I PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE ARUCAS 2011-2014 by Ayuntamiento de Arucas

La igualdad entre mujeres y hombres es un principio básico y fundamental de nuestra convivencia. Nadie puede cuestionarlo y por eso los poderes públicos tenemos el mandato constitucional de remover los obstáculos que impidan hacerlo realidad. La mejor forma de caminar en esta dirección es dando pasos desde nuestros ámbitos más cercanos y cotidianos. Conscientes de ello, el Ayuntamiento de Arucas ha elaborado este I PLAN para la IGUALDAD entre MUJERES Y HOMBRES 2011/2014. Nuestro objetivo es afrontar el desarrollo de políticas y acciones que contribuyan a erradicar en nuestro municipio cualquier forma de discriminación, respetando la diversidad y la pluralidad, considerando que no hay razón que justifique discriminaciones de género ni la exclusión de ninguna persona por esas mismas razones. Con este Plan, el Ayuntamiento de Arucas reitera su compromiso político con el principio de igualdad de mujeres y hombre, nuestro compromiso de promover cambios estructurales en nuestra ciudad para combatir cualquier atisbo de desigualdad. En este empeño contamos con todas las instituciones públicas y privadas, así como las entidades ciudadanas, asociativas, profesionales y de cualquier ámbito, para conseguirlo. La amplitud de objetivos del Plan confirma la necesidad de ese compromiso de todos y todas, como reto común e irrenunciable que nos permitirá afianzar la igualdad entre mujeres y hombres en todos los ámbitos de nuestra convivencia. Quiero destacar la acción continuada de todas las personas que han colaborado con nuestra corporación para la elaboración de este I Plan, por su alto sentido de la responsabilidad y de la ciudadanía. Y porque han sido capaces de entender que sólo trabajando juntos y juntas, desde el consenso, podía hacerse un Plan en el que estuvieran recogidas todas las necesidades y aspiraciones de quienes van a ser sus principales beneficiarias y beneficiarios. Especialmente en estos tiempos difíciles, es necesario que alcancemos, institución y ciudadanía, acuerdos que nos fortalezcan y ayuden no sólo a mejorar la situación de las mujeres sino a que, con acciones efectivas, se consiga una equidad real que se extienda a todos los órdenes sociales. Tenemos un nuevo reto por delante que es el de provocar cambios en nuestra realidad para que la igualdad entre mujeres y hombres sea real y efectiva; por ello este plan en su elaboración y su proceso de ejecución se ha concebido como un instrumento transversal que implica a todas las áreas del Ayuntamiento, teniendo a la Concejalía de Políticas de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres como referente en el desarrollo del mismo. Juan Francisco Padrón Rodríguez Alcalde del Excmo. Ayuntamiento de Arucas

En sintonía con las políticas de igualdad impulsadas en los últimos años en el ámbito internacional, comunitario, nacional y autonómico, el Ayuntamiento de Arucas presenta el I Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Arucas 2011-2014. Conscientes de los avances experimentados en las últimas décadas pero también de los importantes obstáculos que todavía hoy persisten y que impiden el acceso y participación de las mujeres – en condiciones de igualdad – en la vida económica, laboral, social, cultural, educativa y política, desde el Ayuntamiento de Arucas se quiere hacer público su compromiso por erradicar todas las formas de discriminación y lograr una sociedad verdaderamente igualitaria, en la que mujeres y hombres disfruten del mismo trato e idénticas oportunidades para desarrollar sus vidas. Es este compromiso político el que se convierte en objetivo fundamental y meta para la elaboración del presente Plan, el que preside y orienta su contenido y lo convierte en una herramienta para la acción política y ciudadana. Para llegar hasta aquí ha sido preciso desarrollar una intensa labor investigadora que ha permitido obtener un conocimiento profundo de la realidad sobre la que se va a intervenir. Entre otras fuentes y, a efectos diagnósticos, se han consultado y analizado datos y estudios recientes sobre las condiciones socio-demográficas de nuestro municipio, de acceso al empleo, la educación, la vivienda, participación social, cultural y deportiva de mujeres y hombres, lo que ha permitido obtener una “radiografía” sobre la situación actual y las medidas de intervención a desarrollar. Este I Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Arucas nace con la voluntad de convertirse en el principal instrumento de nuestra corporación para avanzar firme y continuadamente en la igualdad entre las mujeres y los hombres de Arucas, desde el convencimiento de que todo avance en la igualdad de género redunda siempre en el beneficio en toda la población del municipio. A la elaboración del Plan, contribuyeron técnicas y técnicos de las diversas áreas de la Corporación Local, mujeres y agentes sociales del Municipio. En definitiva en este Plan se contó con una amplia y variada participación favoreciendo que la igualdad y la perspectiva de género vayan integrándose en el marco de las políticas públicas, como también en nuestra vida cotidiana, colaborando así a la conformación de una genuina cultura de la igualdad. Quiero invitarles a que lean y conozcan este I Plan de Igualdad, y que lo sientan como un logro suyo, un logro compartido entre la administración y la ciudadanía a la que va destinada, que es sólo una primera piedra en ese edificio común que estamos construyendo y que permitirá que las generaciones futuras se eduquen en términos de igualdad plena y efectiva. Carolina Ascanio Moreno Concejala de Políticas de Igualdad de Oportunidades Entre Mujeres y Hombres del Excmo. Ayuntamiento de Arucas

INDICE 1. Introducción ………………………………………………………………………………………………….. 5 2. Metodología ……………………………………………………………………………………………………. 8 3. Marco normativo ……………………………………………………………………………………..……… 10 4. Resultados del Diagnóstico ………………………………………………………………………………. 16 -Análisis DAFO …………………………………………………………..……………………………………………………….……..… 27 5. Principios Rectores ………………………………………………………………………………….……… 28 6. Estructuras para la Igualdad ………………………………………………………………….………… 32 7. Ejes estratégicos, Áreas de actuación ……………………………………………………….………. 35 7.1. Ayuntamiento: Institucionalización de la perspectiva de género …………………………...……….. 38 7.2. Empleo, Formación y Desarrollo Local ……………………………………………………………………….………. 45 7.3. Educación, Juventud, Cultura y Deportes …………………………………………………………….….……….. 50 7.4. Acción Social y Participación Cuidadana …………………………………………………………….…….………… 57 7.5. Urbanismo, Infraestructuras, Medio Ambiente, Patrimonio Histórico y Turismo ………..…… 63 7.6. Conciliación de la Vida Laboral, Familiar y Personal …………………………………………………….…….. 69 7.7. Igualdad y Prevención de la Violencia de Género ………………………………………………….………….. 75 8. Seguimiento y Evaluación ……………………………………………………………………….……….

GLOSARIO …………………………………………………………………………………………….………...... 84

1. INTRODUCCIÓN 5

Este I Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Arucas, se realiza bajo el marco del Proyecto Urbanarucas, el cual está cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) a través del P.O. Regional 2007-2013. Viene a constituir la segunda fase para la implantación de la perspectiva de género en todos los procesos de desarrollo local gestionados desde el Ayuntamiento de Arucas. La primera fase se completó con la realización del «Diagnóstico con Perspectiva de Género del municipio de Arucas, 2010» finalizado el 30 de junio de 2010. La finalidad del I Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Arucas, es contribuir a la mejora de la situación social, política, económica, familiar y culltural de la ciudadanía impulsando la incorporación de la transversalidad del principio de Igualdad entre mujeres y hombres. A pesar de las diferentes disposiciones legales y de los esfuerzos de las instituciones públicas, no se puede hablar aún de igualdad real entre mujeres y hombres. En la actualidad estos obstáculos derivan de la concepción estereotipada sobre la división de papeles entre las mujeres y los hombres de la sociedad actual, perpetuando patrones de conducta que derivan en discriminaciones reales. Siendo el punto de partida la existencia de desigualdades, el principal criterio estratégico de este plan de igualdad es la aplicación de la perspectiva de género en todo trabajo que se realice. Es decir, analizar, hacer visibles y actuar en concreto sobre las causas de las diferencias de roles, sus consecuencias y como construir una nueva cultura libre de los estereotipos y roles que impiden el desarrollo pleno de las mujeres y hombres de Arucas. El Ayuntamiento de Arucas, a través de la Concejalía de Políticas de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres desarrolla este Plan de Igualdad bajo el marco del III Plan Canario de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.

Este primer plan local de igualdad de Arucas supone un esfuerzo que pretende contribuir al logro de una sociedad más igualitaria. Se establece 7 ejes transversales de intervención que abarcan distintas áreas: Institucionalización de la Perspectiva de ¨Género, Empleo y Formación, Educación/Cultura/Juventud y Deportes, Acción Social/Participación Ciudadana, Conciliación de la Vida Labora y Familiar, Violencia de Género, Urbanismo/Infraestructuras/Medioambiente/Patrimonio Histórico y Turismo.

A partir de estos ejes se pretende impulsar acciones positivas y acciones transversales dirigidas a combatir las discriminaciones por razón de sexo y a fortalecer la presencia de las mujeres en todos los ámbitos de la vida social. I PLAN DE IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES DE ARUCAS EJES DE INTERVENCIÓN 96 Medidas- acciones a implementar 2011-2014 AYUNTAMIENTO: INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 17 acciones

IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO 12 acciones

PROMOCIÓN DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL

CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL, FAMILIAR Y PERSONAL 11 acciones

11 acciones

URBANISMO e INFRAESTRUCTURAS, MEDIOAMBIENTE, PATRIMONIO HISTÓRICO Y TURISMO 15 acciones

EDUCACIÓN, JUVENTUD CULTURA Y DEPORTES 17 acciones ACCIÓN SOCIAL Y PATICIPACIÓN CIUDADANA 13 acciones

La voluntad de garantizar la plena ciudadanía e igualdad en las diversas facetas de la vida social es una meta en la que la administración local tiene un papel central. La promoción de la igualdad de oportunidades exige de las instituciones locales que se establezcan planes de acción para el logro de estos objetivos. En esta misma línea es imprescindible impulsar dispositivos dedicados a consolidar la igualdad de oportunidades y promover planes de acciones positivas y planes de acción transversales.

2. METODOLOGÍA 8

El proceso de elaboración del I Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres del municipio de Arucas (2011-2014), se inicia con la elaboración del “Diagnóstico con Perspectiva de Género del Municipio”. Diagnóstico de carácter interno y externo del municipio y que culmina con la realización de este primer plan local de igualdad. Proceso que ha contado con la participación del personal técnico y político de la entidad local así como de la ciudadanía a través del tejido asociativo del municipio.

El desarrollo de todo el proceso ha estado marcado por las siguientes fases: FASE I: DIAGNÓSTICO

FASE II: AVANCE DEL PLAN

o Recopilación y análisis de documentación del ámbito de Igualdad. oEstudios del Ayuntamiento, padrón municipal, ISTAC, INE Y OBECAN. o Elaboración del cuestionario dirigido al personal del ayuntamiento. o Entrevistas a responsables de áreas y/o departamentos de la entidad local. o Mesas de trabajo con el tejido asociativo. oElaboración del Documento final de Diagnóstico oAcción formativa para todo el personal del ayuntamiento.

o Elaboración del Avance del plan local de igualdad oSeguimiento con comisión política representativa de todos los grupos políticos del municipio. o Presentación de resultados del diagnóstico y avance del plan al personal técnico y político del ayuntamiento o Presentación del diagnóstico y avance del plan local de igualdad a la ciudadanía o Mesas de trabajo con personal del ayuntamiento. oRevisión técnica del documento. oMontaje y presentación del documento final.

FASE III: APROBACIÓN Y DIFUSIÓN o Presentación en el pleno del Ayuntamiento y aprobación. o Difusión (edición en soporte de papel/digital, trípticos, carteles, medios de comunicación).

3. MARCO JURﾃ好ICO 10

MARCO INTERNACIONAL Convención sobre la eliminación de todas formas de discriminación contra las mujeres (1979) (CEDAW). Conferencias Mundiales sobre las Mujeres: La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurídico universal reconocido en diversos textos internacionales sobre Derechos Humanos.

- México, 1975 - Copenhague, 1980. - Nairobi, 1985. - Beijing (Pekín), 1995 - Beijing +5, 2000. - Beijing + 10, 2005.

