Viceministerio Académico Contraloría de Derechos Estudiantiles
Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa. San José, Martes 31 de Agosto de 2021 OFC.-CDE-0925-2021 EXP-2085-2021-EA (Al contestar refiérase al número de expediente) Página 1
Señor Pablo Mena Castillo Dirección de Gestión y Evaluación de la Educación Asunto: Consulta en relación con aspectos asociados a las dificultades que el estudiantado TEA encuentra mediante la educación virtual y la consiguiente afectación en su producción en las pruebas FARO, asimismo, al ser pruebas estandarizadas pueden llegar a constituirse en la barrera para la población neuro diversa Estimado (a) señor (a): Después de saludarle cordialmente, le informo que el Ministerio de Educación Pública en cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Código de la Niñez y de la Adolescencia, Ley N°7739, creó la CONTRALORÍA DE DERECHOS ESTUDIANTILES, como el órgano técnico responsable de la protección y respeto de los derechos y deberes estudiantiles, facultándola para ejercer el CONTROL, FISCALIZACIÓN Y LA RESTITUCIÓN DE LOS DERECHOS ESTUDIANTILES de manera que la población estudiantil reciba una educación orientada de conformidad con la normativa internacional y patria en esta materia. Dichas disposiciones le otorgan la competencia de entrar a conocer y tramitar todas las denuncias que impliquen un posible quebranto a los derechos y deberes estudiantiles, conllevando la realización de todas las acciones necesarias para el seguimiento y restitución de los derechos violentados. Con fundamento en los numerales 4, 5, 57 y 60 inciso c) del Código de la Niñez y de la Adolescencia, Ley N°7739, que regula el Principio de Interés Superior de la PME y su derecho a la permanencia en el sistema educativo, de conformidad con lo establecido en su artículo 107 inciso e) sobre el principio de celeridad que debe primar en los procedimientos en que personas menores de edad, concordantes con el artículo 3, numeral 1 y 3 de la Convención Sobre los Derechos del Niño, y a tenor del contenido del Decreto N°38170-MEP, sobre la Organización Administrativa de las Oficinas Centrales del Ministerio de Educación Pública; sección VI, artículos 115 y 116, esta población tiene derecho a recibir una educación orientada hacia el desarrollo de sus potencialidades. Conforme al oficio DVM-AC-0569-06-2020, con fecha 22 de junio y signado por la señora Melania Brenes Monge, Viceministra Académica, se confirman las competencias de la Contraloría de Derechos Estudiantiles para conocer asuntos
San José, 200 metros oeste del Hospital de la Mujer Adolfo Carit Eva, Tel.: (506) 2221-4102, Correo electrónico: derechosestudiantiles@mep.go.cr
Viceministerio Académico Contraloría de Derechos Estudiantiles
Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa. San José, Martes 31 de Agosto de 2021 OFC.-CDE-0925-2021 EXP-2085-2021-EA (Al contestar refiérase al número de expediente) Página 2
inherentes a los derechos de estudiantes de centros educativos privados y subvencionados. En el mismo orden de ideas se cuenta con el oficio DAJ-07782020. Por lo anterior esta Contraloría se encuentra atendiendo una consulta planteada por la Dra. Karen Rodríguez, Especialista en Autismo,MSc. Karen Rodríguez., quien es Psicóloga, de la Comisión de Posgrado en Estudios Interdisciplinarios sobre Discapacidad de la Facultad de Medicina de la Universidad de Costa Rica e integrante de la Comisión Redactora del Reglamento a la Ley N°9940, Cumplimiento de derechos y desarrollo de oportunidades de las personas con trastorno del espectro autista, conformada por el Consejo de las Personas con Discapacidad CONAPDIS- en relación con con aspectos asociados a las dificultades que el estudiantado TEA encuentra mediante la educación virtual y la consiguiente afectación en su producción en las pruebas FARO, asimismo, al ser pruebas estandarizadas pueden llegar a constituirse en la barrera para la población neuro diversa y que se transcribe como sigue: “La presente consulta hace referencia a la situación actual de pandemia la cual, ha obligado a que el estudiantado en general, participe de una enseñanza virtual que tiene impactos diversos y complejos, y, particularmente en los procesos de aprendizaje del estudiantado con perfil cognitivo dentro del Espectro del Autismo. Específicamente, les hago la consulta puntual acerca de la siguiente situación: ¿con cuáles apoyos y estrategias