PASEO CAPITAL, SALTILLO
URBANISMO LÚDICO SALTILLO
REPORTE
PASEO CAPITAL, SALTILLO
URBANISMO LÚDICO SALTILLO
Elaboración Laboratorio de Espacio Público en México. Arq. Gabriela Alonso Medina DUA. Ari F. Valerdi Moroni
Colaboraciones especiales Colectivo Tranporte Digno Saltillo Participantes del Taller Urbanismo Lúdico
Fotografías Laboratorio de Espacio Público en México Transporte Digno Saltillo
Diseño Editorial e Ilustración Laboratorio de Espacio Público en México Laboratorio de Espacio Público en México (LEPMX). Av. 15 Sur #7719, Colonia San José Mayorazgo, 72450 - Puebla, Puebla. Tel. 2226898889 Todos los derechos reservados. Cualquier reproducción, parcial o total, de la presente publicación debe contar con la aprobación por escrito del LEPMX. Edición digital https://laboratorioespaciopublicomexico.org/ Este reporte es un esfuerzo colaborativo entre el Colectivo Transporte Digno Saltillo y más personas dentro del Taller de Urbanismo Lúdico realizado los días 10 y 11 de noviembre del 2023. Fue posible gracias a la colaboración de la Secretaría de Cultura y el Centro Cultural Vito Alessio Robles.
AGRADECIMIENTOS
ESPECIALES Marco Polo Hernández Muñiz Guadalupe Araceli Romero López Jonathan Gamaliel Hernández Palacios Luis Gerardo Garcia Guevara
PARTICIPANTES DEL TALLER Vasti Atalía Salazar González Iris Guadalupe de León Jiménez Josue Alfredo Clemente Carranza Ruth Ivonee Valdez Gallegos Jorge Luis Pérez Romero Joge Damian Rodríguez Campa Imael Estrada González Juan Ramón Ponce Gomez Gilberto Martínez Jaime Ama Rosa García Guevara silvia Valeria González Cervantes Ricardo Alain Bayesteros Maria Fernanda Guerrero Hector Javier Cortés Ruiz Elvira Lizeth Hernández Alvarado Maria Leonor López Magallan Miguel Angel Rodriguez de la Peña Macela Rivera Antonia Sarai Lozano Pérez Diana Candelaria Iris García Ángel Salazar Villegas Carlos Espinoza de los Monteros Aburto
David Jimena Dariel Diego
NDICE 1. Presentación
05
2. Sobre el proyecto
07
3. Metodología
12
4. Obsevaciones y recomedaciones
21
5. Conclusiones
34
7. Bibliografía
35
RESENTACIÓN El presente documento es resultado de la interacción realizada los días 09 y 10 de noviembre del 2023, en colaboración con el Colectivo Transporte Digno Saltillo y un grupo de profesionales y estudiantes para la realización de análisis y diagnóstico de espacios públicos, aprovechando la perspectiva de infancias. El propósito del taller realizado es la democratización del espacio público, restándole poder a la toma de decisión desde el ámbito adulto y poner a disposición de las infancias acercamientos y metodologías que las y los profesionales en las disciplinas relacionadas al urbanismo pueden aportarles. La institucionalización de la participación y en efecto de las infancias, suele ser un objeto de discusión en la sociología aplicada, por lo que la metodología aquí planteada pretende no sólo dar voz y voto en la toma de decisiones a las niñas y niños o adolescentes, también pone a consideración la formulación de más ejercicios de experimentación que puedan ser de utilidad para promover espacios urbanos que integren el punto de vista y sentir de las infancias.
Deseamos que encuentren en el LEPMX una organización aliada para catalizar proyectos, unir luchas, experimentar en diferentes escalas y que sobre todo encuentren un espacio de libertad para propiciar herramientas y mecanismos que ayuden a mejorar la realidad terrirorial de nuestra región. Por mejores ciudades en América Latina.
DUA. Ari Fernando Valerdi Moroni Director General Laboratorio de Espacio Público en México.
