Juegos Panamericanos y Parapanamericanos CIUDAD CANDIDATA
CONTENIDO 1.
INTRODUCCIÓN
2.
CONDICIONES LOCALES 2.1. ESTRUCTURA DE GOBIERNO 2.2. NIVELES DE GOBIERNO 2.3. PARTIDOS POLÍTICOS
6 12 12 13 14
3. FORMALIDADES ADUANERAS Y DE INMIGRACIÓN 3.1. REGULACIONES 3.1.1. Regulaciones específicas
16 16 16
4.
20 22 24 24
MEDIO AMBIENTE 4.1. CALIDAD DEL AIRE 4.2. CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO HÍDRICO 4.3. BOGOTA AMBIENTAL
5. SEGURIDAD 5.1. SEGURIDAD BOGOTÁ 2015 5.1.1. Esquemas de la organización 5.1.2. Recursos humanos
26 26 27 29
6. SERVICIOS MÉDICOS Y DE CONTROL DOPAJE 6.1. SISTEMA DE SALUD 6.1.1. Legislación y organización médica 6.1.2. Sistema de seguridad social en salud de Colombia 6.1.3. Financiamiento de la salud en Colombia 6.1.4. Hospitales 6.1.5. Servicios de emergencias 6.1.6. Servicios de urgencia para Bogotá 2015 6.1.7. Plan en caso de desastre natural 6.1.8. Riesgos epidemiológicos 6.1.9. Inversión en los últimos 10 años
34 34 34 35 36 36 37 38 38 39 39
2 • Introducción
6.2. SERVICIOS DE SALUD PARA LOS JUEGOS 6.2.1 Hospitales 6.2.2. Personal 6.2.3. PLAN MÉDICO 6.2.3.1. Atención médica en la villa panamericana 6.2.3.2. Atención medica en los escenarios deportivos 6.2.4.3. Entidades de Apoyo 6.3. CONTROL DOPAJE
40 40 40 41 41
7. VILLA PANAMERICANA 7.1. PLANEACIÓN DEL TERRITORIO Y NORMATIVA URBANÍSTICA 7.2. LOCALIZACION 7.3. IMPLANTACIÓN DE LA VILLA Y RELACIÓN CON EL ENTORNO 7.4. ALOJAMIENTO 7.5. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS 7.6. CONSIDERACIONES PARAPANAMERICANAS 7.7. PROPIEDAD Y FINANCIACION 7.8. USO POST – PANAMERICANO DE LA VILLA LEGADO SOCIO AMBIENTAL
46
8. ALOJAMIENTO
56
9. TRANSPORTE 9.1. FACILIDADES AEROPORTUARIAS 9.2. TRANSPORTE PÚBLICO 9.2.1 Sistema de Transporte Masivo - Transmilenio 9.2.2 Ciclorutas
58 59 60 60 60
41 42 43
47 47 48 49 50 51 52 53
10. PROGRAMA DEPORTIVO 64 10.1 CALENDARIO DE COMPETENCIAS 64 10.2 ESCENARIOS DE COMPETENCIA 66 10.2.1. Localización y concentración de Escenarios de Competencia 68 10.2.2. Escenarios de entrenamiento 69 10.2.3. Escenarios para entrenamiento previo a los juegos 71 10.2.4. Equipamiento deportivo 72 10.2.4. Proyección para la construcción y adecuación de escenarios deportivos 73 11. CEREMONIAS 80 11.1 CEREMONIAS DE INAUGURACIÓN Y CLAUSURA 80 11.1.1 Generalidades de las Ceremonias Deportivas 81 11.1.2 Confort para atletas en las ceremonias de Inauguración y Clausura 81 11.2. CEREMONIAS DE EXALTACION DE ATLETAS 82 11.3. RECURSO HUMANO PROPUESTO PARA LAS CEREMONIAS DE INAUGURACION CLAUSURA Y PREMIACIONES DEPORTIVAS 82 11.4. PROYECTOS ALTERNOS 82 12. MEDIOS DE COMUNICACIÓN 12.1 CENTROS DE PRENSA Y TELEVISIÓN 12.2 CENTRO INTERNACIONAL DE PRENSA (MPC) 12.2.1 Sala de Conferencias de Prensa. 12.2.2 Salas de Redacción para Prensa Escrita 12.2.3 Sala para Medios de Internet y Agencias 12.2.4 Sala de Fotografía 12.2.5 Sala de Copiado 12.2.6 Cafetería 12.2.7 Salas Comunes 12.3 CENTRO INTERNACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN (IBC) 12.3.1 Sala Principal de Radio y Televisión 12.3.2 Salas Cadenas Suscritas 12.3.3 Servicios de Televisión 12.3.4 Servicios de Radio 12.4 CENTRO DE OPERACIONES TECNICAS (TOC) 12.5 OFICINAS DE PRENSA EN ESCENARIOS 12.6 ZONAS DE PRENSA EN ESCENARIOS
84 84 85 85 86 86 86 86 86 87 87 87 87 88 88 89 89 89
12.6.1 Tribuna de prensa 12.6.2 Reporteros Gráficos y Camarógrafos de TV 12.6.3 Zonas para entrevistas 12.7 TRANSPORTE MEDIOS DE COMUNICACIÓN 12.8 ALOJAMIENTO 12.9 MAPA DE COMUNICACIONES
89 90 90 90 91 92
13. TELECOMUNICACIONES 13.1. SOFTWARE 13.1.1 Servicios de Gestión de Información 13.1.2. Acreditaciones 13.1.3. Sistema de Difusión de Información 13.2. Redes y Comunicaciones 13.3. Hardware
94 95 95 95 95 96 96
14. FINANZAS
98
15. ASPECTOS LEGALES
100
16. CULTURA
102
17. JUEGOS PARAPANAMERICANOS BOGOTA 2015 17.1 FILOSOFÍA Y CONCEPTO GENERAL 17.2 FECHAS PROPUESTAS 17.3 EXPERIENCIA DEPORTIVA 17.4 COMITÉ ORGANIZADOR 17.5 SEDES 17.6 CALENDARIO DE COMPETENCIAS 17.7 TRANSPORTE 17.8 ALOJAMIENTO 17.9 ACCESIBILIDAD 17.9.1 Infraestructura 17.9.2 Estándares para los Juegos 17.10 CONCIENTIZACIÓN SOBRE LA DISCAPACIDAD 17.11 FINANZAS 17.11.1 Acuerdos de financiación 17.11.2 Presupuesto 17.12 CEREMONIAS
106 106 106 107 108 108 110 110 111 112 112 112 113 114 114 114 114
3
1 introducci贸n
5
1- introducción “Bogotá se la juega toda” por la celebración de los XVII Juegos
donde estará ubicada la Villa Panamericana, facilitando los desplazamientos de manera
Deportivos Panamericanos y los V Juegos Parapanamericanos del
fiable, eficiente y segura, hacia los modernos escenarios deportivos propios de la ciudad
2015, concibiéndolos como un gran festival por la unión de todos en
en su totalidad y que garantizarán su total disposición para las justas.
América, valiéndose del poder del Olimpismo para compartir en paz y fraternidad a través del deporte.
Una propuesta amplia y confiable que pone a disposición de América y la Organización Deportiva Panamericana todas las condiciones y ventajas de una gran ciudad como
Bogotá 2015 será una inolvidable experiencia colmada de alegrías
Bogotá al servicio de unos Juegos de tal envergadura, es la opción acertada para la
en un ambiente de respeto, amistad y hermandad, donde cada
exitosa e histórica realización de la versión Decimo Séptima y Quinta de este encuentro
colombiano espera la oportunidad para mostrar al mundo el empuje de sus gentes, la grandeza de la ciudad, la pasión frente a los nuevos retos, el fomento por la cultura física y el modelo de cultura ciudadana, que la hacen la mejor opción. La integración de todos y la unión de todas las fuerzas vivas del país por llevar a cabo los mejores Juegos de la historia, irán de la mano con el importante legado deportivo, social, económico, medio ambiental, cultural y educativo, que dejará la familia panamericana a cada habitante de esta región, haciendo de este gran sueño una gran realidad. Debido a la estratégica ubicación geográfica de Colombia, la hospitalidad en el servicio y la capacidad de su organización, los participantes y visitantes de los Juegos disfrutarán durante más de 25 días de una adecuada infraestructura deportiva concentrada en el casco urbano de la ciudad, una agenda multicultural y fascinantes lugares turísticos con la particularidad de la cultura bogotana. El Parque Panamericano, extensa y ambiental área en el corazón de la capital colombiana, será el epicentro de los Juegos, lugar también
6
Bogotá D.C. Licenciado MARIO VÁZQUEZ RAÑA Presidente ORGANIZACIÓN DEPORTIVA PANAMERICANA México Respetado Licenciado Vázquez Raña: El Gobierno de Colombia ve con beneplácito la propuesta de Bogotá como sede de los XVII Juegos Deportivos Panamericanos y los V Juegos Parapanamericanos 2015 y ratifica el compromiso del país, la ciudad y el Comité Olímpico Colombiano para organizar y desarrollar los mejores Juegos de la historia panamericana. Nuestro país es símbolo de pujanza, es por eso que al momento de asumir y acompañar a la capital de Colombia en su aspiración de organizar este gran evento, quiero manifestarle que el Gobierno que presido respalda irrestrictamente a Bogotá en este gran reto. La infraestructura deportiva, las finanzas del país y de la ciudad, la organización de certámenes deportivos con altos índices de calidad y la trasformación positiva de la Nación, se constituyen en factores determinantes para que el sueño de ser sede de este importante evento se convierta en realidad. Doctor Vázquez Raña, ratifico el interés del pueblo colombiano y en especial de la ciudad de Bogotá para albergar en el año 2015 a la familia panamericana, comprometiéndolos a impulsar las iniciativas necesarias para lograr el éxito de estas justas. Señor Presidente y demás miembros del Comité Ejecutivo de la ODEPA, estén seguros que Colombia y Bogotá le cumplirán a los atletas, técnicos, dirigentes, familiares y visitantes de los XVII Juegos Deportivos Panamericanos y los V Juegos Parapanamericanos 2015. Con sentimiento de consideración y aprecio, ÁLVARO URIBE VÉLEZ PRESIDENTE REPÚBLICA DE COLOMBIA
7
Bogotá D.C. Licenciado MARIO VÁSZQUEZ RAÑA Presidente ORGANIZACIÓN DEPORTIVA PANAMERICANA México Respetado Licenciado Vázquez Raña: Como Alcalde de la capital de Colombia, es para mí un enorme placer, presentar ante la Organización Deportiva Panamericana ODEPA, el informe de Bogotá como ciudad candidata a sede de los XVII Juegos Deportivos Panamericanos y los V Juegos Parapanamericanos 2015. “Bogotá se la juega toda” y estamos trabajando para que estos Juegos sean una realidad en nuestra ciudad y un importante legado del gobierno de la ciudad para su gente, promocionando el deporte como herramienta de inclusión, de identidad y pertenencia. Los avances de Bogotá y Colombia en los últimos años en términos económicos, sociales, de infraestructura, seguridad y de convivencia, hacen de esta propuesta una importante e inmejorable opción para la mejor celebración de estos Juegos en la historia panamericana deportiva. El hecho de que Bogotá sea sede de estas justas, sería un reconocimiento al pueblo de Colombia. Bogotá 2015, una propuesta compacta, para una experiencia única,
SAMUEL MORENO ROJAS ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ
8
Bogotá D.C. Licenciado MARIO VÁZQUEZ RAÑA Presidente ORGANIZACIÓN DEPORTIVA PANAMERICANA México Respetado Licenciado Vázquez Raña: Con total agrado e ilusión remito el Informe de Bogotá, como ciudad candidata a sede de los XVII Juegos Deportivos Panamericanos y los V Juegos Parapanamericanos 2015. El trabajo mancomunado entre el Comité Olímpico Colombiano y la Alcaldía Mayor de la ciudad de Bogotá para la candidatura a estas justas deportivas, me permiten avalar el presente informe, el cual cuenta con las garantías requeridas por la Organización Deportiva Panamericana ODEPA. Sabemos de la trascendencia de estos Juegos para el desarrollo del deporte en América y Bogotá no será inferior al reto de organizar los mejores Juegos Deportivos Panamericanos de la historia. Esta es una ciudad que lo tiene todo. Es cultural, moderna, divertida, social, de gente amable, con una excelente gastronomía, grandes avances en el tema de transporte, hermosas y modernas obras arquitectónicas, modernos escenarios de alta competencia y una oferta hotelera que se codea con las grandes capitales del mundo. Bogotá hoy por hoy es una ciudad más fresca, más amable con el turista, que avanza a pasos de gigante en su intención de consolidarse como la mejor metrópoli de Sur América. Su ubicación geográfica la hace muy atractiva, facilitando los desplazamientos a todas las delegaciones, tanto por las distancias como por los costos. Es un escenario ideal para que los atletas se fijen nuevas marcas y grandes retos. Esta ventaja se suma a que los escenarios están en un radio de tres kilómetros. En Bogotá todo está cerca. Por esto y mucho más, Bogotá es considerada como polo de desarrollo sociocultural y deportivo, con todas las posibilidades de realizar exitosos eventos de carácter internacional, como lo ha mostrado recientemente con la realización de los Juegos Centroamericanos y del Caribe 2006 y Juegos Bolivarianos 2005. Bogotanos somos todos y qué mejor orgullo que albergar a la familia panamericana, en esta gran capital de Colombia. Estén seguros que si Bogotá es la sede de la versión decimo séptima de los Juegos Deportivos Panamericanos y la quinta de los Juegos Parapanamericanos del 2015, la excelencia y calidad en la realización de estas justas, marcarán un trascendental paso en la historia panamericana deportiva.
BALTAZAR MEDINA PRESIDENTE COMITÉ OLÍMPICO COLOMBIANO
mapa general
10
2 condiciones locales
11
2- condiciones locales La República de Colombia está ubicada en una posición geográfica estratégica, correspondiente a la zona noroccidental de América del Sur, con una superficie mayor a los 2 millones de kilómetros. Limita al este con Venezuela y Brasil, al sur con Perú y Ecuador y al noreste con Panamá. Es el único país que en el sur del continente tiene costas en el océano Pacifico y el océano Atlántico; es además el cuarto país en extensión territorial en América del Sur y el tercero en población de Latinoamérica. La capital de Colombia es Bogotá y está ubicada en el centro del país, departamento de Cundinamarca. Su territorio alcanza a ocupar más de 40 kilómetros de sur a norte y 20 kilómetros de oriente a occidente.
2.1. ESTRUCTURA DE GOBIERNO Colombia es un Estado Social de Derecho organizado en forma de república unitaria con centralización política y descentralización administrativa, en donde el poder público se encuentra separado en tres ramas, legislativa, ejecutiva, y judicial, además de diversos órganos de control. El Presidente ejerce como Jefe de Estado y de Gobierno a la vez, delegando sus funciones a los ministros de despacho entre otros funcionarios. El parlamento bicameral es el Congreso de la República y está compuesto por el Senado y la Cámara de Representantes. Bogotá se ubica dentro del Distrito Capital, subdivisión del Departamento de Cundinamarca, siendo una división territorial de primer orden en Colombia.
