REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE ________ PROVÍNCIA DE NAMPULA GOVERNO DO DISTRITO DE MEMBA
PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO DISTRITAL 2010 – 2014
Carimbo territorial de Memba
Madeira da 1ª Qualidade
INDÍCE
Milho-vector DEL
Praira de Golfinhos
Feijão Cute- vector DEL
Pesca na Praia de Baixa-pinda
(Elaborado em 2009) (Actualizado com a inserção da abordagem DEL, em Abril de 2012) 1
REBÚPLICA DE MOÇAMBIQUE PROVÍNCIA DE NAMPULA GOVERNO DO DISTRITO DE MEMBA
PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO DISTRITAL (COM ABORDAGEM DEL INCLUIDA EM ABRIL DE 2012) “2010-2014”
APROVADO PELO CONSELHO CONSULTIVO DISTRITAL , EM DEZEMBRO DE 2009
2
ÍNDICE i.
Lista de Abreviaturas…………………………………………….....................................................7
ii. PREÂMBULO……………………………………………………………….……………………………8 iii. INTRODUÇÃO………………………………………………………………………….......................9 iv. FICHA TÉCNICA………………………………….……………………………...……………………10 I.
DIAGNOSTICO DO DISTRITO………………………………………………….………….………..12
1. CARACTERÍSTICAS DO DISTRITO………………………...………………………………...….….12 1.1. ASPECTOS FÍSICO-GEOGRÁFICOS………………………...…………………………..…….....12 1.2. Divisão Administrativa do Distrito……………….……………..…….……………………………….12 1.3. Origem do nome………………………….……..…………..………………………………………….13 1.4. CLIMA……………..………………………………………………….…………………………………13 1.4.1. PRECIPITAÇÃO…..……………………………………………………………………………..13 1.5. RELEVO…………………...…………..……………………………………………………………13 1.6. RECURSOS NATURAIS………...……………………………………………….……………………14 1.6.1. Recursos hídricos……………………………………………………………………….……...14 1.6.2. Vegetação e fauna bravia……………………………….……………………………………..14 Vegetação……………………………………………………………….….……………………..14 Fauna…………………………………………………………………………….…………………14 1.6.3
MEIO AMBIENTE…………………………...………………………………………………..15
1.7 GEOLOGIA, SOLOS E SUA CARACTERIZAÇÂO (Terra ou solos)……………………………...15 1.7.1. Geologia………………………….....…………...……………………………………….……...15 1.7.2. Recursos Minerais……………………………………………………………………………….15 1.8. POPULAÇÃO………………………………..………………………………………………………….16 1.8.1 ORIGEM……………………………………………….…………………………………………16 Aspectos socioculturais do distrito de Eráti…………………….…………………………………..16 Regedorias……………………………………………………….………………………………………17 Usos e Costume………..………………………………………………………………………………17 Religiões…………..…………………………………………………………………………………….17
3
1.9. DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO……………………………..………………………………..19 1.9.1. Identificacao de Potencialidades do distrito……………..…………………………………...19 1.9.2 Evolução da produção (2005/2009……………..………….……........................................19 Taxas de Crescimento Periodo 2005/2009…………..……………………………………….20 Pescas……………………………………………………………………………………………..22 Agricultura…………………………………………………...................................................23 Pecuária…………………………………………..………………………………………….........25 Turismo…………………………………………….……………………………………………...25 1.9.3 INFRA-ESTRUTURAS ECONÓMICAS…………………..…………………………………….26 Estradas e Pontes……………..…………………………………………………………………...26 1.9.4. COMÉRCIO……………………………………..……………………………………………………………27 Comércio Formal………………..………………………………...……………………………………...27
Comércio Informal…………………………………………………………..……………………………27 1.9.6 Mercados……………………………………………………………………………………………28 1.7.5. Indústria……………………………………………………………………………………………26 1.9.6. Mercados………………...………………………………………………………………………...26 1.9.7. ENERGIA…………………………………………….……………………………………………27 1.9.8 TRANSPORTES E COMUNICAÇÃO…………………………………………………………29 Transportes……………………………………………………………………………………………….29 Telecomunicações………………….……………………………………………………………………29 a) Rádios transmissores/Receptore……………………………………………………………………29 b) Correios……..…………………………………………………………………………………………29 1.10. DESENVOLVIMENTO DO CAPITAL HUMANO- SAUDE...……….…………………………...30 Morbilidade…………………………………………..…………………………………………………...30 Internamentos………………………………………………...……………………………………...….30 Movimento de Internamentos…………………………………………….……………………………………..30
Mulher e Acção Social……………………………………………...…………………………………..31 1.11. EDUCAÇÃO…………………………………………………………………………………………..33 Rede Escolar………………..……………………………………………………………………………33 Alfabetização e Educação de Adultos………………………...………………………………………35 TECNOLOGIA……………………………………………………………………………………………35 4
Cultura Desporto e Recreação……………...………………………………………………………….36 1.12. INFRA-ESTRURAS SOCIAIS…………………………………………………………………………37 Água e Saneamento………………………………….…………..………………………………………37 Poços e furos…………………………………………..………………………………………………….37 1.13. DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL (ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA)……………………….39 1.13.1. REGISTO CIVIL E NOTARIADO…….…………………..…………..............................39 1.13.2 TRIBUNAL JUDICIAL DISTRITAL…………………………………..………………………39 1.13.3. PROCURADORIA DISTRITAL DA REPÚBLICA……………………………..…..……………….39 1.13.4. CADEIA CIVIL DISTRITAL …………………………………………………..……………………….39 1.13.5 TECNOLOGIA…………………………………………………………………………………………..39
1.13.6. SERVIÇOS FINANCEIROS…………………………..…………..................................40 1.13.7 Serviços do Estado…………………………………………………………………………….40 Recursos humanos…………………………………………………………………………………….40 Administração Moderna.……………………………………………………………………………….40 Outros serviços do Estado……………………………...…………………………………………….40 Conselhos Consultivos……………………………………….…………………………………........41 Associações……………………………………………………………………………………………41 1.13.8 ASSUNTOS TRANSVERSAIS……………………………….………………………….....41 Situação do Gênero no distrito……………………………………………………………………….41 A mulher e HIV/SIDA……………..……………………………………………………………………41 1.13.9 Intervenções de Desenvolvimento………………………………………………….………..41 Parceiros de Cooperação……………………………………...…………………...…………………41 1.14. FINANÇAS PÚBLICAS (receitas e despesas de 2004-2008 e 2009-2013)…………...………..42 Serviços Distritais de Actividades Económicas –receitas e despesas de 2004-2008……………..43 Serviços Distritais de Actividades Económicas –receitas e despesas de 2009-2013………..……43 Serviços Distritais de Saúde, Mulher e Acção Social –receitas e despesas de 2004-200.……….45 Serviços Distritais de Saúde, Mulher e Acção Social –receitas e despesas de 2009-2013.……..46 Serviços Distritais de Educação, Cultura, Juventude, Desporto e CT –receitas e despesas…....47 Serviços Distritais de Educação, Cultura, Juventude, Desporto e Ciência e Tecnologia – Projecção de receitas e despesas de 2009-2013……...………………………………...................52 Serviços Distritais de Infra-estrutura e Planeamento –receitas e despesas de 2009-2013..…….52 Secretaria Distrital/Gabinete do Administrador – receitas e despesas de 2004-2008…………….53 Secretaria Distrital/Gabinete do Administrador –receitas e despesas de 2009-2013……………..54 1.15. SÍNTESE DOS PRINCIPAIS PROBLEMAS E POTENCIALIDADES…………………………….………...55 1.15.1 PROBLEMAS GERAIS DO DISTRITO…………………………………….……………………………….56
II. ESTRATEGIA DE DESENVOLVIMENTO………………….…………………………………………....57
5
2.1. FORMULAÇÃO DOS OBJECTIVOS PARA O PLANO ESTRATÉGICO DISTRITAL DE DESENVOLVIMENTO……………………………………………………………………………………….57 LEMA: ERÁTI, RUMO AO DESENVOLVIMENTO……………………………………..……………...57 Objectivos…………...…………………………………………………….……………………………………………57
2.2 Estrategia de Desenvolvimento…………………………………………...…….………………………57 2.3 Cenários Macro-Económicos…………………………………………………………………………….58 2.3.1 Cenario 0 Crescimento Espontaneo……………………………………………………………....58 2.3.2 Cenario 1, Taxa de Crescimento com base no Plano de Acção 2010/2014………………….60 2.4 VECTORES DE DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO LOCAL DE ERÁTI…………………….…64 2.4.1 Vector Peixe e Mariscos…..………………………………………………………………………..64 CADEIA DE VALOR DE Peixe e Mariscos…..………………………………………………………….64 Plano de Acção 2010 – 2014……………………………………………….…………………………….66 2.4.2. Vector Milho……………………………………..…………………………………………………..67 CADEIA DE VALOR DE MILHO…….…………………………………………………...………………67 Plano de Acção Vector Milho 2010 – 2014…………………………….…………………..…………...72 III. PROGRAMA DE ACÇÕES………………………………………………………..…………….…….…..71 3.1. ACÇÕES………………...................………………………………………………………………..…….71 Melhorar em 40% a Circulação de pessoas e bens……………………..……………………………..71 Acções……………………………………………………………………………………………………….71 Melhorar em 50% a a actividade económica para garantir a segurança alimentar………………..71 Acções……………………………………………………………………………………………………….71 Melhorar em 40% o Acesso à Educação Básica ……………………………………………………….72 Acções……………………………………………………………………………………………………….72 Aumentar em 40% a Cobertura de Água e 30% Em Saneamento …………………………………...73 Acções……………………………………………………………………………………………………….73 Melhorar em 40% os Cuidados de Saúde a Assistência aos Grupos Populacionais Vulneraveis…73 Acções……………………………………………………………………………………………………….73 3.2 Actividades Económicas como principal ponto da Estratégia Distrital de Desenvolvimento……...73 3.3 Papel dos principais actores de desenvolvimento………………………………………………………74 3.4 Monitoria e Avaliação……………………………………………………………………………………….74 IV.PROCESSO DE PLANIFICAÇÃO…………………………………………………………………….…...75 Processo de Inserção do DEL………………………………………………………………..………….....75 MATRIZ DE ACÇÕES E PROJECTOS DE 2007 A 2010……………………………………………….…76 ANEXOS: PILARES DO DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO LOCAL……………………………….....78
6
i.
Lista de Abreviaturas
ADELNA - Agência de Desenvolvimento Económico Local de Nampula ART – PAPDEL - Articulação as Redes Territoriais e Temáticas – Programa de Apoio ao Processo de Desenvolvimento Económico Local CCL -Conselhos Consultivos Locais CMC- Centros Multimédia Comunitários DEL - Desenvolvimento Económico Local DPA- Direcção Provincial da Agricultura DPCAA - Direcção Provincial para a Coordenação da Acção Ambiental DPDR - Departamento de Promoção de Desenvolvimento Rural DPO - Departamento de Planificação e Orçamento DPOH - Direcção Provincial das Obras Públicas e Habitação DPPF- Direcção Provincial de Plano e Finanças EDR - Estratégia de Desenvolvimento Rural EPAP - Equipa Provincial de Apoio à Planificação ETD - Equipa Técnica Distrital FDD – fundo Distrital de Investimento (7 milhões) GTD – DEL - Grupo de Trabalho Distrital de Desenvolvimento Económico Local INEFP - Instituto Nacional de Emprego e Formação Profissional IPEME - Instituto Pequenas e Médias Empresas MERA - Micro Empresa Rural Associativa OSC - Organizações da Sociedade Civil SDEJC - Serviços Distritais de Educação Juventude e Cultura SDAE- Serviço Distrital de Actividades Económicas ONG-Organizações Não Governamentais PNPFD-Programa Nacional de Planificação e Finanças Distritais PEDD- Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital PEP – Plano Estratégico Provincial PESOD - Plano Económico Social e Orçamento Distrital
7
ii. PREÂMBULO O Plano Distrital de Desenvolvimento, é um instrumento de Planificação Estratégica, elaborado pelo Governo Distrital em colaboração com a Sociedade Civil e o Governo Provincial. Com a elaboração dos Planos Distritais de Desenvolvimento, pretende-se promover e apoiar as iniciativas locais de desenvolvimento «Orientações para a elaboração dos Planos Distritais de Desenvolvimento Setembro 98, Ministérios do Plano e Finanças e da Administração Estatal» O Plano Estratégico Distrital de Desenvolvimento do Distrito de Memba, foi elaborado pelo Governo do Distrito nos Dra. Maria Felisbela Lázaro, termos dos art. 12 e 125 da Lei 8/2003 e da Dec. 11/2005, Administradora Distrital respectivamente sobre os Órgãos Locais do Estado e seu Regulamento com a assistência técnica da Direcção Provincial do Plano e Finanças, visando conduzir as acções de desenvolvimento territorial e sectorial a partir do pleno uso racional e sustentável dos recursos naturais e humanos com vista ao desenvolvimento social e económico equilibrado de todas áreas do Distrito. Ele, serve de meio para a programação e gestão territorial para diferentes estruturas e organizações que operam ou esperam operar no distrito e constitui o corolário dum processo de edificação e consolidação duma Administração aberta e descentralizada. O PEDD permite uma actuação coordenada com o envolvimento de todos os actores do território. O presente Plano Estratégico do Desenvolvimento Distrital de Memba, vai cobrir o segundo Ciclo Quinquenal de Planificação que se estende do ano 2010 até 2014. A implementação do presente Plano será operacionalizada através dos Planos Económicos e Sociais e Orçamento Distritais (PESOD´s), cujas metas permitir-nos-ão, passo a passo, caminhar para a concretização dos nossos grandes objectivos. O actual PEDD possui um novo traço característico que se vislumbra com a inclusão, já em 2012, da abordagem de Desenvolvimento Económico Local (DEL), que representa uma nova plataforma de relacionamento entre nós e as potencialidades económicas (endógenas e exógenas) do nosso território. Estamos conscientes de que o nosso território é dotado de imensas potencialidades ainda por explorar. Todavia, cientes da limitação dos nossos recursos financeiros e no quadro da abordagem DEL, asseguramos a hierarquização das prioridades, escolhendo colectiva e criteriosamente os vectores de desenvolvimento económico e elaborando as respectivas cadeias de valor e o plano de acção. A responsabilidade de compilação do PEDD, coube ao Conselho Tecnico Distrital de Planificação apoiando-se na assistência Técnica do Conselho Técnico Provincial no âmbito do Programa de Planificação e Finanças Descentralizadas-PNPFD, ADELNA e o Programa de Apoio ao Processo de Desenvolvimento Económico Local ART-PAPDEL. 8
Neste espaço, o Governo Distrital de Membai, consciente da árdua missão que significou o processo de elaboração do PEDD, pretende agradecer a todos os Sectores Públicos e Sociais envolvidos de alguma maneira no processo com assessoria dos Técnicos Provinciais do CTP, Grupo de Trabalho Distrital de Desenvolvimento Económico Local- GTD-DEL e Sectoriais, Postos Administrativos e Localidades, ONG’s nacionais e internacionais, Partidos Políticos, Confissões Religiosas, Conselhos Consultivos de base e a população do Distrito de Memba em geral. Ao formular estas linhas de agradecimento, portanto, o Governo Distrital pretende reconhecer e valorizar este envolvimento abnegado de todos, recomendando explicitamente a necessidade de estreitamento deste vínculo de elaboração conjunta, interacção na fase de operacionalização do presente Plano Estratégico do Desenvolvimento Distrital, através dos Ciclos de Planificação e governação inerentes ao processo.
Memba, Dezembro de 2009
A Administradora dr. Maria Lelisbela Félix Lázaro Técnica Superior em Administração Pública N1
9
iii. Ficha técnica Conselho Tecnico Distrital de Planificação N/O NOME 01 Adelino Fábrica Roihiua 02 Mauricio Virgilio 03 Rilela Lauia 04 Adriano Cristovao 05 Fátima Abdurremane 06 Rita Felix Cajomba 07 Emílio Melo 08 Elidio Basilio Fonseca 09 Francisco De Almeida 10 Alide Tuaire Fonte: ETD Memba
PROVENIÊNCIA Gabinete da Administrador SDSMAS Secretaria Distrital Secretaria Distrital SDAE SDSMAS SDSMAS SDSMAS SDEJT Secretaria Distrital
FUNÇÃO Administrador do Distrito Chefe da ETD Técnica Técnico Técnica Directora Técnico Técnico Director Técnico de contas
Assessoria e assistência técnica Provincial pelo PNPFD Albino Belo, Supervisor das Equipas Provincias de planificação - DPPF Paulo A. Tucumua - Técnico de Planificação Cândido Mendes Jamal- Direcção P. R. Minerais Marília V.M. Manuel- Direcção P.juventude Julião André- Secretaria Provincial Assessoria e Assistência Técnica Provincial no quadro DEL pelo ART-PAPDEL a) Berdino José Pires – Chefe do Departamento de Promoção do Desenvolvimento Rural b) Diamantino Faustino João – Assessor DEL-Programa ART-PAPDEL c) Leonardo caitano – Director Executivo da ADELNA d) Ernesto Berthon – Assessor UNV-ADELNA e) Fernando Francisco – Oficial da ADELNA
10
iv. Introdução O Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital (PEDD, 2010 - 2014) serve de instrumento no qual o Governo do Distrito e seus parceiros vão se inspirar sobre as acções específica a ser realizadas, ao longo dos próximo cinco anos com vista a redução dos níveis da pobreza no Distrito. Este plano procura sistematizar as acções dos diferentes sectores considerados elegíveis na redução dos índices da pobreza no distrito. A planificação como um processo, este documento será revisto e actualizado anualmente através de PESOD’s de modo a reflectir metas realísticas. O objectivo central deste PEDD é promover um desenvolvimento sustentável e harmoniozo que resulte do envolvimento de todos os actores comprometidos e envolvidos no processo de elaboração do Plano Distrital de Memba e na eliminação dos grandes desníveis de desenvolvimento sócio-económico de cada Posto Administrativo. Os objectivos específicos resumem-se na promoção do crescimento sócio-económico rápido, sustentável e abrangente com incidência de acções na área de desenvolvimento rural, serviços sociais básicos e infra-estruturas, criação de oportunidade de emprego e trabalho, bem como na criação de um ambiente favorável ao investimento privado e desenvolvimento do empresariado nacional local. Em termos de estrutura, o documento comporta 4 capítulos seguintes: No primeiro capítulo é de diagnóstico, onde se faz o levantamento de informações que dizem respeito a descrição das características gerais do Distrito sob ponto de vista de localização geográfica, clima, relevo, meio ambiente, situação sócio – económico nos últimos cinco anos. Sublinha-se neste capítulo a identificação e dimensinamento das potencialidades locais, incluindo a priorização em 3 vectores de desenvolvimento económico local. Tambem é feito, igualmente, uma breve análise das potencialidades económicaslocais dimensionadas e principais problemas identificados durante as reuniões públicas de planificação participativa realizadas em todos os Postos Administrativos. O segundo capítulo, apresenta os principais objectivos, os cenários de crescimento espontâneo, e com base no plano de acção, bem como a estratégia que vai permitir o alcance de tais objectivos. Sintetiza em tabelas específicas, quadro de acções e/ou actividades a desenvolver por programa sectorial e tabela de projecção de indicadores sócio - económicos para os próximos cinco anos. O Terceiro, aborda sobre o programa de acções no qual se descrevem as principais actividades a serem desenvolvidas para que se alcancem os resultados. O último, isto é, o quarto fala acerca do processo de elaboração do presente plano, incluindo a monitoria e avaliação do mesmo.
11
I. DIAGNISTICO DO DISTRITO 1. CARACTERÍSTICAS DO DISTRITO O distrito de Memba situa-se a nordeste da província de Nampula, e é limitado ao norte pelo distrito de Mecúfi na vizinha província de Cabo Delgado, através do rio Lúrio, a sul pelo distrito de Nacala-àVelha, através do rio Nihequehi, a este pelo Oceano Índico e a oeste pelos distritos de Eráti e Nacarôa através do rio Mecuburi, cobrindo uma superfície total de 5.250 Km 2, o que corresponde a 6,4% da superfície da Província com uma densidade populacional de 41,5h/km2. Partindo da cidade de Nampula, a uma distância de 287Km, são necessárias quatro horas de viagem para atingir a sede distrital de Memba. De acordo com o Censo Geral da População de 2007, o distrito de Memba possuí cerca de 229.824 habitantes, sendo 111.432 homens e 118.392 mulheres, e uma área de 5.250 km², o equivalente a uma densidade populacional de 41,5 h/km². O Distrito de Memba faz parte da Micro-região nordeste da Província de Nampula, que compreende os distritos de Erati, Nacala-a-velha, Nacala Porto e Nacaroa. 1.1 ASPECTOS FÍSICO-GEOGRÁFICOS
Mapa do Distrito de Memba, (fonte: UCODIN)
1.2 Divisão Administrativa do Distrito O Distrito de Memba, Administrativamente está dividido em 4 Postos Administrativos e 9 Localidades, como se pode ver no quadro. DISTRITO
POSTOS ADMINISTRACTIVOS
MEMBA SEDE
MEMBA
MAZUA CHIPENE LURIO
LOCALIDADES MEMBA SEDE MIAJA NIACA TROPENE MAZUA SEDE SIMUCO CAVÁ CHIPENE LÚRIO
Fonte: Secretaria Distrital
12
1.3 Origem do Nome (MEMBA) Segundo se avenda por fontes orais, o nome do distrito “MEMBA” provém de uma árvore “Mwepa”, nome duma fruta silvestre conhecida vulgarmente por tamarinho, nas cercanias da povoação que hoje é a área do Bairro de Mwako, nesta vila. Como se conta,quando os primeiros portugueses puseram pé nesta vila, encontraram alguns habitantes debaixo da árvore denominada por Mmwepa , trocando entre si os seus produtos, entre os quais os frutos da tamarinheira. Ao perguntarem o local onde se encontravam, o interlocutor entendeu que se perguntava do nome da árvore aonde se encontravam e cujos frutos estavam em troca. Os portugueses entenderam e registaram Memba, assim ficou conhecido esta terra até os nossos dias com o nome de Mmwepa- (Memba) 1.4 CLIMA O clima predominante, em Memba,é tropical húmido com duas estações anuais : A chuvosa e Seca. A mais longa é a Seca que vai de Maio á Novembro , enquanto a Chuvosa estende-se de Dezembro até Abril, caracterizada por aguaceiros e trovoadas frequentes. A precipitação pluviométrica não se regista de forma equilibrada em todo o Distrito, o que significa que há regiões com mais chuvas como são os casos das regiões Central e Sudeste e as com menos chuvas como as da Costa, com maior destaque no extremo nordeste. As temperaturas são normalmente altas, ao longo do ano, com amplitudes térmicas anuais inferiores a 10c . O valor médio anual é superior a 20c, enquanto a precipitação anual varia entre 500-1000mm. 1.4.1 PRECIPITAÇÃO Quadro 2: Precipitação 2001 Mês J F M A M J J A S O N D Total
R 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00
2002 Mês J F M A M J J A S O N D Total
R 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00
2003 Mês J F M A M J J A S O N D Total
R 63,9 193,3 223,3 11,3 0,5 19,9 0,5 0,8 0,0 0,0 0,0 90,7 604,2
2004 Mês J F M A M J J A S O N D Total
R 97,7 84,4 99,1 74,7 65,9 41,8 0,0 0,5 0,0 0,0 19,3 135,9 1335,6
Fonte:SDPIE N o Distrito foi montado o Estação Pluviometrica apartir do ano de 2003.
1.5 RELEVO Duma forma geral o relevo de Memba está exposto em forma de escadaria descendo do interior para a costa. Os pontos mais altos localizam-se ao Oeste dos Postos Administrativos de Mazua e Chipene, nomeadamente: Montes Nicalaia situados no Posto Administrativo de Chipene com 765 metros de altitude, formando uma pequena cordilheira. Montes Metupula situados na zona limítrofe entre os Distritos de Memba e Erati, que possuem características típicas duma cordilheira, com cerca de 638 metros de altitude.
