Stime delle spese per le politiche UE (in miliardi di euro)
Bilancio 2010
Crescita sostenibile Competitività, inclusi: Istruzione e formazione Ricerca Competitività e innovazione Reti di trasporto e di energia Politiche sociali Progetti in campo energetico (Piano europeo di ripresa economica) Coesione, incluse: Convergenza Competitività regionale e occupazione Cooperazione territoriale Risorse naturali Ambiente Spese agricole e aiuti diretti Sviluppo rurale Pesca Cittadinanza, libertà, sicurezza e giustizia Libertà, sicurezza e giustizia (inclusi giustizia e diritti fondamentali, sicurezza e libertà, flussi migratori) Cittadinanza (inclusi cultura, mass media, pubblica sanità e protezione dei consumatori)
Differenza rispetto al 2009
64,3 14,9 1,1 7,5 0,5 2,0 0,2
+ 3,3 % + 7,9 % + 4,4 % + 11,7 % + 3,4 % + 10,2 % + 22,7 %
2,0
– 1,0 %
49,4 40,4 7,6 1,2 59,5 0,3 43,8 14,4 0,9 1,7
+ 2,0 % + 3,7 % – 6,2 % (1) + 3,7 % + 5,4 % – 3,2 % + 6,4 % + 2,6 % + 2,6 % + 10,5 %
1,0
+ 16,2 % + 2,8 % (2)
0,7
L’UE come attore globale Assistenza in fase di preadesione Vicinato europeo Cooperazione allo sviluppo Aiuti umanitari Democrazia e diritti umani Politica estera e di sicurezza comune Strumento per la stabilità Amministrazione Commissione europea Altre istituzioni Totale
Costruire un’Europa sociale
8,1 ( ) 1,6 1,7 2,5 0,8 0,2 0,3 0,2 7,9 3,6 2,9 141,5 3
+ 0,5 % + 4,5 % + 3,4 % + 3,9 % + 3,0 % + 4,3 % + 15,9 % + 16,7 % + 3,8 % + 2,6 % + 4,7 % + 3,6 %
(1) Diminuzione dovuta alla riduzione degli stanziamenti a favore delle regioni in via di progressiva integrazione, che erano ammissibili all’obiettivo n. 1 tra il 2000 e il 2006. (2) Esclusi gli importi destinati nel 2009 dal Fondo di solidarietà. (3) Inclusa la riserva per aiuti d’urgenza.
Da dove provengono i fondi? Percentuale uniforme sul reddito nazionale lordo dei paesi dell’UE
11 % 76 %
Percentuale uniforme sull'imposta sul valore aggiunto (IVA) di tutti i paesi dell’UE
12 % 1%
Dazi doganali e contributi sullo zucchero Altro: contributi del personale dell’UE, somme non spese dagli anni precedenti, ammende su società che infrangono la normativa sulla concorrenza o altre norme
KV-30-09-138-IT-C
Il bilancio UE 2010 in cifre
2010
Anno europeo della lotta alla povertà e all’esclusione sociale
Bilancio 2010 dell'Unione europea Preparare la strada alla ripresa economica
Nell’UE vivono al di sotto della soglia di povertà 79 milioni di cittadini (il 16 % della popolazione). La povertà colpisce in particolare i più giovani e gli anziani. Nei prossimi anni, in seguito alla crisi economica, l’Europa potrebbe trovarsi di fronte a 6 milioni di disoccupati in più e ad un numero maggiore di persone poverissime. Per far fronte alla situazione, il 2010 è stato designato «Anno europeo della lotta alla povertà e all’esclusione sociale», con eventi e progetti che si svolgeranno in tutta Europa.
45 %
Crescita sostenibile
Per ulteriori informazioni: http://2010againstpoverty.europa.eu Inoltre, sono in corso numerose iniziative di supporto pratiche: • Il Fondo sociale europeo destina 1,4 miliardi di euro ad azioni specifiche a sostegno dell’inclusione sociale delle persone disabili, dei migranti e delle minoranze, che sono particolarmente a rischio di rimanere escluse dal mercato del lavoro. • Altri 500 milioni di euro saranno messi a disposizione dal Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, che offre orientamenti individuali, formazione e collocamento nel mondo del lavoro ad oltre 60 000 persone rimaste senza occupazione a causa del cambiamento dei flussi degli scambi a livello mondiale. • 16 milioni di persone tra le più povere della nostra società riceveranno pasti gratuiti per un valore di 500 milioni di euro, mentre il nuovo programma «Frutta nelle scuole» (oltre 60 milioni di euro) offrirà frutta e verdura ad oltre 25 milioni di studenti.
