Catรกlogo de buenas prรกcticas
Programa Plataformas Locales para el cumplimiento de los Objetivos 2030, financiado por el Gran Ducado de Luxemburgo, con participaciรณn de la Asociaciรณn Nacional de los Municipios Caboverdianos.
de Desarrollo Local en Cabo Verde
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Agradecimientos La posibilidad de compartir con ustedes esta Guía de Buenas Prácticas del Desarrollo Local en Cabo Verde exige expresar vivamente nuestro agradecimiento a la Directora de la Unidad del Desarrollo Local/Consejera del Primer Ministro y Presidente de la Comisión Nacional Organizadora del IV Fórum Mundial del Desarrollo Económico Local, Francisca Inês dos Santos, al Presidente de la Asociación Nacional de los Municipios Caboverdianos (ANMCV), Manuel Pina, al Asesor del Presidente de la Asociación Nacional de los Municipios Caboverdianos, Salomão Hurtado, a la Señora Artemisa Monteiro, a la Representante Residente de Naciones Unidas en Cabo Verde, y a la Representante Residente Adjunta, Señora Ilaria Carnaveli. El proceso de elaboración y presentación de esta Guía ha sido posible gracias al apoyo financiero del Gran-Ducado de Luxemburgo, especialmente a la Encargada de Negocios, Angèle da Cruz y al Encargado de Programas, Jorge Wahnon.
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INTRODUCCIÓN El desarrollo local no puede concebirse únicamente como una expresión del trabajo solitario de un municipio o comunidad, sino como la interacción y articulación entre los actores del territorio entorno a una visión común de desarrollo. El desarrollo local no es sinónimo de aislamiento, es decir, es local sí, pero también puede y debe entenderse como la capacidad local de articularse con las políticas nacionales que tienen repercusión en la comunidad.
Finalmente, lo local también tiene repercusión internacional cuando se crean partenariados entre localidades de países distintos, que comparten problemas y soluciones de dimensión local. También es cierto que cuando los desafíos locales se discuten en escenarios internacionales para buscar soluciones que funcionen en diferentes partes del Paneta Tierra y que puedan ser implementadas en pequeñas localidades, lo local adquiere una dimensión internacional. En Cabo Verde lo local puede leerse como el escenario donde la democracia se hace más visible. El Presidente de la Cámara Municipal es un ciudadano más que disfruta de los mismos beneficios del desarrollo y es afectado por los mismos problemas cotidianos que perjudican los demás ciudadanos. Desde hace varios años, Cabo Verde es un país de renta media. Esto ha provocado que la cooperación internacional no participe de la misma manera y con los mismos fondos en los proyectos de desarrollo del país. La
falta de fondos es, a veces, un incentivo positivo para ser más creativo y para buscar más resultados con menos recursos. Las ONGs, las delegaciones locales, el sector privado, la cooperación descentralizada, los centros de formación, las organizaciones comunitarias, que funcionan bajo el liderazgo de las cámaras municipales, han protagonizado en los últimos años ejemplos de innovación e creatividad para abordar los problemas de desarrollo local. La presente guía pretende ser un documento que da visibilidad a estas innovaciones y a la capacidad de los caboverdianos de hacer reales algunos de los sueños locales. Las islas y los municipios se reorganizan, piensan y actúan con sus actores locales en marcos nacionales y con socios internacionales.
4 Esta guía recoge 22 buenas prácticas correspondientes a los 22 municipios de Cabo Verde. Algunas prácticas presentadas son de carácter intermunicipal, donde los municipios buscan asociarse para desarrollar juntos objetivos comunes, otras tienen un cuño de desarrollo económico, social, medioambiental, de servicios, de partenariados, de colaboraciones público-privadas. En definitiva, todas ellas constituyen una paleta interesante y completa de colores que definen la diversidad de las islas caboverdianas.
dado que se quedaron muchas otras por contar. Sin embargo, debido al esfuerzo de los municipios, está previsto realizar una segunda edición del catálogo para 2018.
La presente guía pretende, por un lado, valorizar lo que se hace en Cabo Verde a nivel local, y, por otro, ser un instrumento útil, tanto para los municipios caboverdianos como para otros a nivel internacional, en el sentido de servir de inspiración del buen hacer y de las buenas prácticas caboverdianas a través de intercambios y cooperación mutua.
También encontrarán una breve explicación del contexto local de cada isla y, a seguir, la presentación de una buena práctica por cada municipio.
La selección de las 22 buenas prácticas ha sido un proceso bastante difícil,
El catálogo contiene descripciones de proyectos clasificados como buenas prácticas porque cumplen con los requisitos de sustentabilidad, impacto y replicabilidad, así como testimonio de los beneficiarios y responsables de proyectos, algunas propuestas de soluciones y ejemplos de partenariados.
Los contactos y detalles técnicos acerca de cada una de las practicas pueden encontrarse en el CD – Rom que acompaña el catálogo. A través de los mismos se podrán comunicar con los responsables de esas buenas prácticas y, de esta forma, conocer el know how y la experiencia necesaria para impleméntarlas en sus territorios.
Existen aún muchas buenas prácticas por divulgar. Por lo tanto, en este catálogo no constan todas, pero las que están muestran parte del esfuerzo de cada municipio para promover el desarrollo local. Agradecemos a todos los que participaron en la realización de este documento. Al lector le deseamos que descubra algún ejemplo replicable en su territorio.
Finalmente, este guía es fruto del esfuerzo de los municipios cabo-verdianos, de la Asociación Nacional de Municipios CaboVerdianos, de la unidad de desarrollo local del Gabinete del Primer Ministro y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), mediante el Programa Plataformas Locales para Localización de los objetivos 2030, financiado por el Gran Ducado de Luxemburgo.
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BOA VISTA
La Isla de Boa Vista presenta un desarrollo turístico enorme. Sin embargo, la masificación del turismo no se hace en paralelo con el desarrollo humano de la población de la Isla, que trabaja principalmente en este sector. La Isla tiene una población fluctuante de unos 12 mil habitantes, número que aumenta exponencialmente en las temporadas altas del turismo. Actualmente, la industria del turismo está en expansión, pero las estructuras turísticas y accesibilidades disponibles todavía no permiten explotar sus inmensas riquezas.
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Promoción del emprendedorismo El Gabinete de emprendedorismo, denominado Fondo de Financiamiento de Actividades Generadoras de Rendimiento (FAAGER), fue creado por la Cámara Municipal de Boa Vista y por el Fondo de Financiamiento Municipal, con el objetivo de facilitar el acceso de los jóvenes a mecanismos más rápidos de financiamiento. La necesidad fue identificada después del boom de crecimiento turístico que ocurrió en la Isla de Boa Vista, motivado por la abertura del aeropuerto internacional, en 2007. En este sentido, la autarquía identifico no solo una oportunidad de inversión, como también una oportunidad de apoyar a los jóvenes y sectores de la población que estaban excluidos del circuito económico o en condiciones de subempleo, pero que demostraban gran interés, voluntad y visión para emprender. El FAAGER organiza acciones de formación destinadas a los promotores de los proyectos, en particular en las áreas de elaboración, seguimiento y evaluación, emprededorismo y gestión de pequeños negocios. Los pedidos de financiamiento son hechos directamente a los bancos. La comisión de evaluación de los proyectos tiene que aprobar las
solicitudes, siendo la decisión final responsabilidad de las instituciones financieras. El proceso de identificación de los proyectos es conducido por los promotores, a título individual o de forma colectiva, no pudiendo los pedidos ser hechos por grupos compuestos por más de 4 persona. La Cámara Municipal hace el seguimiento de las actividades generadoras de rendimiento, utilizando las fichas constantes del Manual FAAGER. O sea, esta práctica no se limita a proporcionar financiamiento, sino que acompaña el desarrollo mensual de las actividades, teniendo en cuenta el impacto que estas tienen en el rendimiento individual o colectivo de los promotores. De esta forma, el referido gabinete presta todo tipo de apoyo a los jóvenes que pretenden iniciar su negocio o ya tienen algún negocio. A lo largo del año el gabinete desarrolla una serie de actividades en colaboración con la Escuela de secundaria de Boa Vista, con asociaciones locales y con la asociación Pro-Empresa.
Buenas Prácticas del Proyecto Acciones directas de apoyo técnico a los jóvenes y financiamiento; compromiso de seguimiento del proyecto sea en la fase de implementación o en el acompañamiento del negocio. Compromiso de apoyar mujeres jefes de familia para poder mejorar sus condiciones de vida; facilitación de integración económica y social de las personas desempleadas; acciones directa de refuerzo de las iniciativas locales de empleo, promoción del autoempleo, compromiso con proyectos de asociaciones comunitarias y contribución para el desarrollo de sus comunidades; incidencia directa en otros sectores de la economía local; valorización de los recursos locales, tanto humanos como materiales, compromiso con los proyectos de impacto ambiental positivo.
Beneficiarios En el total son 37 beneficiarios, siendo 35 particulares y dos pequeñas empresas (un aviario y una empresa de electricidad). Entre los beneficiarios están los alumnos de la Escuela secundaria de Boa Vista, jóvenes que pretendían extender o tener su propio negocio, accediendo de esta forma al mercado de trabajo, mujeres jefas de familia, la misma Cámara Municipal de Boa Vista y la Institución Bancaria que es aliada del proyecto, el BCN.
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ORÇAMENTO 100.000 CVE Fondo financiamiento Municipal
100.000 CVE Anual Premio joven emprendedor
65.194 CVE
100.000 CVE Anual
sueldo mensual de cada técnico
Premio idea de negocio creativa e innovadora
2 Técnicos contratados para trabajar en el Gabinete
150.000 CVE
100.000 CVE
Gala Municipal del Emprendedorismo
Fórum Municipal del Emprendedorismo
Duración: 5 años renovable, desde 2009.
Resultados • 35 jóvenes fueron beneficiados con el fondo; • Hubo expansión de empresas a través del fondo y, consecuentemente, mayor crecimiento económico; • 3 jóvenes fueron beneficiados con el Premio Joven Emprendedor; • 3 alumnas de la Escuela fueron beneficiadas con el Premio Ideas de Negocio Creativas e Innovadoras; • 6 empresas de la Isla fueron distinguidas durante la Gala del Emprendedorismo;
• A través del fondo de financiamiento Municipal fueron financiadas 35 proyectos en diversas áreas:
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5 en el área de pesca; 12 en el área del comercio; 4 para la creación y expansión de aviarios; 2 para expansión de carpintería; 1 en el área de alquiler de vehículos; 1 en área de restauración; 4 en área de agricultura; 3 en área de pecuaria; 1 para expansión de una empresa de electricidad; 1 para abertura de una boutique; 1 para abertura de una Cafeteria;
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Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) El fondo de financiamiento municipal permitió financiar proyectos de pesca, agricultura, comercio y creación de aviarios en aldeas del interior de la isla, permitiendo la creación de puestos de trabajo, valorizando los recursos locales humanos y materiales y contribuyendo, de esta forma, en el desarrollo de las comunidades. Las prácticas promovidas por los proyectos financiados con el fondo respetan el medio ambiente, posibilitando un impacto siempre positivo sobre esta. En el ámbito de la igualdad de género, el fondo también apoya mujeres jefas de familia, empoderándolas y mejorando sus condiciones de vida. Al promover y apoyar iniciativas locales de empleo y fomentar el autoempleo, el fondo promovió la integración económica y social de personas desempleadas, revitalizando, al mismo tiempo, diversos sectores de la economía.
