REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO SANTIAGO MARIÑO CARRERA: ARQUITECTURA
ACCESIBILIDAD Y ESTRUCTURA URBANA EN EL ÁMBITO TERRESTRE/URBANO DEL CASCO CENTRAL DEL ESTADO MÉRIDA.
Autores: Antonietta Farias 23.555.591 Anyela Maldonado 23.493.406 Daniel Rondon 24.196.892 Gerard Escalante 24.197.063 Tutor: Prof. Rydberg Fernández
Mérida, Octubre de 2015
CAPITULO I MARCO INTRODUCTORIO
Planteamiento del problema
La situación problemática seleccionada para esta investigación es la accesibilidad y estructura urbana en el ámbito terrestre/urbano del casco central del estado Mérida, ubicado en el Municipio Libertador del Estado Mérida. El problema será enfocado desde la perspectiva de la multi centralidad urbana. La planificación sirve como un método capaz de producir un análisis de la situación objeto de estudio y a su vez, realizar una prospectiva de ésta y la selección de los mecanismos para implementar lo planificado. En este caso de estudio se tomará en cuenta a la planificación en el sentido estricto de lo urbano, considerando el entorno y las causas que han generado el problema.
La ciudad de Mérida está en creciente deterioro, debido al congestionamiento que presenta día a día, y que se ha incrementado con mayor fuerza en los últimos años, ocasionado por la falta de espacios adecuados, el incremento exagerado del parque automotor, la falta de planificación adecuada del transporte público y de vías alternas que permitan una mayor y mejor fluidez y movilidad del tráfico, sumado a todo esto, en el casco central de la ciudad se desarrollan la gran mayoría de las actividades
administrativas, gubernamentales y comerciales, lo que atrae un gran volumen de la población hacia esta zona.
Esto ha generado gran inquietud y preocupación por parte de quienes habitan en la misma, incluyendo a los turistas que recibe constantemente. Los cambios producto del crecimiento de la población y la falta de un proceso adecuado de planificación, influyen en todos los ámbitos de la sociedad, en lo político, en lo económico, en lo social y en lo cultural y por ende en la ciudad en general y en la vida de sus habitantes. Por ello la calidad de vida del merideño ha desmejorado notablemente afectando tanto físico como emocionalmente el estilo de vida de la población. Ante tal situación surge la propuesta de este trabajo de investigación con el objeto de realizar un análisis de accesibilidad y estructura urbana en el ámbito terrestre/urbano del casco central del estado Mérida, ubicado en el Municipio Libertador del Estado Mérida El mundo actual se enfrenta a nuevas realidades, a la sucesión de diversos fenómenos o cambios que se producen debido a lo que algunos autores han denominado la postmodernidad. Desde luego, estos cambios influyen en todos los ámbitos de la vida social, política, económica y cultural, e influyen en la concepción de la ciudad como una “estructura compleja configurada por partes donde cada una de ellas tiene su propia identidad, su forma de ser, sus características particulares, sus valores y significados...” (Gil, 1998, p.1). Debiendo agregarse que también tales partes tienen sus funciones y que todas ellas están interrelacionadas actuando en absoluta armonía. En repetidos casos estas circunstancias, han traído como consecuencia que los espacios urbanos en la ciudad tradicional en particular, se conviertan
en centros congestionados que desvirtúan la idea de ciudad y que terminan por acarrear situaciones negativas para los habitantes de las mismas. Ante tal
situación,
se
han
generado
diversas
propuestas
para
el
descongestionamiento de las ciudades, al haberse convertido en tarea para los urbanistas conseguir soluciones satisfactorias para los ciudadanos. Dichas propuestas han partido desde las ciudades jardín, hasta la descentralización de los centros urbanos o la sectorización de las diversas actividades que se realizan en las ciudades. Todo esto con la finalidad de hacer de ellas un lugar con calidad para la vida de sus habitantes, porque precisamente una de las características de la ciudad es que ésta debe ser un lugar para el encuentro, la convivencia y la solución de las necesidades humanas, debido al constante incremento de actividades que en ellas se desarrollan, ocasionando también en ella los intercambios comerciales de bienes y servicios. Tomando en cuenta estas situaciones desfavorables para el desarrollo urbano, se ha considerado conveniente realizar el análisis de la accesibilidad y estructura urbana en el ámbito terrestre/urbano del casco central del estado Mérida, ubicado en el Municipio Libertador del Estado Mérida ciudad de Mérida
OBJETIVOS DE INVESTIGACION
Objetivo general: Analizar
la
accesibilidad
y
estructura
urbana
en
el
ámbito
terrestre/urbano del casco central del estado Mérida, ubicado en el Municipio Libertador del Estado Mérida ciudad de Mérida.