5
SOBRE EL PROYECTO
URBANISMOLÚDICOSALTILLO
Características El Paseo Capital es una obra pública de peatonalización de aproximadamente 5 mil 630 m2 que contempla la inducción subterránea de infraestructura eléctrica y telefónica, además de la renovación de redes de agua portable y alcantarillado, gas y fibra óptica. El proyecto contempló la inhibición total del tránsito de vehículos motorizados y la creación de una plataforma única para evitar escalones a lo largo del espacio público. También se adicionaron elementos de mobiliairo urbano como jardineras, bolardos, sillas y botes de basura. El recorrido cuenta con iluminación y guías podotáctiles. Tendencias de semitpeatonalización y peatonalización Afortunadamente en los últimos 5 años hemos identificado la transformación de más calles mexicanas bajo el esquema de diseño de peatonalización. Asimismo, la política territorial avanza con las diferentes herramientas legales con las que ahora cuenta México, entre ellas, la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, la Norma Oficial de Espacios Públicos, la actualización de la Norma para Señalamiento Vertical y Horizontal en calles y carreteras y la próxima Norma sobre Diseño de Vías Urbanas. En cada una de las anteriores se establece la dignificación de las personas a pie como centro del diseño urbano, lo que en la práctica resulta un reto para las administraciones locales y sin duda un respiro para las personas que diariamente están sujetas a las condiciones medioambientales de entornos que históricamente poco han favorecido las condiciones de habitabilidad sobre las de movilidad.
La perspectiva de infancias y la participación de niñas, niños y adolescentes Como lo enmarcan diversas agendas internacionales a las que México está inscrito, el involucramiento de las personas en diferentes periodos de vida así como en la diversidad de géneros que existen, permite que el diseño urbano sensibilice sus prácticas y con ello logre una mayor atracción de vida pública, lo que por consiguiente tiene como beneficio, apropiación, cuidado y seguridad. Por lo anterior la metodología de apliación sobre Paseo Capital reside en poner atención a las percepciones y opiniones de infantes en el uso de este espacio público para la detección de mejoras.
7
MAPA
PASEO CAPITAL Ilustración 1. Referencias del proyecto. Las obras consisteron en peatonalizar 3 tramos de la Calle Juárez y rehabilitar las calles peatonales ya existentes.
SIMBOLOGÍA CALLES PEATONALIZADAS POR EL PROYECTO
CALLES PEATONALES ANTES DEL PROYECTO EXTENSIÓN DEL LAS OBRAS DEL PORYECTO
2022
PASEO CAPITAL Antes y después de la obra de peatonalización. Google y fotografía propia.
2023
PEATONALIZACIÓN
MODELO ANTERIOR
EJES DE TRABAJO
METODOLOGÍA La perecepción de las infancias como herramienta de evaluación La implementación de proyectos urbanos que promuevan apropiación y recreación en comunidades, bajo la perspectiva de las y los infantes requiere de comprender inicialmente la importancia de la integración de este enfoque en el desarrollo de proyectos de diseño urbano desde los diferentes pasos que integran el proyecto: diagnóstico, diseño, planeación, ejecución y evaluación, por mecionar algunos. Al ser un proyecto ejecutado, el estudio de este espacio público se basó en integrar equipos interdisciplinarios y con enfoque de edad para la catalización de análisis individuales y colectivos, tomando como referencia las perecepciones de niñas y niños a partir de su uso y presencia en el espacio público. Este tipo de ejercicios requiere de promover la participación activa entre profesionales interesados en la mejora de las condiciones de vida de las ciudades y grupos de niñas y niños que encuentren espacios de escucha y propuesta. A continuación se detallen los 4 ejes que conforman la metodología de análisis:
Infancias y ciudad Presentación de las dinámicas urbanas y las exclusiones existentes de las infancias en el urbanismo actual.
Instrumentos de diseño Mapeo colaborativo sobre la detección de espacios de juego para infantes y adultos y análisis de los principios de diseño de acuerdo a la normativa actual sobre las condiciones de los espacios públicos.
Intervenciones urbanas
Conceptualización de estrategias para intervenir espacios públicos en corto, mediano y largo plazo.
Participación y evaluación Proceso participativo entre infancias y adultos para la creación de proyectos que contemplen la perspectiva de las niñas y niños.
