Le attività dell'ARPA Lazio 2016-2017

LE ATTIVITÀ DELL’ARPA LAZIO 2016 2017

LEATTIVITÀ DELL’ARPALAZIO 2016-2017

Leattivitàdell’ARPALazio2016-2017

ARPALazio– 2018

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Coordinamentoeditorialeacuradell’Areasistemioperativiegestionedellaconoscenza

LaregioneLazio,ambitoterritorialediinterventodell’Agenzia,èsuddivisainquattroprovince(oaree vaste)alorovoltaripartitein378Comuni,einunacittàmetropolitanaenonpresentaun’unitàgeografica definita,potendopiuttostoessereconsideratauninsiemedisubregioniappartenentisiaall’Appennino centralesiaall'Antiappenninotirrenicocheallafasciapianeggiantecostiera.Questoaspettocondiziona larealtàeconomicaesocialeeiconnessiinteressirispettoallatematicaambientale.

TralecinqueprovincedelLazioècompresalacittàdiRomaCapitale,elementochedasempreha accentuatolacentralitàdellaregionesulversantepolitico/amministrativoedha,inoltre,esercitatouna fortefunzioneattrattivaperiflussicommerciali,demograficiedeicapitali,ponendosi,nelcontempo,al centrodell’attenzionecomedestinatariodiunagrandepartedelledotazioniedeiservizinazionali.

IdatistatisticiriferibiliallapopolazioneresidentenelLazio,rilevaticonilCensimentoISTATdel2011indicano in5.502.886personeicittadiniresidentisututtoilterritorioregionale,deiquali2.637.150maschie2.865.736 femmine.LadensitàabitativadelLazio,pertanto,èdi320abitanti/km2,valoremoltosuperiorerispetto allamedianazionale,chesiattestapocosoprai200.

ConunPILprocapitedi€31.700,00ilLazio,purospitandola capitaled’Italia,siposizionasoloalsesto postofraleregionidelPaeseconillivellodelPILprocapitepiùelevato.

LasuperficieterritorialedelLazioèpariacirca17.236kmq,mentrelesuperficiprovincialisono:Roma 5.381kmq;Latina2.250kmq;Frosinone3.244kmq;Viterbo3.612kmq;Rieti2.749kmq.Circalametàdella superficieregionaleèricopertadaterreniagricoli,dato leggermenteinferioreallamedianazionale.

L’areadellacittàmetropolitanadiRoma,oltreadesserelapiùestesa,èanchequellapiùantropizzata, conlaconversionediterrenigiàadusogeneralmenteagricolotrasformatiinambienteurbano,acausa dellaespansionedeltessutourbanoeindustrialediRomaCapitale.Leareedovesiregistraunaminore pressioneantropicasonoquelleall’internodelleprovincediRietieViterbo,chemantengonolaloro vocazionerurale.

Lecostelazialisiestendonoperunalunghezzadicirca360km,isolecomprese.

DalpuntodivistaambientalevaricordatocheilsettoreindustrialedelLazio,nel2015contava63impianti ecc.diincidenterilevante.

Sulterritorioregionale,inoltre,sonopresenticirca150impiantisoggettiadAIA(AutorizzazioneIntegrata Ambientale),quindiapotenzialemaggiorimpattosull’ambiente(prevalentementeconcentratinelle provincediRomaeFrosinone).LadistribuzionedegliimpiantiAIAconfermaquantosièaccennatosulla vocazioneproduttivadellediverseareedellaregione.

Ancoraintemadiimpattoambientaledelleattivitàantropiche,occorrespecificarecheleistruttoriedi VIA(ValutazionediImpattoAmbientale)dicompetenzaregionaleeffettuatenelLazio,nelbienniopreso inesamesonostate54,rispettivamente30nel2016e24nel2017.

SulversanteVAS(ValutazioneAmbientaleStrategica),invece,sempreconriferimentoaglianni2016-2017 nelLaziosonostateregistrate103istruttoriedivalutazioneambientaledicompetenzaregionale,delle quali74verifichediassoggettabilità.

Lecaratteristicheambientalisommariamenterichiamate, daunapartecorrispondonoadundiverso impegnodell’ARPALazio,suidiversiaspetti,nellesueattivitàdimonitoraggioecontrollo,dall’altra individuanoimplicitamentemotividiinteresseedisensibilitàdiversiperidiversiterritori.

Lefinalitàistituzionalidell’ARPALaziosonoindicatedallegislatoreregionaleinaperturadellalegge istitutivadell’Agenzia,nellaquale,all’art.1,sidichiaracheledisposizionicontenutenellaleggesonovolte: allosviluppoealpotenziamentodellatutelaambientaleattraversoladefinizioneelarealizzazionediun sistemaregionalepermanentediprotezioneediinformazioneambientalebasatosucontrollioggettivi, attuabiliecomparabilidalpuntodivistascientifico.

