Iniciativa Global ART / PNUD
ANTECEDENTESGENERALES
La cuenca del golfo de Fonseca constituye un rico territorio en biodiversi-
proceso de consolidación y construcción de su organización. Este primer producto del proceso estimulará la gestión y negociación de mejoras para la población de la cuenca
dad, climas y recursos hídricos. La cuenca tiene al menos nueve subcuencas de impor-
y el fortalecimiento de la institucionalidad necesaria para liderar el esfuerzo.
tancia, entre las que resaltan las cuencas de los ríos Goascorán y Sirama, y es compar-
Por décadas, la cuenca del golfo ha sido un territorio poco atendido y, por encontrarse
tida por El Salvador, Honduras y Nicaragua. El territorio salvadoreño de intervención
en el departamento de La Unión, que es el departamento más lejano de la capital sal-
prioritaria del Programa ART ELS corresponde a los municipios alrededor del puerto
vadoreña, ha tenido también una menor inversión socioeconómica, lo que ha retrasa-
de Cutuco, que comprende la subcuenca del río Sirama. El territorio prioritario del Pro-
do desarrollarse en igualdad de condiciones que otras zonas del país. No obstante, la
grama ART ELS es la subcuenca de este río. El golfo de Fonseca es una importante
cuenca posee un potencial que puede permitir sacar de la pobreza y marginación a la
formación marina costera en el Pacífico centroamericano compartido por El Salvador,
población al aprovechar el puerto de La Unión, la pesquería sostenible, el ecoturismo
Honduras y Nicaragua. Con la apertura y puesta en marcha del puerto de Cutuco en
y el desarrollo pecuario en armonía con la naturaleza.
El Salvador, el territorio del golfo de Fonseca aspira a convertirse en un centro de distribución logístico de la región centroamericana, y experimentará un significativo de-
La zona tiene una auténtica y singular belleza escénica y un clima cálido, ligeramente
sarrollo industrial y económico con la intención de convertirse en un futuro en el área
modificado por la brisa marina, que permite una rica biodiversidad de especies ma-
turística e industrial más importante de Centroamérica.
rinas, aves y animales silvestres que ofrecen la tierra firme, los manglares, los esteros,
A partir de mayo de 2011, se inicia el proceso de acercamiento de los actores loca-
las playas, las islas, los bosques y el volcán Conchagua. Con ello se convierte, pues, en un atractivo permanente para los turistas que gustan disfrutar a plenitud de la naturaleza.
CONTACTOS Marina Lo Giudice
El proceso de construcción de las líneas estratégicas para el Desarrollo Humano de
Coordinadora Programa ART ELS
la cuenca del golfo es una ruta emprendida que aún está en marcha, para la cual el
PNUD El Salvador
grupo gestor formado para tal fin tiene como propósito no solo gestionar una visión
marina.logiudice@undp.org
Guillermo Galván Bonilla
CUENCA DEL GOLFO DE FONSECA
les del lado salvadoreño, la Subsecretaría de Desarrollo Territorial y Descentralización
PLATAFORMA ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
información sobre aspectos históricos, sociales, económicos, ambientales e institucio-
Subsecretaria de Desarrollo Territorial y Descentralización - SSDT gg@presidencia.gob.sv
económicos, ambiental, social e institucional que tienen presencia.
desarrollar su territorio. Se estimó la necesidad de organizarse y, además, ordenar la nales que por años se han venido perfilando en documentos, diagnósticos y planes estratégicos municipales y microrregionales. Por ello, y con el propósito de contar con
conjunta y una cartera de proyectos a negociarse, sino y, sobre todo, su consolidación como organismo de cuenca y representativo de los diferentes municipios y sectores
(SSDT) y el Programa ART/PNUD con el propósito de compartir una visión común para
una herramienta común de gestión, se trabajó en la creación de las presentes “Líneas
Grupo Gestor de la Cuenca del Golfo de Fonseca ggfonseca@gmail.com
estratégicas para el Desarrollo Humano en la cuenca del golfo de Fonseca”. Secretaría para Asuntos Estratégicos de la Presidencia
El Grupo Gestor de la Bahía de la Cuenca del Golfo de Fonseca, integrado por gobiernos municipales, organizaciones sociales y productivas del territorio, ha iniciado un
“Por décadas la cuenca no ha sido territorio prioritario por encontrarse en el departamento de La Unión, la parte final del territorio salvadoreño, que es el más lejano de la capital salvadoreña. Por tanto, ha tenido una menor inversión socioeconómica, lo que no ha permitido desarrollarse en igualdad de condiciones como otras zonas del país.”
“La zona tiene una auténtica y singular belleza escénica y un clima cálido, ligeramente modificado por la brisa marina, que permite una rica biodiversidad de especies marinas, aves y animales silvestres que ofrecen la tierra firme, los manglares, los esteros, las playas, las islas, los bosques y el volcán Conchagua.”
ANÁLISIS SITUACIONALDE LA CUENCA CAR AC TERÍSTICAS GENERALES ASPECTOS GENÉRICOS La particularidad más evidente de la cuenca es la bahía de La Unión y el golfo de Fonseca, dominada esta por el volcán de Conchagua en El Salvador y el volcán Cosigüina en Nicaragua; salpicado por centros de erupción que formaron islas como el de la isla de Meanguera del Golfo, Conchagüita, el de la isla Zacatillo y Martín Pérez, entre otras. De todas ellas, la principal es la Isla de Meanguera, que junto con las islas de Meanguerita y Conchagüita forman el municipio de Meanguera del Golfo. Otros accidentes geográficos de importancia son la península de El Tamarindo, que también forma el estero del mismo nombre, y los esteros de Las Tunas y El Icacal. Al
departamento de La Unión está ubicado al extremo oriental del país, delimitado al norte y al
•
LÍNEAS DE ACCIÓN: -
este con la República de Honduras, al sur por el océano Pacífico y al oeste por los departamen-
-
Realizar y difundir un estudio de evaluación de la biodiversidad de peces y mariscos en
Las principales subcuencas hidrográficas están formadas por los ríos Goascorán (71 km), Siramá (44 km), Lislique (28.5 km) y Güeripe (23km). Existen las lagunas de Olomega, Los Negritos y El Havillal; las fuentes de agua El Pilón, Managuara, Los Chorros, Los Mangos y El Ciprés; así como
-
Actualización del Plan de Manejo de la Bahía de La Unión.