MARCO EUROPEO

Programa Mundial de Mujeres en la Toma de Decisión Local de la CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos)

-Tratado de Roma (1957) -Tratado de la Unión Europea (1992) -Tratado de Ámsterdam (1997) -Directivas Europeas: •2002/73/CE: Igualdad en el acceso al empleo, a la formación y a la promoción laboral. •2004/113/CE: Igualdad en el acceso a bienes y servicios y su suministro. •2006/54/CE: Igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación. -Estrategia Marco Comunitaria. Intervención dual, medidas positivas y transversalidad en todas las políticas europeas. -Carta Europea para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la Vida Local, destinada a los gobiernos locales y regionales de Europa, invitándoles a firmarla y a adoptar una postura pública sobre el principio de igualdad de mujeres y hombres. -VI Plan de Trabajo para la Igualdad entre las mujeres y hombres (2006-2010).

MARCO NACIONAL Constitución Española de 1978. El art. 9.2 “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover todos los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”. El art. 14 “Los españoles son iguales ante la ley sin que puedan prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social”.

Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local (modificada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local), que en su artículo 28 explicita que “ los Municipios pueden realizar actividades complementarias de las propias de otras Administraciones públicas y, en particular, las relativas a la educación, la cultura, la promoción de la mujer, la vivienda, la sanidad y la protección del medio ambiente.

Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras que “introduce cambios legislativos en el ámbito laboral para que los trabajadores puedan participar de la vida familiar, dando un nuevo paso en el camino de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Al mismo tiempo se facilita que los hombres puedan ser copartícipes del cuidado de sus hijos desde el el mismo momento del nacimiento o de su incorporación a la familia”.

Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración del Impacto de Género en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno, que acepta la invitación de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer que tuvo lugar en Pekín en 1995 a “integrar la perspectiva de género en todas las políticas y los programas para analizar sus consecuencias para las mujeres y los hombres respectivamente, antes de tomar decisiones”. 12

MARCO NACIONAL (continuación) Ley 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, que pretende seguir las recomendaciones de los organismos internacionales, proporcionando una respuesta global, integral y multidisciplinar, a la violencia que se ejerce contra las mujeres, abarcando aspectos preventivos, educativos, sociales, asistenciales y de atención posterior a las víctimas, así como, penando todas las manifestaciones de violencia que esta Ley regula.

Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo para La Igualdad Efectiva De Mujeres Y Hombres, que nace para combatir todas las manifestaciones aún subsistentes de discriminación, directa o indirecta, por razón de sexo y para promover la igualdad real entre mujeres y hombres, removiendo los obstáculos y los estereotipos sociales que impidan alcanzarla. Como expone en sus motivos, “la Ley se refiere a la generalidad de las políticas públicas en España, tanto estatales, autonómicas como locales. Y lo hace al amparo de la atribución constitucional al Estado de la competencia para la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles y las españolas en el ejercicio de los derechos constitucionales”, lo que se ve claramente en los artículos 21 y 22: Art. 21. Colaboración entre Administraciones Públicas. Punto 2. “Las Entidades Locales integrarán el derecho de igualdad en el ejercicio de sus competencias y colaborarán, a tal efecto, con el resto de las Administraciones Públicas. Art. 22. Acciones de planificación equitativa de los tiempos. “ Con el fin de avanzar hacia un reparto equitativo de los tiempos entre mujeres y hombres, las corporaciones locales podrán establecer Planes Municipales de organización del tiempo en la ciudad. Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autónomas, el Estado podrá prestar asistencia técnica para la elaboración de estos planes.

Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades (2008-2011) del Ministerio de Igualdad concreta la Ley de Igualdad en objetivos, ámbitos y medidas de actuación en la que los poderes públicos han de centrar sus acciones. Nace para favorecer la coordinación entre los distintos niveles de la Administraciones Publicas (general, autonómica y local) y los distintos estamentos sociales. 13

MARCO AUTONÓMICO Ley 1/1994, de 13 de enero, sobre creación del Instituto Canario de la Mujer, organismo autónomo de carácter administrativo que tiene como objetivo primordial promover las condiciones que hagan real y efectiva la igualdad de mujeres y hombres en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural y social de Canarias. La Ley 1/2010, de 26 de febrero, Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres, modifica la Ley 1/1994, de 13 de enero, sobre creación del Instituto Canario de la Mujer, pasando a denominar al organismo Instituto Canario de Igualdad, adscrito a la Consejería competente de Bienestar Social, con dependencia funcional de Presidencia del Gobierno. Decreto 104/1995, de 26 de abril, por el que se crea la calificación de “Entidad Colaboradora en Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres”, que pretende impulsar el desarrollo de medidas destinadas a logar una participación más equitativa de las mujeres y los hombres en las tareas sociales y en las relacionadas con la producción de riqueza a través de acciones positivas que eliminen las situaciones de desigualdad que aún hoy se encuentran en las mujeres en Canarias. Ley 16/2003, de 8 de abril, de prevención y protección integral de las mujeres contra la violencia de género, cuyo objeto es el establecimiento y ordenación del sistema canario de prevención y protección integral de las mujeres contra la violencia de género. Ley 1/2010, Canaria de Igualdad, de 26 de febrero 2010. Pretende hacer real y efectivo el derecho de igualdad de trato y oportunidades para continuar avanzando en el logro de una sociedad más democrática, justa, solidaria e igualitaria, tanto en el ámbito público como privado. Así, la Ley establece los principios generales que deben presidir la actuación de los poderes públicos en materia de igualdad entre mujeres y hombres en todos los ámbitos de su vida, con independencia del lugar donde residan. Decreto 145/2010, de 11 de octubre, por el que se crea la Comisión de Impacto de Género en los Presupuestos. Dada la trascendencia que el presupuesto tiene en la formulación y aplicación práctica de las directrices políticas y actuación del Gobierno, adquiere especial relevancia el impacto que este instrumento financiero tiene en la política transversal de igualdad de género en todas las actuaciones públicas. 14

MARCO AUTONÓMICO (continuación) Este I Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres de Arucas, se construye bajo el marco de dos importantes planes de Igualdad, uno de ámbito autonómico y otro de ámbito insular.

III Plan Canario de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, 2003-2006. Se trata de un documento no sólo de propuestas teóricas a iniciativa del organismo de igualdad, sino de la plasmación instrumental de la transversalidad en función del género en las políticas sectoriales, condición sine qua non para que la igualdad real y efectiva (art. 9.2 CE) sea incorporada al desarrollo de las competencias de todos los departamentos del Gobierno de Canarias, tal como establece el marco normativo y declarativo en esta materia. I Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres de Gran Canaria (2008-2011). Persigue o se inspira en dos principios básicos: no discriminación e igualdad. La actuación de los poderes públicos debe plantearse desde esta doble perspectiva. Documento que destaca la transversalidad de la perspectiva de género, como herramienta que busca modificar las formas actuales de la política, de modo que se tomen como referencia las experiencias, las aportaciones de las mujeres, su modo de estar en el mundo y su conocimiento.

3. ALGUNOS RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO: ANÁLISIS DAFO 16

El ayuntamiento….

Gráfico nº 1: Distribución del grupo de gobierno:

Fuente: Ayuntamiento. Elaboración propia

Son 8 concejales, incluido el alcalde y 6 concejalas son las personas que conforman el grupo de gobierno. Es un ejemplo de gobierno paritario donde la distribución de la toma de responsabilidades está equilibrada y distribuida entre mujeres y hombres, tal y como se destaca en el artículo 44 bis, de la Ley Orgánica 3/2007, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres. Como se puede apreciar en la siguiente tabla, cabe destacar asimismo el reparto de responsabilidades en los diferentes ámbitos de trabajo:

Áreas con responsables femeninas

Áreas con responsables masculinos

HACIENDA, PRESIDENCIA Y PATRIMONIO MUNICIPAL BIENESTAR SOCIAL Y EDUCACIÓN PLANES DE INVERSIÓN, INFRAESTRUCTURAS, VÍAS Y OBRAS CULTURA Y PATRIMONIO JUVENTUD, IGUALDAD, MAYORES Y SOLIDARIDAD TURISMO Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

ALCALDÍA, PERSONAL, PROTECCIÓN CIVIL Y SEGURIDAD CIUDADANA PARTICIPACIÓN CIUDADANA URBANISMO, DESARROLLO LOCAL, EMPLEO Y VIVIENDA AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE TRÁFICO, LIMPIEZA Y AGUA DEPORTES ALUMBRADO, PARQUES, JARDINES Y CEMENTERIOS FESTEJOS

En líneas generales y dada la incorporación masiva de la mujer al trabajo, las plantillas de personal de las entidades de la Administración Pública, ya sean locales, autonómicas o nacionales, presentan una distribución de personal similar a la del Ayuntamiento de Arucas, tal y como se muestra en el gráfico de la derecha. Por otra parte y en relación con el personal funcionario, formado por el 18% del total, destacar que la mayoría son hombres, así como la mayoría de personal laboral son mujeres. La estabilidad laboral que proporciona el ser personal funcionario aumenta la brecha entre mujeres y hombres.

Fuente: Ayuntamiento. Elaboración propia

En relación al cumplimiento de Ley Orgánica de Igualdad cabe destacar que el 53% del personal técnico encuestado no gestiona datos desagregados por sexo, además admiten que no saben cómo hacerlo. El Art. 20 de la Ley Orgánica de Igualdad señala la obligación de hacerlo. Además resulta muy enriquecedor analizar el impacto de género que provoca la aplicación de las diferentes políticas públicas teniendo presente a las mujeres y a los hombres.

Fuente: Ayuntamiento. Elaboración propia

Respecto al uso del lenguaje no sexista, el 40 % de las personas participantes admiten que hacen un uso sexista del lenguaje sin ser conscientes de ello, por lo que habría que administrar formación e información sobre el uso de lenguaje no sexista en la Administración Pública, regulado en el Art. 14, punto 11 de la Ley Orgánica de Igualdad y Art. 10 de la Ley 1/2010, canaria de igualdad entre hombres y mujeres.

El municipio…

Arucas es la localidad más poblada del norte de la isla después de la capital. La expansión y consolidación de la agricultura en el municipio en la segunda parte del siglo XIX y primera mitad del XX, determina el carácter del municipio, otorgándole claras señas de identidad como núcleo urbano ligado a la actividad agrícola y ganadera, teniendo especial relevancia histórica la importancia adquirida por el cultivo del plátano a partir de finales del siglo XIX, lo que propició un aumento de población notable en dichos periodos, estabilizándose la población a partir de 1990, donde la evolución de la población es más lenta debido a la pérdida de la importancia del cultivo del plátano y el auge de la economía ligada al turismo y que se desarrolla en el sur de la isla.

INDICADORES GENERALES: El análisis de los datos demográficos estratificados del municipio de Arucas, nos permite identificar algunos fenómenos que facilitan comprender la realidad del municipio.

Gráfica nº 4: Distribución del total de la población por sexo

Según el padrón municipal, la población de Arucas es de 38.145 personas a 31 de marzo de 2010 y está distribuida equitativamente entre los dos sexos, tal y como se muestra en el gráfico derecho:

Fuente: Ayuntamiento. Elaboración propia

Ahora bien, si atendemos a la distribución de la población por edades, tal y como figura en el siguiente gráfico, vemos que la mayor parte de la población se halla en las edades comprendidas entre los 30 y los 50 años en primer lugar, con un peso del 38% del total de la población, en segundo y tercer lugar respectivamente , la población comprendida entre los 20 y 29 años, que representan un 13% y la población comprendida en el intervalo de edad de 50 a 59 años el 11%, por tanto podemos concluir que se trata de una población joven y en edad productiva.

Respecto a la evolución de la población en los últimos 3 años, destacar que ha habido un número ligeramente superior de nacimientos de niñas, y en líneas generales supone aproximadamente un 3,5 % de aumento anual de la población que se mantiene más o menos estable en estos últimos años. Este aumento de población se origina dentro del desarrollo de nuevos asentamientos que ha experimentado el municipio en los últimos años. Según el Estudio Socioeconómico del Municipio elaborado por la Oficina de Desarrollo Local en 2010, Arucas está recibiendo un fuerte flujo migratorio, especialmente de la ciudad de Las Palmas, que tiene su reflejo en el elevado componente de población activa no nacida en el municipio y que está residiendo en él. Uno de los argumentos que se manejan para su explicación es la particular posición geográfica del municipio respecto a Las Palmas de Gran Canaria. Tal posición, como se afirma en dicho estudio, ha determinado en los últimos años un sustancial incremento en la edificación residencial que está acogiendo este flujo inmigratorio.

