“Les Objectifs les plus critiques et les défis de l’agenda de développement post-2015 dépendront certainement de l’action locale, de l’adhésion communautaire et du leadership local, coordonnés avec et à tous les niveaux de gouvernance... Des administrations locales responsables peuvent promouvoir de solides partenariats locaux avec tous les acteurs locaux– autorités locales, société civile, secteur privé, etc. La planification du développement local intégré et inclusive, impliquant toutes les parties prenantes, est un instrument clé pour promouvoir l’appropriation et l’intégration des trois dimensions du développementsociale, économique et environnementale.”
Helen Clark, Présidente du Groupe des Nations Unies pour le développement.
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Le développement économique local:
Un moyen pour répondre aux défis posés par l’agenda de développement post-2015
LE 3ÈME FORUM MONDIAL DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE LOCAL (DEL) Le 3ème Forum mondial de Développement Économique Local (DEL), organisé par la municipalité et la ville métropolitaine de Turin, le réseau mondial de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) et son Groupe de travail sur le DEL, à travers le Fonds Andalou des Municipalités pour la Solidarité Internationale (FAMSI), l’Organisation des Régions Unies (ORU FOGAR), le Service Brésilien d’Appui aux Micro et Petites Entreprises (SEBRAE), l’Organisation Internationale du Travail (OIT) et le Programme de Développement des Nations Unies (PNUD), aura lieu du 13 au 16 Octobre 2015 à Turin (Italie). En Septembre 2015, à l’occasion du Sommet sur le Développement Durable des Nations Unies, les nouveaux Objectifs de Développement Durable (ODD) seront adoptés pour définir le cadre de développement pour les 15 prochaines années. Le 3e Forum mondial sur le DEL aura lieu immédiatement à la suite de ce Sommet, fournissant une excellente opportunité pour explorer les expériences et les pratiques qui peuvent encore faire du DEL un moyen de mise en œuvre des ODD au niveau local.
Le 2015 est l’année cible pour l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), mais aussi l’année dans lequel le cadre de développement pour les 15 prochaines années sera lancé. Le programme de développement post- 2015 est le résultat d’un processus ouvert et inclusif qui a “Le future programme de développement doit stimuler le développement économique local en mettant l’accent sur l’accès universel aux services de base de qualité, avec des politiques visant à éliminer la pauvreté et visant a la création d’emplois décents”. Josep Roig, UCLG Secretary General
rassemblé les gouvernements locaux, régionaux et nationaux, les organisations de la société civile, le milieu universitaire, le secteur privé et d’autres acteurs, et leur point de vue et orientations sur le contenu, ainsi que sur les moyens pour la mise en œuvre du cadre de développement global au-delà de 2015. Sur la base des conclusions de ce processus inclusif, au cours duquel l’importance du niveau local a été soulignée à plusieurs reprises, et selon les enseignements tirés des efforts pour atteindre les OMD, les États membres de l’ONU se prononceront en Septembre 2015 sur le futur agenda et un ensemble d’ODD. Ces derniers devront représenter un programme universel afin de relever les plus grands défis de notre temps.
DÉVELOPPEMENT ECONOMIQUE LOCAL
Le DEL est généralement considéré comme une approche de partenariat local stratégique planifié visant à générer des opportunités économiques locales durables et à améliorer la qualité de vie des populations grâce à une amélioration de la gouvernance économique. Contrairement au développement économique classique, le DEL repose sur une planification territoriale stratégique et globale qui privilégie les objectifs sociaux,
culturels et environnementaux, et gère les modes de consommation et de production. Le DEL permet un développement économique géographiquement plus uniforme et génère des opportunités économiques durables pour toutes les personnes, y compris les femmes, les populations autochtones, les jeunes, les minorités ethniques et les autres groupes traditionnellement exclus.
LIGNES THÉMATIQUES DU FORUM
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L’AGENDA DE DÉVELOPPEMENT POST-2015
LA VILLE HÔTE: TURIN
La ville de Turin est un centre culturel et un centre d’affaires très important, et la capitale de la région Piémont, dans le nord de l’Italie. Première capitale italienne en 1861, Turin était un des centres politiques majeurs en Europe : actuellement, il s’agit de l’un des principaux centres industriels d’Italie et de la seconde zone d’exportation de l’Italie. Au cours des années, Turin a été capable de se renouveler et de devenir un centre d’excellence dans le domaine de la recherche, de la technologie et de l’innovation. Au niveau international, en faisant partie de plusieurs réseaux et associations internationales, Turin a été capable de développer de nombreux échanges et projets de coopération, et de promouvoir l’échange de bonnes pratiques et expériences. En synergie avec la ville de Milan qui se trouve à seulement 140 km de distance, la ville de Turin a lancé le programme “EXTO -Expo 2015”, qui comprend un large programme de concerts, conventions, expositions, foires et congrès s’étendant sur toute l’année, en collaboration avec l’Exposition universelle de 2015 à Milan.