Objetivos específicos: Determinar cómo se organizó la accesibilidad a los espacios del casco central estado Mérida. Evaluar la accesibilidad terrestre existente en el casco central del estado Mérida. Conceptualizar la funcionalidad como objeto central de la ciudad y su transformación a través de la historia urbana.
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACION
Al realizar un análisis de la accesibilidad y estructura urbana en el ámbito terrestre/urbano del casco central del estado Mérida, ubicado en el Municipio Libertador del Estado Mérida ciudad de Mérida y por percepción directa, es posible detectar las posibles causas que generan los índices de congestionamiento que a diario se viven en la ciudad como el tránsito de diversas líneas de transporte públicos y sus consecuentes paradas en el casco central, el estado de deterioro de la vía y su sección variada, con aceras que resultan insuficientes para el volumen de peatones incumpliendo las “Normas, derechos y protección a Personas con Discapacidad”. Se observa, además, la ubicación de postes y elementos del mobiliario urbano dentro de la limitada sección de las aceras, lo que induce a los peatones al uso de la calzada con el riesgo que ello conlleva para su integridad.
Adicionalmente, otro factor que agrega importancia a este análisis es el limitado número de estacionamientos que se ofertan dentro de la estructura urbana, lo que induce a estacionarse en las vías, o provoca mayor tiempo de tránsito en la búsqueda de un lugar de parada. Por otra parte, si bien se observan variados intentos para facilitar la lectura urbana, esto no refleja un criterio integral, por ello la señalización existente de la ciudad es deficiente.
Para rescatar el casco central de la ciudad hacia su humanización se hace necesario analizar todas las causas posibles del congestionamiento debido a la accesibilidad y sobre la base que, de disponer de un plan estratégicamente diseñado, la municipalidad como ente rector de las políticas públicas a nivel local, puede establecer lineamientos de acción que, exhortando directa y positivamente a la comunidad minimicen efectivamente los efectos del excesivo flujo vehicular y su consecuente congestionamiento.
ENFOQUE O POSTURA TEÓRICA
Según el nivel de investigación, es decir, el grado de profundidad con que se aborda un fenómeno u objeto de estudio, la investigación se enmarcará en una investigación de tipo analítica. Según Hurtado (1998):
La investigación analítica tiene como objetivo analizar un evento y comprenderlo
en
términos de
sus aspectos menos evidentes.
La
investigación analítica incluye tanto el análisis como la síntesis. Analizar significa desintegrar o descomponer una totalidad en todas sus partes. Síntesis significa reunir varias cosas de modo que conformen una totalidad coherente, dentro de una comprensión más amplia de la que se tenía al comienzo (p. 255).
La investigación analítica implica la reinterpretación de lo analizado en función de algunos criterios, dependiendo de los objetivos del análisis. La investigación analítica consiste en el análisis de las definiciones relacionadas
con el tema, para estudiar sus elementos detalladamente y poderlas comprender con mayor profundidad. En este estudio, la investigación analítica Analizar la accesibilidad y estructura urbana en el ámbito terrestre/urbano del casco central del estado Mérida, ubicado en el Municipio Libertador del Estado Mérida ciudad de Mérida.
Se realizará mediante un enfoque cualitativo porque se elaborará un marco teórico conceptual para formar un cuerpo de ideas sobre el objeto de estudio y descubrir respuestas a determinados interrogantes a través de la aplicación de procedimientos documentales que genera el análisis a la accesibilidad y estructura urbana en el ámbito terrestre/urbano del casco central del estado Mérida, ubicado en el Municipio Libertador del Estado Mérida ciudad de Mérida. Estos procedimientos serán desarrollados con el objeto de aumentar el grado de certeza de que la información reunida así como las condiciones de fiabilidad y objetividad documental.