Fuente: Padrón Municipal. Elaboración propia

Si atendemos a la distribución de la población por distritos, es destacable el incremento de población en tres núcleos de población del municipio, tal y como se muestra en el siguiente gráfico, y que corresponden al casco de Arucas (nº 1), Santidad (nº 5) y Cardones (nº 4), los cuales han experimentado la llegada de nuevas personas, en mayor medida que otros distritos menos numerosos. Hay que destacar que tanto la zona costera del municipio así como Visvique (nº 6), son distritos que han experimentado un aumento de población aunque en menor medida que los citados anteriormente.

21 Fuente: Padrón Municipal. Elaboración propia

Como se puede apreciar, el 67% de la población de Arucas vive en el casco (29%) y en el barrio de Santidad (27%), siendo el tercer lugar en número de habitantes el barrio de Cardones (11%). Es de relevada importancia para el diseño de recursos comunitarios a futuro tener en cuenta el alto crecimiento de población en estos barrios unido al barrio de Visvique, el cual se muestra como otro de los núcleos de población con un importante incremento de población en los últimos años.

FORMACIÓN Y EMPLEO: ¿Quiénes están ocupados y ocupadas? Como se puede apreciar, el 65% de las contrataciones se ha efectuado a hombres y el 35% a mujeres. Ahora bien, ¿En qué sectores económicos se encuentran las mujeres y los hombres contratados?. A continuación aportamos datos sobre su ubicación:

Fuente: OBECAN 2009. Elaboración propia

Como se puede apreciar es el intervalo de edad comprendida entre 25 y 44 años, la franja de edad que ha experimentado el mayor incremento en las contrataciones realizadas en el municipio. Destacar que en el sector de comercio la cifra de personas paradas es alta, cabe deducir que uno de los motivos es que el consumo ha bajado notablemente entre toda la población, lo que provoca que los comercios ajusten sus plantillas de personal. Fuente: OBECAN. Elaboración propia

El desempleo

Si atendemos a la distribución de la población parada por edades, nos encontramos que la población parada más numerosa se encuentra comprendida entre las edades de 30 a 50 años, edad considerada la más productiva y lo es tanto para los hombres como para las mujeres, aunque a partir de los 45 años y hasta la edad de jubilación , es mucho mayor el paro entre las mujeres que entre los hombres.

Fuente: OBECAN. Elaboración propia

Tal y como se observa en la gráfica nº 11, el grupo profesional con mayor número de personas paradas lo constituye aquellas personas que no poseen cualificación, seguido de otro gran grupo constituido por personas cuya labor se dirige a los servicios. Destacar que otro gran grupo de profesionales parados son trabajadores con algún grado de formación profesional y personal administrativo. Como se puede observar, la cifra de mujeres paradas es siempre superior a la de los hombres, esta diferencia se amplía en la franja de edad de 30 a 45 años, la edad más productiva para todas las personas.

Fuente: ISTAC, 2009. Elaboración propia

Gran parte de la población general se sitúa en los niveles sin estudios formales, donde hay una gran mayoría de mujeres. Igual que la población que no saber leer ni escribir. Otra parte importante de la población, tal y como se aprecia en el gráfico se sitúa en los niveles de formación elemental y con bachiller. Más o menos de una forma equitativa, no en cuento al Bachiller superior y/o Formación Profesional de II Grado, donde hay mayor presencia de mujeres. Las mujeres sobresalen en los niveles superiores Diplomaturas y Licenciaturas. Así mismo, las mujeres sobresalen en los niveles medios, de Bachiller superior y/o FP II.

ACCIÓN SOCIAL Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO: De las demandas realizadas por la población siguientes por ser las más demandadas:

relativas al área de Bienestar Social resaltan las

•Ley de dependencia (19.91%) •Atención Psicológica (10,93%) •Ayudas económicas municipales (8,77%) •Reconocimiento de Minusvalías (8,04%) •Servicio de Ayuda a Domicilio (7,84%) Aunque normalmente no desagregan los datos por sexo, sí se afirma que el 90% de las ayudas de emergencia son concedidas a mujeres, lo cual viene a confirmar las necesidades perentorias de este grupo de población. Por otra parte , la Violencia de Género es una manifestación más del dominio que ejerce el hombre sobre la mujer y por tanto, constituye una forma más de evidenciar las desigualdades de género, es por ello que a través de la concejalía de Políticas de Igualdad, se realizan actuaciones en relación a cuatro áreas o líneas de trabajo de relevancia y que son las siguientes: Intervención, tanto en casos de violencia de género como en otro tipo de casos, siempre dirigida a la población femenina del municipio. Prevención y sensibilización, tanto en violencia de género como en el ámbito genérico de la Igualdad (charlas en centros educativos, madres y padres, profesorado, etc.) Dinamización Social , creando espacios de expresión para las mujeres y hombres del municipio y que sirvan de difusión de la políticas de igualdad que promueve la Oficina de Atención a la Mujer(ciclos de cine, monólogos, etc.) Centro de Documentación de material audiovisual y escrito sobre género en la BIBLIOTECA MUNICIPAL.

En 2009, se atendieron a un total de 131 mujeres distribuidas entre casos de violencia de género y resto de atenciones que no presentan necesariamente una realidad de agresión. Las actuaciones que se desarrollan dentro del programa de Intervención son de carácter social, psicológico y laboral. Del total de usuarias atendidas, el 93% son españolas siendo el 7% procedente de Iberoamérica.

Fuente: Memoria concejalía de Políticas de Igualdad, 2009. Elaboración propia

En los últimos años la coordinación del equipo municipal de Prevención y Sensibilización de la Violencia de Género se ha realizado con la Guardia Civil, éstos cuentan con un protocolo de actuación ante casos de violencia de género. Protocolo de coordinación interinstitucional para la atención de las víctimas de violencia de género en la Comunidad Autónoma de Canarias. Actualmente se está elaborando el protocolo municipal de coordinación específica ante casos de violencia de género. Este prevé la coordinación desde el área de Igualdad con los servicios sanitarios y con la policía local para gestionar los casos que se presenten. Respecto a los programas de sensibilización y prevención , destacar que beneficiarias directas de estos programas han sido de 1091.

el número total de personas

Por otra parte, el 99% de la población beneficiaria de las actividades desarrolladas son personas menores de 18 años, es lógico cuando la mayoría de éstas se desarrollan en centros educativos de primaria y secundaria. Otro de los proyectos de sensibilización el de Alfabetización para personas adultas cuyo objetivo es el de Fomentar y Promocionar la Igualdad de Género entre la población como una forma de prevenir la violencia de género.

ANÁLISIS DAFO:

ANÁLISIS INTERNO Debilidades

Escasa formación en igualdad tanto del personal técnico como del personal político. Inexistencia de personal técnico adscrito a algunas áreas (cultura, educación, juventud, participación ciudadana…). Resistencias al cambio por parte de personal técnico. Ausencia de un diagnóstico por área para detectar inequidades de género y necesidades. No se prioriza la perspectiva de género en el ámbito de trabajo. Insuficiente concienciación y sensibilización en el plano político y técnico.

Fortalezas

Predisposición política para incorporar la perspectiva de género en la planificación de la política local. Alta motivación de áreas como Nuevas Tecnologías , Patrimonio Histórico, Sociedad de Desarrollo Local. Alta participación en la acción formativa propia del proceso de diagnóstico. Existe concejalía de Igualdad que permitirá impulsar las acciones que se lleven a cabo. Grupo de Gobierno paritario Alta coordinación de todos los departamentos que conforman el área de PROMOCIÓN. Iniciar el proceso de elaboración del I Plan de Igualdad en la corporación local.

ANÁLISIS EXTERNO Amenazas

Oportunidades

Crisis económica y con ello, reducción de financiación externa para acciones favorecedoras para la Igualdad.

Posicionamiento estratégico a nivel político y técnico respecto al resto de instituciones locales colindantes.

Creencia que la Igualdad es sólo asunto de mujeres.

Obtención de financiación externa desarrollo del I del Plan de Igualdad.

Perpetuación de los estereotipos y roles de género arraigados en toda la población.

Disponibilidad de múltiples herramientas de formación y capacitación on-line, gratuitas.

Resistencia al cambio.

Colaboración con redes para la involucración en el Plan de otros agentes claves de la isla.

Políticas de Igualdad en fase embrionaria. Existencia de segregación por géneros en materia formativa/ocupacional y subrepresentación de la mujer en determinadas profesiones y sectores. Insuficiente desarrollo, falta de apoyo y enfoque, en ocasiones, sexista de las políticas de conciliación de la vida laboral, familiar y personal.

para

Red de Ayuntamientos por la Igualdad promovido desde el Servicio de Igualdad del Cabildo de Gran Canaria. Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley Canaria de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres, 2/2010.

Desigualdad en la asunción de cargas familiares y escaso desarrollo del concepto de corresponsabilidad.

5. PRINCIPIOS RECTORES 30

Este I Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres de Arucas, adopta como principios orientadores los establecidos por la Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres: Compromiso con la Igualdad entre mujeres y hombres. Artículo 14.1. El compromiso con la efectividad del derecho constitucional de igualdad entre mujeres y hombres. Principio de Igualdad de trato y oportunidades. Artículo 14.2. La integración del principio de igualdad de trato y oportunidades en el conjunto de las políticas económica, laboral, social, cultural y artística, con el fin de evitar la segregación laboral y eliminar las diferencias retributivas , así como potenciar el crecimiento del empresariado femenino en todos los ámbitos que abarque el conjunto de políticas y el valor del trabajo de las mujeres, incluido el doméstico. Colaboración Interadministrativa. Artículo 14.3. La colaboración y cooperación entre las distintas Administraciones públicas en la aplicación del principio de igualdad de trato y de oportunidades. Principio de representación equilibrada. Artículo 14.4. La participación equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas electorales y en la toma de decisiones. Erradicación de la Violencia de Género. Artículo 14.5. La adopción de medidas necesarias para la erradicación de la violencia de género, la violencia familiar y todas las formas de acoso sexual y acoso por razón de sexo. Principio de acción positiva. Artículo 14.6. La consideración de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minorías, las mujeres migrantes, las niñas, las mujeres con discapacidad, las mujeres mayores, las mujeres viudas y las mujeres víctimas de violencia de género, para las cuales los poderes públicos podrán adoptar medidas de acción positiva. Apoyo a la conciliación. Artículo 14.7. La protección de la maternidad, con especial atención a la asunción por la sociedad de los efectos derivados del embarazo, parto y lactancia. Principio de participación. Artículo 14.9. El fomento de instrumentos de colaboración entre las distintas Administraciones públicas y los agentes sociales, las asociaciones de mujeres y otras entidades privadas. Principio de eliminación de roles y estereotipos en función del sexo. Artículo 14.10. El fomento de la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres en las relaciones entre particulares. Principio de transversalidad. Artículo 15. (..) Las Administraciones públicas lo integrarán, de forma activa, en la adopción y ejecución de sus disposiciones normativas, en la definición y presupuestación de políticas públicas en todos los ámbitos y en el desarrollo de todas sus actividades.

