Proyecto de Tesis| MAP[au] | Universidad Nacional de La Plata | ZAID, AYMAN SAFI | 2016
Maestría de Proyecto Arquitectónico y Urbano| MAP[au] Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad Nacional de La Plata 2016
Investigador
Ayman Safi Zaid
Supervisión
Dr. Juan Carlos Etulain Buenos Aires, Argentina Dr. Yasid El-Refai
Jerusalén, Palestina
OPORTUNIDADES DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD PALESTINA EN TIEMPO POST-COLONIAL EL CASO DE LA CIUDAD DE RAMALLAH
PROYECTO DE TESIS
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TABLA DE CONTENIDO 1.
Resumen Técnico ............................................................................................................................. 4
2.
El Problema ...................................................................................................................................... 5
3.
Estado de Cuestión ........................................................................................................................ 17
4.
Marco Teórico y Conceptual .......................................................................................................... 19
5.
Objetivos e Hipótesis ..................................................................................................................... 21
6.
Metodología y Plan de Actividades................................................................................................ 23
7.
Cronograma del Tesis..................................................................................................................... 24
8.
Bibliografía ..................................................................................................................................... 25
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1. Resumen Técnico La tesis tendrá como enfoque repensar los cascos urbanos de las ciudades palestinas, en tiempos de paz y pos-ocupación. Hubo muchos trabajos sobre la arquitectura de la resistencia y firmeza, por lo que, este trabajo será un proceso hacia la arquitectura de la estabilidad y la paz. El objetivo principal es tratar de planificar un fragmento de la ciudad palestina en relación a las visiones actuales de las soluciones políticas, de manera arquitectónica y urbana. Se parte de la hipótesis de la existencia de las nuevas posibilidades que aparecerán en el momento de pos-ocupación. Una de estas posibilidades, puede ser, la disponibilidad de zonas dentro del tejido del casco urbano de las ciudades, y sus capacidades de absorber un movimiento de desarrollo. La estrategia metodológica utilizada se centrará en la ciudad de Ramallah como un lugar de experimento arquitectónico. A partir del análisis y diagnóstico de la ciudad, que comprende los puntos de fuerza y las necesidades básicas, se diseñará una propuesta de proyecto urbano para una de las zonas potenciales de desarrollo, que se identificará en la tesis. Algunas de las fuentes que se utilizarán (1) materiales escritos sobre el tema de la arquitectura descolonizadora, la memoria colectiva, la arquitectura y la ciudad, entre otros temas. Además de (2) selección de obras profesionales y académicas, arquitectónicas y urbanísticas sobre palestina, y casos de estudios paralelas de la región, tal como: obras de la Universidad de Birzeit y del estudio DAAR 1 . Asimismo, (3) datos de fuentes oficiales; palestinos e israelíes, tal como estadísticas e informes sobre el hábitat y la tierra. Además, (4) informes de organizaciones no gubernamentales humanitarios, locales e internacionales, tal como: B`Tselem 2 , OCHAoPt 3 y HRW4. Y (5) mapas y fotografías aéreas de algunas fuentes abiertas, tal como: Google Earth y OpenStreetMap.
1
Descolonizadora Arquitectura Arte Residencia (DAAR, 2007) El Centro de Información Israelí para los Derechos Humanos en los Territorios Ocupados (B'Tselem, 1989) 3 Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios - Territorios Palestinos Ocupados (OCHA, 1998) 4 Human Rights Watch "es una organización de derechos humanos no gubernamental y sin fines de lucro, conformada por aproximadamente 400 miembros situados en todo el mundo. Su personal está integrado por profesionistas en derechos humanos, incluidos expertos de los países en los que operan, abogados, periodistas y académicos de diversos orígenes y nacionalidades.” (HRW, 2016) 2
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2. El Problema 2.1. Introducción Es complicado pensar en planificar y desarrollar una zona de conflicto. Lamentablemente, el área del Medio Oriente, desde hace mucho tiempo, es considerado una de estas zonas inestables y complicadas. Suceden diferentes tipos de violencia, tal como: ataques, guerras civiles, colonización y ocupación. A pesar de ello, las sociedades civiles anhelan vivir en paz, y construir su futuro. Una de estas zonas es Palestina, una tierra que era parte del Imperio Otomano. En la Primera Guerra Mundial el Imperio Otomano se había aliado con Alemania y como consecuencia de su derrota el Imperio Otomano cayó y sus tierras fueron colonizadas por los países vencedores, Francia e Inglaterra. Palestina quedo bajo el Mandato Británico. En aquel entonces, finales del siglo XIX, en los países árabes que estaban bajo