CONCEPTUALIZACIONES BÁSICAS
La Ordenanza de Lineamientos de Usos del Suelo y el Manual Interamericano para el control del Tránsito MTC – OEA nos ofrecen una serie de definiciones importantes sobre elementos que componen la vía y los accesorios que permiten su funcionamiento:
Calle: Vía urbana de tránsito público, que incluye toda zona entre linderos frontales de la propiedad. Calle Principal: En el acceso o accesos de una calzada en una intersección que normalmente tiene el volumen mayor de tránsito. Calle Secundaria: Es el acceso o accesos de una calzada en una intersección que normalmente tiene volumen menor de tránsito. Sección de vía: Es el corte transversal de una vía que incluye calzada, acera, brocales separadores, áreas verdes, entre otros. Acera: Parte de la vía urbana de una obra de arte destinada exclusivamente al tránsito de peatones. Brocal: Encintado de concreto, asfalto, piedra u otros materiales que sirve para delimitar la calzada o la plataforma de la vía. Isla: Área restringida, ubicada entre canales de tránsito, destinada a encauzar el movimiento de vehículos o también como refugio de peatones.
Separador: Espacio o dispositivo estrecho y ligeramente saliente, distinto de una franja o línea pintada, situado longitudinalmente entre dos calzadas, para separar el tránsito de la misma o distinta dirección, y dispuesto de tal forma que intimide o impida el paso de vehículos, entre las calzadas que separa. Calzada: Parte de una vía destinada al tránsito de vehículos. Plan Estratégico: La Planificación Estratégica Situacional (PES) es una de las herramientas más modernas para la planificación estratégica de políticas públicas. El modelo está concebido especialmente para los problemas públicos y es aplicable a cualquier organismo cuyo centro del problema no es el mercado, sino que tiene como objetivo la ciudadanía y como resultado el bien común. Estructura urbana: Es la conformada a partir de redes o sistemas en cada ciudad, con la finalidad de apoyar al desarrollo de las actividades y su funcionamiento necesario en la organización estructural de ciudades y empresas. Dichas redes o sistemas deben ser diseñados y dirigidos por un equipo multidisciplinario conformado por arquitectos, ingenieros civiles, urbanistas entre otros.
Accesibilidad: Con facilidad de desplazamiento un lugar es más accesible mientras más eficientes son las infraestructuras y sistemas de transporte para desplazarse hasta él. Este punto de vista conduce a reforzar continuamente las infraestructuras y el conjunto de sistema de transporte, lo cual trae como consecuencia el incremento continuo de la movilidad motorizada y por lo tanto de la producción de transporte, los problemas de congestión, contaminación, ruido, entre otros.
METODOLOGÍA AMPLIADA DE LA INVESTIGACIÓN
Según el desarrollo de la investigación que se ha llevado a cabo podemos observar que es una Investigación Documental, ya que se basa en la obtención y análisis de datos provenientes de materiales impresos u otros tipos de documentos. Para la obtención de información, fue necesario recurrir a diferentes recursos literarios, en los cuales abordamos información acerca del urbanismo y aunado a ello la accesibilidad del casco central del estado Mérida, Municipio libertador. Dicho estudio que se ha efectuado para dar a conocer ciertas deficiencias en el casco central, Las prácticas inmobiliarias de los últimos años explican la situación actual donde cada una ha intentado encontrar su interés inmediato sin preocuparse de las consecuencias en el futuro. Todo esto se ha hecho llegar a un ambiente no acorde con su capacidad de ofertar servicios, equipamiento y vialidad.
NIVEL DE INVESTIGACIÓN
El nivel de investigación para dicho estudio descriptivo se basa en una Investigación Descriptivalos cuales miden deforma independiente las variablesenunciadas en los objetivos.La organización de la ciudad de Mérida y su territorio vecino han experimentado un crecimiento desmesurado, no acorde con su capacidad de ofertar servicios, equipamiento y vialidad, entre otros, ubicados en el casco central de la ciudad. Así, la forma de ocupación del territorio ha generado formas urbanas carentes de sentido social para el cual deberían haber sido creadas; el espacio está lleno de abusos, usos en ocasiones innecesarios o mal localizados, fracturas entre lo público, lo privado, lo productivo y los vacíos urbanos, que han contribuido a la desarticulación de las partes de la ciudad y su territorio.
