Soutien au Développement Local Intégré et Durable à travers des Plateformes d’Articulation des Territoires en Tunisie (Programme PATT 2015-2018) Taux de chômage élevé, en particulier parmi les jeunes, mauvaises conditions de vie dans les régions intérieures et faiblesse des systèmes de gouvernance locale ont été parmi les principales causes qui ont précipité la révolution tunisienne en 2010. Plus de quatre ans se sont écoulés et relever ces défis est encore une demande sociale importante. Alors que le gouvernement a besoin de temps pour lancer différentes réformes politiques, la population attend des mesures immédiates qui améliorent leur qualité
PNUD-‐ART initiative et l'approche territoriale du développement L'Initiative ART a été créé en 2005 comme un programme global et innovant du PNUD offrant des compétences et des outils spécifiques pour relever les défis de développement local et de favoriser la gouvernance locale. Il favorise l'approche territoriale du développement, qui est basée sur des plateformes multi-‐secteur, multi-‐ partenaires (la société civile, le secteur public, le secteur privé, le milieu universitaire, des groupes traditionnellement exclus ...), et multi-‐niveaux (nationales, régionales et locales), où le pluralité des acteurs d'un territoire donné travaillent conjointement pour la promotion du développement durable de ce territoire donné. Les chiffres clés de ART:
de vie. Suite à l'adoption de la Constitution de 2014, de nouvelles politiques visant à promouvoir la décentralisation et la
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10 ans d'expérience 22 Programmes Pays soutenus
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60 Agences de du développement économique local établis et appuyés
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Plus de 70 initiatives de coopération Sud-‐Sud / triangulaire
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9 donateurs bilatéraux
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12 agences de l'ONU adhèrent son approche
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Plus de 600 partenaires de la coopération décentralisée (autorités locales, les universités, les OSC, les ONG et les entreprises du secteur privé), y compris 75 régions et 375 municipalités.
bonne gouvernance doivent être en forme. Cela représente un moment opportun pour introduire et tester des mécanismes novateurs qui améliorent la gouvernance démocratique locale et renforcer la responsabilisation, la transparence et la participation inclusive. Le programme "Soutien à un développement local intégré et durable à travers l'articulation des plateformes territoriales en Tunisie" (Programme ATP répond aux besoins de renforcer le développement local et la gouvernance locale. En outre, le Programme de l'ATP a été identifié en cohérence avec le cadre d'aide au développement des
Régions(et(municipalités( pilotes:( ( !"Région"de"Médenine:" Beni"Khedech"et" Médenine" !"Région"de"Siliana:"Kesra" et"Siliana" !"Région"de"Mahdia:"Bou" Merdes"et"Mahdia" ( Lors(d’une(deuxième(phase( du(programme(d’autres( regions(et(municipalités( seront(ciblés.(
Nations Unies (UNDAF 2015-‐2019) pour la Tunisie et le document du programme pays et du Plan d'action du PNUD (CPAP 2015-‐2019) Le CPAP identifie les réformes politiques et la mise en œuvre en matière de gouvernance démocratique locale et de planification du développement (national / infranational) intégrant les objectifs de développement durable (ODD), comme des domaines clés pour y contribuer. L'objectif de celui-‐ci est de réduire la pauvreté et promouvoir la création d'emplois notamment pour les jeunes et les femmes.
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Objectifs et Produits du PATT •
PATT vise à soutenir le gouvernement tunisien à:
qui peut générer des opportunités d'emploi, en
1. Développer un cadre institutionnel pour soutenir la
particulier pour les jeunes, de faciliter l'accès au
gouvernance locale démocratique à tous les niveaux
crédit, évaluer les potentialités économiques et
territoriaux. PATT contribue à apporter une valeur ajoutée aux programmes et projets nationaux et locaux par le biais de la coordination et de l'articulation des plateformes multi-‐ secteur, multipartenaires, et multi-‐niveaux. Ces plateformes vont renforcer la planification participative, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des politiques publiques et des programmes et projets de développement. Produits :
1 mécanisme du développement économique local
soutenir l'internationalisation des économies locales. 3. Renforcement des capacités et partage des connaissances. PATT contribue à mobiliser l'expertise technique (en particulier des partenaires de la coopération décentralisée de ART -‐ les autorités locales, les organisations de la société civile, le secteur privé et le milieu universitaire) et favorise l'apprentissage par les pairs et le partage des connaissances en matière de décentralisation et de gouvernance locale et les
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1 Comité national de coordination;
questions liées au développement local.
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1 Plateforme de coopération décentralisée;
Produits :
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3 groupes de travail régionaux et leurs plateformes
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de consultation de jeunes; 6 groupes de travail
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municipaux/Comités de Villes. •
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Les consultations participatives dans la région du Sud (6 gouvernorats) contribuant au Plan National de développement à moyen terme (plan quinquennal);
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3 plans régionaux d'action de renforcement des capacités appuyés 6 plans d'action de renforcement des capacités municipales appuyés 50 activités de renforcement des capacités (formation, voyage d'étude, des événements de partage des connaissances, des forums, des ateliers, apprentissage par les pairs, apprentissage en ligne ...) bénéficiant 300 personnes-‐ressources.
3 documents régionaux de développement
Bénéficiaires
stratégique dans le cadre des ODD;
DIRECTS -‐ Ministère de l’Intérieur ; Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale ; 3 conseils régionaux ; 6 municipalités pilotes -‐Environ 500 personnes ressources (les décideurs, les milieux universitaires, la société civile ...), au niveau national et local -‐ Environ 5000 jeunes hommes et femmes entre 18 et 35 au niveau territorial et des personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté INDIRECTS -‐ Les populations des 6 municipalités cibles (environ 157 000)
6 Plans de Développement Municipal (PIC de participatif).
2. Favoriser un développement économique local durable et intégré (DEL), en ciblant particulièrement les jeunes et les femmes. PATT soutient les autorités locales dans leurs efforts pour formuler des stratégies participatives DEL et des plans d'action ainsi que de mobiliser des ressources pour les mettre en œuvre, comme un moyen d'atteindre les ODD. PATT vise également à renforcer les mécanismes DEL
Budget
et d'établir des partenariats publics / privés.
Budget Total USD 3,250,000 Contribution PNUD USD 350,000 Budget à mobiliser USD 2,900,000 Pour plus d'informations, visitez: www.tn.undp.org Contact: leonor.lopez.vega@undp.org PNUD Tunisie Conseillère Technique Principale PATT Tunisie
Produits : •
3 stratégies de DEL et plans d'action élaborés avec la participation des partenaires-‐privé-‐communauté publique;
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10 accords de soutien technique ou financier conclu avec les partenaires pour mettre en œuvre les plans d'action DEL afin de créer des emplois;
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6 projets démonstratifs innovantes impliquant la collaboration de la société au public / privé et ou civile;
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3 plateformes pour un dialogue public / privé et de promotion de partenariat;