12
El Alcalde Mayor de Bogotá es el Jefe de Gobierno
Departamentos y un Distrito Capital (Bogotá).
ellos dentro de los cuales está Bogotá como Distrito
y de la Administración Distrital, representando legal,
Los gobiernos departamentales tienen su propia
Capital.
judicial y extrajudicialmente al Distrito Capital. El
Asamblea Departamental, corporación pública de
El Distrito Capital de Bogotá se subdivide en 20
Concejo Distrital posee atribuciones legislativas y
elección popular regional, que representa la rama
localidades y en estas se agrupan más de 1.200
es el encargado de ejercer el control político en la
legislativa, la cual goza de autonomía administrativa
barrios en el casco urbano, salvo la localidad de
administración distrital.
y presupuesto propio.
Sumapaz. Cada localidad es integrada por una Junta
2.2. NIVELES DE GOBIERNO
Las Asambleas Departamentales están conformadas
Administradora Local – JAL, compuesta por no menos
por no menos de 11 y no más de 31 diputados,
de siete ni más de nueve miembros, elegidos por
elegidos popularmente por un periodo de cuatro
votación popular, coincidentes en periodo de tiempo
De acuerdo a la Constitución Política del
años. Los Departamentos a su vez están conformados
con el Concejo Distrital.
año de 1991, Colombia está compuesta por 32
por municipios y actualmente, existen 1.120 de
13
2.3. PARTIDOS POLÍTICOS En Colombia el Consejo Nacional Electoral – CNE, bajo las normas consagradas en la Constitución, ejerce el control de la política y registra en la actualidad dieciséis partidos políticos, que desde el punto de vista funcional, reflejan el pluralismo político, promueven y alcanzan la participación de los ciudadanos y contribuyen en la formación y manifestación de la voluntad popular. Los partidos políticos en Colombia son instituciones permanentes, constituidos para acceder al poder a los cargos de elección popular y para influir en las decisiones políticas y democráticas de la nación. Partido Liberal Colombiano. Partidos Conservador Colombiano. Movimiento Apertura Liberal. Partido Convergencia Ciudadana. Partido Cambio Radical Colombiano. Partido Verde Opción Centro. Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia – AICO. Movimiento Alianza Social Indígena. Movimiento MIRA Partido Social de Unidad Social “Partido de la U” Partido Polo Democrático Alternativo. Partido Colombia Democrática. Movimiento Colombia Viva. Movimiento Alas – Equipo Colombia. Movimiento Nacional Afrocolombiano – AFRO. Movimiento Alianza Social Afrocolombiana – ASA.
14
3 FORMALIDADES ADUANeras Y DE INMIGRACIÓN
15
3- FORMALIDADES ADUAneras Y DE INMIGRACIÓN 3.1. REGULACIONES El Gobierno colombiano y la organización de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015, proporcionará el apoyo y la orientación a cada una de las delegaciones participantes, frente a los trámites de inmigración y aduanas, respetando el proceso de acreditación de los Juegos, se garantizará oportunamente el ingreso al país, de los inscritos por los Con´s para la celebración de estas justas deportivas. Panamericana - ODEPA, las Federaciones Deportivas Internacionales y las delegaciones participantes.
3.1.1. REGULACIONES ESPECÍFICAS Equipos y productos médicos Deportistas, entrenadores, oficiales y demás miembros de las delegaciones participantes en los Juegos Panamericanos Bogotá 2015, deberán diligenciar los formularios especiales para la entrada al país de equipos y productos médicos a utilizarse como resultado de la actividad deportiva, donde se
16
identifiquen las características principales de dichos productos para su uso, las unidades de los mismos y el médico responsable de su prescripción. En este sentido Colombia, acoge el Código Mundial Antidopaje de la Agencia Mundial Antidopaje WADA y actualiza periódicamente la lista de sustancias prohibidas, lo cual permite la sana competencia y el desarrollo del deporte en su máxima expresión. Situaciones especiales Sin la previa autorización expedida por los órganos de control y seguridad competentes del Gobierno Nacional, no es posible el ingreso y porte de armas de fuego en territorio colombiano. Las armas con finalidad deportiva, podrán ingresar al país mediante autorización especial del Comité Organizador de los Juegos, quien tramitará de acuerdo a condiciones especiales, las solicitudes de las delegaciones participantes.
17
No hay reglamentación específica que limite la importación, tenencia y uso de equipos fotográficos, informáticos y audiovisuales en Colombia. No se exige obligatoriamente ninguna vacuna a los viajeros internacionales para su entrada a Colombia, si bien las autoridades nacionales recomiendan que se tenga actualizada la tarjeta o calendario oficial de vacunación.
18
4 MEDIO AMBIENTE
19
4- MEDIO AMBIENTE Bogotá, Distrito Capital de Colombia, se encuentra
zonas protegidas de Bogotá
dentro de la zona de confluencia intertropical, la cual
21. El Zarpazo 22. Las Abras
origina un comportamiento bimodal: dos épocas
1. Cerros de Suba
23. El Istmo
de lluvia bien marcadas durante el primer semestre
2. Sierras del Chicó
24. Páramo Alto Chisacá
del año en marzo, abril y mayo, así como en el
3. Subpáramo Quebrada Cuartas
25. Páramo Puente Piedra
segundo semestre los meses de septiembre, octubre
4. Subpáramo El Tuste
y noviembre. Las temporadas secas corresponden a
5. Subpáramo El Oro
enero, febrero, julio y agosto.
6. Subpáramo Hoya Honda
La ciudad cuenta con gran variedad de climas,
7. Pilar y Sumapaz
tipos de suelos, cuerpos de aguas y otras formaciones
8. Subpáramo Chuscales
naturales. La temperatura promedio es de 14 °C,
9. Las Vegas
pero presenta temperaturas máximas y mínimas entre
10. Área de restauración Las Vegas
los 9 °C y los 22 °C. El área total en hectáreas es de
11. San Juan
163.574, distribuidas en 20 localidades de las cuales
12. Alto San Juan
19 son urbanas y una es estrictamente rural. El área
13. Quebrada Honda
del perímetro urbano es aproximadamente de 38.427
14. San Antonio
hectáreas.
15. Subpáramo del Salitre
La Estructura Ecológica Principal es de 89.991.07
16. Páramo alto río Gallo
hectáreas, que incluye los Parques metropolitanos y
17. Subpáramo Cuchilla Las Animas
zonales, rondas oficiales, la zampa del Río Bogotá y el
18. Quebrada El Salitre
Sistema de Áreas Protegidas, este último con 67 áreas
19. Bajo río Gallo
protegidas declaradas por el gobierno de la ciudad.
20. Alto río Chochal
20
26. Encenillales de Pasquilla
36. Corredor de restauración río Curubital
44. Corredor de restauración Yomasa Alta
27. Corredor de restauración
37. Área de restauración subpáramo de Olarte
45. Encenillales del Mochuelo
38. Área de restauración Los Arbolocos-
46. Corredor de restauración Santa Librada-Bolonia
Encenillales de Pasquilla
Chiguaza
28. Páramo Los Salitres 29. Páramo de Andes
39. Área de restauración subpáramo Parada del Viento
30. Subpáramo La Regadera
47. El Carraco
Parques ecológicos de la ciudad (De Montaña)
31. Páramo Las Mercedes – Pasquilla
40. Corredor de restauración
32. Corredor de Restauración Río Tunjuelo
33. Área de Restauración Santa Bárbara
41. Corredor de restauración La Requilina
Cerro de Torca
34. Corredor de Restauración Piedra Gorda
42. Los Soches
Entrenubes
35. Corredor de Restauración Aguadita
43. Área de restauración canteras del
Peña Blanca
– La Regadera
microcuenca Paso Colorado
Boquerón
Cerro la Conejera
La Regadera
21
Parques ecológicos de la ciudad (Humedal)
4.1. CALIDAD DEL AIRE
Humedal de Tibanica
atención a su medio ambiente, ha
Humedal de La Vaca
venido realizando a través de la Red
Humedal del Burro
de Monitoreo de Calidad del Aire de
Humedal de Techo
Bogotá – RMCAB, una trascendental
Humedal de Capellanía o La Cofradía
gestión para mejorar las condiciones de
Humedal del Meandro del Say
vida de los habitantes de la ciudad y del
Humedal de Santa María del Lago
cuidado y preservación de los recursos
Humedal de Córdoba y Niza
naturales que posee, conservados
Humedal de Jaboque
plenamente para la fecha de realización
Humedal de Juan Amarillo o
de los Juegos Panamericanos Bogotá
Tibabuyes
2015.
Humedal de La Conejera Humedales de Torca y Guaymaral
Bogotá, según el desarrollo y especial
A partir de la RMCAB, la Secretaría Distrital de Ambiente monitorea el comportamiento de cada uno de los
Arbolado Urbano Bogotá es una ciudad cosmopolita con grandes zonas verdes y un significativo territorio arborizado. Para el año 2007, según el censo realizado por el Jardín Botánico, se censaron 1.114.765 árboles en espacio público dentro del perímetro urbano de la ciudad; donde adicionalmente se plantaron 1.929 árboles. Fig. Distribución de árboles por habitante por localidad.
22
contaminantes de la ciudad (CO, SO2, NO/NOx, O3, PM10, PM2.5, TSP) al igual que los parámetros meteorológicos (Velocidad del Viento, Dirección del Viento, Lluvias, Humedad Relativa, Radiación Solar y Temperatura). El Distrito cuenta con los elementos y tecnología necesaria para la medición, control y reporte de las condiciones de calidad del aire, que actualmente se soporta en un Sistema Integral de Vigilancia, Predicción e Información de
la Contaminación Atmosférica- RMCAB, compuesto
velocidades del viento que provocan problemas de
por trece estaciones a lo largo y ancho del perímetro
ventilación de la ciudad, la menor precipitación
de la ciudad.
respecto al resto del año y los incendios que generan
Según los últimos datos obtenidos, el PM10 fue
grandes emisiones de material particulado, etc.
de 71 mg/m3 debido principalmente a los valores
Debido a estos promedios de PM10, Bogotá
registrados en los meses de febrero y marzo, los
desde el año 2007 ha adoptado mecanismos para
cuales estuvieron influenciados por fenómenos
el mejoramiento de la calidad del aire, a través de
meteorológicos que impidieron un buen transporte
la Mesa de Calidad del Aire, la cual permitirá el
y difusión de los contaminantes, tales como la alta
desarrollo en conjunto de acciones integrales sobre
inversión térmica (entre un 80% y 85% en promedio
las emisiones contaminantes generadas por fuentes
superior a lo registrado en el año 2006), bajas
fijas y móviles.
23
23
4.2. CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO HÍDRICO La Secretaría Distrital de Ambiente –SDA, conjuntamente con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - EAAB, desarrollan la operación, el mantenimiento y fortalecimiento de la red de monitoreo hídrica de la ciudad, mediante actividades como la ubicación de estaciones fijas y móviles, implementación del programa aleatorio de
monitoreo, análisis y evaluación de la información
de alta pureza, transportada por redes matrices que
frente al incumplimiento de la normatividad en el tema
permiten conservar las calidades físico – químicas
de contaminación y usos en los ríos y cuenca media
del líquido y con un servicio continuo las 24 horas
del Río Bogotá. Igualmente, generan índices, mapas
del día.
de calidad, presentan perfiles, comportamientos
Las pruebas rutinarias de análisis físico químico
temporales y espaciales así como calificación de
demuestran que el agua que se toma en Bogotá
calidad.
cumple con todas las pruebas que permiten garantizar
La fortaleza técnica del sistema integral de
su pureza.
abastecimiento de agua de la ciudad comprueba que los bogotanos al abrir su llave cuentan con agua
4.3. BOGOTA AMBIENTAL Además de los programas y acciones instaurados por la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogotá – RMCAB, en la ciudad se han emprendido decididas campañas institucionales. El Comité Organizador de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015 se compromete a asegurar la máxima protección del medio ambiente, minimizando todos los posibles impactos ambientales relacionados con la celebración de los Juegos. En este sentido, trabaja en un proyecto que impulsará el desarrollo de nuevas iniciativas en materia de medio ambiente que aseguren un legado sostenible de los Juegos. Una de estas estrategias que actualmente se encuentra en funcionamiento es la red de ciclorutas, que rodea el área de influencia de los Juegos y que podrán utilizar todas las delegaciones panamericanas. (Ver transporte).
24
5 SEGURIDAD
25
5- SEGURIDAD Bogotá durante la última década ha alcanzado altos
5.1. SEGURIDAD BOGOTÁ 2015
niveles de modernidad en los aspectos urbanísticos, la movilidad, las telecomunicaciones y fundamentalmente
Fase de Planificación
en la seguridad. Su paulatino desarrollo ha sido posible
• Verificación del diseño y construcción de la sede.
primordialmente por la continuidad en las políticas
• Definición del Plan de Seguridad de las Delegaciones
administrativas gubernamentales y al progreso en aspectos básicos como cultura ciudadana y el sentido de pertenencia, incidiendo en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos en todos los niveles y estratos socioeconómicos.
Panamericanas y de los espectadores. • Planificación de la Seguridad Estratégica y Tecnológica, • Definición y previsión de recursos humanos y materiales.
Este será un valor agregado para la organización de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015, por
Fase de Ejecución
cuanto se dispondrá de los mecanismos, el recurso
• Seguridad del tráfico, en coordinación con el
humano calificado y la infraestructura para garantizar
Ministerio de Transporte y la Secretaria Distrital
la seguridad mediante un dispositivo especial para las
de la Movilidad
personas acreditadas y en permanente desplazamiento
• Seguridad Ciudadana y Orden Público,
por las zonas de competencia.
• • Protección de grupos especiales (VIP, Delegaciones
La experiencia adquirida por las autoridades deportivas y de seguridad, a través de la realización
Panamericanas y Delegaciones de Alto Riesgo) y de los medios de transporte.
de grandes certámenes masivos de tipo deportivo,
• Autoprotección de la sede,
cultural y recreativo, determinan un alto nivel de
• Seguridad estratégica (fronteras, servicios
confiabilidad en los planes de contingencia a diseñar,
esenciales, espacio aéreo y marítimo y tecnologías
brindando las mejores condiciones y tranquilidad a
de la información),
todos.
26
• Acreditaciones y visados.
5.1.1.Esquemas de la organización Cronograma de planificación y ejecución Fases de planificación y ejecución: Ver Grafico No. 1. Organigrama Fase de Planificación: Ver Grafico No. 2.
Cronograma de Planificación y Ejecución (Grafico No. 1).
27
Organigrama Fase de Planeación (Grafico No. 2)
POLÍTICA COMISIÓN DE SEGURIDAD PARAPANAMERICANA
CONSORCIO PANAMERICANO
ESTRATEGÍA CONSEJO ADMINISTRATIVO COJP
COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y SEGURIDAD PANAMERICANA
PLANIFICACIÓN EVENTOS DIVISIÓN DE SEGURIDAD PANAMERICANA
CONCEPTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA SEDE
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PLAN DE SEGURIDAD DE LA FAMILIA PANAMERICANA Y DE LOS ESPECTADORES
SEGURIDAD ESTRATEGICA Y TECNOLÓGICA
RECURSO HUMANO Y MATERIALES
5.2.2. Recursos humanos
Fuerzas Armadas El Ministerio de Defensa Nacional intervendrá
Recursos Humanos de Seguridad y
activamente en la seguridad del espacio terrestre,
Emergencias disponibles en la ciudad:
aéreo y marítimo. El gobierno colombiano solicitará
Servicios de seguridad y emergencia
Agentes en la ciudad
la cooperación internacional para proteger el espacio aéreo y obtener información acerca de posibles amenazas a los Juegos. Proporcionará apoyo, en caso
Policía Metropolitana
14.000
Policía de Transito
1.600
Guias de Movilidad
600
Auxiliar de Policía Bachiller
500
Fuerzas Armadas de Colombia
N/D
Los Organismos de Emergencias dedicarán parte
Bomberos
378
de su despliegue al dispositivo de seguridad de los
Servicios sanitarios
500
Juegos, pudiendo actuar a petición del Ministerio
Operadores Logísticos
2.000
Organismos de Socorro
500
necesario, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y complementará su actuación en situaciones o amenazas (Nuclear, Radiológica, Biológica y Química), aportando el trabajo especializado de sus unidades.
de Defensa Nacional, si la hipotética situación de emergencia creada no pudiera ser atendida con los recursos propios.