cuenta o recomienda el Ministerio de Educación Pública para solventar la situación de que el estudiantado con TEA, que recibe un proceso de aprendizaje mayormente de carácter virtual, y, que luego, debe someterse a evaluaciones escritas que difieren totalmente del estilo de proceso que se les ha venido ofreciendo hasta ahora? Pues, tomando en consideración las características del perfil cognitivo del estudiantado con TEA urgen disposiciones concretas y claras para abordar estas y otras situaciones. Así, las situaciones de posibles dificultades en la motora fina, el desarrollo y la estimulación de la memoria de trabajo mediante la práctica de la escritura, de la memoria muscular, también los apoyos para afrontar las conductas de hiperfoco y de seguimiento y comprensión de instrucciones escritas, estas y otras situaciones particulares que se pueden presentar San José, 200 metros oeste del Hospital de la Mujer Adolfo Carit Eva, Tel.: (506) 2221-4102, Correo electrónico: derechosestudiantiles@mep.go.cr
Viceministerio Académico Contraloría de Derechos Estudiantiles
Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa. San José, Martes 31 de Agosto de 2021 OFC.-CDE-0925-2021 EXP-2085-2021-EA (Al contestar refiérase al número de expediente) Página 3
en un espectro muy diverso de estudiantes como quienes componen la condición del TEA. Dentro de las posibles características de este Perfil cognitivo del TEA que encuentran barreras en el aprendizaje de modo virtual se pueden mencionar las siguientes: Características del Perfil Cognitivo TEA que pueden estar interfiriendo en el proceso de aprendizaje en modalidad virtual en la niñez y personas adolescentes: Dificultades para la atención conjunta: Es la atención compartida y ocurre cuando dos personas mantienen el foco de interés en una misma cosa. Esto ya les resulta difícil durante las clases presenciales y por tanto se les va a dificultar aún más ahora mediante enseñanza virtual. Coherencia Central Débil: Es la tendencia a percibir las situaciones como un todo. Habilidad de entender y otorgar significado a los encuentros y actividades cotidianas. Es posible que a niños, niñas y personas adolescentes con TEA se les dificulte asumir integralmente la comprensión de que forman parte de un grupo virtual de estudiantes. Trastorno del sentido de la actividad: Esta es una característica del perfil cognitivo del TEA que se encuentra fuertemente presente, pues aun y cuando cuentan con los recursos cognitivos para la comprensión de los contenidos académicos, no logran enfocar su interés en estos, haciéndose necesario utilizar estrategias concretas para lograr la motivación y el aprendizaje significativo que tenga sentido para el estudiantado con TEA. Esto no siempre se logra, entonces se recurre a la estrategia de compensación cognitiva mediante el vínculo con la figura docente, pero esto no es tan sencillo desde la virtualidad. Habría que implementar estrategias para lograr fortalecer este vínculo docente-estudiante que motive a aprender los contenidos académicos no por el interés en estos sino por medio de la construcción afectiva y positiva del vínculo entre ambos.
San José, 200 metros oeste del Hospital de la Mujer Adolfo Carit Eva, Tel.: (506) 2221-4102, Correo electrónico: derechosestudiantiles@mep.go.cr
Viceministerio Académico Contraloría de Derechos Estudiantiles
Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa. San José, Martes 31 de Agosto de 2021 OFC.-CDE-0925-2021 EXP-2085-2021-EA (Al contestar refiérase al número de expediente) Página 4
Alteraciones sensoriales: hipersensibilidad al sonido, lo cual es muy frecuente en niños con TEA y podría ser una de las razones por la cuales el estudiantado con TEA se niegue a encender el micrófono o la cámara durante las clases virtuales. Asimismo, ampliando este correo, debo subrayar el hecho, de que la enseñanza virtual no es la mejor estrategia de mediación cuando se trata de apoyar el aprendizaje de del estudiantado con la Condición del Espectro del Autismo, por las razones que se exponen a continuación:
1. Dada esta situación de aislamiento social obligatorio, la niñez y personas adolescentes con TEA enfrentan a su vez la pérdida de procesos y personas vinculadas a las actividades propias del aprendizaje académico presencial. 2. Se interrumpe abruptamente el proceso de vinculación con sus pares mediante el cual se estimulaba el juego y las habilidades sociales.