Economia basata sulla conoscenza, competitività, coesione e pari opportunità
6%
Altre spese, inclusa l’amministrazione
6%
6%
6% 11 %
141,5 miliardi di euro
Cooperazione internazionale e solidarietà
31 %
Ammodernamento dell’agricoltura e produzione di alimenti di alta qualità
Janusz Lewandowski, commissario responsabile per la programmazione finanziaria e il bilancio http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm Per commenti sulla presente pubblicazione: budget@ec.europa.eu
11 %
1%
31 %
L’UE come attore globale
Per ulteriori informazioni: Bilancio UE: http://ec.europa.eu/budget/index_en.htm
Stampato su carta riciclata a cui è stato assegnato il marchio comunitario di qualità ecologica per la carta grafica (http://ec.europa.eu/environment/ecolabel)
45 %
1%
Cittadinanza, libertà, sicurezza e giustizia Salute e tutela dei consumatori Cultura Sicurezza e migrazioni
Risorse naturali Sviluppo rurale
© Unione europea, 2010 Riproduzione autorizzata con citazione della fonte. Per ulteriori informazioni sull’Unione europea consultare il sito Internet (http://europa.eu). Fotografi: Digital Vision/Getty Image; Commissione europea; image100 Ltd.; Jupiterimages Corporation; Photodisk/Getty Image.
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea, 2010 ISBN 978-92-79-13950-5 doi:10.2761/28752 Printed in Luxembourg
COMMISSIONE EUROPEA
IL BILANCIO UE IN CONCRETO — ESEMPI
Crescita sostenibile
Risorse naturali
TUTELARE L’AMBIENTE E PROMUOVERE LO SVILUPPO RURALE
Il maggiore investimento mai realizzato: 64,3 miliardi di euro per rilanciare l’economia
COMPETITIVITÀ
Sviluppo rurale e ambiente
Ad esempio: oltre 200 000 borse di studio per l'estero e 60 000 tirocini finanziati dal programma sull’apprendimento permanente con 1,1 miliardi di euro.
(1) Sulla base di LIFE+ e dei programmi di sviluppo rurale in corso.
Altri programmi Politiche sociali
14,9 miliardi di euro
Pesca
La crescita ecologica delle comunità rurali
Agenzie decentralizzate
+ 11,7 % nel 2009
Il settimo programma quadro per la ricerca (7PQ) stanzia 7,5 miliardi di euro per sostenere i migliori gruppi di ricerca europei e attirare ricercatori di fama internazionale in campi di punta come le scienze ambientali, la medicina e l’informatica. Le nuove iniziative tecnologiche congiunte favoriscono la cooperazione tra industria e mondo accademico e aiutano l’Europa a raggiungere posizioni di primo piano in settori chiave come le nanotecnologie.
+ 12,7 %
Sono previsti stanziamenti di oltre 1,1 miliardo di euro per le reti transeuropee (TEN), indispensabili per gli scambi commerciali, l’approvvigionamento di energia e la mobilità in tutta l’Unione europea (UE). Le reti TEN collegano l’infrastruttura dei trasporti, le reti energetiche e le reti di telecomunicazione in tutta Europa.
PIANO EUROPEO DI RIPRESA ECONOMICA (EERP)
PROGETTI NEL SETTORE ENERGETICO
L'EERP investe nel futuro dell’economia europea; complessivamente 4,0 miliardi di euro sosterranno i progetti strategici nel settore dell'energia, come ad (IN MILIARDI DI EURO) esempio gli impianti eolici offshore. Un altro miliardo di euro è stato stanziato per progetti intesi a portare Internet ad alta velocità nelle zone rurali, dove quasi il 30 % della popolazione non ha accesso ai collegamenti a banda larga.
Energia pulita
4
2010
3 2
2009
4,0 MILIARDI DI EURO
1
Ad esempio: per mitigare i cambiamenti climatici, le economie emergenti riceveranno un sostegno di 50 milioni di euro per misure volte a portare avanti piani di crescita a basse emissioni di carbonio.