el control del Imperio Otomano se desarrollaban movimientos nacionalistas que reivindicaban la autodeterminación de la población autóctona haciendo valer su identidad árabe. De tal manera que, los aliados de la Triple Entente recurrirán a los movimientos nacionales árabes y cristalizaron un acuerdo en el que prometieron la independencia a los árabes a cambio de revelarse contra el Imperio Otomano. Y así, la gran revuelta árabe contra el Imperio Otomano fue proclamada el 10 de junio de 1916. Por lo que, después de la caída del Imperio Otomano, el movimiento nacionalista en Palestina esperaba la independiente. Sin embargo, al finalizar la guerra, Francia y Gran Bretaña, traicionaron a los árabes y aplicaron acuerdos que negaban la independencia árabe. Palestina permaneció bajo la colonización británica hasta 1947, posteriormente, fue reemplazada por un nuevo grupo de inmigrantes, quien ocupó la tierra por la fuerza, y establecieron lo denominado hoy día Israel. Esto, a su vez, creó una situación trágica. A principios de 1990, se hicieron algunos pasos serios hacia soluciones estables. La narración de la historia contemporánea nos dice; después de la Primera Intifada 5 , que comenzó el 9 de diciembre de 1987 y siguió su camino hasta el 1993, ambas partes; los palestinos presentados por la Organización de Liberación de Palestina (OLP) 6 , y el gobierno de Israel, habían acordado tomar acciones serias hacia la implementación de la solución de dos Estados. (Ma'an Network, 2005) Un memorando histórico de la paz se había firmado en 1993, que fue llamada Declaración de Principios sobre un Gobierno Autónomo Provisional, también conocido como el primer Acuerdo de Oslo. Tras el acuerdo, una parte escogida de los nacionalistas palestinos de la diáspora se les permitió regresar a Palestina. 5
La primera Intifada fue un levantamiento popular contra la ocupación israelí de Cisjordania, la Franja de Gaza y de Jerusalén Este. Intifada es una palabra árabe para “alzamiento civil”, que literalmente significa" sacudir”. 6 Establecido en Jerusalén en 1964. "Se convirtió en el escenario de gran parte de esta actividad nacionalista, que fue dirigido cada vez más a la consecución de la independencia de la acción política de los regímenes árabes, además del objetivo básico de la liberación de Palestina y asegurar el retorno de los aproximadamente 700.000 palestinos quien se había hecho refugiados en 1948." (Robinson, 2015) Página5 de 27
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El objetivo de la declaración es establecer la Autoridad Nacional Palestina7, que será el núcleo del Estado de Palestina. Los preparativos y la construcción del Estado suponen que estará listo dentro de tres años, mientras tanto las negociaciones suponen continuar entre ambas partes hasta ponerse de acuerdo sobre los detalles finales, una etapa que nunca se había alcanzado. Los temas restantes que quedaban eran los más complicados, y los más difíciles para ambas partes, estos son: (a) las Fronteras, (b) la Seguridad, (c) Jerusalén la capital, (d) los Prisioneros Palestinos, (e) los Asentamientos israelíes, (f) los Recursos Naturales, y (g) los Refugiados palestinos y el derecho al retorno. (Organización para la Liberación de Palestina;, 2015). La fecha de anunciar el Estado independiente de Palestina fue pospuesta varias veces.
IMAGEN 1 MAPA DE PALESTINA HISTÓRICA, MUESTRA EL ESTADO DE LA TRANSMISIÓN DE LA TIERRA POR AÑOS (IZQUIERDA A DERECHA): 1918, 1947, 1960, 2015. REFERENCIAS: AZUL: TIERRA PALESTINA. NEGRO: TIERRA ISRAELÍ. FUENTE: (VISUALIZING PALESTINE, 2012)
7
Autoridad Palestina (AP), o de la Autoridad Nacional Palestina (ANP); Organismo gubernamental administrativa auto provisional, responsable de las áreas de Cisjordania y la Franja de Gaza. Fue autorizada por los Acuerdos de Oslo (1993) y los acuerdos posteriores palestinos con Israel, y se constituyó en 1994. Ahora incluye un presidente, primer ministro, el gabinete, un consejo legislativo, y las fuerzas de seguridad simples. Página6 de 27
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El retraso ha provocado la situación sobre el terreno a explotar más de una vez, y en consecuencia mantuvo el miedo entre los ciudadanos, e hizo que el objetivo de llegar a una solución sea más difícil. Mientras tanto en el terreno, los hechos demuestran que Israel continúa gobernando toda la tierra y la gente por la fuerza. Tales actos pueden ser simplemente observados a través de diferentes actos estratégicos, tal como (a) construir más asentamientos, incluso en terrenos donde supuestamente un Estado palestino se establecerá, (b) demoler viviendas palestinas y algunas comunidades, como en El Valle del Jordán y del Néguev, (c) construir el Muro y los puestos de control del sistema de Apartheid, (d) controlar todas las fronteras y limitar el movimiento interno y externo de personas y bienes, (e) controlar los recursos de la tierra como el agua, (f) evacuar a los palestinos de zonas específicas, como Jerusalén Este y el Valle del Jordán, y (g) continuar promoviendo la inmigración judía de todo el mundo. Los resultados de esos actos son claramente visibles, al comparar las diferentes gobernanzas de la tierra en los diferentes años. Vea Imagen #1.
