p r Efacio dEL dir Ector

La presente obra «La acción pública administrativa. Estudios legales y propuestas de lege ferenda» se ha realizado por diversos docentes universitarios de reconocido prestigio con la intención de dar soluciones a los problemas actuales de la acción pública administrativa, no limitándose únicamente al estudio de la acción pública urbanística, sino abarcando también el análisis jurídico de la acción medioambiental, la acción pública en patrimonio histórico o la acción vecinal en el ámbito local. Esta obra pretende ser una referencia en el derecho administrativo al proponer todos los autores interesantes propuestas de lege ferenda para una mejor regulación en nuestro ordenamiento jurídico de la acción pública. Por otra parte, hemos de tener en cuenta que la Constitución Española es el punto de partida y referencia en el que se reconoce la acción pública o popular regulada en el artículo 125 cuando señala que «los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la administración de justicia mediante la institución del jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, así como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales». La acción pública administrativa también está regulada en el artículo 19.1 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, cuando señala que «los ciudadanos de nacionalidad española podrán ejercer la acción popular, en los casos y formas establecidos en la ley» , y en concreto, en el ámbito de la jurisdicción contenciosa-administrativa en el artículo 19.1.h) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa como una de las formas de legitimación para acudir a ella, ya que señala que «están legitimados ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo cualquier ciudadano, en ejercicio de la acción popular, en los casos expresamente previstos por las leyes».

Quiero expresar mi más sincero agradecimiento al catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Burgos, Tomás pRIETO ÁLvAREz, por haber prologado esta obra, y por estar siempre dispuesto a ayudarme en cualquier actividad investigadora, mostrando siempre su disponibilidad, su rigurosidad y buen hacer en el mundo académico. Precisamente nos conocimos durante el mes de julio del año 2018 cuando me encontraba cursando mi estancia de investiga- ción en la Universidad de Coimbra (Portugal), y desde entonces se ha forjado una entrañable amistad de la que estoy sumamente orgulloso.

La presente obra colectiva consta de ocho capítulos donde se abordan las diferentes perspectivas de la acción pública administrativa. En el capítulo primero, el catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Almería, Lorenzo MELLADO RuIz, estudia de manera pormenorizada el concepto de acción pública, utilizando abundante jurisprudencia y opiniones doctrinales diversas con propuestas de lege ferenda ante la actual problemática de la acción pública y la legitimación. En el capítulo segundo, la profesora titular de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Madrid, Mónica DOMíNguEz MARTíN, trata la acción popular y los problemas administrativos de transparencia y participación ciudadana, partiendo de un estudio de las previsiones constitucionales de la problemática y analizando la participación y el principio de transparencia como ejes fundamentales de una buena administración. En el capítulo tercero, la profesora titular de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Barcelona, Judith g IFRE u F ONT , en el capítulo «Una institución bajo sospecha: uso y abuso de la acción pública urbanística y propuestas de lege ferenda para una necesaria reforma normativa» trata la problemática del abuso del ejercicio de la acción pública urbanística, con una interesantísima recopilación jurisprudencial y propuestas de lege ferenda. Por otro lado, deberé agradecer siempre a la profesora Gifreu Font la posibilidad que me concedió de iniciarme en el mundo universitario y académico, dirigiéndome la tesis doctoral titulada «Las sociedades mercantiles urbanísticas de capital íntegramente público en el ámbito local». También quiero agradecer a la profesora titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Málaga, María Luisa góMEz JIMéNEz, su disponibilidad e ilusión que siempre tuvo desde que fue invitada a participar en la obra colectiva, realizando un magnifico estudio en el capítulo cuarto sobre la delimitación de títulos competenciales en el ejercicio de la acción pública urbanística. A Felio José bAuzÁ MARTORELL, profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad de las Illes Balears, y compañero en la universidad, también quiero agradecerle su tiempo y su siempre disponibilidad a colaborar académicamente tanto en la presente obra como en cualquier estudio de investigación que le he propuesto, aportando el capítulo quinto sobre la acción pública urbanística con interesantísimas propuestas de lege ferenda. Especial mención quiero tener también con el profesor Juan Antonio ChINChILLA pEINADO, profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Madrid, por haber realizado en el capítulo sexto un estudio exhaustivo y muy completo sobre la acción pública ambiental, analizando los diferentes ámbitos materiales que incorporan la figura de la acción medioambiental. Por último, es un honor para mí contar con la colaboración del profesor Josep Ramón Fuentes i Gasó, profesor titular en Derecho Administrativo de la Universitat Rovira i Virgili de Tarragona, con un excelente capítulo séptimo dedicado al estudio de la acción pública en el patrimonio histórico-artístico. Siempre agradeceré al profesor F u ENTES I g AS ó sus interesantísimas enseñanzas académicas, pero sobre todo, su humildad y huma-