29
Estructura de gestión Existirá un Puesto de Mando Unificado (PMU) que funcionará en las instalaciones del Centro de Alto Rendimiento como epicentro integrado por representantes de diferentes organismos del Distrito, Policía Nacional, salud, bomberos y Bogotá 2015. La coordinación operativa de este comité estará a cargo del Secretario de Gobierno del Distrito Capital. Espacio aéreo La Fuerza Aérea, con sus medios específicos y sus posibilidades de interdicción, controlará cualquier amenaza sobre el espacio aéreo, a alta, media o baja altura que pueda actuar en contra del desarrollo pacífico de los Juegos. La seguridad y protección inmediata en el espacio aéreo de la Sede, le corresponderá a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado con el empleo de sus Unidades y medios aeronáuticos. Control de la villa e instalaciones panamericanas El plan especial de seguridad y control que garantizará la seguridad de deportistas, oficiales, autoridades y espectadores en la Villa Panamericana y los escenarios deportivos en los juegos, será elaborado con la Comisión de Seguridad de la ODEPA y los lineamientos establecidos para la celebración de las justas.
30
Movilidad El proceso de planeación, gestión, ordenamiento,
En la actualidad la ciudad ha realizado una
La movilidad dentro del parque panamericano
desarrollo armónico y sostenible de la ciudad en
inversión tecnológica en cámaras de vigilancia del
en los cuales se encuentra la Villa Panamericana y
los aspectos de tránsito, transporte, seguridad e
tráfico, instalación de radares y retenes móviles con
la gran mayoría de los escenarios de competencia y
infraestructura vial, garantizarán una circulación
la policía de transito que junto con el Cuerpo de guías
entrenamiento, estará garantizada al disponer de unas
excepcional para el número de vehículos que ocuparán
de Movilidad, garantizan los desplazamientos en el
vías para uso exclusivo que además tendrán el debido
su red vial.
trazado urbano.
acompañamiento de las autoridades.
31
La capacidad de las Fuerzas Militares y de Policía, dependientes del Ministerio de Defensa Nacional, para la prevención y protección ante amenazas terroristas, se refuerza y complementa en determinadas situaciones previamente definidas, a través de los planes de apoyo y colaboración preestablecidos con otros organismos tales como el Departamento Administrativo de Seguridad DAS. Servicios de inteligencia La Comisión de Seguridad Panamericana, dispondrá de los servicios de inteligencia de nivel estatal (Fuerzas Armadas de Colombia, la Policía Nacional y el Departamento Administrativo de Seguridad DAS). Las autoridades gubernamentales y deportivas podrán disponer de información, análisis, estudios o propuestas que permitan Seguridad ciudadana
prevenir y evitar cualquier peligro, amenaza o
Colombia tiene uno de los mejores cuerpos policiales de América, obteniendo reconocimientos con sus
agresión contra la independencia o integridad
acciones, logros y experiencia en la lucha contra el terrorismo y narcotráfico, delitos que han disminuido
territorial de Colombia, los intereses nacionales
considerablemente en nuestro país. Igualmente certifica experiencia en el establecimiento de dispositivos de
y la estabilidad del Estado de derecho y sus
seguridad en grandes acontecimientos deportivos y en la organización de Juegos del Ciclo Olímpico.
instituciones.
32
6 servicios mĂŠdicos y de control de dopaje
33
6- Servicios médicos y de control de dopaje 6.1. SISTEMA DE SALUD Son varios los aspectos representativos dentro del plan de servicios médicos y de control del dopaje que tendrá en cuenta el Comité Organizador de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Bogotá 2015. La siguiente es la relación de estos elementos:
6.1.1. Legislación y organización médica La práctica y el ejercicio de la medicina en Colombia están regidos por la Ley 14 de 1962, expedida por el Congreso de la República. Una vez graduado de una facultad nacional o internacional reconocida por el Estado (en concepto del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior y la Asociación Colombiana de Facultades de Medicina), el aspirante a ejercer en el país como médico, debe obtener autorización del Ministerio de la Protección Social, mediante tarjeta profesional expedida conforme al decreto 1465 de 1992. Para las profesiones de medicina, enfermería, odontología y bacteriología, se encuentra reglamentado el Servicio Social Obligatorio, el cual busca que los profesionales se vinculen a la realidad nacional y se consoliden con experiencias en los conocimientos académicos adquiridos, prestando atención en salud en zonas y poblaciones desprotegidas. Es un requisito para obtener la autorización del ejercicio profesional.
34
6.1.2. Sistema de seguridad social en salud de Colombia En 1990 se reorganiza el Sistema Nacional de Salud de Colombia, decretando el Congreso de la República que la prestación de los servicios de salud en todos los niveles, es un servicio público esencial a cargo de la nación, pero en asocio con entes descentralizados. El ente rector de todo el Plan Nacional de Salud Pública es el Ministerio de la Protección Social, pero las direcciones territoriales de salud, las entidades promotoras de salud (EPS), las entidades de los regímenes especiales y de excepción, las administradoras de riesgos profesionales – ARP y los prestadores de servicios de salud (IPS), adoptan las políticas, prioridades, objetivos, metas y estrategias del mencionado Plan. Dentro de ese marco legal y conceptual se estructuran las redes de prestación de servicios de salud en el Distrito Capital. La entidad territorial que adopta las políticas del sector es la Secretaría Distrital de Salud (SDS), la cual administra directamente algunos centros hospitalarios denominados Empresas Sociales del Estado (ESE). Bogotá cuenta con instituciones hospitalarias de todos los niveles de atención y complejidad (desde el nivel I hasta el IV), en todas sus localidades, buscando alcanzar en el año 2010 la cobertura universal de su población en las acciones diagnósticas y terapéuticas consignadas en el Plan Obligatorio de Salud.
35
6.1.3. Financiamiento de la salud en Colombia
55% restante están ubicadas en instituciones
La red hospitalaria de Bogotá tiene un
privadas. En la ciudad Bogotá posee 12 mil
La asistencia médica en Colombia es
componente público y otro privado, enlazados
camas hospitalarias. Además para el año 2015
subsidiada por el Estado y reciben todos los
por la Secretaria Distrital de Salud (SDS), que
existe un plan de reforzamiento estructural, se
servicios contemplados en el Plan Obligatorio
está integrada por 22 hospitales públicos
han definido dentro del plan de equipamiento
de Salud Subsidiado; acciones de promoción,
descentralizados de I, II, III y IV nivel de
de Bogotá, la ubicación y reconstrucción de
prevención, recuperación de la salud en
complejidad. El 45% de disponibilidad de las
instituciones de salud como el hospital de
el primer nivel; atención hospitalaria de
camas hospitalarias están en la red pública y el
Engativá y el hospital de Meissen.
segundo y tercer nivel de atención, consulta especializada, atención completa de la madre embarazada y el recién nacido; atención de las enfermedades de alto costo, y todas las acciones de rehabilitación. Los empleados, los jubilados o pensionados, servidores públicos y trabajadores independientes, se afilian al régimen contributivo pagando mensualmente una suma de dinero llamada cotización, que dependiendo de la situación laboral de la persona la paga ella sola (trabajador independiente) o en concurrencia con el empleador (trabajador dependiente). Durante los Juegos, la organización proveerá a los atletas, oficiales y las delegaciones panamericanas con la atención médica en la policlínica de la Villa Panamericana, las estaciones médicas de los escenarios deportivos y en los hospitales que harán parte de la red médica de los Panamericanos, todo gracias a la acreditación que servirá como póliza medica.
36
6.1.4. Hospitales
Red de hospitales de Bogotá Nombre Nivel Dirección Red Norte Hospital Chapinero 1 Calle 76 No. 21 - 10 Hospital Suba 1 Carrera 90 No. 144-60 Hospital Usaquén 1 Carrera 7 No. 119-00 Hospital Engativá 2 Hospital Simón Bolívar 3 Carrera 7 No. 165-00 Red Occidente Hospital Kennedy 1 Calle 35ª No. 75B-17 Sur Hospital Pablo VI Bosa 1 Transversal 4 No. 3-92 Bosa Hospital del Sur Hospital Bosa 2 Calle 10 No. 10-82 Hospital Fontibón 2 Carrera 99 No. 21-41 Hospital Kennedy 3 Av. 1ª de Mayo No. 77ª-19 Red Centro Oriente: Hospital San Cristóbal 1 Carrera 3 E No. 16ª-73 Sur Hospital Centro Oriente Hospital San Blas 2 Carrera 3 Este No. 16-72 Sur Hospital La Victoria 3 Diagonal 39 Sur No. 3-20 Este Hospital Santa Clara 3 Carrera 15 No. 1-59 Sur Red Sur Hospital Nazareth 1 Carrera 15 No. 1-59 Sur Hospital San Jorge 1 Diagonal 45 Sur No. 13ª-45 Hospital Tunjuelito 1 Carrera 14 No. 51-21 sur Hospital Usme 1 Calle 1 No. 10-35 Hospital Vista Hermosa 1 Calle 64 C No. 27-32 Sur Hospital Rafael Uribe Hospital Meissen 2 Carrera 20 No. 61-11Sur Hospital El Tunal 3 Calle 48 Sur No. 22-00
Teléfono 235-3650 671-5548 620-4907 671-8796 273-1806 576-2666 776-4363 218-3547 299-1199 3640063 / 7 289-1100 376-6284 209-6850 244-4212 366-4426 214-4390 766-0766 718-0488 765-1954 767-6078
6.1.5. Servicios de emergencias En Bogotá el servicio de emergencias opera por un sistema integrado de seguridad y emergencias, el cual se activa a través del número único 123. Por medio de este número único gratuito, se garantiza una respuesta eficiente y rápida por parte de las entidades incluidas en el sistema de prevención, atención y despacho de cada uno de los eventos de emergencias y seguridad que se susciten en el distrito capital. Es posible solicitar ayuda de la dirección de prevención y atención de emergencias (DPAE), seguridad con la policía metropolitana de Bogotá, búsqueda, rescate, control de incendios e incidentes conexos con el cuerpo de bomberos, Sistema de Emergencias Médicas (SEM) el cual está compuesto por la red pública y privada enlazados por la Secretaria Distrital de Salud (SDS) en el programa de atención Pre-hospitalaria, implementado con el liderazgo del centro regulador de urgencias y emergencias (CRUE) con un centro operativo ubicado en la SDS. El componente de atención pre-hospitalaria para Bogotá comprende actualmente 150 ambulancias de traslado asistencial básico (TAB) y traslado asistencial medicalizado (TAM), 20 vehículos de respuesta rápida tipo motocicleta que operan las 24 horas del día y los 365 días del año, además el procedimiento involucra el apoyo de la ciudadanía y los sistemas de comunicación.
37
6.1.7. Plan en caso de desastre natural Los escenarios deportivos de Bogotá cuentan con planes de evacuación y de emergencia dispuestos para la realización de eventos de baja, media y alta complejidad. Dichos planes de evacuación contienen a saber: • Análisis de vulnerabilidad estructural (sismo resistencia y evaluación de carga viva y carga muerta)
6.1.6. Servicios de urgencia para Bogotá 2015
• Análisis de riesgo interno y externo una respuesta a emergencias y seguridad,
Durante el desarrollo de los Juegos Pana
desde este PMU se realizarán las siguientes
mericanos y Parapanamericanos Bogotá
acciones:
2015, en el Distrito Capital todos los escenarios deportivos, hoteles, Villa
• Administrar los recursos disponibles para ser
Panamericana, aeropuerto internacional El
enviados al lugar que se requieran. (ambulancias,
Dorado, dispondrán de puestos permanentes
equipos de intervención, equipos de apoyo etc.)
de atención de emergencias para las
• Consolidar la información de los posibles
delegaciones asistentes.
incidentes o requerimientos de los puntos de
Para ello estarán disponibles médicos,
atención de emergencias.
enfermeras, auxiliares de enfermería, técnicos en atención pre-hospitalaria y socorristas,
de los posibles pacientes.
además del recurso técnico necesario. En
• Comunicación directa con los diferentes Hospitales
la policlínica de la Villa Panamericana se
para tener el estado actual de la disponibilidad de
instalará un puesto de mando unificado
camas y recursos.
(PMU) desde donde los representantes de las diferentes entidades coordinarán y proveerán
38
• Coordinación en la referencia y contra referencia
• Seguimiento constante de todos los aspectos relacionados con el área médica.
• Mapa de riesgo para cada tipo de evento • Plan de emergencia • Señalización visual y sonora • Manejo contra incendio • Instauración de brigadas. • Directorio de entidades para la atención de emergencias (bomberos, cruz roja, defensa civil, policía etc.) En cuanto a la cadena de mando para la atención de emergencias y desastres contamos con las directrices del sistema comando de incidentes regulado por la DPAE (Dirección de Prevención y Atención de Emergencias) de Bogotá y las decisiones que se tomen en el PMU (Puesto de Mando Unificado).
6.1.8. Riesgos epidemiológicos Bogotá cuenta con un sistema de vigilancia epidemiológica ambiental, el cual realiza un monitoreo de los factores ambientales determinantes que inciden sobre el proceso salud-enfermedad de la población. Este
6.1.9. Inversión en los últimos 10 años
sistema depende de la Secretaría Distrital de
Para la última década el Gobierno de la ciudad se ha encargado de adelantar proyectos de
Salud la cual trabaja en forma coordinada con
reforzamiento estructural y ampliación de la planta física de toda la red de hospitales, haciéndolos
el Ministerio de la Protección Social. Cuenta
sismo resistentes y con mejores condiciones de accesibilidad a los usuarios.
con un laboratorio de epidemiología para
Del año 2000 al 2007, se inauguró el Hospital de Engativá de III nivel, y la Clínica Universitaria
la vigilancia y el control de enfermedades,
Colombia, que han fortalecido la atención hospitalaria en la zona Noroccidental de la ciudad (zona
el cual se fundamenta en el reporte o
de los Juegos Panamericanos).
notificación individualizada de los casos
Se tiene previsto para el 2017 fortalecer la estructura de todos los hospitales públicos y privados en
nuevos de un determinado evento de interés
cuanto a planta física, personal calificado, atención al cliente certificación de las normas de calidad
en salud pública.
vigentes en el país.