Strumento per la stabilità
Cooperazione allo sviluppo
43,8 miliardi di euro saranno destinati a garantire condizioni di vita eque ad oltre 7 milioni di agricoltori che in cambio dovranno impegnarsi a mantenere i terreni in buone condizioni ambientali. Ulteriori 14,4 miliardi di euro saranno destinati ad assistere gli agricoltori a gestire le acque in maniera più efficiente, a tutelare il benessere degli animali e a promuovere l’agricoltura biologica.
Metodi di pesca rispettosi dell’ambiente Circa 921 milioni di euro sono destinati ad assicurare la prosperità economica del settore della pesca in Europa, per rimodernare i porti e consentire ai pescatori europei di accedere alle acque dei paesi terzi, proteggendo nel contempo gli stock ittici a rischio di estinzione.
I cambiamenti climatici
Complessivamente, 47 paesi in via di sviluppo e il Sudafrica ricevono sostegno dallo Strumento di cooperazione allo sviluppo che con 2,5 miliardi di euro contribuisce a ridurre la povertà, creare istituzioni democratiche sostenibili e proteggere le risorse naturali, come le foreste e il patrimonio ittico, da cui dipende la sopravvivenza di molte popolazioni povere.
Favorire il progresso nei paesi candidati e potenziali candidati
+ 4,5 % nel 2009
Mentre l’UE continua a preparare i futuri allargamenti, lo strumento di assistenza alla preadesione (IPA) rende disponibili 1,6 miliardi di euro per il consolidamento istituzionale e lo sviluppo rurale e regionale nei paesi candidati (attualmente Croazia, Turchia ed ex Repubblica iugoslava di Macedonia) e nei paesi potenzialmente candidati dei Balcani occidentali.
Il programma LIFE+ destina 307 milioni di euro a progetti dedicati in particolare a ridurre i gas a effetto serra, a migliorare la gestione della qualità dell’aria (soprattutto nelle zone urbane) e così via.
Una posizione di forza sulla scena mondiale
COLLEGAMENTI INTERNET A BANDA LARGA NELLE ZONE RURALI
Per i paesi al di fuori dell’Europa che vengono colpiti da disastri naturali + 16,7 % o violenti conflitti, lo Strumento per la stabilità mette a disposizione 219 milioni di euro, destinati a risolvere i problemi legati alla sicurezza transfrontaliera a livello regionale o mondiale, come la sicurezza nucleare, il traffico di armi e le rotte marittime chiave, essenziali per la stabilità locale e gli scambi con l’UE.
(IN MILIARDI DI EURO)
0
La Politica estera e di sicurezza comune (PESC) dell’UE, finanziata con 281 milioni di euro, svolge un ruolo essenziale nel rafforzare la stabilità dei Balcani occidentali, in particolare grazie alla missione EULEX in Kosovo, così come in altre zone del mondo in cui sono in atto conflitti, come Georgia, Afghanistan o Medio Oriente.
2 1
+ 15,9 %
2010 2009
1 MILIARDO DI EURO
+ 15,6 %
COESIONE
RAFFORZARE IL TESSUTO ECONOMICO E SOCIALE DELL’EUROPA
Libertà, sicurezza e giustizia — Cittadinanza MIGRAZIONE E INTEGRAZIONE, SICUREZZA E DIRITTI FONDAMENTALI Agenzie decentralizzate
Flussi migratori
1 miliardo di euro
Ad esempio: oltre 9 milioni di persone ogni anno usufruiscono del Fondo sociale europeo (FSE) che mette a disposizione 10,8 miliardi di euro per la creazione di posti di lavoro e di progetti di formazione. Cooperazione territoriale
Accelerare la convergenza economica e lottare contro la disoccupazione Nell’ambito dell’obiettivo di convergenza, 40,4 miliardi di euro aiuteranno le regioni meno sviluppate d’Europa a diversificare le strutture economiche locali. I progetti sono destinati, ad esempio, a migliorare i servizi pubblici, ammodernare l’infrastruttura di tecnologie dell’informazione e sviluppare forme di turismo sostenibile, per fare in modo che le regioni interessate attraggano maggiormente imprese e visitatori. Le sovvenzioni sono concesse per mezzo di tre fondi: il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), il Fondo sociale europeo (FES) e il Fondo di coesione, tutti diretti a favorire la competitività delle regioni d’Europa e a stimolare la crescita.
Sistemi informativi e altri programmi
Ad esempio: il nuovo ufficio europeo di sostegno in materia di asilo (EASO), finanziato con 5,3 milioni di euro, aiuterà ad uniformare le pratiche per l'asilo politico in tutta l’UE.
