N B U RG
#februari 2017 | LIMITED EDITION
magazine
ARD E EL WA E T S A AT K
www.avdr.nl
#Broadcasts
Journaal "Aanbestedingsrecht I" Mr. Mr. Suzanne Suzanne Brackmann Brackmann Mr. Mr. Bert Bert Lejeune Lejeune Mr. Mr. Herman Herman Speyart Speyart
Journaal "Aanbestedingsrecht II" Mr. Mr. Anne Anne Fischer Fischer Mr. Mr. Maurice Maurice Essers Essers Mr. Mr. Gerard Gerard 't't Hart Hart
STUDI BURGERLIJK P
12 SEPTE
K Mr. drs. P.J.J. Vonk
senior raadsheer Hof Den Haag, rechter-plaatsvervanger
Rechtbank Noord-Holland
KORT GEDING 44 | AVDR webinars abonnement 2017
mr. A.V.T. de Bie
raadsheer Hof Amsterdam
CONTRACTENRECHT
EREIS PROCESRECHT
EMBER 2017 – 16 SEPTEMBER 2017
KRAKAU Mr. drs. G. van Rijssen
raadsheer Hof Arnhem-Leeuwarden
HOGER BEROEP
Mr. R.J.Q. Klomp
raadsheer-plaatsvervanger Hof Amsterdam
SCHADE VERGOEDING
AVDR webinars abonnement 2017 | 45
magazine
Maurice Essers Gerard 't Hart
Herman Speyart Bert Lejeune
4
| februari 2017
Suzanne Brackmann
Anne Fischer
februari 2017 |
5
Content 9
Editor's Letter
10
Suzanne Brackmann Advocaat | Brackmann Aanbestedingsspecialist
11
Bert Lejeune Advocaat | Paulussen Advocaten N.V.
12
Herman Speyart Advocaat | NautaDutilh N.V.
16
The Broadcast Journaal "Aanbestedingsrecht I" with Suzanne Brackmann, Bert Lejeune & Herman Speyart
6
| februari 2017
18
Anne Fischer Advocaat | Maasdam Broers Fischer Advocaten
19
Maurice Essers Advocaat | Essers Advocaten
20
Gerard 't Hart Advocaat | Habraken Rutten Advocaten B.V.
24
The Broadcast "Aanbestedingsrecht II" with Anne Fischer, Maurice Essers & Gerard 't Hart
februari 2017 |
7
Blijf altijd up-to-date
met de laatste cursussen, LIVE en ON-DEMAND webinars, Leergangen Worldwide, Magna Charta Magazine, LAW TV en nog veel meer...!
www.avdr.nl
8
| februari 2017
december 2016 |
8
Editors Letter
De Academie voor de Rechtspraktijk onderscheidt zich van andere kennisinstituten. De Academie organiseert niet alleen praktijkgerichte, theoretisch onderbouwde en kosten efficiënte cursussen, leergangen en webinars op het eigen mooie kasteeltje van Geldersch Landschap in Waardenburg, maar ook op inspirerende en bijzondere locaties elders. Dit jaar onder meer in Berlijn, Sint Petersburg, Krakau en Londen. Ik vind het persoonlijk een feest om deel te nemen aan vormen van kennisdeling via de Academie voor de Rechtspraktijk, als docent én als cursist. De weergave van twee recente Aanbestedingsjournaals is daarvan een uitdrukking. Permanente educatie via de Academie voor de Rechtspraktijk: ja graag! Anne Fischer
Magna Charta magazine is een uitgave van:
Contactgegevens:
Academie voor de Rechtspraktijk
Academie voor de Rechtspraktijk Interne cursuslocatie Kasteel Waardenburg
Redactie:
G.E.H. Tutein Noltheniuslaan 7
Etienne van Bladel, Ariën Pons
(navigatie: nr 1), 4181 AS WAARDENBURG
& Sharon Olivier van Genderen
T: 030-220 10 70 Traditionele cursussen T: 030-303 10 70 Webinar cursussen
Ontwerp en realisatie:
F: 030-220 53 27
Mark Pollema, Manon van Roosmalen, Eline van
E-mail: info@avdr.nl
Roosmalen en Melanie Hament Advertenties: Etienne van Bladel ISBN: 9789462286375
februari 2017 |
9
Suzanne Brackmann
Suzanne Brackmann is juridisch expert op het gebied van aanbestedingen en is sinds 1995 als aanbestedingsadvocaat werkzaam. Suzanne geeft advies, begeleidt aanbestedingsprocedures en voert juridische geschillen over de uitvoering van werken en de levering van diensten of producten. Ze treedt zowel op voor aanbestedende diensten als voor leveranciers.