39
6.2. SERVICIOS DE SALUD PARA LOS JUEGOS
Todos los voluntarios serán capacitados por personal experto en cada área y deberán cumplir con una
6.2.1 Hospitales
serie de requisitos en cuanto su experticia en el área
Todos los hospitales públicos y privados de Bogotá estarán disponibles para su uso durante los
a colaborar, idoneidad y disponibilidad de tiempo. La
Juegos Panamericanos 2015. La Villa Panamericana contará con una policlínica de segundo nivel
selección y capacitación de los voluntarios se iniciara
que cubre las necesidades de las delegaciones Panamericanas. Por la ubicación de la Villa los
un año antes de realizarse los Juegos, para cumplir
hospitales más idóneos para la atención son los siguientes:
con una serie de horas de capacitación general y otras con énfasis en el cumplimiento de su función.
NIVEL
KM DESDE LA VILLA
TIEMPO EN AUTO (MINUTOS)
San José Infantil
III
3
5
Misael Pastrana
II
2
5
SAMU Cruz Roja
II
3
5
Hospital Central de la Policía
IV
4
8
Clínica Nicolás de Federmán
II
4
8
Clínica Colombia
III
8
12
HOSPITAL
Todos cuentan con alto nivel de especialización y medios diagnósticos de alta calidad, con un recurso humano calificado.
6.2.2. Personal Para la organización y el desarrollo de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015, se tienen previstos para el área médica 2 mil voluntarios. Actualmente se cuenta con una ámplia base de datos de socorristas, enfermeros, masajistas y personal logístico, que han estado en permanente colaboración con el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, así como otras instituciones gubernamentales con experiencia en atención de espectáculos masivos.
40
6.2.3. PLAN MÉDICO
• Área de Control al Dopaje.
6.2.3.1. Atención médica en la
• Odontología.
Villa Panamericana En la Policlínica de la Villa Panamericana se
La atención médica en cada uno de los escenarios deportivos principales estará compuesta por:
• Sicología. • Farmacia.
• Estación médica (E.M.), de allí se distribuyen los diferentes Puestos Médicos (P.M.).
prestarán los servicios de: 6.2.3.2. Atención médica en los escenarios deportivos
• Recepción: toma de datos, traige y direccionar
Los escenarios principales tendrán estación
según especialidad médica.
médica completa:
• Sala de Espera
• Puestos de Hidratación (P.H.) • M . E . C . ( M ó d u l o s d e E s t a b i l i z a c i ó n y Clasificación). • Ambulancias • Puesto de control al dopaje (P.D.)
• Laboratorio Clínico • Urgencias y pequeñas cirugías
• Unidad Deportiva el Salitre
• Sala de Observación
• Centro de Alto Rendimiento
Estación Médica (EM): Estará localizada dentro
• Consulta Externa: Ortopedia, Medicina Deportiva,
• Parque Recreo-Deportivo el Salitre
del escenario deportivo. Su función será brindar la
• Complejo Acuático
asistencia médica inicial a los atletas, oficiales y demás
• Otorrinolaringología, Radiología y Oftalmología.
• Coliseo y Estadio El Campin
miembros y la familia Panamericana. Iniciará dos
• Fisioterapia y Rehabilitación: Asistencial, Masaje,
• Palacio de los Deportes
días antes de las competencias como soporte a los
Ginecología, Medicina Interna,
Hidroterapia y Quiropráctica.
entrenamientos y hasta el final de la programación.
41
Puesto Médico (PM): Estarán localizados en el lugar
a los hospitales más cercanos, principalmente a los
6.2.4.3. Entidades de Apoyo
de competición oficial. Su función será la de entregar
espectadores.
• Secretaria de Salud • Centro Regulador de Urgencias (CRU)
la asistencia médica en el sitio de competencia. Ambulancias: Se contará con una ambulancia por
• Cruz Roja
Módulos de Estabilización y Clasificación (MEC):
estación medica, que será de dos tipos según el
• Líneas de emergencia:
Su ubicación será cerca de los escenarios o en las
deporte: Medicalizada y Básica. Además del apoyo
• Número único de seguridad y emergencias
salidas de emergencia. Brindarán atención básica
del sistema distrital de ambulancias de la Secretaria
de primeros auxilios, pre hospitalaria y remisiones
de Salud.
123 • Centro regulador de urgencias (CRU) 125 • Cruz Roja 132
CERTIFICADO WADA-AMA PARA EL LABORATORIO COLOMBIANO
42
6.3. Control Dopaje Para la celebración de los XVII Juegos Panamericanos
El personal de laboratorio y su infraestructura
Para la realización del Programa de Control al
y los V Juegos Parapanamericanos Bogotá 2015, será
se adecuarán de acuerdo con las necesidades que
Dopaje fuera y dentro de competencia, deberán recibir
objetivo primordial para el Comité Organizador
disponga la Comisión Médica de ODEPA en común
capacitación teórico - práctica en el tema especifico
garantizar el juego limpio entre todos los atletas
acuerdo con lo dispuesto por la AMA para el evento,
de dopaje más de 400 personas entre personal
participantes.
con el fin de garantizar el cumplimiento de cada uno
responsable de los controles, voluntarios, responsables
de sus estándares internacionales.
logísticos y profesionales de la salud.
Con esta premisa de sana competencia, Bogotá 2015 pondrá a disposición de la Organización
En la actualidad el laboratorio analiza en sus
El programa de control al dopaje estará presente
Deportiva Panamericana la infraestructura, el
instalaciones más de 2700 muestras anuales
en los más de 40 de campeonatos que se realizarán
conocimiento y la experiencia de más de 15 años
provenientes de competencias tanto nacionales como
en marco de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015,
del Laboratorio de Control al Dopaje del Instituto
internacionales, su capacidad analítica, científica
y le dará cobertura de acuerdo con el cronograma de
Colombiano del Deporte COLDEPORTES, acreditado
y operativa ha sido puesta a prueba en eventos
competencias definido por el Comité Organizador.
por la Agencia Mundial Antidopaje – AMA desde el
como los Juegos Centroamericanos y del Caribe de
Se realizarán ingentes esfuerzos en la promoción
año 2002, y el cual está ubicado en la misma área
Cartagena 2006, Juegos Bolivarianos Armenia 2005,
y divulgación de todas las especificaciones de los
Deportiva Panamericana donde se llevarán a cabo
Copa América de Fútbol en diferentes versiones
estándares internacionales, a los atletas de las
las competencias, siendo esta una muy provechosa
e innumerables torneos de carácter internacional
delegaciones que sean designados dentro del
ventaja logística.
federados.
programa de control.
43
mapa MÉDICO
44
7 VILLA PANAMERICANA
45
7- VILLA PANAMERICANA
La Villa Panamericana está localizada en una zona estratégica de la ciudad con excepcionales condiciones de accesibilidad, a tan sólo 10 minutos del Aeropuerto Internacional; cuenta con un parque–lago que ofrece bellísimos espacios de encuentro y esparcimiento. Esta Villa, será una garantía de alojamiento para todos los atletas de manera confortable y segura, con diseño contemporáneo y compacto, el uso de recursos de manera responsable y la generación de espacios cómodos pero con la facilidad de acceso a los servicios deportivos y urbanos de mayor atracción en la ciudad. El esquema de Villa Panamericana permite tener los servicios asociados a los Juegos en un área no mayor a 300 metros y su concepto integra los requerimientos para los Juegos Parapanamericanos. Después de las justas el complejo de la Villa se convertirá en un área residencial y de negocios. Ver Esquema 1.
46
Planta general Villa (Esquema No. 1)
7.1. PLANEACIóN DEL TERRITORIO Y NORMATIVA URBANÍSTICA Debido a que Bogotá en el marco de su proceso de crecimiento y expansión urbana ha llegado a sus límites físicos, el plan de ordenamiento territorial vigente plantea un modelo de ciudad abierta y desconcentrada pero compacta a través de una articulación funcional con los municipios circunvecinos de la región y de la contención de la expansión física de la ciudad.
VP
En ese contexto, una de las estrategias de ordenamiento de la ciudad es que las zonas centrales que poseen una localización estratégica y bajo aprovechamiento en la intensidad de uso del suelo sean densificadas bajo el tratamiento urbanístico de renovación urbana. Es por esta razón que la localización de la Villa Panamericana es una decisión que busca cumplir dos objetivos, uno de tipo urbanístico, en la medida
Zonificación Urbana (Esquema No. 2)
en que fortalece el modelo de ciudad compacta y revitaliza un área de la ciudad que tiene excepcionales
7.2. LOCALIZACIÓN
condiciones de localización, y otro de tipo deportivo, en la medida en que facilita el desarrollo de las justas
La Villa Panamericana estará localizada en el corazón de la ciudad de Bogotá, en una zona con excelentes
deportivas del 2015 al estar dentro del núcleo que
condiciones de accesibilidad urbana desde y hacia el resto del Distrito. Estará ubicada a tan solo 8 km del
concentrará la mayoría de las instalaciones deportivas
Aeropuerto y contará con una estación de Transmilenio dentro de una de las principales troncales del sistema
de la ciudad. Ver Esquema 2.
de transporte masivo, así como con una línea férrea del proyecto regional del tren de cercanías.
47
Con relación a la infraestructura deportiva, la Villa estará a no más de 750 metros del Estadio El Campin, donde se
de la Villa contará con dos grandes fachadas cada una con un carácter propio de acuerdo con la función urbana a cumplir:
realizarán las ceremonias de inauguración, clausura y las competencias de atletismo de los Juegos y estará ubicada
• Hacia la troncal de Transmilenio (Avenida NQS ó Carrera 30) el proyecto tendrá un perfil
dentro del radio de 3 km que concentrará el 95% de las
homogéneo en parámentos y altura con el fin de otorgarle a esta avenida una espacialidad de
competencias, en distancias que se podrán recorrer utilizando
escala metropolitana.
el Sistema Interno de transporte.
• Hacia el parque–lago, el proyecto tendrá un perfil diverso, no sólo en términos de parámentros y altura sino también de su función, pues será sobre esta fachada en la cual se abrirán los espacios
7.3. IMPLANTACIÓN DE LA VILLA Y RELACIÓN CON EL ENTORNO:
complementarios y de encuentro, así como la plazoleta de banderas. En total la Villa Panamericana ocupará un área para alojamiento y servicios anexos de 8 hectáreas
El esquema de implantación de la Villa Panamericana es
y un área adicional de parque de 17.5 hectáreas. Ver esquema 3.
de carácter compacto con el fin de propiciar los espacios de encuentro a través de la concentración de las áreas libres, zonas de servicios complementarios y amenidades. Como parte integral de la Villa estará la disponibilidad de un gran parque – lago, que ofrecerá zonas de relajación para los deportistas sin necesidad de salir de ella. Además se contará con una conexión directa entre la Villa y las instalaciones deportivas de práctica y de competencia. En términos de la relación con el entorno, la Villa está diseñada para que exista una alameda peatonal que atravesará el proyecto de oriente a occidente, conectando la troncal del sistema de transporte masivo con la plaza de banderas de la Villa, y ésta a su vez, con el parque–lago. Igualmente, se prevé la construcción de un puente peatonal que vincule funcionalmente la zona del proyecto con un parque lineal ubicado en su costado sur al interior del barrio Nicolás de Federmán. En términos formales, el proyecto
48
Villa Panamericana (Vista occidental) (Esquema 3)
7.4. ALOJAMIENTO: La Villa Panamericana tendrá una capacidad total para alojar a 8.000 personas entre deportistas y oficiales. La zona residencial consistirá en la implantación de torres aisladas que oscilan entre los 10 y 25 pisos de altura, de tal manera que las delegaciones de los países puedan gozar de zonas comunes con total independencia. El sistema de alojamiento será a través de apartamentos completamente dotados con alternativas de una o dos habitaciones y capacidad de dormitorio para 2 o 4 deportistas por apartamento, cada uno con sala de estar y un número adecuado de baños. Toda la zona residencial contará con disponibilidad de telecomunicaciones, televisión por cable y red inalámbrica; adicionalmente cada delegación tendrá un espacio de oficina, espacio médico y de almacenamiento cerca de la zona de residencia y se ubicarán centros de lavandería gratis para los deportistas. La relación de área bruta de terreno en la zona residencial por atleta será de 10 m2.
49
PROGRAMA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
7.5. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS:
1.500
90.000
ALOJAMIENTO TIPO APTOS PARA 8000
APTO X 2 PERSONAS
1.000
45.000
PERSONAS (POSTERIORMENTE SERÁ ÁREA
CIRCULACIONES
27.000
500
1.500
31.500
RECEPCIÓN
2
140
SALONES DE JUEGOS
2
500
LAVANDERIA
2
300
CAFETERIAS ALTERNAS
4
2800
GIMNASIO
2
700
(POSTERIORMENTE ZONAS COMUNALES
ZONA HUMEDA
2
280
DE LOS APTOS)
AULA MÚLTIPLE
1
1400
ÀREA ADMINISTRATIVA
1
420
VENDIBLE PARA APTOS)
anexos de oficinas administrativas para
juegos y de espaciarmiento, gimnasios y zonas húmedas, locales comerciales y
RECEPCIÓN PARQUEADEROS
residencial, la Villa contará con espacios
un aula múltiple y auditorio, salones de
M2
APTOS X 4 PERSONAS
De manera complementaria a la zona
las diferentes delegaciones, así como
UN
SERVICIOS
AL
ALOJAMIENTO
de servicios personales, una policlínica,
ZONAS DE ESTAR
1308
un comedor principal con capacidad de
CIRCULACIONES
2.354
atención simultánea para 3000 atletas
PARQUEADEROS
30
630
y cafeterías alternas con atención las
RECEPCIÓN Y CENTRO DE INFORMACIÓN
1
700
24 horas del día. Adicionalmente la
RESTAURANTE
1
4.500
Villa contará con un gran parque–lago
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y ZONA
LOCALES COMERCIALES
15
750
de 17.5 hectáreas, una plazoleta de
INTERNACIONAL (INSTALACIONES
GIMNASIO Y ZONA HUMEDA
1
2.800
banderas de 2000 metros cuadrados
TEMPORALES Y ÁREAS POSTERIORMENTE
POLICLINICA
1
3.000
y un espacio público de zonas de estar
V E N D I B L E S PA R A C O M E R C I O Y
AUDITORIO
1
3.000
y senderos peatonales de 8000 metros
OFICINAS)
ÀREA ADMINISTRATIVA DELEGACIONES
1.500
cuadrados. Ver Esquema 4.
50
CIRCULACIONES
4.875
PARQUEADEROS
150
3.150
M2
194.000
10.832
24.275
PLAZOLETA DE BANDERAS Y ESPACIO PUBLICO ANEXO
10.000
VIAS LOCALES, ZONAS VERDES, SENDEROS PEATONALES
63.000
7.6. CONSIDERACIONES PARAPANAMERICANAS: El diseño arquitectónico, urbanístico y del mobiliario está pensado bajo un único concepto de accesibilidad para las Justas Panamericanas y Parapanemericanas, esto significa que los deportistas en condición de discapacidad podrán acceder a la totalidad del proyecto, desde las áreas residenciales hasta las áreas de servicios y de encuentro. Estas características físicas de los espacios no sólo permitirán una adecuada accesibilidad para personas con sillas de ruedas sino además para las personas en diferentes condiciones de discapacidad.
PLAZAS Y PLAZOLETAS A. Plazoleta de salida Villa Panamericana B.
Plazoleta y alameda de acceso a la Villa Panamericana
C. Plazoleta de estación de tren AREAS INTERNAS
Zonificación Áerea Villa (Esquema 4)
1.