Población y muestra La población constituye en objeto de la investigación, en el cual se extrae información requerida para su estudio, Cuando hablamos de población estamos hablando de diversos tipos de muestreo que deberían seguir, al momento de determinar una dicha población, en este caso seria, muestreo por probabilidad, ya que en el casco central del estado Mérida no se sabe con exactitud, la población que había en ella, sino un estimado de la cantidad de habitantes en ella, según el INE la población del casco central de merida para el año 2013 es de 250.303 habitantes.
Para esta investigación tipo docuental, se considera la población del casco central de Mérida, que tiene un estimado de 250.303 habitantes, ya que es importante determinar dichos parámetros, con la finalidad de obtener un análisis de la zona para lograr un resultado que sería, el diseño de una accesibilidad urbana de manera adecuada.
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS En esta investigación, es de tipo documental, es decir que toda información recolectada, fue a través de la tesis ´´la peatonalización y sus efectos funcionales en ámbitos urbanos del casco central de Mérida, diseño urbano, 1999´´ Al igual que se logró obtener datos por internet, ya que este tipo de investigación, no se requiere de un estudio, si no hacer un documental con la información ya existente del lugar. La investigación objeto del presente estudio se estructurara en la siguiente disposición: Capitulo I Planteamiento del problema, con la implicación de una serie de interrogantes que sustentan la naturaleza del estudio; de igual manera, se caracterizaran a los sujetos de estudio, se plantean los objetivos, justificación, alcances y viabilidad del estudio. En el Capítulo II, se desarrollaran las consideraciones sobre lo propio al analizar la accesibilidad y estructura urbana en el ámbito terrestre/urbano del casco central del estado Mérida, ubicado en el Municipio Libertador del Estado Mérida ciudad de Mérida, se especifica el marco de sustentación teórica, el cual consistirá en definir y describir los aspectos de los criterios temáticos del estudio y los antecedentes investigativos relacionados con los conceptos, proposiciones y puntos de vista de diferentes autores que fundamentaran y caracterizaran el estudio. El Capítulo III contiene la metodología con la que se abordará el estudio.
CAPITULO II MARCO TEORICO
El crecimiento poblacional en una ciudad, de acuerdo a su tasa de natalidad, así como la migración o el desplazamiento de visitantes a dicha región de correspondencia con su importancia económica genera, entre otras cosas, el congestionamiento de la misma, sobre todo en el área de mayor influencia, como el centro comercial o el centro histórico en virtud de que las estructuras de las ciudades por razones de costo o de ordenamiento no viaja a la misma velocidad que estos factores donde influyen en la concentración de las poblaciones en sitios determinados.
Hay sectores de algunas ciudades que se vuelven intransitables por la falta de espacios que alberguen las masas que por sus sectores se desplacen. La alta presión que sobre el espacio físico, termina demandando la aplicación de estrategias que ordenen las zonas de mayor influencia a efectos de elevar el nivel de servicio de la infraestructura vial que asegura un estado tal de la misma que permite un flujo vehicular regular durante un determinado periodo y por ende el flujo de personas en actividad comercial, cultural y recreativa.
Muchas son las estrategias que se han adoptado en ciudades del mundo para solventar esta situación, en algunos casos por el caos establecido y otras por iniciativas futuristas que se han adelantado a que las situaciones hayan llegado a umbrales insostenibles.
Basado en lo anterior, este trabajo expone aquí algunos ejemplos que han propuesto para zanjar esta problemática en otras partes del mundo, así como a nivel nacional y regional.