Repricabilidad El proyecto puede ser replicado en todas las islas de Cabo Verde, siendo que, a pesar de las diferencias y particularidades de cada una, todas tienen potencial turístico. Aunque debido a las similitudes geográficas y a las perspectivas turísticas, las Islas de Maio y Sal poseen mayor probabilidad de éxito a corto plazo. La creación del Gabinete de emprededorismo, del Fondo Municipal de Actividades Generadoras de Rendimiento y de todas las actividades desarrolladas por el gabinete pueden ser replicadas en otros municipios del país, pudiendo promover el emprendedorismo y, consecuentemente, mejorar el desarrollo económico del territorio y las condiciones de vida de las poblaciones.
Partenariados Asociación Varandinha de Povoação Velha, Asociación de los artesanos de Boa Vista, Escuela del Barrio de Boa Esperança, Pró-Empresa (Agencia de Desarrollo Empresarial), Delegaciones Municipales, Centros de Juventud, (Centro de Juventud de Sal Rei y Centros de Juventud de todas las aldeas de la Isla),
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BRAVA
La Isla de Brava, situada en un grupo de islas de Sotavento, es las más pequeña del país y tiene solo un municipio, cuya la población total ronda los 7 mil habitantes. Hermanada con la Isla de Fogo, Brava es conocida como la Isla de las flores. De origen volcánico, como las demás Islas del archipiélago, posee un suelo muy rico y apropiado para la agricultura y la pecuaria. La falta de transporte aéreo y marítimo para Brava provoca desde hace décadas una situación de aislamiento, que podría ser revertida.
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ÁGUABRAVA AGUABRAVA S.A, Empresa Intermunicipal de Agua de Fogo y Brava, es una sociedad anónima que resultó de la transformación, en diciembre de 2011, de la sociedad por cuotas con la misma designación y con el mismo objetivo que había sido creada en 2001. Con capital social de 12 mil escudos caboverdianos, integralmente subscrito y realizado, la sociedad tiene como accionistas a los tres municipios de la Isla de Fogo (Sao Felipe, Santa Catarina y Mosteiros) y al municipio de Brava, y tiene como objetivos: • La gestión y la explotación del sistema de producción, almacenamiento, transporte y distribución de agua potable para consumo público, doméstico e industrial; • El embotellamiento, la distribución y venta de agua al público; • La gestión y la explotación de energías renovables y alternativas; • La recogida, el tratamiento y la reutilización de aguas residuales; • La recogida y tratamiento de residuos líquidos y sólidos; • La prestación de servicios en las respectivas áreas de actividad.
En línea con la legislación aplicable a las sociedades anónimas, constituyen órganos sociales de la empresa la asamblea general, compuesta por accionistas con derecho al voto, un Consejo Administrativo, compuesto por tres miembros electos por la Asamblea General para mandatos de 4 años, y un Consejo Fiscal. La gestión ejecutiva del día a día de la empresa es responsabilidad de administrador delegado. En términos operacionales, la empresa controla 416 kilómetros de conductos de agua (315 kilómetros en Fogo y 65 kilómetros en Brava). Su producción media diaria de agua es de 2.450 metros cúbicos, habiendo producido un total de 889.635 metros cúbicos, en 2014. La empresa atendió un total de 10.106 clientes (julio 2015). En las dos islas hay un total de 117 trabajadores. Sobre el desempeño financiero la empresa registró, a finales de 2014, un activo total de 350 millones de escudos caboverdianos, de los cuales 234,1 millones son activos fijos. La facturación alcanzó 109.3 millones de escudos caboverdianos en el mismo año, un valor inferior al monto total de los encargos operacionales registrados en ese año (153.4 millones de escudos caboverdianos), lo que contribuyó para un resultado liquido negativo de menos 7,8 millones en ese periodo.
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MAIO
Maio es una Isla de Cabo Verde con un único municipio, cuja capital es la ciudad de Porto Inglés. A pesar de ser de origen volcánica, la Isla es hoy una superficie plana debido a la erosión provocada por la acción constante de los vientos alisios. Hasta el siglo XX era una gran exportadora de sal marina. Entre sus atractivos se encuentran inmensas playas de arena dorada y aguas cristalinas de varios tonos de azul, casi inexploradas y con excelentes condiciones para la práctica de deportes náuticos y acuáticos. Maio posee gran potencial para la pesca y la agricultura, además del turismo.
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Presupuesto Participativo El presupuesto participativo es un instrumento de gestión pública, esencialmente municipal, que permite la participación de las comunidades en la gestión de los recursos, la definición de prioridades y el seguimiento de la utilización de los recursos presupuestarios, retirando de los poderes (locales y centrales) la exclusividad de la decisión sobre cómo y dónde actuar. Desde el punto de vista de algunos se trata de un medio para “democratizar la democracia”. Los defensores de este modelo afirman que la participación de la ciudadanía en la gestión de la cosa pública únicamente a través de las elecciones, de 4 en 4 años, es insuficiente para influenciar el rumbo de los acontecimientos que al final moldan definitiva y cotidianamente sus vidas, de ahí proponer que a la democracia representativa se le sume la democracia directa. Con este modelo de gestión pública, además de elegir a sus representantes, los ciudadanos son parte de la discusión e influencian el curso de los acontecimientos, o sea, se ofrece la posibilidad de que las personas comunes participaren en los debates y decisiones políticas a través de uno de los instrumentos más importantes en las políticas públicas, los presupuestos. Desde esta perspectiva, el Gobierno de Cabo Verde, en el programa de la presente legislatura, da énfasis a la devolución de poderes a los ciudadanos, a las organizaciones de la sociedad civil, a las comunidades y al sector privado y empresas. La Cámara Municipal de Maio encuadrada en esta perspectiva optó por un presupuesto participativo como forma de inserir a la población de todos los territorios en el proceso de desarrollo local. Tal proceso permite no solo la adecuación de la política pública a los deseos y necesidad de la población local, como también conduce a una mayor responsabilidad de los mismos en la gestión de la cosa pública y a una mejor racionalización de los recursos humanos, financieros y materiales existentes.
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Buenas prácticas del proyecto • Fuerte adhesión de la población de todas las islas; • Fuerte interacción entre el poder local y las comunidades; • Cabal conocimiento de las comunidades sobre las necesidades locales; • Gran integración de las comunidades en la definición de sus prioridades.
Beneficiarios
Resultados •
Los poblados, a través de la materialización de las medidas propuestas en el presupuesto participativo.
Presupuesto 52.645.912 CVE Duración Los encuentros comunitarios para la recogida de información sobre las necesidades locales y la consecuente definición de las prioridades sucedieron durante un periodo de dos años. Del total de los poblados, 5 fueron abarcados en 2014 y los demás en 2015.
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Barrios y poblados recalificados: Morro, Calheta (rehabilitación del Jardín infantil), Morrinho (centro comunitario), Pilão Cão (centro multiuso), Alcatraz (conexiones domiciliares de agua), Figueira Horta (remodelación de plaza, conexiones domiciliarias de agua), Figueira Seca (edificación de una plaza), Barreiro – Banda Riba (mejora de la red de agua), Barreiro – Lém – Varela (conexión de agua domiciliar), Ribeira Dom João. Acceso al agua; Generación de empleo público; Mejoría de la infraestructura de enseñanza.
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Generación de empleo público; • Mejoría en el sistema de abastecimiento de agua desalinizada; • Mayor integración de la población en el desarrollo local.
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Replicabilidad Este modelo de gestión de la cosa pública puede ser replicado en cualquier municipio del país, ya que es bien acogido por la población, por los siguientes motivos: • La participación de los ciudadanos en el proceso de desarrollo de la comunidad a la que pertenecen a través de esta herramienta es una realidad que permite a los miembros de la comunidad involucrarse en las políticas públicas y gestionar los presupuestos para mejorar sus condiciones de vida. • Al estar involucrados, los ciudadanos se comprometen a valorizar la inversión pública en obras, acciones e iniciativas que, en el fondo, fueron su propia elección. • La comunidad puede contribuir para que mejore la relación entre los políticos y la sociedad civil, desde que los primeros cumplan lo que acordaron en las reuniones comunitarias. En ese sentido, a través de esta práctica se incentiva la responsabilidad de los actores políticos por ambos lados.
Partenariados • Dirección-General de Descentralización y Administración Local (DGDAL); • Unión Europea (UE); • Instituto Marques de Valle Flor (IMVF); • Camara Municipal de Loures (CML).
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FOGO
En el curso del año 2014, la Isla de Fogo sufrió otra erupción volcánica que afectó el desarrollo de la isla. Varias iniciativas fueron montadas para garantizar la recuperación de la población afectada por este fenómeno natural, resultando en un conjunto de buenas prácticas que promueven tanto el desarrollo local, como el aumento de la capacidad de resiliencia de sus habitantes ante las consecuencias de la erupción volcánica.
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Santa Catarina:
Cooperativa de Vinho de Chã das Caldeiras A partir de 1998, con el apoyo técnicofinanciero de la cooperación italiana y de la ONG COSPE (Cooperación para el desarrollo de los Países Emergentes), en alianza con la asociación de agricultores de Chã das Caldeiras, la producción de vino y el cultivo de parras crecieron cuantitativa y cualitativamente. La potencialidad de esta producción de vino está implícita en diferentes características específicas: el clima del territorio (seco y caliente), las oscilaciones térmicas entre el día y la noche y entre la estación caliente y fría, las muchas horas de sol durante el ciclo vegetativo y el suelo volcánico fértil. En un año de precipitación
normal la producción es buena y de calidad óptima, con un considerable grado de azúcar. El proyecto de desarrollo de fruticultura en Cabo Verde, financiado por la cooperación italiana en alianza con el Ministerio de Agricultura, construyó en los años 90 la Bodega Cooperativa de Chã das Caldeiras, que actualmente produce los vinos “Chã”. En 1998, empezó la producción de vino blanco; en 2003 el Rosé; y desde 2005, el vino dulce producido con uva pasa, llamado “Passito”. Para aprovechar el bagazo de las uvas, la misma bodega produce un destilado, “Bagaceira”, enriquecido con yerbas digestivas endémicas de la región de Chã das Caldeiras. En la zona de Achada Gande se creó la Bodega Sodade, con la ayuda de los proyectos “Apoyo a las comunidades de la Isla de Fogo para la valorización de los recursos naturales y productos locales”, financiado por la Cooperación italiana (Ministerio de Relaciones Externa), y el “Apoyo a producción del
vino en la Isla de Fogo”, cofinanciado por la Unión Europea. Ambas fueron ejecutadas por la COSPE, en alianza con la Asociación de los Agricultores de Chã das Caldeiras, la Cámara Municipal de Santa Catarina, el Ministerio de Cultura, la Asociación de Agricultores de Achada Grande, la Cámara Municipal de Mosteiros y el Parque Natural de Fogo. Aunque la última erupción volcánica destruyó el trabajo de muchos años, la producción de vino no se detuvo. En este momento, en una bodega provisoria, los socios dan continuidad al proceso de vinificación. Obviamente en 2015, cuando la erupción iniciada en 2014 continuaba viva en Chã das Caldeiras, la producción de vino bajó. Antes de la erupción volcánica, la producción de vino se estimaba en 110 mil botellas. En este año, 2017, se prevé que alcance cerca de 80 mil botellas. La expectativa es que, con la construcción de la nueva bodega, la producción alcance y supere la productividad de 2015.