6. ESTRUCTURAS PARA LA IGUALDAD 32

6. ESTRUCTURAS PARA LA IGUALDAD Para conseguir los objetivos y las acciones que se derivan de las Áreas de intervención que componen este Plan, se recomiendan una serie de estructuras destinadas a posibilitar su impulso, seguimiento y evaluación. Estructuras que sumarán el esfuerzo y compromiso tanto del personal político como técnico del ayuntamiento. La creación de comisión técnica y otra de carácter político interdepartamental de Igualdad, permitiría consolidar unas estructuras que velarían para que el género esté presente en la gestión municipal de manera que se interioricen nuevos métodos de trabajo y se visibilice las desigualdades existentes. Las instituciones debemos resultar ejemplarizantes para el resto de la sociedad, primero aplicando la paridad en la designación de los cargos de responsabilidad, tratando de sensibilizar a los sectores más reacios, y con la ley en la mano para quienes incumplen sus obligaciones en este ámbito. Por otra parte es muy importante la creación del Consejo Municipal para la Igualdad o Foro por la igualdad. Se trata de una estructura para la implantación social y para la participación en las políticas públicas. De igual modo, es importante establecer distintas redes de colaboración con organizaciones y agentes relevantes para el desarrollo y ejecución de las políticas de igualdad. Red de asociaciones vecinales, asociaciones empresariales, asociaciones de mujeres, incluso agentes individuales que por representatividad en el barrio, estos últimos pueden constituir importantes observatorios de lo que sucede a sus vecinas y vecinos. A modo de ejemplo y extraído de la “Guía para el diseño, gestión y evaluación de planes locales para la igualdad”, EUDEL-Asociación de Municipios Vascos y EMAKUNDE-Instituto Vasco de la Mujer, 2008, se presenta la creación de las siguientes estructuras para la gestión de las políticas de igualdad en ayuntamientos.

-Comisión Estratégica: Presidente, representantes políticos de cada área, etc. -Comisión Ejecutiva: Presidente, técnicas y técnicos de cada área, coordinadoras/es de áreas, etc. -Comisión de Seguimiento: Presidente, representantes técnicos de cada área, tejido asociativo, etc. Adicionalmente, de poder realizarse, se aconseja la constitución de un Comité Transversal o UNIDAD DE IGUALDAD DE GÉNERO para vigilar el correcto funcionamiento de todas las comisiones implicadas, así como asegurar la coordinación entre ellas. Esta Unidad podría estar formada por personal técnico y político de representantes de las tres estructuras descritas, además de por personas representantes del tejido asociativo. Se propone esta distribución de competencias a título de ejemplo:

7. ÁREAS DE INTERVENCIÓN 35

ÁREAS DE INTERVENCIÓN 96 Medidas- acciones a implementar 2011-2014

AYUNTAMIENTO: INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 17 acciones

PROMOCIÓN DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL

IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO 12 acciones

CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL, FAMILIAR Y PERSONAL 11 acciones

11 acciones URBANISMO e INFRAESTRUCTURAS, MEDIOAMBIENTE, PATRIMONIO HISTÓRICO Y TURISMO 15 acciones

EDUCACIÓN, JUVENTUD CULTURA Y DEPORTES 17 acciones

ACCIÓN SOCIAL Y PATICIPACIÓN CIUDADANA 13 acciones

Las acciones y medidas de cada eje de intervención han sido programadas en función a los objetivos específicos a conseguir, estos objetivos tienen la función de priorizar qué hay que hacer y de marcar un horizonte común para todas las personas implicadas en la implantación del plan. Por ese motivo es fundamental que cumplan una serie de características básicas:

Deben definir la realidad social que se pretende cambiar. Deben ser concretos y medibles, operativos y fácilmente entendibles. Es decir deben tener un sentido unívoco que no dé lugar a confusión y permitir, incluso a una persona que no sea experta en igualdad, saber qué hay que hacer. Para que se pueda medir la consecución de estos se han definido una serie de indicadores para su seguimiento que habría que revisar anualmente con el objeto de cuantificar los resultados obtenidos. Por otra parte, destacar que se ha establecido un cronograma de implementación en cada área de intervención. El Cronograma es un instrumento fundamental para organizar los tiempos y para adecuar la velocidad de implantación del plan de forma que se asegure que al final del período de vigencia se han implantado las medidas diseñadas. Obviamente hacer un cronograma para un plan, que tiene una vigencia media de cuatro año es complicado, sin embargo sí es posible realizar una primera aproximación, estableciendo qué objetivos y que acciones se van a acometer en cada año y durante cuanto tiempo, pero que al mismo tiempo este cronograma es lo suficientemente flexible como para adaptarse a las oportunidades y circunstancias que vayan surgiendo en función de las evaluaciones que se vayan realizando a lo largo del periodo de vigencia. Por último y en términos generales, es necesario distinguir entre las y los responsables de impulso del Plan (Servicio de Igualdad) y las y los de implantación (todas las áreas o departamentos municipales). Asimismo es necesario aclarar que los departamentos son los responsables de la implementación de las acciones que les corresponda, pudiendo además distinguir entre las áreas/departamentos responsables y las áreas/departamentos colaboradores en la implementación.

1. AYUNTAMIENTO: INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 38

1. AYUNTAMIENTO: INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

El objeto de esta área es facilitar a las personas responsables y a las personas implicadas de las políticas de igualdad de los departamentos municipales, una descripción de los ámbitos de trabajo y las medidas a implementar, para cubrir las condiciones necesarias que permitan el desarrollo de las políticas de igualdad a nivel local. Este eje aglutina los objetivos específicos de actuación para facilitar, capacitar, fomentar y coordinar el trabajo del Ayuntamiento en todos los ejes básicos de las políticas de igualdad, es decir, en el diseño y transversalización de las políticas de igualdad desde una perspectiva de género, en empoderamiento, en conciliación y en la lucha contra la violencia hacia las mujeres. Para facilitar la implementación de las acciones propuestas es necesario contar con las estructuras de gestión que se plantean y de las cuales hicimos un adelanto en el epígrafe anterior cuando hemos determinado algunas estructuras municipales para el logro de la igualdad. Se sugiere se tenga en cuenta las siguientes: Crear una estructura política de consenso, impulso y seguimiento de las políticas de igualdad municipales. Se trata de crear una estructura para el consenso, impulso y seguimiento de las políticas de igualdad, con representación de todos los grupos políticos municipales, sin prejuicio de los órganos que dota la legislación a las corporaciones locales. Crear una estructura de coordinación técnica. Se trata de crear una estructura de coordinación técnica interdepartamental en la que, las personas de las áreas o departamentos sectoriales del Ayuntamiento que trabajan desarrollando en ellas medidas para la igualdad, puedan realizar una coordinación de su labor de diseño, implantación y evaluación. Crear una estructura de participación ciudadana. Se trata de facilitar un espacio de participación e interlocución que permita disponer de cauces formales de participación de las mujeres en las políticas municipales, se pueden concretar en la creación del Consejo Municipal de Igualdad.

EJE 1: INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO OBJETIVO GENERAL: INTEGRAR DE MANERA TRANSVERSAL LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN TODAS LAS ÁREAS DEL AYUNTAMIENTO OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

1. Elevar el nivel de conocimiento y sensibilidad sobre las políticas de igualdad.

1.1. Organización de actividades de sensibilización a lo largo de todo el año para el personal del ayuntamiento (Acciones de difusión del Plan de Igualdad, edición de guías y manuales sobre la integración de la perspectiva de género,, campañas sobre lenguaje no sexista, etc.).

- Nº de acciones de sensibilización - Perfil de las personas participantes - Impacto de género de las acciones desarrolladas

Alcaldía y Concejalía de Igualdad

1.2.Elaborar un plan de formación municipal en igualdad de oportunidades, donde se incluyan capacitaciones básicas y de niveles más avanzados para todo el personal del ayuntamiento

- Nº de acciones formativas - Perfil de las personas participantes - Impacto de género de las acciones formativas realizadas

RRHH, Comité de Empresa, Junta de Personal, Concejalía de Igualdad

1.3. Elaborar una Guía para incorporar la perspectiva de género en todas las actuaciones y programas que llevan a cabo las áreas municipales

Alcaldía y Concejalía de Políticas de Igualdad

1.4. Crear una ordenanza municipal sobre igualdad entre mujeres y hombres.

- Creación de la ordenanza

Alcaldía y Concejalía de Políticas de Igualdad

1.5. Elaborar una guía sobre la utilización del lenguaje e imágenes no sexistas.

Concejalía de Igualdad, Radio Municipal de Arucas 40

Nº de Ejemplares distribuidos Medios de difusión de la guía Soportes publicitarios Nº de acciones de presentación de la guía

RESPONSABLES

EJE 1: TRANSVERSALIDAD EN LA CORPORACIÓN LOCAL OBJETIVO GENERAL: INTEGRAR DE MANERA TRANSVERSAL LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN TODAS LAS ÁREAS DEL AYUNTAMIENTO OBJETIVOS ESPECÍFICOS (continuación) 1. Elevar el nivel de conocimiento y sensibilidad sobre las políticas de igualdad.

2. Disponer de personal experto en la implementación de políticas de género

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLE S

1.6. Analizar el impacto de género y los criterios de concesión de las subvenciones y ayudas económicas del Ayuntamiento que se gestionan con fondos propios.

-Nº de subvenciones que se conceden. -Elaboración de un informe del impacto de género anual. - Nº de documentos revisados. - Nº de documentos corregidos que integran la perspectiva de género.

Alcaldía, Tesorería, Intervención

1.7. Incorporar en las bases de las convocatorias de subvenciones la perspectiva de género

- Nº de subvenciones convocadas y formas de incorporación de la perspectiva de género. - Personas beneficiarias de la subvención por sexo

Todas las áreas

2.1. Incorporar personal técnico en materia de igualdad en la plantilla del Ayuntamiento

- Nº de personas contratadas. - Perfil de las personas contratadas

Alcaldía, RRHH

2.2. Crear una comisión inter áreas de carácter técnico y político que vele por el cumplimiento de las medidas en cada departamento y realice el seguimiento y evaluación del este primer Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres de Arucas.

- Creación de la comisiones técnica inter áreas. - Nº de reuniones de coordinación y actas de éstas

Alcaldía y resto de áreas

2.3. Crear un Servicio de Igualdad o Unidad de Igualdad de Género

- Aprobación en pleno de su creación. - Nº de acciones realizadas para su creación e impacto de las mismas - Perfil de las personas participantes en la creación (edad, sexo, puesto que desempeñan, área a la que pertenece)

Alcaldía y resto de áreas y departamentos municipales 41

EJE 1: TRANSVERSALIDAD EN LA CORPORACIÓN LOCAL

OBJETIVO GENERAL: INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO DE MANERA TRANSVERSAL EN TODAS LAS ÁREAS DEL AYUNTAMIENTO OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

3. Integrar la perspectiva de género en la gestión municipal

3.1. Contar con bases de datos en todas las áreas que contengan indicadores de género.

- Nº de indicadores a tener en cuenta - Tipo de indicadores (resultado) - Nº bases de datos adaptadas - Nº de bases de datos nuevas

Todas las áreas y departamentos municipales

4. Garantizar que el Ayuntamiento desarrolle una política de igualdad de oportunidades en la contratación, formación y promoción de su personal.

4.1. Analizar, desde una perspectiva de género, el lenguaje en los documentos, los procedimientos de selección y contratación realizados desde el Ayuntamiento

- Nº de documentos analizados. - Nº de procedimientos revisados - Nº t tipo de criterios que se tienen en cuenta en la contratación - Impacto de género en la selección y contratación

Todas las áreas

4.2. Incorporar al convenio colectivo del personal laboral todas las medidas que se contemplan en la Ley Orgánica de Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres en el ámbito del empleo y la conciliación de la vida laboral y familiar.

- Nº de medidas incorporadas

Comité de Empresa, Junta de Personal, representantes sindicales y RRHH

4.3. Elaboración del protocolo de acoso sexual y acoso por razón de sexo en el ámbito laboral de la administración pública.

- Creación e Implantación del protocolo - Nº de acciones de difusión del protocolo e impacto de género de estas acciones

Comité de Empresa, Junta de Personal, representantes sindicales y RRHH 42

EJE 1: TRANSVERSALIDAD EN LA CORPORACIÓN LOCAL

OBJETIVO GENERAL: INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO DE MANERA TRANSVERSAL EN TODAS LAS ÁREAS DEL AYUNTAMIENTO

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

5. Garantizar el desarrollo una política de igualdad de oportunidades

5.1. Elaborar criterios de selección con perspectiva de género para las contrataciones y convenios que el ayuntamiento establezca con entidades privadas.