3. Se pierde el contacto directo con las figuras docentes significativas como agentes importantes de cambio evolutivo en niños, niñas y personas adolescentes con TEA.
4. La pandemia por COVID-19 viene a modificar las demandas y los cambios de rutinas que son fundamentales para el desarrollo integral de los niños dentro del Espectro del Autismo.
4. Información básica en referencia a la pandemia por COVID-19 desencadenó en la niñez y personas adolescentes con TEA pensamientos obsesivos en torno al peligro de contagio que incrementaron los temores y la ansiedad y que podrían constituir un obstáculo para el desempeño durante las clases presenciales. Entonces, a partir de todo lo anteriormente expuesto, realizo la consulta acerca de ¿cuáles serían las medidas concretas que Ministerio de Educación Pública tiene dispuestas para generar los apoyos pertinentes al estudiantado con TEA dada estas situaciones?
San José, 200 metros oeste del Hospital de la Mujer Adolfo Carit Eva, Tel.: (506) 2221-4102, Correo electrónico: derechosestudiantiles@mep.go.cr
Viceministerio Académico Contraloría de Derechos Estudiantiles
Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa. San José, Martes 31 de Agosto de 2021 OFC.-CDE-0925-2021 EXP-2085-2021-EA (Al contestar refiérase al número de expediente) Página 5
El estudiantado con TEA aprende mediante entrenamiento, memoria asociativa de trabajo, repetición cotidiana de procesos que favorecen la anticipación y la comprensión, es decir, que, los procesos de evaluación necesitan ser congruentes con los procesos de aprendizaje implementados hasta el momento, si no, se les pondría en una situación de desventaja al momento de la evaluación. Me dirijo a su amable persona como funcionaria de la Contraloría de Derechos Estudiantiles del Ministerio de Educación Pública, para hacerle la consulta urgente, acerca de las implicaciones educativas, emocionales y sociopolíticas que trae la aplicación de las Pruebas nacionales para el Fortalecimiento de Aprendizajes para la Renovación de Oportunidades (FARO) para el estudiantado con diagnóstico dentro del Espectro del Autismo. Dichas pruebas FARO tienen entre sus funciones principales recolectar información del nivel de desempeño de los estudiantes en las habilidades y aprendizajes esperados, midiendo a su vez desarrollo y destrezas. Es fundamental en este punto, resaltar el hecho, de la existencia de la diversidad y neurodiversidad del estudiantado en general, pero, particularmente en la población estudiantil dentro del Espectro del Autismo existe un PERFIL COGNITIVO neuro diverso y complejo PROPIO DEL TEA que no corresponde con la estrategia de implementación de esta prueba de carácter predominantemente estandarizado.
Más preocupante aún, son las premisas que fundamentan a esta prueba, ya que, de acuerdo con declaraciones del MEP, las pruebas FARO pretenden lograr dos objetivos primordiales que a su vez no coinciden con las características del PERFIL COGNITIVO DEL ESTUDIANTADO CON TEA costarricense. Dichos objetivos se enumeran a continuación:
1. Enfatizan en el pensamiento crítico en vez de la memorización, dando mayor importancia a ámbitos de ciudadanía y de idiomas extranjeros.
San José, 200 metros oeste del Hospital de la Mujer Adolfo Carit Eva, Tel.: (506) 2221-4102, Correo electrónico: derechosestudiantiles@mep.go.cr
Viceministerio Académico Contraloría de Derechos Estudiantiles
Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa. San José, Martes 31 de Agosto de 2021 OFC.-CDE-0925-2021 EXP-2085-2021-EA (Al contestar refiérase al número de expediente) Página 6
2. Pruebas FARO constituyen un medio para involucrar estudiantes como aprendices más activos y garantizar que logren habilidades que son más relevantes para la sociedad y el mercado laboral.