IMAGEN 2 20 AÑOS DE CONVERSACIONES MANTENIENDO LOS PALESTINOS OCUPADOS. FUENTE: (VISUALIZING PALESTINE, 2012)
Hubo muchas propuestas para diferentes tipos de soluciones, las más importantes fueron; (a) La solución de un Estado, y (b) la solución de dos Estados. La Solución de un Estado se negoció en el medio de 1970, cuyo objetivo fue la creación de un Estado democrático y liberal para todas las personas que viven allí. Donde el pueblo originario; los palestinos gozan de los mismos derechos que los inmigrantes; los israelíes. Debido a un supuesto de pérdida del Estado para los palestinos, en función de las expectativas del crecimiento demográfico, esta solución siempre ha sido negada desde el lado israelí. Lo solución de dos Estados proporciona un Estado de Palestina independiente que viva en paz junto al Estado de Israel, donde los límites entre ambos estados son las fronteras anteriores de los 1967. El marco de la solución se establece en las resoluciones de la ONU Página7 de 27
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en la "solución de la cuestión de Palestina pacífica", 1974 (Asamblea General de las Naciones Unidas, 22 de Nov, 1994). Tessler manifestó; Los palestinos han mostrado serio interés en la solución de dos Estados desde mediados de la década de 1970, y su liderazgo dominante ha adoptado el concepto desde la Cumbre Árabe de 1982 en Fez, Marruecos. (Tessler, 1994). Hubo muchos esfuerzos políticos para hacer la solución de dos Estados una realidad, a partir de la Conferencia de Madrid (30 octubre-1 noviembre de 1991. Madrid, España), seguido de los Acuerdos de Oslo 8 de 1993, y después Cumbre de Camp David (julio 11 hasta 25, 2000. Camp David, EE.UU.), y las negociaciones de Taba (21-27 de enero de 2000. Taba, Sinaí, Egipto). En 2002, la Liga Árabe propuso la Iniciativa de Paz Árabe (en Beirut Cumbre de 2002 y en Riad Cumbre 2007). La última iniciativa se celebró entre 2013 y 2014. IMAGEN 3 MAPA DEL MURO DE
Es importante mencionar, algunos de los APARTHEID. FUENTE: (B'TSELEM, 1989) pilares de lo que se llama la arquitectura de la ocupación. Brevemente, algunos de estos pilares son: 1. El Muro Del Apartheid El Muro es compuesto por paredes de concreto, cercas, zanjas, alambre navajo, caminos de arena acondicionadas, un sistema de vigilancia electrónica, caminos de patrulla y una zona de amortiguamiento. La longitud total del Muro -construido y proyectado- es aproximadamente de 708 kilómetros, más del doble de la longitud de las líneas de Armisticio 1949 -Línea Verde9-, que separa a Israel de la Cisjordania ocupada. Hasta 8
Los Acuerdos de Oslo son un conjunto de acuerdos entre el gobierno de Israel y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP):el Acuerdo I de Oslo, firmado en Washington, DC, en 1993,y el Acuerdo II de Oslo, firmado en Taba en 1995.Los Acuerdos de Oslo marcaron el inicio del proceso de Oslo, un proceso de paz que tiene como objetivo el logro de un acuerdo de paz basado en la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 242 y 338,y para cumplir con el "derecho del pueblo palestino a la libre determinación". El proceso de Oslo se inició después de negociaciones secretas en Oslo, lo que resulta en el reconocimiento por parte de la OLP del Estado de Israel y el reconocimiento por parte de Israel de la OLP como representante del pueblo palestino y como socio en las negociaciones. 9 Se refiere a las líneas de demarcación establecidas en los Acuerdos de Armisticio de 1949 entre los ejércitos de Israel y los países vecinos (Egipto, Jordania, Líbano y Siria) después de la guerra árabe-israelí de 1948. El nombre Página8 de 27
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julio de 2012, aproximadamente; 62,1% de la construcción del Muro se ha completado, un 8% está en proceso de construcción y el 29,9% está previsto, pero aún no construido. Cuando su construcción este completa, el 85%, de la ruta del Muro se ejecutará dentro de Cisjordania, en lugar de que sea a lo largo de la Línea Verde, aislando 9,4% de Cisjordania, incluida Jerusalén oriental. (OCHA, 1998) Según B'Tselem, las zonas rodeadas por el Muro del Apartheid son; 479,881 dunums10 en el oeste de la barrera, incluida Jerusalén Oriental; 8,5% del área de Cisjordania. Y 191,040 dunums al este de la barrera que son totalmente o parcialmente rodeados; 3.4% de la superficie de Cisjordania. La superficie total afectada tiene una superficie de 670,921 dunums; 11,9% del área de Cisjordania. (B'Tselem, 1989)
IMAGEN 4 UNA VISTA AÉREA MUESTRA EL MURO, EN BAQA EL GHARBIYA, 17 DE FEBRERO, 2004. FUENTE: (NIR, 2004)
La cantidad de las comunidades afectadas por el trazado del muro son 17 en el lado oeste; 27.520 residentes. Los residentes de estas ciudades y pueblos requieren de permisos para vivir en sus hogares, y para salir de la zona donde viven solo puede ser a través de una puerta en el Muro. En el lado este, hay 54 comunidades afectadas; 247.800 residentes. Y en el este de Jerusalén, hay 21 comunidades afectadas; 247,800 residentes. (B'Tselem, 1989) A partir de julio de 2008, el muro tiene 66 puertas para cruzar entre zonas fragmentadas de Cisjordania. 27 están cerradas, dejando sólo 39 para servir a los palestinos.
