Оценка воздействий на окружающую среду (ОВОС) – участие общественности
Мартин Скальский / Арника Беларусь / декабрь 2017
ОВОС: процесс
нта ция •В ы р а б ат ы в а ет эк сп е рт – o п л ач и в а ет за ка ❶ з ш и к скрининг
• За ка з ы в а ет и о п л ач и в а ет м и н и ст е рс тв о/ о б ❷ л ас ть ые слу ша ния •О рг а н и зу ет /о п л ач и в ат м и н и ст е рс тв о/ ❸ о б л • Зак лю чен ие •В ы д а ет м и н и ст е рс тв о/ о б л ас ть
❹
Правила участия ▪ Замечания может прислать любой человек/организация в письменном виде ▪ Любой человек/организация может участвовать в общественных слушаниях ▪ Нет обязательной формы Эксперт, зарабатывающий оценку должен ответить на все замечания
Права участников ▪ Получить ответы на вопросы, увидеть ответы на свои замечания ▪ Высказать свои замечания на общественных слушаниях ▪ Учавствовать в последующих разрешительных процессах ОВОС открывает двери в последующие процессы
Правовая сила ОВОС ▪ Решение имеет рекомендательный характер ▪ Решение должно быть учтено в процессе выдачи разрешения по зонированию ▪ Учасники ОВОС могут подать жалобу против разрешению по зонированию Участие в ОВОС дает право обжаловать окончательное решение
Информация ▪ Вся документация публикуется на сайте министерства ▪ Информация должна быть на сайтах областей и муниципалитетов ▪ Техническая документация по запросу (ничего не скрывается) Все желающие могут прочитать все докуметны ОВОСа
10 основных советов ❶ Выясните, чего хотите достигнуть ❷ Планируйте пошагово и работайте в команде ❸ Соблюдайте официальные сроки ❹ Ко всем документами – замечания письменно ❺ Активно учавствуйте в общественных слушаниях ❻ Находите экспертов ❼ Подключайте соседей, муниципалитет,
Успех приносит комбинация
СМИ, социальные сети
экспертиза, аргументы
Достаточное количество
жителей
общественное давление
юридическая поддержка
долгосрочная выдержка
Кейсы из Чехии
▪ Эльба: (с 1992 г.) проект дамбы ▪ Млада (2001-3) площадка завода Шкода ▪ Пардубице (2008-9) мусоросжитательный
Международные механизмы ❶ Орхусская конвенция (право на информацию, право на участие, право на правосудие) ❷ Конвенция ESPOO (трансграничное воздействие) ❸ Докладчик ООН по правам человека ❹ Европейский суд по правам человека
Международные механизмы
Международные механизмы
Спасибо за внимание!
Мартин Скальский martin.skalsky@arnika.org Arnika – Центр поддержки граждан Delnicka 13, 170 000 Прага 7 Чешская республика Подробная информация на сайте: http://arnika.org/ru/belarus