- Nº de criterios a tener en cuenta - Nº de contratos y/o convenios firmados con entidades privadas que contemplen medias de igualdad de oportunidades

RRHH

5.2. Crear el Consejo Municipal de gualdad.

- Nº de entidades representadas - Nº de áreas implicadas - Nº de personas desagregada por sexo - Nº de reuniones de coordinación

Alcaldía, resto de áreas generales y entidades del tejido asociativo

5.3. Elaborar los presupuestos municipales con perspectiva de género

- Nº de indicadores de género tenidos en cuenta - Nº de Evaluaciones de Impacto

Alcaldía, Intervención y Tesorería,

1. AYUNTAMIENTO: INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO ACCIONES A IMPLEMENTAR

AÑOS

FB.

MZ.

AB.

MY.

2011 1.1.

1.3.

1.7. 5.1.

2012 4.3. 1.2.

2.1.

5.2.

2013 2.3.

2014 1.6

1.4. 5.3. 4.1.

2.2.

1.5.

4.2.

3.1.

2. PROMOCIÓN DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL 45

2. PROMOCIÓN DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL

El mantenimiento de los estereotipos es uno de los elementos que obstaculiza a las mujeres para su incorporación plena y en igualdad de condiciones el ámbito laboral. Así, existen todavía profesiones tradicionalmente masculinizadas en las que las mujeres no acaban de integrarse. Los valores culturales, los estereotipos profesionales vigentes, transmitidos a través de la familia y, en ocasiones, a través de los propios servicios de orientación y asesoramiento, condicionan determinadas elecciones de carácter educativo que pueden limitar su futura inserción laboral. Muchas de las medidas están dirigidas a formar a futuras emprendedoras en todas aquellas materias relacionadas con la creación de empresas y el desarrollo de profesiones emergentes, tal y como señala el último informe del Observatorio de Empleo de Canarias (OBECAN) sobre nuevos yacimientos de empleo. Se trata, entre otras cosas, de aumentar la presencia de mujeres en profesiones subrepresentadas y emergentes. También se considera de gran importancia contribuir a la capacitación en igualdad de los agentes clave del municipio, asociaciones empresariales, delegaciones de federaciones empresariales, fundaciones y otras entidades privadas, además de contar con colaboración de estos para el desarrollo de medidas de igualdad. Sensibilizar al empresariado sobre las ventajas de incorporar medidas positivas en las empresas y medidas sobre la conciliación de la vida laboral con la vida familiar constituye otro de los objetivos en esta área de intervención. Se recomienda impulsar programas de empleo, tanto municipales como a nivel de la Mancomunidad del Norte de Gran Canarias, con acciones de empoderamiento para las mujeres. Estas acciones de empoderamiento se traducen en la potenciación de la búsqueda de empleo y en la coordinación con las empresas de la zona para favorecer la contratación de mujeres en sectores subrepresentados. Otra serie de medidas irán encaminadas a fomentar el autoempleo y creación de empresas por parte de las mujeres. Y por último, conocer, cumplir y hacer cumplir tanto la Ley Orgánica de Igualdad, 3/2007, como la Ley Canaria de Igualdad 2/2010.

EJE 2: PROMOCIÓN DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL OBJETIVO GENERAL: REDUCIR LOS OBSTÁCULOS PARA EL EMPLEO DE LAS MUJERES OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ACCIONES

1. Aumentar la presencia de mujeres en profesiones subrepresentadas y profesiones emergentes

2. Favorecer la incorporación de mujeres al mercado laboral.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

1.1. Formación para mujeres sobre liderazgo, mantenimiento de empleo, comercio electrónico, nuevas tecnologías, perspectiva de género en la empresa, habilidades directivas, etc.

- Nº de acciones formativas y tipo de acciones - Nº de participantes y perfil de estas - Impacto de acciones realizadas

Empleo y Desarrollo Local, Nuevas Tecnologías

1.2. Realizar proyectos pilotos de formación acompañados de prácticas laborales en profesiones emergentes y subrepresentadas por la población femenina como medida de acción positiva

- Nº de proyectos realizados - Nº de personas participantes y perfil de estas - Impacto de las acciones realizadas

Empleo y Desarrollo Local,

1.3. Incentivar el autoempleo y la creación de empresas en mujeres, ofreciendo formación específica al respecto.

- Nº de acciones de formación realizadas - Nº de personas participantes en dichas acciones - Nº de empresas creadas

Empleo y Desarrollo Local

2.1 Formación al área de empleo y desarrollo local sobre la incorporación de la perspectiva de género en proyectos de desarrollo local.

- Nº de acciones y tipo - Nº de personas participantes - Nº de proyectos con perspectiva de género realizados

Empleo y Desarrollo Local

2.2. Elaboración, difusión y distribución de modelos y metodología de inserción laboral que incorporen la perspectiva de género.

- Nº de herramientas creadas y tipo - Tipos de distribución y alcance de estas

Empleo y Desarrollo Local

2.3. Realizar un diagnóstico sobre nuevos yacimientos de empleo en el municipio.

- Elaboración del diagnóstico - Personas participantes - Alcance de los resultados

Empleo y Desarrollo Local 47

EJE 2: PROMOCIÓN DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL OBJETIVO GENERAL: REDUCIR LOS OBSTÁCULOS PARA EL EMPLEO DE LAS MUJERES OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3. Reducir los obstáculos que dificultan la inserción laboral de las mujeres.

4. Fomentar medidas de acción positiva en las empresas.

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

3.1. Informar sobre los derechos recogidos en la legislación laboral relacionados con la igualdad (acoso, retribuciones, condiciones laborales, etc ) mediante guía de derechos laborales para la igualdad.

- Elaboración de la guía - Canales de distribución y alcance - Nº de guías distribuidas

Empleo , Comité de Empresa, Junta de Personal, representantes sindicales

3.2. Establecer cauces de comunicación con el empresariado local para identificar las posibilidades de empleo de las mujeres en cada nicho de empleo

- Nº de empresas contactadas - Elaboración de catálogo de puestos disponibles - Nº de mujeres insertadas

Empleo y Desarrollo Local

4.1. Campaña de información y sensibilización en materia de igualdad dirigida al tejido asociativo empresarial del municipio.

- Nº de campañas - Impacto de cada campaña

Concejalía de Igualdad y Oficina de Empleo y Desarrollo Local

4.2. Elaboración y distribución de un folleto informativo sobre los beneficios de incorporar las políticas de igualdad en la empresa.

- Nº de folletos - distribución

Concejalía de Igualdad y Oficina de Empleo y Desarrollo Local

4.3 Fomentar la elaboración de Planes de Igualdad en las empresas del municipio

- Nº de planes realizados

Concejalía de Igualdad y Oficina de Empleo y Desarrollo Local 48

2. PROMOCIÓN DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL ACCIONES A IMPLEMENTAR

AÑOS

2011

2012 1.1.

FB.

MZ.

2.1.

AB.

MY.

2.2.

3.2.

2.3.

1.2.

2013 1.3.

3.1.

2014 4.1.

4.2.

4.3.

3. EDUCACIÓN, JUVENTUD, CULTURA, Y DEPORTES 50

3. EDUCACIÓN, JUVENTUD, CULTURA, Y DEPORTES

Las actividades culturales y deportivas en la vida cotidiana forman parte importante del desarrollo personal y social, entendidos como espacios de relación, de libertad, de expansión individual y colectiva. En estas actividades las mujeres se encuentran en situación de desigualdad frente a los hombres. Por ello es fundamental, en el proceso de conseguir la igualdad real, actuar en estos ámbitos de manera que las mujeres sigan ocupando espacios tradicionalmente reservados a los hombres. La Ley Orgánica de Igualdad 3/2007, incorpora con carácter específico o sectorial, pautas favorecedoras de la igualdad en políticas como la educativa, la artística y cultural, artículos 24, 25 y 26. Por otra parte, el deporte es un fenómeno sociocultural en el que las construcciones sociales de masculinidad y de la feminidad juegan un rol clave, por otra parte, las mujeres están subrepresentadas en los órganos de decisión de las instituciones deportivas, por ello resulta de vital importancia incluir la perspectiva de género en todas las actuaciones de esta área. En relación al deporte, el artículo 29 de la Ley Orgánica de Igualdad 3/2007, en sus artículos primero destaca que “todos los programas públicos de desarrollo del deporte incorporarán la efectiva consideración del principio de igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres en su diseño y ejecución” y en el artículo segundo “El Gobierno promoverá el deporte femenino y favorecerá la efectiva apertura de las disciplinas deportivas a las mujeres, mediante el desarrollo de programas específicos en todas las etapas de la vida y en todos los niveles, incluidos los de responsabilidad y decisión”. A continuación se proponen una serie de acciones donde un elemento común va a ser la coordinación entre las diferentes áreas que integran este eje de intervención, las sinergias que se pueden crear potenciarán los efectos de las políticas de igualdad a llevar a cabo.

EJE 3: EDUCACIÓN, JUVENTUD, CULTURA Y DEPORTES OBJETIVOS GENERALES: 1. FOMENTAR EL CONOCIMIENTO Y SENSIBILIZACIÓN EN MATERIA DE IGUALDAD 2. PROMOCIONAR LA CULTURA Y EL DEPORTE EN IGUALDAD DE GÉNERO OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Fomentar el conocimiento y sensibilización en materia de Igualdad

2. Promover estructuras estables que impliquen a una parte importante de los agentes de socialización

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

1.1. Incorporar la perspectiva de género en las acciones formativas de educación de personas adultas

- Nº de acciones formativas realizadas - Nº de personas participantes y perfil de estas (edad, sexo,etc.)

Educación

1.2. Colaboración con las AMPAS para el desarrollo de proyectos coeducativos locales

- Nº de proyectos realizados - Nº de personas participantes

Educación

1.3. Colaboración en la revisión del material educativo, de los programas escolares y de los métodos de enseñanza, a fin de garantizar que los mismos no contengan actitudes y prácticas estereotipadas

- Nº de centros educativos participantes - Nº colaboraciones realizadas - Nº de documentos revisados y adaptados - Nº de documentos creados

Educación y Área de Igualdad

2.1.Ejecución de talleres coeducativos para niñas/os y adolescentes a lo largo de todo el año.

- Nº de talleres realizados - Nº de personas participantes y perfil de estas

Educación y Área de Igualdad

2.2. Convocar un concurso al año de cuentos infantiles sobre la Igualdad (de 8 a 12 años).

- Realización del concurso - Nº de personas participantes y perfil de estas

Educación, Cultura, Juventud y Deportes

2.3. Creación de una comisión entre las áreas de educación, cultura, juventud, deportes e Igualdad para realización de campañas de sensibilización conjunta en materia de género.

Áreas de Juventud, Educación, Cultura y Deportes

Nº de coordinaciones realizadas Nº de acciones planificadas Nº de acciones realizadas Nº de personas participantes y perfil de estas

3. Valorar la producción artesanal y artística de las mujeres del municipio.

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

3.1. Exposiciones itinerantes de las diferentes manifestaciones artísticas de las mujeres del municipio

- Nº de exposiciones realizadas - Nº de personas participantes - Nº de personas visitantes desagregada por sexo

Cultura

3.2. Fomentar y dar a conocer la producción artesanal de las mujeres de Arucas

- Nº y tipo de acciones realizadas - Impacto de género de las acciones realizadas en la población

Cultura, Participación Ciudadana

3.3. Fomentar una red de mujeres artistas del municipio

- Creación de la red - Nº de personas participantes - Nº de personas beneficiarias

Cultura, Participación Ciudadana

4. Integración de la perspectiva de género en la gestión del área de Cultura

4.1. Incluir la perspectiva de género en todas las actuaciones que se realicen desde esta concejalía (memorias, concursos, becas, etc.)