13
1.6 RECURSOS NATURAIS 1.6.1 Recursos hídricos O Distrito é drenado por alguns rios que, na sua maioria, de regime periódico e pertencem às bacias hidrográficas dos rios Mecuburi e Lúrio. Os principais cursos de água que banham o Distrito de Memba são: Rio Lúrio que limita o Distrito no norte com o Distrito de Mecufi na província de Cabo Delgado. 1. Rio Mussangage-Nasce.no monte nicalaias Faz limite entre os postos administrativos de Chipene e Lúrio. 2. Rio Muculumba – Nasce no monte metupula limita os postos administrativo de Chipene e Mazua. 3. Rio Mecuburi- passa no Distrito de Nacarôa e entra no de Memba, indo desaguar por estuário na baia de Memba, a escassos metros da vila-sede. 4. Rio Muendaze- Nasce no Distrito de Erati, no posto adminstrativo de Alua, entra em Memba, através do posto administrativo de Mazua e a escassos quilómetros da foz, limite entre os postos administrativo de Memba-sede e o de Mazua e desagua através dum estuário à escassos metros da vila-sede. 5. Rio Nihequehi – serve de limite entre os Distritos de Nacala-a-Velha e Memba. 1.6.2 Vegetação e fauna bravia 1.6.2.1 Vegetaçâo O Distrito de Memba, apesar de ser costeiro, é um dos que possui vastas zonas florestais na Província. Esta condição leva-o a ser um dos possuidores de vários tipos de árvores de valor económico no país sendo os mais predominantes a umbila, pau-preto, metil, jambire, sándalo, entre outras. Estas florestas encontram-se localizadas nas áreas dos Postos Administrativos de Lúrio, Chipene e uma parte em Mazua, nas regiões de Cavá e Simuco. Importa salientar que a exploração da madeira no Distrito, ainda é feita em moldes tradicionais, pois, ainda não há comercialização da mesma, para os Distritos vizinhos e para outras zonas da provincia ou do país. Ao longo de algumas estradas podem-se ver camioes a transportarem toros para o porto de Nacala sendo alguns deles ilegais. A madeira explorada nestas florestas, serve essencialmente para o consumo local, no fabrico de mobiliário,barrotes para construção civil e artigos diversos de carpintaria. 1.6.2.2 Fauna A fauna bravia do Distrito é constituida por macacos, leões, crocodilos, porco bravo, antílopes, palapalas, coelhos, leopardos, elefantes e diversos tipos de aves. Devido à falta de mecanismos e meios de controlo , não é possível a localização exacta das espécies acima mencionadas e muito menos as quantidades das suas populações. De refirir que, durante a guerra, alguns animais desapareceram no Distrito, uns à procura de zonas com maior segurança, outros abatidos pelas forças em conflito. 14
Pratica-se a caça miúda para a subsistência familiar e para a troca de produtos com outras comunidades dentro e fora do Distrito,com maior destaque no Posto Administrativo de Chipene. A fauna marinha é também mal conhecida em termos quantitativos, sabendo-se porém existir a tartaruga marinha, tubarão, baleia e camarão, dentre outros. Contudo, chama a atenção da caça intensiva da tartaruga marinha que pode estar em perigo de extinção. 1.6.3 Meio Ambiente A situação ambiental no Distrito caracteriza-se por erosão dos solos na vila sede do Distrito, Posto Administrativo de Mazua, ao longo das estradas, e de toda a costa euma acentuada pressão sobre recursos naturais, como mangais e a reserva de Baixo Pinda. A falta de conhecimentos a respeito dos perigos da acção humana sobre o ambiente especificamente no uso irracional do combustível lenhoso, corte indiscriminado de estacas para construção, caça e queimadas descontroladas, é, entre outros, o factor que afecta negativamente o meio ambiente no Distrito de Memba. Refira-se que os problemas constatados não têm sido fácil a sua solução devido à, domínio da Legislação ambiental sobre o uso sustentável dos recursos naturais. 1.7 GEOLOGIA, SOLOS E SUA CARACTERIZAÇÃO (Terra ou solos) 1.7.1 Geologia Memba, é constituido por solos arenosos, com pouca quantidade de argila, especialmente na zona do litoral do Distrito; o terreno éapresenta-se com um declive que oscila entre 1-2%. Em termos geológicos o Distrito de Memba está intimamente ligado à província e ao país em geral. Distinguem-se no Distrito as rochas do Precâmbrico formados há mais de 500 milhões de anos na maior parte do território, que comporta rochas metamórficas e magnéticas as do Fanerozoico que se encontram numa pequena faixa ao longo da costa formadas entre 300 a 700 milhões de anos e compreende essencialmente rochas sedimentares. O tempo e formação das rochas determinam os tipos de solos que se formam numa região. As rochas mais representativas no Distrito de Memba são as rochas ácidas, havendo no entanto regiões de rochas básicas. Os solos das rochas ácidas encontram-se nos topos e encostas superiores dos interflúvios. São solos profundos a muito profundos de textura argilosa a franco-argilo-arenosa, com camada superficial de textura arenosa a franco arenosa, vermelhas, moderadamente bem drenados. Alguns deles mostram um perfil com sequência dos horizontes A-AB-Bt1-Bt2. O solo superficial (horizonte A) tem 10-30cm de profundidade, é de textura arenosa a franco-arenosa, de côr castanho-acinzentada muito escura a castanho escura ou castanha-amarelada escura. O horizonte AB varia de 10-30 ou 40-60cm de profundidade, é de textura basicamente arenosa e por vezes franco-argilo-arenosa, de côr castanho-amarelada escura a castanho escura. A camada Bt1 é de textura franco-arenosa a argilosa, de côr castanha-amarelada a vermelha escura e tem entre 40 a60 ou 60 a 80cm de profundidade. A camada Bt2 tem mais de 60 a80cm de profundidade, é de textura franco arenosa a argilosa em 90% dos casos e tem cores que se assemelham as do horizonte Bt1, mas com o predomínio do vermelho.
15
Os solos de rochas básicas caracterizam-se por não seguir uma catena definida, possuem uma textura média a pesada (franco-argilo-arenosa), profundos, de côr vermelha a castanha. São solos bem drenados, mostram pouca diferenciação no perfil. 1.7.2 Recursos Minerais O Distrito é rico em recursos minerais. Com efeito há registo de ocorrência de minerais, entretanto não avaliados e certificados nos Postos Administrativos que fazem parte deste território. Neste sentido, destacam-se os seguintes: 1. Granitos negros, situados no monte mesa, localidade de Mazua (Nampwecha) usados para ornamentação e na construção de estradas. 2. Turmalinas verdes e pretas, usadas como pedras semi-preciosas (Turmalinas verdes) e na indústria (Turmalinas pretas). 3. Quartzo (Hilano e Róseo), usados na medicina, na electrónica, na indústria de vidros na ornamentação e joalharia. 4. Feldspato (Ortoclase e microlina), aplicado na térmica. 5. Magnetite e Hematite, usados como minérios de ferro. 6. Deminite, utilizado como minério de titánio no fabrico de instrumento resistentes ao fogo e em simultáneo como minério de etánio e ferro (Ferro-Tetáneos). 7. E há suspeita de existirem no Distrito, jazigos de petróleo, magnetite e hematite localizadas na área de Chaonde, no Posto Administrativo de Lúrio. 1.8 POPULAÇÃO A população de Memba está distribuída de forma irregular nos Postos Administrativos, podendo-se ver que o mais populoso é o de Mazua. Este povoamento deve-se a maior extensão territorial em relação aos outros postos administrativos. Segundo os Dados do censo de 2007 o Distrito possui uma população estimada em 229.824 habitantes. QUADRO 3: Distribuição da população por postos administrativos POSTO ADMINISTRATIVO SUPERFÍCIE KM2 MEMBA SEDE 1.642 MAZUA 1.892 CHIPENE 766 LÚRIO 950 TOTAL DO DISTRITO 5.250 Fonte: Dados do censo populacional e habitacional de 2007
POPULAÇÃO 133.292 58.557 19.651 15.515 229.824
DENSIDADE POPULACIONA 81 31 26 16
1.8.1 ORIGEM 1.8.1.1 Aspectos socioculturais do Distrito de Memba A população do Distrito de Memba fala a língua Emakhuwa. Segundo dados históricos, ela é originária da região dos montes Namuli, e está estruturada em famílias, linhagens e clãs, sendo as mais destacadas as seguintes: Alapone, Amulima, Amale, Anela, Alucazi, Acheledge, Amirecone, Aicone, Amirasse e Amarevone.
16
A população no Distrito encontra-se distribuida de forma irregular, havendo zonas com grandes aglomerados populacionais, dependendo, por vezes, da acessibilidade às infra-estruturas económicas e sociais e das oportunidades que os solos oferecem para agricultura.
1.8.1.2 Usos e Costumes No litoral, parte da sua população dedica-se à pesca artesenal que vende nos mercados rurais fresco, e depois de seco ou fumado permuta no interior com produtos agrícolas. Por outro lado as mulheres também dedicam-se à pesca artesanal para o consumo imediato na família. Os trabalhos da olaria e cerâmica são atribuidas as mulheres. O interior pratica a agricultura de sub-sistencia e o artesenato. Os ritos de iniciação constituem uma passagem dos jovens para a vida adulta que se caracteriza no respeito da sociedade em que vivem. Nos tempos muito recuados, os jovens que viviam nas terras de Memba, não praticavam casamentos prematuros, pois, antes de tudo, eram obrigados a realizar trabalhos preparatórios e organizacionais para posteriormente contraírem o matrimónio como é o caso de construir a sua casa, abertura de suas machambas, pesca na companhia dos seus pais a quem muito respeitavam e obedeciam. Presentemente notam-se os casamentos prematuros em ambos sexos, embora haja um programa de sensibilização das raparigas para frequentarem as escolas. Quanto às meninas, eram educadas a respeitarem as ideias e instruções que os seus pais traçavam, desde os trabalhos caseiros, prática de actividades tradicionalmente consideradas para as mulheres, desde o pilar, tratar das crianças , do futuro marido, participação nas construções de casas e crenças religiosas. No Distrito de Memba, como noutras partes das províncias do Norte, a familia é matrilinear, isto é a mulher é a base da familia, por causa da influência muçulumana há casos em que a família é patrilinear. Ele foi um dos centros de comercialização de escravos praticado por «MAPEWE» (Régulos), aos Árabes. A sociedade tradicional vivia em clãs (NIHIMO) e com a colonização foi montada a estrutura de ligação, os cabo e capitães, esta estrutura tradicional costituia o elo de ligação entre o Governo local e as comunidades. 1.8.2 Religiões Há no Distrito duas religiões mais importantes, a avaliar pelo seu grau de inserção social e pelo nível de expansão territorial; a religião Muçulmana e a Cristã A religião muçulmana, por exemplo, estratifica-se em Congresso Islâmico (Nachid) e Conselho Islâmico (Sukut). Na religião Cristã, existem também subdivisões, sendo as mais predominantes, as seguintes: Católicos e Protestantes, todas coexistindo em atmosfera pacífica e harmoniosa. Para alem das religioes acima mencionadas existem outras que estao emergindo nos ultimos dias como: Os 12 Apostolos ; Uniapo Baptista , Setimo dia entre outras. 1.8.3 Regedorias A existência dos Régulos é desde os tempos remotos no tempo colonial e os mesmos tinham sido legitimados pelo regime colonial com o objectivo de ampliar o poder até a base, para melhor espalhar a sua governação . Depois da longa luta contra o Coloniasmo português que durou 500 anos , no ano de 1975 foi proclamada a Independência Nacional, a partir desse ano o poder dos régulos ficou sem efeitos , porque não havia conciliação com a nova forma de governação socialista. No novo cenário do 17
sistema de governação começam a operar-se mudanças e criam-se novos instrumentos legais como Decretos e Leis . Assim, a a provação da Lei 15/2000 de 20 de Junho cria espaço para integração dos régulos na governação Estatal,segundo o processo de legitimação das Autoridades Comunitárias. Com este instrumento legal, iniciou-se a legitimação das Autoridades Comunitárias pelas respectivas comunidades e o reconhecimento das mesmas pelo representante do Estado. Quadro 4: Autoridade Comunitária em Memba Posto Administrativo
Memba sede SUB-TOTAL Mazua SUB_TOTAL Chipene SUB_TOTAL Lúrio SUB_TOTAL Sub-total TOTAL GERAL Fonte: Secretaria Distrital
Localidades
Memba sede Miaja Niaca Tropene
Mazua sede Simico Cavá
Chipene sede
Nº Líderes comunitários 1º escalão 2ºEscalão 5 11 18 3 2 11 3 5 11 3 2 7 14 20 47 4 8 20 1 2 15 4 1 7 9 11 42 6 4 14 6 4 14 5 6 10 5 6 10 34 (a) 41(b) 113 (c) 75 (a+b) 113
População 3º Escalão 81 41 44 33 209 96 69 18 183 33 33 23 23 438 (d) 438
38.177 41.712 36.247 17.156 133.292 31.271 9.680 17.606 58.557 19.651 19.651 15.515 15.515 35.166 227.015
a) Autoridade Tradicional legitimada pelas comunidades e reconhecidas pelo representante do Estado; b) Secretários dos Bairros e Aldeias , legitimados pelas comunidades e reconhecidas pelo representante do Estado; c) Designam-se por Cabos e dirigem áreas hierarquicamente inferiores ao regulado; d)
Chamam-se Capitães e são a última expressão do poder tradicional com o território, para além destes , há os Humos , dirigentes das Clãs.
18
1.9 DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO DO DISTRITO Memba sendo parte integrante do território da Província de Nampula, tem na agricultura e pesca como a base da sua economia, praticada fundamentalmente ao nível do sector familiar. A pecuária, por causa da guerra de desestabilização sofreu um declínio. Dentro do sector há medidas a serem tomadas em conta para repor os efectivos dos animais dizimados pela guerra. A actividade pesqueira tem dado grandes contributos na economia do Distrito. 1.9.1 Identificação de Potencialidades do distrito O quadro que se segue mostra as potencialidades de produção, cuja dimensão foi estimada com base na área arável total de 210.000 ha, desses estão em exploração 171.000 hectares. Quadro 5: Principais potencialidades Distrito de: Memba POTENCIALIDADES Potencialidades
Unidade de Medida
Potencial (Quantidades)
1
2
3
Algodão
ton
Tabaco
ton
Girassol
ton
(a)
Milho
ton
70.000
Mapira
ton
(a)
Mandioca
ton
(a)
ton
20.000
ton
(a)
Amendoim
ton
Mexoera Gergelim
ton
(a) (a)
ton
(a)
Horticulas
ton
(a)
Batata
ton
(a)
Caju
ton
(a)
Peixe e Mariscos
Tn
Feijões (Cute, Manteiga e Nhemba) Arroz
Gado Bovino
Cabeças
Gado caprino
Cabeças
Suino
Cabeças
Turismo
(a)
Camas
98.500 (a) (a) (a) (a)
Por dimensionar Fonte: Relatórios Anuais de Balanço do PESOD 2005 a 2009; GTS-DEL
19
1.9.2 Evolução da produção (2005/2009) Nesta secção, faz-se a análise da evolução da produção durante o quinquénio 2005/2009. A análise deste período deverá ajudar a identificar os principais factores de sucesso e de insucesso. Como já foi referido, o sector agrário é o que mais caracteriza a economia deste Distrito. Desta forma, a informação contida nas linhas que se seguem incide sobremaneira neste sector. Quadro 6: Diagnóstico Periodo 2005/2009 Produtos
Unidade de Medida
1
2
Algodão Tabaco Girassol Milho Mapira Mandioca Feijões Arroz Amendoim Mexoera Gergelim Horticulas Batata Caju Peixe e Mariscos Gado Bovino Gado caprino Suino Turismo
DIAGNÓSTICO Produção Periodo 2005/2009 Produção 2005 a 2009 2005 3
Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Cabeças Cabeças Cabeças Camas
2006 4
0 0 1 4,122 5,564.50 45,060 1,848 1,610 1,264 1,514.20 116 150 450 795,384 11,261 25 2,576 1,235 12
2007 5
5 0 1 6,590 3,290 47,962 1,680 591 805 1,013 70 210 98 102,060 15,208 30 3,028 1,678 20
2008 6
43 1 1 9,068 2,916 83,060 1,986 285 920 307 181 300 78 200,764 17,150 52 6,598 3,598 20
2009 7
40 2 1 10,680 2,980 94,000 3,295 308 958 808 182 410 78 200,764 21,236 54 7,975 639 25
38 2 1 12,000 3,000 99,000 4,400 401 1,100 901 200 555 70 135,081 26,262 36 16,364 1,250 32
Fonte: SDAE
O quadro de diagnóstico acima representado, mostra a evolução histórica da produção das potencialidades económicas do distrito de Memba no quinquénio compreendido entre 2005 à 2009. Destaque para os vectores DEL, nomeadamente, Peixe, Milho, Feijoes que tiveram um crescimento considerável.
1.9.2.1 Taxas de Crescimento no Período 2005/2009 Quadro 7: Taxas de Crescimento da Produção Periodo 2005/2009
Produtos
Crescimento Periodo 2005/2009 % Media
8 Algodão Tabaco Girassol Milho Mapira Mandioca Feijões Arroz Amendoim
2006/2005
2007/2006
2008/2007
2009/2008
9
10
11
12
4% -0.7% 0% 59.9% -40.9% 6.4% -9.1% -63.3% -36.3%
7.6% 0.70% 0% 37.6% -11.4% 73.2% 18.2% -51.8% 14.3%
-0.07% 1% 0% 17.8% 2.2% 13.2% 65.9% 8.1% 4.1%
13 -0.05% 0% 0% 12.4% 0.7% 5.3% 33.5% 30.2% 14.8%
2.8% 0.24% 0% 31.9% -12.3% 24.5% 27.1% -19.2% -0.8%
20
Mexoera Gergelim Horticulas Batata Caju Peixe e Mariscos Gado Bovino Gado caprino Suino Turismo
-33.1% -39.7% 40.0% -78.2% -87.2% 35.1% 20.0% 17.5% 35.9% 66.7%
-69.7% 158.6% 42.9% -20.4% 96.7% 12.8% 73.3% 117.9% 114.4% 0.0%
163.2% 0.6% 36.7% 0.0% 0.0% 23.8% 3.8% 20.9% -82.2% 25.0%
11.5% 9.9% 35.4% -10.3% -32.7% 23.7% -33.3% 105.2% 95.6% 28.0%
18.0% 32.3% 38.7% -27.2% -5.8% 23.8% 16.0% 65.4% 40.9% 29.9%
O quadro das taxa de crescimento mostra a iregularidades de crescimento no período histórico 2005/2009, devido a queda irregular das chuvas no periodo em análise.
A campanha agrícola e Pesqueira 2006/2007 foi caracterizada por uma redução do vector DEL milho devido a estiagem que assolou o Distrito naquela campanha agrícola, contrariamente a produção das culturas tolerantes a seca como algodão, mandioca e a mapira que tiveram um aumento. Esta situação foi superada nas campanhas agrícolas subsequentes. A produção pescqueira no mesmo período também foi afectada pelos ventos fortes que dificultaram a captura do produto pesqueiro.
Gráficos do Diagnóstico
21
Pescas A pesca é das actividade que participa na economia do Distrito.As priencias espécies capturadas são: Peixe, Camarão, Lagosta, carangueijo, e cepfalópodes. O mar é bastante rico em lagosta, caranguejo, tartaruga, baleias e outras especies marinhas Esta actividade é feita por pescadores artesenais, cujo 22
produto é abastecido localmente e áreas do interior da região, incluindo a capital Provincial. Muitas vezes os pescadores recorrem ao uso de métodos nocivos ás espécies marinhas, como são os casos de uso de sacos rede mosquiteira para o arrasto. Não existe nenhuma empresa de pesca . Entretanto há algumas associações de pescadores na zona de Baixo Pinda, Memba sede, Simuco e Lurio. Actualmente está em processo o recenseamento de pescadores e suas artes, pelos Conselhos Comunitarios de Pescadores .Por outro lado está em processo a legalizacao dos Conselhos Comunitarios de pescadores com novo Estatuto tipo. Desde o ano passado está em processo o fornecimento de credito de material de pesca para reduzir o uso das artes nocivas, para alem dissso algumas actividades de rendimento estao sendo financiadas pela AMODER (Associação Moçambicana pra o Desenvolvimento Rural), com fundo Pesqueiro.
Pecadores artesanais em Baixo-pinda preparando a rede de pesca.
Pescadores em Simocu (16Km da Vila-Sede) fazendo-se ao mar numa canoa.
A producao pesqueira em Memba esta a conhecer um declinio devido ao excesso de pescadores de artes nocivas , uso de redes mosquiteiras , productos tóxicos. Quadro 8: Pesca Artesanal Indicador ASSOCIAÇÕES Nº Embarcações Artesanais Nº Associações Nº Membros de Associações Financiamento Nº Créditos concedidos Créditos concedidos (em contos)
2001 2.350 2 31
2002 3 36 20 280.000,00
2003 4 78
2004
2005
4 78
4 78
8 120.000,00
27 480.000,00
Fonte: SDAE
Agricultura – familiar e de subsistência A agricultura representa a base da economia do Distrito de Memba. A área agrícola potencial é de 210.000 hectares segundo dados do Diagnóstico de Recursos Sectoriais realizado em 1996 e actualizado pela Direcção Distrital de Agricultura e Desenvolvimento Rural em 1998. Da área acima referida distribui-se da seguinte maneira. Durante a colonização portuguesa em Moçambique, na zona de Memba, praticava-se o cultivo de algodão em toda parte Oeste do Distrito, procedia-se a plantação do sisal em Geba para servir os interesses das companhias. Estas culturas eram consideradas de rendimento e as culturas de mandioca, gergelim e amendoim eram consideradas de subsistência. Existia a pesca artesanal calendarizada pelo sistema colonial isto é era instituido que em certos períodos do ano não se praticasse a pesca com o intuito de não prejudicar a produção de outras culturas de interesse capitalista, e para não prejudicar as espécies na época de reprodução. 23
Actualmente pratica-se a agricultura de subsistência cultivando-se as seguinte: milho, mandioca, feijões, amendoim, gergelim, milho, mapira. Adiciona-se-lhes as culturas de rendimento, milho, mandioca (idenitificados pelo GTD-DEL Memba como vectores de desenvolvimento económico do distrito), e culturas castanha de cajú e algodão. Os servicos Distritais de actividades economicas de Memba têm feito a assistência aos camponeses por meio dos seus extensionistas que ensinam as populacoes as tecnicas de baixo custo. Existe uma rede extensao do Estado e 2 redes de parceiros de cooperacao. Em todas as Localidades há representantes dos servicos economicos que em coordenacao com as liderancas tradicionais promovem o desenvolvimento das actividades agrícolas. Cadastro de Terras Quadro 9: Cadestro de terra Actividades Agrícolas Agro-pecuária Pecuária Indústria salineira Agricolas comerciais Indústria Escolas Telecomunicações Estradas Reservas florestais Outras TOTAL Fonte: SDAC
Área (ha)
Área (km) 2.159 2.200 200 20 900 20 26 0,25 115 18.750 500.610 525.010,25
21,59 22,00 2,00 0,2 9 0,2 0,26 0,25 1,15 187,5 5.006,10 5.250,25
Quadro 10: Áreas por cultura (sector familiar) CULTURAS (U/M Hectare) Mandioca Arroz Amendoim Feijões Milho Mapira Gergelim Girassol Batata-doce Algodão Total Fonte: SDAC
2001/2002
2002/2003
2003/2004
2004/2005
2005/2006
17.663 1.039,7 1.593,4 2.036,55 2.754,7 5.068,8 76,0 42,6 450,0 0,0 30.694,75
45.060 1.610 1.264 1.956,5 3.000 5.564,5 116 0 450 0 50.021
4.962 591 805 1.470 1.394 3.590 70 0 98 0 72.001
83.060 285 920 822 2.046 2.916 181 0 78 43 90.308
115.335 946 1.391 1.404 4.342 4.125 1.560 0 411 0 129.514
Quadro 11: produtos comercializados nos últimos 6 anos (em Tn) Produto Mandioca Milho Feijões Mapira Cast.cajú Amendoim Gergelim Algodao Fonte: SDAE
2000 00 00 00 00 00 00 00 00
2001 392917 140810 100250 00 178000 50150 150300 4,8
2002 00 00 00 00 00 00 00 101.396
2003 51358 139992 5277 00 102060 11626 39122 00
2004 8000 143755 2600 00 200764 79275 118675 80
2005 00 3000 3600 00 00 9520 140700 90
24
Cajú Após o conflito armado, neste distrito, o sector ficou empenhado no trabalho de repovoamento dos pomares quer do sector familiar e privado através dos Projectos do INCAJÚe o tratamento dos cajueiros contra o odio doença, que ataca o cajual, producao de mudas para reposicao do cajual envelhecido. Quadro 12: Produção de mudas da campanha agricola 2003/2004 Mudas Cajueiros
Actividades realizadas Sacos plásticos Semeados Germinados Enxertados 1200 8292
Cheios 1200
% Mudas Pegadas
P.Dispo. 889
69.1
Citrinos Fonte: IFC
Quadro Pulverização de cajueiros da campanha 2003 2004 Posto Administrativo
Atomizadores Operacion. Inoperac.
Árvores previstas
Árvores tratadas 1ª 2ª aplic. aplic.
3ª aplic.
Benefi ciários
%
Memba sede Mazua Chipene Lúrio Total Fonte: SDAE
Algodão Esta cultura está cada vez mais a decrescer devido as seguintes razões; baixo preço, subida excessiva dos insumos, prática desleal feita pelos intermediários de compra aos produtores, entre outras irregularidades, o que desmotiva os produtores desta cultura, por outra a introducão da cultura de gergelim que teve maior sucesso no seio das comunidaes porque os seus preços eram aliciantes. Pecuária No distrito de Memba, a criação de gado caprino é uma actividade bastante comum em muitas famílias. Este hábito é de longa data e prevalece na fase presente. As espécies que mais se criam são: caprinos, ovinos, suínos e bovinos este ultimo em escalas muito menores. Entretanto ha habito de domação de aves diversas, esta actividade tem sido incentivada pelos parceiros locais que fazem o fomento pecuário de diversas espécies de animais, sobretudo os de pequeno porte (caprinos). Turismo Memba possui maravilhosos locais turísticos com uma das praias onde por ano pode se apreciar Golfinhos no país. A foz do Rio Lurio, as praias de baixo pinda, proporciona aos numerosos turistas encantos jamais encontrados em outros distritos costeiros da região.
Quadro 13: bares-restaurantes Posto Administrativo Memba sede Mazua Chipene Lúrio Total Fonte: SDAE
Em funcionamento 07 0 0 0 7
Bares-Restaurantes Encerrados 04 0 0 0 4
TOTAL 11 0 0 0 11
Quadro 14: Pensões/casas de hospedagem Posto Administrativo Memba sede
Bares-Restaurantes Encerrados
Em funcionamento 06
0
TOTAL 06
25
Mazua Chipene Lúrio Total Fonte: SDAE
0 0 0 06
Venha conferir o amanhecer do dia em Memba!
0 0 0 0
0 0 0 06
Nade uma vez por ano na praia com Golfinhos!
1.9.3 INFRA-ESTRUTURAS ECONÓMICAS Estradas e Pontes O Distrito liga-se ao exterior por estradas classificadas. A tabela que se apresenta abaixo, reporta a situação geral das vias de acesso, tanto as estradas classificadas, quanto às terciárias. Rede Viária Através da estrada nacional -241, o Distrito de Memba, comunica-se com os de Nacala-a-Velha e Nacala Porto. Internamente a rede viária é composta pelas estradas regionais -516, que liga MembaNacarôa, E.R-517 que liga Memba-Eráti passando pelo Posto Administrativo de Mazua e, por último, a E.R-545 que liga Mazua ao Posto Administrativo de Lúrio. Para além destas, existem picadas e caminhos que facilitam o acesso de uma povoação à outra, em tempo seco, usadas no processo de trocas ou campanhas de comercialização agrícolas, e outros trabalhos. Quadro 15: principais estradas Estrada EN 241 ER 516 ER 517 ER 545 E.Terc. E,Terc, E. Terc E. Terc. E.Terc. Fonte: SDPI
Extensão 83 kms 80 kms 119 kms 76 kms 15 kms 13,5 kms 60 9 kms 35 kms
Troço Memba-Nacala Memba-Nacaôa Memba-Erati Mazua-Lúrio 7 de Abril-Tropene 7 de Abril- Gêba Chipene-Alua Nihola-Namahaca Mazua-Simuco
Transitável Sim Sim Sim So na epoca seca Sim Sim Sim Sim So na epoca seca
Situação Operacional e kms Intransitável Em funcionamento Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim
Cerca de 180 Km de troço dentro do distrito dificulta a ligação entre os pontos estratégicos de podução e comercialização dos vectores de desenvolvimento económico local do distrito, nomeadamente: peixe, milho e feijões.