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Buenas prácticas del Proyecto
Beneficiarios
La experiencia de Chã das Caldeiras puede leerse como un proceso muy lento, pero duradero. Este proceso ha permitido que la totalidad de la comunidad cree un negocio profesional con productos que representan la identidad de la Isla de Fogo.
La Asociación de los Agricultores está compuesta por 107 socios, siendo el 40% mujeres jefas de familias. Al principio, eran solamente 8 socios, que con sacrificio y empeño trabajaron para conseguir aumentar el número de asociados, representando cada miembro a una familia de Chã das Calderas. En términos generales, la comunidad de Chã das Caldeiras es la principal beneficiada del proyecto, pero también lo son los operadores turísticos y comerciales de Fogo, así como las instituciones públicas.
La Bodega cooperativa de Chã das Caldeiras continúa invirtiendo en equipos y en la capacitación de los viticultores y de los socios de la cooperativa con el objetivo de que se continúen mejorando la producción y ampliando su know-how para el cuidado de las uvas, así como para garantizar un producto de excelente calidad.
Resultados 1 bodega de producción de vino (110.000 botellas por año); 1 cooperativa creada (107 socios, 40% mujeres); aumento de la rentabilidad de la comunidad de Chã das Caldeiras; adquisición de nuevos equipamientos de asistencia técnica, financiados por la Unión Europea con ejecución de la ONG italiana, COSPE.
Presupuesto 176.802.555,11 CVE de financiamiento extranjero 11.050.177,79 CVE de financiamiento local y nacional Duración: 1998
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Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) El cultivo de la vid es hoy el mayor éxito de la agricultura en Chã das Caldeiras, la calidad del vino mejoró y el volumen de producción conoció a lo largo de los años un crecimiento exponencial. La producción de vino llegó a ser la actividad económica más importante de la comunidad, envolviendo a jóvenes y adultos, a hombres y mujeres. Mejoraron así las condiciones de vida de la población, lo que ayudó a incrementar el nivel escolar de los adolescentes y niños y a mejorar la calidad de vida de las mujeres. La especificidad de las tareas de las mujeres, que se ocupan del embotellamiento y del etiquetado, tuvo un efecto inmediato en su autonomía económica y, consecuentemente, en la promoción de la equidad y de igualdad de género.
Replicabilidad En una realidad pequeña como la de la Isla de Fogo, la implementación del modelo cooperativo demuestra ser el único viable para lograr resultados económicos visibles y duraderos en el tiempo. Unos de los puntos fuertes fue la actitud de los agricultores, que reconocieron la importancia de la alianza que, siendo fuerte e sólida, permitió la ejecución de los proyectos en los años 90 y en la primera década de 2000. Partiendo del mismo modelo, la próxima etapa será la transformación de frutas, que será otro desafío para la comunidad de Chã das Caldeiras y de la Isla de Fogo.
Partenariados Cooperación para el Desarrollo de los Países Emergente (COSPE); Ministerio de Relaciones Exteriores Italiano; Unión Europea; Ministerio de Agricultura y Ambiente; Cámara Municipal de Santa Catarina; Cámara Municipal de Mosteiros, Asociación de los Agricultores de Chã das Caldeiras, Asociación de los Agricultores de Achada Grande, Parque Natural de Fogo.
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Mosteiros: Coffee Spirit Lda. Cofee Spirit es un proyecto privado iniciado en 2012, con sede en el municipio de Mosteiros, en alianza con la asociación Pró-café. El objetivo de este proyecto es la transformación del café orgánico para su posterior comercialización, tanto en el mercado interno como en el mercado externo.
Buenas Prácticas del Proyecto • Producción orgánica de café seleccionado; • Expansión del área de cultivo con nuevas plantas; • Compromiso de prestar apoyo técnico a los agricultores y productores a través de producción y utilización de adobos orgánicos.
Beneficiarios Colaboradores, productores y agricultores locales, comunidad local. En términos generales, la Isla de Fogo en su conjunto, también es beneficiaria, así como todo Cabo Verde, teniendo en cuenta de que se trata de una marca con visión del futuro, que es exportada para el mercado internacional, con sello de calidad.
Presupuesto
60.000.000,00 CVE (aproximadamente)
Duración: empezó en 2012 y continua vigente hasta el momento
Resultados • Expansión del área de cultivo de café; • Aumento de la producción de café; • Formación de agricultores y productores de café en tratamiento de los cultivos y prevención de plagas; • Mejora del sistema de colecta y secado de cerezas; • Ensamblaje de la línea de transformación en la antigua fábrica de café; • Ensamblaje de la máquina de granzas: zona Paio Antonio y Cutelo Alto; • Exportación de muestras para Europa: 180 kilogramos para clientes de Trabocca, 900Kg para feria en Tokio Japón.
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Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Creación de empleo, sobre todo para mujeres jefas de familia; • Mejora e incremento de la capacidad adquisitiva de las familias beneficiarias, de los medios de vida de las familias y de las posibilidades de vida saludable; • Disminución del mal-estar social en las comunidades gracias a la ocupación laboral; • Refuerzo de los conocimientos técnicos de las mujeres
Partenariados • Inversor externo (Trabocca BV) • Inversor nacional (Capital Consulting) • Asociación Pró-café
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SÃO FILIPE: Suifogo Tipo de entidade: Privada Âmbito: Agroindustrial
Contexto En el mercado nacional existe una gran necesidad de carne de calidad y también de derivados, que son habitualmente sustituidos mediante la importación de productos extranjeros. En la Isla de Fogo hay un elevado número de animales, sobre todo porcinos y bovinos. Ante este escenario Manuel Mendes decidió crear SUIFOGO. La empresa, que apuesta por la comercialización de carnes de porcinos y bovinos y sus derivados, especialmente hamburguesas y chorizos, se prepara para lanzar al mercado el chorizo tradicional.
Inicialmente, la mayor parte de la producción era destinada al mercado de la ciudad de Praia, a través de una red de supermercados, residenciales y hoteles, con las que SUIFOGO estableció acuerdos. Actualmente, el 60 por ciento de la producción, estimada en cerca de dos toneladas al mes, es comercializada en el mercado de Sao Felipe. Según el gerente, la gran aceptación de los productos de la empresa en el mercado (Sao Felipe y Praia) se debe a la alta calidad de sus productos. SUIFOGO pretende aumentar su capacidad productiva y conquistar nuevos mercados, concretamente en las de la Isla de Sal y de Boa Vista, con las cuales actualmente mantiene relaciones comerciales puntuales. Por ahora, gracias a los acuerdos celebrados con la unidad de producción de quesos de Cutelo Capada y con la cooperativa Paladar, SUIFOGO extenderá su área de negocios iniciando la comercialización de queso pasteurizado, de dulces y jaleas a
base de frutas y legumbres. En una primera etapa, el queso es comercializado en el mercado nacional (Sao Felipe, Praia) a un precio competitivo, agregando a la calidad del producto una buena presentación. La próxima etapa, como comentado, pretende fortalecer las relaciones comerciales con Sal y Boa Vista, para llegar a los mercados turísticos mayoritarios del país. La unidad de producción de queso, debidamente equipada y abastecida con energía solar, tiene la capacidad de producir 270 quesos/día, aunque en la actualidad la producción es de 160/ día, dando un promedio de mil quesos a la semana. La comercialización de los productos de la cooperativa Paladar también llegará muy pronto y SUIFOGO espera recibir embalajes y otros materiales indispensables para poder colocarlos en el mercado con las mejores condiciones posibles.
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Buenas prácticas del proyecto Involucración de la comunidad pastoril y agrícola; Creación de empleo; Mejora del nivel de vida de los asociados e involucrados.
Presupuestos entre 1 a 2 millones CVE (de acuerdo a las necesidades y posibilidades de adquisición de equipos). Duración: larga duración Resultados
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL)
• Involucración de la comunidad;
• Mejora del nivel de vida;
• Mejora del nivel de vida de los productores y de sus familiares;
• Disponibilidad de recursos financieros de los creadores para invertir en la educación de los hijos;
• Dinamización de la economía local;
• Producción de quesos ecológicos de alta calidad que respetan el medio ambiente;
• Aumento de los puestos de empleo decentes para mujeres y hombres; • Creación de una red de servicios que abarca la producción de ganadería, la transformación lechera, la producción manufacturera, el transporte local y nacional; • Mejora de las condiciones habitacionales de las familias ligadas a la cooperativa; • Creación de la denominación del origen de la marca local de producción de queso;
Replicabilidad Puede ser aplicado en cualquier región desde que existan recursos humanos con conocimiento en el campo. Las áreas de cooperativa fueron aumentando paulatinamente, muchos territorios Caboverdianos demuestran interés en apostar en este producto de tan alta calidad, que puede ser concebido en condiciones de poca agua y clima extremo.
Partenariados: Socios particulares asociados a la cooperativa.
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SANTIAGO
Santiago es la Isla de Cabo Verde que tiene más Municipios – 9 en el total – abrazando la Capital del país, la Ciudad de Praia. La Isla de Santiago es un mural de diversidad con enorme potencial turístico, económico y en otros campos todavía por explotar, como el desarrollo de servicios culturales y comunitarios. Las buenas prácticas en esta Isla reflejan la adversidad y la riqueza de los actores que conforman el panorama local, abarcando varios casos de éxito - más de 34 - motivo por el cual la selección no fue sencilla; optándose finalmente por presentar aquí un estudio de caso por Municipio.
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Praia: Policiamento Comunitário El proyecto de Vigilancia Policial
Comunitaria surge de una alianza entre la Cámara Municipal de Lisboa y la Cámara Municipal de Praia. En el marco de esta colaboración, durante dos semanas, agentes de la guardia municipal de la capital caboverdiana recibieron formación por parte de personal técnico de la Policía Municipal de Lisboa. La Vigilancia Policial Comunitaria es un nuevo modelo de patrulla, que permite a la ciudadanía participar activamente en la resolución de los problemas comunitarios, reforzando la seguridad urbana. Pues solamente una alianza fuerte, basada en la confianza entre los agentes de seguridad, las asociaciones comunitarias y la comunidad, permitirá que se encuentren soluciones para los problemas de seguridad que afectan a la ciudad de Praia.