Plaza de banderas
2.
Parque Villa panamericana
3.
Parque contemplativo “Agua”
4.
Zona Internacional y Terraza jardín.
5.
Área lúdica
6.
Lago recreativo, restaurante-bar
7.
Comedor general
8.
Zona comercial patrocinadores del evento
9.
Parqueaderos
51
7.7. PROPIEDAD Y FINANCIACION: En cuanto a la gestión del proyecto, su propiedad y financiación, es de mencionar que el terreno donde se construirá la Villa Panamericana es propiedad de los residentes actuales del barrio El Rosario y que la construcción del proyecto estará a cargo de un promotor privado. Esto significa que la gestión para el desarrollo del proyecto involucra la articulación coordinada del sector
COSTOS ESTIMADOS DEL PROYECTO
M2
$m2
10.000
150.000
$ 1.500.000.000
189.282
150.000
$ 28.392.300.000
85.000
383.186
$ 32.570.810.000
$ 229.130.210.000
TOTAL DE INVERSIÓN
$291.593.320.000
TOTAL DE INVERSIÓN EN US$ 2009
$126’779.791
PLAZOLETA DE BANDERAS Y ESPACIO PUBLICO ANEXO VIAS LOCALES, ZONAS VERDES, SENDEROS PEATONALES
público y el sector privado, en donde el sector público será
TOTAL COSTOS DEL SUELO (ÁREA BRUTA)
el encargado de expedir la norma urbanística, definir los
TOTAL COSTOS DE CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN
requerimientos técnicos específicos de la Villa, definir el
DE ESPACIOS TEMPORALES
esquema de gestión inmobiliaria para el buen desarrollo del proyecto, velar por el respeto de los derechos de propiedad de los residentes, e incluso, garantizar que aquellos residentes – propietarios o moradores- que deseen permanecer en la zona ocupando parte de las nuevas unidades de vivienda lo puedan hacer. La obra tendrá un costo estimado de 126 millones de USD a precios 2009. Es de resaltar que el sector público, es decir la Administración Distrital, es un aliado fundamental para la gestión y buen desarrollo del proyecto; esto implica que en caso de que el constructor privado no pudiese cumplir con sus compromisos financieros para la ejecución de la obra, la Administración entraría a respaldar financieramente el proyecto. Para ello la Administración Distrital establecerá las garantias correspondientes para asegurar el proyecto.
52
$ TOTAL
7.8. USO POST – PANAMERICANO DE LA VILLA - LEGADO SOCIO AMBIENTAL Una vez finalizados los Juegos Panamericanos, la Villa Panamericana tendrá un uso permanente: El área de alojamiento tendrá uso residencial incluyendo un porcentaje para vivienda y permitirá la permanencia en la zona de los residentes actuales que así lo deseen. Las áreas operativas y de servicios complementarios serán destinadas para comercio, oficinas y estacionamientos. El proyecto le dejará como legado a la ciudad un parque–lago de 17.5 hectáreas totalmente adecuado y articulado espacialmente con el entorno urbano; así como un gran espacio público de 1 hectárea que para los Juegos albergará la plazoleta de banderas y que posteriormente entrará a hacer parte de la oferta de áreas libres de la ciudad. Este nuevo espacio público además, entrará a asumir funciones dentro del sistema de emergencias de la ciudad en caso de terremoto, con la posibilidad de brindar servicios de lugar de encuentro, alojamiento temporal para población sin techo, atención en salud y distribución de alimentos. Es de mencionar que la zona de la Villa Panamericana es un área segura en términos de amenazas por fenómenos naturales, pues está excenta de amenazas por inundación y remoción en masa (deslizamientos).
53
mapa localizaci贸n villa panamericana
54
8 ALOJAMIENTO
55
8- ALOJAMIENTO Bogotá es uno de los principales destinos de América para el turismo, la cultura, el deporte, las ferias y las grandes exposiciones, que le han servido para acumular experiencia y reconocimiento en el servicio y la calidez en la atención a sus visitantes. Cuenta con una infraestructura hotelera de calidad internacional, destacándose líneas como Sheraton, Accor, Raddisson, Royal, GHL, Estelar, Dann, entre las más importantes. Actualmente tiene disponibles 11 mil habitaciones y 16 mil camas hoteleras, cifras que se incrementarán en los próximos cinco años con la entrada en operación de 2.500 nuevas habitaciones, con inversión de cadenas nacionales e internacionales como Hilton, Marriot, Sonesta y NH, lo que permitirá responder eficazmente a las necesidades de los Juegos Panamericanos. Bogotá 2015 y la Asociación Hotelera de Colombia COTELCO, han acordado negociar los precios garantizados para las habitaciones de hotel sin requisitos de estancia mínima. Los miembros de las delegaciones y visitantes pernoctarán dentro de un radio de 8 km del Parque Panamericano, lo que permitirá un acceso conveniente y rápido a las sedes de los Juegos y los lugares atractivos de la ciudad. De igual manera los oficiales y medios de comunicación, podrán alojarse en hoteles cercanos a los escenarios y centros logísticos de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015.
56
9 TRANSPORTE
57
9- transporte Los Juegos Panamericanos Bogotá 2015 brindarán
El plan de transporte, incluye la flexibilidad
El plan busca minimizar el impacto de los Juegos
un Sistema de Transporte Integrado que facilitará
necesaria para satisfacer las exigencias propias de
sobre los habitantes de la ciudad, principalmente por la
con total seguridad y eficiencia los traslados por las
los diferentes beneficiarios en tiempo real, tomando
concentración de la mayor parte de los programas de
diferentes estaciones de la ruta panamericana.
como base el Parque Panamericano, principal
competencia en escenarios de un solo clúster, además
En julio de 2015, los atletas y miembros de las
escenario de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015,
de aprovechar las ventajas de los carriles exclusivos del
delegaciones deportivas participantes, tendrán una
permitiéndole a las delegaciones y espectadores gozar
sistema de transporte masivo que serán habilitados
opción para acercar sus sueños, gracias a la dinámica
por igual de los deportes, la ciudad y la naturaleza.
para los vehículos que transporten a los miembros de
en los desplazamientos que realicen entre la Villa Panamericana y los escenarios de entrenamiento y competencia. La evolución de la actual infraestructura de la ciudad en transporte y las proyecciones para el año 2015, permitirán responder eficientemente a las necesidades de tráfico de los Juegos Panamericanos, haciendo efectivos los desplazamientos que en su gran mayoría serán cortos, teniendo en cuenta la cercanía de los escenarios y la distancia entre sí, dentro de un radio aproximado de 3 kilómetros. El transporte público y la importante cantidad de lugares de estacionamiento en el Parque Panamericano, garantizará el acceso ágil de los espectadores a los escenarios, apoyados en una extensa red de ciclorutas las cuales podrán ser utilizadas para el desplazamiento mediante el uso de la bicicleta.
58
Automoviles y conductores calificados serán asignados al presidente y secretario de cada Comisión.
las delegaciones deportivas panamericanas.
9.1. FACILIDADES AEROPORTUARIAS
Tiene dos terminales de pasajeros, llamadas El Dorado y el Puente Aéreo, las cuales están
El Aeropuerto Internacional El Dorado, ocupa un
conectadas con el Parque Panamericano
área aproximada de 690 hectáreas, con la segunda
a través del carril panamericano adjunto
pista de aterrizaje más grande del mundo. Está
exclusivo del Sistema de Transporte Masivo
localizado a 15 kilómetros del centro de la ciudad, y
Transmilenio, facilitando el acceso de los
a 8 kilómetros del Parque Panamericano.
vehículos panamericanos, que con promedios
Con vuelos nacionales e internacionales frecuentes y directos, durante el 2008 permitió el movimiento de
de 10 minutos como tiempo de duración, se conectarán con la Villa Panamericana.
más de 13 millones de personas y una cifra cercana a
El Dorado será en marzo de 2012 “El
las 250 mil operaciones aéreas. Para el 2015 será la
Nuevo Dorado”, año en el cual finalizarán las
puerta de enlace para los Juegos Panamericanos, y el
obras de construcción y remodelación que en
arribo a Bogotá, será tan fácil como el desplazamiento
la actualidad se adelantan, convirtiendo este
por la ciudad. Es el primer aeropuerto de Latinoamérica
aeropuerto en uno de las más modernos de
por movimiento de carga y el cuarto por movimiento
América, con los mejores servicios, incluyendo
de pasajeros.
los procesos de inmigración y aduanas.
59
9.2. TRANSPORTE PÚBLICO
9.2.1 Sistema de Transporte Masivo - Transmilenio Transmilenio es una realidad para la capital colombiana, que durante los últimos años, en términos de movilidad, le cambió la cara de la ciudad. Es un sistema de trasporte masivo que permite mejorar la calidad de vida de los habitantes y optimizar la productividad de la ciudad. Actualmente, el sistema cuenta con 85 kilómetros de vías troncales exclusivas, pertenecientes a las fases I y II, de 42 y 43 kilómetros de longitud respectivamente, registrando al mes de marzo de 2009 más
60
de 38 millones de usuarios.
de la Calle 26 tendrá una longitud de 12.2
A lo largo de esas vías los buses se desplazan
kilómetros y 12 estaciones sencillas de las
Como complemento del transporte masivo, la
a una velocidad promedio de 26.7 kilómetros
cuales, las denominadas Avenida 68, CAN y
bicicleta es actualmente y lo será también en
por hora, que es casi el doble de la velocidad
Gobernación, permitirán acceder al Parque
el 2015, un autentico y funcional medio de
promedio que realizan los vehículos de
Panamericano.
transporte. Bogotá cuenta con una creciente
transporte colectivo en las principales vías
Por esta misma troncal de la Calle 26 adjunto
red de vías exclusivas denominadas Ciclorutas,
de la ciudad.
a los carriles de Transmilenio, se dispondrá de
que suman 344 kilómetros a lo largo de la
Hoy se encuentra en construcción la fase
un corredor exclusivo panamericano.
ciudad, siendo utilizada diariamente por
III en dos corredores troncales pertenecientes
Este trasporte masivo será sin costo para
más de 200 mil personas, quienes disponen
a la carrera 10 y la calle 26, con una longitud
todas las personas acreditadas durante los
de ciclo-parqueaderos y medidas de seguridad
de 19.9 kilómetros de extensión. El corredor
Juegos.
propicias para sus desplazamientos.
9.2.2 Ciclorutas
La cercanía entre los escenarios y la Villa Panamericana dispuestos por el Comité Organizador de los Juegos Panamericanos 2015, facilitará los desplazamientos en bicicleta, puesto que se cuenta con una extensa red de ciclorutas que se comunican entre sí y posibilitan que tanto las delegaciones participantes como espectadores, disfruten de la naturaleza y se beneficien en sus traslados con rapidez y seguridad. Este es un importante componente del Plan Ambiental de Bogotá 2015, que enfatiza la sostenibilidad ambiental de la ciudad y refleja la filosofía principal de la capital, ayudando a las personas a reducir el impacto sobre los recursos naturales. Se dispondrá de un significativo número de bicicletas y ciclo-parqueaderos en los diferentes escenarios, permitiendo y promoviendo el uso de este medio de transporte por parte de todos y cada uno de los que gozarán con este certamen deportivo internacional.
61
62
mapa ciclorutas
10 programa deportivo
63
10- programa deportivo La propuesta de escenarios y sedes ofrece a la comunidad deportiva panamericana unos juegos compactos, como pocas
DEPORTES PROPUESTOS
ciudades en el mundo lo podrían hacer. Bogotá cuenta con las condiciones para realizar el 95% de los competencias en un radio no superior a 3 kilómetros. La fecha dispuesta para la celebración de estas justas deportivas, es del 03 al 19 de junio de 2015. Los deportes considerados son 34, de los cuales 26 son del Programa Olímpico de Verano y 8 propuestas, a ser concertados con la ODEPA.
1
BEISBOL
2
BOLO
3
ESQUI ACUATICO
4
FÚTBOL SALA
5
KARATE
6
PATINAJE ARTISTICO
7
SOFTBOL
8
SQUASH
DEPORTES OLÍMPICOS
64
10.1 Calendario de competencias El calendario proyectado de manera coherente, partiendo de la base, que Bogotá cuenta en la actualidad con un gran porcentaje de los escenarios de competencia. La armonización del programa se logra, al cumplir las exigencias que cada Federación Internacional determina para su deporte y satisfacer las expectativas de los atletas para alcanzar en la competencia, su máximo rendimiento y logro deportivo. El calendario que propone el Comité de Candidatura
1
ATLETISMO
14
LEVANTAMIENTO DE PESAS
2
BADMINGTON
15
LUCHA
3
BALONCESTO MODERNO
16
PENTATLON
4
BALONMANO
17
PIRAGUISMO
5
BOXEO
18
REMO
cada Federación Internacional en cuanto a la
6
CICLISMO
19
TAEKWONDO
cantidad de días de competencia.
7
DEPORTES ACUÁTICOS
20
TENIS
8
ECUESTRE
21
TENIS DE MESA
rendimiento de los atletas según las jornadas y
9
ESGRIMA
22
TIRO
sistemas de competencia.
10
FUTBOL
23
TIRO CON ARCO
11
GIMNASIA
24
TRIATLON
distribuir equitativamente los deportes más
12
HOCKEY SOBRE CESPED
25
VELA
populares y de mayor espectáculo.
13
JUDO
26
VOLEIBOL
de Bogotá 2015, muestra las siguientes fortalezas: • Pleno cumplimiento de los requisitos que exige
• Formatos de programación que favorecen el
• Expectativa de principio a fin de los Juegos al
• Oportunidad de observar en un mismo día
PROYECTO PROGRAMA DEPORTIVO Y ESCENARIOS DE COMPETENCIA JULIO
65
diferentes competencias por la cercanía de
en una misma zona, en un radio de 3 kilómetros en
los escenarios y la flexibilidad que ofrece el
escenarios ya construidos.
• Cercanía con el centro urbano, cultural y económico de la ciudad.
Se han consultado diferentes experiencias,
• Ubicación dentro de la ruta oficial de transporte
• Facilidad para el cubrimiento por parte de los
normatividad y especificaciones, mediante un
• Posibilidad de ampliación de los aforos para
Medios de Comunicación por la cercanía entre
proceso de trabajo interdisciplinario entre expertos
mayor asistencia de público en las sedes que lo
los escenarios, diversidad de horarios y jornadas
y profesionales del deporte, ingenieros, arquitectos,
requieran.
de competencia.
dirigentes de las Federaciones Deportivas Nacionales
programa.
• Alta seguridad para las competencias de ruta a nivel de Atletismo, Ciclismo, Patinaje y Triatlón, al disponer de vías públicas rápidas y modernas,
y sus Comisiones Técnicas. En este proceso de selección, se han tenido en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:
Internacionales. • Los deportes náuticos de características especiales como canotaje, remo y vela se concentrarán en un escenario natural ya existente, distante a tan solo 50 minutos de la Villa Panamericana, sede en varias oportunidades de campeonatos internacionales, que ofrece modernas y amplias garantías en sus instalaciones deportivas y en comunicaciones.