deriva de la tinta verde utilizado para trazar la línea en el mapa, mientras que las negociaciones de armisticio se encendían. (U.S. Federal Legislative Information, 1994) 10 Un Dunam (o Donum) era una unidad de la superficie utilizada en el Imperio Otomano y que representa la cantidad de tierra que puede arar en un día. La unidad se encuentra todavía en uso en muchas zonas anteriormente bajo influencia otomana. Es igual a 1.000 metros cuadrados. Página9 de 27
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2. Los Asentamientos Israelíes Según (B'Tselem, 1989), desde 1967 hasta finales de 2013, 125 asentamientos israelíes se construyeron en Cisjordania, que fueron reconocidos por el Ministerio del Interior como "comunidades". También estableció: a. Alrededor de 100 puestos de avanzada (asentamientos construidos sin autorización oficial, pero con el apoyo y asistencia de los ministerios del gobierno). b. Una serie de complejos de viviendas israelíes, dentro de la ciudad de Hebrón, que reciben el apoyo del gobierno. c. 12 barrios de la zona de Cisjordania son anexados por Israel en 1967 y asignados a la jurisdicción de Jerusalén. El gobierno IMAGEN 5 MAPA DE LOS ASENTAMIENTOS también ha financiado y ayudado en la ISRAELÍES EN CISJORDANIA EN 2012. creación de varios enclaves de colonos en FUENTE: (OCHA, 1998) el corazón de los barrios palestinos de Jerusalén Este. d. 16 asentamientos en la Franja de Gaza y cuatro en el norte de Cisjordania fueron desmantelados en 2005 en el curso del Plan de Desconexión. Se estima que la población de colonos en Cisjordania es más de 547.000. A finales de 2013 la población de los asentamientos en Cisjordania era 350.010. A finales de 2012 había 196,890 personas israelís que viven en barrios cerrados en Jerusalén Este. El establecimiento de asentamientos en Cisjordania viola el derecho internacional humanitario, que establece los principios que se aplican durante la guerra y la ocupación. La Cuarta Convención de Ginebra prohíbe a la potencia ocupante trasladar a los ciudadanos de su territorio al territorio ocupado (artículo 49).
2.2. El Caso de Estudio: La Ciudad de Ramallah Los archivos otomanos del siglo 16 muestran a la ciudad de Ramallah como un pueblo agrícola, bien establecido, y de unas cuatrocientas habitantes. Ramallah se convirtió en una ciudad próspera que atrae a familias de la zona. Se desarrolló como cualquier pueblo ordinario, notable sólo por obtener predominancia cristiana. El siglo 19 trajo consigo una afluencia de representantes de iglesias y misioneros de la zona, lo que resulta en el
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desarrollo de las instituciones de la iglesia, como escuelas y hospitales. (Ju'beh & Bishara, 2001) Aproximadamente, al mismo tiempo, Ramallah comenzó a crecer y se extendió más allá de los límites de la aldea original, o la ciudad vieja. Nuevas casas aparecieron, con jardines cerrados y hermosas obras de piedra y mampostería. Esta fue una época de desarrollo social. Con el apoyo económico de familiares en la diáspora, y, las perspectivas de empleo bajo el gobierno del Mandato Británico, se creó una nueva burguesía. Ramallah se expendió desde el antiguo pueblo de la zona a sus alrededores. Ramallah creció, particularmente a lo largo de las carreteras principales y en la dirección de la ciudad de AlBireh, con lo que, los dos pueblos se acercaron. (Riwaq, 1998) La emigración continuó, y en el año 1946, 1,500 de 6,000 residentes de Ramallah habían ido. Sin embargo, en 1948, hubo un flujo de refugiados y desplazados a Ramallah, de familias obligadas a huir de sus hogares en las ciudades de Jafa, Lod y Ramle, a causa de las fuerzas de ocupación israelí. Por lo tanto, aunque la población se había duplicado en 1953, un tercio de la población nativa ha dejado la ciudad y viven en la diáspora, sobre todo en Estados Unidos. (Khamaisi, 2006) Durante de los diferentes cambios políticos, la ciudad de Ramallah se ha desarrollado más, hasta que llegó a una etapa de ser una ciudad central en Palestina. Con el establecimiento de la Autoridad Nacional Palestina, las ciudades de Ramallah y Gaza, fueron el centro de la mayoría de los nuevos establecimientos civiles. La ciudad creció y casi se fusionó con otras ciudades cercanas, que tenían casi la misma narración de la historia; Al-Bireh, siempre fue considerado como una ciudad gemela de Ramallah. Así como, Beitunia. Hasta los últimos esfuerzos de planificación, se hicieron para crear La metrópoli de Ramallah. Esta metrópoli, ahora es una ciudad central, que tiene todas las instituciones del gobierno palestino, diferentes embajadas y misiones diplomáticas, oficinas de varias organizaciones internacionales, y tiene la mayor parte de las oficinas centrales del sector privado. Aquí es importante resaltar que la escala de las distancias entre Ramallah y las otras ciudades es pequeña. Por ejemplo, la distancia desde Ramallah a Jerusalén es de aproximadamente 14 km, a Belén está a unos 22 km, a Nablus es de 36 km, a Hebrón es 43 km, a Tel Aviv es de 45 km, a Jericó es de 50 km, a Gaza es de 83 km, a Haifa es de 103 km. La distancia desde Ramallah a Ammán (capital de Jordania) es de 68 km, a Damasco (capital de Siria) es de 206 km, a Beirut (capital del Líbano) es de 222 km, de Port Said (en Egipto) es de 285 km. (Time and Date AS, 1995)