Buenas Prácticas de Proyecto • Campaña de limpieza; • Charlas abiertas acerca de los problemas comunitarios; • Visita guiada a los ancianos, enfermos y escuelas al barrio de Castelão; • Feria de salud; • Distribución de canastas básicas a familias desfavorecidas; • Campaña de sensibilización sobre las enfermedades vectoriales.
Beneficiarios • Comunidad de Castelão; • 9 familias recibieron terrenos, además de los respectivos proyectos de arquitectura y el cálculo de estabilidad; • Jóvenes del barrio de Castelão recibieron materiales para la construcción de una zona de “Street Basket”; • Personas con alguna vulnerabilidad a nivel alimentar fueron beneficiados/as con canastas básicas • Niños y niñas del barrio de Coqueiro recibieron ejemplares del código de postura municipal durante la colonia de ferias; • Comerciantes de Castelão participaron en una formación sobre métodos y técnicas de manoseo de alimentos.
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Presupuesto
100 mil CVE
Duración: el proyecto empezó en el mes de octubre en el barrio de Castelão;
Resultados • Hormigonado de tres viviendas; • Entrega de 9 lotes de proyectos de arquitectura y cálculo de estabilidad; • Construcción de un área de Street Basket.
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • El cambio de comportamiento en la comunidad es visible, pues cualquier problema comunitario es solucionado en conjunto; • La protección del medio ambiente es visible; • Se puede ver una relación de mayor aproximación y confianza entre los/as agentes de la guarda municipal, la asociación comunitaria y la comunidad; • La comunidad se siente más fuerte y más saludable.
Replicabilidad El proyecto de patrulla comunitaria ya fue presentado en el barrio de TiraChapeu donde, en estos momentos, da sus primeros pasos. Se trata de un proyecto que puede ser replicado en cualquier otro territorio, pues la inversión es mínima y estimula la participación de la ciudadanía en la resolución de los problemas de su comunidad.
Partenariados La asociación comunitaria de Castelão; Comando da la escuadra de Achada Sao Felipe; ONG-OLMI; Instituto Caboverdiano del Niño y del Adolescente; escuela EBI, Centro de Día, Universidad Intercontinental de Cabo Verde (UNICA); VERDEFAM; Protección Civil; Asociación Safendi Tudo Hora; Clínica Beldente.
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Ribeira Grande: Cooperativa Sulada
Artesanato Alternativo La SULADA es el nombre de una cooperativa de producción de artesanía y de cosméticos que empezó su actividad en 2008 con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de 50 señoras que vivían de la recogida de arena y otros inertes en la localidad de Gouveia, en el Municipio de Ribeira Grande Santiago. Después de la alfabetización de estas señoras, que fue la primera acción realizada, la SULADA hizo unos talleres en textiles-tapicería, corte y costura, cosméticos, entre otros con el apoyo de la cooperación española (ACCVE).
Esta cooperativa está dividida en dos secciones: una de cosméticos tradicionales y otra de artesanía local. La cooperativa posee un quiosco al lado de la Picota, en el centro histórico de Cidade Velha, donde vende su producción. También es posible comprar los productos de Solada online en: http://www. cooperativasulada.cv y https:// www.facebook.com/search/ top/?q=coop%20sulada .
Buenas prácticas del Proyecto • La cooperativa produce de forma artesanal un conjunto de productos - jabón, gel de baño, sales de baño y desodorantes - basados en materias primas locales, como aloe vera y aceite de purguera • La cooperativa también produce manualmente muñecas de trapo, panu di tera, billeteras hechas de sisal y panu di tera, canastas, además de manteles de mesa y posa-vasos.
Beneficiarios 50 señoras jefas de familia que vivían de recoger arena y otros inertes en la comunidad de Gouveia.
Presupuesto 1,000,000 CVE Duración: desde 2008, 9 años.
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Resultados
Replicabilidad
• Eliminar la recogida clandestina de arena, contribuyendo para la protección de las playas, y del medio ambiente;
El proyecto puede ser replicado en cualquier otra región, siempre que haya materia prima local que pueda ser transformada en diferentes productos, medios humanos con capacidad técnica y una estructura para la distribución y venta de los productos.
• Promoción de la artesanía local;
Partenariados
• Creación de puestos de empleo.
Agencia de Cooperación Cabo Verde España (ACCVE), Agencia Española de Cooperación Internacional para el desarrollo (AECID), Cámara Municipal Ribeira Grande de Santiago, Instituto Caboverdiano para Igualdad y Equidad del género (ICIEG), Ministerio de la Infraestructura Habitación y Ordenamiento del Territorio (MIHOT), CITI Hábitat, Asociación Laço Branco, Fondo Galego, Cámara Municipal de Praia, Vigo, Naciones Unidas, (PNUD), (UNESCO), (UNFPA), Andorra, Japón ,Ministerio de Juventud, Dirección General de Comercio e Industria, Organización de las Mujeres de Cabo Verde (OMCV).
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) Formación en los campos de artesanía local y productos cosméticos para 50 mujeres jefes de familia que se encontraban desempleadas y hoy son artesanas talentosas. Lo que les garante un medio de subsistencia y un sueldo para mantener a sus hijos e hijas.
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Santa Catarina: Pólo Educativo Ribera da Barca es una villa ubicada al noroeste de la Isla de Santiago. A 16 kilómetros de Assomada, capital de su consejo, y a 100 kilómetros da la capital del país. Tiene 2317 habitantes que viven principalmente de la pesca y la recogida de arena. Aunque no cuente con muchos recursos, la
localidad es a menudo buscada por turistas, pues posee algunos puntos de interés como Aguas Belas, Angra, Escada (Ribeira en cima), Porto, Charco y Achada Leite. Ribeira da Barca es considerada una localidad pobre, donde jóvenes y niños se enfrentan a muchas dificultades para poder dar continuidad a sus estudios. Con el objetivo de combatir el abandono y el fracaso escolar, que llegaron a mostrar cuotas muy altas, la
delegación del Ministerio de Educación creó un proyecto a través del cual madres, padres y tutores ayudan a mejorar las condiciones físicas y pedagógicas en las escuelas mediante el financiamiento de la merienda escolar; contribuyendo para que sus hijos e hijas estudien en situación de igualdad con el alumnado de otras comunidades y polos del país.
Buenas prácticas del Proyecto El polo número XXII de Ribeira da Barca empezó en el año lectivo 1999/2000 una verdadera revolución educativa que viene teniendo impactos extraordinarios en la comunidad local. Para cumplir sus objetivos la escuela implementó: • Un modelo de gestión participativa que delega en las estructuras educativas – compuestas por padres, madres, tutores, profesorado y personal administrativo de la escuela – competencias para tomar decisiones sobre la vida del polo; • Un modelo de gestión centrado en la planificación y monitorización de las actividades pedagógicas; así como en la existencia de una estructura organizacional (organigrama) poco burocratizada y operativa; • Un conjunto de proyectos innovadores, como la oficina de aprendizaje y recuperación del alumnado con dificultad de aprendizaje o el huerto escolar en sistema hidropónico, la biblioteca, la sala multimedia, fuentes de agua potable, la instalación de retro proyectores en la aulas y un centro de transferencia de conocimientos y de decisiones pedagógicas (núcleo pedagógico); • Una gestión rigurosa y transparente de los recursos pecuniarios del país y de los tutores (mediante presentación de balances trimestrales) con resultados palpables en el aumento del nivel de confianza de los mismos en la administración.
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Beneficiarios
Resultados
Beneficiarios directos: 386 alumnos y 22 profesores (incluyendo el equipo de gestión de la escuela).
• Aumento del 90% de la contribución al financiamiento de la merienda escolar y otras actividades del polo (pasando del 5% la gestión anterior al 95% en la gestión actual);
Beneficiarios indirectos: 2317 (la población de Ribeira da Barca).
• Diminución considerable de la tasa de alumnos suspensos (de 33% en la gestión anterior para menos del 10% en la gestión actual);
Presupuesto
• Sala de informática equipada (28 computadoras);
750 000 CVE
Duración: Desde 1999, 18 años
Partenariados CVTELECOM; Padres/madres/tutores, Profesores; Bornefondem (en vías de retirada del país); proyecto EBIS, suportado por la Cooperación Austriaca; Fundación Caboverdiana de Acción Social Escolar (FICASE).
• Profesores motivados y una comunidad altamente involucrada en el éxito del alumnado.
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Aumento del nivel de confianza de los padres, madres y tutores en la gestión de la escuela • Escuela y gestión de referencia a nivel nacional; • Gestor galardonado con la medalla de honor de tercer grado por el ex-Primer Ministro; • Escuela destacada como escuela-modelo “amiga de los niños”; • Escuela con prestigio fuera del país: participación en el fórum “Educación Sostenible” organizada por el instituto politécnico de Viana del Castelo en 2005.
Replicabilidad Este proyecto puede ser replicado en cualquier parte de Cabo Verde y en cualquier otra latitud, desde que exista voluntad de innovar y un liderazgo capaz de inspirar y abrir avenidas de participación en la vida escolar.
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Santa Cruz: Red de salud inclusiva El municipio de Santa Cruz es, conforme la estadística oficial, unos de los más pobres de Cabo Verde, pese a su potencialidad económica en las áreas de agricultura, pesca, pecuaria y turismo rural. En los últimos 10 años la Cámara Municipal gastó gran parte de su presupuesto en el apoyo a las personas más desfavorecidas, soportando sus gastos en salud, habitación social, servicios funerarios y alimentación. Por ello, la Cámara Municipal de Santa Cruz decidió promover una mutualidad de salud basada en el ahorro de las familias para costear los gastos de salud y los servicios fúnebres de sus entes queridos, garantiéndoles protección socio-familiar. La organización de mutualidad presta dos servicios: i) cuidados primarios de salud, a la que se adhiere por 300 CVE. Quedando sujeto al pagamento mensual de una cuota de 200 ECV; ii)
servicios funerarios, que cobra una tarifa de inscripción de 1500ECV y cuota mensual de 300 ECV. En los cuidados primarios de salud, las familias gozan de varios beneficios: 75% de descuento en la compra de medicamentos en las farmacias; 6 mil escudos para hasta 3 ingresos hospitalarios por año; 2500 escudos para pequeñas cirugías; 3000 escudos para transporte de enfermos hasta el establecimiento de salud; cobertura de análisis y exámenes médicos; 19699 escudos de premio anual para los socios que participaran asiduamente en las reuniones de la mutualidad con cuotas en día y que recauden para la organización al menos dos socios por año. Los servicios funerarios, a su vez, conceden las familias hasta 8 mil escudos por muerte, según el número de año de adhesión a la organización. La mutualidad tiene ahora un tercer servicio, que consiste en ofrecer cuidados secundarios de salud, que se traduce en el apoyo a las familias para tratamientos en clínicas privadas en caso de que haya una larga lista de espera en las públicas.