10.2 Escenarios de competencia La localización estratégica y técnica de las sedes de competencia para cada deporte es un factor excepcional de unidad y concentración, que permite garantizar la realización de más de 45 campeonatos
66
para las competencias en espacios abiertos, naturales y al aire libre. • Facilidades de parqueo y acceso a los escenarios.
que cumplen con las altimetrías y exigencias de las respectivas Federaciones Deportivas
• Óptimo acondicionamiento de escenarios móviles
• Sistemas y formatos de competición de cada deporte. • Mínima distancia con la Villa Panamericana.
• Equilibrio ambiental, por tratarse de un sector reconocido como el “pulmón verde de Bogotá. • Accesibilidad para el ingreso y ubicación de personas con buena movilidad.
67
Tabla 1
ESCENARIOS DE COMPETENCIA CONSTRUÍDOS PARQUE METROPOLITANO “SIMÓN BOLÍVAR”
10.2.1. Localización y concentración de Escenarios de Competencia Bogotá cuenta con un significativo número de escenarios ya construidos, lo cual se convierte en una fortaleza incomparable y una gran oportunidad para ofertar las mejores condiciones a atletas, técnicos, oficiales, cuerpo de juzgamiento y directivos de las organizaciones continentales de cada disciplina. Las exitosas experiencias de eventos internacionales realizados, garantizan que Bogotá propone la mejor opción en materia de escenarios de competencia. Ver tablas 1 y 1.1
68
Tabla 1.1.
ESCENARIOS DE COMPETENCIA A CONSTRUIR 10.2.2. Escenarios de entrenamiento Condiciones similares a las de competición se ofrecerán en los diferentes escenarios de entrenamiento que se han seleccionado para cada disciplina deportiva, Ver Tabla 2.
ESCENARIOS DE COMPETENCIA PRIVADOS
Para su selección, igualmente se han tenido diversos criterios tales como: • P r o x i m i d a d a l e s c e n a r i o d e competencia. • Cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos exigidos por cada Federación Deportiva Internacional. • Concentración de espacios de entrenamiento en las Unidades Deportivas que facilitarán atención
ESCENARIOS DE COMPETENCIA TEMPORALES
y servicio a los atletas. • Disponibilidad exclusiva para las delegaciones oficiales participantes. • Ubicación dentro del perímetro que conforma la Villa Panamericana y el centro de competencias, garantizando un óptimo servicio y cubrimiento dentro de las rutas de transporte
69
Tabla 2.
ESCENARIOS DE COMPETENCIA Y DE ENTRENAMIENTO
70
10.2.3. Escenarios para entrenamiento previo a los juegos Bogotá cuenta con un Centro de Alto Rendimiento en Altura de propiedad del estado, dotado de los mejores escenarios para la práctica deportiva, preparación y acondicionamiento físico, cuya disponibilidad será total para las delegaciones – CON’s – que lo soliciten durante la etapa previa a la realización de los Juegos. El Centro estará en capacidad de ofrecer entre otros los siguientes servicios en materia deportiva: • Canchas de Fútbol • Espacios múltiples para Baloncesto, Fútbol Sala, Voleibol, Deportes de Combate y Artes Marciales, entre otros. • Piscina Olímpica • Estadio de Atletismo • Canchas de Tenis • Auditorio • Sala de Acondicionamiento Físico • Sauna / Jacuzzi • Sala VIP y Sala de descanso garantizando un optimo servicio y cubrimiento dentro de las rutas de transporte • Control al dopaje
71
• Equipos de precisión • Pisos sintéticos • Balones y pelotas oficiales • E q u i p o s e l e c t r ó n i c o s d e m e d i c i ó n y juzgamiento • Equipos y elementos oficiales de competencia • Dispositivos y señalización • Tableros electrónicos para visualización de resultados
10.2.4. Equipamiento deportivo
adquisición de los implementos y elementos
Contar con la mejor y más actualizada
oficiales que determine cada Federación Deportiva
tecnología será un aspecto fundamental para
Internacional.
Bogotá 2015. Desde el punto de vista técnico
• Aceptación de una asesoría permanente por
deportivo el compromiso con la Organización
parte de las Direcciones Técnicas de ODEPA y de
Deportiva Panamericana –ODEPA-, estará
sus organizaciones continentales por deporte, de
basado en los siguientes aspectos:
manera que se obedezca a un proceso oficial de organización del torneo y de la puesta a punto de
• Atención a los requerimientos que en materia
los escenarios de competencia y entrenamiento.
de implementación técnica determinen las Federaciones Deportivas Internacionales en el momento previo adecuado.
Cada uno de los campeonatos, contará con los elementos de las marcas que ofrezcan para los
• Cumplimiento de las especificaciones establecidas
Juegos la más avanzada tecnología de punta, por lo
por los organismos rectores internacionales para
que el ítem de equipamiento deportivo dentro del
el equipamiento de los escenarios de competencia
presupuesto proyectado, será de vital importancia
y entrenamiento
e integra los siguientes grupos de implementación,
• Garantía por parte de la organización para la
72
tales como:
Bogotá, por ser una sede permanente de eventos nacionales e internacionales en la gran mayoría de los deportes, posee en la actualidad una adecuada dotación técnica, pero el mayor legado será, quedar dotada a partir de la realización de los Juegos 2015 de la más completa y moderna implementación deportiva, la cual nos permitirá consolidar nuestra proyección deportiva en el contexto nacional e internacional. De otra parte, Bogotá estará en capacidad de ofrecer a las organizaciones deportivas condiciones óptimas para desarrollar futuros eventos deportivos continentales y mundiales.
10.2.5. Proyección para la construcción y adecuación de escenarios deportivos Este componente se proyecta con base
No.
Escenarios Deportivos
Cantidad
1
Adecuación de Escenarios
27
2
Escenarios Temporales
4
3
Construcción de Escenarios
3
en el calendario deportivo y en el estado actual de los escenarios de competencia seleccionados. Se relacionan las obras que se deben acometer, correspondiendo una mínima parte al concepto de construcción, por cuanto al existir la gran mayoría de ellos,
Tabla 3: Escenarios de competencia con adecuaciones permanentes. Tabla 4: Escenarios de competencia con adecuaciones temporales.
se requiere sólo de adecuaciones para que en el momento oportuno la ODEPA les conceda la aprobación correspondiente Para una mejor ilustración, en el estudio que
Tabla 5: Escenarios de competencia permanentes. Tabla 6: Escenarios de competencia temporales
se presenta a continuación, se referencia el escenario a intervenir, el deporte a desarrollar y costo aproximado en USD a 2009.
73
Tabla 3.
ESCENARIOS DE COMPETENCIA CON ADECUACIONES PERMANENTES
74
Tabla 4.
ESCENARIOS DE COMPETENCIA CON ADECUACIONES TEMPORALES
75
Tabla 5.
ESCENARIOS DE COMPETENCIA A CONSTRUIR
Tabla 6.
ESCENARIOS DE COMPETENCIA TEMPORALES
76
76
77
78
11 CEREMONIAS
79
11- CEREMONIAS Las Ceremonias Deportivas de los Juegos
11.1 CEREMONIAS DE INAUGURACIÓN Y CLAUSURA
Panamericanos Bogotá 2015, se identificarán con la filosofía del Movimiento Olímpico en general y de
Las ceremonias de inauguración y clausura de los Juegos, deberán integrar en su estructura referentes
los ideales de los Juegos Panamericanos en particular.
indispensables y de obligatoriedad, que garanticen el éxito desde lo deportivo y del espectáculo organizado
En este contexto, las Ceremonias de Inauguración y
en forma coherente con armonía y atendiendo los preceptos del olimpismo de estos juegos.
Clausura de los Juegos, destacarán fundamentalmente los siguientes aspectos: • La unión panamericana a través del deporte • Los valores del ritual olímpico • La identidad cultural colombiana • La idiosincrasia, desarrollo y urbanismo de Bogotá La propuesta, en cada uno de sus componentes se dimensiona desde el talento humano hasta la aplicación de la tecnología de punta, compatible y armónica con el espectáculo que se debe proyectar a todos los países del continente, de manera que se constituya en el elemento de mayor interés y audiencia para la comunidad y los medios de comunicación en sus diferentes estilos y formas.
80
11.1.1 Generalidades de las Ceremonias Deportivas • Escenario: Estadio El Campín
11.1.2 Confort para atletas en las ceremonias de Inauguración y Clausura
• Se instalará un programa artístico y cultural de entretenimiento previo a las ceremonias Ubicación atletas en gradería:
• Capacidad: 45.000 Espectadores (sentados) • Área escenográfica: 9.600 metros cuadrados
Escenario de descanso previo a las Ceremonias:
• Se reservará un sector de gradería para los
• Integrantes de actos artísticos, masivos, culturales
• Se dispondrá de un coliseo cubierto con capacidad
deportistas que desfilen en la Ceremonia de
aproximada de 14.000 personas para concentrar
Inauguración y observen sentados el programa
los deportistas asistentes a las ceremonias
artístico y cultural y panamericano.
y musicales: 6.000 personas • Duración Ceremonia de inauguración: 115 minutos • Duración Ceremonia de clausura: 90 minutos
mencionadas de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015, ubicado a una distancia de 120 metros de la puerta de maratón del estadio.
Nota: Las Ceremonias de Inauguración y Clausura
• Se dispondrá de hidratación y degustación
se regirán por el Protocolo de la Organización
de productos alimenticios (frutas, jugos y
Deportiva Panamericana ODEPA.
pasabocas) • Se acondicionará un sistema de video de los acontecimientos simultáneos de las Ceremonias Deportivas de Inauguración y Clausura.
81
11.2. CEREMONIAS DE EXALTACIóN DE ATLETAS
• Time Table: Describe actos, duración tiempos, aplicación en cada segundo y lugar de elementos tecnológicos (programación
Premiación deportiva Se cumplirá con un riguroso sistema de premiación
virtual de luces, sonido y efectos visuales). • Guión: anunciadores
olímpica que ha adoptado la ODEPA. Se tendrán en
• Libreto: medios de comunicación
cuenta los siguientes criterios:
• Programa general para el público asistente
• Cumplimiento a los horarios exactos (hora,
• Manual guía delegaciones para el desfile
minutos y segundos) del programa deportivo dispuesto por la Organización. • Equipos de premiación simultáneos en los
11.3. RECURSO HUMANO PROPUESTO PARA LAS CEREMONIAS DE INAUGURACIÓN CLAUSURA Y PREMIACIONES DEPORTIVAS
• Interrelación con producción señal de televisión y medios virtuales; esquema cinematográfico.
SECTOR
CANTIDAD PERSONAS
CEREMONIA DE INAUGURACION
6.000
CEREMONIA DE CLAUSURA
4.000
CEREMONIAS DE PREMIACION
250
APOYO TECNICO Y LOGISTICO
200
escenarios de competencia • Atención autoridades y directivos en salas VIP, previo actos de imposición de medallas a vencedores. • Escenografía dispuesta para los actos de
11.4. PROYECTOS ALTERNOS
premiación: pódium, pabellones izadas banderas, arreglos florales y plantas arbóreas, jingle, himnos, banderas. • Tiempos definidos para el acto de premiación
Bogotá 2015 además de los componentes descritos anteriormente, contemplará la ejecución de los siguientes proyectos alternos que tienen relación
individual y de conjunto, estimados para señal
con esta área.
de T.V.
• Recorrido Fuego Panamericano (Colombia y Bogotá)
Componentes técnicos La proyección técnica de las ceremonias deportivas de los Juegos obedecerán a un proceso de planificación
• Izadas Pabellones Villa Panamericana • Agregados de Protocolo Deportivo – enlace delegaciones
que partirá de la presentación del proyecto ante la
• ceremonias deportivas
ODEPA para su aprobación y estará fundamentado
• Actos pregoneros masivos antesala a los Juegos
en los siguientes componentes descriptivos:
82
Panamericanos
12 medios de comunicaci贸n
83
12- medios de comunicación Las Comunicaciones de Bogotá 2015 implementaran estrategias que respaldarán la organización de los Juegos, ofreciendo recursos efectivos que faciliten la masificación, difusión, información y socialización a través de los medios de comunicación, con oportunidades claras y oportunas. Dentro de ellas aparecerá la generación de una política de comunicaciones efectiva y al alcance de la organización y los medios de comunicación, para luego ver en escena la operación de un sistema de comunicaciones que atenderá las necesidades, cumpliendo con los requerimientos de los diferentes medios informativos, y por último, estarán las herramientas específicas de difusión.
12.1 CENTROS DE PRENSA, RADIO Y TELEVISIÓN
oficinas de apoyo, cajeros automáticos, centros de
El acceso hasta los centros de prensa, radio y
información y consulta, bodegas, zona franca, entre
televisión se podrá hacer de varias maneras, utilizando
otros aspectos.
una amplia red vial que tiene accesos por la Avenida de
El Centro de Convenciones de Corferias, un amplio
Su ubicación dentro de la ciudad es muy favorable,
La Esperanza, la Avenida El Dorado, la Carrera 42B y la
y tradicional recinto de la ciudad de Bogotá, dotado
pues se encuentra en el área de incidencia directa
Avenida de las Américas, todas estas, vías principales
con una moderna tecnología, extensos espacios para el
de las competencias de los Juegos Panamericanos
con varios carriles, diversas rutas de transporte,
montaje de congresos, ferias y centros empresariales,
Bogotá 2015, en un radio no mayor de 3 kilómetros
ciclorutas y amplias alamedas para peatones.
operará como sede para el Centro de Prensa (MPC)
de los escenarios y la Villa Panamericana y donde
y el Centro Internacional de Radio y Televisión (IBC)
se concentrará el 95 % de las competencias
durante los Juegos Panamericanos Bogotá 2015.
deportivas. Con vías de acceso rápidas, variadas y
El recinto de Corferias dispone en la actualidad
eficientes, así como una amplia serie de posibilidades,
de 22 pabellones, con un área total de exhibición
locales comerciales, restaurantes, hoteles y centros
cubierta de 62.500 m2 y 15.000 m2 de zona de
empresariales.
exhibición al aire libre. Además cuenta con áreas
Esta será una ciudadela de comunicaciones, que
destinadas a servicios complementarios entre los
contará con todos los servicios para los representes
que figuran Centro de Convenciones, registro de
de los medios de comunicación de América y el
compradores, plazoleta de comidas, parqueaderos,
mundo.
84
12. 2 CENTRO INTERNACIONAL DE PRENSA (MPC)
acondicionadas para los representantes de los medios de comunicación del mundo, circuito cerrado con la señal de la televisión oficial.
El Centro Internacional de Prensa (MPC) será una sede tecnológica especializada para los medios
Los siguientes son varios de los servicios dispuestos por Bogotá 2015 en el MPC:
escritos, que contará con todas las garantías para el trabajo efectivo del personal que requiera de los servicios de alta calidad y tecnología.
12.2.1 Sala de conferencias de prensa. Sala que permitirá el desarrollo de encuentros
Aprovechando las conexiones y redes instaladas y
de los periodistas con los protagonistas de
bien dimensionadas que operan en Corferias, el MPC
los Juegos Bogotá 2015. Contará con mesa
estará acondicionado con las últimas tecnologías y
principal, backing de trabajo, conexiones
una capacidad en espacios de trabajo, para que así
para teléfono, computadoras personales,
los profesionales puedan cumplir su labor de manera
sillas, acceso a Internet y conexiones para
eficaz, eficiente y dinámica.
video y audio.