BASES TEÓRICAS De la percepción a la acción La percepción es el punto de partida para el análisis de diversos aspectos de la ciudad. Es el mecanismo que le permite al hombre ponerse en contacto con su mundo exterior, reconocerlo y actuar en él… La imagen que resulta de la percepción se presenta determinada por las posibilidades que, a su vez, brinda el ambiente percibido”. (Briceño Morella 1999). Las propuestas y las acciones del entorno urbano constituyen el más significativo indicador de que, en el tenso momento presente, aún podremos tener una segunda oportunidad sobre la tierra. Frente a las tendencias globalizadoras (más bien concentradoras de poder e influencia), la acción y las prácticas de mejora del entorno urbano local suponen recuperar, siquiera parcialmente, la posibilidad de control sobre la vida personal y la vida social…Es la acción local, la vida en la ciudad, la única esfera en la que podemos aspirar a influir y dejar nuestra marca, la señal de nuestra presencia.
Puede decirse que es el espacio local, la ciudad, las propuestas y acciones de mejora de la misma, el conjunto de actuaciones a través de las cuales podemos “visualizar” las posibilidades de un cambio que modifique la condición de nuestra existencia. Por eso la importancia de considerar los espacios, el ambiente y ver con cuidado la intervención del hombre para crear las zonas que sean humanizadas y den calidad de vida.
Espacios públicos como espacios de oportunidad. ... las ciudades deben recuperar el concepto de paisaje como idea de las necesidades sociales y culturales de la vivencia de la ciudad rural. Las ciudades latinoamericanas han tomado un rumbo distinto con respecto a las ciudades europeas, pues poco a poco se han ido desligando de este concepto, que pudiera ser aplicable en cualquier lugar, por más complicado que resulte”. (Josep María Llop, 2006).
Sobre la Capacidad Ambiental de una vía urbana Para Mª del Mar Aguilar Rovira (2005), durante décadas se ha trabajado en las ciudades con volúmenes de tráfico relacionados con la capacidad física de los carriles destinados a la circulación, entendida como la máxima utilización del espacio viario disponible. La capacidad física va ligada al detrimento de necesidades de espacio para peatones, ciclistas y pasajeros de autobuses, además de contribuir a la contaminación atmosférica, acústica y a la accidentalidad que atenta contra la calidad y la movilidad urbana.
La intervención urbana en los cascos: Los cascos son zonas de la ciudad muy sensibles a los cambios debido a su estructura morfológico-espacial, su historia, y su permanencia en el imaginario colectivo, por lo tanto, es necesario el conocimiento y estudio de algunas variables relacionadas con su evolución como lo son: los espacios públicos de reunión, la calle como espacio público, la morfología de sus manzanas, el tejido, sus relaciones con la ciudad, la distribución del espacio privado a través del tiempo, el patrimonio histórico o modesto, sus valores culturales y la memoria.
Comprender su naturaleza y los cambios sufridos mediante la identificación y estudio de sus etapas de desarrollo urbano, es una herramienta esencial para su intervención (Marcano, 1994)
La proposición de nuevos elementos y las intervenciones del espacio público deberán ser muy cuidadosas y estar en armonía con las preexistencias y con su frágil naturaleza.
Los patrimonios arquitectónico y urbanos debe ser considerado como un recurso de índole cultural, social y económico, y además escaso (Gutman&Hardoy, 1992), sensible a desaparecer por el mal uso ocasionado por los cambios violentos y eliminatorios o por la implementación de normativas y planes distintos a su naturaleza; por este motivo, los cascos deben ser entendidos como un gran laboratorio urbano de diversas
particularidades, a ser atendidas con respuestas que logren el diálogo con la realidad que encierran, para poder revitalizarlos, recuperar su memoria, y la reafirmar la identidad.