Conoscenza,protezione,controllo,qualitàdeirisultati sonoleparolechiaveattornoallequalièarticolata laprogrammazionedell’Agenzia.

Spettaall’ARPALaziocontrollarelaqualitàdelleacquedi balneazionecomepuredellerisorseidriche superficialiesotterranee,unaricchezzaambientalesiaquantitativamentechequalitativamenterilevante ancheaifinidell'approvvigionamentoidricopoichériesconoadassicurarelamaggiorpartedelleforniture idriche,inparticolarequellacivileedidropotabile,ilcuifabbisognoèsoddisfattoinmodopressoché totaledasorgentiepozzi.

Analogamenteèl'ARPALazioasupportarelaRegioneLazionelleattivitàdimonitoraggiodellaqualità dell’aria,conlagestionedellareteregionaledicentralinedirilevamentofisse,conlarealizzazionedi campagneperiodicheeffettuateconmezzimobilinellezone delterritorioregionalepotenzialmente critiche,conl'usodimodellidisimulazionididispersionedegliinquinanti,attraversoiqualigarantiscela valutazionedellaqualitàdell'ariasull'interoterritorioregionaleelasuaprevisioneadiversecadenze temporali.

Lapresenzadeidueprincipaliaeroporti,LeonardodaVincidiFiumicinoePastinediCiampino,richiede un’azionedimonitoraggioincontinuodelrumoreprodotto, mentreilquadrodelleattivitàdimonitoraggio ècompletatodacampionamentiemisureperilcontrollodellaradioattivitàambientale,cheètema sensibilenelterritoriodiLatina,nelqualehasedeilsitonucleareindismissionediBorgoSabotinoecheè contiguoalterritoriocheospitailsitodelLiri-Garigliano.

Accantoallavorodimonitoraggio,chedàcontodellostatodell’ambienterispettoalladimensione monitorata,l’Agenziaeffettuacontrollisulleattivitàchepossonoavereimpattosull’ambienteesono, pertanto,soggetteadun’autorizzazioneall’eserciziochecomportaancheilrispettodispecifiche prescrizionieinparticolarelimitialleemissioniinatmosfera,alloscaricodiacquereflue,alrumoreprodotto ecc.Sièdetto,atitolosuggestivo,degliimpiantiRIReAIA,cuiandrebberoaggiunti,adesempio,oltre 700impiantiperlagestionedeirifiuti.

L’Agenziasvolge,inoltre,funzionidisupportoediconsulenzatecnico-scientificautiliallaRegione,aglienti localinonchéalleAziendesanitarieperlosvolgimentodeicompitiloroattribuitidallaleggenelcampo dellaprevenzioneetutelaambientalee,diconseguenza,dituteladellaqualitàdellavitaedellasalute deicittadini.Inparticolare,meritadiesseremenzionata l’attivitàdisupportoanaliticoperilcontrollodelle acquedestinatealconsumoumanoedeglialimenti,perchédirettamenteconnessaconl’interessedi cittadinieistituzioni.

Leattivitàrichiamatesonostrumentodiproduzionediinformazionichelenormestessesull’informazione ambientaleimpongonodidiffondereechesonovalorizzateopportunamenteancheattraversoleattività dicomunicazione.

LEFUNZIONIDELL'AGENZIA

TUTELAAMBIENTALE

CONOSCENZAAMBIENTALE PREVENZIONE

Controlli Monitoraggi Informazione ambientale

Rifiuti Qualità dell’aria Reporting ambientale

Suolo Corpiidrici Educazione ambientale

Emissioniin atmosfera Radioattività Bollettini

Scarichi idrici Rumore aeroportuale Comunicazione ambientale

Radiazioni ionizzanti

Rumore

CEM

Catasti Inventari Anagrafi Banchedati

Valutazione ambientale Supportoalla prevenzione primaria

Innovazione organizzativa emanageriale

Attivitàdi supporto

ImpiantiAIA

Attività tecnico analiticadi prevenzione collettiva Impiantidi gestionerifiuti Balneazione

Bonifiche Impiantie attrezzaturea pressione

Scarichiidrici Idroestrattorie apparecchidi sollevamento

ImpiantiCEM Ascensorie montacarichi

Rischio incidenti rilevanti Impianti elettrici

VAS

VIA

EMAS

Ilprincipiodell’approcciointegratoallariduzionedell’inquinamento vuolegliimpiantiamaggioreimpattopotenzialesoggettiaduna specificaformadiautorizzazione,la‘AutorizzazioneIntegrata Ambientale’(AIA),checomportaancheunaspecificamodalitàdi controllodelrispettodelleprescrizionicuiessisonosoggettiperilloro esercizio.L’Agenzianel2015hacontrollatoquasilametàdegliimpianti soggettiadAIApresentisulterritorioregionale.