Con respecto al objetivo primero es pertinente analizar lo siguiente: A. Personas con TEA se incluyen en el grupo de personas de “interacción activa no convencional”. Lo repiten todo literalmente, es su estrategia para tratar de sobrevivir en un mundo que les resulta demasiado complicado e inesperado, cambiante, confuso, comunicacionalmente hablando. B. Muestran eco-conductas: perciben conductas, pero tienen dificultad para analizar sus percepciones para alcanzar el significado “invisible”. ¡Incluso individuos con TEA con un rendimiento alto manifiestan dificultades en el tratamiento de la información social compleja! C. PENSAMIENTO HIPERRREALISTA: dificultad para comprender metarrealidades (representaciones de realidades auténticas), Por esto es que se les dificulta participar de los juegos y “hacer como si”. Las personas con autismo tienen dificultades para desarrollar el juego como metarrealidad o lo hacen con extrema dificultad. D. Inflexibilidad del pensamiento, procesos de plasticidad cerebral menos flexibles: influyen en el hecho de que existan, en algunas personas con TEA, dificultades para el aprendizaje de una segunda lengua, ya que existen barreras para comprender que una misma palabra o concepto tenga diferentes formas de decirse o de escribirse e incluso diferentes usos como ocurre con las palabras polisémicas. E. ECO TRATAMIENTO DE LA INFORMACION: eco: necesidad de repetición y práctica en las tres áreas COMUNICACIÓN, COMPRENSIÓN SOCIAL E IMAGINACIÓN. : dificultades “ir más allá de la percepción literal”, se necesita analizar la percepción para buscar su significado. En estas tres áreas (esenciales en el autismo) las personas con autismo usan estrategias de “supervivencia”, porque la “abstracción” de significados a partir de las percepciones les resulta demasiado difícil.!
San José, 200 metros oeste del Hospital de la Mujer Adolfo Carit Eva, Tel.: (506) 2221-4102, Correo electrónico: derechosestudiantiles@mep.go.cr
Viceministerio Académico Contraloría de Derechos Estudiantiles
Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa. San José, Martes 31 de Agosto de 2021 OFC.-CDE-0925-2021 EXP-2085-2021-EA (Al contestar refiérase al número de expediente) Página 7
La memorización es una de las principales herramientas para el aprendizaje del estudiantado con TEA, que debe tomarse en cuenta y no obviarse en el planeamiento de las evaluaciones. Además, el pensamiento crítico es una de las áreas que requiere un abordaje ajustado a las características del perfil cognitivo TEA o se le estará poniendo en desventaja. Por ejemplo: la conducta de hiperfoco presente en este perfil, incide en que el estudiantado con TEA se pierda de gran cantidad de información del entorno social y político costarricense, entonces tendrá dificultades para desarrollar el pensamiento crítico acerca de varias situaciones del entorno. ¿Cómo se construirá la evaluación para estas situaciones? Entonces a partir de estas características del PERFIL COGNITIVO TEA se puede comprender, como las pruebas FARO, tal y como están diseñadas no toman en cuenta las características de aprendizaje de esta población y más bien están haciendo énfasis y midiendo lo que constituyen sus dificultades y barreras.
Con respecto al objetivo 2
A. El estudiantado con TEA aprende mediante estrategias de entrenamiento y repetición no mediante la imaginación o la intuición. No se les debe dejar sin apoyos o esperar que tomen la iniciativa o que la intención comunicativa nazca por parte de ellos o ellas. B. Dificultad para añadir significados a lo que observa en las áreas en las que hay que añadir significados, desarrollo de la comunicación, la conducta social y las actividades de juego. En esas áreas sus dificultades son más evidentes y la mayoría de sus recursos son estereotipados, sujetos a patrones de conducta aprendidos de memoria. La persona con TEA tiene dificultad para comprender el significado más allá de lo realmente perceptible, tiene problemas con la dimensión metafísica de la realidad.¡Una persona con Autismo es un hiperrealista en un mundo de surrealistas.!