Jorge Negrete (1985), considera que elementos que forman el espacio urbano son la calle, la plaza y la cuadra urbana que incluye los edificios y los patios. A su vez los elementos que definen la calle se refieren al muro (forma, escala, tratamiento de la superficie), el paisajismo, el plano horizontal, el objeto y la cualidad espacial. La utilización de estos como elementos de diseño urbano y la configuración formal de la calle tradicional son cualidades características, las cuales son esenciales para restablecer un “sentido de lugar”. En el paisajismo de la calle los árboles pueden funcionar como elementos formales de diseño en relación a direcciones o ejes, proporciones de las calles, escala. Igualmente, Jorge Negrete, sobre la “Utilización de la cuadra y la plaza como elementos del diseño urbano” comenta que, Frente a las tendencias globalizadoras (más bien concentradoras de poder e influencia), la acción y las prácticas de mejora del entorno urbano local suponen recuperar, siquiera parcialmente, la posibilidad de control sobre la vida personal y la vida social…Es la acción local, la vida en la ciudad, la única esfera en la que podemos aspirar a influir y dejar nuestra marca, la señal de nuestra presencia. Puede decirse que es el espacio local, la ciudad, las propuestas y acciones de mejora de la misma, el conjunto de actuaciones a través de las cuales podemos “visualizar” las posibilidades de un cambio que modifique la condición de nuestra existencia.
En las experiencias en Mérida, empleadas en los desarrollos urbanos, donde aparte de otras acciones se ha arborizado, algunas especies su
se observado que
incorporación ha sido exitosa, y otras que no. En
consulta con especialistas del laboratorio de Semillas de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad de Los Andes se plantea que sean árboles preferiblemente que se den en este piso bioclimático, que no alcancen demasiada altura, esbeltos y no anchos, con raíz profunda y no pivotante para evitar levantar aceras y calzadas, de hoja perenne y no caducifolia, que tengan almacenamiento de humedad, y que sean resistentes. Un estudio de jardinería urbana es necesario para lo cual hace falta una Escuela de Jardinería Urbana. Adicionalmente un trabajo de educación comunitaria es indispensable pues los árboles, salidos de viveros, hay que sembrarlos muy pequeños para que tengan una buena adaptación por lo que implican cuido y mantenimiento. Cuando se plantea un desarrollo urbano el mismo debe ser integral. Debe considerar todos los aspectos. Es decir aparte de considerar los espacios para la movilización y fluidez, el entorno de los mismos debe emplear recursos que contribuyan al ambiente.
En experiencias en otras zonas del país tendiente a descongestionar El 10 de septiembre del presente año, Prestadores de Servicios Turísticos de la Colonia Tovar, estado Aragua ,Durante la jornada los prestadores de servicios, la Alcaldía Bolivariana de Tovar, así como la Cámara de Comercio y Turismo colocaron sobre la mesa proyectos de gran envergadura como “un teleférico, un monorriel y un ferrocarril para transportar a los visitantes y descongestionar el casco histórico”, señaló Miguel Solanilla, Director de Desarrollo Económico de la Alcaldía de Tovar.
Francisco González Cruz (2012), presentó diez ideas para Valera., de las cuales se toman las que abonan al presente trabajo. El menciona que el desarrollo trujillano depende en gran parte de la ciudad de Valera, de su dinamismo, de su eficiencia y de la calidad de sus servicios y funciones. Uno de los papeles más importante que juegan las ciudades para sí y para su entorno es la generación de innovaciones y el efecto multiplicador que ellas producen para mejorar la calidad de vida. El señala que para que Valera mejore, sustantivamente, su liderazgo urbano se tiene que tomar decisiones serias y urgentes. Algunas de ellas son las siguientes: 1.- Valera tiene que cumplir con las normativas que establecen que todo municipio debe tener un Plan de Desarrollo Económico y Social y un Plan de Ordenación del Territorio. Además con el Plan de Desarrollo Urbano Local y sus
respectivas
ordenanzas.
Y
para
determinadas
intervenciones
urbanísticas se tienen que hacer los planes especiales. Ya la ciudad no aguanta más disparates en su maltratado urbanismo. 2.- La ciudad debe ofrecerle a sus habitantes unas condiciones ambientales de alta calidad, lo cual es necesario elaborar y ejecutar un audaz plan de embellecimiento de la ciudad que incluya humanizar el casco central de la ciudad y convertir en un gran boulevard peatonal las Av. 10 y 11 y las calles 7, 8 y 9, con el fin de resaltar la Iglesia San Juan Bautista y la Plaza Bolívar; ampliar significativamente las aceras y arbolarlas, eliminar algunas edificaciones que dan pena y sustituirlas por edificaciones con arquitectura de vanguardia, hacer estacionamientos, mejorar los que están en mal estado, los terrenos ociosos deben ser ocupados por parques y jardines mediante la iniciativa “Rincones de Alegría”.