Buenas prácticas del Proyecto • El proyecto permitió un cambio de mentalidad y de comportamiento en las personas de Santa Cruz, que pasaron a asumir el financiamiento pleno de su protección social y de sus cuidados de salud. Por una cuota de 240 escudos, cada familia se beneficia de asistencia médica, entre otros servicios. • Los recursos municipales antes usados para soportar los gastos funerarios y de salud de los municipios ahora son utilizados para financiar proyectos de desarrollo; tales como construcción de plazas, plazuelas, adoquinar calles y recalificarlas, realizar mejoras en la iluminación pública, recalificación de equipamientos deportivos, entre otros. • Las familias del concejo pasaron a considerar el dinero destinado al cuidado de la salud no como un gasto, sino como una inversión. • La solidaridad ganó foco e importancia en el seno de los miembros de la mutualidad.
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Beneficiarios En este momento, 604 familias de Santa Cruz son beneficiarias de este proyecto de mutualidad compuesta por una gran red que abarca toda la Isla de Santiago, congregando más de 5 mil familias. En Santa Cruz la mutualidad también integra a los prestadores de servicios municipales que no están cubiertos por el INPS (Instituto Nacional de Providencia Social). Sin embargo, la mayor beneficiaria es la cámara municipal de Santa Cruz, que ahora no tiene que asumir los gastos de salud y de servicios funerario de las familias desfavorecidas del concejo, lo que le permite invertir el dinero en otros proyectos municipales.
Presupuesto 1,200,000 CVE Duración: se inició en noviembre de 2015
Resultados • 607 familias en Santa Cruz y cerca de 5 mil familias en todas las islas de Santiago, están ahora protegidas con Seguridad Social, disponiendo de servicios de salud y funerarios; • Las mismas familias fueron educadas sobre la importancia y los beneficios que una organización mutualista puede ofrecer a las personas asociadas; • El municipio de Santa Cruz canaliza los recursos de su presupuesto antes utilizado para asistir a los municipios en caso de enfermedades o muertes para otros proyectos comunitarios.
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Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL)
Replicabilidad
La mutualidad tiene un impacto positivo en algunos elementos del desarrollo humano, tales como:
Puede ser desarrollada en cualquier comunidad y para cualquier clase social, pues exige apenas capacidad de organización.
• El ahorro de las familias para invertir en salud ayudó a hacer frente a las necesidades de cuidados; • La potencialidad del cambio de comportamiento y de actitudes hacia la vida familiar y comunitaria; • La promoción de la solidaridad cómo un bien mayor y un patrimonio que enriquece el espíritu personal y familiar para el desarrollo local;
Partenariados Fórum cooperativa, mutualidad de Santiago y Maio.familiar e
comunitária;
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São Domingos: Proyecto Piloto – casa ecológica COB La habitación social figura cómo uno de los principales problemas para las familias de renta baja y, consecuentemente, para las autoridades locales y centrales. Por otro lado, existe en Cabo Verde un número considerable de jóvenes formados, pero sin empleo. Por ello, aprovechando la presencia de una instructora norteamericana en el país, la Cámara Municipal de Sao Domingos promovió una formación práctica en construcción de casas ecológicas, basadas en la sustitución de los materiales habitualmente utilizados por COB, que es a prueba de fuego y altamente resistente a temblores sísmicos, estando compuesto por arcilla, arena y paja.
Buenas prácticas del proyecto • Construcción amiga del ambiente; • No usa cemento ni hierro; • Usa arena en cantidades muy reducidas; • Constituye una forma de reciclar residuos sólidos (botellas de plástico y vidrios); • Capacitación de jóvenes para acceder al mercado local en esas áreas, exigiendo apenas la contratación de un ingeniero ambiental, un profesor, un arquitecto, un plomero, un electricista, un carpintero, y dos albañiles; • Reducción significativa de los costes de construcción de una vivienda.
Beneficiarios • 8 profesionales capacitados para el ejercer las técnicas de construcción con COB, un ingeniero ambiental, un profesor, un arquitecto, un plomero, un electricista, un carpintero, dos albañiles; • Entidades ligadas a preservación y conservación ambiental; • La comunidad local, que puede beneficiarse de habitaciones sociales COB, más baratas y respetuosas con el ambiente.
Presupuesto 2.200.000 ECV Duración: empezó en el día 4 de julio de 2016.
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Resultados • Una casa ecológica construida que alberga una familia y recibe visitas permanentes de turistas para participar en actividades ligadas al ambiente y al ecoturismo; • Cultivo de plantas ornamentales, endémicas y aromáticas; • Espacios de floricultura y fruticultura; • Restauración; (por implementar); • Hospedaje familiar (por implementar); • Un grupo de 8 (ocho) profesionales capacitados para replicar el proyecto.
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Generación de auto empleos; • Resolución de los problemas de habitación social para familias de baja renta en el medio rural; • Posibilidad de captación directa de los beneficios del turismo por parte de las familias (visitas, restauración, hospedaje familiar en bungaló hechos de COB, etc.).
Replicabilidad La capacidad de ocho profesionales en técnicas de construcción en COB, con el apoyo una instructora externa, puede producir un impacto significativo en la resolución de problemas de habitación social y en el desarrollo del turismo ecológico en prácticamente cualquier entorno rural.
Partenariados • CITI Habitat; • Cámara Municipal de São Domingos.
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São Lourenço dos Órgãos: centro de capacitación y formación profesional (CCFPO) El Centro de capacitación y formación profesional (CCFPO) pone a disposición de los jóvenes de São Lourenço dos Orgãos, Santa Cruz, São Domingos, São Salvador do Mundo y Santa Catarina oportunidades de formación profesional en diferentes áreas; principalmente en turismo y agronegocios, ámbitos en los cuales estos municipios presentan una gran potencialidad. Preparando de esta manera a la juventud para el mercado laboral, y por ende, contribuyendo al desarrollo local, mediante el combate a las elevadas tasas de pobreza y desempleo que afectan a la mayoría de los municipios beneficiados.
Buenas prácticas del proyecto • Contribuir para la mejora de la educación y del conocimiento de nuestra historia y nuestra cultura; • Promoción del auto-empleo y disminución del desempleo entre jóvenes; • Contribución para el crecimiento y el desarrollo sostenible; • Promoción de la buena educación, enseñando como ser, saber y estar; • Formaciones en formato dual (teórico/práctico), que permite a los formados captar y desarrollar fácilmente los conocimientos teóricos en el campo laboral.
Presupuesto
8.000.000 CVE Duración: 2015 – indefinido
Resultados • Disminuyó el desempleo y la pobreza, principalmente en el interior de Santiago; • Promovió el auto empleo y la creación de nuevos negocios, que son dirigidos por personas capacitadas e innovadoras; • Mejoró la competencia y calidad de los formados.
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Dinamización de las comunicaciones del interior de la Isla de Santiago; • Innovación en las instituciones CCFPO;
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Replicabilidad Es posible crear filiales con el apoyo de instituciones públicas y privadas que quieran contribuir, activamente para el crecimiento y el desarrollo de otras regiones del país, conforme a las necesidades y oportunidades que ofrecen.
Partenariados Ministerio de la Economía y Empleo, Dirección General del Turismo y Transporte; Cámaras Municipales, Ministerio de Educación, Ministerio de Cultura y de las Industrias creativas, Embajada de los Estados Unidos de América en Cabo Verde, Cooperación Luxemburguesa, IEFP, FPEF, Dirección General del Ambiente, Hotel Praiamar, Pensión Benfica, Kebra Cabana, Hotel Vip Praia, NOSI, Charles Company, Tei Telecomunicaciones, INIDA, Universidad de Santiago, Universidad Jean Piaget de Cabo Verde.
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São Miguel: Modernizando a Administração Pública Hasta hace poco tiempo, los habitantes de los municipios y los empresarios de São Miguel tenían que ir a Tarrafal o Praia, a 20Km y 42km de distancia respectivamente, cuando necesitaban recurrir a servicios de finanzas, a la “Casa del ciudadano” o beneficiarse de otros servicios. A partir de ahora, todos los servicios de las Cámaras así como los de otras instituciones públicas están concentrados en un único espacio en Sao Miguel. Ofreciendo resultados significativos en términos de eficiencia, celeridad y satisfacción de las personas usuarias.
Buenas prácticas del proyecto
Resultados
• Posibilidad de solicitar de varios servicios en un mismo lugar
• Mejora del ambiente de negocios;
• Acompañamiento de los servicios y documentos solicitados: maquetas, certificado matrimonial y de nacimiento, impuestos, declaración de NIF, entre otros
• Eliminación de trámites burocráticos;
• Introducción de innovaciones tecnológicas, concretamente de fibra óptica.
• Acercamiento de la administración municipal a los habitantes de los municipios;
Beneficiarios
Toda la población de São Miguel
Presupuesto 3.500.000 CVE
Duración: empezó en marzo de 2017
• Aumento de la eficiencia y la calidad de los servicios prestados;
• Garantía de satisfacción de las personas usuarias; • Mejora de la imagen del Gobierno Local frente a todos los stakeholders • Introducción de la fibra óptica, que vino mejorar significativamente todos los servicios de la autarquía.
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Reducción del tiempo de espera de los ciudadanos en los servicios públicos; • Aumento de la autoestima de los funcionarios públicos; • Mejora de la gestión del tiempo de las familias; • Simplificación de los trámites legales;
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Replicabilidad El proyecto puede ser replicado en todas las delegaciones municipales del Municipio.
Partenariados Casa del ciudadano, Direcciรณn General de Finanzas del Estado.
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São Salvador do Mundo: FAMI PICOS
Buenas prácticas del proyecto • El principio de la gestión democrática, expreso en el control colectivo y en la aplicación del principio de un asociado/un voto; • Fomento de la solidaridad y la ayuda mutua entre los miembros;
La asociación de apoyo a las iniciativas de auto-promoción familiar, o FAMI PICOS, presta servicios de ahorro voluntario y de crédito a sus asociados. Nació en 1997 a partir de la fusión de las tres mutualidades de ahorro y crédito localizadas en el Municipio de São Salvador do Mundo y de dos más ubicadas en el municipio de Santa Catarina, en el año 2000. Mediante una metodología individual, la FAMI picos concede créditos principalmente para consumo, remodelación de habitación y microcréditos productivos. Hasta diciembre de 2016, FAMI picos tenía una cartera de crédito que sumaba el montante de 56.693.342 ECV, contando con 682 clientes activos, siendo el promedio de crédito para cada cliente de 83.128 ECV.
• El compromiso de contribuir con el desarrollo y la integración socialeconómica de los miembros y sus comunidades; • La promoción de la educación económica, social, cultural y asociacionista de sus miembros; • Divulgación de los principios del asociacionismo mutualista y de las buenas prácticas de gestión, contribuyendo para la inserción social y económica de las comunidades; • Recepción de pasantes de formación superior y de técnicos profesionales, así como de estudiantes internacionales en etapas de colecta de datos para sus trabajos de fin de grado, maestría o doctorado; • Apoyo en la gestión de proyectos en las cuencas hidrográficas de Picos y de Engenhos, así como en el área protegida de Serra Malagueta, mediante microcréditos.