12
JUEGO “Operación capaz de desactivar los dispositivos de poder y restituir al uso común de los espacios que el poder había confiscado” Giorgio Agamben
14
INTRODUCCIÓNALTALLER
Infancias y ciudad Se exploraron las diferentes formas de juego que han tenido las y los adultos así como también de nuestro primer asesor, David. La estimulación de la memoria colectiva permite comenzar por disociar la perspectiva adulta sobre el término juego.
DINÁMICASCONINFANCIAS
Instrumentos de diseño A la par de ir conociendo lo que establece la Ley General de Movllidad y Seguridad Vial respecto a las infancias y los principios de la Norma Oficial de Espacios Públicos, se detectaron espacios suceptibles a intervenirse en el municipio. A la par nuestros infantes fueron jugando y dibujando escenarios urbanos que viven en su cotidianedad. Enseguida cada uno de los equipos formuló preguntas para Ximena y David con la finalidad de conocer más a detalle su perspectiva sobre su entorno. 16
PERCEPCIONESDELESPACIO
Intervenciones urbanas Para conocer la experiencia de las niñas y niños, se realizaron recorridos y levntamientos sobre Paseo Capital. Además para determinar la permeabilidad de esta calle se aplicó la metodología –Radiografía Urbana- que inventamos en el laboratorio.
EVALUACIONESCOLECTIVAS
Participación y evaluación La culminación de ejercicio consistió en compartir las evaluaciones y percepciones desde los ojos de Dariel y Diego quienes acompañaron a los diferentes grupos de trabajo. También se evaluó el taller, su contenido y sus aportaciones hacia cada una de las personas que formaron parte. A continuación se dan a conocer algunas de las observaciones que este conjunto de personas detectaron y a su vez recomendaciones que mejorarían ampliamente el Paseo Capital.
19
Participación y evaluación Proceso participativo entre infancias y adultos para la creación de proyectos que contemplen la perspectiva de las niñas y niños.
TRAMOSDEANÁLIS
OBSERVACIONES Tramos de evaluación Se dividieron las observaciones y recomendaciones en 3 tramos, los dos primeros corresponden al proyecto de peatonalización y el último al de rehabilitación del espacio anteriormente peatonalizado.
TRAMO C
Entre Calles Ignacio Allende y Paseo Padre Flores
TRAMO B
Entre Calles Miguel Hidalgo e Ignacio Allende
TRAMO A
Entre Calles Nicolás Bravo y Miguel Hidalgo
21
1. 1 Tramo A Entre Calles Nicolás Bravo y Miguel Hidalgo 1.1 Observaciones de acceso La comunicación con la infraestructura peatonal inmediata no permite la accesibilidad universal ni promueve la legibilidad o autoexplicabilidad en el uso del espacio público. Tanto el señalamiento horizontal, como vertical y el tratamiento en la pacificación del tránsito require de atención para brindar una mayor seguridad no sólo a peatones, si no al resto de las personas usuarias de la vía pública.
Rampas
Extender líneas de cruce
1. 1. 2. Recomendaciónes de accesibilidad y legibilidad Los pasos peatonales pueden extenderse en su totalidad de banqueta a banqueta para distinguir que se accede a una espacio público enteramente peatonal. Se puede mejorar la experiencia de acdeso incorporando rampas en las banquetas inmediatas así como librando de obstáculos las franjas longitudinal de circulación peatonal. Pueden agregarse señalamientos informativos de tipo calle peatonal
1. 1 Tramo A Entre Calles Nicolás Bravo y Miguel Hidalgo 1.2 Observaciones del tramo El cambio de material de piso y la nivelación para producir una plataforma única, era un adecuado proceso para inducir infraestructura verde, con la intención de alojar especies arbóreas, arbustivas y cubresuelos para mejorar la biodiversidad del entorno. La presencia de especies nativas y endémicas no solo brinda confórt térmico, si no cumple con un servicio socioecositémico. Las jardineras instaladas inhiben el crecimiento natural de las especies arbóreas, limitando su crecimiento y desarrollo pleno. Lo que trae consecuencias a todo el ecositema al que se vincula.
