Programme d’Articulation des Réseaux Territoriaux pour la Gouvernance et le Développement Local ART GOLD Présentation à l’occasion du Forum Latino-Américain et Caribéen sur le Développement Economique Territorial Quito, le 18 mai 2015
SOMMAIRE
CONTEXTE Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation Direction Générale des Collectivités Territoriales
Déclaration de Politique de Décentralisation et Développement Local Plan d’action 2010-2012
échelon intermédiaire de planification et concertation
Le Programme Cadre AGM s’insère dans le processus de décentralisation et développement local du pays, en appuyant les programmes existants pour une meilleure coordination et pilotage du développement régional
I. Rappel des Objectifs de l’Approche
Parties Prenantes ART GOLD MAURITANIE 21 Octobre 2010 Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation Direction Générale des Collectivités Territoriales
Ministère de Affaires Economiques et du Développement DGPESD
Programme des Nations Unies pour le Développement
…..un partenariat multidonateurs en construction ……………
Royaume d’Espagne Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération
Objectif Global de l’Approche : favoriser une meilleure coopération, coordination et pilotage du développement territorial Objectifs Spécifiques la consolidation d’un mécanisme participatif de concertation pour la planification (groupes de travail)
(Composante Institutionnelle)
la mise en place d’une planification régionale participative, et cohérente avec les stratégies sectorielles nationales
(Composante Opérationnelle)
la promotion de partenariats stratégiques axés sur le partage des connaissances et des bonnes pratiques en appui au développement territorial
(Composante de partenariats)
Composante Institutionnelle
Définition & objectifs du GTR Le GTR est une instance de concertation participative pour la planification, la mise en ouvre et le suivi du développement humain au niveau régional, et qui pour objectifs, de :
Ancrage du GTR dans le dispositif régional de concertation
Comité Thématique
CRD
Groupe de Travail Régional
Comité Thématique Comité Thématique
Rechercher la complémentarité avec les autres structures de planification, concertation, appui-conseil
Composante OpĂŠrationnelle
Composante opĂŠrationnelle
a. Objectif et rĂŠsultat attendu
Mauvaise Pratique : ON G In t e r n at°
volatilisation des efforts et dispersion des acquis
e g A
Na s de es s ni e nc U
PLAN 2 ONG
COMMENT PEUT–ON REMÉDIER À CET ÉPARPILLEMENT ?
s n tio
r it Prio
PLAN 3 les a n o i Nat e u q i Polit
PLAN 1
tion a r é p Coo lisée a r t n e éc
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té a l i nb o i t éra
La bonne pratique : concertation et coordination des actions de tous les intervenants
Pl an Lo de ca dé ux ve l
s e d e s d n it o es nt en mm me v er grLaANppe t In roP lo p ve2 dé
Action s des ONGs Priorité lo cale
A PL 1
Un SEUL plan qui résume tous les plans en respectant la logique de la Coopération internationale
Coopération Décentralisée
N
et s e i tég es a r t S itiqu les l o P iel r o t sec
onal i t a N Nues PoPliLtiAq 3
es
Mapping des intervenants Sigle
WV
Zones d'interventions /Moughata
Partenaires Techniques
DREN, DRASS
Moughataas, kiffa ,Kankossa, barkeaol
ECO-DEV
le GRDR, ACORD
Kiffa , Kankossa
VAINCRE
INTERCOM (BUREAUX D'ETUDES PRIVES) ET les COMMUNES
2 Wilaya
PAM
DREN, DRASS , CSA
Toute la willaya de l'Assaba
CPIM
DREN, CSA
Dép. Barkéol
PDDO
DDR, Anadelp, ADECA
Wilaya
PDRC
DR, Env
Wilaya sauf Kankoussa
Proplpraf
DR MDR
Wilaya
Répartition géographique 6 5 4
Kankousa Barkéol Boumdeid Guerrou Kiffa
3 2 1 0 WV
ECO-DEV
VAINCRE
PAM
CPIM
PDDO
Prolpraf
Analyse du Mapping des intervenants
Nombre d'intervenant par secteur
Nombre d'intervenant par secteur
3 3 SantĂŠ
2
2.5 2
2
2
2
2
3
Education
1
2
Genre
2
Agric 2
1.5 1
1
2
Eau & As