ORGANISATEURS Municipalité de Turin
Dans les débats en cours sur les moyens de mise en œuvre des futurs ODD, le DEL se distingue comme un guide pour la gouvernance économique, bénéficiant d’un large corpus d’expériences pratiques dans divers contextes nationaux orientés vers la réduction des préoccupations concernant le développement durable visées par les OMD et le futur programme de développement. L’expérience des OMD a montré que les gouvernements locaux sont des acteurs essentiels dans la prestation des services de base et la réalisation des objectifs sur la pauvreté, la faim, l’eau, le système sanitaire, l’éducation et les soins de santé.
Organisation des Régions Unies
Ville métropolitaine de Turin
Les discussions du 3e Forum mondial sur le DEL examineront comment celui-ci peut représenter un moyen de mise en œuvre des futurs ODD, en particulier dans trois domaines thématiques:
Compétitivité régionale et innovation pour un développement durable et inclusif.
Groupe de travail de CGLU sur LED, par le Fonds municipal andalou pour la Solidarité Internationale
Service brésilien de soutien aux micros et petites entreprises
Au service des peuples et des nations
UN PROCESSUS EN COURS
Au cours des deux dernières décennies, l’innovation a été un moteur essentiel du développement économique et un moteur pour la création d’emplois dans de nombreux pays en développement et développés. Malgré ces contributions importantes à la croissance et à la réduction de la pauvreté, d’importantes inégalités persistent dans le monde entier. Le Forum s’efforcera de faire avancer le débat sur la façon dont l’innovation inclusive peut être un moyen de parvenir à une croissance inclusive en créant des produits et services pour et par ceux qui ont été exclus du modèle dominant de développement. En particulier, les innovations locales seront analysées comme principal moteur de DEL, pour leur capacité unique de relever les défis de développement, et d’offrir des solutions rapides et ciblées aux problèmes sociaux, économiques et environnementaux spécifiques dans le contexte local.
Localisation de la création d’emploi: vers une localisation inclusive Le DEL met l’accent sur les liens entre la croissance économique et la création d’emplois décents par le renforcement des avantages comparatifs et des caractéristiques propres à chaque localité, ainsi que par la mise en place d’un processus politique inclusif où les parties prenantes, dans les secteurs formels et informels, assurent des résultats de développement durable inclusif. Les avantages de l’amélioration de l’emploi et des moyens de subsistance, en termes de quantité et de qualité, sont essentiels au développement territorial et à sa durabilité. La manière dont le DEL peut représenter un cadre opérationnel intégré utile pour faciliter les liens entre les différents domaines techniques dans les domaines du marché de l’emploi et du travail sera analysée.
Vers une urbanisation durable. Stratégies DEL pour créer des liens positifs rural-urbain. En reconnaissant l’importance d’établir des liens urbain-rural durables, le DEL favorise les échanges au-delà des délimitations urbaines officielles, encourage la participation des différents acteurs économiques et politiques, publics et privés, et reconnait la nécessité d’une architecture de gouvernance globale, qui accueille des intérêts différents. Le Forum sera l’occasion d’examiner comment la clé de la réussite du DEL est la compréhension du rôle de la ville et ses environs. Lorsqu’elle est considérée au-delà de la démographie, la ville est l’espace local dans lequel toutes les forces évoquées ci-dessus se cristallisent et exercent leur impact sur la population. La date du Forum coïncide avec l’Exposition universelle, Expo Milano 2015, qui a pour thème «Nourrir la planète, énergie pour la vie » concernant la technologie, l’innovation, la culture, les traditions, les aspects de la créativité et comment ils se rapportent à la nourriture et à l’alimentation. Ce contexte permettra au Forum de souligner le rôle stratégique des territoires comme une ressource durable pour améliorer la nutrition de la population, et protéger l’environnement sous l’angle de la compétitivité durable, la création d’emplois et plus particulièrement les exigences extrêmement croissantes de l’urbanisation.