3.- “Cinco entradas, Cinco Bulevares”. Consiste en el embellecimiento de las entradas de Valera, para que uno se alegre cuando llega a la ciudad. 4.- Construir el “Autobús Aéreo”, . Es una especie de Aerómetro con al menos tres líneas: una que vaya desde Carmania hasta Motatán, otra desde El Milagro por Carvajal via La Cejita hasta Motatán y la vía este – oeste desde El Cumbe hasta La Floresta. En Chile en enero del presente año, La Comisión Pro Movilidad Urbana presentó a la Presidenta Bachelet sus conclusiones para mitigar la congestión en los centros urbanos, de los propuestos seleccionamos los siguientes: 1.
Modificar
la
institucionalidad
para
la
gobernanza
urbana,
estableciendo una autoridad única con prerrogativas y recursos necesarios que permitan intervenir y solucionar, de manera coordinada, los problemas que aquejan a la ciudad en su conjunto 2. Modernizar y mejorar el transporte público mayor, potenciando el uso de buses, trenes, sistema de metro, tranvías y construcción de vías exclusivas y estaciones de trasbordo para buses. 3. Desincentivar y racionalizar el uso del automóvil, ya sea implementando medidas que alienten el uso compartido del auto como la disminución de la capacidad vial en algunas calles. 4. Promover modos de transporte no motorizados, como la bicicleta y caminatas. 5. Promover una nueva cultura de movilidad urbana, impulsando la educación vial y las campañas a través de medios de comunicación.
6. Establecer una política y una ley marco de movilidad urbana, de tal modo de construir una institucionalidad que reconozca su incidencia en la calidad de vida de las personas.
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Arturo Soria 1894 formuló la ciudad lineal para Madrid y Ebenezer Howard y en 1898 formuló el concepto inglés de gardencity, tenían en común el combinar las ventajas de la ciudad con las del campo, a fin de crear espacios sanos, para lo cual propusieron “morfologías urbanas de baja densidad edificatoria” La concentración urbana se ampliaba y esto originó necesidades de movilidad de las personas y las mercancías, proceso facilitado por los sistemas de tranvías, trenes y autobuses.
Patrick Geddes publicó en 1915 Cities in Evolution, donde acuñó el término conurbación, teoría marcada por la expansión de núcleos urbanos que, al desbordarse, se agregaban a otros y así el fenómeno adquiría un carácter regional, desde aquí, se incorpora el pensamiento urbanístico de la interrelación de la ciudad con el territorio y su planificación integrada, usada en los años veinte y treinta en Gran Bretaña y los Estados Unidos. El concepto urbanístico regional se fortaleció a través de las herramientas de planificación, de aquí surge la “zonificación” o “zoning”, como en 1916 en Nueva York donde se incorpora el modelo alemán de 1891 probado en Frankfurt, consistía en asignar y regular usos del suelo previa subdivisión del espacio interurbano y el control de la altura de los edificios.
En Venezuela -hacia finales de 1940- se inicia la aplicación de ordenanzas basadas en los esquemas modernos de planificación, con una visión funcional - bidimensional, acerca de cómo deben ser organizados nuestros espacios urbanos, “…y que basa la estructuración de la ciudad en la segregación de actividades y el control cuantitativo de lo construible” (Calvo/Guardia/Lander, 1991).
En Venezuela, Sandra Ornés 1998., analizó los conceptos de urbanismo, planificación urbana y ordenamiento territorial desde su concepción general y constitucional, describió las dimensiones de la regulación del uso del suelo implícitas en el derecho urbanístico; identificar tanto los aspectos constitucionales más relevantes para el derecho urbanístico como los principales problemas y obstáculos para su aplicación; y, finalmente, plantear reflexiones acerca de la implantación de la política de planificación urbana venezolana.