26
PONTES DE BETÃO Nº DE ORDEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Fonte. SDPIE
PONTE Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio
RIO Mecuburi Mitempe Napaso Namige Muahavara Napera Napupa Napupa Muntela Mecunine Jamaroro Muipia
Quadro 17: pontes Metalicas Ordem 1 2 3 4 5 6 Fonte: SDPIE
Ponte sobre rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio Ponte sobre o rio
Rio Mussangaje Mundaze Munhaze Alto Nacala Metorone Sarima
Aeródromos Existem no Distrito duas pistas de aterragem, ambas em estado precário, nomeadamente a do Posto Administrativo de Lúrio e a de Memba Sede.As duas pistas nunca foram reabilitadas e nunca possuiram infra-estruturas. As suas dimensões são variadas, a de Memba sede tem 1000x200 metros e a de Lúrio é superior que a de memba sede. 1.9.4 COMÉRCIO Nas sedes dos Postos Administrativos e algumas Localidades, funcionam mercados similares que consistem normalmente de conjuntos de barracas de construções rústicas de dimensões físicas mais limitadas. Os mercados públicos revestem-se de importância vital, não só para os vendedores e público, como também para a Administração que arrecada receitas resultantes da cobrança de taxas diárias dos mercados. Paralelamente a isto, existem também em todas sedes dos Postos Administrativos feiras que acontecem nos sábados e domingos. Comércio Formal O comércio formal é realizado por um menor número de comerciantes, possuidores de Alvarás e licenças complementares legais que lhes autorizam o exercício da actividade comercial e sujeito a contribuições fiscais periódicas. O comércio formal está subdividido em comércio a grosso, representado por um armazenista, e o comércio a retalho representado por um total de 14 retalhistas, em termos de estabelecimentos comerciais funcionando em todo Distrito 15 lojas). Comércio Informal O comércio do sector informal é que cobre a maior parte do Distrito e dos Postos Administrativos e representa uma alternativa de sobrevivência dos jovens, face à grande falta de emprego de que o distrito se ressente, especialmente na zona urbana. Este tipo de comércio traduz-se basicamente na rotina de compra-venda-compra de produtos da primeira necessidade e de consumo para além dos manufacturados, industriais e de origem agrícola. As mulheres também estão engajadas nesta categoria de comércio, dedicando-se habitualmente à venda de amendoim, bolos, géneros alimentícios e bebidas tradicionais.
27
O comércio do sector informal é disciplinado pelo Governo do Distrito através da fixação de taxas diária ou periodicamente pagas pelos seus praticantes. Os tipos de produtos ou artigos que com frequência são aqui vendidos consistem em capulanas, roupa usada – vulgo “calamidades” produtos alimentares e de primeira necessidade, material escolar e uma variada gama de quinquilharias e especiarias. Há sempre rivalidade tradicional entre os comerciantes formais e os informais. A base do conflito tem sido a fixação de preços competitivos e negociáveis, comum nos “informais”,acontecendo nalguns casos, nas proximidades dos estabelecimentos comerciais do sector formal em prejuízo destes, sendo as entidades oficiais, algumas vezes chamadas a intervir. Quadro 18: Situação dos estabelecimentos comerciais (2001-2005) Posto Administrativo Memba sede Mazua Chipene Lúrio Total
Estabelecimentos comerciais Em funcionamento 10 2 2 1 15
Total 30 8 2 1 41
Encerrados 20 6 0 0 26
Fonte: SDAE
1.9.5 Indústria A industria, na sua globalidade, agora é quase paralisada no Distrito. de Memba, hoje se ressente com o encerramento das principais unidades económicas. Agora as infra-estruturas económicas, quase todas estão encerradas. Referência para a fábricas de descasque de castanha de cajú, está também encerrada, a fábrica de desfibramento de sisal localizada em Gêba , Posto Administrativo de Memba sede. No Distrito, porquanto não foi concebida uma metodologia de recolha de dados junto aos proprietários salineiros todavia existem 10 unidades,todas inoperacionais. Quadro 19: Distribuição da Rede Indústrial P Adminitr. Memba sede
MEMBASEDE
MAZUA
Tipo de Indústr
Localização
N* de Trabalhadores
Capacidde Ton p/ ano
Moageira Moageira Moageira Moageira Moageira Moageira Moageira Moageira Moageira TOTAL Moageira Moageira Moageira Moageira Moageira TOTAL
Vila de Memba Namaloca Muipia Napita Tropene sede Nhucure Namahaca 7 de Abril Niaca Geba
09 03 06 03 03 08 03 06 11
360 120 240 120 120 tn 120 tn 120 240 tn 240
Mazua sede Ecopo Nivali Simuco Namatapa
03 03 08 03 08
120 tn 120 tn 120 120 tn 120 tn
77
2.280 tn
TOTAL
Total p/ P Admstrativo
1.680 tn
600 tn 2.280 tn
Fonte: SDAE
1.9.6 Mercados Na Vila de Memba existe um mercado central de construção convencional com banquinhos próprios no seu interior para exposição e venda de produtos. Apresenta-se com padrões aceitáveis relativamente aos aspectos higiénicos. Em volta do edifício, foram construídas algumas barracas por comerciantes que operam no sector informal. Nos bairros urbanos e suburbanos da área da vila, foram igualmente construídos mercados circundados por barracas onde o distrito consegue angariar somas de receitas nas cobranças diárias. 28
Actualmente Memba a ligação entre as zonas de produção e os pricipais mercados dos vectoores DEL é deficiente nos tempos chuvosos devido as precárias condições de transitabilidade nesse periodo. 1.9.7 Energia A Vila de Memba serve-se da energia eléctrica fornecida pela linha de 33KVA da Hidroeléctrica Cahora Bassa, desde 2000. A EDM procedeu à expansão no fornecimento de energia eléctrica para algumas sedes de Localidades e Povoações (7 de Abril , Gêba) Quadro 20: ligações elétricas Aempresa de EDM no distrito tem actualmente 384 clientes no activo e perspectiva até 2011 atingir os 1284 clientes. Posto Administrativo Nº de consumidores Novas ligações Plano anual de expansão Memba sede 287 Mazua 00 00 00 Chipene 00 00 Lúrio 00 00 7 de Abril 67 TOTAL 384 Fonte: EDM zdm
1.9.8 Transportes e Comunicação Transportes Memba é dos poucos distritos da província de Nampula que possui duas alternativas quanto ao seu sistema de transporte que são: a via terrestre e a via marítima. Existem alguns transportes vulgos “chapa 100”que permitem a ligação entre este Distrito e os de Nacala-a-Velha , Nacala Porto, Nacaroa e Erati. Quadro 21: Frota de transporte rural Programa (Indicador) Transporte publico estatal(TPN) Nº de viaturas Transporte público privado (chapa) Nº de viaturas Transporte Marítimo Nº de barcos Fonte: SDAE
2001 0 2 5
2002 0 2 5
2003 0 3 8
2004 0 3 10
2005 0 4 12
Telecomunicações No âmbito do programa do Governo visando a expansão da comunicação até as zonas mais recônditas, a TDM beneficiou-se de uma ampla reabilitação das infra-estruturas e remoção do antigo equipamento e montagem duna cabine pública com 2 linhas, para além de algumas instituições privadas e estatais que se beneficiam desta rede. A partir de 2006 as duas cabines publicas passaram sob gestao privada. Rádios transmissores/Receptores Funcionam em Memba 11 rádios de comunicação pertecentes a P.R.M., Direcção Distrital de Agricultura e Desenvolvimento Rural, Partido Frelimo, a Save the Children, Postos Administrativo de Mazua e Lúrio, Chipene ,Centros de Saude de Memba sede, Namahaca e Chipene.Destes, 10 estao operacionais e 1 avariado do Centro de Saude de Namahaca. Quadro 22: rádios emissores/receptores Posto Administratinol Memba sede Mazua Chipene Lúrio Total Fonte
2001 4 1 1 1 7
2002 5 1 1 1 8
2003 6 1 1 1 9
2004 7 1 1 1 10
2005 7 1 1 1 10
Correios Ao nível do Distrito não existe nenhum estabelecimento de Correios, onde funcione a Agência dos Correios telégrafos de Moçambique. Em todos os Postos Administrativos os Postos Postais estão 29
encerrados não havendo perspectivas para a reabertura dos mesmos. A actual modernização das comunicações faz com que os Correios sejam pouco usuais. 1.10 DESENVOLVIMENTO DO CAPITAL HUMANO- SAÚDE Quadro 23: Pessoal por Unidade Sanitària Unidade Sanitaria Centro de Saude Memba sede Centro de Saude de Namahaca Centro de Saude de Chipene Centro de Saude de Caleia Centro de Saude de Geba Centro de Saude de Baixi Pinda Posto de Saude Napila Posto de Saude de Cava Posto de Saude de Mazua Posto de Saude de Lurio Posto de Saude de Simuco Total Fonte: SDSMAS
Super 0 01 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01
NÚMERO DO PESSOAL E CAMAS POR UNIDADE Médios Básicos Elementa Agent.Ser Part.Trad 05 11 07 05 05 01 10 05 05 0 0 09 03 03 0 0 01 01 01 0 0 01 01 01 0 0 0 02 01 0 0 0 01 0 01 0 0 01 01 03 0 01 01 01 06 0 01 0 0 03 0 0 01 0 0 06 34 23 18 18
Nº de camas 45 62 75 4 4 4 0 0 04 0 0
Mortalidade O quadro sobre consultas externas dos últimos 5 anos, variou de ano para ano tendo em conta o número de população infectada em cada ano. Contudo os números mostram uma certa estabilidade nos dois primeiros anos e depois uma explosão nos anos seguintes até 2005. As análises laboratoriais, em 2002 foi o ano em que se registaram as mais baixas na história do sector, tudo porque tratou-se da introdução desta actividade no distrito, tendo evoluído significativamente nos anos seguintes com a instalação de mais dois novos laboratórios. Quadro 24: consultas nos ùltinos 5 anos Ano Cons. Ext 2001 129.074 2002 121.316 2003 152.091 2004 186.478 2005 181.872 TOTAL Fonte: SDSMAS
Cons. 0-11meses SMI 11.550 13.055 12.816 12.723 11.146 61.290
Anal Laboratoriais 2.891 9.496 11.314 8.467 32.168
Internamentos Movimento de internamentos Ano 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL
Internamentos Altas 2.828 2.336 2.580 4.111 2.691 14.546
HIV Casos 12 25 48 14 51 150
O movimento de internamnto mostra uma certa regularidade, tendo subido em 2004. No que respeita as DTS/HIV-SIDA, mostra um aceleramento no aumento de casos, muito embora as mensagens sobre a necessidade de prevenção desta sejam difundidas a todos os níveis. O crescente trafêgo e comunicação com outras vilas e cidades/distrito pode ser um dos factores preponderantes para situação do HIV no distrito.
Programa Materno infantil Quadro 25: Saúde materno infantil Ano 2001 2002
Partos Institucionais 2.153 1.927
Partos não Institucionais 2.268 2.828
Planeamento Familiar 1.488 1.341
30
2003 2004 2005 Total
1.660 2.236 2.383 10.359
4.443 1.928 1.560 13.027
1.403 1.328 866 6.426
No quadro sobre Saúde Materno infantil, nota-se que o sector contínua a registar maior parte de partos fora da maternidade, com um aumento gradual de partos institucionais. Em relação as consultas de planeamento familiar, estas também constituem uma outra actividade que deve ser intensificada a nível das unidades sanitárias e comunidade através de equipas móveis integradas. Programa Alargado de vacinação Quadro 26: Programa alargado de vacinação VACINAÇÔES Ano 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL
BCG 10.193 9.493 9.969 12.546 42.201
DTP 5.228 6.014 6.277 7.465 24.984
VAT 9.329 9.628 8.731 17.546 45.234
VAS 5.877 6.350 6.533 8.232 26.992
POLIO 4.555 5.616 6.399 7.355 23.925
O quadro do programa alarado de vacinação, de 2001 a 2005 mostrou um crescimento, embora conheceu um decrescimento em dois anos consecutivos 2003/2004. Não obstante este facto foi influenciado pela fraca capacidade humana que o sector enfrentou neste período. Quadro 27: Programa Alargado de Vacinação Tipo de vacina BCG VAS DTP+HB 1ª DOSE DTP+HB 3ª DOSE TETANO GRAV. 2ª DOSE TETANO MIFs. 2ª DOSE % TQV (DTP) % TQV (VAS) Fonte: SDSMAS
Previsão2001 -
Real 2001 --
Previsão 2002 8296 8089 7674 7674 10370 38161 0 0
Real 2002 10193 5877 9716 5228 3689 5284 46.1 65.3
Previsão 2003 8428 8217 7796 10535 38770 0 0 0
Real 2003 9493 6350 8055 6014 5059 4468 25.3 -5.3
Previsão 2004 8562 8348 8348 8348 10703 53299 0 0
Real 2004 9969 6533 7651 6277 5163 3358 17.9 17.1
2003 1077 1483 48
2004 954 1279 14
2005 1195 1659 51
Programa de grandes endemias Quadro 28: Índice de prevalência de DTS DTS SIDA CORRIMENTO VAGINAL CORRIMENTO URETRAL HIV POSITIVO Fonte: SDSMAS
2001 472 604 12
2002 751 986 25
Mulher e Acção Social Em vários cantos do mundo alguns dos direitos das mulheres são negligenciados apesar da existência de leis que as protegem, as quais garantem direitos iguais para todos sem distinção do sexo, raça, tribo, etc. Em alguns casos, esse grupo de pessoas são negadas o acesso em relação a terra, propriedade, educação, oportunidade de emprego, abrigo, etc. Memba não é excepção desse fenómeno, para solucionar esse episodio, pretemde-se capacitar a mulher em recursos e oferecer-lhe oportunidades para a sua auto determinação na esfera sócioeconómica. As acividades realizadas por homens e mulheres dentro da comunidade para garantir a provisão e manutenção de recursos de consumo colectivo como as fontes de água, estradas, educação saúde, etc, as mulheres são atingidas em primeiro plano porque a deficiência de bens e serviços lhes afectam. 31
INDICADOR Mulheres Identificadas Mulheres Documentadas Mulheres reintegradas em autoemprego Mulheres chefes de agregado familiar Fonte: Sector da Mulher e Ação Social
2001 170 20 08 107
2002 305 20 12 205
ANOS 2003 325 30 03 205
2004 402 40 09 302
2005 505 52 20 405
Na componente Acção Social se tem levado a cabo várias acções de caracter social ao nível da base, com enfoque principal nas actividades de atendimento aos grupos vulneráveis que é o seu grupo alvo, onde em linhas gerais se pode circunscrever o seguinte: Quadro 29: Programa de Reinserção e Reunificação Familiar INDICADOR 2001 70 20 08 07
Crianças Identificadas Crianças Documentadas Crianças reintegradas em famílias próprias Crianças reintegradas em famílias substitutas Fonte: Sector da Mulher e Acção Social
ANOS 2003 120 30 03 05
2002 100 20 12 05
2004 1025 40 04 02
2005 150 52 02 05
Em 2004, houve aumento na identicação de crianças por ter havido um inquérito anivel provincial e que abrangiu todos distritos. No distrito, este programa vem consolidando a reintegração familiar e comunitária das crianças órfãs e abandonadas, portadoras de deficiências para garantir a observâncias dos direitos da criança.
Quadro 30: Programa de Criança em Idade Pré-Escolar INDICADOR Escolinhas comunitárias Instituições Religiosas Número de crianças atendidas Fonte: Sector da Mulhere da Acção Social
2001 02 01 70
2002 02 01 50
ANOS 2003 01 01 20
2004 00 00 00
2005 00 00 00
Aactividade de Educaçãoo Pre-Escolar no Distrito não existe apesar de muitas mobilizações as comunidades para criar escolinhas comunitarias ,peedendo-se na falta de sustentabilidade.
Quadro 31: Programa de Pessoa da 3ª Idade ANOS
INDICADOR
2001 500
Idosos Identificados Fonte: smas
2002 786
2004 1012
2004 1150
2005 1500
As acções instituicionais e comunitárias na assistência do idoso, tem conhecido evolução satisfatória, a este grupo social desde a documentação até a assistência social directa para além da divulgação e promoção dos direitos da pessoa da terceira idade.
Quadro 32: Programa de Pessoa Portadora de Deficiência INDICADOR
2001 30
Pessoas portadoras de deficiências identificadas Fonte: Sector da Mulher e da Acção Social
2002 08
ANOS 2003 22
2004 36
2005 84
A Identificacao deste grupo alvo ocorre em duas vertentes nomeadamente quando procuram os nossos servicos ou quando os t’ecnicos realizam trabalhos de visita domiciliaria nas comunidades em coordenacao com os lideres comunitarios. O programa de assistência de pessoas portadoras de deficiência tem aumentado o seu raio de compensação deste grupo social ora em material de locomoção ora por capacitação financeira.
Quadro 33: Beneficiários assistidos desde 2001 a 2005 Categoria Idoso Deficientes Grávidas Crianças
2001 60 30 06 70
2002 118 50 02 100
2003 160 68 03 120
2004 200 68 01 150
2005 232 78 01 200
32
Doentes Crónicos Mca fa Total geral Fonte: Sector da Mulher e da Acção Social
02 10 178
01 10 459
03 12 363
02 20 441
02 20 533
A assistência aos grupos vulneraveis no distrito não é das satisfa´torios apesar da demenda de procura destesserviçosnão se atingiu a meta planificada tendo como obstaculo a falta de identificacao individual dos candidatos ao programa , nao obstante morosidade na tramitação dos Bilhetes de Identidade. 1.11 DESENVOLVIMENTO DO CAPITAL HUMANO - EDUCAÇÃO Rede Escolar A rede escolar do Distrito de Memba, está conhecendo uma certa melhoria e desenvolvimento crescente, notando-se pela elevação do número de escolas a partir do ano base de 2001 e horizonte temporal de 5 anos que é o ano 2005 . Essas estão reflectidas pelo aumento gradual de estabelecimentos de ensino, efectivos de alunos e professores. O número da rapariga tende a crescer em todos níveis de ensino. Quadro 34: Estabelecimentos de ensino por Posto Administrativo Posto Adm.
2005 04
EP1 2001 2005 35 32
EP2 2001 2005 02 03
N.º ESCOLAS/NIVEIS DE ENSINO ESG I ESG II CENTRO AEA 2001 2005 2001 2005 2001 2005 00 01 00 00 37 40
TOTAL 2001 2005 72 72
04 01 01 10
39 10 08 92
01 01 00 04
00 00 00 00
88 41 21 222
N.º ZIP 2001 04
Memba sede Mazua 03 Chipene 01 Lúrio 01 TOTAL 09 Fonte: SDEJT
42 11 09 94
02 01 00 06
00 00 00 01
00 00 00 00
00 00 00 00
49 31 13 130
64 59 24 187
106 70 33 281
Servico Distritais de Educacao e Juventude e tecnoloDevido a dispersão populacional, urge a necessidade de criação de mais centros educacionais, para que as distâncias entre centros seja acessíveis e a massificação seja beneficiada.
Quadro 35: Escolas Primárias do segundo grau 2001 e 2006 Dados em análise Alunos 3/ 3 Alunos fim do ano Alunos aprovados Nº de Turmas Nº Professores Nº de Professoras Fonte:
ANOS 2001 M HM 7820 21177 6948 20235 4614 13827 92 276 3 337 3
CLASSES 1/5ª
M 8976 8387 5503 168 8 8
2002 HM 22659 21776 15515 436 349
2003 M HM 9854 25105 9679 23262 6496 17172 197 502 15 386 15
M 11561 10718 9381 231 10 10
2004 HM 28528 27261 23491 571 421
ANO 2001 2002 2003 2004 2005
MEMBA SEDE 6612 7306 8138 9613 11151
MAZUA 5713 6217 6412 8122 9428
6315 7113 7121 7134 8010
CHIPENE
ANO 2001 2002 2003 2004 2005
MEMBA SEDE 513 596 675 856 937
MAZUA 340 423 451 649 731
CHIPENE 212 277 335 428 430
M 13319 11696 10153 266 29 29
2005 HM 33225 30389 27756 666 437
LÚRIO 1472 1470 1838 1662 1169
M 14173 14094 11796 283 30 30
2006 HM 3334234261 28753 685 457
TOTAL 20112 22106 23509 26531 29758
Fonte. SDEJT CLASSES 6/7ª
LÚRIO 0 0 0 0 0
TOTAL 1065 1296 1461 1933 2098
Fonte.
33
CLASSES 8/10ª
ANO 2001 2002 2003 2004 2005
MEMBA SEDE 0 0 0 0 250
MAZUA 0 0 0 0 0
CHIPENE 0 0 0 0 0
LÚRIO 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 250
Fonte. SDEJT
Quadro 36: Alunos Graduados entre 2001 à 2005 Posto Administrativ o
200 1 Memba sede 253 Mazua 221 Chipene 270 Lúrio 86 Total 830 Fonte: SDEJT
EP1
Alunos Graduados Raparigas
Rapazes 2002
2003
2004
313 351 363 78 1005
546 315 221 96 1178
667 419 311 103 1500
2005 704 612 421 244 1981
2001 45 36 27 21 129
2002 51 63 53 41 208
Total
2003
2004
79 68 57 58 262
145 102 90 65 402
200 5 200 160 117 64 541
200 1 298 257 297 107 959
2002
2003
2004
2005
364 387 316 119 1186
625 383 278 137 1423
812 521 401 168 1902
904 772 538 268 2482
EP2
Há oxilação de dados devido ao fraco ingresso da rapariga nas escolas e o nível de assimilação das materias sobretudo na 5ª cloasse Posto Administrativ o Memba sede Mazua Chipene Lúrio Total
2001 70 64 108 00 242
Rapazes 2002 2003 111 121 126 133 93 125 00 00 330 379
2004 415 120 170 00 705
2005 462 131 188 00 781
2001 12 11 8 00 31
Alunos Graduados Raparigas 2002 2003 2004 16 34 51 13 21 36 14 23 55 00 00 00 43 78 142
2005 64 46 52 00 162
2001 82 75 116 00 273
2002 127 139 101 00 407
2003 155 156 148 00 459
Total 2004 466 156 225 00 847
2005 526 177 240 00 943
ESG1
Fonte. SDJTD Post o Administrativ 2001 o Memba sede 0 Mazua 0 Chipene 0 Lúrio 0 TOTAL 0 Fonte SDEJT
2002
Homens 2003
2004
2005
2001
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
9 0 0 0 9
0 0 0 0 0
Professores Mulheres 2002 2003 2004 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
2005
2001
2002
Total 2003
2004
2005
0 0 0 0 0
1 0 0 0 1
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
10
10
EP1
Quadro 37: Professores existentes, entre 2001 a 2005 Posto Administrativ o
Professores Homens
Mulheres
Total
2001
2002
2003
2004
2005
2001
141 110 80 34 355
143 121 73 22 359
128 121 68 25 342
3
Memba Sede 137 Mazua 68 Chipene 87 Lúrio 22 Total 314 Fonte. 15
134 74 75 30 313
3
20 02 7
2003
2004
2005
9
5 1
1
1
10 5 3
8
10
6
18
200 1 140 68 87 22 317
200 2 141 74 75 30 320
200 3 150 110 80 34 374
2004 148 122 73 22 365
34
2005 138 126 71 25 360
Quadro 38: Distribuição do Livro Escolar NÍVEL DE ENSINO EP1 1ª-5ª CLASSE Título/total distribuído Português Matemática Caderno exercício Matemático História Ciências Naturais Geografia Nº Alunos beneficiários % Alunos beneficiários EP2 6ª-7ª CLASSE Título/total distribuído Português Matemática a) Ciências Naturais a) Ciências Sociais a) Ofícios a) Educação Visual a) Educação Física a) Educação Moral e Cívica a) Educação Musical a) Inglês Livro Aluno a) Inglês Caderno Exerc. Aluno b) Biologia Geografia c) História Volume 1 c) História Volume 2 Nº Alunos beneficiários % Alunos beneficiários Fonte: SDEJT
2001
2002
2003
2004
2005
2006
76420 30162 30162 10396 1900 1900 1900 6034 29.9
75021 28842 28842 12477 1620 1620 1620 5768 26.0
85091 32927 32927 11927 2450 2450 2450 6581 27.9
85934 31862 24993 14004 4100 9175 1800 4999 18.8
72694 27461 27461 00 5924 5492 5924 5492 18.4
55068 20184 20184 00 6627 5266 2827 4037 12.8
3404 726 726 00 00 00 00 00 00 00 00 00 726 726 250 250 363 34.0
2900 600 600 00 00 00 00 00 00 00 00 00 600 600 200 300 300 23.1
3500 750 750 00 00 00 00 00 00 00 00 00 750 750 200 300 375 25.6
20100 2650 2650 1900 1900 1900 1900 1900 1900 1900 1900 1900 750 750 750 750 1325 68.5
15950 1450 1450 1450 1450 1450 1450 1450 1450 1450 1450 1450 00 00 00 00 225 10.7
648 648 648 648 648 648 648 648 648 648 3000 00 00 00 00 324 13.5
1.11.1 Alfabetização e Eduacçaõ de Adultos O Distrito de Memba a semelhança de outros Distritos da zona costeira, a prevalência da taxa do analfabetismo na Província é de 60 %. Para zona Rural e 80% para zona Urbana conforme os dados estatísticos do censo de 1997. Desta feita, há uma grande necessidade de mobilizar a população para a erradicação da pobreza absoluta que graça a Província. Fonte.
Quadro 39: Aproveitamento Pedagógico global do EP1 entre 2001 a 2005 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 Fonte.
ALUNOS Chegado Fim M 6809 8174 9374 10227 11496
%Situação Positiva HM 19242 20560 21856 25365 28451
Aprovados M 4520 5329 6248 8967 9990
HM 13111 14608 16107 21926 241868
M 66 65 67 81 83
HM 68 71 74 83 84
Quadro 40: Aproveitamento Pedagógico global do EP2 entre 2001 a 2005 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 Fonte.