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Lo notable en la ciudad de Ramallah, como cualquier otra ciudad palestina, son las grandes zonas con diferente tejido urbano en comparación con el resto de la ciudad. Estas zonas, se consideran a manera de hipótesis, las que podrán ser reorganizadas, una vez que hay una situación de independencia y paz. Esas zonas se pueden clasificar como lo siguiente: 1. Los Campos de Refugiados palestinos, esos son; a. Qalandia; población de 10,024 b. Al-Am`ri; población de 5,719 c. Qadoura; población de 1,558 d. Beitunya; población de 19,761 e. Kufr Aqab; población de 10,411 f. Al-Jalazoun; población de 14,520 (Lambert, 02/2015) Se establecieron esos campamentos para recibir a los refugiados y desplazados palestinos después de la guerra de 1948, y la guerra de 1967. Las tierras de esos campamentos fueron alquiladas por la UNRWA11, hasta 99 años. 2. Asentamientos israelíes, estos son; a. Psgot; población de 1,658 b. Kochav Ya`akov; población de 6,006 c. Givat Ze`ev; población de 11,764 d. Beit Eil; población de 5,626 (Lambert, 02/2015) Estos son las zonas cerradas de uso principalmente residencial, rodeadas por varios sistemas avanzados de seguridad, custodiados por el ejército israelí. Los residentes de esos asentamientos se mueven en diferentes sistemas de transporte, en una red diferente de las carreteras, cuyos sistemas, son también cerradas y prohibidas para ser utilizados por los palestinos. 3. Bases del ejército israelí, aquellos son a. Beit Eil, la principal base militar en Cisjordania, y tiene una cárcel militar, un tribunal militar, puestos militares de observación, y la sede principal de las coordinaciones de seguridad, b. Ofer, tiene una base militar y una cárcel militar, c. puesto de control de Beitunya, d. puesto de control comercial de Ofer, e. puesto de control de Qalandia, una puerta de seguridad a través del Muro del apartheid, y es la entrada a la ciudad de Jerusalén. Estos son áreas separadas o adjuntadas a algunos asentamientos israelíes. Debido a la naturaleza de su uso son áreas cerradas. Las actividades que se desarrollan ahí son; campos de entrenamiento militar, almacenamiento de armas y equipos militares, prisiones y otros usos relacionados. 11
La Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina. Página12 de 27
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4. Otras zonas de diferentes usos, como; Zonas industriales en Ofer y en Biet Eil, un aeropuerto militar de Qalandia, Puestos Militares de Observación distribuidos en diferentes lugares, y otras actividades. Además de estas zonas, hay grandes partes que están vacías, pero funcionas como zonas de amortiguamiento, en torno a los asentamientos y / o bases militares.
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IMAGEN 6 MAPA DE PALESTINA, ACERCAR A CISJORDANIA. FUENTE: (ARIJ, 2014)
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IMAGEN 7 MAPA DE LA CIUDAD DE RAMALLAH Y ALREDEDORES. FUENTE: (ARIJ, 2014)
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2.3. Interrogantes a dilucidar por la investigación En el marco de la problemática presentada surge la siguiente pregunta principal de la tesis: ¿Cómo se puede repensar el desarrollo de los cascos urbanos de las ciudades de Palestina, particularmente Ramallah, en tiempo de paz y pos-ocupación? A los efectos de darle respuesta, es necesario formular los siguientes interrogantes secundarios, que conducirán el proceso de investigación: Hoy en Día | Pasado Reciente y Presente 1. ¿Cuáles son las características urbanas que tiene Ramallah? En tiempo de paz y pos-ocupación | Futuro 2. ¿Cuáles son las nuevas circunstancias urbanas y arquitectónicas que puedan aparecer? 3. ¿Cómo afectarán las nuevas circunstancias a la trama urbana de las ciudades palestinas, y particularmente a Ramallah? 4. ¿Cuáles serán las zonas potenciales que aparecerán en el momento de pos-ocupación? Urbanísticamente | Análisis y Diagnóstico Urbano 5. ¿Cuáles son las necesidades básicas de las ciudades palestinas, particularmente de Ramallah? 6. ¿Qué tipos de desarrollo puede absorber las zonas potenciales? El Proyecto Urbano | La Propuesta 7. ¿En una de las zonas potenciales de Ramallah, qué características urbanas y arquitectónicas el plan maestro del Proyecto Urbano?
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3. Estado de la Cuestión Los trabajos notables, que formarán la gran parte de la base de la tesis, son; 1. Trabajos del estudio DAAR, Residencia de Descolonización de Arte de Arquitectura (Decolonizing Architecture Art Residency)12, por el arquitecto italiano Alessandro Petti, y la arquitecta palestina Sandi Hilal. Sus trabajos ¨combinan especulaciones conceptuales e intervenciones espaciales pragmáticas, y el discurso y el aprendizaje colectivo. DAAR explora posibilidades para la reutilización, la subversión y la profanación de las estructuras reales de dominación: desde bases militares evacuadas a la transformación de los campos de refugiados, desde las estructuras gubernamentales no completadas a los restos de aldeas destruidas¨. (DAAR, 2007) 2. Trabajos realizados por arquitecto israelí Eyal Weizman. Tal como el libro ¨Arquitectura Después de la Revolución¨ (Sternberg, Berlin 2014) (título original: Architecture After Revolution), en coautoría con los arquitectos Alessandro Petti y Sandi Hilal. ¨El trabajo presentado en este libro es una invitación a emprender un urgente experimento mental arquitectónico y político: para repensar las luchas de hoy, por la justicia y la igualdad, no sólo desde la perspectiva histórica de la revolución, sino también, desde la lucha continua por la descolonización; en consecuencia, repensar el problema de la subjetividad política, no desde el punto de vista de una concepción occidental, de un ciudadano liberal, sino más bien, desde la de los refugiados desplazados y extraterritorial.¨ (Sternberg Press, 2013) Los dos trabajos anteriores (1 y 2), se enfoquen contra la colonización, arquitectónicamente. Son estudios hipotéticos pero pragmáticos, se basan sobre lo que existe hoy (edificios, sistemas, paisaje, ruina), su rol en el pasado, y la posibilidad de re-utilizarlos. 3. Varios trabajos de investigación del arquitecto, escritor, editor y podcaster Léopold Lambert. Tal como; (a) Hacia una Palestina Post-apartheid: Atlas de los asentamientos israelíes en Cisjordania y Jerusalén Este (Towards a Post-apartheid Palestine: Atlas of the Israeli Settlements in the West Bank & East Jerusalem), y (b) Las dos Caras del Mapa de Ramallah (The Two Faces of Ramallah Map). Sus trabajos tienen descripciones, mapas, fotografías aéreas, entre otros elementos, publicados en The Funambulist EURL 13 . Son una combinación de artículos críticos y estudios territoriales de los cascos urbanos palestinos, enfocándose sobre los bordes entre el palestino y el israelí. Asimismo, son un intento de “hacer un puente entre el diseño (arquitectura, urbanismo, diseño industrial y diseño de moda) y el mundo de las humanidades (filosofía, antropología, historia, geografía, etc.)” (Lambert, 2014)
