Стойкие органические загрязнители в Казахстане
проблемы и «горячие точки» проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан для улучшения химической безопасности»
СОЗ - POPs • Стойкие органические загрязнители – СОЗ • Persistent organic pollutants — POPs (engl.)
СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О СТОЙКИХ ОРГАНИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЯХ «Стороны настоящей Конвенции, признавая, что стойкие органические загрязнители обладают токсичными свойствами, проявляют устойчивость к разложению, характеризуются биоаккумуляцией и являются объектом трансграничного переноса по воздуху, воде и мигрирующими видами, а также осаждаются на большом расстоянии от источника их выброса, накапливаясь в экосистемах суши и водных экосистемах»
Признаки СОЗ -Токсичность -Устойчивость в окружающей среде – срок полураспада более 2 мес. в водной среде -Биоаккумуляция – коэффицент накопления более 100 -Трансграничный перенос -- дальность переноса по воздуху более 1000 км -Накопление в экосистемах
Правовое регулирование СОЗ в Казахстане • Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях http://chm.pops.int/ • Базельская конвенция о контроле за трансграничной первозкой опасных отходов и их удалением http://www.basel.int • Роттердамская конвенция о процедуре заблаговременного информированного согласия в международной торговле некоторыми видами опасных химических веществ и пестицидов http://www.pic.int/ • Законы РК о ратификации Конвенций • Экологический Кодекс - Правила по обращению с СОЗ и отходами, содержащими СОЗ • Санитарные нормы и правила
СОЗ, 2001 г. Название вещества
Применение
1. Дихлордифенил-трихлорэтан - ДДТ (дуст)
3. Диэлдрин
Пестицид-инсектицид, первоначально инсектицидного действия Пестицид-инсектицид, первоначально инсектицидного действия Пестицид, производное алдрина
4. Эндрин
Пестицид — инсектицид и дератизатор
5. Хлордан 6. Мирекс
Инсектицид против термитов
2. Алдрин
Инсектицид против муравьев и термитов
7. Токсафен
Инсектицид против клещей
8. Гептахлор
Инсектицид, применялся против почвенных насекомых
9. Полихлорированные дифенилы – ПХД
Диэлектрик, теплоноситель, пластификатор
10. Гексахлорбензол -ГеХБ
Пестицид-фунгицид, пластификатор
11 . Полихлордибензодиоксины - ПХДД
производятся непреднамеренно
12. Полихлордибензофураны - ПХДФ
производятся непреднамеренно
07.08.2014
Проект ПРООН-ГЭФ Инвентаризация ПХД-оборудования
7
СОЗ, 2009 Название вещества
Применение
1. Альфа гексахлорциклогексан – а- ГХЦГ
Пестицид-инсектицид
2. Бета гексахлорциклогексан - b- ГХЦГ
Пестицид-инсектицид
3. Хлордекон
Пестицид
4. Гексабромдифенил - ГБДФ
Ингибитор горения, ретардант
5. Гекса- и Гептахлордифениловый эфиры 6. Линдан
Инсектицид
7. Пентахлорбензол – ПеХБ
Инсектицид, пластификатор, растворитель
8. Перфтороктановый сульфонат, соли и перфтороктанового сульфонилфторида - ПФОС 9. Тетрабромдифениловый эфир и
пентабромдифениловый эфир 07.08.2014
Проект ПРООН-ГЭФ Инвентаризация ПХД-оборудования
8
Требования ЭкоКодекса о СОЗ •
• • •
•
• •
Статья 239. Экологические требования при транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, используемых в хозяйственной и иной деятельности, создании новых препаратов 4-1. Запрещаются производство и использование пестицидов …. в составе которых имеются СОЗ…. Статья 280. Экологические требования при производстве и использовании потенциально опасных химических веществ 2. Запрещаются производство и импорт продукции, содержащей СОЗ…. или в результате использования которой образуются СОЗ….Ограничиваются производство и использование химических веществ, определенных международными договорами РК. Статья 281. Охрана окружающей среды от вредного и неконтролируемого биологического воздействия 2. Запрещаются производство и импорт продукции, содержащей СОЗ или в результате использования которой образуются СОЗ…..Ограничиваются производство и использование химических веществ, определенных международными договорами Республики Казахстан. Статья 288. Общие экологические требования при обращении с отходами производства и потребления 9. Запрещаются производство и импорт продукции, в результате использования которой образуются отходы, содержащие СОЗ….
07.08.2014
9
Karaganda Ecological Museum www.ecomuseum.kz Инвентаризация ПХДоборудования и меры
Требования ЭкоКодекса о СОЗ • •
• •
•
Статья 293-1. Экологические требования при хранении отходов, содержащих СОЗ 1. Пункты хранения отходов, содержащих СОЗ, должны быть оборудованы средствами защиты, обеспечивающими предотвращение влияния СОЗ на окружающую среду и здоровье населения. 2. Учет отходов, содержащих СОЗ, должен вестись в журналах строгой отчетности. 3. Запрещается смена собственника отходов, содержащих СОЗ, без разрешения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды. Глава 43. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОЛИГОНАМ ЗАХОРОНЕНИЯ И ДОЛГОВРЕМЕННЫМ ХРАНИЛИЩАМ ОТХОДОВ Статья 298. Места хранения и захоронения отходов 6. Запрещается захоронение отходов, содержащих СОЗ…. Экспорт и импорт таких отходов разрешаются только для целей их уничтожения. Статья 301. Отходы, не приемлемые для полигонов 6) отходы, содержащие стойкие органические загрязнители;
07.08.2014
Проект ПРООН-ГЭФ Инвентаризация ПХД-оборудования
10
Требования ЭкоКодекса о СОЗ • Статья 324. Переходные положения • Пункт 8 вводится в действие с 01.01.2013. • 8. Владельцы и собственники отходов, содержащих СОЗ, должны разработать программу по их уничтожению до 2025 года с определением источников финансирования и представить ее в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в течение трех месяцев со дня введения настоящего пункта в действие или приобретения данных отходов в собственность или владение.
07.08.2014
Проект ПРООН-ГЭФ Инвентаризация ПХД-оборудования
11
горячие точки • • • •
(ПХД и «старые» пестициды)
Усть-Каменогорский конденсаторный завод Экибастузская электроподстанция (бывш.) Объект Дарьял-У Военные объекты Державинск, ЖангизТобе (бывш.) • Склады устаревших пестицидов и тары изпод пестицидов
горячие точки (ПХДД, ПХДФ, диоксиноподобные ПХД, новые пестициды, бромированные СОЗ) • ?
• ?
•?
•?
•?
•?
Проблемы
• Недостаточность законодательной базы – нет ПДК для большинства СОЗ – чрезвычайно затрудненная процедура внесения новых ПДК – нет документов, регламентирующих требования к уничтожению СОЗ – нет никаких документов, регламентирующих «новые СОЗ» – нет лабораторных методик для большинства СОЗ в большинстве сред
• Неэффективность государственного контроля и мониторинга • Отставание (отсутствие) лабораторнометодического обеспечения государственного мониторинга
• СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!
Карагандинский Экологический Музей www.ecomuseum.kz , www.poligon.org.kz , www.cleanriver.kz, www.toxic.kz ecomuseum@ecomuseum.kz, ecomuseum@mail.ru , ecomuseum.kz@gmail.com Караганда, пр.Бухар Жырау 47 t/f 8 7212 41-33-33, 50-45-61, 50-45-62 8 777 740-04-37