Presupuesto 60.000.000 CVE Duración: 1997, indefinido.
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Resultados • Aumento del número de funcionarios: de 4 a 11; • Aumento del número de miembros de 265 para casi 2000 activos; • Aumento de tipos de servicios prestados de 2 (ahorro y créditos) para 3 (transferencia de dinero); • Aumento de microempresarios y empresarias; • Aumento de la credibilidad de la ONG tanto a nivel interno como externo; • Creación de CRP-STC para la lucha contra la pobreza en el medio rural; • Creación de mutualidades de salud y protección social.
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Mejora del control interno y del sistema de información y gestión; • Mejora de las condiciones de vida y del poder de compra de las personas asociadas a nivel financiero, cultural, social y profesional, lo que contribuyó para la reducción de la pobreza en el medio rural y el incremento de la riqueza local; • Creación de auto-empleo.
Replicabilidad Se trata de un servicio financiero micro y de proximidad, que promueve la riqueza local, y que puede ser expandido por toda la Isla de Santiago.
Partenariados Gobierno central y local, USADF, UCP/PNLP, Xooperación Luxemburguesa, proyectos áreas protegidas, proyecto de cuencas Hidrográficas de Picos y Engenhos.
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Buenas prácticas del proyecto
Tarrafal: DELTA Cultura Tarrafal siempre ha sido uno de los municipios que más produce atletas en varias modalidades, pese a que estos no puedían acceder a formación deportiva. Por este motivo, en las comunidades de Ponta Gato y de Covão Sanches, Delta Cultura ha creado un centro educativo que usa el fútbol para promover la mejora de condición social de 350 niños de familias desfavorecidas.
Presupuesto 1.000.000 CVE Duración: 2005 – indefinido
• El proyecto genera empleo para 15 personas de la comunidad; • Recibe donativos de otros países por un valor de 100.000 euros, que son invertidos en la comunidad local; • Ayuda a 250 familias mediante apoyo escolar gratuito para niños y niñas; • Gestiona en único pre-escolar gratuito del municipio; • Recibe por año aproximadamente 40 voluntarios de todo el mundo; • Promueve la cultura a través de un grupo de batuco, cuyo currículum incluye actuaciones a nivel nacional e internacional.
Resultados • Nivel de educación más elevado; • Aumento del pensamiento crítico; • Mejora del nivel de salud de los niños; • Formación e integración de niños y jóvenes; • Disminución del desempleo; • Visibilidad de la comunidad a través de la participación de voluntarios internacionales; • Mejoría en el acceso a formación e información; • Aumento de la igualdad de género.
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Sensibilización para la necesidad de cambios a nivel social; • Preparación de los niños para la vida futura; • Aumento de la consciencia de los padres acerca de la importancia de acompañar más de cerca el crecimiento de los hijos; • Valorización de la persona humana en la sociedad.
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Replicabilidad
Partenariados
El área social ofrece muchas posibilidades de intervención, por ello, el trabajo hecho por Delta cultura puede ser reproducido en otros contextos, pudiendo los ejecutantes contar con el apoyo de ésta ONG, que está dispuesta a compartir sus experiencias.
Street football world, FIFA-Football for Hope, Cámaras Municipales de Tarrafal, Ministerio de la integración social.
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SÃO NICOLAU
São Nicolau, con una población de 12 mil habitantes, dispone de un aeródromo en la localidad de Preguiça, municipio de Ribeira Brava, a través del cual la Isla se comunica con las islas vecinas de Sal y São Vicente. Sin duda, São Nicolau es una de las más bellas islas en el archipiélago de Cabo Verde y alberga un inmenso potencial de desarrollo en los dominios agropecuario y turístico, sobre todo turismo de montaña volcada para la exploración de trillas y práctica de caminatas y deportes como Trekking, escaladas, montañismo y rápel.
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Ribeira Brava: CRP (Comissão Regional de Parceiros) La escasez de recursos naturales, la insularidad y los costos asociados a esta particularidad, así como la irregularidad de las lluvias, impuso a las islas de Caboverdianas, sobre todo por la atribución del estatuto de país de desarrollo medio, la necesidad de encontrar alternativas
para sustentar las economías locales. La Isla de São Nicolau, que durante años estuvo aislada y al margen del desarrollo nacional, se mantuvo auténtica durante ese tiempo, conservando hábitos, costumbres, saberes y su patrimonio cultural, material e inmaterial. Existe un número creciente de turistas que aprecia la historia y la cultura, CRP (comisión Nacional de Aleados) de São Nicolau creó una red a través de la cual se divulga la riqueza
natural y cultural que la Isla posee y que, una vez cualificada, ofrecerá productos turísticos de excelencia en los dominios de la industria creativa, religiosa, náutica, de ocio y reposo, de investigación y de eventos, etc. Esta red incluye una plataforma web (www.sodadesaonicolau.net), que también está en la mayor red social del mundo (www.facebook. con/sodadesaonicolau).
Buenas prácticas del proyecto • Inventario exhaustivo de todo el patrimonio cultural de la Isla (material e inmaterial) con la involucración de las poblaciones; • Investigación profunda y producción de información, visando la construcción de narrativas sobre cada uno de los bienes identificados; • Creación de una base de datos; • Divulgación local y promocional del conocimiento sobre los bienes; • Creación de una plataforma web para divulgación y marketing; • Formación de agentes turísticos locales (emprendedorismo, cocina y restauración, guías turísticas); • Apertura de centros de información turística.
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Beneficiarios • Comunidades locales; • Jóvenes recién licenciados; • Artistas locales; • Cámaras Municipales; • 9 jóvenes que crearon microempresas de turismo; • Capacitación en áreas de: o Teatro (10 personas); o Baile (10); o Música (10); o Patrimonio museológico del desarrollo (15);
Presupuesto
2.541.789,59 CVE
Duración: el proyecto se inició a 20 de abril de 2014 y terminó 22 de mayo de 2016.
Resultados • Inventario de los bienes culturales de la isla e creación de una base de datos; • Formación en emprendedorismo; • Formación en culinaria; • Formación en historia y cultura de la isla; • Formación de guías turísticos; • Creación de una plataforma web de divulgación de la isla; • Creación de microempresas ligadas al turismo; • Introducción de medidas de salvaguardar y divulgación de los bienes inventariados:
o Cocina básica (12);
o Museo de pesca;
o Gestión de patrimonio y cultura (13);
o Ruinas de estación balearás;
o Agentes culturales (12).
o Antigo siminario-liceu;
o Caminos vicinais; o Carnaval; o Sinaletica.
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Impacto en el Desarrollo Humano y local (DHL) • Aumento y diversificación de las ofertas turísticas; • Creciente interés por la Isla como destino turístico; • Progresivo interés por la Isla como destino de inversión en el turismo de alto valor acrecentado; • Guías turísticos capacitados; • Jóvenes formados en empreendedorismo.
Replicabilidad Es posible replicar esta red en cualquier contexto, desde que sean observados pequeños ajustes.
Partenariados • CRP (Comisión Regional de Aleados Locales); • Unión Europea; • Camara Municipal de Tarrafal; • Camara Municipal de Ribeira Brava.
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SANTO ANTÃO
La isla de Santo Antão ofrece un potencial de trabajo elevado gracias al dinamismo de las instituciones locales y al interés de los aliados de la Cooperación Internacional en trabajar en esta isla. De hecho, se trata de una región prioritaria para el desarrollo del turismo proveniente de Francia y también cuenta con un fuerte potencial de desarrollo de la agricultura y la pesca.
48 Este potencial puede, sin embargo, transformarse en una debilidad si no se coordinan todas las acciones sectoriales del territorio. Para armonizar y controlar mejor estas acciones, el gabinete técnico InterMunicipal y las asociaciones del Municipio de Santo Antão, montaron un espacio donde los aliados de la Cooperación descentralizada e internacional y los actores locales debaten y reflexionan sobre los proyectos, transformándose en protagonistas de una buena práctica inter-municipal. El gabinete técnico inter-municipal (GTI) funcionó durante 15 años, teniendo como una de sus principales tareas la realización de los Planes de Desarrollo de la isla de Santo Antão, los cuales tuvieron un gran impacto en los proyectos estratégicos y en la mejoría de la calidad de vida de la población. En este momento, el GTI pasa por un proceso de reformulación estratégica, con el fin de adaptarlo a las nuevas necesidades técnicas, estando ya en marcha el dibujo
de los planos estratégicos locales. Posteriormente, será elaborado el plan de desarrollo sostenible de la isla de Santo Antão. En términos financieros, la Asociación de Municipios de Santo Antão (AMSA) se mantiene fundamentalmente con los recursos recolectados mediante cuotas anuales pagadas por cada municipio miembro, el pago de tasas de utilización de bienes y servicios, tasas sobre herencias, donaciones y legados, así como préstamos contraídos, subvenciones y participaciones provenientes de la administración central y de la cooperación nacional o internacional. El ámbito de intervención de AMSA cubre un territorio de 785km2, abarcando los municipios de Ribeira Grande de Santo Antão (168km2), Paúl (49km2) y Porto Novo (568km2) lo que implica desafíos especiales en términos de planificación regional, ordenamiento del territorio, gestión de recursos compartidos, entre otros. A lo largo de su existencia, la AMSA
realizó una enorme contribución tanto en la elaboración de estudios y diagnósticos de carácter regional, como en el planeamiento del desarrollo de la isla de Santo Antão, y también en la movilización de recursos y la implementación de proyectos regionales – a través de su “brazo operacional” el Gabinete Técnico Intermunicipal de Santo Antão (GTI-SA). Entre sus grandes hazañas, destaca la elaboración de los planes de desarrollo regional de Santo Antão, habiendo sido el primero de ellos (PDSA I) elaborado para el periodo 1994/1997, el Segundo (PDSA II) para el cuadrienio 1998/2001y el tercero (PDSA III), cubriendo el periodo 2011/2015. Santo Antão destaca como la isla donde el planeamiento del desarrollo regional logró alcanzar parámetros más elevados – en gran parte gracias existencia de la AMSA –, sirviéndo de ejemplo e inspiración para la creación de asociaciones ínter-municipales en otras islas del país.
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Paúl: Gabinete de igualdad y equidad de Género La búsqueda de igualdad de derechos y oportunidades a través de políticas municipales es más que simplemente evidenciar la asimetría entre los géneros, significa que cada situación específica exige ajustes cuya acción es positiva. Para que esto ocurra, es necesario que el desafío de la transformación no sea encarado apenas como una compensación del déficit de oportunidades para las mujeres o para los hombres, pero como una transformación de relaciones entre mujeres y hombres. A través de la creación del gabinete de igualdad y equidad del género, la Cámara Municipal de Paul convocó a la sociedad para avanzar en la construcción de la equidad de género, haciendo de este su enfoque principal de actuación, sin excluir la existencia de necesidades propias de las mujeres y de los hombres.