Diritti fondamentali e giustizia Sicurezza e libertà
Competitività regionale e occupazione
49,4 miliardi di euro
Politica estera e di sicurezza comune
8,1 miliardi di euro
0
Nell’ambito del programma quadro per la competitività e l’innovazione (CIP) da 526 milioni di euro, il programma Energia intelligente — Europa mette a disposizione 111 milioni di euro per oltre 400 progetti dedicati allo sviluppo di fonti di energia rinnovabili e non inquinanti, come i biocarburanti.
Convergenza
Democrazia e diritti umani
Altri programmi e agenzie
Coinvolgere i paesi in via di sviluppo nella protezione dell’ambiente
Smantellamento degli impianti nucleari
Collegamenti intelligenti tra le infrastrutture
Vicinato europeo
Aiuti umanitari
Transporti ed energia
Innovazione
Ricerca all’avanguardia
Ad esempio: Natura 2000: la rete europea di oltre 25 000 siti naturali protetti riceverà annualmente un importo di circa 180 milioni di euro (1) per assicurare la conservazione delle specie e degli habitat più minacciati in Europa.
59,5 miliardi di euro
Istruzione e formazione
Ricerca
SFIDE GLOBALI E RESPONSABILITÀ GLOBALI
Preadesione
Spesa per il settore agricolo e pagamenti diretti
RICERCA E INNOVAZIONE SONO LA CHIAVE DELLA CRESCITA ECONOMICA
L’UE come attore globale
Gestione dei flussi migratori L’integrazione di migranti con competenze specifiche è fondamentale per lo sviluppo socioeconomico dell’Europa. A tal fine, il Fondo europeo per l’integrazione dei cittadini di paesi terzi investe 111 milioni di euro per la definizione e l’attuazione di strategie nazionali di integrazione. D’altro lato, la lotta contro l’immigrazione illegale e il traffico di esseri umani è una sfida comune a tutti gli Stati membri. Il Fondo per le frontiere esterne contribuisce con 208 milioni di euro a migliorare le infrastrutture di sorveglianza e di controllo delle frontiere esterne dell’UE. Il Fondo europeo per il rimpatrio offre 88 milioni di euro per assistere gli Stati membri nell’organizzazione delle operazioni di rimpatrio dei migranti illegali, sulla base di uno spirito di collaborazione con i paesi di origine.
Costruire un’Europa sicura Il programma Sicurezza e tutela delle libertà destina 107 milioni di euro alla prevenzione della criminalità, a migliorare la sicurezza delle infrastrutture critiche e a sostenere una risposta coordinata a livello di UE nel caso di attacchi terroristici. Nel 2010 per la prima volta il bilancio comunitario finanzierà l’Ufficio europeo di polizia (Europol). Gli 80 milioni di euro saranno destinati a sostenere la lotta degli Stati membri contro tutte le forme di crimine organizzato e terrorismo.
BENESSERE, PROTEZIONE DEI CONSUMATORI E CULTURA Vuoi conoscere i tuoi diritti di consumatore nell’UE? Il portale di e-learning Dolceta offre assistenza su argomenti come lo shopping su Internet e la sicurezza dei prodotti. http://www.dolceta.eu/
Europa per i cittadini; cultura e gioventù Sanità pubblica e tutela dei consumatori Altri programmi
Media
668 milioni di euro
Agenzie decentralizzate
Informare i cittadini dell’UE Protezione civile
Vita sana e protezione rigorosa dei consumatori I programmi a favore della salute e della tutela dei consumatori mettono a disposizione 73 milioni di euro per contrastare le sfide emergenti (come l’influenza suina), definire strategie comuni per garantire un invecchiamento sano e campagne per promuovere stili di vita salutari. Per garantire che le norme a tutela dei consumatori siano applicate in tutti gli Stati membri, l’UE co-finanzia le associazioni dei consumatori che verificano il rispetto delle articolate norme comunitarie in materia di prodotti e servizi.
Mobilizzare il potenziale dei giovani cittadini europei Per promuovere creatività e solidarietà tra i giovani cittadini europei, il programma Youth in Action finanzia con 125 milioni di euro scambi tra giovani, iniziative di volontariato e progetti a sostegno della democrazia.
L’Europa ama il cinema Metà dei film europei che arrivano nei cinema sono trasmessi con il sostegno del programma Media che, con un bilancio di 112 milioni di euro, sostiene l’industria cinematografica europea e un centinaio di festival in tutta Europa.