Federalni hidrometeorološki zavod
Izvještavanje o emisijama zagađenja iz BiH u međunarodne registre emisija Almir Bijedić
Zakonski okvir djelovanja Federalnog hidrometeorološkog zavoda
• Zakon o federalnim ministarstvima i drugim tjelima uprave (“Sl.novine FBiH” br.58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 8/06, 61/06, 57/09, 50/11); • Zakon o organizaciji organa uprave FBiH (“Sl.novine FBiH” br. 35/05); • Zakon o hidrometeorološkim poslovima od interesa za Republiku (“Sl.list SRBiH” br.19/76, 12/87 ) koji se primjenjuje kao federalni zakon; • Zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća (“Sl.novine FBiH” br.39/03, 43/10); • Zakon o zaštiti okoliša (“Sl.novine FBiH” br.33/03, 33/09); • Zakon o zaštiti zraka (“Sl.novine FBiH” br.33/03); • Zakon o vodama (“Sl.novine FBiH” br.33/03); • •
Pravilnik o načinju vršenja monitoringa kvalitete i definiranju vrsta materija, graničnih vrijednosti i drugih standarda kvalitete zraka („Sl. Novine FBiH 4/10); Odluka Vlade FBiH o određivanju Federalnog referentnog centra za FBiH (“Sl.novine FBiH” br.41/13);
Djelatnost Federalnog hidrometeorološkog zavoda
•
Federalni organ uprave koji vrši poslove iz oblasti: - Meteorologije, - Klimatologije, - Hidrologije, - Kvalitete životne sredine, vode i zraka, - Seizmologije i - Astronomije.
•
Godina osnivanja 1892. godine.
1967. godina – početak rada odsjeka životne sredine Federalnog hidrometeorološkog zavoda
• U sektoru životne sredine formirani su odsjeci za: - kvalitet zraka i - kvalitet voda. • Razvijena je mreža za praćenje kvaliteta zraka i redovna uzorkovanja i analize voda. • Praćenje izvora emisija zagađujućih materija u zrak radi se od 1980-ih godina. • Urađen je veliki broj analiza, elaborata, studija i drugih stručnih radova o stanju kvaliteta zraka i emisijama u zrak.
Uloga Federalnog hidrometeorološkog zavoda u oblasti kvalitete zraka danas
• U okviru Sektora životne sredine Federalnog hidrometeorološkog zavoda, odsjek kvalitete zraka ima slijedeće uloge: 1. Monitoring kvalitete zraka u okviru mreže Federalne mreže stanice; 2.
Referetni centar na zrak;
Izvještavanje Federalnog hidrometeorološkog zavoda prema Federalnom ministarstvu okoliša i turizma •
Federalni hidrometeorološki zavod, kao federalni referentni centar za zrak, dužan je dostaviti godišnji izvještaj o emisijama iz postrojenja u FBiH Federalnom ministarstvu okoliša i turizma.
• • •
Prvi izvještaj urađen je za 2012. godinu. Drugi izvještaj za 2013 je u završnoj fazi izrade. Izvještaj sadrži podatke o ukupnim emisijama iz postrojenja i zagađivačima koji su dostavili izvještaj. Izvještaj se radi na osnovu podataka iz Registra Federalnog ministarstva okoliša i turizma. Problemi u radu: - Forma ulaznih podataka u Registar ne zadovoljava potrebe za izradu pouzdanog izvještaja. - Rokovi izvještavanja prema Registru Federalnog ministarstva okoliša i turizma nisu usklađeni sa rokovima izvještavanja prema Fondu za zaštitu okoliša FBiH.
• •
Šta sadržaj, cilj i nedostaci Izvještaja o emisijama Federalnog hidrometeorološkog zavoda
•
Prvi izvještaj, za 2012. godinu, za Federalno ministarstvo okoliša i turizma je urađen u jako kratkom vremenskom roku i sa ograničenim kadrovskim kapacitetima. Obrađen je mali broj postrojenja i zagađivača.