Buenas Prácticas del Proyecto • Principios de actuación: • Reducción de desigualdad de género para profundizar la democracia y promover la justicia social; • Planificación, ejecución y evaluación para que se construya participativamente la equidad de género; • Deconstrucción de estereotipos sexistas y discriminatorias a fin de desarrollar una cultura de equidad de géneros; • Concertación de esfuerzos para integrar la perspectiva del género en todas las áreas de intervención.
Presupuesto 7.973.713,134 CVE Duración: Indefinida
Resultados • Creación de un gabinete de igualdad y equidad de género; • Disminución de los casos de Violencia Basado en el Género en municipio; • Asistencia psicológica y jurídica para las víctimas; • Prestación de servicios comunitários.
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Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Aumento de las oportunidades para corregir la desigualdad de género en el acceso a los servicios públicos (educación, formación, salud, justicia y protección social); • Promoción de mudanzas de las representaciones sociales discriminatorias que tienen como base el sexo para propiciar el establecimiento de relaciones personales, familiares y publicas basadas en el respeto mutuo y en el principio universal de igualdad entre mujeres y hombres; • Introducción de la perspectiva de género en todas las áreas de actuación del poder municipal, en las instituciones públicas sedeadas en los municipios, así como en las asociaciones de desarrollo comunitario.
Replicabilidad Este proyecto-piloto fue después replicado en otros municipios y podría replicarse en cualquier localidad, sea en nuestro país o en el extranjero.
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Porto Novo Monte Trigo Monte trigo es una comunidad pesquera ubicada 60 km al sur de la ciudad de Porto Novo, con cerca de 400 habitantes. Por su localización, el grado de aislamiento es elevado, lo que causa gran consternación y limita las posibilidades de mejorar la calidad de vida de la población.
A partir del año 2000, después de que la Cámara Municipal instalase una pequeña central equipada con grupos de electrógenos que funcionan con combustible fósil (diésel), Monte Trigo pasó a tener energía eléctrica, lo que permitió a la población -que tiene en la pesca su principal fuente de rendimientoconservar el pescado. La Cámara Municipal de Porto Novo
aprovechó una línea de financiación de la Unión Europea, a través del instrumento denominado “Energy Facility”, para instalar una central fotovoltaica que produce energía 100% renovable, con potencia de 39.3kwp y autonomía de batería para 2 días, y crear una red de distribución de energía de 5km que, entre otros beneficios llevó la iluminación pública (22 Luminarias) a Tarrafal de Monte Trigo.
Buenas Prácticas del Proyecto • De acuerdo con la categoría tarifaria de cada habitante, disponen de una cantidad de energía diaria; • Las oscilaciones de carga son acentuadas y previsibles; • La racionalización de la energía distribuida. Las señales de excedentes y la restricción de energía son recibidos a través de una línea de comunicación, que permite conocer el valor del consumo a cada instante; • Los focos incandescentes fueron reemplazados por focos de bajo consumo; • Fue instalada una unidad de producción de hielo (Casa de Gelo) que funciona a base del excedente de energía de la central, pues, con capacidad de producción de 500 kilogramos/día, la unidad trabaja un promedio de 7/9 hora/día.
Presupuesto 163.000.000 ECV
Duración: 3 anos
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Resultados • Mayor seguridad alimentar; • Mejor programación y previsibilidad de las actividades pesqueras; • Mejora del acceso a los servicios de telecomunicaciones; • Más variedad de actividad educacional, lúdicas y de ocio; • Más oportunidades de negocio relacionadas con el turismo rural y trekking;
Replicabilidad Es posible replicar este proyecto en todas las islas de Cabo Verde, municipios o países donde existen localidades aisladas y con condiciones naturales para producir energías renovables.
• Diminución del nivel de stress de las mujeres debido a los trabajos domésticos; • Reducción de la importación de combustible fósil que habitualmente llega a la comunidad en condiciones precarias y encarecedoras:
Parceria
• Reducción de nivel de gases nocivos a la atmosfera;
APP-aguas de Ponta Preta; Trama tecnoambiental; transenergy, Erhtec; IDMEC.
• Reducción de ruidos provocado por los grupos electrógenos q actualmente, trabajan de 4 a 5 horas diarias.
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Mejoría en las condiciones de vida y reducción de la pobreza (objetivo 1/3/4 ODS); • Aumento de la seguridad alimentar (objetivo 2 – ODS); • Acceso a la energía limpia 24//24h, de forma segura, continua y eficiente, lo que estimula la adopción de padrones de consumo responsable (objetivo 7/12-ODS); • Reducción de las disparidades regionales (objetivo 10-ODS); • Aumento de la penetración de las energías renovables como medida en contra del fenómeno de los cambios climáticos (objetivo 13-ODS); • Alianza publica/privada y comunitaria consolidada en prole del desarrollo (objetivo 17-ODS).
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Ribeira Grande: Eletrificação de Figueiras El municipio de Ribeira Grande posee 252 localidades, el 98% de ellas dispone de energía eléctrica. Sin embargo, existen dos localidades totalmente aisladas, sin acceso por carretera y sin posibilidad de conexión a la red pública de electricidad: Figueiras con cerca de 800 habitantes divididos en cerca de 140 familias, y Ribeira Alta, con 400
habitantes y alrededor de 60 familias. Con el objetivo de reducir los costos de operación y manutención de las mini redes de energía eléctrica, así como la emisión de gases con efecto estufa (GEE), el ayuntamiento de Ribeira Grande procedió a la hibridación de las respectivas mini redes que operan en las dos localidades, asociando paneles fotovoltaicos a los sistemas existentes. Esos paneles fotovoltaicos a la que están agregados baterías de acumulación de energía, además de permitir la adopción de un nuevo
Buenas prácticas del Proyecto • Involucración de las comunidades en el proceso de promoción de la eficiencia energética; • Remodelación de la red eléctrica existente en estas dos comunidades; • Sensibilización de la población sobre cuestiones ambientales.
sistema de gestión, abrieron espacio para la introducción de medidas de eficiencia energéticas en las respectivas mini redes. En todas las casas fueron instalas medidores pre pago, lo que significa que las familias solo consumen la cantidad pagada, una medida que contribuye a la reeducación económica y del consumo energético. Además, se procedió a la sustitución de los focos optándose por modelos que traen acoplados pequeños paneles solares, que ayuda en el ahorro de energía.
Presupuesto 42.000.000 CVE Duración: de abril de 2015 a junio de 2016
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Resultados • Aumento de las atividades económicas locales;
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL)
• Aumento de la seguridad en la localidad por las noches;
Reducción de la vulnerabilidad socioeconómica de las comunidades de Figueiras y Ribeira Alta.
• Disminución del costo de vida de la población local;
• Aumento del índice de felicidad y de satisfacción de la población local, ya que la llegada de energía posibilitó el acceso, aunque limitado, a las redes móvil de comunicación.
Replicabilidad
• Aumento del número de pequeños comercios; • Nacimiento del primer proyecto turístico de la región;
Este proyecto podrá ser implementado en todas las localidades que aún no disponen de energía eléctrica 24 horas al día o de una red pública de electricidad, como es el caso de Logua y Corvo, también en el municipio de Ribeira Grande. Alianzas: CEDEAO – ECREEE, Unidos, Dirección General de Energía, Fondo Mundial para el Ambiente – GEF – SCP Y la Cámara Municipal de Ribeira Grande de Santo Antão.
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SAL
Cabo verde posee una historia natural y distintiva, quedando aún por descubrir muchas de las biodiversidades y de las riquezas naturales del país. Además de poseer valor estético, espiritual, cultural, educacional y de ocio, el patrimonio natural de las islas genera también beneficios económicos. La isla de Sal es un blanco para muchos. Numerosas y variadas inversiones y proyectos de explotación con fines turísticos y de expansión económica, de enorme potencial aún por explotar, están siendo implementados para generar, de forma directa e indirecta, bienes y riquezas para Cabo Verde. Ante este conjunto de circunstancias y la fragilidad del medio natural, la conciliación entre el progreso y la conservación del medio ambiente se torna una oportunidad, pero, sobre todo, una necesidad.
56 Proyecto Biodiversidad |Tipo de entidades: ONG |Ámbito: Medio ambiente y educación
Resultados
La visión y la misión del proyecto biodiversidad es establecer un sistema de gestión sostenible de los recursos naturales de la isla, que incentive las economías emergentes a hacer una explotación equilibrada de los valiosos ecosistemas de la isla de Sal, enseñando a la población cómo tornarse simultáneamente una comunidad con consciencia ambiental y económicamente fuerte.
• Cerca de 5 mil niños, jóvenes y educadores recibieron educación ambiental;
Buenas Prácticas del Proyecto
• Producción de materiales de divulgación.
De forma transversal en varios programas implementados por el proyecto Biodiversidad: • Creación de alianzas relevantes que apoyen la conservación de los recursos naturales de Sal; • Promoción de sinergias entre las autoridades locales y el sector privado en el dominio ambiental; • Promoción del voluntariado; • Acciones de divulgación y sensibilización de prácticas sostenibles; • Capacitación de guías turísticos para liderar excursiones en la naturaleza en el marco de desarrollo del turismo sostenible.
Beneficiarios • La población local, a través de la creación de puestos de trabajo en las áreas de conservación del medioambiente y educación ambiental (escuela y asociaciones); • El sector del turismo, que, viendo los recursos naturales de la isla valorizados, pueden explotarlos a través de la organización de excursiones de observación de la naturaleza; • Medioambiente.
Presupuesto 1.500.000 CVE. Duración: anual
• Más de 30 partenariados locales; • Implementación de 5 proyectos de prácticas sostenibles en Sal;
Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Creación de empleos, formación y capacitación en conservación ambiental; • Creación de condiciones para el desarrollo de actividades del turismo de naturaleza; • Sensibilización del gobierno local y de los principales actores interesados, en lo que concierne a la resolución de los problemas ambientales.
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Partenariados US Fish and Wildlife Service, Oceans Foundation, ISSF, MAVA Foundation, Direção Nacional do Ambiente, 2º Regimento Forças Armadas, Áreas Protegidas do Sal, Policia Nacional. Câmara Municipal do Sal, Agência MaritimoPortuária, ICCA, Ministério de Educação, APP, Riu Fundação Tartaruga, Fundação Maio Biodiversidade, Natura 2000, BiosCV, Ponta d’Pom, INDP Associação Ambiental Caretta Caretta, Projeto Vitó, Associação Biflores, Mitu & Djo Kite School Oasis Atlântico, Odjo d’Água, Meliã, Hotel Morabeza, Guiantur, Travel Foundation, Queens Mary University, UniCV, Universitat de Barcelona, Projeto Nôs Kaza, Centro Juvenil Chã de Matias, Castelos do Sal, Associação Terra Boa (I e II), Fundación Inceptum, Explore CV, No limits, TUI, Ontravel Solutions.
Replicabilidad Estas buenas prácticas pueden ser replicadas por cualquier otro proyecto ambiental de carácter colaborativo que exista en Cabo Verde.