Ancheglialtriimpiantichepossonoavereunimpattosull’ambiente sonosoggettiaspecificheautorizzazionievincoli,relativiagliscarichi idrici,alleemissionidiinquinantiinatmosfera,alrumoreprodotto. L’Agenziahavigilatocherispettasseroleprescrizioniei limitiadessi imposti,controllandounapercentualedegliimpiantiautorizzatie riducendo,inquestomodo,laprobabilitàchesicommettessero infrazionioreati.

Laquantità,icosti,l’impattodellagestionedeirifiuticostituisconouna criticitàambientaleassoluta.L’Agenzianonhacompitidigestionené didefinizionedellepoliticheperlariduzionedellaproduzioneocirca lesceltedigestionedeirifiuti,mahaassicuratoilsuocontrollosuquasi unterzodegliimpiantiesistentinellaregione,costituendounpresidiodi legalitàedituteladellasalutedeicittadini.

Perconsentireaglientiterritorialil’adozionedellemisurenecessariealla tutelaimmediatadellasaluteeallaRegionelapianificazionedegli interventidisistemanecessariamigliorarestabilmentelaqualità dell’ambiente,l’Agenziahaassicuratoilmonitoraggiodellaqualità dell’ariaconunsistemadicentralinefisseintegratedaun mezzo mobile,quellodelrumoreprodottodaidueaeroportidiRoma,quello dellaqualitàdelleacqueinterne,sullabasediunafittaretedistazioni.

Affinchécittadini,tecnici,decisoripoliticipotessero accederecon facilitàainformazioniedatiambientalidilorointeresse,haarricchitoil propriositowebdinuoveeaggiornatisetdidatieraccoltola conoscenzaambientaleprodottaneltempoinunaseriedireporte schedeinformative,liberamentescaricabili.

Hagarantito,attraversoilsuoconcorsoalprocessodiautorizzazione, cheleattivitàeconomichecheprendevanoavvioorinnovavano l’autorizzazioneall’eserciziolofacesseronelrispetto deivincolipostiper latuteladell’ambienteedellasalute

Haconcorsoallatuteladirettadellasalutedeicittadinianalizzando acqueealimenticampionatidalleAziendesanitarieecontribuitoalla sicurezzadeilavoratoriverificandoilcorrettofunzionamentoela correttagestionediimpiantidisollevamento,apparecchiapressione, impiantielettrici,ascensori,soprattuttonegliimpiantiaelevatorischio potenziale.

Agaranziadellacorrettezzadell’operatodelsuopersonaleha adottatoilsuosecondo Pianotriennaleperlaprevenzionedella corruzione eindividuatoeattuatounaseriedimisureritagliatesulla sua specificafunzione.

Hacompiutoalsuointernogliinterventitecnologiciefunzionalirichiesti dalprocessodidigitalizzazionedelleamministrazionipubblicheperché isuoiservizisianopiùefficacievelocievaratounnuovoregolamento cheleconsentiràdifunzionaremeglio,conpiùaderenzaalla normativa,maggioreomogeneitàemaggioreefficienza.

Nontuttal’attivitàdell’Agenziaèvisibileattraversogliobiettivichesonoespressamenteindividuatidalla programmazionepluriennaleeannualeeilorotarget.Qualchenumero,organizzatoperareestrategiche elineediattività,puòaiutareafarsiun’ideadellavorochequotidianamentevienesvoltoapresidiodella qualitàdell’ambienteedellasalutedeicittadini.

Conqualirisorseabbiamoagito

Datiaggiornatialbiennio2016-2017

20162017

€35.165.738

€36.196.821

comefinanziamentodallaRegioneLazioe,inpiccolaparte, daaltrientipubblici

comecorrispettivodelleproprieattivitàapagamento

comeproventidaattivitàdicontrolloerepressione

NellaDirezionecentrale,operantenelleduesedidiRietie Roma,enelleSezioniprovinciali,collocate nellecinqueprovincedelLazio,lasituazionedelpersonaledell’Agenziaècosìriassumibile:

•al31dicembre2016operavano509unità,valeadiremenodel 65%dellaprevistapiantaorganica (789)

•al31dicembre2017operavano500unità,valeadiremenodel 64%dellaprevistapiantaorganica (800)