1 1
1
Elevage
Envir 2 Sec Alm
0.5
2 1
2
Nutrition DDL
0 SantĂŠ
Genre
Elevage
Envir
Nutrition
NIVEAUX D’INTERVENTION
Lignes Directrices NIVEAU Régional (Réf. axes PRLP) PRLP NIVEAU Départemental Privilégie intercommunal
Matrice du Niv Régional
Matrice synthétique du niveau Moughata
Création de pôles intercommunaux
Matrice synthétique du niveau local (micro) NIVEAU LOCAL Prob &Priorit
PDCs Monographies
Composante Partenariat
3. COMPOSANTE DE PARTENARIAT
La coopération décentralisée
Les réseaux ART
Présentation de l’Expérience de l’Assaba en matière de Planification et de Coordination du Développement au Niveau Territorial
Dispositif institutionnel (mise en place du GTR)
Mapping des Comités CRS
CRED
CRCS
CRSS
CFEC
CRD
CSG
CSMGF
CRGFO
CRLCM CRLCE
CRLC/Sida
CREA
Analyse Mapping des commissions thĂŠmatiques Analyse par secteur 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0
SantĂŠ
Genre
Elevage
Envir
Nutrition
emploi
Analyse des comités thématiques (suite)
Cette analyse a soulevé des interrogations par rapports à : -
La fréquence des réunions de ces comités ?
-
Leurs dispositifs de fonctionnement ?
-
Et le suivi de leurs activités ?
Ce qui a conduit à la création à l’échelle Régionale
Mission du GTR Le GTR est une instance de concertation participative pour la planification, la mise en œuvre et le suivi du développement humain au niveau régional, et qui a pour objectifs, de :
Composition
GTR: Groupe de Travail RĂŠgional
Wali
MAED
MIDEC
Encrage du dispositif Comité Thématique Groupe de Travail Régional
Groupe thématiques Sectoriels
Comité Thématique Comité Thématique
S’appuyer sur l’existant et éviter la duplication Rechercher la complémentarité avec les autres structures de planification, concertation, appui-conseil
II. Processus de Planification
Rappel des ĂŠtapes du processus
Schema du Processus Lignes Directrices Validées
Révision participative et approb collégiale
Planification participative
Insertion des données dans la matrice Exploitation des données et conception de la matrice Revue documentaires
Approche Genre
1
2
Gouvernance et décentralisation
Services de sociaux de base
3
Développement économique local
4
Environnement et développement durable
Matrice: Analyse du territoire Stratégies locales pour travailler sur les PRIORITES du territoiredans chaque AXE PRIORITAIRE • • • •
Connecte la perspective locale avec CSLP3=PRLP=UNDAF=OMD Favorise le développement d’une vision intercommunale Reflète la cohérence avec les politiques et stratégies sectorielles Elaborée suivant une approche participative qui prend en compte la dimension communale
U O AXE N AXE M Secteur CSLP D PRLP D AF
s-secteur
Problèmes
Potentialités
Stratégie Objectifs
Action envisagée
SĂŠance de travail en GTR
LIGNES DIRECTRICES, EN APPUI AU PLAN REGIONAL DE L’ASSABA, POUR LA COOPERATION INTERNATIONALE: CONTENU 1.
Présentation du Groupe de Travail Régional de l’Assaba et de la méthodologie d’élaboration des Lignes Directrices
2.
Présentation générale de la Wilaya de l’Assaba
3.
Axe 1 : Promotion de la bonne gouvernance et de la démocratie
4.
Axe 2 : Accès aux services sociaux de base
5.
Axe 3 : Développement Economique Local
6.
Axe 4 : Environnement et développement durable
Axe 1 : Gouvernance et dĂŠcentralisation Ce axe traite de :
Axe DĂŠveloppement Economique Local Ce axe traite de :
Axe Accès Aux Services Sociaux de Base Ce axe traite de :
Axe 4 : Environnement et dĂŠv durable Ce axe traite :
En conclusion ce processus de planification participative: a identifié les priorités régionales dans un souci de développement intégré du territoire. Ce processus a permis d’élaborer une matrice multisectorielle qui a contribué à l’élaboration de :
JE VOUS REMERCIE Cheikh Ould Abdellahi Ewah, Chargé de Mission au Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation – Mauritanie
cheikh06@yahoo.fr