ALUNOS M 139 187 274 422 499
Chegado Fim HM 993 1172 1355 1842 1968
M 94 150 221 380 418
%Situação Positiva Aprovados HM 716 869 1020 1518 1781
M 68 80 81 84 87
HM 72 74 75 79 85
35
Quadro 41: Aproveitamento global do ESG1 entre 2001a 2005 ANO
ALUNOS
Chegado Fim M HM 2001 0 0 2002 0 0 2003 0 0 2004 0 0 2005 45 246 Fonte. SDEJT-O E.SG1 iniciou em 2005
M 0 0 0 0 29
%Situação Positiva Aprovados HM 0 0 0 0 166
M 0 0 0 0 64,4
HM 0 0 0 0 66,4
Quadro 42: Aproveitamento Pedagógico global EP2 (Nocturno) entre 2001 a 2005 ANO
ALUNOS Chegado Fim M 0 26 31 39 36
2001 2002 2003 2004 2005
%Situação Positiva Aprovados M 0 24 27 34 31
HM 0 44 51 54 63
HM 0 38 45 47 58
M 0 9.2 87 76 72
HM 0 86 88 73 78
Fonte: S.D.E.J.T.- o curso nocturno é participado maioritariamente por mulheres
Quadro 43: Aproveitamento Pedagógico global AEA entre 2001 a 2005 ANO 2001 2002 2003 2004 2005
ALUNOS M 1249 2351 4435 5965 6553
Chegado Fim HM 2827 4720 9627 12827 13657
M 816 1504 3149 4236 4687
%Situação Positiva Aprovados HM 1897 3087 6999 9464 10428
M 65 64 70 71 71
HM 67 65 72 70 74
Fonte:
1.11.2 Cultura, Desporto e Recreação No domínio da promoção do conhecimento da diversidade cultural do Distrito através da pesquisa e estudos etnográfico durante a vigência do Plano de Desenvolvimento Distrital de Memba foram realizadas acções de pesquisa sócio-cultural onde foram inquiridos elementos da população dentre estes trabalhadores e desempregados. Foram valorizados e preservados os monumentos, obras arquitectónicas esculturas, isto é, o conjunto, grupos de construções isoladas ou reunidas que graças a sua arquitectura, unidade de integração na paisagem, tem um valor universal inopcional do ponto de vista da história, da arte ou da ciência. Quadro 44: grupos culturais . Expressão Artística Canto e dança Música e canção tradicional Teatro Total
Número de grupos 63 03 02 68
Número Membros 206 08 84 998
Característica profissional
Quadro 45: Monumentos e Locais históricos 1.1.1
POSTO ADMINISTRATIVO Memba sede Mazua Chipene Lúrio Total Fonte.
Monumento
Bibliotecas
Centros Culturais
Pinturas Rupéstres
04 03 00 01 08
02 01 00 00 03
00 00 00 00 00
00 00 01 00 01
36
1.11.3 Acção Cultural Quadro 46: Movimento de associações e clubes desportivos Evolução dos grupos culturais, criação artística, promoção e formação artística N/ORDEM
ANO
N. DE GRUPOS CULTURAIS
% CRESC.
01 02 03 04 05 Fonte.
2001 2002 2003 2004 2005
34 39 47 52 58
50 87 72 65 59
NÚMERO ARTISTAS 408 602 730 801 850
DE
% CRESC. 45 67.7 55.8 50.9 48
Desporto e Recreação Quadro 47: Movimento de associações e clubes desportivos N/ORDEM 01 02 03 04 05 Fonte
ANO 2001 2002 2003 2004 2005
NÚMERO DE CLUBES 10 14 18 26 23
%
NÚMERO DE ATLETAS 150 210 274 290 195
%
Quadro 48: Movimento de associações juvenis N/ORDEM 01 02 03 04 05 Fonte
ANO 2001 2002 2003 2004 2005
NÚMERO DE ASSOCIAÇOES 00 00 00 00 00
NÚMERO DE MEMBROS 00 00 00 00 00
1.12 INFRA-STRUTURAS SOCIAIS Água - Zona rural Ao nível dos postos administrativos, portanto, no meio rural, a água consumida vem dos poços e furos e, por vezes, também dos rios e lagoas como alternativa em tempo seco, altura de maior carência de água. Regra geral, a água proveniente dos rios ou lagoas, tem sido de qualidade imprópria para consumo humano e cria situações permissivas e doenças várias. Zona urbana A vila sede do Distrito possui um subsistema de distribuição de água em estado precário quer da maquinaria de bombagem bem como da tubagem. Por causa desta situação, numerosos são os problemas de saúde que a população enfrenta, como é o caso de diarreias, doenças da pele, entre outras. De salientar que os Postos Administrativos enfrentam o mesmo problema. Existe, porém, um plano prevendo a abertura de 10 fontes de água, os quais serão distribuidos em diferentes pontos do Distrito. Poços e furos Quadro 49: Poços e furos em funcionamento ANO
Memba sede Mazua POÇOS FUROS POÇOS FUROS 2001 07 23 04 16 2002 00 00 00 00 2003 00 00 00 00 2004 00 00 00 00 2005 00 00 00 00 Fonte. SDPIE-Os pocos so fornecem agua em tempo chuvoso
Chipene POCOS 00 00 00 00 00
FUROS 08 00 00 00 00
Lúrio POCOS 00 00 00 00 00
FUROS 00 00 05 00 00
Total POCOS 11 00 00 00 00
FUROS 47 00 05 00 00
37
Quadro 50: Poços e furos avariados Ano
Memba sede POÇOS FUROS 2001 0 0 2002 0 2 2003 0 0 2004 0 0 2005 0 5 Fonte. SDPIE
Mazua POÇOS FUROS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
POÇOS 0 0 0 0 0
Chipene FUROS 3 0 0 0 3
Lúrio POÇOS 0 0 0 0 0
FUROS 0 0 0 0 4
Total POÇOS 0 0 0 0 0
FUROS 3 2 0 0 18
1.12.1 SAÚDE As unidades sanitárias, sendo também infra-estruturas de carácter social, foram abordados na secção dos serviços do estado, espaços da Saúde. O Distrito possui 11 unidades sanitárias, sendo 1 CS em Memba sede que funciona como unidade sanitária de referência . Os Centros de Saúde de .Namahaca.Chipene, Geba,Baixo Pinda e Caleia com actividades completas de Saúde Materno Infantil (SMI) incluindo maternidades e equipas fixas de vacinação. Possuem também, postos fixos e actividades de SMI o Posto de saúde de Mazua sede,possui uma maternidade que em breve sera transformado num Centro de Saude tipo II , em .Lúrio temos um Posto de saude ha um plano de ampliar neste ano para passar a Centro de Saude tipo II.Entrtanto está em construcao o Centro de Saude de Simucoi. Todas as unidades sanitarias fazem o controlo de crescimento e vigilância nutricional. Nalgumas comunidades funcionam postos de socorros onde trabalham Agentes Polivalentes Elementares (APEs) em número 11Socorristas treinados. Existem ainda 92. Parteiras Tradicionais que assistem partos nas comunidades. Memba possui disponíveis 03 médicos generalistas para atender todas enfermidades, 12 técnicos médios, 50 técnicos básicos, para além de contarmos com a medicina tradicional propriedade congregação da Católica Americanos (825516044).
Quadro 51: Distribuição da rede sanitárias por Posto Administrativo de 2001 até 2005 Posto Administrativo Memba sede Mazua Chipene Lúrio Total Distrital Fonte: SDSMAS
Unidade Sanitária Hospital rural 0 0 0 0 0
Total Centros de saúde 04 01 01 0 06
Postos de saúde 01 03 0 01 05
05 04 01 01 11
1.12.2 EDUCAÇÃO Rede Escolar De forma igual a questão das escolas como infra-estruturas foi tratada num capítulo próprio com a semelhança das unidades sanitárias. Os estabelecimentos de ensino são detalhadamente reportados mais adiante no espaço da Educação. Quadro 52: rede escolar em 2007 Posto Administrativo Memba sede
Mazua Chipene Lúrio TOTAL Fonte: SDAE
Localidades Memba sede Miaja Niaca Tropene Mazua sede Simuco Cavá Chipene see Lúrio
EP1 14 10 06 08 25 07 11 14 09 104
EP2 01 01 01 02 02 00 01 01 02 11
ESG 01 0 0 0 0 0 0 0 0 01
ETPB 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00
AEA 30 15 12 25 18 13 23 32 19 187
TOTAL 46 26 19 35 52 20 44 47 30 291
38
Infra-estruturas desportivas As infra-estruturas desportivas no Distrito são caracterizadas por um estado avançado de degradação para além de haver uma carência pois que existe apenas 3 campos com medidas oficiais para a prática do desporto rei o que leva a que maior parte das competições de carácter recreativas sejam realizadas em campos sem condições mínimas, existentes nas sede dos Postos Administrativos. Outras infra-estruturas sociais Na sede do Distrito, funciona uma Biblioteca Pública, um campo de futebol onze e um de salão sendo um para a modalidade de futebol salão e outro destinado ao basktebol. O voley bol é praticado na praia e em campos não próprios. 1.13 DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL (ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA) 1.13.1 REGISTO CIVIL E NOTARIADO Este sector ao nivel do Distrito sò funciona na sede e nos Postos Administrativos e para dar resposta aos pedidos dos Postos Administrativos funciona com Brigadas Moveis de Registo que tambem sao irregulares por exequidade de pessoal e material. Quadro 53: registo civil e notariado REGISTOS Assentos de Nascimentos Assentos de òbitos Assentos de Casamentos Certidões Diversas Notariado Autenticação de Fotocópias Procurações Cedulas 2ª via Reconhento de Assinaturas Termos de Autenticações Actos não especificados Fonte: Registo Civil e Notariado
2001 0 0 0 0
2002 1547 32 6 336
2003 1019 37 5 194
2004 1656 22 4 219
2005 2099 27 6 352
0 0 0 0 0 0
135 13 0 307 22 17
200 29 0 352 33 0
122 16
199 12
319 8 60
381 12 0
1.13.2. TRIBUNAL JUDICIAL DISTRITAL Exste uma instalação própria para o funcionamento do tribunal judicial. E esse é um grande ganho para um distrito como Memba. 1.13.3. PROCURADORIA DISTRITAL DA REPÚBLICA O Distrito tem um procurador e tem um edifício próprio. 1.13.4. CADEIA CIVIL DISTRITAL Existe uma cadeia civil que comporta 2 celas, e, em termos de pessoal está o director e 4 guardas prisionais. 1.13.5. TECNOLOGIA Nesta componente o plano quer no entanto valorizar as iniciativas do emprendedorismo local e promover as oportunidades de divulgação das acções dos emprededores em especial usando material local a assesivel as populações assim como aos estudantes . 1.13.6. ORDEM E TRANQUILIDADE PÚBLICA Na implementação do plano queremos também na componente ordem e seguraça dos cidadãos valorizar a colaboração policia e comunidade, criando mais conselhos de policiamento comunitário .
39
1.13.7. SERVIÇOS FINANCEIROS Em termos de serviços financeiros o distrito depende das cidades de Nacala Porto e Nampula a capital provincial. Esta situação arrasta-se desde os tempos passados a depender dos mesmos distritos de que depende hoje. 1.13.8. Serviços do Estado - Governo Local O Governo Distrital é dirigido pelo Administrador do Distrito e é formado pelos titulares dos Serviços Distritais Sectoriais, de: Educação Cultura e Juventude, Saúde Mulher e Acção Social, Agricultura SISE (Serviço de Informação e Segurança do Estado) e o Comando da Polícia da República de Moçambique, Registo Civil e Notariado Estes fazem parte do Governo do Distrito. Algumas instituições do Estado (Secretarias das Localidades de Cava,Tropena simuco, por exemplo), não possuem edifícios próprios, estando por isso a funcionar em infra-estruturas de improviso como alternativa. O mesmo se passa em relação às residências, em que alguns directores e chefes de serviços, não têm residências oficiais, que sejam património das respectivas instituições. Recursos humanos No Distrito de Memba, a semelhança dos outros do País e concretamente da Província de Nampula, há muita disparidade em termos de níveis de escolaridade e qualificação. Assim, podemos encontrar Serviços com défice em termos de pessoal . No respeitante a relação homem e mulheres nos Serviços, em muitos essa é fraca, maior número de funcionários são do sexo masculino. Quadro 54: Sobre de recursos humanos na função pública Funcionários/trabalhadores Instituições
Superiores H M HM
Administração Agricultura Saúde 01 01 Educação e cultura Reg. C.Notar. Tribunal INSS DD Mulher 0 0 0 Trabalho DD Comércio A. Maritima Total Fonte. Secretaria Distrital
Médios H M
HM
Básicos H M
06
0
01
01
HM
Elementos H M
23
0
0
0
HM
Outros H M
18
0
0
0
HM
Total H
M
18
0
01
01
HM 100
01
00
Administração Moderna O Distrito de Memba Administrativamente está divido em 4 Postos Administrativos, designadamente, Memba sede, Mazua, Chipene e Lúrio. O maior aglomerado populacional urbanizado, é a vila sede de Memba. Outros aglomerados importantes coincidem com as sedes dos Postos Administrativos, de Mazua e Chipene. Outros serviços do Estado Outros serviços do Estado, existentes no Distrito de Memba são: Conservatória dos Registos Civil e Notariado; Direcção de Identificação Civil; Funciona também um Tribunal Judicial Distrital. Em cada posto Administrativo existe pelo menos um Tribunal Comunitário.
40
01
CONSELHOS CONSULTIVOS As Orientações para elaboração dos Planos Distritais de Desenvolvimento emanadas pelos Ministérios de Plano e Finanças e da Administração Estatal Setembro de 98, no ponto1.7 fala da participação da sociedade civi na elaboração dos Planos Distritais. Daí a constituição dos Conselhos locais em diferentes níveis desde a povoação, localidade , Posto Administrativo e Distrito. Os primeiros Conselhos Consultivos realizados eram de natureza ad-hoc, não tinham membros permanentes legitimados, dai que não permitia a existência da massa critica. Actualmente estão criados desde o nível da Localidade, Posto Administrativo até Distrito . A constituição dos Conslhos locais segundo a Lei dos òrgãos Locais do Estado e do Guião da Participação em Nampula o Distrito de Memba foi piloto e mesmo na capacitação dos membros dos Conselhos Locais. ASSOCIAÇÕES No referente as associações existem várias desde dos camponeses, pescadores ,e artesões , grupos culturais (dança), associações desportivas. Fora destas há ainda .não legalizadas 1.13.8. ASSUNTOS TRANSVERSAIS (GÉNERO, MULHER E HIV/SIDA) Os programas de acção do PEDD de Memba quer duma forma geral reforçar a capacidade comunitária em recusos basicos para reduzir o encargo da mulher sobre a familia libertando-a para realização de outras actividades com menos esforço e tempo, consequentimente o abraço ao ensino,emprego ,outras actividades de rendimento para aumento do puderio económico das famílias.acima de tudo divisão as tarefas no seio familiar, aproveitando do que é bom do da história e usos das comunidades para implementação saudavel das iniciativas. GÉNERO O comportamento que aprendemos na sociedade/comunidade ou com outros grupos sociais que influenciam que tipo de actividades,tarefas e responabiliade atribuídos aos homens e mulhes, na implementação do presente plano os assuntos referentes ao género ,Mulher e HIV/SIDA serão abordados duma forma a atingir equidade de género ,dando enfoque em relação ao trabalho e a partilha de recursos e benefícios. As acções estarão também na sensibilização baseada na Educação da criança Educação e consciencialização dos agentes da socialização (família , comunidade,escolas, religião,meios de comunicação,mitos e tabus, estruturas legais) Encorajamento aos homens e mulheres para expressar as suas opiniões. A MULHER E HIV/SIDA , Neste capitulo queremos explicar duma forma mais dirigida a mulher orientada a sua vulnerabilidade as à infecções pelo o HIV e como sobrepor-se à sua vulnerabilidade e estar apta a defender os seus interesses junto dos parceiros , pretendemos que a mulher esteja capacitada em : Se proteger a si própria contra o HIV. HIV e Filhos Direito de escolher A Gravidez e o HIV Se engravidar tem direito de ter o seu bebé Tomar decisão sobre os filhos. 1.13.9. INTERVENÇÕES DE DESENVOLVIMENTO Parceiros de cooperação Ao nível do Distrito, existem parceiros do Governo que passo a passo colaboram com o Governo para o desenvolvimento do Distrito, muitos desses ainda não firmaram acordos (Memorandos) com o 41
Governo como é o caso da MS (Organização Dinamarquesa de Desenvolvimento), AMODER, CARE VISÂO MUNDIAL,PROJECTO ASNANI Quadro 55: Parceiros de cooperação Organização MS AMODER CARE VISÃO MUNDIAL ASNANI
Área de actuação
Volume de financiamento
Créditos
13.000.7 USD
AGUA SANEAMENTO
720.636,3 USD
1.14. FINANÇAS PÚBLICAS (arrolamento de receitas e despesas dos últimos 5 anos e projecção de 5 anos)
Objectivo Estratégico PLANO DO GOVERNO
Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE MEMBA Plano Distrital de Desenvolvimento 2002-2006 Acções Realizadas
Objectivo Especifico (% de melhoras)
(quantificáveis)
PARPA II
PEP Visão estratégica do
Diagnostico de ACÇÕES de Receita e Despesas nos ultimos cinco anos (CUSTOS estimados) 1º ANO PD - 2002
TOTAL
2002-2006 2002-2006 SERVIÇO DISTRITAL DE "ACTIVIDADES ECONÓMICAS" (usar os indicadores do diagnóstico, previsão e projecção) Acções de Receitas
Sector
Transito de produtos semiflorestais pesca e pecuaria Outras cobranças de taxas e licenças Transferências OE Despesas com o Pessoal Melhorar em media de 19% a cobranca de receitas
Transferências OE Bens e Serviços Transferências OE Bens de Capital Transferências OE Investimento Financiamento Externo e Doações (PROAGRE)
Acções de Despesas Correntes Despesas com o Pessoal
Elevar a autosuficiencia alimentar e garantir a Melhorar em media 19% de prestacao de servisos aos seguranca alimentar cidadaos melhorando a balanca de pagamento global da producao em 7%.
Aumento de % infra-estrutura agraria Aumento de % cobertura do serviço de sanidade animal Aumento de % areas de regadio Acrescimo de % repovoamento bovino Acrescimo de % repovoamento caprino Aumento de % infra-estrutura pública do sector
Despesas Bens e Serviços Despesas de Capital Transferencia para a Provincia Fundo externo (PROAGRI) Despesa com Pessoal Bens e Servicos
Investimentos Construção de xxx represas Construção de xxx tanques carricidas Aquisição de xxx bombas pedestrais xxx cabeças para fomento do gado bovino xxx cabeças fomento do gado caprino Construção de edificios públicos Outros
2002-2006 2,004,597.44
9,878.50 1,127,639.28 867,079.66 2,004,597.44 1,137,517.78 1,127,639.28 9,878.50 867,079.66 464,507.41 402,572.25 -
Unidade
Valores 302,971.00
2º ANO PD - 2003 Unidade
Valores
3º ANO PD - 2004 Unidade
Valores
4º ANO PD - 2005 Unidade
Valores
% Crescimento 2002/2003
2003/2004
2004/2005
2005/2006
Media%
11.6 53.9
-4.6 -100.0
51.3
437,062.94
137.8
-31.6
-1.3
160.6
210,449.40
130,837.68
-47.4
113.4
-5.6
-37.8
396,340.52 173,460.17 169,951.17
378,134.03 167,684.63 167,684.63
571,990.62 441,152.94 437,062.94
17.2 139.9 137.8
11.6 -30.8 -31.6
-4.6 -3.3 -1.3
51.3 163.1 160.6
5.7 0.0 18.9 67.2 66.4
3,509.00 222,880.35 134,413.35 88,467.00
210,449.40 112,135.40 98,314.00
4,090.00 130,837.68 82,291.68 48,546.00
-47.4 -84.8 7.2
113.4 651.0 2.2
-5.6 -16.6 11.1
-37.8 -26.6 -50.6
5.7 130.8 -7.5
396,340.52
3,509.00
104,497.27
248,443.27
169,951.17
167,684.63
198,473.73
104,438.50
222,880.35
302,971.00 104,497.27 104,497.27
355,161.27 250,722.77 248,443.27
198,473.73 117,769.73 80,704.00
2,279.50 104,438.50 17,897.25 86,541.25
-
Valores
17.2
355,161.27
2,279.50
-
5º ANO PD - 2006 Unidade
-
378,134.03
571,990.62
4,090.00
-
-
-
Comentários:
Serviços Distritais de Actividades Económicas – Projecção de receitas e despesas de 2007-2011
42
18.9 -11.5 0.0 66.4
Serviços Distritais de Actividades Económicas – Arrolamento de receitas e despesas de 20022006
Objectivo Estratégico Objectivo Estratégico PLANO DO GOVERNO PLANO DO GOVERNO PARPA II PARPA II
PEP PEP
Visão estratégica do Visão estratégica do Sector Sector
Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE MEMBA GOVERNO DO DISTRITO DE MEMBA Plano Distrital de Desenvolvimento 2002-2006 Plano Distrital de Desenvolvimento 2002-2006 Acções Realizadas Acções Realizadas
Objectivo Especifico Objectivo Especifico (% de melhoras) (% de melhoras)
(quantificáveis) (quantificáveis)
2002-2006 2002-2006 2002-2006 2002-2006 SERVIÇO DISTRITAL DE "ACTIVIDADES ECONÓMICAS" SERVIÇO DISTRITAL DE "ACTIVIDADES ECONÓMICAS" (usar os indicadores do diagnóstico, previsão e projecção) Acções de Receitas (usar os indicadores do diagnóstico, previsão e projecção) Acções de Receitas
Melhorar em media de 19% a cobranca de receitas Melhorar em media de 19% a cobranca de receitas
Transito de produtos semiflorestais pesca e pecuaria Transito de produtos semiflorestais pesca e pecuaria Outras cobranças de taxas e licenças Outras cobranças de taxas e licenças Transferências OE Despesas com o Pessoal Transferências OE Despesas com o Pessoal Transferências OE Bens e Serviços Transferências OE Bens e Serviços Transferências OE Bens de Capital Transferências OE Bens de Capital Transferências OE Investimento Transferências OE Investimento Financiamento Externo e Doações (PROAGRE) Financiamento Externo e Doações (PROAGRE)
Acções de Despesas Acções de Despesas Correntes Correntes
Elevar a Elevar a autosuficiencia autosuficiencia alimentar e garantir a alimentar e garantir a Melhorar em media 19% de prestacao de servisos aos seguranca alimentar Melhorar em media 19% de prestacao de servisos aos seguranca alimentar cidadaos melhorando a balanca cidadaos melhorando a balanca de pagamento global da de pagamento global da producao em 7%. producao em 7%.