1er Forum mondial de développement économique local
2ème Forum Mondial de développement économique local
5-7 Octobre 2011, Séville, Espagne Thème principal: «la planification de l’économie et de la gouvernance locale : de nouvelles perspectives pour les périodes de changement» Organisateurs: FAMSI, PNUD et le Service d’emploi d’Andalousie.
29 Octobre-1 Novembre 2013, Foz do Iguaçu, Brésil Thème principal: «Dialogue entre les territoires: nouveaux points de vue sur le développement économique local». Organisateurs: Itaipu Binacional- PTI, SEBRAE, FAMSI, CGLU, ORU FOGAR et PNUD.
Le 1er Forum a été l’aboutissement d’une collaboration fructueuse entre les réseaux de coopération décentralisée et les Agences de Développement Economique Local. L’objectif de ce Forum était de créer une plate-forme active dédiée à l’étude, à la réflexion, au partage d’expériences et à la conception de stratégies de développement local partout dans le monde. Le Forum a fourni l’occasion de présenter les expériences territoriales sur la façon de combler l’écart entre la contextualisation du développement économique et son application pratique pour le développement humain durable. Il a compté avec la participation de plus de 1 300 représentants et délégués de 47 pays, représentant les différents acteurs du développement local.
Le 2eme Forum a réuni des représentants des gouvernements locaux, régionaux et nationaux, d’organisations multilatérales, d’universités et d’institutions de coopération internationale, ainsi que des acteurs sociaux et économiques, y compris des réseaux d’entreprises, provenant de 67 pays de toutes les régions du monde. Les conclusions tirées de ce 2ème Forum ont mis l’accent, dans un contexte de crise économique mondiale, sur les instruments pour créer des partenariats public-privé au niveau local, en particulier en facilitant les politiques de décentralisation et l’interaction entre le secteur public, la société civile et le secteur privé.
Le développement économique local: un moyen pour répondre aux défis posés par l’agenda de développement post-2015
PARTICIPANTS Le Forum prévoit la participation d’autorités nationales et locales, du milieu universitaire, d’entreprises, d’institutions qui promeuvent et soutiennent le développement local, du secteur privé et d’organisations internationales provenant des cinq continents, toujours en respectant l’équilibre territorial, social et de genre.
PROCESSUS Comité Exécutif Le Comité Exécutif (CE), composé par les institutions qui promeuvent et organisent l’évènement, s’occupe de définir les lignes stratégiques du Forum et des processus qui convergeront en lui. Le Comité Exécutif est actuellement composé par la municipalité et la province de Turin, CGLU et son groupe de travail pour le développement économique local, à travers FAMSI, ORU FOGAR, SEBRAE, OIT et le PNUD. Partenaires Organisateurs Les partenaires organisateurs représentent toutes les institutions intéressées à l’élaboration du contenu technique et des cadres conceptuels du Forum. Un partenaire d’organisation peut être une organisation participant à l’événement, ou une organisation qui peut conduire une session/panel entier du Forum, ainsi que toute une composante ou sous- composante du Forum, selon les lignes thématiques qui seront abordées par le Forum et à ses propres frais. Comité Scientifique La fonction clé du Comité Scientifique (CS) est d’orienter et de guider le processus vers la célébration du 3ème Forum mondial sur DEL. Le CS encourage la discussion, le débat et l’examen d’une grande variété de points de vue et d’opinions par rapport à l’approche DEL et visera à favoriser une alliance entre les établissements universitaires travaillant sur le LED comme des moyens de la mise en œuvre des ODD.