San José, 200 metros oeste del Hospital de la Mujer Adolfo Carit Eva, Tel.: (506) 2221-4102, Correo electrónico: derechosestudiantiles@mep.go.cr
Viceministerio Académico Contraloría de Derechos Estudiantiles
Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa. San José, Martes 31 de Agosto de 2021 OFC.-CDE-0925-2021 EXP-2085-2021-EA (Al contestar refiérase al número de expediente) Página 8
C. Personas con TEA presentan dificultades para el desarrollo simbólico, en cambio tienen las habilidades para procesar la información visual y espacial , las personas con autismo son relativamente buenas para procesar información de tipo: visual y espacial. Las palabras habladas no tienen rasgos visoespaciales. Y, además, son abstractas. Las palabras habladas son: 1 . Efímeras y 2. Abstractas.! Nada más decir las palabras éstas desaparecen.
D. PRUEBAS FARO recurren precisamente a aquellos aspectos del lenguaje que son más problemáticos para el estudiantado con TEA: la informacion verbal, auditiva, muy abstracta y efímera). La información que se obtiene de los dibujos y las fotografías es menos abstracta que la del lenguaje escrito; es mucho más viso-espacial: la información puede permanecer mas tiempo, por lo tanto, las personas con TEA pueden convertir la información bidimensional “plana” en información reconocible tridimensional.! Estudiantado con TEA requiere formas de comunicación mucho más concretas como las visuales (dibujos, objetos …) Hoy sabemos que las personas con autismo tienen dificultades en el tratamiento de la información verbal, temporal, abstracta e invisible. También sabemos que manejan mejor la información concreta, visual, espacial. ¿Por qué personal docente y Ministerio de Educación Pública no utilizan sus puntos fuertes en vez de ofrecerles una educación basada en sus debilidades?
Además, desde el Enfoque de Derechos Humanos y Paradigma del Modelo Social que Costa Rica como país ratificó en la CONVENCION DE DERECHOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD en su Ley 8661, no se debe buscar ajustar las habilidades de la persona a un sistema laboral determinado. Sino todo lo contrario, se busca construir y concientizar a un entorno laboral cada vez más inclusivo que valore la diversidad y acoja el aporte único y singular de las personas en su neurodiversidad vital.
San José, 200 metros oeste del Hospital de la Mujer Adolfo Carit Eva, Tel.: (506) 2221-4102, Correo electrónico: derechosestudiantiles@mep.go.cr
Viceministerio Académico Contraloría de Derechos Estudiantiles
Transformación curricular, una apuesta por la calidad educativa. San José, Martes 31 de Agosto de 2021 OFC.-CDE-0925-2021 EXP-2085-2021-EA (Al contestar refiérase al número de expediente) Página 9
Las pruebas FARO corren un riesgo grande de convertirse en otro mecanismo de exclusión y barrera , pretendiendo medir de manera estandarizada lo neurodiverso. No toman en cuenta el Perfil Cognitivo propio del TEA y pretenden evaluar de la misma manera y poniendo de entrada ya, en desventaja, al Estudiantado con TEA.”
Esperando contar con su apoyo y colaboración al respecto, se despide de usted, Atentamente, Firmado digitalmente por MARIA DEL ROCIO SOLIS GAMBOA (FIRMA) Fecha: 2021.09.02 09:18:52 -06'00' ___________________________________
Firmado digitalmente por ERMIDA ERMIDA AGUERO UGALDE (FIRMA) AGUERO Fecha: 2021.09.02 09:48:48 UGALDE (FIRMA) -06'00' ____________________________________
Dra. Rocío Solís Gamboa, Directora
Máster Ermida Agüero U., Asesora
MARIA DEL ROCIO SOLIS GAMBOA (FIRMA)
Contraloría de Derechos Estudiantiles
Cc/ Exp.CDE-2085-21 Elaborado por: EAU Dra. Karen Rodríguez
San José, 200 metros oeste del Hospital de la Mujer Adolfo Carit Eva, Tel.: (506) 2221-4102, Correo electrónico: derechosestudiantiles@mep.go.cr