•
Izvještaj za 2013. godinu je urađen sa istim kapacitetima ali je sadržajno dopunjeniji i opširniji u odnosu na prvi izvještaj iz 2012. godine. Kvalitativno i metodološki napredniji u odnosu na prethodni.
•
Obrađeni su svi podaci o emisijama u zrak koji su dostavljeni u Registar a pored toga je urađen i proračun emisija iz cestovnog saobraćaja.
•
Cilj je da svaki naredni izvještaj bude sadržajniji, iscrpniji i kvalitetniji u odnosu na prethodni, te da postane model za izvještavanje na nivou cijele BiH.
•
Ne postoji kvalitetan sistem kontrole podataka i mjerenja emisije (nepostojanje referentne kontrolne laboratorije i neadekvatan inspekcijski nadzorm, neusaglašanenost zakonske regulative).
Izvještavanje prema međunarodnim institucijama
• Za izvještavanje o emisijama u zrak prema međunarodnim institucijama i tijelima neophodno je imati stručnu okolišnu instituciju na nivou države. • Trenutno tu ulogu obavlja Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH koje svojom funkcijom može samo djelimično zadovoljiti potrebe izvještavanja o okolišu prema međunarodnim institucijama i tijelima. • Ne postoji adekvatan zakon na nivou BiH koji će na funkcionalan način uskladiti djelovanje entitetskih institucija za potrebe izvještavanja prema Evropskim registrima. • Izvještavanje o pojedinim komponentama okoliša odvija se preko mreže nacionalnih referentnih centara (NRC), interakcija među NRC-ovima ne postoji.
Prikaz protoka podataka o emisijama zagađujućih materija u zrak u FBiH – PRTR postrojenja
Fond za zaštitu okoliša FBiH
Pogon ili postroje nje
Federalni referentni centar (FHMZ)
Pogoni A kategorije, Registar FMOIT Pogoni B kategorije, Registar kantonalnog ministarstva
Državno tijelo za okoliš (nije uspostavlj eno)
Evropski Registar emisija zagađivaća
Izvještavanja u skladu sa okvirnom konvencijom UN-a o klimatskim promjenama (UNFCC)
• Organizacija Ujedinjenih Naroda u Bosni i Hercegovini organizira i finansira izradu Nacionalnih izvještaja BiH u skladu sa okvirnom konvencijom. 1. 2. 3. 4.
Prvi nacionalni izvještaj 2009. godine Drugi nacionalni izvještaj 2013. godine Prvi dvogodišnji izvještaj (u izradi) Treći nacionalni izvještaj (u pripremi)
• U izradi svih ovih izvještaja hidrometeorološki zavodi imaju ključnu ulogu. • Cilj je da u budućnosti kompletnu izradu ovih izvještaja obavljaju hidrometeorološki zavodi BiH.
Prikaz izrade nacionalnih izvještaja prema okvirnoj konvenciji UN-a (UNFCCC) u BiH UN/UNDP
FBiH
FHMZ
Fizička stručna lica
Brčko D.
RS
RHMZ RS
Fizička stručna lica
?
Zaključak
• Uloga Federalnog hidrometeorološkog zavoda, kao Federalnog referentnog centra, ključna je u vođenju registara i izvještavanju o emisijama i zahtjeva značajna finansijska sredstva uz adekvatnu kadrovsku politiku. • Za potpuno i validno izvještavanje prema Evropskim registrima neophodno je uspostaviti stručnu instituciju na nivou države.
• Na nivou FBiH se mora prilagoditi sistem izvještavanja potrebama za izvještavanje prema Evropskim registrima. • Rokovi za dostavljanje podataka od strane postrojenja prema institucijama se moraju uskladiti. • Izrade izvještaja u FBiH i RS se moraju metodološki i sadržajno uskladiti.
Hvala na pa탑nji !