Bogotá 2015, ofrecerá en todas las salas
85
12.2.2 Salas de redacción prensa escrita Esta zona destinada para los profesionales
seguridad en el envío y retoque del material gráfico digital.
de la prensa escrita especializada, contará con divisiones especiales, mesas de trabajo,
Teniendo en cuenta las jornadas de trabajo largas y agotadoras, Bogotá 2015 pondrá
12.2.5 Sala de copiado
a disposición de los periodistas y equipo
conexiones para teléfono que operarán con
Esta zona dispuesta por Bogotá 2015 contará
auxiliar esta zona especial que contará con
tarjeta, computadoras personales, acceso a
con mesas de trabajo, archivadores y servicio de
servicio permanente y variedad en comida
Internet para portátiles en los demás puestos
fotocopiado a color y multireproducción, para
internacional y típica.
y zonas de la sala, archivadores, impresoras y
atender las necesidades de los representantes
casilleros con información de Bogotá 2015.
de los medios de comunicación.
12.2.3 Sala para Medios de Intenet y agencias Las agencias informativas por sus características de cubrimiento tendrán esta sala permanente, con asignación precisa, en la que podrán desarrollar operativamente un trabajo eficiente durante las 24 horas del día. Contará con mesas de trabajo, conexiones para teléfono que operarán con tarjeta, computadoras, acceso a Internet, impresoras y casilleros con información.
12.2.4 Sala de fotografía Lo reporteros gráficos podrán cumplir su trabajo en esta sala especial que contará con acceso a Internet, puestos de trabajo conexiones para teléfono con tarjeta y computadores con software para trabajo fotográfico, ampliando el panorama y
86
12.2.6 Cafetería
12.2.7 Salas comunes
12.3.1 Sala principal de radio y televisión.
Zonas para el descanso y entretenimiento de los
Estos espacios dispuestos por Bogotá 2015
comunicadores, con posibilidad de desarrollar
servirán para ubicar las oficinas de booking,
tertulias y análisis en torno de los Juegos Bogotá
transmisiones, centro de distribución de
2015. Todas las salas contarán con teléfonos públicos
señales, centro de conmutación de líneas de
de tarjeta y monitores para señal de televisión.
comentaristas, zona de archivo, centro de operaciones y control de calidad de señales
12.3 CENTRO INTERNACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN (IBC)
producidas.
12.3.2 Salas cadenas suscritas
Esta, será otra de las sedes operativas de mayor importancia
Todas las estaciones de televisión y de
para los Juegos Panamericanos Bogotá 2015, acogerá a los
radio que paguen los derechos ante la
profesionales de las cadenas de televisión y radios de todo el
organización, tendrán la posibilidad de ubicar
mundo, que podrán disfrutar de unas instalaciones equipadas
a sus profesionales en estos espacios dotados
con las más modernas tecnologías para desarrollar su labor
con una infraestructura agradable, moderna
con la mayor comodidad, inmediatez y rapidez.
y con lo último en tecnología.
87
Para ello se ubicarán módulos independientes, acondicionados con puntos
12.3.3 Servicios de televisión
de electricidad, fibra óptica, redes de datos cableados y bien distribuidos,
• Salas de edición básica equipadas con formatos de última tecnología.
además de contar con señal de la televisión oficial.
• Salas sin equipo, únicamente monitor 12” con señal de audio y video. • Salas de Visualización (log in) • Salas de edición por corte (AB roll) • Salas de edición no lineal (NLE) • Sala de Graficación (Graphics) • Cableado de señal banda base de entrada (sistema NTSC/2 audios). • Estudio equipado con set de entrevistas, para grabación y/o transmisión, disponible mediante reservación expresa. • Video, copia, archivo, suministro de energía, central técnica, todas gestionadas por la Radio y Televisión oficial. • Un sistema de grabación permanente de los principales eventos de las competencias y copia para casetes de video. • Disponibilidad de señal de los principales actos del programa de competencias para emisiones en vivo. • Microondas digital • Enlaces portátiles en frecuencia de 2GHz.en los escenarios deportivos que sea factible y para servicios adicionales. • Fibra Óptica (F.O.): Enlaces dedicados en Fibra Óptica entre puntos fijos determinados. • Enlace Satelital (fly away, ETT): • Enlaces portátiles en banda C.
12.3.4 Servicios de Radio • Estudios de radio para grabación y/o transmisión. • Salas de edición. • Zona de apoyo y atención. • Central técnica.
88
12.4 CENTRO DE OPERACIONES TÉCNICAS (TOC)
La ruta de fibra óptica garantizará la conexión 24 horas entre el IBC y el destino final para
12.5 OFICINAS DE PRENSA EN ESCENARIOS
distribución. En el centro de operaciones técnicas se recibirán
Se tiene como Backup un enlace satelital que se
Bogotá 2015 tendrá como complemento para
todas las señales emitidas en los diferentes escenarios
usará solamente si la F.O. queda fuera de servicio
comodidad de los representantes de los medios de
para suministrarlas al IBC, a través de microondas
temporal o totalmente. Este enlace será codificado
comunicación, salas de comunicaciones y prensa
digitales, enlaces satelitales o rutas de fibra óptica,
por medio del sistema BISS.
en cada uno de los escenarios con competencia,
para realizar el enrutamiento respectivo a centros
La señal multidestino será abierta solamente a cada
brindando servicios de información, atención
de control, salas de grabación, puntos de narración,
uno de los países que hayan pagado los derechos
personalizada, conexión inalámbrica a Internet,
salas de postproducción o unidades de transmisión
de transmisión, ya sea de programas unitarios o del
teléfonos con tarjeta y circuito cerrado de televisión.
satelital según se solicite.
canal completo.
12.6 ZONAS DE PRENSA EN ESCENARIOS Estos serán puestos permanentes y especiales con ubicación sugerida según credencial y labor de los representantes de los medios de comunicación.
12.6.1 Tribuna de prensa Serán zonas especiales ubicadas dentro de las tribunas de los escenarios de competencia, por lo cual tendrán reserva para los periodistas según las expectativas y parámetros requeridos en cada deporte. El ingreso será únicamente con acreditación de Prensa. Estará ubicada en las tribunas de preferencia, acordonadas y previamente informadas con un mapa del lugar destinado para la prensa.
89
12.6.2 Fotógrafos y camarógrafos Estarán ubicados en un sitio preferencial debidamente demarcado al lado de la ubicación de los periodistas sobre la tribuna prensa, y en algunos casos, en la parte baja de los escenarios con autorización de la Comisión Técnica.
12.6.3 Zonas de entrevista Estarán ubicadas dentro de cada escenario, debidamente señaladas y protegidas con cerramiento, en un sitio preferencial y de fácil acceso para los atletas, con autorización de la Comisión Técnica.
12.7 TRANSPORTE medios de comunicación
El servicio será permanente, con amplia disponibilidad de parque automotor y rutas según el programa y los horarios de las competencias.
90
Durante los Juegos Panamericanos Bogotá 2015, además
Bogotá 2015, habilitará el Carril Panamericano
del moderno y conectado transporte masivo que lleva a todos
desde el Aeropuerto hasta el Parque Panamericano,
los puntos cardinales de la ciudad, la organización pondrá al
además este carril exclusivo, conectará con los Hoteles
servicio de los representantes de los medios de comunicación
Oficiales para los medios de comunicación y tendrá
rutas circulares que conectarán los Centros de Prensa, Radio
recorridos hasta los principales centros comerciales
y Televisión con el complejo deportivo en torno del Parque
y culturales, que en la actualidad existen, en los
Metropolitano Simón Bolívar, La Unidad Deportiva El Salitre
corredores viales y en la zona de influencia de los
y La Unidad Deportiva El Campín.
Juegos Panamericanos.
12.8 ALOJAMIENTO A tan sólo 10 minutos del Aeropuerto Internacional El Dorado y a pocas cuadras del recinto de Corferias, existe sobre la misma zona de influencia de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015, una amplia gama de servicios hoteleros que facilitará la acomodación y el trabajo de los representantes de los medios de comunicación. La experiencia de cadenas hoteleras y centros independientes ha permitido la presencia de hoteles de calidad como Hotel La Feria, Sheraton o Capital, que operan en la zona pensando en las necesidades de personas que llegan a Corferias (sede de los centros de Prensa, Radio y Televisión) y que cuentan con todos los requerimientos para sus visitantes, comodidad, un sistema integral de seguridad y por supuesto todos los servicios complementarios para la estadía y el buen trabajo de los huéspedes.
91
mapa comunicaciones
92
13 TELECOMUNICACIONES E INFORMACIÓN TECNOLÓGICA
93
13- TELECOMUNICACIONES La tecnología y sistematización de la información
Teniendo como referencia estos aspectos, el servicio tecnológico comprende tres principales componentes
jugarán un papel vital en el acoplamiento y liderazgo de
como los son Software, Redes y Comunicaciones y Hardware, los cuales deben estar acompañados por políticas
las telecomunicaciones para los Juegos Panamericanos
de seguridad:
Bogotá 2015. La capital colombiana es una ciudad en permanente desarrollo y avance en el panorama tecnológico del mundo moderno, por eso cuenta con una activa y talentosa generación formada en el manejo de la información y las comunicaciones como elementos fundamentales para el trabajo y el enriquecimiento cultural e integral de la ciudad. La amplia red de universidades en Bogotá, y sus departamentos de informática y telecomunicaciones, cuentan con profesionales altamente capacitados y dinámicos estudiantes, quienes conformarán una importante fuerza de voluntariado especializado, que junto con la reciente experiencia en la organización y realización de grandes eventos deportivos del Ciclo Olímpico en suelo colombiano, garantizan para el Comité Organizador de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015, eficientes herramientas para soportar el manejo de las telecomunicaciones y la información tecnológica.
94
13.1. SOFTWARE
• Estadística Deportiva.
Organizador de los Juegos Panamericanos
• Resultados en Línea.
Bogotá 2015, el cual incluye sistema de
13.1.1 Servicios de Gestión de Información:
• Memorias Técnicas Digitales
seguridad, restricción de accesos por categoría,
• Información para Salas de Prensa
holograma y código de barra para acceso a
• Control de acceso a las Villas
• Kioscos de información
los escenarios, control de ingreso a la Villa,
• Sistema de alojamiento en villas
entrada y seguimiento para alimentación y
• Control de alimentación
transporte.
• Control de Transporte • Mapas digitales
13.1.3. Acreditaciones En el proceso posterior o paralelo a las Inscripciones de delegaciones panamericanas, se harán las acreditaciones a través de
13.1.2. Sistema de Difusión de Información
Internet dentro de un sistema de validación
• Inscripción
con formularios específicos para cada tipo
• Acreditación
de personal involucrado en los Juegos, eL
• Medallería
cual quedará físicamente ubicado dentro de
• Software especializado en cada una de las
la misma base de datos de las delegaciones
disciplinas deportivas.
asistentes.
• Programación deportiva.
En cuanto al diseño de la acreditación, se
• Resultados diarios por deporte
utilizará el formato avalado por el Comité
95
13.2. Redes y Comunicaciones
13.3. Hardware
Se dispondrá de todos los elementos tecnológicos
El Comité Organizador de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015 tendrá herramientas
necesarios para el desarrollo de los Juegos
funcionales y de alto desempeño para la operatividad y desarrollo de cada uno de los procesos,
Panamericanos, tales como cableado estructurado,
tales como el Data Center, Equipos de Organización y Competencias, Prensa, Equipos de
conexiones inalámbricas, redes eléctricas – UPS,
cómputo portátiles, Impresoras, Scanner, Fotocopiadoras, Equipos Móviles.
Internet (ISP), street telefónico, telefonía móvil, radioteléfonos y servicio de fax. • Salas informáticas en escenarios • Anillo de Fibra Óptica • Canales de Internet • Redes Internas Inalámbricas • Líneas telefónicas • Data Center para alojamiento de la información. Servicio de tecnológicos en: • Villa Panamericana • Oficinas Delegaciones y Jefaturas de Misión • Salas de Internet deportistas • Oficinas Técnicas • Centros de Prensa
96
14 finanzas
97
14- finanzas El presupuesto de los XVII Juegos Panamericanos y los V Juegos Parapanamericanos Bogotá 2015, tendrá
impacto) y el aumento de la capacidad hotelera, la
de los escenarios temporales, la implementación
seguridad y la salud.
deportiva y la Villa Panamericana.
en cuenta todas las actividades necesarias para la
El presupuesto de infraestructura deportiva se
El presupuesto de operación de los Juegos
organización y realización, financiado con aportes de
refiere a la inversión necesaria para la construcción de
comprende toda la inversión necesaria para la
la administración pública del orden nacional (Gobierno
nuevos escenarios, remodelación y puesta a punto de
planificación y funcionamiento del Comité Organizador
de Colombia) y Distrital (Gobierno de Bogotá), así
los existentes, así como la realización y/o utilización
y realización de las justas.
como recursos obtenidos de la comercialización nacional e internacional de los Juegos, con aportes de la empresa privada.
#
ÍTEM INFRAESTRUCTURA DE LA CIUDAD
1.347.403.451,39
Modernización Transporte Aeroportuario
673.103.451,39
de los XVII Juegos Panamericanos y los V Juegos
Modernización Transporte Masivo
674.300.000,00
Parapanamericanos Bogotá 2015, a valores actuales
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
178.479.791,00
Villa Panamericana
128.779.791,00
El presupuesto de inversión para la realización
y representados en dólares americanos, suma US $ 1.682.883.242,39 y está organizado de acuerdo a
1
VALOR
2
tres grandes áreas:
Implementación Deportiva
12.000.000,00
Escenarios Deportivos
37.700.000,00
OPERACIÓN DE LOS JUEGOS 1-. Infraestructura de la ciudad.
Alojamiento y Alimentación
18.000.000,00
2-. Infraestructura deportiva.
Transporte
12.000.000,00
3-. Operación de los Juegos.
Centro de Prensa y Televisión
20.000.000,00
El presupuesto de infraestructura de la ciudad se refiere específicamente a inversiones que recientemente se iniciaron en la ciudad en servicios de apoyo esenciales para los Juegos, tales como el aeropuerto y los sistemas de transporte masivo (mayor
98
157.000.000,00
3
Medicina y Control Dopaje
6.000.000,00
Programa Deportivo
12.000.000,00
Protocolo
25.000.000,00
Promoción y Difusión
14.000.000,00
Recurso Humano
50.000.000,00
VALOR TOTAL (Dólares Americanos)
1.682.883.242,39
15 aspectos legales
99
15- aspectos legales El Gobierno de Colombia y la Alcaldía Mayor de
Bogotá 2015 garantizará que durante la celebración
El presente documento, Bogotá ciudad candidata
Bogotá, así como todas las autoridades nacionales,
de los Panamericanos y Parapanamericanos, una
para los XVII Juegos Deportivos Panamericanos y los
regionales y locales involucradas en la candidatura
semana antes y una después, no se llevarán a
V Juegos Parapanamericanos 2015, está elaborado
Bogotá 2015 para albergar los XVII Juegos
cabo eventos de gran magnitud nacionales o
en Español e Ingles, prevaleciendo el Español en
Panamericanos y los V Juegos Parapanamericanos,
internacionales.
caso de alguna diferencia de interpretación entre los
manifiestan su compromiso con el desarrollo de las justas en las mejores condiciones, con el total cumplimiento de la Carta Olímpica y lo dispuesto en los Estatutos de la Organización Deportiva Panamericana ODEPA. En Colombia no existe ningún impedimento legal para la organización y celebración de eventos internacionales de alto nivel como los Juegos Panamericanos, puesto que la legislación vigente además de permitir estas iniciativas, promueve la organización de certámenes de este tipo. Se llevará a cabo una estricta protección y control de la Marca “Bogotá 2015” en el territorio colombiano, registrándola ante los organismos pertinentes, ejerciendo el derecho de exclusividad y prohibición de su uso por terceros no autorizados. Los símbolos Olímpicos y Panamericanos serán igualmente objeto de protección y control por parte del Comité Organizador de los Juegos, haciendo efectiva la normativa vigente sobre marcas en el país.
