PRESENTACIÓN Asociación Alianza Mundial para el Desarrollo Eficiente es una asociación sin fines de lucro que nace en el año 2008, apoyando programas y proyectos de Educación y Salud Materno Infantil y Nutrición en 70 comunidades de los departamentos de San Marcos, Huehuetenango, Quetzaltenango, Sololá y Totonicapán.
LO REALIZADO, 2009-2011
El NUEVO ENFOQUE
Nueva Visión Familias y comunidades afectadas por la pobreza y pobreza extrema, han mejorado ésta condición mediante el apoyo y la gestión eficiente y participativa de actores locales, propiciando su desarrollo en condiciones de equidad, inclusión y sostenibilidad, en asocio con entidades públicas y de cooperación privada e internacional.
Nueva Misión Mejorar las condiciones de vida en poblaciones pobres y extremadamente pobres a través de la implementación de un modelo concertado de desarrollo local, que empodere a los actores clave, para que incidan positivamente en las decisiones y actitudes en la gestión pública y privada, que permitan la construcción y operativización de políticas públicas eficientes, con vinculación territorial, en forma democrática y participativa.
Objetivo de Desarrollo Desarrollar un modelo concertado de desarrollo local, eficiente, eficaz y sostenible de intervenci贸n mediante la articulaci贸n horizontal y vertical de actores clave, para implementar pol铆ticas p煤blicas a favor de la poblaciones pobres y extremamente pobres.
Objetivo de Sostenibilidad Promover en las entidades públicas, privadas y de cooperación internacional, la movilización de recursos financieros y no financieros para la formulación e implementación de programas y proyectos vinculados al modelo de desarrollo.
Fundamentos 1. La estrategia de la Gestión por Resultados incorporada por varios gobiernos desde hace 10 años, incluso Guatemala recientemente. 2. Sistematización de Actividades de Alianza Mundial. 3. Encuentro con Actores locales. 4. Encuentro con Actores del Nivel Central. 5. Un proceso de selección de Municipios en base a variables críticas de desarrollo humano pero con una fuerte ponderación política local para implementar el modelo.
OBSTÁCULOS IDENTIFICADOS POR LOS ACTORES A NIVEL DISTRITAL Y CENTRAL EN EL CICLO DE GESTIÓN
Políticas públicas
Monitoreo & Evaluación
Inversión Pública
Planificación
Ejecución Presupuestaria
POLÍTICAS PÚBLICAS
No se conocen a nivel local
Se formulan sin consulta de la Sociedad Civil, y sin tomar en cuenta la visión territorial
No responden a planes estratégicos/Estado > gobierno
No responden a verdaderos problemas locales
No se cumplen y muchas veces se distorsionan
PLANIFICACIÓN
Es solo un ejercicio, en búsqueda de presupuesto
No existe plan Nacional de Desarrollo de largo plazo
Se abusa del esfuerzo y se repiten planes previos
Planes operativos anuales flexibles y manipulados
Recientemente surge interés por la planificación territorial y Municipal
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Irrespeto al presupuesto
Presupuesto aprobado por el Congreso sin bases reales ni orientación
Abuso de transferencias
Improvisación, Corrupción y sin previsión para emergencias
Ruta de transferencias lentas, ejecución tardía, pérdidas que van al fondo común
GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS De corto plazo, sin fundamentos ni visión de futuro, esp. en S&E.
No incluyen gestión para formar capital humano
Debilidad en la gestión por falta de instrumentos y control
Problemas de incumplimiento, pobre supervisión y ruteo crítico
Limitada capacidad para formulación ejecución y evaluación
MONITOREO Y EVALUACIÓN
Esfuerzos en sistemas de información más no M&E
Limitada cultura de M&E en programas, tendencia a eval. clásica
Tendencia a planificar actividades y productos no se evalúa efectos
Limitada capacidad de análisis, Salud ha desarrollado Sala Situac.
Breve descripción del Modelo 1. Orientado a fortalecimiento de capacidades, más que a beneficios directos. 2. Enfoque en Derechos Humanos y Desarrollo Territorial 3. Mejor Utilización de los recursos de apoyo 4. Se incorporan Actores locales y Ciudadanía 5. Participativo 6. Mejor orientación de inversión de proyectos 7. Transparencia y Auditoría social
2 Piso
Tiempos Espacios Condiciones
•Normas •Políticas
MACR O
Mediano y Largo Plazo (PEI)
CAPACIDADES: •Diplomado •Capacitación •Asesoría Técnica
MODEL O
Movilización de recursos
Transferencia Tecnológica GPpR
Corto Plazo (POAS)
MICRO •Focalización territorial. •Población.
Proyectos
1 Piso
Operativizar políticas
POBLACIÓ N
POLÍTICAS PÚBLICAS