12
es un estudio de arquitectura, y el programa de arte de residencia, basado en Beit Sahour, Belén, Palestina. http://www.decolonizing.ps/ 13 “un bimestral impreso y revista digital complementa con un blog y un podcast (Archipiélago) editado por Léopold Lambert.” (Lambert, 2014) Página17 de 27
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Los trabajos anteriores (1, 2 y 3), se basan sobre información extraída de lo que es disponible públicamente, de fuentes esporádicas, la mayoría son informales, por ser sobre áreas sensitivas y de alta seguridad. 4. Tesis realizada por Zarith Pineda; Paraísos Diseñados (Engineered Paradises). Conforme al abstracto; ¨La tesis tiene como objetivo crear espacios apátridas, no afiliados 'paraísos' diseñados desplegado a escala urbana, para proporcionar un respiro de la toxicidad del conflicto árabe-israelí. ¨ (Pineda, 2015) El trabajo de Pineda se caracteriza de ser apátrida, y no contiene aspecto político. Busca realizar una arquitectura colectiva en uno de los lugares más conflictivos; reunidos geográficamente, y a la vez, manteniendo la separación. Del otro lado, la estructura y la trayectoria de la tesis reflejan un buen ejemplo para esta tesis (investigación y proyecto). Todos estos trabajos, investigan, analizan y estudian diferentes casos sobre la situación actual de la tierra, hábitat y viviendas, así como también, la arquitectura demolida u ocupada. Imaginan a los sistemas demolidos o existentes ocupados, en tiempo post-colonial. No obstante, ningún de estos trabajos trata de imaginar un proyecto urbano en tiempo postcolonial / pos-ocupación. Esta diferencia será mi objetivo. Como resultado de la tesis, se pretende diseñar un proyecto urbano que simbolice un nuevo modelo urbano para la ciudad. El proyecto será ubicado en una zona ¨nueva¨; una zona que siempre existía, pero no era posible pensar en ella en tiempo de ocupación, o era simplemente prohibido pensar en ella por ser ocupada. El programa del proyecto se decidirá dependiendo de las necesidades básicas de la ciudad, dentro de su trama urbana, y afuera, sus relaciones con la región. Estas necedades básicas, va a ser posible satisfacerlas justo en el momento de post-ocupación.
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4. Marco Teórico y Conceptual El proyecto de la tesis se orienta a solucionar parte de los problemas urbanos en la ciudad de Ramallah, mediante un Proyecto Urbano en una ¨Zona Potencial¨. La solución será un arquetipo que puede ser aplicado metodológicamente en otras zonas en la misma ciudad, o paralelamente en otras ciudades palestinas. Los modelos que van a ser utilizados en el planeamiento del proyecto son mixtos, combinan entre; (a) modelo predictivo; cual se diseña para definir los futuros estados de los sistemas urbanos y regionales, y (b) modelo de exploración; descubrimiento de otras posibilidades lógicas. La definición del Proyecto Urbano (PU) ha cambiado durante las diferentes generaciones. La primer generación era considerado como modalidad de intervención, ¨(…) ya que requiere comenzar a construir sus instrumentos para poder ejecutarlos, (…), instrumentos estos destinados a delinear los grandes objetivos de desarrollo socio-económico de la ciudad o región, sustentado en un interés por una escala territorial amplia y un horizonte temporal de mediano y largo plazo (…)¨ (Etulain & Biffis, 2014, p. 179). Y la segunda generación era ¨(...) se trata de intervenciones sobre partes significativas del territorio, basadas en la puesta en marcha de nuevas modalidades de gestión que combinan la aplicación de diferentes instrumentos de urbanismo buscando incluir (incorporar, involucrar) en su desarrollo un espectro de instituciones y actores sociales. Sus principales características son las siguientes: - intervención sobre una pieza o sector clave de la ciudad o región; - poseen la capacidad de inducir transformaciones sobre su entorno (en lo económico, espacial, social) o sobre tendencias generales del desarrollo de la ciudad; - como instrumentos de planificación se sitúan en la escala intermedia de intervención y - se presentan como un encadenamiento adecuado de reflexiones y acciones para encarar la transformación de un área o sector. ¨ (Etulain & Biffis, 2014, p. 185) Y en la tercera generación ¨ (…) los PU en la contemporaneidad deben formar parte de un sistema de planificación o una estrategia general de gestión de la ciudad en que se materializan, y estar articulados con otros instrumentos a distintas escalas y de diferente naturaleza (…) ¨. (Etulain & Biffis, 2014, pp. 193-194) Según Pujadas y Font, uno de las direcciones de ver los contenidos de la ordinación del territorio, es sobre la escala. ¨La escala nacional sería el campo de la planificación económica, mientras que la ordenación del territorio se desarrollaría al nivel regional y el planeamiento urbano al nivel local/municipal. (…) Otra aproximación posible consiste en distinguir dos grandes modalidades de planificación, (…) La planificación económica, propia de la escala nacional/regional, La planificación física, propia de la escala local/regional. ¨ (Pujadas & Font, 1998, p. 19). La ¨Planificación Física se entiende básicamente la ordenación armoniosa de los Usos del Suelo que coexisten en un determinado territorio. ¨ (Pujadas & Font, 1998, p. 20). Y ¨ (…) dentro de la planificación física se pueden distinguir tres modalidades (…), La planificación territorial (…), La planificación sectorial (…), El planeamiento urbano (…) ¨ (Pujadas & Font, Página19 de 27