Aumento de % infra-estrutura agraria Aumento de % infra-estrutura agraria Aumento de % cobertura do serviço de sanidade animal Aumento de % cobertura do serviço de sanidade animal Aumento de % areas de regadio Aumento de % areas de regadio Acrescimo de % repovoamento bovino Acrescimo de % repovoamento bovino Acrescimo de % repovoamento caprino Acrescimo de % repovoamento caprino Aumento de % infra-estrutura pública do sector Aumento de % infra-estrutura pública do sector
Comentários: Comentários:
Despesas com o Pessoal Despesas com o Pessoal Despesas Bens e Serviços Despesas Bens e Serviços Despesas de Capital Despesas de Capital Transferencia para a Provincia Transferencia para a Provincia Fundo externo (PROAGRI) Fundo externo (PROAGRI) Despesa com Pessoal Despesa com Pessoal Bens e Servicos Bens e Servicos
Investimentos Investimentos Construção de xxx represas Construção de xxx represas Construção de xxx tanques carricidas Construção de xxx tanques carricidas Aquisição de xxx bombas pedestrais Aquisição de xxx bombas pedestrais xxx cabeças para fomento do gado bovino xxx cabeças para fomento do gado bovino xxx cabeças fomento do gado caprino xxx cabeças fomento do gado caprino Construção de edificios públicos Construção de edificios públicos Outros Outros
TOTAL TOTAL
2002-2006 2002-2006 2,004,597.44 2,004,597.44
9,878.50 9,878.50 1,127,639.28 1,127,639.28 867,079.66 867,079.66 2,004,597.44 2,004,597.44 1,137,517.78 1,137,517.78 1,127,639.28 1,127,639.28 9,878.50 9,878.50 867,079.66 867,079.66 464,507.41 464,507.41 402,572.25 402,572.25 -
Diagnostico de ACÇÕES de Receita e Despesas nos ultimos cinco anos (CUSTOS estimados) Diagnostico de ACÇÕES de Receita e Despesas nos ultimos cinco anos (CUSTOS estimados) 1º ANO PD - 2002 2º ANO PD - 2003 3º ANO PD - 2004 4º ANO PD - 2005 5º ANO PD - 2006 1º ANO PD - 2002 2º ANO PD - 2003 3º ANO PD - 2004 4º ANO PD - 2005 5º ANO PD - 2006 Unidade Unidade
Valores Valores
302,971.00 302,971.00
Unidade Unidade
Valores Valores
Unidade Unidade
Valores Valores
Unidade Unidade
Valores Valores
Valores Valores
2002/2003 2002/2003
2003/2004 2003/2004
% Crescimento % Crescimento 2004/2005 2005/2006 2004/2005 2005/2006
Media% Media%
571,990.62 571,990.62
17.2 17.2
11.6 11.6 53.9 53.9
-4.6 -4.6 -100.0 -100.0
51.3 51.3
167,684.63 167,684.63
437,062.94 437,062.94
137.8 137.8
-31.6 -31.6
-1.3 -1.3
160.6 160.6
222,880.35 222,880.35
210,449.40 210,449.40
130,837.68 130,837.68
-47.4 -47.4
113.4 113.4
-5.6 -5.6
-37.8 -37.8
355,161.27 355,161.27 250,722.77 250,722.77 248,443.27 248,443.27
396,340.52 396,340.52 173,460.17 173,460.17 169,951.17 169,951.17
378,134.03 378,134.03 167,684.63 167,684.63 167,684.63 167,684.63
571,990.62 571,990.62 441,152.94 441,152.94 437,062.94 437,062.94
17.2 17.2 139.9 139.9 137.8 137.8
11.6 11.6 -30.8 -30.8 -31.6 -31.6
-4.6 -4.6 -3.3 -3.3 -1.3 -1.3
51.3 51.3 163.1 163.1 160.6 160.6
5.7 5.7 0.0 0.0 18.9 18.9 67.2 67.2 66.4 66.4
2,279.50 2,279.50 104,438.50 104,438.50 17,897.25 17,897.25 86,541.25 86,541.25
3,509.00 3,509.00 222,880.35 222,880.35 134,413.35 134,413.35 88,467.00 88,467.00
210,449.40 210,449.40 112,135.40 112,135.40 98,314.00 98,314.00
4,090.00 4,090.00 130,837.68 130,837.68 82,291.68 82,291.68 48,546.00 48,546.00
-47.4 -47.4 -84.8 -84.8 7.2 7.2
113.4 113.4 651.0 651.0 2.2 2.2
-5.6 -5.6 -16.6 -16.6 11.1 11.1
-37.8 -37.8 -26.6 -26.6 -50.6 -50.6
5.7 5.7 130.8 130.8 -7.5 -7.5
2,279.50 2,279.50
3,509.00 3,509.00
396,340.52 396,340.52
378,134.03 378,134.03
104,497.27 104,497.27
248,443.27 248,443.27
169,951.17 169,951.17
198,473.73 198,473.73
104,438.50 104,438.50
302,971.00 302,971.00 104,497.27 104,497.27 104,497.27 104,497.27
198,473.73 198,473.73 117,769.73 117,769.73 80,704.00 80,704.00 -
Unidade Unidade
355,161.27 355,161.27
-
-
-
4,090.00 4,090.00
-
-
Serviços Distritais de Actividades Económicas – Projecção de receitas e despesas de 2007-2011
43
18.9 18.9 -11.5 -11.5 0.0 0.0 66.4 66.4
Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE "MEMBA" Plano Distrital de Desenvolvimento 2007-2011 Objectivo Estratégico Objectivo Especifico PLANO DO GOVERNO (% de melhoras)
Acções a Realizar (quantificáveis)
PARPA II
Projecção quinquenal de ACÇÕES de Receita e Despesas (CUSTOS estimados) 1º ANO PD - 2007
TOTAL
PEP 2007-2011 2007-2011 SERVIÇOS DISTRITAIS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Visão estratégica do (São os constantes no Acções de Receitas Governabilidad
Receitas Próprias Transito de produtos semiflorestais pescas e pecuaria
2007-2011
Unidade
Valores
Para investimento público OGE
4º ANO PD - 2010 Unidade
Valores
5º ANO PD - 2011 Unidade
Valores
752,105.70
7,211,773.74
12,953,256.77
12,568,751.04
12,307,202.36
3,750.00
25,000.00
26,875.00
28,890.63
31,057.42
858.9 566.7
79.6 7.5
-3.0 7.5
-2.1 233.4 7.5 147.3
115,573.05
3,750.00
25,000.00
26,875.00
28,890.63
31,057.42
566.7
7.5
7.5
7.5 147.3
44.4 11.0 183.8
24.3 34.7 7.5
34.6 47.8 7.5
47.8 62.1 7.5
37.8 38.9 51.6
89.7 89.7
-7.3 -7.3
-10.5 -10.5
18.0 18.0
79.6 24.0 34.7 7.5
-3.0 34.1 47.8 7.5
-2.1 233.4 47.1 38.0 62.1 38.9 7.5 51.6
89.7
-7.3
-10.5
7.5
-100.0
-
-
-
-
7,651,859.99
748,355.70
1,080,329.74
1,343,354.47
1,808,106.06
2,671,714.02
5,673,507.02
603,900.70
670,329.74
902,604.47
1,334,299.81
2,162,372.30
1,978,352.97
144,455.00
410,000.00
440,750.00
473,806.25
509,341.72
6,106,444.00
11,583,027.30
10,731,754.35
9,604,430.92
6,106,444.00
11,583,027.30
10,731,754.35
9,604,430.92
38,025,656.57
-
38,025,656.57 -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Outras tranferências de capital
-
-
-
-
-
Acções de Despesas
45,793,089.61
752,105.70
7,211,773.74
12,953,256.77
12,568,751.03
12,307,202.36
Correntes
7,767,433.04
752,105.70
1,105,329.74
1,370,229.47
1,836,996.69
2,702,771.44
5,673,507.02
603,900.70
670,329.74
902,604.47
1,334,299.81
2,162,372.30
1,978,352.97
144,455.00
410,000.00
440,750.00
473,806.25
509,341.72
-
3,750.00
-
Investimentos Construcao de 8 represas 2 em cada posto Construcao de 2 tanques carracicidas Geba e Expantir as infraestruturas agropecuarias, em media de 10% Chipene Abertura de 40 campos de multiplicacao de sementes
% Crescimento 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 Media%
Externos e doações
Bens e Servicios Garantir a prestacao de servicos Outros em media de 40%. Transferencia para a Provincia
Melhorar a seguranca alimentar em 50%.
Valores
Para investimento público FDD - PPFD
Despesas com Pessoal
Aumentar a producao agricola.
3º ANO PD - 2009 Unidade
115,573.05
Aumentar a arrecadacao da receita Despesas com Pessoal local e mobilisacao de recursos Bens e Servicios financeiros que transitam no tesouro publico em uma media de Outros cerca de 37%. Transferências de Capital
Valores
45,793,089.61
Transferências Correntes
2º ANO PD - 2008 Unidade
38,025,656.57
25,000.00 -
-
6,106,444.00
26,875.00 -
10,731,754.35 3,517,400.00
-
3,272,000.00
3,449,000.00
-
1,600,000.00
1,800,000.00
28,890.63
11,583,027.30
6,789,400.00
8,051,259.38
-
-
858.9 47.0 11.0 183.8
31,057.42 9,604,430.92
-100.0
1,849,000.00
1,935,000.00
2,080,125.00
2,236,134.38
146,600.00
157,595.00
169,414.63
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
Fomento de 500 cabecas do gado caprino
473,609.63
Substituicao de variedades de mandioca amarca
9,958,710.07
2,226,444.00
2,393,427.30
2,572,934.35
2,765,904.42
7.5
7.5
7.5
Abertura de 33 Feiras de insumo agricola
9,303,677.50
2,080,000.00
2,236,000.00
2,403,700.00
2,583,977.50
7.5
7.5
7.5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Comentários:
44
Objectivo Estratégico PLANO DO GOVERNO
Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE MEMBA Plano Distrital de Desenvolvimento 2002-2006 Acções Realizadas
Objectivo Especifico (% de melhoras)
(quantificáveis)
PARPA II
PEP Visão estratégica do
Diagnostico de ACÇÕES de Receita e Despesas nos ultimos cinco anos (CUSTOS estimados) 1º ANO PD - 2002
TOTAL
2002-2006 2002-2006 SERVIÇO DISTRITAL DE "ACTIVIDADES ECONÓMICAS" (usar os indicadores do diagnóstico, previsão e projecção) Acções de Receitas
Sector
Transito de produtos semiflorestais pesca e pecuaria Outras cobranças de taxas e licenças Transferências OE Despesas com o Pessoal Melhorar em media de 19% a cobranca de receitas
Transferências OE Bens e Serviços Transferências OE Bens de Capital Transferências OE Investimento Financiamento Externo e Doações (PROAGRE)
Acções de Despesas Correntes Despesas com o Pessoal
Elevar a autosuficiencia alimentar e garantir a Melhorar em media 19% de prestacao de servisos aos seguranca alimentar cidadaos melhorando a balanca de pagamento global da producao em 7%.
Aumento de % infra-estrutura agraria Aumento de % cobertura do serviço de sanidade animal Aumento de % areas de regadio Acrescimo de % repovoamento bovino Acrescimo de % repovoamento caprino Aumento de % infra-estrutura pública do sector
Despesas Bens e Serviços Despesas de Capital Transferencia para a Provincia Fundo externo (PROAGRI) Despesa com Pessoal Bens e Servicos
Investimentos Construção de xxx represas Construção de xxx tanques carricidas Aquisição de xxx bombas pedestrais xxx cabeças para fomento do gado bovino xxx cabeças fomento do gado caprino Construção de edificios públicos Outros
2002-2006 2,004,597.44
9,878.50 1,127,639.28 867,079.66 2,004,597.44 1,137,517.78 1,127,639.28 9,878.50 867,079.66 464,507.41 402,572.25 -
Unidade
Valores 302,971.00
2º ANO PD - 2003 Unidade
Valores
3º ANO PD - 2004 Unidade
Valores
4º ANO PD - 2005 Unidade
Valores
% Crescimento 2002/2003
2003/2004
2004/2005
2005/2006
Media%
11.6 53.9
-4.6 -100.0
51.3
437,062.94
137.8
-31.6
-1.3
160.6
210,449.40
130,837.68
-47.4
113.4
-5.6
-37.8
396,340.52 173,460.17 169,951.17
378,134.03 167,684.63 167,684.63
571,990.62 441,152.94 437,062.94
17.2 139.9 137.8
11.6 -30.8 -31.6
-4.6 -3.3 -1.3
51.3 163.1 160.6
5.7 0.0 18.9 67.2 66.4
3,509.00 222,880.35 134,413.35 88,467.00
210,449.40 112,135.40 98,314.00
4,090.00 130,837.68 82,291.68 48,546.00
-47.4 -84.8 7.2
113.4 651.0 2.2
-5.6 -16.6 11.1
-37.8 -26.6 -50.6
5.7 130.8 -7.5
396,340.52
3,509.00
104,497.27
248,443.27
169,951.17
167,684.63
198,473.73
104,438.50
222,880.35
302,971.00 104,497.27 104,497.27
355,161.27 250,722.77 248,443.27
198,473.73 117,769.73 80,704.00
2,279.50 104,438.50 17,897.25 86,541.25
-
Valores
17.2
355,161.27
2,279.50
-
5º ANO PD - 2006 Unidade
-
378,134.03
571,990.62
4,090.00
-
-
-
Comentários:
Serviços Distritais de Actividades Económicas – Projecção de receitas e despesas de 2007-2011
45
18.9 -11.5 0.0 66.4
Serviços Distritais de Saúde, Mulher e Acção social – Arrolamento de receitas e despesas de 2002-2006
Objectivo Estratégico Objectivo Especifico PLANO DO GOVERNO (% de melhoras)
Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE MEMBA Plano Distrital de Desenvolvimento 2002-2006 Acções Realizadas (quantificáveis)
PARPA II
PEP 2002-2006 2002-2006 SERVIÇO DISTRITAL DE "SAÚDE, MULHER E ACÇÃO SOCIAL" (usar os indicadores do diagnóstico, previsão e projecção)Acções de Receitas Cobrança consultas externas
Aumentar a receita para melhorar a qualidade de prestacao dos cuidados basicos de saude em 52,5% na venda de medicamentos, receita nas consultas externas e doacoes
Cobrança de medicamentos Transferências OE Despesas com o Pessoal Transferências OE Bens e Serviços Financiamento Externo e Doações Transferências OE Bens de Capital Transferências OE Investimento Financiamento Externo e Doações
Assegurar a prestacao de cuidados de saúde essenciais as populacoes
Diagnostico de ACÇÕES de Receita e Despesas nos ultimos cinco anos (CUSTOS estimados) TOTAL
Acções de Despesas Correntes Pagamento de salarios Despesas Bens e Serviços Despesas de Capital Melhorar a qualidade de Transferencia para o tesouro central de Med. prestacao dos cuidados basicos Realização de x campanhas de vacinação de saude em 52,5% Realização de x seminários
Investimentos Fundo Externo Construção de 1 C.S. C/Maternidade-Simuco Construção de 1C.S. C/Maternidade-Pavala Expandir e melhorar a rede sanitaria em 9%
2002-2006 19,206,627.79 60,845.00 313,874.40 8,080,119.20 1,862,058.18 7,091,671.01 1,798,060.00 19,206,627.79 15,408,567.79 8,080,119.20 7,014,574.19 313,874.40 3,798,060.00 2,000,000.00 1,798,060.00 -
1º ANO PD - 2002 Unidade
Valores 1,561,937.18 14,371.50 44,996.50 901,077.00 315,000.00 286,492.18 1,561,937.18 1,561,937.18 901,077.00 615,863.68 44,996.50 -
2º ANO PD - 2003 Unidade
Valores 2,068,896.75 7,083.00 49,685.00 1,020,042.96 343,416.28 648,669.51 2,068,896.75 2,068,896.75 1,020,042.96 999,168.79 49,685.00 -
3º ANO PD - 2004 Unidade
Valores 4,689,800.24 19,240.50 69,726.50 1,530,108.55 312,429.82 2,758,294.87 -
4,689,800.24 2,689,800.24 1,530,108.55 1,089,965.19 69,726.50 2,000,000.00 2,000,000.00 -
4º ANO PD - 2005 Unidade
Valores 3,221,794.28 2,182.50 77,809.50 2,211,113.11 347,144.29 583,544.89 3,221,794.29 3,221,794.29 2,211,113.11 932,871.68 77,809.50 -
5º ANO PD - 2006 Unidade
Valores
% Crescimento 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 Media%
5,866,139.33 17,967.50 71,656.90 2,417,777.58 544,067.79 2,814,669.56 -
32.5 126.7 -50.7 171.6 10.4 40.3 13.2 50.0 9.0 -9.0 126.4 325.2
-31.3 -88.7 11.6 44.5 11.1 -78.8
82.1 723.3 -7.9 9.3 56.7 382.3
52.5 188.9 13.6 29.3 17.0 188.8
5,866,139.33 4,068,079.33 2,417,777.58 1,578,644.85 71,656.90 1,798,060.00 1,798,060.00 -
32.5 126.7 32.5 30.0 13.2 50.0 62.2 9.1
-31.3 19.8 44.5 -14.4
82.1 26.3 9.3 69.2
52.5 27.1 29.3 31.5
10.4
11.6
-7.9 13.6
40.3
-100.0 -100.0
Comentários:
46
Objectivo Estratégico PLANO DO GOVERNO
Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE MEMBA Plano Distrital de Desenvolvimento 2002-2006 Acções Realizadas
Objectivo Especifico (% de melhoras)
(quantificáveis)
PARPA II
PEP Visão estratégica do
Diagnostico de ACÇÕES de Receita e Despesas nos ultimos cinco anos (CUSTOS estimados) 1º ANO PD - 2002
TOTAL
2002-2006 2002-2006 SERVIÇO DISTRITAL DE "ACTIVIDADES ECONÓMICAS" (usar os indicadores do diagnóstico, previsão e projecção) Acções de Receitas
Sector
Transito de produtos semiflorestais pesca e pecuaria Outras cobranças de taxas e licenças Transferências OE Despesas com o Pessoal Melhorar em media de 19% a cobranca de receitas
Transferências OE Bens e Serviços Transferências OE Bens de Capital Transferências OE Investimento Financiamento Externo e Doações (PROAGRE)
Acções de Despesas Correntes Despesas com o Pessoal
Elevar a autosuficiencia alimentar e garantir a Melhorar em media 19% de prestacao de servisos aos seguranca alimentar cidadaos melhorando a balanca de pagamento global da producao em 7%.
Aumento de % infra-estrutura agraria Aumento de % cobertura do serviço de sanidade animal Aumento de % areas de regadio Acrescimo de % repovoamento bovino Acrescimo de % repovoamento caprino Aumento de % infra-estrutura pública do sector
Despesas Bens e Serviços Despesas de Capital Transferencia para a Provincia Fundo externo (PROAGRI) Despesa com Pessoal Bens e Servicos
Investimentos Construção de xxx represas Construção de xxx tanques carricidas Aquisição de xxx bombas pedestrais xxx cabeças para fomento do gado bovino xxx cabeças fomento do gado caprino Construção de edificios públicos Outros
2002-2006 2,004,597.44
9,878.50 1,127,639.28 867,079.66 2,004,597.44 1,137,517.78 1,127,639.28 9,878.50 867,079.66 464,507.41 402,572.25 -
Unidade
Valores 302,971.00
2º ANO PD - 2003 Unidade
Valores
3º ANO PD - 2004 Unidade
Valores
4º ANO PD - 2005 Unidade
Valores
% Crescimento 2002/2003
2003/2004
2004/2005
2005/2006
Media%
11.6 53.9
-4.6 -100.0
51.3
437,062.94
137.8
-31.6
-1.3
160.6
210,449.40
130,837.68
-47.4
113.4
-5.6
-37.8
396,340.52 173,460.17 169,951.17
378,134.03 167,684.63 167,684.63
571,990.62 441,152.94 437,062.94
17.2 139.9 137.8
11.6 -30.8 -31.6
-4.6 -3.3 -1.3
51.3 163.1 160.6
5.7 0.0 18.9 67.2 66.4
3,509.00 222,880.35 134,413.35 88,467.00
210,449.40 112,135.40 98,314.00
4,090.00 130,837.68 82,291.68 48,546.00
-47.4 -84.8 7.2
113.4 651.0 2.2
-5.6 -16.6 11.1
-37.8 -26.6 -50.6
5.7 130.8 -7.5
396,340.52
3,509.00
104,497.27
248,443.27
169,951.17
167,684.63
198,473.73
104,438.50
222,880.35
302,971.00 104,497.27 104,497.27
355,161.27 250,722.77 248,443.27
198,473.73 117,769.73 80,704.00
2,279.50 104,438.50 17,897.25 86,541.25
-
Valores
17.2
355,161.27
2,279.50
-
5º ANO PD - 2006 Unidade
-
378,134.03
571,990.62
4,090.00
-
-
-
Comentários:
Serviços Distritais de Actividades Económicas – Projecção de receitas e despesas de 2007-2011
47
18.9 -11.5 0.0 66.4
Serviços Distritais de Saúde, Mulher e Acção social – Projecção de receitas e despesas de 2007-2011 Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE "MEMBA" Plano Distrital de Desenvolvimento 2007-2011 Objectivo EstratégicoObjectivo Especifico PLANO DO GOVERNO (% de melhoras)
Acções a Realizar (quantificáveis)
Projecção quinquenal de ACÇÕES de Receita e Despesas (CUSTOS estimados)
PARPA II
1º ANO PD - 2007
TOTAL
PEP 2007-2011 2007-2011 SERVIÇO DISTRITAL DE SAÚDE, MULHER E ACÇÃO SOCIAL Visão estratégica do (São os constantes no Acções de Receitas Receita Propria
2007-2011
Unidade
Valores
Valores
3º ANO PD - 2009 Unidade
Valores
4º ANO PD - 2010 Unidade
Valores
5º ANO PD - 2011 Unidade
Valores
5,372,938.35
8,775,908.73
23,677,791.88
26,797,642.90
28,807,466.12
726,452.56
125,069.50
134,449.71
144,533.44
155,373.45
167,026.46
Cobrança consultas externas
140,339.44
24,161.50
25,973.61
27,921.63
30,015.76
32,266.94
Cobrança de medicamentos
586,113.12
100,908.00
108,476.10
116,611.81
125,357.69
134,759.52
Transferências Correntes
30,481,674.29
5,247,868.85
5,641,459.01
6,064,568.44
6,519,411.07
7,008,366.90
Despesas com Pessoal
9,657,942.41
1,662,756.93
1,787,463.70
1,921,523.48
2,065,637.74
2,220,560.57
Bens e Servicios
3,440,092.13
592,262.49
636,682.18
684,433.34
735,765.84
790,948.28
435,629.33
75,000.00
80,625.00
86,671.88
93,172.27
100,160.19
16,948,010.42
2,917,849.43
3,136,688.14
3,371,939.75
3,624,835.23
3,896,697.87
Aumentar as receitas para Bens de Capital melhorar os cuidados de Financiamento Externo e Doações saude em 63,5%
Outros
-
-
Transferências de Capital
62,223,621.14
Para investimento público OGE
62,223,621.14
-
-
-
-
-
169.8 7.5 7.5 7.5
13.2 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5
63.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
482.3 482.3
15.2 15.2
169.8 7.5 7.5 7.5 7.5
13.2 129.7 7.5 7.5 7.5
-
3,000,000.00
17,468,690.00
20,122,858.38
21,632,072.76
3,000,000.00
17,468,690.00
20,122,858.38
21,632,072.76
-
-
-
-
-
Externos e doações
-
-
-
-
-
Outras tranferências de capital
-
-
-
-
-
Acções de Despesas
93,431,747.97
5,372,938.35
8,775,908.73
23,677,791.88
26,797,642.90
28,807,466.12
Correntes
21,453,882.05
2,455,088.92
2,639,220.59
2,837,162.13
6,516,824.29
7,005,586.12
Despesas com Pessoal
9,657,942.41
1,662,756.93
1,787,463.70
1,921,523.48
2,065,637.74
2,220,560.57
Bens e Servicios
3,580,431.57
616,423.99
662,655.79
712,354.97
765,781.60
823,215.22
586,113.12
100,908.00
108,476.10
116,611.81
125,357.69
134,759.52
3,466,875.00
3,726,890.63
Integracao de 500 idosos e pessoas port.dific.sub.alimento
63.3 7.5 7.5 7.5
-
Para investimento público FDD - PPFD
Transferências para o Tesouro Central
% Crescimento 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 Media%
93,431,747.99
-
Garantir a prestacao de cuidados de saude essenciais e de qualidade as populacoes ate em 2011
2º ANO PD - 2008 Unidade
63.3 7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 126.2 7.5 126.2 0.0 0.0 0.0 7.5 63.5 7.5 38.0 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
1.9
7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5
Melhorar em media de 63,5 % a qualidade de Despesas de capital (corrente) equipamento prestacao de servicos aos Doacoes Externas cidadaos Despesa com pessoal Bens e Servicos
435,629.33
75,000.00
80,625.00
86,671.88
93,172.27
100,160.19
16,948,010.42
2,917,849.43
3,136,688.14
3,371,939.75
3,624,835.23
3,896,697.87
7,345,101.64
1,264,567.35
1,359,409.90
1,461,365.64
1,570,968.07
1,688,790.67
9,602,908.78
1,653,282.08
1,777,278.24
1,910,574.10
2,053,867.16
2,207,907.20
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Investimentos Expandir e melhorar as condicoes das unidades sanitarias em media de 10%.
55,029,855.50
Construção de Centros de Saude
23,008,010.50
Construção de Hospital Distrital
32,021,845.00
Implementacaoa de 5 projectosde geracao de rend. Apoio c/escolar a 700 criancas vulneraveis Abertutade 30 postos de trabalho p/Mulheres chefe familia
-
3,000,000.00 3,000,000.00
-
-
7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5
482.3
-4.7 7.5 -13.0
-
17,468,690.00
16,655,983.38
17,905,182.13
7,121,845.00
7,655,983.38
8,230,182.13
10,346,845.00
9,000,000.00
9,675,000.00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
244.9
7.5 121.3 7.5 3.8 7.5 59.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Comentários:
48
Serviços Distritais de Educação, Juventude, Desporto e Ciência e Tecnologia – Arrolamento de receitas e despesas de 2002-2006
Objectivo Estratégico PLANO DO GOVERNO
Objectivo Especifico (% de melhoras)
Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE MEMBA Plano Distrital de Desenvolvimento 2002-2006 Acções Realizadas (quantificáveis)
PARPA II
Diagnostico de ACÇÕES de Receita e Despesas nos ultimos cinco anos (CUSTOS estimados) em meticais 1º ANO PD - 2002
TOTAL
PEP 2002-2006 2002-2006 SERVIÇO DISTRITAL DE "EDUCACAO, CULTURA E TECNOLOGIA" Visão estratégica do (usar os indicadores do diagnóstico, previsão e projecção) Acções de Receitas Sector Educação
Cobrança de ASE Cobrança de Certificados aos alunos
Distribuição de livros escolares Incrementar a receita sectorial em media de 8%.