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SÃO VICENTE
Es la segunda isla más poblada de Cabo Verde. Su capital es Mindelo, la ciudad más cosmopolita del país. Perteneciente al grupo de islas de Barlavento y hermanada con la Isla de Santo Antão, debido a la poca distancia que las separa, São Vicente engloba siete localidades, que, junto con la isla vecina pero deshabitada (Santa Luzia), forman un único municipio.
60 São Vicente tiene gran potencial de desarrollo, principalmente en los sectores turístico, ambiental y agropecuario. Contando con el aeropuerto internacional “Cesaría Évora” y el mayor puerto del país, la isla recibe visitantes de todo el mundo que llegan en busca de sus playas y atractivos culturales. Recientemente, Mindelo acogió el Fórum “visión del desarrollo agrario para São Vicente – desafíos y perspectivas”, una iniciativa del Ministerio de Agricultura y Ambiente (MAA), en colaboración con el gobierno local, que tuvo la participación tanto como del sector público como del sector privado y organizaciones de la sociedad civil, agricultores y técnicos, donde dialogaron sobre la situación, desafíos y líneas estratégicas del desarrollo del sector. La participación de São Vicente en las buenas prácticas es excepcional, con un total de 10 ejemplos provenientes de diversos ámbitos del desarrollo local y con gran impacto en el desarrollo humano. Manejadas tanto por el ayuntamiento como por
organizaciones de la sociedad civil, estos proyectos incluyen servicios sociales para enfermos mentales, niños y niñas en situaciones de vulnerabilidad, familias con escasos recursos, así como iniciativas de recualificación urbana y habilitación social, servicios básicos de acceso al agua y redes de alcantarillados, preservación de la naturaleza y del medio ambiente. Ante la imposibilidad de presentar todas estas buenas prácticas, fueron seleccionadas las dos siguientes:
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Proyectos “Ciudadanía activa”, Atelier Mar Tipo de identidad: ONG Ámbito: desarrollo socio-comunitario en São Vicente Contexto São pedro es una comunidad pesquera donde, desde 2002, son implementadas actividades de desarrollo socio comunitario. Fueron llevadas a cabo varias acciones de formación en seguridad en la pesca, aprovechamiento de los recursos pesqueros, protección ambiental, empoderamiento de las mujeres, acceso a la educación y habitación, asociativismo, empreendorismo, entre otros. En la misma localidad, el Taller Mar promueve el programa familia ciudadana, que es destinado a toda la comunidad, incluyendo niños y niñas.
Buenas prácticas del Proyecto “Familia Ciudadana” crea motivación y gusto por el ejercicio consciente de la ciudanía, movilizando la comunidad para entender el concepto y adherir estas prácticas ciudadanas con diversos instrumentos; como palestras, juegos, asambleas comunitarias, seminarios y encuentros, así como material gráfico apropiado. Mediante la tarjeta “Familia Ciudadana”, fueron registrados los actos de ciudadanía practicados, que ayudaron a las familias interiorizar estos comportamientos. El estímulo inicial fue producido a través de un concurso.
Presupuesto
1.102.650 CVE
Duración: dos años.
Resultados • Una población más consciente y activa en el ejercicio de la ciudadanía; • Asociación comunitaria activa; • Cambios de comportamiento verificados a nivel de civismo, saneamiento, solidaridad y participación comunitaria; • Escuela con mayor protagonismo.
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Impacto en el Desarrollo Humano Local (DHL) • Mejores resultados académicos; • Mayor cohesión social; • Mayor autonomía de la comunidad local; • Mayor responsabilidad individual y solidaridad.
Replicabilidad Este producto puede ser replicado en cualquier comunidad. Exige, sin embargo, un diagnóstico previo y la creación de un programa de acción con eventos periódicos destinados a la población general, además del involucramiento de todos los actores sociales locales.
Partenariados Cooperación portuguesa y el Gobierno de Cabo verde.
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Red de Productores locales Tipo de identidad: CERAI – Centros de Estudios Rurales y Agricultura Internacional FICASE – Fundación Cabo-Verdiana de Acción Social Escolar Ámbito: red de productoras locales que abastece el programa de alimentación escolar del Ministerio de Educación en la isla de São Vicente. Contexto Esta intervención es incorporada en la estrategia iniciada por CERAI desde 2009 en Cabo Verde, específicamente en la Isla de São Vicente, buscando dar continuidad a proyectos anteriores; en particular el de fortalecimiento de la producción sostenible y de la estructura asociativa agrícola y de
gestión participativa y sostenible de huertos escolares. La acción se desarrolla en la Isla de São Vicente teniendo como grupo prioritario las escuelas de enseñanza básica integrada (EBI), situadas en diferentes barrios de la periferia de la ciudad de Mindelo y en áreas de producciones agrícolas.
Buenas Prácticas del Proyecto A partir del año 2016 en el marco de la nueva ley de alimentación y salud escolar, aprobada en 2015 por el parlamento caboverdiano, al menos el 25% de los productos alimenticios destinados a los comedores escolares, manejados por la fundación FICASE, deben ser comprados a productores nacionales, dando prioridad a los pequeños productores locales organizados en asociaciones o empresas. El abastecimiento de los comedores escolares a través de la compra de productos hortícolas locales genera nuevas oportunidades de mercado para los pequeños productores familiares, posibilitando simultáneamente la mejoría de sus condiciones de vida y de sus familiares. Por otro lado, la introducción de productos hortícolas locales de calidad en el menú escolar promueve la seguridad alimentaria de los alumnos, además de materializar el derecho universal y constitucional de cada ciudadano a tener una alimentación y nutrición adecuada, así como una buena educación nutricional. De esta forma, mantener y mejorar los servicios de comedores escolares en las escuelas primarias representa un apoyo social muy importante para las familias más carenciadas.
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Presupuesto 1. Proyecto “Red de Abastecimiento local de comedores escolares para contribuir a la alimentación, educación y desarrollo socioeconómico de la Isla de Sao Vicente” (AECID 2003-2015). Presupuesto total de inversión 37,901,278 CVE
Financiamiento de la cooperación Española (AECID) 34,454,394 CVE (91%)
Cofinanciamiento del promotor y de los aliados 3,446,884 CVE (8%)
2. Proyecto “Producción Agro-ecológica y Comercialización Participativa y Sostenible para fortalecer la capacidad de resiliencia y la seguridad alimentar en las comunidades de Ribeira da Cruz, Martiene y Chã de Norte, Isla de S. Antão” (SGP GEF – UNDP 2016 – 2017). Presupuesto total de la intervención 7,752,401 CVE
Financiamiento de SGP-GEF 4,255,567 CVE (55%)
Cofinanciamiento del Promotor y los Aliados 3,496,834 CVE (45%)
3. Proyecto “Del campo a la escuela: Producción Agrícola local para contribuir para la seguridad alimentar en las escuelas de São Vicente” (Ministerio de Educación – Cooperación Luxemburguesa, 2017 -2018). Presupuesto total de la intervención
Financiamiento de la cooperación Luxemburguesa
Cofinanciamiento del Promotor y los Aliados
3517,012 ECV
2265,505 ECV (64%)
1251,508 ECV (36%)
Duración 1. Proyecto 1: 30 meses
2. Proyecto 2: 12 meses
3. Proyecto 3: 9 meses
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Resultados • Los pequeños agricultores han mejorado su capacidad organizativa, el liderazgo local y su participación en los mercados y en el desarrollo económico local a través del fortalecimiento del asociativismo y cooperativismo; • Los pequeños agricultores de las islas han mejorado sus capacidades técnicas de producción con enfoque agroecológico, de planificación, diversificación, gestión del pos colecta y comercialización; • Los nuevos agricultores han accedido a un nuevo mercado institucional que garantiza nuevos rendimientos y la seguridad alimentar de los alumnos y sus familiares.
Impacto Desarrollo Humano Local (DHL) Los pequeños productores de la isla de São Vicente y Santo Antão, a través de proyectos de comercialización participativa de productos provenientes del municipio de Porto Novo, son protagonistas de un largo recorrido, no siempre fácil, que les ha permitido alcanzar un estado organizativo y profesional avanzado y competir con otros actores económico locales. Su organización en forma de cooperativa posibilita un nivel creciente de participación y decisión en los momentos de gestión y negociaciones con grandes clientes, momentos de los que antes estaban excluidos por motivos de representación o de peso jurídico/económico. La eliminación de intermediarios entre el productor y el cliente ha reforzado el peso de los productores y les ha permitido obtener un rendimiento digno.
Replicabilidad Las prácticas y metodologías aplicadas en el marco de este proyecto fueron diseminadas tanto a nivel nacional como internacional a través de la publicación del Dossier de Buenas Practicas Agroecológicas en la Agricultura Familiar, elaborada por la red de Seguridad Alimentar y Nutricional de la Sociedad Civil de CPLP. Las buenas prácticas en organización social campesina, planificación, producción y comercialización, inspiraron la elaboración y la implementación del proyecto en las comunidades de Ribeira da Cruz Martiene y Chã de Norte, isla de Santo Antão.
Partenariados Ministerio de Educación, Ministerio de Agricultura y Ambiente, PróEmpresa.
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Equipa Técnica Coordinador Editorial Principal: Cristino López Pedraza Coordinadora de Contenidos: Sandra Arencón Beltrán Colaboradores: Katima del Mar Hernández, Cristina Fernandes e Damaris Lopes da Silva. Presidente de la Comisión Nacional Organizadora del IV Fórum Mundial del Desarrollo Económico Local. Presidente: Francisca Inês dos Santos Secretariado Ejecutivo del IV Fórum Mundial de DEL Marco da Silva, Zilca Paiva, Augusto Veiga, Sandra Arencón Beltrán. Equipes Locales de los Municipios Cabo-Verdianos: Boa Vista, Brava, São Filipe, Mosteiros, Santa Catarina do Fogo, Maio, Sal, São Domingos, São Miguel, Ribeira Grande de Santiago, Tarrafal de Santiago, Santa Catarina de Santiago, Praia, Santa Cruz, São Lourenço dos Órgãos, São Salvador do Mundo, Ribeira Grande de Santo Antão, Paul, Porto Novo, Tarrafal de São Nicolau, Ribeira Brava, São Vicente. Iva Espírito Santo Rosário, Francisco Walter de Sousa, Lucas Alves, Francisco Vieira, Francisco Andrade Gomes Alves, Sandra Santos, Carla Carvalhal, Emanuel de Jesus Tavares Andrade, Celisa Vanira Furtado Alves, Domingos Veiga Mendes, David Soares, Ricardo Fidalgo, Leila Lopes, Maria Aleluia Andrade, Jamira Duarte, José Carlos Vieira, Gil Vaz, Marlene Miranda, Danivio Lima, Valter Roberto Lima Silva, Adildo Gomes, Maria Jesus Silva Conceição, Lídia Cristina Cruz Brito. Design, maquetación y edición: EME-Marketing & Eventos Traducción: CVBabel, Línguas & Traducões Impresión: Tipografia Santos Octubre 2017 Financiado por:
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