100
diferentes textos.
16 cultura
101
16- cultura Bogotá está provista por una riqueza cultural y artística propia, que juega con las mezclas y las fusiones de cada uno de los colombianos y extranjeros que habitan y visitan la ciudad, quienes comparten y disfrutan las diferentes manifestaciones, dejando un importante legado en los hábitos y tradiciones de la ciudad, reflejando así su identidad y costumbres, e interiorizando el diario vivir a través de la música, el deporte, la pintura, la literatura, las artesanías y la escultura entre otras expresiones culturales.
102
De allí que en los últimos años se ha destacado internacionalmente con la celebración de grandes eventos artísticos y distinciones que la han reconocido como Capital Mundial del Libro en 2007 y Capital Iberoamericana de la Cultura en el mismo año. Bogotá tiene una vasta experiencia en la creación, organización y realización de grandes festivales. Muestra de ello es el Festival Iberoamericano de Teatro que se realiza cada dos años, en el que participan las más prestigiosas compañías teatrales del mundo, convirtiéndose no solo en un evento iberoamericano sino que también cuenta con la participación de compañías de todo el planeta, que han querido participar representando países como Rusia, Italia, Alemania y Francia entre otras naciones. La ciudad es también uno de los centros históricos más importantes de América. Cuenta con 132 monumentos
103
nacionales, 28 iglesias clásicas y diferentes plazas donde se rememoran momentos importantes del nacimiento de la historia de Colombia Además ofrece a sus visitantes gran variedad cultural y cuenta con planes diferentes de acuerdo a las necesidades de sus visitantes, quienes tienen a su disposición 329 establecimientos de alojamiento turístico, 1.208 agencias de viajes, 165 establecimientos de gastronomía nacional e internacional de primera categoría, 73 centros y auditorios, 90 galerías de arte, 70 museos Y 45 teatros Es así como Bogotá se compromete con la celebración de un excelente programa cultural, lleno de diversidad entre actividades lúdicas y artísticas al alcance de todos, como los festivales de música, de artes plásticas, teatrales y científicos durante la celebración de los XVII Juegos Panamericanos y los V Juegos Parapanamericanos Bogotá 2015.
104
17 juegos parapanamericanos
105
17- juegos parapanamericanos 17.1 FILOSOFÍA Y CONCEPTO GENERAL Los V Juegos Parapanamericanos Bogotá 2015 en su concepción, estarán motivados bajo las mismas
por la unión de América, usando los valores e
En la actualidad, la tecnología es la gran esperanza
ideales del olimpismo, fomentando la convivencia y
de todas aquellas personas que en función de alguna
cohesión social, independiente de la edad, género o
discapacidad sensorial o física, quedan en ocasiones
habilidades personales, permitiendo compartir en paz
sin oportunidad de respuesta, es por eso que el
y fraternidad a través del deporte.
Comité Organizador de los Juegos Panamericanos
premisas generales de los XVII Juegos Panamericanos
Lograremos la inclusión de una amplia población
Bogotá 2015, impulsará la aplicación de tecnologías
Bogotá 2015, celebrados como un festival deportivo
del continente en un país con toda la capacidad
nuevas y existentes, que mejoren las oportunidades
para la organización
de las personas con alguna discapacidad en la
de eventos deportivos
sociedad.
de gran magnitud, donde precisamente los Parapanamericanos serán la oportunidad
17.2 FECHAS PROPUESTAS
p a r a p ro m o v e r l o s
106
valores del paralimpismo
Los Juegos Parapanamericanos Bogotá 2015 se
y evidenciar el papel
plantean como el máximo acontecimiento continental
formador del deporte
del deporte para personas con discapacidad, en el que
en el desarrollo
la inclusión será motivada durante los ocho días de
humano y social, junto
duración del evento.
al importante legado
Tal como se muestra en el programa deportivo, la
so cia l, d ep ort ivo y
Ceremonia de Inauguración sería el viernes 31 de julio,
cultural sostenible en el
tendría 7 días de competencias para proceder con la
tiempo.
culminación del evento el 7 de agosto de 2015.
PROYECTO PROGRAMA DEPORTIVO Y ESCENARIOS DE COMPETENCIA
17.3 EXPERIENCIA DEPORTIVA
todo el mundo participaron en este exitoso evento.
Son grandes los esfuerzos y los avances en el
En la variedad y especialidad de disciplinas
deporte para personas con discapacidad en Colombia,
Colombia lideró la inclusión del ciclismo
deportivas para personas con discapacidad, Bogotá
y parte de ellos han sido los primeros frutos orbitales,
paralímpico en América con la organización del Open
ha incursionado en la preparación y participación de
obteniendo las primeras medallas paralímpicas en
Parapanamericano de Ciclismo Cali 2007, donde
sus deportistas, así como la organización de eventos
los templos del atletismo y la natación en los Juegos
se tuvieron más de 150 deportistas de todos los
que permiten avanzar en el desarrollo del deporte
Olímpicos Beijing 2008.
continentes. Este evento inicialmente contaría con la
paralímpico. Fue así como se realizó el Maximus,
Estos valiosos impulsos han promocionado
participación de los países Americanos, pero teniendo
Quadrugby Open 2008, con la presencia de países
el incremento de participación en el país y han
en cuenta las gestiones realizadas por el Comité
como Canadá, Brasil, USA.
fomentado la inclusión y especial atención para con el
Paralímpico Colombiano CPC y el decidido apoyo de
En 2009, Colombia continua asumiendo el reto del
deporte paralímpico, generando juegos en el territorio
la Unión Ciclística Internacional UCI, se decidió que
desarrollo del deporte paralímpico y lidera el desarrollo
nacional, como los I Juegos Paralímpicos Nacionales
este Open sería la última prueba puntuable y otorgaría
de los II Juegos Juveniles Parapanamericanos Bogotá
2004 donde participaron 1.213 deportistas dejando a
puntos para lograr la clasificación a los Juegos
2009, los cuales contarán con la participación de 900
Bogotá se ubicó en el primer lugar, título que se repitió
Paralímpicos en Beijing 2008. Más de 20 países de
deportistas en representación de 16 países.
en los II Juegos Paralímpicos Nacionales 2008, con la
107
participación de 1.771 atletas de 30 regiones nacionales, reflejando un crecimiento del 46% en la participación sobre la versión anterior de los Juegos.
17.4 COMITÉ ORGANIZADOR Los Juegos Panamericanos Bogotá 2015 contarán con un solo Comité Organizador, el cual tendrá una estructura integral tanto para los XVII Juegos Panamericanos como para los V Juegos Parapanamericanos, basados en la premisa de “Bogotá se la juega toda”. Se buscará la constante asesoría del IPC, APC y distintos miembros de Federaciones Internacionales, con el fin de mantener los mejores estándares internacionales en organización de eventos.
17.5 SEDES El Comité Organizador de los Juegos Panamericanos Bogotá 2015, garantizará total “accesibilidad” a los escenarios de inauguración, clausura, entrenamiento y competencias, así como a la Villa Parapanamericana. La Accesibilidad Universal es un concepto que se adaptará en Colombia, siguiendo las tendencias internacionales. Lo ideal es garantizar amabilidad con el medio ambiente y el aprovechamiento de los recursos. Con estos conceptos lograremos que los escenarios deportivos usados para las competencias de Juegos Panamericanos, sean usados sin inconvenientes para las competencias de Juegos Parapanamericanos, lo cual nos dará una gran ventaja organizativa. Todas las sedes de competencia se encuentran en un radio de 3 kilómetros de la Villa Panamericana.
108
109
17.6 CALENDARIO DE COMPETENCIAS El Programa de Competencias propuesto para los V Juegos Parapanamericanos se muestra en la tabla 17.6. Basado en el acuerdo con las Federaciones Internacionales, contando con 14 deportes y 404 medallas de oro en disputa. La duración de los Juegos Parapanamericanos será de ocho días (incluyendo las Ceremonias de Inauguración y de Clausura). Siempre y cuando el IPC, el APC y las Federaciones Internacionales, avalen los horarios de competencia.
17.7 TRANSPORTE Bogotá 2015, siguiendo su criterio de accesibilidad, tiene previsto proporcionar el mismo sistema de transporte que se utilizará durante los Juegos Panamericanos, priorizando la población con discapacidad. El Comité Organizador de los Juegos Panamericanos 2015, constituirá una Comisión de Transporte Accesible que se encargará de estructurar la logística de transporte para la población deportiva y demás población con discapacidad, además de coordinar los centros de embarque en cada uno de los puntos en Zonas de No Competición como Aeropuerto y Villa, y Zonas de Competencia.
110
Mientras se desarrolle el evento, se cubrirán las necesidades de transporte para los siguientes grupos acreditados: • Deportistas y Delegación • Jueces y Coordinadores de Campeonato • Familia Paralímpica (IPC, Federaciones Paralímpicas Internacionales, patrocinadores e invitados), • Medios de Comunicación • Personal Medico • Los vehículos oficiales podrán acceder a la red de carriles delimitada • Bogotá contará con excelentes tiempos de movilización, dada la concentración del 100% de competencias en escenarios deportivos y villa no mayor a 3km.
17.8 ALOJAMIENTO durante los Juegos con el Parque el Lago, para el uso
Contaremos con una total disponibilidad logística, con el fin de perfeccionar la movilización
La ciudad de Bogotá construirá y dotará la Villa Parapanamericana (misma Villa Panamericana) en
exclusivo de los atletas y oficiales, conformando una villa de 25 hectáreas.
Además contaremos con ciclorutas alrededor del
un sector cercano al Parque Metropolitano Simón
La oferta hotelera para los Juegos Parapana
Parque Panamericano, parqueaderos exclusivos para
Bolívar. Este complejo seguirá los estándares del
mericanos, será la misma que la de los Juegos
personal con discapacidad, buses adaptados para
IPC. Este proyecto se construirá en un área de ocho
Panamericanos, manteniendo todos los rangos de
público con discapacidad y rutas especiales para
hectáreas, como resultado de un importante proceso
calidad. Las reservas y los precios del alojamiento se
vinculación de adultos mayores
de renovación urbana y se integrará temporalmente
coordinarán centralizadamente.
111
En Colombia, el diseño universal se ha
Así mismo. como lo hemos expresado, los
desarrollado gracias a que ya se tiene
Juegos Parapanamericanos Bogotá 2015
una legislación encargada de regir los
contarán en la Villa con parqueaderos
Las Sedes Panamericanas y Parapanamericanas,
lineamientos para mejorar la calidad de vida
especiales para personas con discapacidad,
las infraestructuras hoteleras, las redes de
de las personas con discapacidad. Se tiene en
zonas de embarque y desembarque accesibles,
transporte de Bogotá están cumpliendo con
cuenta por ejemplo la ley 361 de 1997 donde
baños adaptados. Además de contar con un
estándares de Inclusión en sus construcciones.
se establecen mecanismos para inclusión
gran personal voluntariado capacitado en
La idea es garantizar la mayor asistencia a los
social, así como el decreto 1538 de 2005,
lengua de señas y guias para garantizar la
escenarios deportivos con comodidad para las
el cual reglamenta y define aspectos sobre
comunicación con toda la población.
personas con discapacidad
accesibilidad en Colombia.
17.9 ACCESIBILIDAD
17.9.1 Infraestructura
Las sedes de los Juegos serán un modelo en materia de accesibilidad universal ya que permitirán a cualquier persona realizar su actividad en igualdad de oportunidades que el resto de ciudadanos. Toda esta inversión se reflejará en la herencia para un mayor fomento de actividad deportiva. Los deportistas con discapacidad contarán con unas sedes acordes a su condición humana, con un gran potencial para preparar los deportistas que serán parte de los ciclos paralímpicos.
17.9.2 Estándares para los Juegos La infraestructura deportiva, hotelera y de transporte, acogerá los estándares internacionales IPC, para la consecución de eventos de tal magnitud,los cuales siguen los lineamientos de Juegos Olímpicos.
112
17.10 CONCIENTIZACIÓN SOBRE LA DISCAPACIDAD El concepto es atraer a personas de las Federaciones Nacionales (de deportes Paralímpicos), ligas, clubes, colegios y universidades deportivas. Para ello se creará una base de datos con la información de estas personas, que será escencial para la organización de futuros eventos en Bogotá y Colombia. Se dejará un gran personal voluntariado capacitado con el fin de que sea uno de los legados de la organización al país El paralimpismo en el mundo se ha convertido en uno de los movimientos más importantes para personas con discapacidad, el cual ha unido a una sociedad con signos de inclusión y ganas de recuperación ciudadana. La capacitación y difusión de las escuelas de formación, voluntariado y la difusión de contenidos a nivel nacional e internacional serán la base para garantizar que la comunicación y la asistencia a las personas con discapacidad sean las más adecuadas, no solo para los participantes de los Juegos Parapanamericanos, sino también para todos los espectadores o familiares. Todos los procesos para el personal inherente a la organización, tendrán procesos de capacitación, con anterioridad, para garantizar el conocimiento, manejo y organización de tan magno evento. La capacitación tecnológica en el personal de la organización se tendrá en cuenta desde el arranque de la organización, ya que la actualización generara confianza a los participantes internacionales Colombia motivará la participación del país en este evento de total inclusión; la ciudad se complacerá en recibir los mejores deportistas, con discapacidad de América, así como preparara todos los frentes de su organización para lograr el éxito y consolidación de todo un país con espíritu deportivo.
113
17.11.2 Presupuesto • Gastos indirectos: aquellos costos y gastos contemplados dentro del presupuesto correspondientes a un porcentaje de Juegos Parapanamericanos • Gastos directos: aquellos costos y gastos específicos de Juegos Parapanamericanos no estimados con anterioridad e integrados definitivamente en este espacio.
17.12 Ceremonias Las Ceremonias de Apertura y de Clausura se celebrarán utilizando los mismos espacios y lugares y con similares niveles técnicos y materiales que los utilizados en los Juegos Panamericanos. Las Ceremonias cumplirán todos los requerimientos determinados por la APC-IPC en relación a los contenidos específicos sobre las entradas protocolarias de las personalidades, himnos, parada de los atletas y bienvenida.
17.11 FINANZAS
La propuesta de Bogotá 2015 desde un principio se estructura en torno a una gran candidatura; por ello, en las
17.11.1 Acuerdos de financiación
114
Ceremonias de Apertura y de Clausura la ciudad se convertirá
El Comité de Candidatura propone un presupuesto único para Juegos Panamericanos
en una gran fiesta, utilizando las nuevas posibilidades artísticas
y Juegos Parapanamericanos, en el que se integrará con un programa presupuestal.
autóctonas que permitirán configurar las Ceremonias en los
Se estima una inversión garantizada por los gobiernos nacional y local.
lugares indicados