Transferências OE Despesas com o Pessoal Transferências OE Bens e Serviços Transferências OE Bens de Capital Transferências OE Investimento Financiamento Externo e Doações
Acções de Despesas Correntes Despesas com o Pessoal
2002-2006
Unidade
Valores
2º ANO PD - 2003 Unidade
Valores
3º ANO PD - 2004 Unidade
Valores
4º ANO PD - 2005 Unidade
Valores
5º ANO PD - 2006 Unidade
Valores
% Crescimento 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 Media%
65,819,894.60 1,509,113.00 235,438.00 83,000.00 56,345,250.00 3,366,471.00 1,000,000.00 3,280,622.60 65,819,894.60 64,819,894.60 56,345,250.00
11,191,748.00 508,176.00 37,989.00 14,000.00 10,150,000.00 481,583.00
12,748,991.00 564,640.00 42,210.00 15,000.00 11,165,000.00 529,741.00
12,824,185.00 282,910.00 46,900.00 22,000.00 11,295,000.00 583,333.00
13,828,331.60 72,657.00 51,590.00 17,000.00 11,302,500.00 646,814.00
15,226,639.00 80,730.00 56,749.00 15,000.00 12,432,750.00 1,125,000.00
13.9 11.1 11.1 7.1 10.0 10.0
0.6 -49.9 11.1 46.7 1.2 10.1
7.8 -74.3 10.0 -22.7 0.1 10.9
10.1 8.1 11.1 -25.5 10.0 10.6 -11.8 4.8 10.0 5.3 73.9 26.2 0.0 -100.0 -25.0 105.5 10.1 8.1 18.7 8.3 10.0 5.3
11,191,748.00 11,191,748.00 10,150,000.00
432,400.00 12,748,991.00 12,748,991.00 11,165,000.00
594,042.00 12,824,185.00 12,824,185.00 11,295,000.00
1,000,000.00 737,770.60 13,828,331.60 12,828,331.60 11,302,500.00
1,516,410.00 15,226,639.00 15,226,639.00 12,432,750.00
13.9 13.9 10.0
37.4 0.6 0.6 1.2
24.2 7.8 0.0 0.1
3,366,474.00 436,142.00 83,000.00 436,130.00 882,276.00 3,270,622.60 1,000,000.00 1,000,000.00
481,583.00
529,741.00
583,334.00
646,816.00
1,125,000.00
10.0
10.1
10.9
73.9
26.2
136,541.00 14,000.00 136,541.00 273,083.00
151,712.00 15,000.00 151,712.00 313,426.00 422,400.00 -
82,452.00 22,000.00 82,452.00 164,905.00 594,042.00 -
31,061.00 17,000.00 31,061.00 62,123.00 737,770.60 1,000,000.00
34,376.00 15,000.00 34,364.00 68,739.00 1,516,410.00 -
11.1 7.1 11.1 14.8
-45.7 46.7 -45.7 -47.4 40.6
-62.3 -22.7 -62.3 -62.3 24.2
10.7 -11.8 10.6 10.6 105.5 -100.0
-21.5 4.8 -21.6 -21.1
Aumentar em media de 8% de
Educacao para todos cobertura dos serviços de educacao. ate ao ano 2006 Despesas Bens e Serviços
Despesas de Capital Reuniao com os Directores das Escolas Melhorar em media de 5% a qualidade Distribuição de livros escolares do ensino Realização de seminários Centro Internato Financiamento Externo e Doações
Expandir em media de 2% a rede escolar
Investimentos Construção de x EP1 Construção de 1 EP2 Construção de x EG Melhoramento de x infra-estruturas
-
-25.0 0.0 -100.0 -25.0
1,000,000.00
-
Comentários:
49
Serviços Distritais de Educação, Juventude, Desporto e Ciência e Tecnologia – Projecção de receitas e despesas de 2007-2011 Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE "MEMBA" Plano Distrital de Desenvolvimento 2007-2011 Objectivo Estratégico Objectivo Especifico PLANO DO GOVERNO (% de melhoras)
Acções a Realizar (quantificáveis)
PARPA II
PEP
Projecção quinquenal de ACÇÕES de Receita e Despesas (CUSTOS estimados) 1º ANO PD - 2007
TOTAL
2007-2011
2007-2011
SERVIÇO DISTRITAL DE EDUCAÇÃO, CULTURA E TECNOLOGIA Visão estratégica do sector (São os constantes no Acções de Receitas
2007-2011
Unidade
Valores
2º ANO PD - 2008 Unidade
Valores
3º ANO PD - 2009 Unidade
Valores
4º ANO PD - 2010 Unidade
Valores
5º ANO PD - 2011 Unidade
Valores
% Crescimento 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 Media%
344,760,781.47
27,575,908.00
29,644,101.10
89,004,688.68
95,680,040.33
102,856,043.36
7.5
200.2
7.5
7.5
55.7
Receitas Próprias
1,773,113.59
305,267.60
328,162.67
352,774.87
379,232.99
407,675.46
Cobranca de ASE
866,931.40
149,255.00
160,449.13
172,482.81
185,419.02
199,325.45
Cobranca de certificados aos alunos Cobranca de receitas nos Centros Internatos
277,350.67
47,750.00
51,331.25
55,181.09
59,319.68
63,768.65
7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5
541,705.65
93,262.60
100,257.30
107,776.59
115,859.84
124,549.32
87,125.87
15,000.00
16,125.00
17,334.38
18,634.45
20,032.04
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
Caixa Escolar
-
-
-
-
-
Garantir o aumento da cobranca de Transferências Correntes receitas locais, recursos que transitam Despesas com Pessoal pelo tesouro publico e as doacoes Bens e Servicios externas, em cerca de 55,7%. Outros
152,381,105.36
26,234,650.00
28,202,248.75
30,317,417.41
32,591,223.71
35,035,565.49
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
145,875,707.42
25,114,650.00
26,998,248.75
29,023,117.41
31,199,851.21
33,539,840.05
6,505,397.94
1,120,000.00
1,204,000.00
1,294,300.00
1,391,372.50
1,495,725.44
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
Transferências de Capital
190,606,562.53
1,035,990.40
1,113,689.68
7.5 5137.9
Para investimento público OGE
184,589,125.20
7.5 7.5
7.5
7.5
7.5
7.5 1290.1 7.5 3.8 0.0 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5
200.2 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5
55.7 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
Para investimento público FDD - PPFD Externos e doações Outras tranferências de capital
-
6,017,437.33
1,035,990.40
-
-
-
-
62,709,583.64
67,412,802.41
57,137,280.00
61,422,576.00
66,029,269.20
1,197,216.41 -
1,287,007.64 -
1,383,533.21 -
344,760,781.47
27,575,908.00
29,644,101.10
89,004,688.68
95,680,040.33
102,856,043.36
160,171,656.27
27,575,908.00
29,644,101.10
31,867,408.68
34,257,464.33
36,826,774.16
145,875,707.42
25,114,650.00
26,998,248.75
29,023,117.41
31,199,851.21
33,539,840.05
6,505,397.94
1,120,000.00
1,204,000.00
1,294,300.00
1,391,372.50
1,495,725.44
Outros
-
-
-
-
-
Realizacao de seminarios
433,462.80
74,627.00
80,224.03
86,240.83
92,708.89
99,662.06
Distribuicao de livro escolar
87,125.87
15,000.00
16,125.00
17,334.38
18,634.45
20,032.04
Reunioes com Directores de Escolas
422,566.25
72,751.00
78,207.33
84,072.87
90,378.34
97,156.72
Alunos do Centro Internato
829,958.67
142,889.60
153,606.32
165,126.79
177,511.30
190,824.65
6,017,437.33
1,035,990.40
1,113,689.68
1,197,216.41
1,287,007.64
1,383,533.21
Apoio directo as escolas
-
-
-
Investimentos Construcao de12 edificios escolares completos
Melhorar em 3,8% o acesso de educacao basica
1,113,689.68
58,334,496.41
Correntes Bens e Servicios
Melhorar em 55,7% a qualidade de ensino basico
-
Acções de Despesas Despesas com Pessoal
Educacao para todos ate em 2011
-
184,589,125.20 184,589,125.20
-
-
-
-
-
57,137,280.00
61,422,576.00
66,029,269.20
7.5
7.5
3.8
-
57,137,280.00
61,422,576.00
66,029,269.20
7.5
7.5
3.8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Comentários:
50
Serviços Distritais de Registo e Notariado – Arrolamento de receitas e despesas de 2002-2006
Objectivo Estratégico PLANO DO GOVERNO
Objectivo Especifico
Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE MEMBA Plano Distrital de Desenvolvimento 2002-2006 Acções Realizadas
(% de melhoras)
(quantificáveis)
PARPA II
PEP Visão estratégica
Diagnostico de ACÇÕES de Receita e Despesas nos ultimos cinco anos (CUSTOS estimados) 1º ANO PD - 2002
TOTAL
2002-2006 2002-2006 SERVIÇO DISTRITAL DE "REGISTO CIVIL" (usar os indicadores do diagnóstico, previsão e projecção)Acções de Receitas Registos civis Aumentar em media de 11% a Registos e notariados receita local.
Melhorar a qualidade de prestacao de servos e colecta de receitas Garantir em media de 11% de prestacao de servicos publicos.
2002-2006
Unidade
183,871.67 157,396.80 26,474.87
Acções de Despesas 183,871.67 Correntes 183,871.67 Transferencia para o tesouro 71,704.58 Transferencia para o cofre geral do Registos e Notariado 112,167.09
Investimentos
-
Valores
2º ANO PD - 2003 Unidade
Valores
3º ANO PD - 2004 Unidade
Valores
4º ANO PD - 2005 Unidade
Valores
5º ANO PD - 2006 Unidade
Valores
% Crescimento 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006
Media%
34,576.42 29,862.05 4,714.37
27,950.45 21,828.35 6,122.10
32,416.70 27,201.40 5,215.30
39,478.60 34,630.00 4,848.60
49,449.50 43,875.00 5,574.50
-19.2 -26.9 29.9
16.0 24.6 -14.8
21.8 27.3 -7.0
25.3 26.7 15.0
11.0 12.9 5.7
34,576.42 34,576.42 11,958.66
27,950.45 27,950.45 10,646.36
32,416.70 32,416.70 19,350.39
39,478.60 39,478.60 13,533.68
49,449.50 49,449.50 16,215.49
-19.2 -19.2 -11.0
16.0 16.0 81.8
21.8 21.8 -30.1
25.3 25.3 19.8
11.0 11.0 15.1
22,617.76
17,304.09
13,066.31
25,944.92
33,234.01
-23.5
-24.5
98.6
28.1
19.7
-
-
-
-
-
Comentários: As depesas de investimento, bens e servicos e as com o pessoal a gestao é do nível provincial.
51
Serviços Distritais de Registo e Notariado – Projecção de receitas e despesas de 2007-2011 Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE "MEMBA" Plano Distrital de Desenvolvimento 2007-2011 Objectivo Estratégico Objectivo Especifico PLANO DO GOVERNO (% de melhoras)
Acções a Realizar (quantificáveis)
PARPA II
Projecção quinquenal de ACÇÕES de Receita e Despesas (CUSTOS estimados) 1º ANO PD - 2007
TOTAL
PEP
2007-2011 REGISTOS E NOTARIADOS
2007-2011
Acções de Receitas Receitas fiscais (IRN) Receitas Próprias Registos civis e notariados Transferências Correntes Despesas com Pessoal Incrementar a receita em media de 7,5%. Transferências de Capital
Garantir a abrangencia na prestacao de servicos aos cidadaos Melhorar o registo de nascimentos em 7,5%.
2007-2011 1,384,386.55 192,402.95 192,402.95 1,191,983.60 1,191,983.60 -
Para investimento público OGE Acções de Despesas 1,384,386.55 Correntes 1,384,386.55 Despesas com Pessoal 1,191,983.60 Bens e Servicios Outros Transferencia ao tesouro publico 73,796.89 Transferencia paracofre geral dos Registos e Notariado 118,606.07 xxxxx Conselhos Consultivos Localidade xxxxx Seminários IPCC's realizados xxxx Seminários de governação LOLE SISTAFE Manutenção de xxx edificios públicos Investimentos
-
Unidade
Valores 238,342.52 33,125.00 33,125.00 205,217.52 205,217.52 -
238,342.52 238,342.52 205,217.52
12,705.22 20,419.78
-
-
2º ANO PD - 2008 Unidade
Valores
3º ANO PD - 2009 Unidade
Valores
4º ANO PD - 2010 Unidade
Valores
5º ANO PD - 2011 Unidade
Valores
256,218.21 35,609.38 35,609.38 220,608.83 220,608.83 -
275,434.57 38,280.08 38,280.08 237,154.50 237,154.50 -
296,092.17 41,151.08 41,151.08 254,941.08 254,941.08 -
318,299.08 44,237.42 44,237.42 274,061.67 274,061.67 -
256,218.21 256,218.21 220,608.83 13,658.11 21,951.26 -
275,434.57 275,434.57 237,154.50 14,682.47 23,597.61 -
296,092.17 296,092.17 254,941.08 15,783.66 25,367.43 -
318,299.08 318,299.08 274,061.67 16,967.43 27,269.99 -
-
-
-
% Crescimento 2007/2008
2008/2009
2009/2010
2010/2011
Media%
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
7.5 7.5
-
-
Comentários:
52
Secretaria Distrital /Gabinete do Administrador – Arrolamento de receitas e despesas de 20022006 Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula DIAGNÓSTICO DE ACÇÕES E CUSTOS DO 1º PEDD (2002-2006) GOVERNO DO DISTRITO DE "MEMBA" Plano Estratégico Distrital de Desenvolvimento PEDD (2002-2006) Acções Realizadas
Execução de Acções (Receitas e Despesas) e outras inclusivamente não valoradas financeiramente em meticais
Programa/Indicadores (quantificáveis)
2002-2006 ADMINISTRAÇÃO DISTRITAL Acções de Receitas
1º ANO PEDD/2002 Unidade
Valores 4,383,477.87
2º ANO PEDD/2003 Unidade
Valores
3º ANO PEDD/2004 Unidade
Valores
4º ANO PEDD/2005 Unidade
Valores
5º ANO PEDD/2006 Unidade
Valores
5,444,801.52
2,340,925.19
6,324,087.44
6,217,932.89
5,201.25
43,960.75
42,917.25
254,140.00
273,027.01
266,340.89
1,054,785.65
691,679.88
808,333.15
273,027.01
266,340.89
1,054,785.65
691,679.88
808,333.15
Transferências Correntes
810,450.86
1,023,259.38
1,242,178.79
2,884,490.31
4,705,459.74
Despesas com Pessoal
810,450.86
1,023,259.38
1,242,178.79
1,694,946.85
2,415,455.87
1,039,543.46
2,290,003.87
Receitas fiscais (IRN) Receitas Próprias Construcções, reabilit. e reparaç. Veículos e oficinas Corte de toros e fabrico de tabua Comercio, industria, arte e oficio Aferiações Emolumentos Agua e Energia Infacções e multas
Bens e Servicios
-
-
-
Outros
150,000.00
Transferências de Capital
3,300,000.00
4,150,000.00
-
2,705,000.00
Para investimento público OGE Para investimento público FDD - PPFD
450,000.00 450,000.00
3,300,000.00
4,150,000.00
2,705,000.00
Acções de Despesas
4,383,477.87
5,444,801.52
2,340,925.18
6,324,087.44
6,217,932.89
Correntes
1,083,477.87
1,294,801.52
2,340,925.18
3,619,087.44
5,767,932.89
Salarios e remunerações (nº funcionários)
810,450.86
1,023,259.38
1,242,178.78
1,694,946.85
2,415,455.87
Bens e Servicios
273,027.01
266,340.89
1,054,785.65
1,774,140.59
1,580,098.37
5,201.25
43,960.75
150,000.00
1,062,473.15
Externos e doações Outras tranferências de capital ONG's
Outros Transferencia ao tesouro publico Despesas de capital (corrente)xxx equipamento (
) Conselhos Consultivos Distrital
(
) Conselhos Consultivos Posto Ad.
(
) Conselhos Consultivos Localidade
(
) Seminários IPCC's realizados
Manutenção de (
709,905.50
) edificios públicos
Investimentos
3,300,000.00
Construção de 5 Furos e fontes de agua Reabilitação de 22 kms estradas não/clas Construcao do Gabinete de Planificacao dist. Const. residencia do Chefe do P.Chipene
4,150,000.00
-
2,705,000.00
3,300,000.00 925,000.00 1,200,000.00
Const. Edificio do Posto Adm. De Chipene
1,300,000.00
Comtrolo e combate a erosao Memba sede
1,405,000.00
Pavimentacao das ruas da vila sede Reabilit. Estrada Cava/Alua
450,000.00
1,225,000.00
450,000.00 800,000.00
TOTAL 2002/2006 Unidade
Valores 24,711,224.91 346,219.25 3,094,166.58 3,094,166.58 10,665,839.08 7,186,291.75 3,329,547.33 150,000.00 10,605,000.00 450,000.00 10,155,000.00 24,711,224.90 14,106,224.90 7,186,291.74 4,948,392.51 1,261,635.15 709,905.50 10,605,000.00 1,225,000.00 3,300,000.00 925,000.00 1,200,000.00 1,300,000.00 1,405,000.00 450,000.00 800,000.00 -
% Crescimento 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 Media%
-57.0 745.2 296.0
170.2 -2.4 -34.4
-1.7 492.2 16.9
297.4 36.2 282.8
102.2 317.8 140.3
296.0
-34.4
16.9
282.8
140.3
21.4 21.4
132.2 36.4
126.7 197.5 45.4
85.9 74.5 41.4
-100.0
63.1 42.5 120.3 -100.0 -83.4
2256.7 0.0
518.3 0.0
-100.0
-100.0
-57.0 80.8 21.4 296.0
170.2 54.6 36.4 68.2
-1.7 59.4 42.5 -10.9
297.4 144.6 197.5 213.2
102.2 84.8 74.5 141.6
745.2
241.2
608.3
18.7 0.0
403.4 0.0
-83.4
2256.7
518.3 -25.0
-100.0 -100.0 -100.0 -100.0
-25.0 -25.0 -100.0 -100.0 0.0
-100.0
Comentários
53
Secretaria Distrital /Gabinete do Administrador – Projecção de receitas e despesas de 2007-2011 Ministerio de Planificação e Desenvolvimento Direcção Provincial de Plano e Finanças - Nampula MATRIZ RESUMO DISTRITAL DE ENQUADRAMENTO LÓGICO COMBINADO COM ACÇÕES E CUSTOS GOVERNO DO DISTRITO DE "MEMBA" Plano Distrital de Desenvolvimento 2007-2011 Objectivo Estratégico Objectivo Especifico PLANO DO GOVERNO (% de melhoras)
Acções a Realizar (quantificáveis)
PARPA II
Projecção quinquenal de ACÇÕES de Receita e Despesas (CUSTOS estimados) em meticais 1º ANO PD - 2007
TOTAL
PEP
2007-2011 2007-2011 2007-2011 SECRETARIA DISTRITAL/GABINETE DO ADMINISTRADOR Visão estratégica do Acções de Receitas 103,233,461.00 Distrito e o seu aparelho Receitas fiscais (IRN) 2,011,039.22 Governabilidad Receitas Próprias 1,240,535.82 Exploracao de recursos naturais 48,209.65 Receitas das industrias moageiras 133,302.57 Taxas de letreiros e reclames 6,679.65 Afericao de pesos e medidas 59,826.43 Alugeur de bancas e barracas 1,041,949.84 Senhas de mercados 1,108,589.51 Licencas de vendedores ambulantes 919,294.05 Registo de velocibedes 954,405.77 Licenca de velocipedes 88,868.38 Garantir o aumento da Ocupacao de terreno e licenca de const. 110,305.88 arrecadação da receita local em concordância com as Freide de tractor 145,209.78 emmédia de 8,3% orientações do Programa Emulumentos diversos 76,293.22 do Governo, o PARPA II e Multas diversas 67,377.34 o PEP Plano Estratégico Rendas de casas 742,312.37 Receitas nao especificadas 124,918.16 Maquinas de costura 31,626.69 Pequenas industrias caseiras 12,488.04 Licenca de fabrico de bebidas alcolicas 40,310.23 Licencas de oficinas e carpintaria 15,682.66 Venda de combustiveis liquidos 8,538.33 Projeccao de filmes 6,795.82 Pescadores artesanais 29,041.96 Aprovacao de projectos de construcao 2,904.20 Transferências Correntes 37,251,869.23 Despesas com Pessoal 27,213,249.70 Continuar a mobilizar os Bens e Servicios 10,038,619.54 recursos financeiros que Outros Transferências de Investimento 62,730,016.72 transitam pelo tesouro 13,152,785.63 público e das doações em Para investimento público OGE Para investimento de iniciativa local 49,577,231.09 média de 7%. Externos e doações Outras tranferências de capital Acções de Despesas 103,233,461.46 Correntes 40,503,444.74 Melhorar a qualidade de 27,213,249.70 prestação de serviços aos Despesas com Pessoal 13,290,195.05 cidadãos em uma média de Bens e Servicios
8%.
Outros Investimentos Investimento Público
Valores 17,711,536.80 346,230.00 213,576.50 8,300.00 22,950.00 1,150.00 10,300.00 179,387.00 190,860.00 158,270.00 164,315.00 15,300.00 18,990.78 25,000.00 13,135.00 11,600.00 127,800.00 21,506.50 5,445.00 2,150.00 6,940.00 2,700.00 1,470.00 1,170.00 5,000.00 500.00 6,063,280.30 4,334,984.20 1,728,296.10
2º ANO PD - 2008 Unidade
3º ANO PD - 2009
Valores
Unidade
Unidade
5º ANO PD - 2011
Valores
Unidade
% Crescimento
Valores
2007/2008
17,711,536.88 6,623,086.88 4,334,984.20 2,288,102.68
20,214,584.09 400,112.04 246,814.34 9,591.69 26,521.59 1,328.97 11,902.94 207,304.10 220,562.59 182,900.77 189,886.52 17,681.06 21,946.22 28,890.63 15,179.13 13,405.25 147,688.88 24,853.45 6,292.38 2,484.59 8,020.04 3,120.19 1,698.77 1,352.08 5,778.13 577.81 7,150,878.30 5,153,616.12 1,997,262.18 12,416,779.41 2,553,000.00 9,863,779.41 20,214,584.19 7,797,804.78 5,153,616.12 2,644,188.66
22,285,989.90 430,120.45 265,325.42 10,311.06 28,510.71 1,428.64 12,795.66 222,851.91 237,104.78 196,618.33 204,128.01 19,007.14 23,592.19 31,057.42 16,317.57 14,410.64 158,765.54 26,717.46 6,764.31 2,670.94 8,621.54 3,354.20 1,826.18 1,453.49 6,211.48 621.15 8,242,506.17 6,095,449.33 2,147,056.84 13,348,037.86 2,744,475.00 10,603,562.86 22,285,990.00 8,937,952.14 6,095,449.33 2,842,502.81
24,373,923.14 462,379.48 285,224.82 11,084.39 30,649.02 1,535.79 13,755.33 239,565.80 254,887.64 211,364.70 219,437.61 20,432.68 25,361.60 33,386.73 17,541.39 15,491.44 170,672.96 28,721.27 7,271.63 2,871.26 9,268.16 3,605.77 1,963.14 1,562.50 6,677.35 667.73 9,277,178.14 6,969,092.03 2,308,086.11 14,349,140.70 2,950,310.63 11,398,830.08 24,373,923.25 10,024,782.55 6,969,092.03 3,055,690.52
11,088,450.00
11,527,608.75
12,416,779.41
13,348,037.86
14,349,140.70
862,150.00
926,811.25
996,322.09
11,088,450.00 2,553,000.00 8,535,450.00
3,587,283.34
802,000.00
Aquisicao de 6 motorizadas
1,550,000.00
1,550,000.00
Construcao de 10 salas de aulas
3,508,513.75
-
Construcao de 2 edificios de 2 Localidades
1,953,988.53
-
Investimentos publico
4º ANO PD - 2010
Valores
18,647,427.06 372,197.25 229,594.74 8,922.50 24,671.25 1,236.25 11,072.50 192,841.03 205,174.50 170,140.25 176,638.63 16,447.50 20,415.09 26,875.00 14,120.13 12,470.00 137,385.00 23,119.49 5,853.38 2,311.25 7,460.50 2,902.50 1,580.25 1,257.75 5,375.00 537.50 6,518,026.32 4,660,108.02 1,857,918.31 11,527,608.75 2,352,000.00 9,175,608.75 18,647,427.15 7,119,818.40 4,660,108.02 2,459,710.38
Construcao de 8 casas p/funcionarios
Geração de Rendimento
Expandir e melhorar as infraestruturas sociais e equipamentos
62,730,016.72
Unidade
49,577,231.09
8,535,450.00
2,553,000.00
2,553,000.00
9,175,608.75
1,690,850.00
2009/2010
10.2 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 15.3 18.3 7.5
9.4 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 12.6 14.3 7.5
8.3 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 11.3 12.7 7.5
4.0 -7.9 7.5
7.7 8.5 7.5
7.5 7.5 7.5
7.5 7.5 7.5
6.7 3.9 7.5
5.3 7.5 7.5 7.5
8.4 9.5 10.6 7.5
10.2 14.6 18.3 7.5
9.4 12.2 14.3 7.5
8.3 11.0 12.7 7.5
4.0
7.7
7.5
7.5
6.7
7.5 -100.0
7.5
7.5
7.5
-100.0
7.5
7.5
5.6 -25.0 -23.1 0.0 5.6
1,953,988.53
10,603,562.86
7.5
11,398,830.08
-
-
-
-100.0
Construcao de 8 pontes Sinalizacao de 256 Km de estradas -
-
-
-
-
-
Abertura de 25 fontes de abast de agua Reabilitacao de 70 fontes de agua Formacao de 25 comites de gestao de agua Reabilitacao de 2 PSAA memba-sede e Mazua
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Manutencao de estradas nao classificadas
-
-
-
-
-
Reparac. De estradas nao classificadas
-
-
-
-
-
Media%
8.4 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 9.7 10.6 7.5
Reabilitacao de 256 Km de estradas n/classific
Aquisicao de 3 Viaturas
2010/2011
5.3 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
1,817,663.75
9,863,779.41
2008/2009
Comentários:
54
1.15 SÍNTESE DOS PRINCIPAIS PROBLEMAS E POTENCIALIDADES Posto Administrativo
Memba sede
Problemas
Potencialidades
Constrangimentos
Problemas Economicos Escassez de material de pesca Fraca comercialização dos excedentes agricolas Inexistência de Bancos Prática de queimadas descontroladas Descapitalização dos comerciantes locais Podridao radicular da mandioca Probemas Socais Grandes distância para atingir unidade sanitária Fraca escolarização das crianças Consumo de agua impropria
Potencialidades Economicas Existencia de algas marinhas Existencia de praias Existencia de reservas de crocodilos Existencia de fabrica de processamento de caju paralizada
Degradação do meio ambiente Intransibilidade de algumas vias
Potencialidades Sociais Diponibilidade das comunidades na solucao de problemas Existencia de parceiros locais ONGs locais
Constrangimentos Apodrecimento da mandioca Escassez de água em certas zonas do posto Inexistencia de credito para os interessados
Problemas Economicos
Potencialidades Economicas
Constrangimentos
Ocorrência de pedras semi-preciosas Ocorrência de cal Muitas árvores para madeira Existência de terra fértil Existencia de muitos locais para extração de sal Existência do mar com vários pescados Existência de praias para lazer Potencialidades Sociais Disponibilidade das comunidades para resolver varios tproblemas
Falta de financiamentos para os interessados
Problemas económico Difícil acesso de transporte de pessoas e bens Não comercialização dos excedentes agrícolas Praga de animais selvagens(macacos) Escassez de instrumentos de produção e material de pesca Intransitabildade das vias de acesso Pontes destruídas
Potencialidaes económico Existência de praias ao longo da costa para lazer. Existência de diversos tipos de pescado. Existência de salinas Existência de árvores para estração de madeira Ocorrência de pedras semi-preciosas Ocorrencia de petroleo
Constrangimentos Intransibilidade das vias terciárias Falta de investidores interessados nas belas praias Rede comercial incapaz de responder as necessidades locais
Problemas Sociais Rede sanitária não abragente Realização de partos fora da maternidade Consumo de água imprópria Escolas de construção precária Fraca assistência médica medicamentosa
Potencialidades Sociais Comunidades dispostas na solução dos problemas.