Suzanne is een veel gevraagd spreekster voor diverse organisaties en is samen met Jetteke Verlinden-Bijlsma auteur van Praktijkboek Aanbesteden.
10
| februari 2017
Bert Lejeune
Na omzwervingen in het buitenland, met name Italië, heb ik in Maastricht gestudeerd. Via stages bij Boden de Bandt de Brauw Jeantet Lagerlöf & Uria en de Europese Commissie (DG IV, Mededinging, Unit Financiële Diensten, Verzekeringen en Banken) ben ik in 1999 bij Houthoff aan de slag gegaan. Eerst werkte ik in Brussel bij Liedekerke Simeon Wessing Houthoff en daarna bij de vastgoedsectie van Houthoff Buruma in Amsterdam en later Rotterdam. Het was een fantastische periode, waarin ik geproefd heb aan mooie zaken zoals de vroege DBMFO-projecten: Montaigneschool en de aanleg van de N-31. (DBMFO staat voor design build maintain finance operate) In 2004 volgde een overstap naar het Rijk, waar ik bij de Juridische Dienst van de NMa (ACM) geadviseerd heb over vervoer (spoor) en energie. Later ben ik gedetacheerd bij de afdeling Marktwerking van het departement van Economische Zaken in het kader van het wetgevingsproject ’Markt en Overheid’. In 2004 heb ik de Grotius Algemeen Bestuursrecht afgerond. In 2006 ben ik bij Paulussen Advocaten begonnen. Dat was een goede beslissing. Sinds 2012 ben ik hier partner. Wat ik doe? Mijn advies- en procespraktijk draait enerzijds om aanbesteding, staatssteun, markt en overheid en anderzijds om bouw en projecten. Op dat vlak geef ik ook cursussen en publiceer ik. “Ik span me in met mijn collega’s en cliënten werkbare strategieën te bedenken; plannen waardoor dingen van de grond komen en die Limburg vooruit brengen.”
februari 2017 |
11
Herman Speyart
Herman Speyart is partner in de Mededingingsgroep van NautaDutilh en lid van de Frankrijkdesk en de Sectorgroep Zorg. Hij is specialist op het gebied van kartels, distributiestelsels, machtsmisbruik, overnamemeldingen, staatssteun en aanbestedingsrecht.
Op het gebied van kartelonderzoeken heeft Herman onder andere Otis vertegenwoordigd in de liftenzaak en TUI Nederland in de touroperatorszaak. Herman adviseert bedrijven als Bose, Logitech, Syngenta en Samsonite met betrekking tot hun distributievragen. Herman heeft de meldingen gedaan voor ForFarmers bij haar overname van Hendrix en BOCM Pauls, voor DeDietrich Remeha bij haar overname van Baxi en voor Warburg Pincus bij de oprichting van Ziggo. Op staatssteunrechtelijk gebied is Herman onder meer betrokken geweest bij de recente herkapitaliseringen van financiĂŤle instellingen. Herman heeft Capgemini, DNB en NS begeleid bij grote aanbestedingstrajecten. Herman is in 1990 afgestudeerd aan de Rijksuniversiteit Utrecht en in 1992 aan de John Hopkins School of Advanced International Studies (Bologna en Washington D.C.). Voordat hij in 2003 naar NautaDutilh kwam was Herman lid van de juridische dienst van de Europese Commissie, waar hij de Commissie heeft vertegenwoordigd in meer dan 60 zaken voor het Hof van Justitie en het Gerecht. Herman is in 2010 partner geworden.
12
| februari 2017
februari 2017 |
13
14
| februari 2017
Preparation Broadcast
februari 2017 |
15
PLAY THE BROADCAST JOURNAAL AANBESTEDINGSRECHT I
1. Nuancering van Grossmann: een goede zaak dat de zorgvuldigheid van de aanbestedende dienst het uitgangspunt is.
2. De recente wetswijziging waarbij het 2b-regiem is afgeschaft,
heeft tot gevolg dat bestuurlijk aanbesteden uit den boze is.
3. Het feit dat het aanbestedingsrecht, anders dan het mededingings- en staatssteunrecht, uitgaat van een analyse op het niveau van de rechtspersoon in plaats van een analyse op het niveau van de onderneming veroorzaakt nodeloze problemen.