- Nº de acciones evaluadas - Nº de demandas de hombres y mujeres y tipo de demandas - Impacto de género de las acciones realizadas

Cultura, Juventud, Educación y Deportes

5. Potenciar la presencia de las mujeres en el deporte desde la infancia en un entorno igualitario

5.1. Realizar una vez al año unas jornadas abiertas de Género y Deportes

- Nº de personas participantes en las jornadas y perfil de estas - Impacto de género de las jornadas

Deportes y Juventud

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

5. Potenciar la presencia de las mujeres en el deporte desde la infancia en un entorno igualitario

5.2. Impartición de módulos de Igualdad a todo el personal implicado en el área de deportes.

- Nº de acciones de formación realizadas y tipo - Nº de personas participantes y

Concejalía de Políticas de Igualdad, Deportes

5.3. Campañas de sensibilización en materia de Igualdad en el ámbito deportivo (clubes y asociaciones deportivas, etc.)

- Nº de campañas realizadas - Nº de personas destinatarias - Nº y tipo de canales de comunicación

Deportes, Juventud

6. Potenciar la presencia de mujeres en el tejido asociativo en el municipio relativo al ámbito del deporte

6.1. Campaña de sensibilización para que los clubes deportivos incluyan a mujeres en sus juntas directivas.

- Nº de campañas realizadas - Nº de personas destinatarias - Nº y tipo de canales de comunicación

Deportes, Participación ciudadana

6.2. Fomento de la creación de asociaciones deportivas para mujeres.

- Nº de acciones realizadas para el fomento de asociaciones - Nº de asociaciones creadas

Deportes y Participación Ciudadana

6.3. Fomento de torneos deportivos mixtos, donde la presencia de mujeres y hombres sea igualitaria.

- Nº de torneos deportivos y personas participantes por sexo y edad

Deportes 54

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

7. Garantizar la inclusión de la perspectiva de género en su gestión y desarrollo de las actividades de las asociaciones y clubes deportivos del municipio

7.1. Elaboración de un compromiso de los clubes y las asociaciones o entidades deportivas que dependan de subvenciones, financiación o instalaciones municipales de integrar la perspectiva de género en todos los niveles de la asociación

- Nº de compromisos firmados - Nº y tipo de entidades participantes

Deportes

8. Integrar a las personas jóvenes en el desarrollo local igualitario

8.1. Integrar la perspectiva de género en todas las actividades y programas que se desarrollen desde la concejalía de juventud.

- Nº de actividades con perspectiva de género desarrolladas - Nº de personas participantes en las actividades y programas desagregados por sexo

Juventud

8.2. Llevar a cabo talleres de formación en igualdad para las personas jóvenes del municipio

- Nº de talleres , tipo y personas participantes por sexo y edad en cada uno de estos

Juventud

3. EDUCACIÓN, JUVENTUD, CULTURA Y DEPORTES ACCIONES A IMPLEMENTAR AÑOS

FB.

MZ.

2011 8.1. 1.1.

2.3.

2012 1.3. 4.1. 2013 3.2. 6.1. 2014 6.3.

AB.

MY.

1.2. 5.2. 2.1. 5.3.

3.1. 5.1. 3.3. 6.2.

2.2.

7.1.

8.2.

4. ACCIÓN SOCIAL, PARTICIPACIÓN CIUDADANA 57

4. ACCIÓN SOCIAL, PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La promoción de la igualdad de género se encuentra en el corazón de las políticas sociales y económicas de la Unión Europea. Pese al progreso experimentado durante los últimos años, las desigualdades entre hombres y mujeres se mantienen en diversos campos. Según los datos de la Comunidad Económica Europea, es notable la mayor exposición de las mujeres a la pobreza, especialmente entre las que se encuentran en edad de jubilación (5 puntos porcentuales de diferencia de género), así como las madres solteras y las mujeres que pertenecen a grupos socialmente desfavorecidos, como las minorías étnicas y los inmigrantes. Aunque las diferencias de género están disminuyendo, las mujeres en todos los grupos de edad tienen niveles más altos de riesgo de pobreza que los hombres: el 16 % para las mayores de 18 años frente al 14 % para los hombres, y el 21 % para las mayores de 65 años frente al 16 % para los hombres. El riesgo de pobreza es especialmente alto para las madres solteras y para las mujeres en edad avanzada, pero las mujeres que son miembros de grupos desfavorecidos, como las inmigrantes, las pertenecientes a minorías étnicas y las discapacitadas, así como las desempleadas de larga duración y las inactivas, o las residentes en zonas rurales, también pueden afrontar mayores dificultades que los hombres. En este sentido, la evaluación y la toma en consideración sistemática de las diferencias de género en los grupos desfavorecidos son por lo tanto elementos esenciales para lograr el máximo desarrollo de la perspectiva de género en la lucha contra la pobreza y la exclusión. Por otra parte, la igualdad de oportunidades para las mujeres pasa por su representación plena e igualitaria en los procesos de toma de decisiones en los distintos niveles. Sólo cuando la participación y representación de las mujeres sea una característica habitual, la sociedad en su conjunto podrá beneficiarse del potencial real de las personas que forman parte de ella. Fomentar el asociacionismo de mujeres como vehículo para visibilizar su papel y sus necesidades, potenciar espacios de encuentro y reflexión, como podría ser un Consejo Municipal para la Igualdad, constituyen herramientas de gran valor.

EJE 4: ACCIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBJETIVOS GENERALES: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES Y PROMOVER SU PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Facilitar a la ciudadanía el acceso a los recursos socio comunitarios

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

1.1. Colaborar con el desarrollo de acciones formativas dirigidas a reducir el analfabetismo funcional de las mujeres

- Nº de acciones en las que ha colaborado - Nº de personas participantes en las acciones

Educación, Bienestar Social

1.2. Asesorar sobre los derechos de las mujeres mayores de 65 años y de los recursos sociales disponibles

- Nº de mujeres informadas y asesoradas

Bienestar Social

1.3. Dentro de los criterios tenidos en cuenta para la percepción de ayudas sociales por parte de las unidades familiares, tener en cuenta la perspectiva de género

- Nº de unidades familiares beneficiadas y perfil de los componentes de las unidades familiares - Nº de unidades familiares que las solicitan y componentes de éstas

Bienestar Social

1.4. Realizar campañas contra los estereotipos que contribuyen a perpetuar actitudes y comportamientos machistas.

- Nº de campañas realizadas - Nº y tipo de canales de comunicación utilizados

Bienestar Social, Participación Ciudadana, Educación y Juventud

EJE 4: ACCIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBJETIVOS GENERALES: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES Y PROMOVER SU PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2. Integrar la perspectiva de género En los instrumentos de trabajos (solicitudes, fichas de recogida de información etc), además en los diagnósticos, planificaciones, Intervenciones Y evaluaciones en las Áreas de acción social Municipal. Carta europea para la igualdad de Mujeres y hombres en la vida local, Artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 15, 18 y 29.

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

2.1. Desagregar pos sexo los datos que se recojan en todos los documentos que se elaboren desde la concejalía, así como instrumentos de recogida de información.

-n º de documentos -Nº de instrumentos adaptados -Nº de instrumentos y/o herramientas creadas

Bienestar Social

2.2. Analizar el grado de cobertura de las necesidades de las mujeres en riesgo de exclusión social(UTS, equipo de familia y menores, centros de día, centro ocupacional, etc.)

- Nº de mujeres en exclusión social - Nº y tipo de necesidades demandadas - Tipo de respuesta dada - Nº de necesidades satisfechas

Bienestar Social

2.3. Establecer los canales para dar respuesta a las situaciones no satisfechas.

- Nº de informes elaborados y emitidos - Nº de reuniones - Impacto de género de las demandas satisfechas - Nº de recursos y tipo , puestos en marcha

Bienestar Social

2.4. Crear vías de acceso rápido a las ayudas económicas que sean solicitadas por mujeres y hombres en situación de pobreza.

- Nº de ayudas solicitadas y nº concedidas - Tiempo desde la solicitud hasta la concesión

Bienestar Social

2.5. Incluir en las bases de valoración de las convocatorias de subvenciones municipales a proyectos de Cooperación al Desarrollo, criterios asociados a la introducción de la perspectiva de género.

- Nº de convocatorias realizadas - Nº de convocatorias realizadas con criterios de perspectiva de género - Nº de subvenciones concedidas

Solidaridad

EJE 4: ACCIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

OBJETIVOS GENERALES: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES Y PROMOVER SU PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3. Propiciar espacios de encuentro y reflexión para las mujeres del municipio y sensibilizar sobre la igualdad

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

3.1. Diagnóstico de la situación del tejido asociativo de Arucas con perspectiva de género: •Nº de asociaciones y personas •Tipo y nº de acciones •Perfil de integrantes de las juntas directivas •Encuesta a muestra de población de cada barrio en relación a la asociación •Análisis de actividades demandadas y rechazadas

- Elaboración del diagnóstico - Alcance de los resultados

Participación Ciudadana

3.2. Dinamizar las asociaciones de mujeres (charlas, becas, formación, etc.)

- Nº de actividades realizadas y tipo - Mujeres participantes y perfil de estas por actividad realizada

Igualdad y Participación ciudadana

3.3. Realizar acciones específicas de formación con perspectiva de género para mejorar el sistema de gestión, funcionamiento y organización de las asociaciones del municipio.

- Nº de acciones realizadas y tipo - Nº de personas beneficiarias y tipo

Participación ciudadana e Igualdad

3.4. .Orientar a todo el tejido asociativo de Arucas para que adecúen sus estatutos, reglamento interno, proyectos, etc., al principio de igualdad

- Nº de asociaciones asesoradas - Nº y tipo de asesoramientos se han realizado

Participación ciudadana 61

4. INCLUSIÓN SOCIAL, PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACCIONES A IMPLEMENTAR

AÑOS

FB.

MZ.

AB.

MY.

2011 2.1. 1.2.

1.1.

1.3. 3.1.

2012 1.4. 1.2.

2.4. 2.5. 3.2.

2.2. 2.3.

2013 1.4. 1.2.

2.5.

3.4.

2014 1.4. 1.2.

2.5.

5. URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS, MEDIOAMBIENTE, PATRIMONIO HISTÓRICO Y TURISMO 63

5. URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS, MEDIOAMBIENTE, PATRIMONIO HISTÓRICO Y TURISMO Nuestras ciudades y pueblos son una obra colectiva en las que todas y todos debemos participar. Los lugares no son meros espacios físicos, son escenarios de encuentro, de sueños, de muchas vidas que pasan y se desarrollan en ellos. El genérico neutro-masculino ha generado un modelo de ciudadano (varón, sano, joven, etc.) que ha invisibilizado la vida cotidiana, las mujeres, los niños, los cuidados o las necesidades de multitud de vidas. A través del artículo 31 de la Ley Orgánica de Igualdad 3/2007, se pretende incorporar la perspectiva de género en todas las políticas urbanas, de ordenación territorial y vivienda de las administraciones públicas. En la práctica profesional del urbanismo, se nos revela cuán limitadas son a veces las herramientas técnicas para el análisis y la planificación de una ciudad de calidad que garantice la igualdad de acceso y disfrute de la misma a toda la ciudadanía. Con las medidas que se proponen en este eje de actuación se persiguen el intercambio de ideas entre distintos colectivos claves para poder sentar las bases de un nuevo urbanismo, de un urbanismo inclusivo. Por otra parte, para un desarrollo sostenible que proporcione satisfacciones a la población y que contribuya a mejorar la calidad de vida, es necesaria la coordinación de los agentes claves municipales en los ámbitos más relacionados con el territorio como son los de urbanismo, infraestructuras, medioambiente, patrimonio histórico y por las sinergias que entre éstas áreas se crean, se considera pertinente incluir el área de turismo.

1. Integrar la perspectiva de género en las planificaciones, intervenciones y Evaluaciones de las áreas de urbanismo, transporte público y medio ambiente Municipales. Carta europea para la igualdad de Mujeres y hombres en la vida local, Artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 19, 21, 24, 25, 26, 28 y 29.

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

1.1. Realizar evaluaciones desde la óptica de género que analicen el impacto diferenciado en mujeres y hombres de los planes urbanísticos desarrollados en el municipio, ya sea en lo ambiental, económico o social

- % de estadísticas y estudios realizados y difundidos teniendo en cuenta la variable sexo.

