International Conference for the Black Sea Region: “CSOs participation in the implementation of rural development policies” 12 September, 2017, Hotel Ukraine, Kyiv
РОЛЬ ГОСУДАСТВА В СТИМУЛИРОВАНИИ УЧАСТИЯ NGOs В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ СЕЛЬСКОГО РАЗВИТИЯ
Роман Коринец,
координатор Рабочей группы по вопросам развития сельских территорий Офиса поддержки реформ при Министерстве аграрной политики и продовольствия Украины, к.э.н.
Тел.: +38 0 97 5 74 73 27 E-mail: urdg@ukr.net Міністерство аграрної політики та продовольства України Офіс підтримки реформ
Робоча група з питань розвитку сільських територій
СЕЛЬСКОЕ РАЗВИТИЕ КАК ИНОВАЦИЯ И ЕЕ ДИФФУЗИЯ: чем больше последователей, тем эффективнее процесс
Диффузия нововведений - пространственно-временной процесс. Сущность его заключается в том, что важнейшую роль играет возникновения очагов инноваций и скорость их диффузии в социально-экономическом пространстве.
Потребители инноваций
Міністерство аграрної політики та продовольства України Офіс підтримки реформ
Робоча група з питань розвитку сільських територій
Распространение инноваций до уровня насыщения
NGOs И ГОСУДАРСТВО: СЕЛЬСКОЕ РАЗВИТИЕ И ВЗАИМНЫЙ ИНТЕРЕС Интерес государства: - Чем больше очагов, тем быстрее внедряется политика сельского развития. - Экономия публичных ресурсов благодаря их привлечению через NGOs. - Формирование системы обратных связей позволяет более эффективно мониторить процессы. - Делегирование части функций NGOs удешевляет систему публичного управления - Активизируются процессы формирования гражданского общества… Интерес NGOs: - Более широкие возможности влияния на формирование и реализацию политики сельского развития. - Рост собственного влияния, авторитета организации ведет к расширению членской базы, реализации уставных задач…
Міністерство аграрної політики та продовольства України Офіс підтримки реформ
Робоча група з питань розвитку сільських територій
НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В УКРАИНЕ НА 2016 - 2020 ГОДЫ Утверждена Указом Президента Украины от 26 февраля 2016 № 68/2016 Реализацию Стратегии предполагается осуществлять по таким стратегическим направлениям: создание благоприятных условий для формирования и институционального развития организаций гражданского общества; обеспечение эффективных процедур участия общественности в формировании и реализации государственной, региональной политики, решение вопросов местного значения; стимулирование участия организаций гражданского общества в социально-экономическом развитии Украины; создание благоприятных условий для межведомственного сотрудничества.
План мероприятий на 2017 год по реализации Национальной стратегии содействия развития гражданского общества в Украине на 2016-2020 годы Утвержден распоряжением Кабинета Министров Украины от 11 мая 2017 № 296-р
Міністерство аграрної політики та продовольства України Офіс підтримки реформ
Робоча група з питань розвитку сільських територій
УЧАСТИЕ NGOs В АКТАХ ПОЛИТИКИ План мероприятий на 2017 год по реализации Национальной стратегии содействия развитию гражданского общества в Украине на 2016-2020 годы (Распоряжение КМУ от 11 мая 2017 № 296-р) Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики (Постановление КМУ от 3 ноября 2010 N 996):
• Порядок проведения консультаций с общественностью по вопросам формирования и реализации государственной политики • Типовое положение об общественном совете при министерстве, другом центральном органе исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городской, районной, районной в гг. Киеве и Севастополе государственной администрации.
Об утверждении состава Общественного совета при Министерстве аграрной политики и продовольствия Украины (Приказ Минагрополитики от 03.03.2016 №78) Закон Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» Межведомственный координационный совет по вопросам развития сельских территорий (Постановление Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2008 № 1124).
О рабочей группе по вопросам развития сельских территорий (Приказ Минагрополитики от 4 мая 2017 № 236)
Міністерство аграрної політики та продовольства України Офіс підтримки реформ
Робоча група з питань розвитку сільських територій
ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНЫЕ РЕШЕНИЯ Недостаточная практика привлечения общественности к формированию и реализации государственной политики сельского развития как на национальном, так и на местном уровнях. Низкая активность в сфере содействия развитию гражданского общества в сельской местности. Причины: нет традиций: слабость NGOs или их отсутствие в сельской местности; несформированная политика сельского развития; неразвитость сельскохозяйственных консультационных служб и сети сельского развития. Возможные решения: формирование и внедрение политики сельского развития; обучение – как лидеров NGOs, так и чиновников; популяризация лучших практик; поддержка обучающих и консультационных систем; планирование политики сельского развития, внедрение подхода LEADER. Большинство NGOs не имеет доступа к государственной финансовой поддержке, в т. ч. в части реализации программ (проектов, мероприятий), разработанных NGOs. Причины: ресурсы для таких проектов, как правило, не выделяются; отсутствие хорошо подготовленных проектов. Потенциал NGOs не в полной мере используется для предоставления социальных и других общественно значимых услуг, социального предпринимательства. Причины: нет стимулов; отсутствие в праве понятия социального предпринимательства. Возможные решения: внесение изменений в законодательство. Міністерство аграрної політики та продовольства України Офіс підтримки реформ
Робоча група з питань розвитку сільських територій
ЦЕННОСТЬ INTERNATIONAL CONFERENCE FOR THE BLACK SEA REGION”
СОГЛАШЕНИЕ ОБ АССОЦИАЦИИ между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствамичленами, с другой стороны Глава 17 Сельское хозяйство и развитие сельских территорий Статья 404
Сотрудничество между Сторонами в сфере сельского хозяйства и развития сельских территорий охватывать, среди прочего, следующие сферы: a. содействие взаимопониманию политик в сфере сельского хозяйства и развития сельских территорий; d. обмен знаниями и лучшими практиками по политике развития сельских территорий в целях содействия экономическому благосостоянию сельских общин; Міністерство аграрної політики та продовольства України Офіс підтримки реформ
Робоча група з питань розвитку сільських територій
International Conference for the Black Sea Region: “CSOs participation in the implementation of rural development policies” 12 September, 2017, Hotel Ukraine, Kyiv
РОЛЬ ГОСУДАСТВА В СТИМУЛИРОВАНИИ УЧАСТИЯ NGOs В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ СЕЛЬСКОГО РАЗВИТИЯ
Роман Коринец,
координатор Рабочей группы по вопросам развития сельских территорий Офиса поддержки реформ при Министерстве аграрной политики и продовольствия Украины, к.э.н.
Тел.: +38 0 97 5 74 73 27 E-mail: urdg@ukr.net Міністерство аграрної політики та продовольства України Офіс підтримки реформ
Робоча група з питань розвитку сільських територій