Sembrar
Reimaginar
1. 2 .1. Recomendaciones Permitir el enraizamiento de las especies arbóreas mejorará la comunicación entre especies y a su vez el periodo de vida de las mismas. La dotación de jardines de lluvia o jardineras polinizadoras, promovería una mayor diversidad al entorno. La incorporación de pavimento lúdico estimula la permanencia de las personas, pues no solo es contemplativo si no interactivo
2.1 Tramo B Entre Calles Miguel Hidalgo e Ignacio Allende 2.1 Observaciones del tramo Al contar con una diversidad de equipamientos inmediatos, el tramo no cuenta con adaptaciones para promover la intermodalidad, como por ejemplo biciestacionamientos de corta o larga estancia. Por otro lado, su contacto inmediato con la Plaza de Armas le confiere una característica única para alojar algún tipo de mobiliario de juego. La orientación de las bancas puede mejorarse brindando alternancia entre ambos frentes de fachadas, con la intención de aumentar los espacios para sentarse de acuerdo a la orientación solar, viento o lluvia.
Aumentar
Sembrar
Mobiliario interactivo
2. 1. 1. Recomendaciones El aumento en el número de bancas contemplando ambos frentes de las manzanas que abrazan el espacio público promovera el aumento de actividades estacionarias y apropiación natural del espacio. Así como contemplar biciestacionamiento de corta o larga estancia para atraer viajes ciclistas. La presencia de exposiciones temporales genera una ventaja en la experiencia de viaje o presencia de las personas en el espacio público, sin embargo, la presencia de mobiliario interactivo, promueve el interés con mayor amplitud en grupos de edad, principalmente en infancias, si estos son de juego.
3. Tramo C Entre Calles Ignacio Allende y Paseo Padre Flores 3.1 Observaciones del tramo Así como en los tramos A y B la calidad del pavimento presenta dificultades para el tránsito peatonal, al pisar la diversidad de texturas, pueden sentirse los materiales lo que resta comodidad o bien, inhibe el uso de estos espacios para personas que utilcen tacones. Esta vibración constante también evita que personas que utilizan sillas de ruedas, carriolas o bien comercios que utilicen herramientas de carga y descarga con ruedas hagan presencia constante en el espacio.
Regular
Mejorar
3. 1. 1. Recomendaciones La textura del pavimento es crucial para que las personas decidan caminar o utilizar el espacio público. Un reglamento sobre el uso del espacio público a partir de comercios aledaños a la calle peatonal, puede incentivar que estos también consideren la dotación de mobilidario de juego para atraer también la presencia e interacción de otras edades.
3. Tramo C Entre Calles Ignacio Allende y Paseo Padre Flores 3.2 Observaciones de accesibilidad Además de las guías táctiles las cabezas de los semáforos no son de todo visible en algunos ángulos de las calles. También se notó que en algunos semáforos el sistema auditivo no comienza al mismo tiempo que comienza el tiempo de cruce peatonal, lo que pone en riesgo a quienes se guíen através del sistema sonoro, por ejemplo pesonas con discapacidad visual.
Reorientar y mejorar sistema auditivo
Mejorar
3. 2. 1. Recomendaciones Comunicar guías táctiles con guías de advertencia para cruces peatonales Mejorar la visibilidad de los semáforos evitando puntos ciegos y simando más cabezas.
3. Tramo C Entre Calles Ignacio Allende y Paseo Padre Flores 3.3 Observaciones de accesibilidad Existen tramos en donde no se comunica adecuadamente a través de las guías táctiles sobre la interacción con cruces peatonales.
Indicar
3. 2. 1. Recomendaciones Comunicar guías táctiles con guías de advertencia para cruces peatonales
MAPA SIMBOLOGÍA LUGARES EN DONDE MUJERES HAN SUFIDO DE VILOENCIA FUENTE: https://www.mapafuimostodas. com/
LUGARES EN DONDE EL JUEGO SE HA PRIVATIZADO
ESPACIOS JUEGOS
PÚBLICOS
CON
COMPARARLOSESPACIOS
La privatización del juego en las ciudades Existen diversas formas de relacionar los espacios de juego con la privatización de su uso, uno de estos corresponde a la identificación de comercios o equipamientos privados que continenen espacios para el juego, principalmente para infancias. Al analizar los componentes de estos espacios podemos identificar que existen ventajas sobre los espacios públicos que permiten el juego, por ejemplo su exposición al sol o hacia la lluvia. Al mapa anterior le sumamos la aportación de una de nuestras participantes que nos compartió la página web: mapafuimostodas.com en donde se han identificado diversos tipos de violencias hacia las mujeres, lo que pueden representar escenarios que necesiten intervenciones con mayor urgencia. El mapeo colaborativo determinó hasta 25 espacios susceptibles a intervenir, Este mapa estará dándose a conocer a través del Colectivo: Transporte Digno Saltillo, con la intención de comenzar a organizar intervenciones que incluyan la participación de todos los sectores de la población.