Scdad. De Desarrollo Local, Infraestructuras

1.2. Desarrollar Planes Municipales de organización del tiempo de la ciudad que incluyan como estrategias mejorar la movilidad y la accesibilidad urbanística e informativa

Nº de planes municipales

Urbanismo e Igualdad

1.3. Facilitar espacios públicos para fortalecer el asociacionismo de las mujeres (locales, casa de la mujer)

- Nº de espacios facilitados - Nº de personas que usan esos espacios por sexo

Urbanismo y Participación Ciudadana

1.4. Programar políticas de alquiler y compra de vivienda para grupos de mujeres específicos (mujeres violentadas, familias monoparentales, mujeres jóvenes)

- Nº de viviendas a disposición de estas - Nº de mujeres que solicitan - Nº de mujeres que acceden

Urbanismo y Bienestar Social

1.5. Fomentar el acceso a la vivienda de las mujeres en situación de necesidad o riesgo de exclusión.

- Nº de viviendas a disposición de estas - Nº de mujeres que solicitan - Nº de mujeres que acceden

Urbanismo

1.6. Coordinarse, al menos bimensualmente, con las áreas de este eje para puesta en marcha y seguimiento del plan.

- Nº de coordinaciones - Desviaciones producidas - Medidas implementadas

Áreas de este eje 65

EJE 5. URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS, MEDIOAMBIENTE, PATRIMONIO HISTÓRICO Y TURISMO OBJETIVOS GENERALES: INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO DE MANERA TRANSVERSAL EN TODAS LAS ACTUACIONES DE LAS ÁREAS DE INFRAESTRUCTURAS Y URBANISMO, MEDIOAMBIENTE, PATRIMONIO HISTÓRICO Y TURISMO OBJETIVOS ESPECÍFICOS (Continuación) Integrar la Perspectiva de género en Las planificaciones, Intervenciones y Evaluaciones de las áreas De urbanismo, transporte Público y medio ambiente Municipales y realización de acciones positivas. Carta europea para la igualdad de Mujeres y hombres en la vida local, Artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 19, 21, 24, 25, 26, 28 y 29.

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

1.7. Realización de estudios de definición de las necesidades de mujeres y hombres en los ámbitos de urbanismo, transporte público y medio ambiente.

- Nº de estudios realizados

Medioambiente y Sociedad de Desarrollo Local

1.8. Capacitación del personal en políticas de igualdad.

- Nº de acciones de formación - Nº de personas participantes por sexo

Todas la s áreas de este eje

1.9.Potenciar el acceso de las mujeres a los órganos de gestión urbanística y medioambiental.

- Nº de mujeres que acceden - Nº de acciones y tipo para facilitar el acceso

Infraestructuras y Urbanismo, Medioambiente

1.10.Incluir en las bases de valoración de las convocatorias de adjudicación para la implementación de las Agendas Locales 21 criterios asociados a la introducción de la perspectiva de género.

- Nº de convocatorias

Todas las áreas de este eje

1.11.Promocionar la incorporación laboral de mujeres en proyectos y programas de Fomento del Turismo Local.

- Nº de proyectos y programas de promoción - N de mujeres incorporadas

Turismo y Desarrollo local 66

EJE 5. URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS, MEDIOAMBIENTE, PATRIMONIO HISTÓRICO Y TURISMO OBJETIVOS GENARALES: INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO DE MANERA TRANSVERSAL EN TODAS LAS ACTUACIONES DE LAS ÁREAS DE URBANISMO, MEDIOAMBIENTE, PATRIMONIO HISTÓRICO Y TURISMO OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2. Equilibrar el Reconocimiento social de Las aportaciones Realizadas por mujeres y hombres que se realiza a través de elementos urbanos (Nombres de calles, Plazas, monumentos, etc.).

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

2.1. Diseñar y poner en marcha itinerarios histórico-culturales para evidenciar las aportaciones de las mujeres.

- Nº de itinerarios diseñados - Nº de itinerarios puestos en marcha

Patrimonio Histórico y Turismo

2.2. Analizar los nombres de las calles, plazas, etc. así como los monumentos y elementos Simbólicos

- Nº de plazas, calles y monumentos desagregados por sexo

Patrimonio Histórico, Cultura e Infraestructuras

2.3. Definir plataformas o espacios que den a conocer las actividades tradicionales desarrolladas por mujeres en la zona.

- Nº de espacios elegidos - Nº de actividades tradicionales seleccionadas

Participación Ciudadana y Urbanismo

5. URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS, MEDIOAMBIENTE, PATRIMONIO HISTÓRICO Y TURISMO ACCIONES A IMPLEMENTAR

AÑOS

FB MZ.

2011

1.5.

1.8.

2012

1.1. 1.6.

1.2.

1.4.

2013

1.7.

1.9.

1.10. 1.11.

2014

2.1.

2.2.

2.3.

AB.

MY.

OC NV

1.3.

6. CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL, FAMILIAR Y PERSONAL 69

6. CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL, FAMILIAR Y PERSONAL La incorporación de la mujer al trabajo, el desigual reparto de responsabilidades entre hombres y mujeres en la esfera privada, la perpetuación de la división del trabajo en función del género y un déficit de servicios comunitarios de apoyo afectan negativamente a la igualdad de oportunidades en el empleo, al equilibrio social, al entorno familiar, a la productividad empresarial y a la calidad de vida. La conciliación puede ayudarnos a resolver estos problemas. A continuación se presentan las novedades sociales de la Ley Orgánica para la igualdad relacionadas con la conciliación familiar y profesional (2007): Jornada de trabajo Se reconoce el derecho a adaptar la duración y distribución de la jornada de trabajo para conciliar la vida personal y familiar con la laboral en la forma que se establezca en la negociación colectiva Permisos Se crea un nuevo permiso remunerado de 2 días, en los casos de intervención quirúrgica sin hospitalización de parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, siempre que precise reposo domiciliario. Cuando sea necesario un desplazamiento, el permiso será de 4 días. La duración del permiso de lactancia, se incrementará proporcionalmente en los casos de parto múltiple y se podrá disfrutar acumulándolo en jornadas completas en los términos previstos en la negociación colectiva o por un acuerdo con la empresa. Se podrá reducir la jornada laboral entre un octavo y la mitad para el cuidado de un menor de ocho años o persona con discapacidad, con la disminución proporcional del salario. Vacaciones Se podrán disfrutar las vacaciones en fecha distinta, aunque haya terminado el año natural a que correspondan, si coinciden con una incapacidad temporal derivada del embarazo, el parto o la lactancia natural o con el descanso por maternidad. Excedencias El trabajador o trabajadora con, al menos, un año de antigüedad en la empresa, puede pedir una excedencia voluntaria por un plazo mínimo de 4 meses. Se reconoce la posibilidad de disfrutar de forma fraccionada la excedencia por cuidado de hijo o hija y de un familiar hasta el segundo grado por consanguinidad o afinidad. La excedencia por cuidado de hijo o hija se extiende a los supuestos de acogimiento provisional. La excedencia por cuidado de un familiar puede ser de hasta 2 años. La excedencia por cuidado de hijo o hija o de un familiar hasta un segundo grado por consanguinidad o afinidad que no pueda valerse por sí mismo, se considera periodo cotizado. Suspensión del contrato de trabajo Se introducen como nuevas causas de suspensión del contrato de trabajo: El permiso de paternidad. La situación de riesgo durante la lactancia de un menor de nueve meses. El permiso por acogimiento simple no inferior a un año. Los permisos por adopción y acogimiento de los menores de más de seis años si son discapacitados, o tienen especiales dificultades de inserción social y familiar debidamente acreditadas.

Permiso por maternidad El permiso de maternidad por parto se podrá disfrutar por el otro progenitor o progenitora si fallece la madre, aunque ésta no realizara ningún trabajo remunerado. La madre podrá continuar disfrutando del permiso de maternidad por parto hasta concluir las dieciséis semanas si fallece la hija o hijo. Permiso por paternidad Se reconoce el derecho a un permiso por paternidad, autónomo del de la madre, de 13 días ininterrumpidos en los supuestos de nacimiento de hijo o hija, adopción o acogimiento, que se suma al permiso ya vigente de 2 días o a la mejora del mismo establecida por convenio colectivo. La prestación económica por paternidad consiste en un subsidio equivalente al 100% de la base reguladora correspondiente. Para tener derecho a la prestación económica por paternidad, se exige tener acreditado un periodo de cotización mínimo de 180 días en los siete años anteriores, o 360 días a lo largo de toda su vida laboral, con independencia de cuál sea su edad. Riesgo durante el embarazo Se mejora la prestación económica por riesgo durante el embarazo, que pasa a ser del 100% de la base reguladora Riesgo durante la lactancia natural Se reconoce la situación de riesgo durante la lactancia natural de un hijo o hija menor de nueve meses cuando las condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la madre o de la hija o hijo y así conste acreditado. Esta situación puede dar lugar al cambio a un puesto de trabajo exento de riesgo o, en su caso, a la suspensión del contrato de trabajo. Para los supuestos de suspensión del contrato por esta causa, se crea una prestación económica, que consiste en un subsidio equivalente al previsto para la prestación por riesgo durante el embarazo. Esta prestación se extingue en el momento en que la hija o hijo cumpla la edad de nueve meses o, en su caso, cuando la beneficiaria se reincorpore al trabajo. El tiempo que la beneficiaria esté percibiendo esta prestación, se seguirá cotizando a la Seguridad Social.

La posibilidad de implementar fórmulas capaces de responder a estas nuevas necesidades que han surgido en la sociedad supondría a la vez que mejorar estas situaciones, la posibilidad de creación de empleo e incluso el incremento de la productividad en el ámbito productivo, si atendemos las distintas esferas de la vida de las personas trabajadoras.

EJE 6. CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL, FAMILIAR Y PERSONAL OBJETIVOS GENERALES: INTEGRAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LAS POLÍTICAS DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL, FAMILIAR Y SOCIAL DE LA ENTIDAD LOCAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

1. Facilitar la conciliación de la vida laboral, familiar y personal del personal técnico de la entidad.

1.1. Informar al personal acerca de las condiciones y medidas de conciliación de responsabilidades laborales y personales a través de material divulgativo.

- Nº de acciones de información - % porcentaje de mujeres y hombres informados - Medios de difusión y alcance de estos

RRHH, Comité de Empresa, Junta de Personal

1.2. Adaptar el convenio colectivo del personal laboral a la normativa vigente (Ley Orgánica de Igualdad de Mujeres y Hombres )

- Inclusión de los artículos de la loi en el convenio colectivo

RRHH, Comité de Empresa, Junta de Personal

1.3. Elaborar un manual de buenas prácticas que aporte un catálogo de medidas para favorecer la conciliación de la vida profesional, familiar y personal, distribuirlo en todas las áreas.

- Nº de buenas prácticas recogidas en el catálogo - Medios de difusión y alcance de estos

RRHH, Comité de Empresa, Junta de Personal

1.4. Fomentar el uso de los permisos de paternidad.

- Nº de personas informadas - Nº de permisos de paternidad solicitados y nº de concedidos

RRHH, Comité de Empresa, Junta de Personal

1.5. Elaboración de un catálogo de recomendaciones para la negociación colectiva en materia de conciliación y de Igualdad.

- Elaboración - Difusión y alcance de esta

Comité de Empresa, Junta de Personal

1.6. Estudio de necesidades de recursos de proximidad para facilitar la conciliación entre la vida laboral y familiar.

- Presentación del estudio - Impacto de los resultados

Alcaldía y RRHH 72

2. Sensibilizar a los distintos sectores implicados sobre la desigualdad en la conciliación.

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

2.1. Promover campañas de sensibilización dirigidas a compartir responsabilidades en el trabajo doméstico, dirigidas tanto a nivel interno como al resto de la población del municipio.

- Nº de campañas realizadas y ámbito de cada una de ellas - Nº de soportes de difusión y medios de comunicación - Impacto de las campañas

RRHH, concejalía de Políticas de Igualdad

2.2. Impulsar acciones orientadas a la sensibilización entre la población masculina sobre la corresponsabilidad en el ámbito doméstico, los cuidados y las responsabilidades familiares.

- Nº de acciones realizadas y tipo - Nº de personas asistentes

RRHH y concejalía de Políticas de Igualdad

2.3. Impartir talleres sobre la corresponsabilidad dirigidos a la comunidad escolar (alumnado, profesorado y madres y padres).

- Nº de talleres impartidos y tipo - Nº de personas asistentes por sexo y colectivo

RRHH Y Educación

2.4. Trabajar con mujeres estrategias de negociación para conseguir la corresponsabilidad en el ámbito familiar.

- Nº de estrategias trabajadas - Nº de mujeres participantes en las acciones formativas

Comité de Empresa y Junta de Personal

2.5. Impulsar campañas de sensibilización dirigidas al empresariado en materia de conciliación .

- Nº de campañas realizadas - Nº de empresas beneficiadas

Empleo y Desarrollo Local 73

6. CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL, FAMILIAR Y PERSONAL

ACCIONES A IMPLEMENTAR

AÑOS

2011 1.2.