Constrangimentos
Rede comercial inoperacional Comerciantes locais descapitalizados Difícil acesso de acrédito por parte dos comerciantes formais e informais
Posto Administrativo de Mazua Problemas Sociais Fraca assistência sanitária Consumo de `agua impropria Rede escolar fraca Inexistencia de transporte de pessoas e bens
Posto Administrativo de Chipene
Posto Administrativo de Lúrio
Problemas Economicos Fraca rede comercial Fraca produção pecuária Insuficiencia de insumos agricolas e material pesqueiro Intransidabilidade de algumas vias Problemas Sociais Consumo de água imprópria Difícil acesso as unidades sanitárias
Incapacidade dos comerciantes locais
Constrangimento Rede comercial incapaz de responder as necessidades locais Serviços do Estado sem capacidades de atender os interessados Potencialidaes Economicas Constrangimentos Existência de árvores para Intransibilidade das vias de acesso extracção da madeira no tempo chuvoso Existência do mar com vários Rede escolar precária pescados Rede comercial incapaz de Existência de terra fértil satisfazer as necessidades locais Potencialidaes Social Constrangimentos Disponibilidade das crianças no ingresso ao ensino
55
1.15.1. PROBLEMAS GERAIS DO DISTRITO PROBLEMAS Baixos índices de Produção e Produtividade dos Principais vectores DEL
POTENCIALIDADES Terras férteis, Mar,
Consumo de água impropria
Ocorrência de pedras semi-preciosas
Escolas de construção precária
Existência duma reserva de crocodilos
Degradação do meio ambiente
Grandes distância para atingir uma unidade sanitária
Existência das algas marinhas
Intransibilidade de algumas vias de acesso
Não comercialização dos excedentes agrícolas
Existência duma fábrica de processamento da castanha paralizada
CONSTRANGIMENTOS fPeodução actial com fontes próprias, desconhecimento de técnicas melhoradas de produção
Inexistência de financiamentos para os interessados
Vário tipo de pescado Difícil acesso aos insumos agrícolas e material de pesca Vias de acesso degradadas Apodrecimento da mandioca Prática de queimadas descontroladas
Ocorrência de cal
Incapacidade financeira comerciantes locais
dos
Existência de floresta para exploração de madeira
Rede comercial incapaz de responder as necessidades locais
Existência de terra fértil Difícil acesso de transporte de pessoas e bens Rede comercial inoperacional Fraca produção pecuária Baixo nível população
de escolarização da
Comerciantes descapitalizados Falta de investimentos para diferentes actividades
as
56
II. ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO 2.1 Formulação dos objectivos para o segundo Plano Estratégico Distrital de Desenvolvimento de Memba Segundo o diagnóstico distrital e a análise subsequentes para o Plano de Desenvolvimento Distrital de Memba, há condições para a reformulação da Estratégia de Desenvolvimento Distrital tomando em consideração as potencialidades e constrangimentos existentes, sem pôr de lado as avalições participativas do primeiro PEDD. Os objectivos inseridos na Estratégia tem em vista ao aproveitamento mais racional e sustentável dos recursos existentes incorporados nas potencialidades do distrito, no sentido de reduzir o impacto dos problemas que afectam o desenvolvimento ao nível de todo território. Desta maneira , o distrito tem como o seu Lema para os próximos 5 anos do segundo cíclo, MEMBA NOVOS TEMPOS. 2.2 Objectivos Objectivo Geral: Através do lema “Memba - Novos Tempos” , o Governo do Distrito de Memba quer promover um desenvolvimento sustentável e harmoniozo que resulte do envolvimento de todos os actores comprometidos e envolvidos no processo de elaboração do Plano Distrital de Memba e na eliminação dos grandes desníveis de desenvolvimento sócio-económico de cada Posto Administrativo. LEMA: MEMBA NOVOS TEMPOS OBJECTIVOS ESPECÍFICOS OU OPERACIONAIS: 1. MELHORAR EM 40% A CIRCULAÇÃO DE PESSOAS E BENS; 2. MELHORAR EM 50% A PRODUÇÃO E PRODUTIVIDADE AGRICOLA 3. MELHORAR A SEGURANÇA ALIMENTAR; 4. MELHORAR EM 40% O ACESSO A EDUCAÇÃO BÁSICA; 5. MELHORAR EM 70% O ATENDIMENTO PÚBLICO AO CIDADÃO; 6. AUMENTAR EM 40% A COBERTURA DE ÁGUA E 30% EM SANEAMENTO 7. MELHORAR EM 40% OS CUIDADOS DE SAÚDE A ASSISTENCIA AOS GRUPOS POPULACIONAIS VULNERAVEIS. 2.3 ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO Para o desenvolvimento do Distrito é definida uma nova abordagem que vem criar uma hierarquia de objectivos desde os objectivos do PQG, PARPA, PEP Nampala 2010-2020, planeamento Sectorial, por meios de programas e sectoriais e prioridades definidas pelas comunidades que se desdobraram em acções e programas do Governo do Distrito. O crescimento económico deverá ter como base a identificação e priorização de vectores de
desenvolvimento económico local, cadeias de valor e exploração das oportunidades de negócio.
57
A projecção do crescimento da produção para o período 2010-2014 é aqui esboçada em 2 cenários, nomeadamente o de crescimento espontâneo (cenário “0”) e o do crescimento com base num plano de acção (cenário “1”), cujas características são descritas abaixo. 2.3.1 Cenário 0 Como foi referido anteriormente, alguns produtos apresentam taxas de crescimento demasiado elevadas, insustentáveis para efeitos de projecção a médio e longo prazo.Outros productos possuem taxas de crescimento negativo influenciado pela taxa de crescimento do diagnostico anterior o que leva a projeccao do distrito atingir níveis de produao cada vez menor conforme se pode deprender no quadro a seguir. Quadro 57: Projecção com base no crescimento espontâneo
Produto
1
Unida de de Medida
2
Algodão Tabaco Girassol Milho Mapira Mandioca Feijões Arroz Amendoim Mexoera Gergelim Horticulas Batata Caju Peixe e Mariscos Gado Bovino Gado caprino Suino Turismo
Produção 2010 -2014 (Projecção com base no Crescimento espontâneo) Cenário 0 Prod Real Planificação (quantidades) (Ano n-1) Taxa de Ano Ano Ano Ano cresci Ano n n+1 n+2 n+3 n+4 mento Prod espon Potenci tânea al 2009 2010 2011 2012 2013 2014 3 4 5 6 7 8 9 10
Oportuni dade de negócio 2014 11
% 2014/pot encial 12
Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn
787.0% 125.0% 30.6% 31.9% -12.3% 24.5% 27.1% -19.2% -0.8% 18.0% 32.3% 38.7% -27.2% -5.8%
38 2 1 12,000 3,000 99,000 4,400 401 1,100 901 200 555 70 135,081
337 5 1 15,828 2,630 123,282 5,594 324 1,092 1,063 265 770 51 127,255
2,990 10 2 20,878 2,305 153,520 7,113 262 1,083 1,254 350 1,068 37 119,883
26,519 23 2 27,539 2,021 191,174 9,043 212 1,075 1,480 464 1,482 27 112,938
235,228 51 3 36,325 1,771 238,064 11,498 171 1,067 1,745 613 2,055 20 106,395
2,086,488 115 4 47,913 1,552 296,455 14,619 138 1,058 2,059 812 2,851 14 100,231
a) a) a) 70,000 a) a) 20,000 a) a) a) a) a) a) a)
22,087 5,381 -
68.4% 73.1% -
Tn Cabeças Cabeças Cabeças Camas
23.8% 16.0% 65.4% 40.9% 29.9%
26,262 36 16,364 1,250 32
32,520 42 27,062 1,761 42
40,269 48 44,755 2,482 54
49,864 56 74,014 3,498 70
61,745 65 122,402 4,929 91
76,458 75 202,424 6,946 118
98,500 (a) (a) (a) (a)
22,042 -
77.6% -
Fonte: Cálculos CTD e GTD-DEL/Memba a) Potencilidade não dimensionada, sequentementes não possui produção potencial e a percentagem da oportunidade de negócio.
Representaçao Gráfica do “Cenário 0”
58
59
2.3.2 Cenário “1” O cenário 1 reporta uma projecção de crescimento baseado num plano de acção. O gado bovino, o arroz e o turismo foram escolhidos como Vectores de Desenvolvimento Económico do distrito. Neste cenário, diferentemente do que se passa com as demais potencialidades, que continuam a crescer a 10%, como no cenário “0”, o gado bovino, o arroz e o turismo, prevêem crescimentos mais acelerados, na ordem de 18%, 12% e 12%, respectivamente. Apesar disso, porém, em 2014 continuarão sem atingir o potencial máximo, meta que poderá ser alcançada em futuros períodos de planificação.
60
Quadro 58: Projecção com base Na Taxa do Plano de Acção
Produto
1
Unida de de Medida
2
Algodão Tabaco Girassol Milho Mapira Mandioca Feijões Arroz Amendoim Mexoera Gergelim Horticulas Batata Caju Peixe e Mariscos Gado Bovino Gado caprino Suino Turismo
Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Cabeças Cabeças Cabeças Camas
Produção 2010 -2014 (Projecção com base no Crescimento espontâneo) Cenário 1 Prod Real Planificação (quantidades) (Ano n-1) Taxa de Ano Ano Ano Ano cresci Ano n n+1 n+2 n+3 n+4 mento Prod espon Potenci tânea al 2009 2010 2011 2012 2013 2014 3 4 5 6 7 8 9 10 10.0% 10.0% 10.0% 38.3% 5.0% 29.4% 32.6% 5.0% 5.0% 30.0% 38.8% 46.5% 5.0% 5.0% 28.6% 19.2% 78.5% 40.0% 35.9%
Oportunid ade de negócio 2014 11
38 2 1 12,000 3,000 99,000 4,400 401 1,100 901 200 555 70 135,081
42 2 1 16,594 3,150 128,138 5,833 421 1,155 1,171 278 813 74 141,835
46 2 1 22,947 3,308 165,853 7,733 442 1,213 1,523 385 1,191 77 148,927
51 3 1 31,732 3,473 214,669 10,252 464 1,273 1,979 535 1,744 81 156,373
56 3 1 43,880 3,647 277,852 13,591 487 1,337 2,573 742 2,554 85 164,192
61 3 2 60,679 3,829 359,631 18,018 512 1,404 3,345 1,031 3,741 89 172,401
a) a) a) 70,000 a) a) 20,000 a) a) a) a) a) a) a)
9,321 1,982 -
26,262 36 16,364 1,250 32
33,771 43 29,202 1,750 43
43,428 51 52,111 2,450 59
55,845 61 92,994 3,430 80
71,813 73 165,950 4,802 109
92,348 86 296,141 6,723 148
98,500 (a) (a) (a) (a)
-
% 2014/pot encial 12 86.7% 90.1% -
Fonte: Cálculos CTD/ GTD-DELMemba a) Potencilidade não dimensionada, sequentementes não possui produção potencial e a percentagem da oportunidade de negócio.
Graficos do Cenário “1”
61
62
63
2.4 VECTORES DE DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO LOCAL O Grupo de Trabalho de desenvolvimento dconomico local de Memba, em sessões de trabalho no quadro da planificacao estratégica local com abordagem DEL integrada identificou 3 produtos como vectores DEL dentre varias potencialidades alistadas existentes no Distrito: peixe e mariscos, milho e feijões. 2.4.1 Peixe e Mariscos
Varias etapas da Cadeia de Valor do Peixe e Mariscos: pesca, conservação e comercialização
CADEIA DE VALOR DE PEIXE E MARISCOS Situação Actual e Problemas
Potencialidade e a sua Cadeia de valor
Soluções e Oportunidades de Negócio
Insumos: A produção actual é de apenas 26,262 toneladas/ano. Na produção actual trabalham cerca de 6.800 pescadores. Os 6.800 pescadores contam com 400 barcos e canoas, sem capacidade adequadas para navegar até ao alto mar.
Aumentar a produção de Peixe em 72.238 ton/ano, para atingir o Para potencial total sustentável de potencial do Distrito. 98.500Toneladas/ ano Oportunidade de negócio para São necessários 10.000 pescadores, entrada em actividade de 3.200 2 empresas medias de pesca pescadores, 2 empresas medias de pesca. Para produzir 98.500 Ton/ano são necessários 3.500 barcos a vela; 600 6 Microempresas de carpintaria barcos a motor, com capacidade de com capacidade para construção 5 toneladas cada; e 500 canoas e venda de 3.100 barcos a vela e 600 a motor com capacidade de 5 Ton cada, 500 canoas. Produção
20%A produção é feita com recursos de 400 redes de pesca não adequados.
São necessárias 4.600 redes de pesca, 2.500 anzóis,
Produção ou venda de 4.600 redes de pesca de qualidade, 2.500 anzóis.
64
Dos 400 barcos , apenas 80 têm colmans para a conservação do pescado. Da produção actual, 15% foi financiada pelo FDD e outros 10% atravês do fundo de pesca e os restantes 60% feita com recursos próprios.
9.200 colmans, 100.000 Ton de gelo
Fenanciar através do FDD 25% da produção, 25% Fundo de Fomento de Pesca e 50% por microcréditos. 98.500Ton/ ano produzidas fora do período de veda permitindo a reprodução natural e em grande escala do peixe.
Venda 9.120 colmans e 100.000 Ton de gelo
Negociação de Microcrédito com condições acessiveis para os pescadores (FFP, instituições de microcrédito, bancos)
Pesca durante o periodo de reprodução e crescimento do peixe 10.000 pescadores capacitados em produção pesqueira auatentável (defeso), 20% de produção.
Melhorar a fiscalização e sensibilização para impedir a pesca nos periodos de veda (Governo e Associação de Pescadores).
Sendo actualmnete 6.800 pescadores, 4.000 destes desconhecem as melhores técnicas de pesca.
Capacitar e assistir tecnicamnente cerca de 6.400 pescadores em produção pesqueira. Transformação
10% da produção total (2.626 Ton) Capacitação e Assistência Técnica é feito por pequenas unidades em matérias de processamento 60% do pescado transformada e domiciliárias não especializadas embalada Pescadores; de pescado a 2.500 pescadores atraves da secagem e fumagem do para processar 59.100 Ton de pescado. peixe e mariscos. Venda de frigoríficos; caixas Existência de frigoríficos; caixas isotérmicas; camiões frios; 2 Não existe actualmente unidades isotérmicas; camiões frios; 2 unidades para diversificar e para diversificar a forma de unidades para diversificar a forma empacotar a forma de de apresentação do pescado apresentação do pescado do pescado (congelado, afumado, empacotado, apresentação (congelado, afumado, (congelado, afumado, filetado) empacotado, filetado empacotado, filetado) Comercilaização
2 Coperativas para comercilizar (10%) da prodeção actual é 60% (presca e processada) nos comercializada nos mercados Comercializar 40% do produção em mercados de Nacala-a-velha, Eráti fresco e 60% processado e embalado interno e externo de forma fresco, (seco, afumado, filetado) e Cidade de Nampula. Outros 40% afumada e seca. comercializados por vendores locais nos mercados do distrito. Manutenção e reparação de 125 A produção actual é escoada em km de vias de acesso a zona Reparar 125 Km de estradas para 125 Km internos de estradas em facilitar a comercialização do costeira (governo e agentes precárias condições de pescado económicos). transitabilidade para o comércio. O escoamento actual para a comercialização é feita em
2 viatuturas com frigorifico para escomento do pescado aos
Aquisição de 2 viatura com câmara frigorífica para aluguer 65
transporte de passageiros e outros, improprios para o pescado.
mercados internos e externo (Nacala-a-velha, Eráti e Cidade de Nampula)
O peixe de Memba, Atum em particular, não é conhecido como tal no mercado, por falta de marketing.
Promover o marketing do peixe de Memba (Peixe/Atum de Memba)
(comerciantes). Criação de marca e embalagens características do peixe/Atum de memba e publicidade em folhetos e outros meios de comunicação.
Plano de Acção 2010 - 2014 Para alcançar as metas propostas para o ano 2014, devemos cumprir com o seguinte Plano de Acção do vector – Peixe. Promoção de um fórum de 10 pescadores em cooperativas Promoção de 6 Microempresas de carpintaria naval de 10 elementos cada para fabrico de barcos a vela e a remo 3 na vila sede e 3 em Mazua Aquisição de 600 motores para montagem de barcos a motor. Produção ou venda de 4.600 redes de pesca de qualidade, 2.500 anzóis. Assistência técnica aos 400 conselhos de pescadores Intensificar a sensibilização ao não uso de redes mosquiteiras para a pesca devido a poluição do mar Contratar mais 10 técnicos da área de pesca para o Distrito Fenanciar através do FDD 25% da produção, 25% Fundo de Fomento de Pesca e 50% por microcréditos No âmbito do FDD financiar a abertura de uma loja de venda de ínsumos pesqueiros na vila sede Capacitar as 4 cooperativas em novas técnicas de conservação do pescado através do IDPPE
Acções
2010 2
2011 3
2012
2013 3
2
Total 10
2
1
2
1
6
100
200
200
100
10
x
x
x
x
-
100 2
100 2
100 2
100 2
400 8
Aquisição de insumos pesqueiros Promover 4 micro empresas (2 na sede, 1 Chipene e outra Mazua) de reparação e manutenção de barcos a motor, a vela e remo Feitos 2 estudos de viabilidade para identificação de mercados nas cidades de Nampula e Lichinga No âmbito do FDD financiar 2 micro –empresas para aquisição de 3 câmaras frigórificas. 2 na vila sede e 1 no Lúrio Construção de 4 alpendres para conservação de pescado para secagem na vila sede em Simuco No âmbito do FFP financiar mais 20 pescadores independentes para incentivar a pesca linha em Simuco (13) e Lúrio (7) Mobilizar financiamento para mais 50 pescadores independentes de pesca linha Aquisição de duas viaturas com câmara frigórifica a uma Associação na Vila Sede e Simuco Instalação de 2 bancas nas Cidades de Nampula e Lichinga Monitoria da implementação das acções Avaliação do impacto das acções
x 1
x 1
1
1
1
1
2
2
4
7
13
20
10
20
5 x
2014
5 x
x
10 x
1
1
4
4
X 2
X 4
2 1
15
3
5
1
2
-
2
50 1
1
1
2
2
2 2 1
10 1
66
2.4.2 Vector – Milho
Varias etapas da Cadeia de Valor do Milho de Memba: produção, conservação e comercialização
CADEIA DE VALOR DE MILHO Situação Actual e Problemas
A produção actual é de 12.000 Tn (Fonte DPA)
A produção actual corresponde a uma área equivalente a 15.800 Hectares.
O rendimento da produção actual é apenas de 0,7 toneladas por hectar, sem uso de fertilizantes
Potencialidade e a sua Cadeia de valor Insumos Insumos Para potencial total de produção sustentável de Milho igual a 70.000 Tn Área de produção 35.000 ha podendo-se ampliar à mais hectares produtores, dependendo da competitividade dos produtores
Para uma média de produção por hectar de 2 ton
A produção actual é feita por 15.800 produtores
Número de produtores em 35.000
Utilizaram-se 3 toneladas de semente melhorada
Disponibilidade de 2.085 Ton de sementes melhoradas
Soluções e Oportunidades de Negócio Aumentar a produção em 58.000 Tn (com vista atingir o nosso potencial)
Oportunidade de negócio para rentabilizar a produção de 0,7 ton para 4 toneladas por hectare, com possibilidade de integração de produtores médios com produção média acima das 3 ton por hectare Oportunidade de negócio para rentabilizar a produção de 1 para 4 toneladas por hectare, com possibilidade de integração de produtores médios com produção média acima das 3 ton por hectare, e fornecimento de 10.500 ton de fertilizantes (NPK 12-24-12 e Ureia) Oportunidade de negócio para rentabilizar a produção de 1 para 4 toneladas por hectar, com possibilidade de integração de produtores médios com produção média acima das 3 ton por hectare Oportunidade de negócio para a venda de 2.082 toneladas de sementes melhoradas
67
Produção
90% da produção actual é feita por agricultores do sector familiar com uso de 27.425 enxadas e 9.142, e os restantes 10% é realizada por produtores médios utilizando 6 tractores, sem uso da tracção animal As 12.000 toneladas de milho foram produzidas em sequeiro, sem utilização de nenhum sistema de regadio
Produção por rega, numa área correspondente a 16.000 ha
Oportunidade de negócio para instalação de sistemas de regadio para uma produção numa área de 16.000 ha
A produção actual é assistida por 6 técnicos extensionistas, sendo este insuficiente
25 Extensionistas, com meios para assistir 35.000 produtores
Reforçar com 19 técnicos extensionistas devidamente equipados com meios,
Da produção actual, 15% foi financiada pelo FDD (por confirmar), 20% da produção foi feita com recurso a outras fontes de crédito ( PCRs), e os restantes 65% pelo de recursos próprios.
Financiamento da produção em 30% pelo FDD, 50% por microcreditos e 20% por recursos proprios.
Oportunidade de negócio para entrada em actividade de instituições de microcrédito para financiar 50% da produção de milho.
A produção actual é armazenada em celeiros melhorados com capacidade máxima de armazenar 3-4 toneladas de milho.
Conservação da produção em armazéns melhorados de maior capacidade
Em média 10% (1.200 Ton) da produção perde-se por existência de pragas nos locais de armazenagem.
Apenas 3% da produção perdida por ataque de pragas nos locais de armazenamento Transformação
Actualmente o processamento de milho é feito por farinação por 17 moageiras de 77 moageiras para a farinação de milho A produção actual processada não é ensacada com sacaria com marca de promoção do produto do distrito
Número de tractores em 4 unidades e as respectivas alfaias agrícolas e 20 juntas e respectivas alfeias
Processamento do milho feito por 107 unidades moageiras Produção de sacos com marca do distrito para ensacar 52.500 ton de milho processado
Oportunidade de negocio para venda de 4 tractores e suas alfaias, bem como para introdução da tracção animal em 20 juntas e respectivas alfaias.
construção de armazéns melhorados com capacidade para armazenar 10 – 20 toneladas
Venda de 29.000 Tn de insecticidas (Actellic)
Promover a instalação de 30 novas unidades de processamento de milho, com capacidade para processar e ensacar o milho. Negociação de microcrédito com condições acessíveis (Bancos, Instituições de micro finanças, Fundos de fomento), para instalação de linhas de produção de sacaria para ensacagem do milho.
Comercialização Das 10.800 toneladas, 80% é consumida localmente e as restantes 20% são comercializadas nos mercados dos distritos de Nacala Porto, Ilha de Moçambique, na cidade de Nampula. 90% da produção é comercializada em grão. Desta, 70% por vendedores informais e 30% pelos formais.
60% da produção comercializada nos mercados de Nacala-a-velha e Cidade de Nampula.
Comercialização de 52.500 ton de milho transformado e ensacado
Oportunidade de negócio para comercialização de 60% da produção de milho nos distritos de Nacala-a-velha e Cidade de Nampula. Oportunidade de negócio para comercialização de 52.500 ton de milho processado, e ensacado, sendo 60% desta actividade a ser desenvolvida por vendedores formais
68
A produção actual é escoada por 150 Km internos de estradas em precárias condições de transitabilidade O milho de Memba não é distingui de outro no mercado, por falta de marketing.
Manutenção de 150Km de estrada
Oportunidade de negócio para intervenção de microempresas de manutenção de estradas em 150 Km. Criação de marca e embalagens características do milho de Memba e publicidade em folhetos e outros meios de comunicação.
Promover o marketing do Milho de Memba
Plano de Acção para Vector Milho 2010 – 2014 Para alcançar as metas propostas para o ano 2014, devemos cumprir com o seguinte Plano de Acção do vector milho: Acções
2010
2011
2012
2013
2014
Total
rentabilizar a produção de 0,7 ton para 4 toneladas por hectare, com possibilidade de integração de produtores médios com produção média acima das 3 ton por hectare Assistência técnica reforçada aos produtores
x
x
x
x
x
4 Ton/ha
2
2
2
2
2
10
Financiar através, de FDD, instituições de microcrédito em 80% da produção de milho. Contratação de mais 19 técnicos da área extenção
x
x
x
x
x
80%
10
6
4
3
23
10 ton
3 ton
x
x
x
13
10
7
10
10
10
Aquisição de mais 2.082 ton de sementes melhoradas Sensibilização das comunidades para o combate as queimadas descontroladas Financiar mais 30 associações de produtores através de investimento FDD Intensificar 12 ha de culturas da 2ª Época, explorando as zonas baixas Intencificar a montagem de 2 lojas de venda de insumos agrícolas no Posto Administ. Sede de Memba e lúrio Promover a isntalação de uma banca de micro-crédito para incentivar financiamento aos produtores (FNB) Monitoria e avaliação do impacto das acções anteriores instalação de sistemas de regadio em Mazua e Lurio para uma produção numa área de 16.000 ha Construir de armazéns melhoradas com capacidade para armazenar 10 – 20 toneladas Instalar 30 novas unidades transformadoras de Milho Reabilitação de 150 Km vias de acesso de estrada que dá acesso aos locais de produção
x
13 ton X 30 10
1
1 1
1
40 ton
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
4
2
2
2
2
8
8
10
5
7
30
50 km
150km
100 km
2.4.5. Cenário final pretendido Imagem desejada no fim dos 5 anos Segundo a situação apresentada, a avaliação do PEDD anterior,foi notório que as acções direccionadas para o desenvolvimento para o Posto Administrativo de Lúrio, através da planificação participativa,mostrau não haver realização das acções que eram direccionadas para aquele território, na altura considerado como a primeira área prioritária do PEDD, para permitir que saisse da situação de esquecimento a que se encontrava, para uma situação notável de desenvolvimento no âmbito de construção de infra-estruturas sociais (escolas, unidades sanitárias, estradas e poços).
69
Para tal, o cenário final pretendido nos próximos 5 anos o da vigência do presente plano, espera-se seguinte. Estabelecer uma relação homogénea Governo/comunidade, potencialmente capacitada para a sua participação directa no processo de planificação, monitoria e avaliação do desenvolvimento do Distrito através da rede dos Conselhos Consultivos criados; Prover água potável as comunidades e fazer o saneamento do meio; Expandir a rede esolar e os centros de AEA; Manter as vias de acesso e reabiliatar outras; Modernizar as técnicas de produção agrícola possibilitando assim o uso racional da terra e consequente aumento da produção e da produtividade; Incentivar e aumentar a criação de gado e melhorar a dieta alimentar nas comunidades; Reduzir o índice de analfabetismo em 30%; Melhorar o atendimento sanitário nas comunidades e elevar a consciência do combate das doenças endémicas; Estimular a formação continua dos funcionários públicos e outros trabalhadores que prestam serviços em determinadas unidades de natureza social, e melhorar a qualidade do seu desempenho; Mobilizar os meios materiais e financeiros para melhor atendimento público; Aquisição de meios circulantes; Resumidamente, a produção agrária do sector primário (a agricultura, pesca e pecuária) será mais alta em consequência do melhoramento da rede dos extensionistas o que permitirá maior comercialização dos excedentes criando em simultâneo a renda familiar. Dentro desta ordem, esperamos os parceiros ou possíveis investidores em sectores como cajú, pesca, turismo, entre outros possam aproveitar das melhores oportunidades criando mais empregos. Quanto aos serviços sociais, como são os casos da Saúde, Educação e Ägua será feita uma expansão em diferentes territórios, Sobretudo naquelas que hoje são mais carentes, isto pressupõe que muitas pessoas nas zonas rurais beneficiar-se-ão destes serviços básicos reduzindo ao mesmo tempo a distancia de procura. No que toca aos Órgãos Locais do Estado funcionarão mais eficientemente, a assistência aos grupos da população vulnerável contribuirá também para a redução dos níveis de pobreza, graças ao melhoramento em materia de recursos humanos e materiais sem escurar as questões referentes a ordem e tranquilidade pública.