4. Recomendaciones generales sobre la integración de elementos lúdicos Mobiliario de juegos. Tradicionalmente los Centros Históricos han promovido acciones para alejar a las infancias en la apropiación de los espacios, impactando con ello a la habitabilidad de estos y gobernabilidad por parte de las y los adultos. La indorporación de juegos para infancias y adultos a lo largo del Paseo Capital permitiría promover un urbanismo diferente, uno pensado para la seguridad y disfrute de todas las edades.
31
4. Recomendaciones generales sobre la integración de elementos lúdicos Mobiliario de juegos. Algunos de los mobiliarios más conocidos requieren poco espacio para su utilzación y promueven una visión diferente de las ciudades por ampliar el tiempo de permanencia en el espacio público.
32
4. Recomendaciones generales sobre la integración de elementos lúdicos Mobiliario de juegos. La recuperación del juego en las ciudades es una medida de mejorar la interacción social fortaleciendo los vínculos entre el espacio público y las personas.
33
SEGUIRSUMANDOESFUERZOS
CONCLUSIONES El Paseo Capital es un proyecto que requiere de mejoras en diferentes ámbitos, principalmente en los siguientes: • • • • • •
Accesibilidad universal Infraestructura verde Legibilidad Autoexplicabilidad Mobiliario de descanso Mobiliario recreativo
Es imprescindible comenzar con procesos participativos que involucren no solo a la ciudadanía interesada, si no también a las personas que trabajan o tienen negocios en el contexto inmediato, pues cada una de los ámbitos en donde se han identifidicado posibilidades de mejora puede ampliar los esfuerzos y con ello los resultados. Es necesario garantizar el involucramiento parte de niñas, niños y adolescentes para mejorar la interpretación del espacio público. El centro de Saltillo como una gran mayoría de los centros urbanos tienen una visión del uso del espacio público preferencialmente para adultos, lo que limita que la habitabilidad en la zona considere la presencia de las infancias. A partir de los elmentos identificados se hará llegar una carta hacia las autoridades para poder poner atención no solo en las observaciones identificadas en Paseo Capital, también en cuanto al resto de la ciudad, bajo una visión descentralizada, que procure aumentar en las calles y espacios públicos, atenciones hacia las niñas, niños y adolescentes. En el 2024, Saltillo será Sede de un Pre-Foro Nacional de la Bicicleta 2024, por lo que en este ejercicio como en otros, llevaremos a cabo intervenciones y otras acitividades que procuren la perspectiva del urbanismo lúdico.
34
SUGERENCIASDELECTURAS
BIBLIOGRAFÍA •
Tonucci, F. (1991) La Ciudad de los Niños.
(2 ed). Buenos Aires, Argentina,
LOSADA. •
United Nations (1989) United Nations Convention on the Rights of the Child [online] unicef.org [7 Nov 2023]
•
Litman, Todd, 2023. Victoria Transport Policy Institute, Evaluating Active Transport Benefits and Costs Guide to Valuing Walking and Cycling Improvements
and
Encouragement
Programs
https://www.vtpi.org/nmt-
tdm.pdf •
IInstituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo [ITDP] & Interface for Cycling Expertise [I-CE], 2011
•
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2021a). Censo de Población y Vivienda
2020.
Instituto
Nacional
de
Estadística
y
Geografía.
https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2020/#Tabulados •
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial uy Urbano, 2023. Estrategia Nacional de Movilidad y Seguridad Vial Eje 3. Movilidad Activa.
•
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/848141/ENAMOV_20232042.pdf
35