16
| februari 2017
februari 2017 |
17
Anne Fischer
Anne Fischer is advocaat en partner van Maasdam Broers Fischer advocaten, specialisten in mededinging | aanbesteding | staatssteun. Zij begon in 1988 als advocaat, later partner bij Pels Rijcken & Droogleever Fortuijn, het kantoor van de Landsadvocaat. Daarvoor werkte zij 12 jaar bij de rijksoverheid en in Brussel. Aanvankelijk trad zij vooral op aan de kant van (semi-)overheden. Sinds meer dan 10 jaar zet zij zich als advocaat ook graag in voor ondernemingen die willen inschrijven op aanbestedings- en inkooptrajecten. Zij is actief in diverse sectoren. Onder meer: afvalinzameling en -verwerking, rioolbeheer, GWW, catering, facilitaire dienstverlening, ICT, forensisch onderzoek, infrastructuur, vervoer, mobiliteit en zorg. Anne heeft bijzondere ervaring als lid/voorzitter van multidisciplinair samengestelde tenderboards bij aanbestedingen van complexe infrastructuur- en mobiliteitsprojecten (Tweede Coentunnel, Anders betalen voor mobiliteit, Corporate Tenderboard Rijkswaterstaat, RijnlandRoute en European Rail Transport Management System). Het zijn vaak projecten met een belangrijke ICT-component. Anne geeft regelmatig cursussen, lezingen en in house-trainingen op het gebied van (Europees) aanbestedingsrecht. Zij is lid van de hoofdredactie van Sdu Commentaar Aanbestedingsrecht en co-auteur van Kluwer’s Tekst& Commentaar Aanbestedingsrecht. Vanaf 1995 is zij rechter-plaatsvervanger in bestuursrechtelijke zaken in de Rechtbank Rotterdam. Sinds kort is zij lid van de Algemene Bezwaarschriften Commissie van de gemeente Rotterdam. Who’s Who Legal merkte haar recent opnieuw aan als een van de ‘leading’ aanbestedingsadvocaten in Nederland.
18
| februari 2017
Maurice Essers
Maurice Essers (1967), advocaat, is gespecialiseerd in EU-recht, mededingingsrecht (concentratiecontrole, kartelrecht en staatssteun). aanbestedingsrecht en in het recht van bijzondere sectoren (openbaar vervoer, zorg, drinkwater en energie). Op het gebied van het aanbestedingsrecht zet hij zich zowel in voor aanbestedende diensten als voor inschrijvende ondernemingen. Zijn jarenlange ervaring op dit gebied als advocaat is verwerkt in de handboeken "Aanbestedingsrecht voor Overheden" en "Aanbestedingsrecht voor Nutssectoren" en in modellenverzamelingen. Zijn tweede aandachtsgebied is het mededingingsrecht. Hij richt zich met name op concentratiemeldingen, kartelzaken (NMa en EU) en op procederen in mededingingszaken. Daarnaast is hij zeer actief als spreker op congressen, als schrijver van boeken en artikelen en als lid van diverse specialisatieverenigingen.
februari 2017 |
19
Gerard 't Hart
Gerard ’t Hart heeft als advocaat ruim 10 jaar ervaring in bouw en aannemerij gerelateerde praktijk. Hij is een van de weinige advocaten in Nederland die diepe specialistische kennis en ervaring heeft in alle relevante aspecten van het aanbestedingsrecht.
Gerard heeft geadviseerd over grootschalige gebiedsontwikkeling en complexe binnenstedelijke herontwikkeling. Hij was onder meer betrokken bij de herontwikkeling van enkele ziekenhuizen en heeft grote kennis van DBFMO contracten.
20
| februari 2017
februari 2017 |
21
22
| februari 2017
Preparation Broadcast
februari 2017 |
23
PLAY THE BROADCAST JOURNAAL AANBESTEDINGSRECHT II
1. Opdrachtnemers die met een beroep op inbesteding of door middel van een uitsluitend recht overheidsopdrachten gegund krijgen, moeten niet tevens op de vrije markt actief zijn en evenmin tot een groep behoren die op de markt actief is.
2. Een inschrijver op een aanbesteding moet kunnen verifiĂŤren of de aanbestedende dienst
voor elk onderdeel van de gunningscriteria de juiste score heeft toegekend.
3. (A) het proportionaliteits- of evenredigheidsbeginsel kan niet door een individuele
aanbestedende dienst opzij worden gezet via de aanbestedingsvoorwaarden en (B) de toetsing door de voorzieningenrechter in kort geding-procedures over aanbestedingskwesties gaat in het algemeen niet ver genoeg.
4. Een inschrijver moet in hoger beroep in kort geding een
gunning/overeenkomst ongedaan kunnen maken.
24 24
| februari 2017 | februari 2017
februari 2017 | | februari 2017
25 25
this is magna charta