-
Apoyar la delimitación perimetral de los bosques salados, y la formulación y divulgación
-
la bahía de La Unión.
Intermunicipal del Golfo de Fonseca (ASIGOLFO) cuenta con capacidades en gestión de pro-
recursos naturales.
yectos, y las ONG trabajan el tema y apoyan a las municipalidades. Las ADESCO pueden
del golfo de Fonseca.
ra, Maderas, Siramá y pequeños ríos y quebradas que descienden radialmente del volcán de
-
Mejorar la gestión de aguas servidas.
Conchagua.
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Reforzar el área natural protegida de la bahía de La Unión.
-
Capacitar y equipar los recursos voluntarios.
ASPECTOS ESPACIALES
Güeripe, Agua Blanca y El Zapote.
Tal como se expresó anteriormente, el golfo de Fonseca es una formación marina-costera cen-
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
troamericana. La cuenca hidrográfica comprende los territorios de los departamentos de Valle
En 1522, una expedición procedente del golfo de Panamá, y que traía como piloto mayor a Andrés
y Choluteca, en Honduras; Chinandega, en Nicaragua, y La Unión, en El Salvador. Por el lado del
Niño y acaudillaba el capitán Gil González Dávila, exploraba los litorales e islas del mar del sur bus-
territorio salvadoreño, la cuenca está ubicada principalmente en el departamento de La Unión,
cando un paso o canal natural que pusiera en comunicación a los océanos Atlántico y Pacífico.
y abarca total o parcialmente los municipios de Bolívar, Conchagua, El Carmen, Intipucá, La Unión, Meanguera del Golfo, Pasaquina, San Alejo, San José de La Fuente, Santa Rosa de Lima,
Los exploradores españoles nunca encontraron el canal que pusiera en comunicación los dos
Yayantique, Yucuaiquín (en el departamento de La Unión) y Chirilagua (en el departamento de
océanos, pero sí descubrieron el golfo de Chorotega, al cual Niño bautizó con el nombre de
San Miguel), y cuenta con una extensión 1,646.18 km2 y con una población de 196,202 habitan-
“golfo de Fonseca” en honor y gratitud al fraile Juan Rodríguez de Fonseca, antiguo obispo de
tes, por lo que tiene una densidad poblacional de 119.2 habitantes por kilómetro cuadrado. El
Palencia y de Burgos.
POTENCIALES EXISTENTES: Para la realización de las capacitaciones se cuenta con facilita-
Sensibilizar y educar sobre la protección del medio ambiente y uso sostenible de los Mejorar el acceso de todos al agua potable.
Goascorán, que es compartida con Honduras y está constituida por los siguientes ríos: Pasaquina,
(ACTRIGOLFO), gobernación departamental. •
dores, oficina, medios de transporte, mobiliario y equipo técnico; mientras, la Asociación
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tero-marina.
SOCIOS LOCALES: Fundación de Desarrollo Integral de La Unión (FUNDILU), las ADESCO, gobiernos locales, INSAFORP, Asociación Civil Trinacional para la Defensa del Golfo de Fonseca
de planes para el manejo comunitario de los bosques salados.
El sistema hidrográfico de la parte sur está constituido por las subcuencas de los ríos Managua-
Mientras que en la parte norte del territorio, el sistema hidrográfico forma parte de la cuenca del río
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la bahía de La Unión.
El territorio posee una amplia red fluvial, en la que existen ríos, esteros, cañadas, bahías, etc.
serie de pequeños esteros muy particulares del área y que son muy ricos en biodiversidad cos-
des, FISDL.
manera mancomunada por las trece municipalidades.
tos de San Miguel y Morazán.
SOCIOS NACIONALES: Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM), SSDT, STA, Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), universida-
Crear e implementar una oficina regional de planificación y gestión del territorio de
inicio de la península de El Tamarindo está La Punta de Amapala, que forma la entrada suroeste
En la zona oeste y noroeste del golfo se encuentran los principales manglares, que forman una
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apoyar iniciativas en participación ciudadana. •
LÍNEAS DE ACCIÓN: -
Sensibilizar a la participación ciudadana, especialmente la participación de las mujeres
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Selección del grupo meta de técnicos y electos.
en la vida pública. -
Identificación y convocatoria de líderes y lideresas.
PARA LA LÍNEA ESTRATÉGICA 4:
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Elaboración de la currícula de las capacitaciones.
MEJORA DE LA GESTIÓN DE LAS AUTORIDADES LOCALES A TRAVÉS DE LA CAPACITACIÓN DE
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Desarrollo del ciclo de capacitaciones.
LOS TÉCNICOS Y ELECTOS, Y DE LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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Asesoría jurídica y económica a las iniciativas intermunicipales.
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Campaña de divulgación del título 9 del Código Municipal sobre la participación ciudadana.
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OBJETIVO: Mejorar la gobernabilidad local reforzando la intermunicipalidad y la participación ciudadana en el golfo de Fonseca.
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BENEFICIARIOS: 13 municipios, 324 ADESCO urbanas y rurales, 3,888 líderes y lideresas,11,340 asociados, 155,960 habitantes de la cuenca.