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1998, p. 22) ¨El plan estratégico es un instrumento que permite a las administraciones locales y regionales plantearse objetivos difíciles de abordar desde la perspectiva de la planificación física, más circunscrita a la armonización de los usos del suelo. ¨ (Pujadas & Font, 1998, p. 23). Hay dos modalidades de intervención para responder al problema territorial; ¨ (1) Las intervenciones centrales en la elección entre diversas alternativas. (…), (2) Las intervenciones centradas en la armonización de múltiples usos del suelo. ¨ (Pujadas & Font, 1998, p. 24) Principalmente, la idea es tomar la zona de Biet El cómo lugar del proyecto. Es la base militar más grande en Cisjordania, y el centro administrativo. Además, tiene un pequeño asentamiento residencial. Beit El queda al norte de Ramallah, y forma un límite para la ciudad, prohibiendo el crecimiento y la extensión natural. Justo al este de Biet El, queda el campo de refugiados “ElJalazoun”, que debe ser tomado en consideración durante el proceso de trabajo. Si bien el Gobierno Israelí declaró explícitamente que la requisición de la tierra era temporal, en el caso de Beit El en el año 1978, el Tribunal Supremo de Israel aprobó la construcción de asentamiento civil en tierra palestina privada por razones de seguridad general (MEPDGP, 2009). El estado de Israel declaró que el derecho de los colonos a permanecer en Beit El expiraría al término de su necesidad militar. (Salzberger, 2007)
IMAGEN 8 MAPA DE BIET EL Y AL-JALAZOUN. FUENTE: (ARIJ, 2014)
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5. Objetivos e Hipótesis El objetivo principal es avanzar en la elaboración de una teoría que demuestra la modalidad del desarrollo y el crecimiento de las ciudades palestinas sin ocupación. Cuando los ciudadanos tengan la oportunidad de vivir en libertad y paz, ¿De qué manera pensarán sobre sus ciudades y espacios? ¿Cuáles son las posibilidades urbanísticas y arquitectónicas ocultas que surgirán? Por el otro lado, y como objetivo secundario, el proyecto a proponer tiene importancia por ofrecer una visión del futuro. Esta visión ha sido siempre un tema de discusión, sin embargo, más que trabajos políticos escritos o analíticos, como se demostró en el Estado de la Cuestión, no hubo otros tipos de trabajos que den una visión más clara. Los resultados del proyecto, van a ser parte del saber del ciudadano, a fin de que sepa que es posible que su lugar sea mejor, y por lo tanto; cambiar la depresión resultado de una larga tragedia, a una esperanza. E, una vez que esta visión este construida sobre unos principios arquitectónicos y urbanos, el proyecto será más cerca de ser creíble y viable. Socialmente, el proyecto, sus detalles y resultados, ofrecen a las sociedades locales y regionales, la oportunidad de ver la posibilidad futura de vivir en paz y sin violencia, y la posibilidad de construir su estado libre y moderno. Por ello, el proyecto puede ser considerado, como un intento, que se puede añadir a la arquitectura de la paz y de la resistencia. Las ciudades y las gobernaciones 14 palestinas, deben ser pensadas, como elementos unidos, que al mismo tiempo forman parte del territorio entero de Palestina, sin burbujas intocable o áreas triturados, tal como es la situación de hoy. Las hipótesis de las sub-preguntas son; Hoy, (1) Ramallah es una ciudad que creció de una aldea nativa a una ciudad mediana. Pero este crecimiento ha sido de manera distorsionado, afectando a su habitantes e tierras, por razones de fuerza mayor, y en los últimos años, por ser el centro administrativo, con responsabilidad política, pero temporal. En el futuro, en tiempo de paz y pos-ocupación (2) en el momento de formar un Estado independiente y libre, todo lo que era prohibido va a ser posible. Diferentes tipos de transformación urbana, económica y social, van a ser alcanzables, inclusivo la capacidad y el poder de planificar y ejecutar. (3) Elementos como el uso de la tierra y la cantidad y la distribución de la población, va a ser posible cambiarlos; razones por los cuales afectarán a la textura de la trama urbana, su densidad y el tamaño de la ciudad, la conectividad interna y 14
La gobernación en Palestina incluye generalmente una ciudad principal y deferentes aldeas. Por ejemplo, la Gobernación de Ramallah y AlBireh, consiste de 3 municipalidades; Municipalidad de Ramallah, Municipalidad de Al Bireh y Municipalidad de Beitunya, además de 77 aldeas y campos. La Autoridad Palestina gobierna 16 gobernaciones. Página21 de 27
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externa, entre otros. Ramallah, por sus relaciones con las ciudades cercanos tales como: Jerusalén, Belén y Nablus, va a seguir siendo una pieza del centro palestino, por lo tanto, su forma y trama mantendrá la responsabilidad de responder a las necesidades del Estado del futuro, además de servir a sus habitantes. (4) Aparecerán nuevos espacios en la ciudad. Aquellos espacios que no era posible pensar en ellos. Esos espacios abrirán nuevas posibilidades, ya sea para crear nuevas soluciones en la ciudad, o para futuras expansiones. Esos espacios son: los asentamientos israelíes ilegales, las bases militares israelíes, y las áreas más grandes que habían estado en suspenso por razones de seguridad. Así como también, los campos de refugiados palestinos y las zonas palestinas que crecen sin planificación, puesto que se encuentran en zonas que no son atendidas desde cualquiera de los dos gobiernos. Urbanísticamente, (5) Las necesidades básicas de la ciudad palestina serán asumidas y servidas conforme a la influencia de ¨la ciudad contemporánea¨, y con respeto al patrimonio cultural del pueblo y sus aspiraciones. Diferentes trabajos de crear o mejorar o ampliar, serán necesarios, tales como en la infraestructura, el servicio público y el sistema de administración urbana. (6) Las zonas potenciales, por su ubicación y escala, puedan aportar soluciones para problemas urbanas sensibles a fin de mejorar la calidad de la vida del ciudadano, a nivel de construcción residencial privado o público, servicios privados y públicos, espacios públicos y verdes, oferta cultural de la ciudad, entre otros. Y estas zonas, dependiendo de su desarrollo en el contexto, puedan actuar como puntos urbanos céntricos, que, a su vez, pueden modificar la manera del crecimiento de la ciudad. El proyecto de la tesis, (7) propone el estudio detallado de una de estas zonas, con el fin de construir un proyecto urbano, para solucionar problemas existentes en la ciudad y su entorno inmediato. El proyecto urbano podrá aportar soluciones a niveles residenciales, públicos y culturales.