COMMENT S’ENGAGER Le Forum vise à fournir un espace ouvert pour le dialogue et la participation des acteurs qui veulent contribuer au débat sur le DEL comme un moyen de réponse aux défis de l’Agenda de développement post- 2015 au cours du 3ème Forum mondial. Ainsi, un appel est ouvert aux institutions, aux gouvernements, aux représentants du monde universitaire, à la société civile et aux entrepreneurs qui ont déjà participé à ce processus au cours des deux dernières éditions de l’événement, ainsi qu’aux autres personnes intéressées par le sujet et qui souhaitent participer au Forum 2015. Pour rejoindre le processus et contribuer au débat, vous pouvez participer en partageant votre expérience et votre perspective pendant les événements et consultations en ligne, organisées dans la perspective du Forum. Vous pouvez aussi directement prendre part aux sessions du Forum, ainsi qu’organiser des ateliers, des événements parallèles ou des formations dans le cadre de l’événement. Pour plus d’informations, veuillez contacter les organisateurs :
FEUILLE DE ROUTE VERS TURIN 2015 En préparation de Turin 2015, l’approche DEL a été et sera discutée au cours de différents évènements régionaux, nationaux et internationaux, organisés par de nombreuses institutions travaillant sur le DEL. Actuellement, la liste des événements comprend :
7e Forum Urbain Mondial Date: 5-11 Avril 2014, Lieu: Medellin, Colombie. Atelier/Séminaire sur les «Politiques urbaines/rurales pour la création d’emplois durables» Date: 24-27 Septembre 2014, Lieu : Chefchaouen, Maroc Semaine Economique de la Méditerranée Date: 5-8 Novembre 2014, Lieu: Marseille, France 3ème Rencontre nationale des agents de développement au Brésil Date: 18 Novembre 2014, Lieu: Recife, Brésil Comité de développement économique local de CGLU lors de la réunion du Conseil Mondial de CGLU Date: 25 Novembre 2014, Lieu: Haikou, Chine Conférence «Faire progresser le dialogue sur le développement économique local» Date: 2 Décembre 2014, Lieu: Bruxelles, Belgique Forum sur les politiques urbaines et rurales sud-sud et la coopération triangulaire et pour la promotion du travail décent dans les villes intermédiaires Date: 29-30 Janvier 2015, Lieu: Pasto, Colombie 9ème Conférence internationale des marchés publics Date: 26-28 Mars 2015, Lieu: Barcelone, Espagne Forum Social Mondial Date: 24-28 Mars 2015, Lieu: Tunis, Tunisie Forum de l’Amérique Latine et des Caraïbes sur le Développement Economique Local Date: 18-19 mai 2015, Lieu: Quito, Equateur Commonwealth sommet du gouvernement local 2015 Date: 16-19 Juin 2015, Lieu: Gaborone, Botswana
www.ledforumtorino2015.org WorldForumonLED
4ème Rencontre nationale des agents de développement au Brésil Date: à confirmer, Lieu: Rio de Janeiro, Brésil
@WorldLEDForum forum2015@comune.torino.it | info.art@undp.org
Le processus du Forum est dynamique et participatif
1ère Réunion nationale sur le développement économique local Date: September 2015, Venue: Recife, Brazil Assemblée Général des Organisation des Régions Unies (ORU FOGAR) Date: 23-25 Septembre 2015, Lieu: Andalusia, Espagne
COMMENT PARTICIPER? Participer à des évènements avant le Forum
Contribuer au débat en ligne
Participer a des ateliers et des conférences pendant le Forum
Organiser des ateliers, formations, side events dans le cadre du Forum
Participants représentés dans les dernières éditions du Forum mondial sur DEL Organisations internationales et agences de développement Coopération International de Développement d’Andalousie(AACID) Agence brésilienne de coopération (ABC) Banque brésilienne de développement (BNDES) Comité des régions, Union Européenne Commission Européenne, Union Européenne Organisation pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) Agence Française de Développement (AFD) Banque interaméricaine de développement (BID) Initiative Conjointe pour la Migration et le Développement (ICMD) Fonds multilatéral d’investissement (FOMIN) L’Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE) Organisation des Etats ibéro-américains (OEI) Agence espagnole de coopération internationale au développement (AECID) ONU Femmes Fonds d’équipement des Nations Unies (FENU) Volontaires des Nations Unies (VNU) Universités et centres de recherche Centre de Barcelone pour les affaires internationales (CIDOB), Espagne Centre bolivien d’études multidisciplinaires (CEBEM), Bolivie Institut de Business et de l’Economie (ISAE/FVG), Brésil Université technologique fédérale du Paraná (UTFPR), Brésil Université fédérale de l’intégration latinoaméricaine (UNILA) Université fédérale de Rio