En la región Merideña, Castillo et al (2011), presentaron una propuesta de diseño urbano para valorizar los espacios públicos en desarrollos no controlados del Estado Mérida sector ámbito central – Parque Albarregas Mérida Venezuela. La premisa del Trabajo plantea la integración de éstos desarrollos con el ámbito central de la ciudad, a partir de la elaboración de una propuesta de diseño urbano integral para un Sector ubicado en el Parque Metropolitano Albarregas, que permita el funcionamiento armónico de la comunidad y la protección del medio ambiente, mediante el diseño del espacio exterior para crear un sentido de lugar.
El origen y desarrollo de la mayoría de las ciudades venezolanas, ha estado basado en la retícula o cuadrícula, propia de las ciudades fundadas en la época de la colonia. Su crecimiento ha consistido en la prolongación de calles existentes, con construcciones continuas y alineadas que definieron la calle corredor y conformaron manzanas de corazón verde; la plaza, único espacio público de reunión, era donde se ubicaban los usos más importantes de la ciudad (iglesia, poder político y económico, etc.) Estas áreas centrales o cascos, desde el punto de vista morfológico, son entendidas como: “…las áreas de urbanización características a todos los tejidos urbanos de las ciudades venezolanas hasta la década de los treinta (...) cascos tradicionales, en los cuales toma gran importancia su tejido y su vida urbana. A pesar de no contar estos últimos con edificaciones de gran valor arquitectónico, deben preservarse las características urbanas que tienen y que los enriquecen...” (Marcano, 1994, p.124)
Lo histórico en este caso, es un componente de lo cultural, son los valores artísticos y estéticos, y la importancia del paisaje natural y urbano, lo que confiere la identidad a sus habitantes, y representan el testimonio de la ciudad (Gutiérrez, 1990). La importancia que cobra la vida urbana en estos cascos, permite pensar en su preservación no como ciudad-museo, producto de un conservacionismo escenográfico, sino, con una visión que haga énfasis en la actividad residencial y refuerce la vida urbana (Gutiérrez, 1990
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La ciudad de Mérida está en constante desgaste, causado por el congestionamiento que presenta día a día, y se ha incrementado en los últimos años, ocasionado por la falta de espacios adecuados, falta de planificación del transporte público y de vías alternas que permitan una accesibilidad más adecuada para el tráfico, sumado a todo esto, en el casco central de la ciudad de Mérida se desarrollan una gran parte de las actividades gubernamentales y comerciales, haciendo que atraiga una gran cantidad de personas hacia esta zona . Las modificaciones debido al crecimiento de la población, la falta de un proceso adecuado de planificación, afectan en todos los aspectos a la sociedad, en los aspectos político, económico, social y cultural. Por ello la calidad de vida del merideño ha desmejorado notablemente. A esta situación surge la propuesta de este trabajo tipo documental para lograr soluciones para obtener mejores resultado en el ámbito urbanístico y peatonal de la ciudad de Mérida.
CAPITULO III BIBLIOGRAFÍA
Rojas, Adriana y Vrela, Eyle. "La peatonalización y sus efectos funcionales en ámbitos urbanos en el casco central de Mérida" (1999).
Oliveros, Gregory, "Análisis del Deterioro de la circulación peatonal en el casco central del estado Mérida" (2000).
Arq. Maritza Rangel, " LA MULTICENTRALIDAD COMO ALTERNATIVA PARA LA RECUPERACIÓN URBANA, CASO ESPECIFICO CUIDAD DE MÉRIDA" (2011).
Ing. Oswaldo Terán "Pla estratégico situacional aplicado al congestionamiento vehicular en el casco central del estado Mérida" (2008).
CAPITULO IV
ANEXOS
VISTA AREA- ESQUINA DE PLAZA BOLIVAR CASCO CENTRAL
PLANO MORFOLOGICO DE MERIDA
PLANO DE VIAS Y PAISAJISMO
PLANO DE RETICULA DEL CASCO CENTRAL- MANZANAS
PLANO DE RETICULA DEL CASCO CENTRAL- MANZANAS
PLANO DE RETICULA DEL CASCO CENTRAL- MANZANAS
PLANO DE DUREZAS DE LA EDIFICACIONES EN EL CASCO CENTRAL
PLANO DE ALTURAS Y VIALIDAD VEHICULAR/PEATONAL
MAPA DE MERIDA