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6. Metodología y Plan de Actividades La metodología de trabajo propuesta para lograr los objetivos, incorpora las siguientes etapas y procedimientos a desarrollar: I. Primer Etapa. Ajuste del Marco Teórico-conceptual y Análisis de Proyectos Urbanos 1. Profundizar sobre la arquitectura post-colonial, entender sus conceptos básicos y las teorías planteadas. 2. Estudiar los proyectos afines, estudiar sus abordajes, conceptos, resultados y dificultades. II. Segunda Etapa: Análisis del Caso de Estudio 3. Imaginar las nuevas circunstancias del tiempo de la post-ocupación, tal como la demografía, la conectividad local y regional. 4. Marcar los nuevos cambios urbanos generales. 5. Estudiar la ciudad de Ramallah de manera urbana; su trama, características existentes, infraestructura, espacios públicos, redes de transporte, leyes urbanas, entre otros aspectos. 6. Extraer los resultados del análisis anterior y crear un matriz de necesidades para desarrollar la ciudad. 7. Elegir las necesidades básicas y construir estrategias generales para resolverlos. III. Tercera Etapa: Los ¨Espacios Potenciales¨ 8. Definir los ¨Espacios Potenciales¨, sus características generales y sus cualidades. 9. Ubicar y mapear todos estos espacios en Ramallah. IV. Cuarta Etapa: El Proyecto Urbano 10. Elegir uno de los ¨Espacios Potenciales¨, para que sea la ubicación del proyecto final de la tesis. Estudiarlo y analizarlo en el contexto. 11. Definir unos roles específicos para el proyecto que será planteado en la zona elegida. 12. Armar el concepto del proyecto. 13. Construir el programa del proyecto. 14. Desarrollar el proyecto.
Dificultades Principalmente, encontrar un mapa nuevo para la ciudad de Ramallah, y encontrar fuentes adecuados para mapear las ¨zonas potenciales¨, sus contenidos y limites, en especial la zona del proyecto.
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7. Cronograma del Tesis
2 3 4 5 6 7 8 9
X
30/4
X
30/4
Octubre
X
Septiembre
15/4
Agosto
X
Julio
X
Junio
X
Mayo
Abril
1
Marzo
I. Ajuste del Marco Teórico-conceptual y Análisis de Proyectos Urbanos II. Análisis del Caso de Estudio III. Los ¨Espacios Potenciales¨ IV. El Proyecto Urbano Entrega Nº1 Revisiones Entrega Nº2 Revisiones Defensa Publica
#
Febrero
Etapas vs. Fechas Topes
Enero
El desarrollo del trabajo empezó en enero 2016, con la propuesta de hacer la defensa pública en octubre 2016. El plan consiste de todas las etapas y sub-etapas del trabajo, y un margen para las tareas no planeadas. El Plan es detallado en Tablas 2 y 3. En cuanto al tiempo de hacer presentaciones, se estima que se puede hacer entre las etapas, para informar y actualizar las audiencias más cercanas (supervisores y colegas) sobre el proceso del trabajo.
25/5 1/6 X 1/8 X X
TABLA 1 LAS ETAPAS DEL TESIS VS. SUS FECHAS TOPES
# 1
I.
2 II. 3 III. 4 IV.
Etapa Ajuste del Marco Teórico-conceptual y Análisis de Proyectos Urbanos Análisis del Caso de Estudio Los ¨Espacios Potenciales¨ El Proyecto Urbano
Fecha Tope 15/04/2016
Trabajo realizado (%) 60%
30/04/2016 30/04/2016 25/05/2016
15% 60% -
TABLA 2 LAS ETAPAS DEL TESIS VS. EL PORCENTAJE DEL TRABAJO REALIZADO
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Notas de la Bibliografía o Todas las imágenes o diagramas no de origen, son tomadas o hechas por el investigador. o Todos los recursos en idioma árabe y / o inglés, han sido traducidos por el investigador.
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