Grande do Sul nationale, Brésil Institut Supérieur des systèmes territoriaux d’innovation (SiTI), Italie Centre latino-américain pour le développement rural (RIMISP) Université nationale de Misiones (UNAM), Argentine Université Nationale de Quilmes, Argentine Université National de l’Est Paraguay North Catholic University Foundation, Colombia Pablo de Olavide University (UPO), Spain Saint Louis University, Senegal University of Florence, Italy Gouvernements nationaux Gouvernement d’Italie Ministère du gouvernement local et du développement rural, Ghana Ministère du développement agraire, Brésil Ministère de l’Agriculture, Liban Ministère de la planification Economie et Gestion territoriale, Cameroun Ministère de l’Economie, de la Planification et du Développement, République Dominicaine Ministère des Affaires étrangères et de la Coopération, Espagne Ministère des Affaires Etrangères, Argentine Ministère de l’Industrie, du Commerce et des Mines, gouvernement du Cordoba, Argentine Ministère de l’Industrie, Argentine Ministère de l’Intérieur, Maroc Ministère du Travail et de l’Immigration, Espagne Ministère du Travail, de l’Emploi et de la Sécurité sociale, Argentine Ministère de l’Administration d’Etat du Mozambique Ministère d’État aux Affaires locales de l’Albanie Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation, Mauritanie Ministère du Tourisme, Paraguay Direction nationale de la promotion du développement rural (DNPDR), Mozambique Présidence du Brésil Secrétariat technique pour la coopération internationale (SETECI), Equateur Gouvernements locaux et régionaux et leurs associations Fédération andalouse des municipalités et provinces (FAMP), Espagne
Gouvernement Provincial autonome d’El Oro, Equateur Députation de Barcelone (BPC), Espagne Gouvernement Basque, Espagne Ville de Prince George, Canada Forum des administrations locales du Commonwealth (CLGF) Fakfak District, Papouasie occidentale, Indonésie Fédération canadienne des municipalités (FCM) Forum des Autorités Locales pour l’Inclusion Sociale et la Démocratie Participative (FAL Network) Gouvernement de Catalogne, Espagne Gouvernement de la Junta de Andalusia , Espagne Organisation des gouvernements intermédiaires de l’Amérique latine (OLAGI) Gouvernement municipal de La Habana Vieja, Cuba Municipalité de Belladère, Haïti Municipalité de Chefchaouen, Maroc Municipalité de Cobija, Bolivie Municipalité de Dakar, Sénégal Ville de Genève, Suisse Municipalité de Hébron, Territoires palestiniens Municipalité de La Paz, Bolivie Municipalité de Padilla, Bolivie Municipalité de Río Negro, Uruguay Municipalité de Rivera, Uruguay Municipalité de São José dos Campos, Brésil Municipalité de Séville, Espagne Municipalité de Tarragone, Espagne Municipalité de La Haye, Pays-Bas Fédération nationale des ministères, de la Colombie Province de Milan, Italie Conseil provincial de Guipúzcoa, Pays Basque, Espagne Conseil Provincial de Huelva, Espagne Conseil Provincial de Jaén, Espagne Fonds provincial de Milan pour la Coopération Internationale, l’Italie Région de Cuzco, Pérou Ministère régional de l’emploi – Gouvernement régional de Andalousie, Espagne Conseil de Séville, Espagne Association sud-africaine des Gouvernements locaux (SALGA), Afrique du Sud Toyama, Japon Agences de développement économique local, coopératives et autres Agence pour le développement économique de la ville de Córdoba (ADEC), Argentine Association des agences de développement régional (EURADA) Coopérative des agents environnementaux de Foz do Iguaçu (COAAFI) , Brésil ERVET Émilie-Romagne, Italie Fonds Extremeño locale pour la coopération au développement (FELCODE), Espagne GARAPEN, Espagne Chambre de Commerce de Hambantota, Sri Lanka Alliance coopérative internationale (ACI ) Coffee Alliance internationale de la femme Agence de développement économique local à Vlore (AULEDA), l’Albanie Réseau de développement économique local de l’Afrique (LEDNA) Locallis, Mexique Société nationale populaire Finances, Équateur Réseau des agences de l’Uruguay de développement local (RADEL), Uruguay Agence de développement économique locale du Nord, Liban Union industrielle de Paraguay (UIP) , Paraguay Fédération des Industries de Paraná (FIEP), Brésil Agence de développement économique territorial de Dajabón (ADETDA), République Dominicaine Secteur privé et fondations Foundation pour le business et la paix (BfPF) Eletrobras, Brésil Réseau international pour les PME (INSME) Itaipu Binacional, Brésil Petrobras, Brésil PTI , Brésil Institut Votorantim, Brésil
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