности, превышают 100 %, и дополнительный углеродный налог в объеме даже 30 % от ввозной цены не убьет экспорт. С другой стороны, эти нормы прибыли непрозрачны, поэтому в случае уплаты carbon tax и непропорционального повышения конечной цены — минеральщики потребуют преференций со стороны российского правительства. Финансовые рынки также не останутся в стороне, последствия структурных изменений на реальных рынках повлияют на финансовый сектор. Специфика нашего финансового рынка заключается в высокой степени концентрации корпоративного долга у небольшого числа заемщиков, многие из которых являются экспортерами углеродоемких продуктов. Только нефтегазовые компании составляют почти 10 % общего кредитного портфеля задолженностей по банковским кредитам (общий кредитный портфель углеродоемких экспортеров приближается к 20 %). Соответственно, возрастут кредитные риски, что увеличит давление на банки и лизинговые компании. Рыночная стоимость компаний, которые попадут под действие нового налога, пострадает, так же как их капитализация и инвестиционная привлекательность. Снижение капитализации негативным каскадом скажется на всех игроках финансового сектора, имеющих акции экспортеров, включая не только банки, инвестиционные фонды, но также страховые компании и пенсионные фонды.
Указ Задача, поставленная Президентом в Указе № 76 от 08.02.2021 г. перед Советом по реализации ФН-ТП в области экологического развития РФ и климатических изменений, сложна по многим причинам, не последней из которых являются запоздалое осознание необходимости запуска этой программы, экономический шок от пандемии, политические и санкционные риски и ограничения. Потребуются координированные усилия государства, бизнес-сообщества, финансового сектора, научных и образовательных учреждений, чтобы в отсутствие государственно-планированной экономики, при невозможности отдать решение проблемы в «невидимые руки рынка», достичь баланса интересов предприятийэкспортеров и бюджета российской экономики, на который неизбежно падет новая нагрузка. Январь–феараль 2021 The Chemical Journal
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА Распределение нагрузки Текущие требования к государству — обеспечить нормативно-правовую базу, метрологические стандарты и методики, относящиеся к снижению выбросов углерода, а также поддержать отрасли, которые примут на себя основную финансовую нагрузку, и профинансировать научные разработки, направленные на уменьшение углеродного следа предприятий. Для снижения выбросов предприятиям придется внедрять инновации на каждом этапе технологического цикла. Что потребует серьезных структурных и организационных изменений. Для достижения поставленных целей предприятиям потребуется дополнительное финансирование, что создаст незапланированную долговую нагрузку, а Совету по реализации ФН-ТП придется найти баланс прямой государственной финансовой поддержки, стимулирования инвестиций и программ государственно-частного партнерства в области создания и адаптации новых зеленых технологий, при этом избегая излишнего стресса для финансовых рынков.
Команда изменений Масштабность будущей программы состоит не только в количестве и качестве технологических изменений на углеродоемких производствах, объемах незапланированных трат, но и в количестве квалифицированных людей, вовлеченных в реализацию программы на разных уровнях. Так, специалисты, которые учились и умеют обеспечивать текущую энергоэффективность процессов, не смогут кратно сократить потребление энергии в соответствии с актуальными европейскими стандартами и ужесточенными требованиями Зеленой сделки. Для решения названной задачи и множества других возникающих инженерных задач предприятиям понадобятся специалисты другого класса, которыми ни сами предприятия, ни рынок не обладают. Сдвиг парадигмы или технологического уклада внутри корпорации никогда не происходит по решению условного совета директоров. Компаниям понадобится создавать команду по внедрению изменений, а, поскольку готовых команд на рынке нет, их придется формировать «на лету», что возможно только в условиях стремительного и эффективного насыщения информацией. The Chemical Journal Январь-февраль 2021
Диаграмма 1. Дополнительная налоговая нагрузка на основные позиции российского экспорта в ЕС (млн € в год).
2089
147
194
348
Минеральные удобрения
Газ
Электроэнергия
323
438
Нефтехимия
Цветные металлы
967
1038
Черные металлы Уголь
Прочие
Источник: базовый прогноз KPMG.
Диаграмма 2. Динамика задолженности российских углеродоемких отраслей, трлн руб. 7,0
I ECONS
6,5 6,0 5,5 5,0 Январь
Март
Май
Июль 2019
Сентябрь
Ноябрь
Январь
Март
Май
2020
Июль
Сентябрь
Источник: Банк России
Коммуникации
государственных и международных органов, отечественных производителей Какие процессы из тридцати или ста, за- и до новой большой группы экономичедействованных на предприятии, имеют ских субъектов, которую создаст реализаальтернативу в терминологии Зеленой ция программы European green deal. сделки и вновь создаваемых стандартов? Возможно ли получить доступ к этим ре- Психологическая защита гламентам, стандартам, или экспортеры должны играть в угадайку? Какими про- Сталкиваясь с изменениями подобных граммами поддержки со стороны созда- масштабов, нарушающими сложивваемых в ЕС структур сможет воспользо- шийся статус-кво, наши министерства ваться производитель? Профинансирует и ответственные чиновники проходят ли российское правительство интеграцию классический путь психологической заимеющихся и вновь получаемых данных? щиты «отрицание проблемы — гнев — Задача по обеспечению доступно- торг — депрессия — принятие». С начасти информации и обеспечению комму- ла весны 2020 года, когда отрицание как никации является одной из важнейших механизм защиты перестал срабатывать, мы можем наблюдать мучительный продля успешной реализации Программы. В системотехнике сформулирован за- цесс неравномерного прохождения этих кон Стаффорда-Бира: «Улучшение части этапов различными ведомствами: гнев системы не влияет на улучшение систе- промышленников РСПП на недобросовестную конкуренцию и их надемы в целом». Несмотря на то, что планирование жды на апелляции к ВТО, торг за зачеработ по Программе идет «сверху вниз» ты с лесными массивами Министерства и первый приоритет получают вопро- по развитию ДВ и надежды, которым сы, непосредственно влияющие на сни- не суждено сбыться, печаль Минфижение углеродных выбросов, сложность на по поводу дороговизны программы внедрения изменений такого масштаба и упущенного времени... Конец пути требует тщательной коммуникационной известен. Вопрос лишь в том, сколько кампании, направленной на разные це- времени потребуется на принятие всеми левые аудитории, от зарубежных потреби- субъектами новой реальности — факта, телей российской экспортной продукции, что изменения неизбежны. 39