70
III. PROGRAMA DE ACÇÕES O Programa de acç~çoes do presente PEDD é estruturado confrme os objectivos específicos traçados pelo Distritos no quinquénio 2009-2013. Tais objectivos específicos estão em estreita ligação com os problemas e as potencialidades identificados, sem deixar as diferentes áreas que constituem maior preocupação das comunidades, com base na avaliação do primeiro PEDD. a) Melhorar em 40% a Circulação de Pessoas E Bens Com a reabilitação das estradas pretende-se reduzir os riscos de acidentes de viação resultantes da degradação das vias de acesso, principalmente na região norte do distrito. Importa nisto a correcta sinalização rodoviária o que iria concorrer para a entrada de maior número de turistas. A melhoria da circulação de pessoas e bens só será possivel com a reabilitação ou manutenção de algumas vias de acesso, e o melhoramento de certos troços ou lugares críticos em deterrminados tempos do ano, de forma a tornalas transitáveis. Estratégia de Intervenção Melhoramento pontual das estradas que consitirá em reparar os sítios críticos e obras de artes para facilitar a transitabilidade das vias.
Comparticipação das comunidades nas operações de manutenção nos troços que atravessam as respectivas áreas.
Acções a realizar Reabilitação de 256 Km de estradas terciárias; Construção de 8 pontes de betão armado; Sinalização de 256 Km de estrada b) Melhorar em 50% a Segurança Alimentar Para melhorar a segurança alimentar a grande atenção será a criação de condições para o acesso aos insumos agrícolas, melhoria das técnicas de produção, incentivação do associativismo e ouso de técnicas agrícolas sustentáveis. Quanto ao acesso às técnicas sustentáveis de produção será estabelecida uma rede de extensão rural que facilitará aos camponeses no domínio dos diferentes amanhos culturais e técnicas para o cultivo. Esta rede de extensão permitirá ao produtor ter a facilidade de obtenção de insumos agrícolas de que necessite. Com a introdução das técnicas sustentáveis de produção, o produtor irá elevar os seus índices de produção e superará a insegurança alimentar. Uma vez garantida a segurança alimentar o excedente será vendido, aumentando assim, a renda familiar e, consequentemente, o poder de compra. Estratégia de Intervenção Para que este objectivoseja realizável, o Governo junto dos seus Parceiros de mão dadas vão criar condições para a capacitação dos produtores em diferentes materias referentes a produção agrícola, abertura de machambas associativas em blocos para facilitar a assistência técnica, provimento de insumos agrícolas e criação de condições para regas sem depender só das chuvas. Acções a realizar Abertura de 33 feiras de insumos agrícolas; 71
Abertura de 40 campos de multiplicação de sementes (milho, amendoim e feijões; Construção de 8 represas para irrigação; Substituição da variedade amarga da mandioca em 1336 hectares; Realização de 10 capacitações aos associados em matéria de associativismo; Recrutamento de 12 extensionistas agrários; Fomento de 500 cabeças de gado bovino e caprino; Consessão de credito para produção de comidas a 500 mutuários e geração de rendimentos.
c) Melhorar em 40% o Acesso à Educação Básica A melhoria do acesso a Educação Basica terá como atenção a população em idade escolar; A expansão da rede escolar, abertura de mais Centros de AEA; Contribuição para a meta “Educação básica para todos; Substituição dos edifícios ecolares de material precário em convencional. Estratégia de Intervenção O sector optará como estratégia para alcançar este objectivo garantia ao acesso do ensino formal e informal, expansão da rede escolar em todo território,garantir o ingresso e permanência da rapariga nas escolas e incrementar a alfabetização funcional. Acções a realizar Construção de 12 novos edifícios escolares; Alfabetizar 75.799 pessoas reduzindo a taxa de anafabetismo em 18% até 2011; Introduzir 14 centros de “AEA”; Recrutamento de 150 professores; Criação de 20 Conselhos de escola. d) Melhorar em 70% o atendimento Público ao cidadão Para se alcançar esta melhoria no atendimento público o Governo vai criar condições condignas para os funcionário , preenchimento do quadro do pessoal, recrutamento do novo pessoal com diferentes formações e a capacitação dos existentes em diferentes níveis de ensino. Ao potenciar a capacidade institucional, presupõe se que o nível de prestação de serviços do sector público ao cididção impulcionará a dinâmica de contribuição no processo de combate a pobreza e promoção do desenvolvimento local. eficiência e eficácia dos serviços da Administração Pública visando dar maior satisfação das preocupações e anseios dos cidadãos. Estratégia de Intervenção A estratégia de intervenção passará por fortalecer as instituições,capacitar em exercício os actuais servidores públicos aumentar a capacidade e intervenção dos conselhos locai. Acções a realizar Recrtamento de 10 técnicos superiores; Capacitação de 50 funcionários da Função Pública; Construção de 8 casas para os funcionários Públicos; Aquisição de 5 motos; Aquisição de 3 viaturas; Realização de 5 capacitações aos membros dos Conselhos Consultivos; Realização de 192 Sessões dos Conselhos de localidade; 72
Operacionalização de 14 Conselhos Consultivos de Distrito, Posto Administrativo e de Localidade.
e) Aumentar em 40% a Cobertura de Água e 30% Em Saneamento Para o Governo lograr estas percentagens vai envolver os Líderes tradicionais na divulgação da política Nacional de água( lei da procura), fazer o levantamento de fontes operacionais e não operacionais para posterior reabilitação e abertura de novas fontes segundo as procuras e ao mesmo tempo vai realizando acções de saneamento do meio incluindo nas fontes por construir e construídas. Estratégia de Intervenção Envolvimento das comunidades na identificação das necessidades em água e saneamento. Campanhas e sessões de sensibilização Fortalecimento/assistência aos comité de água e autoridades comunitárias Acções a realizar Criação de 2 postos de venda de (PEÇAS) material sobressalente; Implementar o pacote de serviços essenciais e intervenções prioritárias; Constituição dos Comités de água em todas fontes; Construção de 25 fontes novas; Reabilitação de 70% das fontes avariadas; Realizar 60 Sessões sobre saneamento do meio em diferentes comunidades; Reabilitação de 2 pequenos sistemas de abastecimento de água de Memba sede e Mazua. f. Melhorar em 40% os Cuidados de Saúde a Assistência aos Grupos Populacionais Vulneraveis Esta melhoria conta com os Parceiros locais, vai envolver uma série de acções em todas as unidades existentes e por existirem. O Distrito implementará o pacote de serviços essenciais e intervenções prioritáris pretende-se incluir a atenção integrada as doenças da infância, cuidados aos recén-nascidos, alimentação dos lactentes e crianças pequenas incluindo o suplemento de micronutrientes e desparasitagem, prevenção da malária incluindo o uso de redes tratadas e tratamento preventivo, vacinação das mulheres e crianças, prevenção da transmissão vertical do HIV e tratamento das doenças e cuidados às crianças expostas ao HIV ou infectadas por ele em todas as unidades sanitárias com maternidade. 3.1 Actividades Económicas como principal ponto da Estratégia Distrital de Desenvolvimento Em termos de prioridade sectorial, o sector apontado é o das Actividades Económicas. No que respeita a prioridade territorial a grande atenção durante esse período estará virada para os Postos Administrativos de Mazua e Lúrio, por serem os mais produtores em termos agrícolas e Memba sede pelo facto de ser o maior centro de pesca, pequenas actracções turísticas e acções económicas de pequenos e grandes agentes do distrito. O Distrito fez as análises das potencialidades que a serem exploradas racionalmente e de forma sustentável, contribuirão de forma significativa para o desenvolvimento económico local. Feita através de ma metodologia participativa, em 2008, onde foram identificados como vectores de Dsesenvolvimento Económico Local (DEL) prioritários como os mariscos (peixe), milho, feijões e madeira. Conforme os quadros que se seguem.
73
3.2 Papel dos principais actores de desenvolvimento Com a implantação dos Conselhos Locais em diferentes níves territoriais abre-se uma espaço para o diálogo entre o Governo, a Sociedade Civil, Sector Privado e outros actores, o que permite um envolvimento e participação dos principais actores de desenvolvimento no combate a pobreza , na planificação, elaboração do Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital e ana operacionalização do mesmo por meio dos Planos Económicos Sociais e Orçamentos Distritais anuais.. O diálogo envolve a Sociedade Civil/Sector Privado/outros parceiros num hábito de contacto permanente, consegue de forma organizada sistematizar as opiniões dos cidadãos e mobilizar recursos para a realização do desenvolvimento local. As Organizações Comunitárias de base, Associações, comités de água, Conselhos de escola , as lideraçãs locais e Conselhos Consultivos de diversos níveis, participam nas actividades em prol de desenvolvimento, por de suas realizações, identificaçãodos problemas e busca de soluções. 3.3 Monitoria e Avaliação A avaliação da implementação do PEDD, será feita de diferentes formas, tais como: Os Conselhos Consultivos Distritais, dos Postos Administrativos, das localidades e das povoações, em Sessões de trabalho farão a apreciação, análise crítica e sugestões quanto à planificação e balanço das actividades dos Planos anuais. Os Conselhos Executivos, na base do Plano Distrital de Desenvolvimento, elaborarão os Planos Operacionais (anuais, semestrais e trimestrais), sobre eles faram os respectivos balanços. Passodos dois anos de implementação será feita uma avaliação a meio termo e em cada ano de implementação haverá um balanço para se ver a utilidade e adequabilidade da Estratégia de Desenvolvimento definida. Em caso de necessidade poder-se-à fazer o reajustamento. Todas as sugestões, observações e pareceres do nível superior (Governo Provincial), serão tomadas em consideração como parte integrante da avaliação da utilidade da Estratégia de desenvolvimento do Distrito.
74
IV. PROCESSO DE PLANIFICAÇÃO
O processo de Planificação planificação do presente PEDD compreendeu 4 fases distintas: 4.1 Primeira fase Avaliação participativa do PEDDI Depois dos cinco anos da vigência do PEDDI, os técnicos foram para os Conselhos Consultivos de povoações, localidades, Postos Administrativos e Distrito para fazer a avaliação do PEDDI. Essa avaliação foi feita tendo em conta os objectivos definidos e acções programadas para o período da vigência do plano,e as acções programadas para cada ano.. A avaliação tinha em conta os níveis de satisfação, desde o satisfatório, razoável e não satisfatório, para depois ver quasis são os objectivos a manter e os indicadores a ter em conta. 4.2 Segunda fase Capacitação da ETD e elaboração do diagnóstico distrital Terminada a avaliação participativa, realizou-se a capacitação da equipa técnica Distrital em matéria de elaboração do diagnóstico incluindo a abordagem de desenvolvimento económico local na planificação estratégica local. É neste onde é feito o arrolamento de toda a prestação de serviços pelos sectores durante a vigência do ciclo anterior e as projecção para os próximos anos para além da identificação dos principais problemas, potencialidades por Posto Administrativo, Sectorialmente e ao inível de todo o Distrito. Processo de Inserção do DEL Foi contituido o Grupo de Trabalho Distrital do DEL de Memba (composto por representantes de instituições públicas, empresários privados, membros de cooperativas e associações económicas e sociedade civil). Este Grupo, representa uma plataforma alargada de participação dos diversos actores no delineamento das linhas estratégicas de desenvolvimento económico local. Uma vez constituído o GTD DEL, realizaram-se duas sessões de trabalho, uma em Junho e outra e Novembro, onde foi lançada a metodologia da inserção da abordagem DEL na planificação local, seguida dos trabalhos de diagnóstico, identificação e dimensionamento das potencialidades locais, priorizacao dos vectores DEL, elaboração das cadeias de valor e harmonização no PEDD já existente. 4.3 Terceira fase Elaboração da Estratégia de Desenvolvimento Distrital Segundo a avaliação do PEDDI os Conselhos Consultivos recomendaram a manutenção da Estratégia e o melhoramento dos Objectivos Específicos e das metas físicas. Em seguida foi feita a analíse dos principais problemas e potencialidades a Equipa técnica fez a síntese dos mesmos e dessa resultou a Estratégia de desenvolvimento com os respectivos objectivos operacionais. 4.4 Qurta Fase Aprovação do Plano Estratégico Distrital de Desenvolvimento Definida a estratégia de desenvolvimento Distrital, o PEDDII foi submetido à aprovação do conselho consultivo Distrital numa sessão onde participaram os membros deste órgão, parceiros e agentes económicos. A agenda do evento era apresentação, apreciação e aprovação do documento orientador (Plano Estratégico Distrital de Desenvolvimento.
75
OBJECTIVO ESTRATÉGICO
AUMENTAR A PRODUÇÃO AGRÁRIA MEMBA NOVOS TEMPOS
Servivos D.A.Económicas SECRETARIA DISTRITAL
OBJECTIVO ESPECÍFICO Melhorar em 40% a Circulação de Pessoas e Bens Aumentar em 40% a taxa de cobertura de água potável e em 30% o saneamento do meio
INFRA_ESTRUTURA S
SECTOR
MATRIZ DE ACÇÕES E PROJECTOS DE 2007 A 2010 MATRIZ DE OBJECTIVOS E ACÇÕES/PROJECTOS A SEREM EXECUTADOS DE 20007-2011
Melhorar em 50% a Segurança Alimentar
Melhorar em 70% 0 Atendimento Público ao Cidadão
ACTIVIDADES
103 CUSTO
DOADOR
EXECUTOR
2010
2012
2013
2014
37 0 0 4 8 0 0 0 8 10
69 2 86 6 10 2 5 1 8 10 4
70 3 86 8 10 2 10 0 8 10 4
80 3 86 7 10 1 10 0 9 10 0
Reabilitação de 256 Km de estradas terciaria Construção de 8 pontes de betão Sinalização de 256 Km de estrada Abertura de 25 novas fontes Reabilitação de 70% das fontes avariadas Melhorados 5 poços tradicioanis Formação de 25 Comités de água Reabilitação de 1 PSAA na vila sede Abertura de 33 feiras de insumos agrícolas Abertura de 40 campos de multiplicação de sementes Abertura de 8 represas para irrigação
112.640,00 4.000,00 1.8,00 7.5,00 3.268,00 550,00 375,00 4.000,00 3.300.000,00 400.000,00 9.000,00
OE OE OE OE e Externo OE OE OE OE OE OE OE
SDIE SDIE SDIE SDIE/Parceiros SDIE SDIE SDIE SDIE SDAE SDAE SDAE
Substituição da variedade amarga em 1336 ha Construção de 2 tanques caracicidas em Geba e Chipene Realização 10 capacitações aos associados em Associativismo Recrutamento de 12 extensionistas agrários Aprovar e financiador 400 projectos de geração de rendimento e trabalho Fomento de 500 cabeças de gado caprino Recrutamento de 10 Técnicos superiores em diversas áreas de formação Capacitar 50 funcionários da Função Pública Construir 8 casas para funcionários Aquisição de 5 motos Realização de 5capacitaçães aos membros dos C.C Realização de 192 Sessões de Conselhos locais Operacionalização de 14 C.C de Posto Adm, Localidade e Distrito Aquisição de 3 viaturas
13.360.000,00 1.800.000,00
OE OE
SDAE SDAE
334
334 1
334
334 1
400.000,00
OE
SDAE
1
3
3
3
2.880.000,00 80.000.000,00
OE OIIL
SDAE SDAE
50
4 100
4 100
4 1001
5.000.000,00 6.000.000,00
OE OE
167 3
167 4
166 3
750.000,00 6.400.000,00 750.000,00 250.000,00 1.920.000,00 140.000,00
OE OE OE OE OE OE e Parceiros
SDAE Secretaria Distrital SD/SP e DPPF SD SD/D.Património SD SD SD
20 2 2 2 48 5
25 2
5 2
2 48 4
48
3,000.000,00
OE
SD
1
1
1
76
0 0 0 0 0 0 0 0
2011
50
48
2 3 1 48 5
Servi ços D.M. A.S
Serviços D. E.JT
Melhorar em 40% o Acesso à Educação Basíca
Melhoar em 40% Cuidados básicos Saúde e Acção Social
os de
Abertura de 20 estabelecimentos de ensino Criação de 20 Conselhos de escola Construção de 12 edifícios escolares Alfabetização a 75.799 alfabetizandos
OE OE OE OE
SDEJT SDEJT SDEJT SDEJT
4 4 4 16620
4 4 2 8225
4 4 2 16984
SDEJT SDEJT SDEJT SDMAS
96 6 3
52 11 4
13.500.00,00
OE OE OE OE
51 4 2 1
SDMAS
72.000.000,00
Recrutamento de 300 docentes para todos níveis Redução da taxa de analfabetismo em 30% Introdução de 14 Centros de AEA Contrução de 3 C.S tipo II em Chipene, Nipita e 7 de Abril Conversão do CS da Sede distrital em H.Distrital
72.000.000,00
12.000.000,00
OE
Ampliação de 3 Postos de Saude em CS II de Cava, Mazua e Lúrio Implementação de 5 projectos de geração de rendimento Apoiar 700 crianças vulneráveis com material escolar Abertura de 30 postos de trabalho para mulheres chefes de famílias
6.750.000,00
OE
SDMAS
1.000.000,00 1.400.000,00 1.800.000,00
OE OE OE
SDMAS SDMAS SDMAS
4 4 2 1698 5 51 4,5 3 1
4 4 2 16985 50 4,5 2 1
1
1 140 6
1
1
1 140 6
1 140 6
1 1 140 6
77
1 140 6
ANEXOS: PILARES DO DEL Neste trabalho, os pilares não se encontram totalmente preenchidos, devendo ser concluidos após apresentação do trabalho aos distritos e discussão com as equipas de trabalho Pilar 1: Enquadramento Jurídico: O pilar mostra os dispositivos Legais que regulam as actividades económicas, em todo território Nacional, e aplicável aos diversificados sectores de actividade. Sector
Matéria Regulada
Direito de Uso e Aproveitamento da Terra (DUAT) Regulamento da Lei de Terras Geografia e Cadastro
Alteração dos artigos 20 e 39 do Regulamento da Lei de Terras Lei de Ordenamento Territorial
Dispositivo Legal: (Decreto; Lei; Despacho nº) Lei nº 19/1997 Decreto nº 66/1998
Data de Aprovação
Entidade que aprovou
Número do BR
Data de Publicação no BR
Data de Entrada em Vigor
31 De Julho De 1997
Assembleia da República
III Edição
01 De Outubro De 1997
31 De Julho De 1997
Conselho de Ministros
III Edição
Conselho de Ministros
I série, nº 7
01 De Outubro De 1997 01 De Outubro De 1997 18 de Fevereiro de 2003 18 de julho de 2007
Decreto 1/2003 Lei nº 19/ 2007 de 18 de julho
11 de abril de 2007
Assembleia da República
78
01 De Outubro De 1997
11 de julho de 2007
Florestas e Fauna Bravia
Agricultura
Florestas e Fauna Bravia
Lei nº 10/1999
Regulamento da Lei de Florestas e Fauna Bravia
Decreto nº 12/2002
14 De Maio De 1999 06 De Junho De 2002
Assembleia da República Conselho de Ministros Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural Ministérios da agricultura, do turismo e das finanças Ministros da Agricultura e das Finanças e Secretário de Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural Conselho de Ministros
Emissão de licenças florestais e faunísticas
Diploma Ministerial nº 51/2003
10 de Abril de 2003
Licenciamento da actividade florestal e faunística
Diploma Ministerial nº 55/2003
10 de Abril de 2003
Mecanismos de canalizaçao e utilizaçao dos vinte por cento do valor das taxas, consignadas a favor das comunidades locais, cobradas ao abrigo da legislaçao florestal e faunística Utilização das infra-estruturas hidro-agrícolas
Diploma Ministerial nº 93/ 2005 de 4 de maio Diploma Ministerial nº 33/91
31 de Março de 2005
Funcionamento do sistema de regadio Eduardo Mondlane (Chókwè)
Diploma Ministerial nº 58/2002
10 de Maio de 2001
28 de Junho de 1990
Constituição, reconhecimento e registo das associações e uniões agro-pecuárias
Decreto nº 2/2006
28 de Fevereiro de 2006 28 de Julho de 2006
Formulários do requerimento-tipo e Estatuto-tipo para o reconhecimento das associações e uniões agro-pecuárias Gestão de pesticidas
Diploma Ministerial nº 155/2006 Decreto nº 6/2009
Prevenção e controlo da propagação de pragas
Decreto nº 5/2009
Exercício da actividade de agrimensor ajuramentado
Lei nº 16/92
Assembleia da República
Exercício da actividade de agrimensor ajuramentado
Decreto nº 15/93
Conselho de Ministros
Requisitos para a delimitação das áreas ocupadas pelas comunidades locais e demarcação no contexto da emissão de títulos relativos ao DUAT
Diploma Ministerial nº 29A/2000
17 de Fevereiro de 2009 17 de Fevereiro de 2009
7 de Dezembro de 1999
Ministro da Agricultura
-
07 De Julho De 1999
07 De Julho De 1999
-
-
07 De Julho De 2002
14 de Maio de 2003 28 de Maio de 2003
24 de Abril de 1991 1 de Maio de 2001 3 de Maio de 2006 20 de Setembro de 2006
Conselho de Ministros
17 de Agosto de 2009
Conselho de Ministros
17 de Agosto de 2009
Ministro da Agricultura e Pescas
14 de Outubro de 1992 25 de Agosto de 1993 17 de Março de 2000
25 de Novembro de 1993
79
Pilar 2: Fnanciamento Nome da Instituição Financeira
GoD
Tipo de Instituição
Publica
Tipo de serviços que oferece Todos
Sector (es) que financia
Todos
Taxas de Juro
5-10%
Área Geográfica de Actuação
Memba
Condições de acesso ao financiamento
Pobre economicamente activo
1.1
Pilar 3: Assistência Técnica e Capacitação: Ambito de Assistência Técnica e/Capacitação
Instituições
EXTENSÃO RURAL (Divulgação e treinamento para uso de pacotes tecnológicos, vacinações, fomento de culturas,controlo SDAE
de queimadas, podas sanitárias, etc) Tratamento químico de cajueiros.
INIA – Estação de Nhacoongo
Produção, multiplicação de fruteiras e seu tratamento Ensino de Cursos de nível básico de Agro-Pecuária, mecanização agrária, zootecnia, economia/gestão;
MISSÃO CATÓLICA DE MOCODOENE
Capacitação das comunidades de camponeses para a aplicação de técnicas agrárias. Treinamentos em: corte e costura, informática Ensino de Cursos de nível básico de Agro-Pecuária, Marcenaria e carpintaria
MISSÃO METODISTA UNIDA DE CAMBINE
Capacitação aos membros da Igreja em agro-pecuária, marcenaria e carpintaria Assistência técnica à Missão através do projecto agropecuário da Missão.
MISSÃO CAPELINHA
Ensino de cursos de informática.
80
Marcenaria e carpintaria Assistência Fitossanitária ABIODES
Distribuição de mudas nas comunidades Produção de mudas de fruteiras diversas
CARE GTZ-PRODER
Assistência técnica para gestao de pequenos negócios Apoio institucional para formaçao de Conselhos Consultivos Comunitários e monitoria do Plano Económico e Social
Pilar 4: Infraestrutura de Serviços à Produção e Comercialização:
Infra-estruturas:
Capacidade
Estado de Funcionamento
Localidades beneficiadas
Mercados formais Armazém do SDAE- insumos agrícolas Armazém- produtos alimentares Armazém - produtos alimentares
Tanque Caracicida de Minguene
81
Infra-estruturas:
Capacidade
Estado de Funcionamento
Tanque Caracicida de Chihaho Tanque Caracicida de Madangela Corredores de tratamento de gado Barragen Sistemas de rega com Painéis solares
Represas Motobombas com tanques elevados Fábrica de processamento de óleos Fábrica de processamento de fruta Fábrica de descasque de castanha Moageiras de milho Maquineta de processamento de chips
82
Localidades beneficiadas
Pilar 5: Mercados Internos e Externos (Marketing Territorial): Potencialidades (Vectores DEL)
Mercado Actuais Internos
Externos
Potenciais novos mercados Internos
Acções de Promoção
Externos
PEIXE MILHO MANDIOCA FEIJÕES CASTANHA DE CAJÚ TURISMO
Pilar 6: Sistemas de Informação: O pilar dos Sistemas de Informação visa reduzir a dispersão e ajudar a sistematização das informações relevantes sobre Desenvolvimento Económico Local no distrito. Para esse efeito, as informações deverão estar compactadas num único dispositivo de registo (arquivo físico ou electrónico) que possa ser imediatamente oferecido ou disponibilizado para consulta aos interessados. Sempre que solicitadas, as informações aqui referidas deverão ser abertas e isentas de quaisquer espécies de restrições.
83
Pilar 7: Educação para o Desenvolvimento Inovações Tecnológicas existentes no Distrito: Tipo de inovação
Nome do inovador
Sector onde se insere a
Ano de registo da
inovação
inovação
Fabrico de Chaves
84
Fabrico de máquinas diversas
Destilação de álcool na base da cana de açucar Fabrico de fogoes com base em material local reciclado Escultura Desenho e pintura Maquineta de ralar mandioca
Conteúdo de Currículo Local
I
Local (Escola)
Origem dos nomes locais: Nascentes dos rios: Pesca de Peixe e de outros mariscos Jogos Tradicionais: Mpale, …. Danças Tradicionais: Nsiripuiti, Tufo, Nzope, Parrampar, Mhamba Água Potável As queimadas A mandioca
85
REBÚPLICA DE MOÇAMBIQUE PROVINCIA DE NAMPULA GOVERNO DO DISTRITO DE MEMBA Com apoio da Direcção Provincial do Plano e Finanças, através de: PROGRAMA NACIONAL DE PLANIFICAÇÃO E FINANÇAS DESCENTRALIZADA-PNPFD, PROGRA APOIO AO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO LOCAL - ART PAPDEL, e Agência de Desenvolvimento Económico Local de Nampula
ADELNA
Em parceria com:
86