FB.

MZ.

AB.

MY.

1.1.

2012 1.4.

1.3.

2013 1.5. 1.6.

2.5.

2.2.

2014 2.1.

2.3.

2.4.

7. IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO 75

7. IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO La violencia contra las mujeres tiene sus raíces en la desigualdad estructural que estas sufren en los diferentes ámbitos de la vida, por lo que la única manera de hacerle frente es superando todas las desigualdades. Esta violencia impide a las mujeres el disfrute de sus derechos y libertades, y constituye una forma de control social para el mantenimiento de la situación de desigualdad. Los datos sobre la violencia contra las mujeres nos muestran que sucede en todas las sociedades y en todas las capas sociales, siendo significativo el aumento de denuncias por parte de mujeres jóvenes. Para prevenir la violencia contra las mujeres es importante la tolerancia cero de toda la sociedad, manifestar el rechazo social hacia quien la ejerce y, principalmente, trabajar desde la infancia en la difusión de valores, siendo necesario un compromiso de que la coeducación pase de ser una teoría a una realidad. Por otro lado, es importante también mejorar los sistemas que permitan detectarla, sistematizando la información de que se dispone y dando a la ciudadanía y actores institucionales las herramientas oportunas para hacerlo. Finalmente, la mejora de la calidad de la atención a las víctimas es una parte fundamental de este trabajo. Las mujeres víctimas de esta violencia deben sentir la solidaridad y apoyo de nuestra sociedad y debemos poner a su disposición los recursos materiales y personales necesarios para que puedan salir de esa espiral. En el caso de Arucas, es importante fortalecer actuaciones ya iniciadas en relación con protocolos de actuación y formación de agentes involucrados en la prevención, detección y atención de casos de violencia contra las mujeres. Además, se considera necesario plantear iniciativas nuevas que involucren también a los hombres en la lucha contra la violencia. La mejor forma de prevenir la violencia de género desde el ámbito público es la de tomar decisiones políticas que aseguren la igualdad y que destinen medidas, recursos, programas y presupuestos para ello, pues la igualdad no deviene del paso del tiempo, sino de las apuestas firmes por conseguir erradicarla entre todas y todos.

EJE 7. IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO OBJETIVOS GENERALES: PROMOVER LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES Y LA INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN TODAS LAS ÁREAS DE LA CORPORACIÓN LOCAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Contar con herramientas y estructuras para la consolidación de las políticas públicas de igualdad.

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

1.1. Elaborar un plan de comunicación para la difusión del I Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Arucas.

- Elaboración - Nº de ejemplares difundidos - Alcance de la difusión

Concejalía de Políticas de Igualdad

1.2. Coordinación de la comisión inter concejalías para el impulso e implementación de las medidas del primer plan local de igualdad

- Nº de coordinaciones - Nº de medidas implementadas - Alcance de las medidas implementadas

Concejalía De Políticas De Igualdad De Oportunidades Entre Mujeres Y Hombres

1.3. Coordinación de la puesta en marcha y dinamización de la Unidad de Igualdad de Género.

- Puesta en marcha - Nº de personas y sexo integrantes de la UIG - Programa de acciones

Área Responsable: Concejalía De Políticas De Igualdad De Oportunidades Entre Mujeres Y Hombres

1.4. Coordinación de la comisión técnica de seguimiento y evaluación del primer plan local de igualdad.

- Nº de coordinaciones realizadas

Área Responsable: Concejalía De Políticas De Igualdad De Oportunidades Entre Mujeres Y Hombres 77

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

2. Sensibilizar a la población sobre la importancia de las políticas de igualdad

2.1 Fomentar la concienciación y sensibilización de empresarias y empresarios respecto a la inclusión de políticas de igualdad en la empresa.

- Nº de acciones y tipo realizadas - Nº personas participantes desagregadas por sexo y nivel de formación

Políticas de Igualdad, Empleo y Desarrollo Local

3. Concienciar e implicar a la ciudadanía en la denuncia y lucha contra la violencia de género como un problema social que afecta a todos/as.

3.1. Campañas de sensibilización dirigida a hombres y mujeres, especialmente a la población joven, para implicar a todos y todas en la lucha contra la violencia de género.

- Nº de campañas realizadas - Medios de difusión y alcance de estos - Nº de participantes y perfil de estos en las campañas

Concejalía de Políticas de Igualdad y Participación Ciudadana

3.2. Sensibilización a través de formación sobre trato igualitario e igualdad de condiciones entre hombres y mujeres a través de las asociaciones y centros educativos.

- Nº de acciones de formación - Nº de personas participantes por entidad y sexo

Concejalía de Políticas de Igualdad y Participación Ciudadana

EJE 7. IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO OBJETIVOS GENERALES: PROMOVER LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLE S

4. Acercar y potenciar los servicios de atención y los recursos dirigidos a todas las mujeres que puedan necesitarlos.

4.1. Consolidación y ampliación de los servicios Centro Asesor de la Mujer.

- Nº de contrataciones realizadas - Tipo de perfiles profesionales contratados y sexo de éstos - Nº de servicios ampliados

Concejalía de Políticas de Igualdad

4.2. Coordinación con cabildo GC para servicio de atención a hijos/as de víctimas de violencia de género, con terapias que incluyan la perspectiva de género.

- Nº de coordinaciones realizadas - Nº de personas beneficiadas

Concejalía de Políticas de Igualdad

4.3. Formación al conjunto de profesionales municipales que trabajen en ámbitos sociales (servicios sociales, seguridad ciudadana, centros educativos, centros de salud, empleo, etc.) en materia de prevención de violencia contra las mujeres, así como en el trato con las mujeres que han sido víctimas de violencia de género.

- Nº de personas formadas por sexo - Áreas de trabajo que reciben la formación y tipo de esta

Equipo de Prevención y Sensibilización de la Violencia de Género

EJE 7. IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO OBJETIVOS GENERALES: PROMOVER LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES OBJETIVOS ESPECÍFICOS

5. Impulsar y mejorar la coordinación de la administración local en la lucha contra la violencia contra las mujeres. Carta Europea para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la Vida Local, artículo 22

ACCIONES

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

RESPONSABLES

5.1. Diseñar e implantar protocolos locales de lucha contra la violencia ejercida hacia las mujeres en los que participen todos los agentes implicados en el mapa local de atención con capacidad de actuación en este ámbito.

- Nº de reuniones mantenidas. - Nº de acuerdos tomados. - Nº de mejoras introducidas. - Nº de programas/recursos creados

Concejalía de políticas de Igualdad

5.2. Realizar acciones de formación relativas a la violencia de género dirigidas al personal involucrado en el protocolo.

- Nº de reuniones mantenidas. - Nº de acuerdos tomados. - Nº de mejoras introducidas. - Nº de programas/recursos creados

Concejalía de políticas de igualdad

7. IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO

ACCIONES A IMPLEMENTAR

AÑOS

FB.

MZ.

AB.

2011 1.1. 5.2. 5.1.

1.2. 1.3.

2012 2.1.

MY.

1.4.

1.5.

4.1. 4.2.

3.2.

1.4.

3.1.

4.2.

2013 2.1.

3.2.

1.4.

3.1.

4.2.

2014 2.1.

3.2.

1.4.

3.1.

4.2.

9. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 82

Se evaluará la evolución de cumplimiento y los resultados obtenidos con la implementación de este Plan. Para ello, se procederá al análisis de las actuaciones realizadas por cada una de las áreas de la corporación municipal, así como las estructuras y las dinámicas de coordinación que se han creado. La evaluación se puede realizar en distintos momentos: Concluida la planificación, ésta puede ser objeto de una evaluación previa denominada también, ex ante. Su objetivo es revisar la coherencia entre todos los elementos del Plan diseñado y la idoneidad de éste con los problemas que quería resolver. Una evaluación ex ante, por ejemplo, nos puede indicar que el Plan está muy bien pero que apunta en una dirección poco adecuada para resolver las necesidades, intereses y problemas que se identificaron en el diagnóstico; o también, que el objetivo general del Plan está muy bien pero que no se va a alcanzar nunca si se mantienen esos objetivos específicos con las actividades que se han propuesto, o que con esos indicadores no se averiguará si el Plan está consiguiendo los resultados que pretendía, etc. Cada año o en un plazo oportuno, se pueden realizar evaluaciones intermedias que permitan comparar los resultados obtenidos hasta el momento con los objetivos específicos que se pretenden. Una evaluación intermedia permite adecuar el Plan a contingencias imprevistas e incluso, cambiar los objetivos en función de nuevas prioridades. Es importante decidir que las evaluaciones sean cíclicas y no sólo esperar a la evaluación final. Al finalizar el Plan es el momento de hacer una evaluación final que necesitará la información detallada sobre qué ha ocurrido en su desarrollo: qué actividades se han realizado, cuáles son las relaciones entre ellas y los objetivos específicos que se pretendían y entre éstos y el objetivo general del Plan. Las evaluaciones intermedias y la final utilizan los indicadores previstos. Pasado un plazo prudente, dos años por ejemplo, puede llevarse a cabo una evaluación de impacto del Plan, es decir, averiguar por una parte, qué logros se mantienen más allá de la influencia del Plan (por ejemplo, se ha continuado incrementando la contratación de mujeres en áreas subrepresentadas) y por otra, qué efectos imprevistos ha tenido la actuación del Plan en el contexto donde se ha desarrollado (por ejemplo, a partir del desarrollo del Plan ha mejorado la organización social de las mujeres). Es recomendable que tanto el seguimiento como la evaluación y replanificación del presente plan, se desarrollen a través de las estructuras a crear para gestionar las políticas de Igualdad (comisión técnica y política, consejo Municipal de Iugaldad)

- GLOSARIO -

ACCIÓN POSITIVA El Comité para la Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo de Europa define las acciones positivas como las “estrategias destinadas a establecer la igualdad de oportunidades por medio de medidas que permitan contrastar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de prácticas o sistemas sociales”. AGENTE DE IGUALDAD Impulsada por la Unión Europea en la década de los ochenta, se trata de una figura ocupacional que se ha consolidado en esta década en los distintos países que conforman la Unión. Dicha figura está reconocida en España en la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO). Sus competencias profesionales se refieren, básicamente, al “diseño, gestión y evaluación de programas de acción positiva referidos a la igualdad de oportunidades para la mujer en los terrenos de la educación, formación profesional, empleo y en general todas las formas de participación ciudadana’’ (CNO, 94; cod. 2939). CORRESPONSABILIDAD O REPARTO DE RESPONSABILIDADES La corresponsabilidad o el reparto de responsabilidades puede definirse como la distribución equilibrada en el seno del hogar de las tareas domésticas, el cuidado de personas dependientes, los espacios de educación y trabajo, permitiendo a sus miembros el libre y pleno desa-rrollo de opciones e intereses, mejorando la salud física y psíquica de las mujeres y contribuyendo a alcanzar una situación de igualdad real y efectiva entre ambos sexos. CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL Introducción de sistemas de permiso por razones familiares y de permiso parental, de atención a la infancia y a personas de edad avanzada, y creación de una estructura y organización del entorno laboral que facilite a hombres y a mujeres la combinación del trabajo y de las respon-sabilidades familiares y hogareñas. (100 palabras para la igualdad. Glosario de términos relativos a la igualdad entre hombres y mujeres, Comisión Europea, Dirección General de Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos Sociales, 1998). DATOS DESAGREGADOS POR SEXO Recogida y desglose de datos y de información estadística por sexo, que hace posible un análisis comparativo, un análisis teniendo en cuenta las especificidades del “género”. DEMOCRACIA PARITARIA Concepto de sociedad integrada a partes iguales por mujeres y por hombres, en la cual la representación equilibrada de ambos en las funciones decisorias de la política es condición previa al disfrute pleno y en pie de igualdad de la ciudadanía, y en la cual unas tasas de participación similares o equivalentes (entre el 40 y el 60%) de mujeres y hombres en el conjunto del proceso democrático es un principio de democracia. (100 palabras para la igualdad. Glosario de términos relativos a la igualdad entre hombres y mujeres, Comisión Europea, Dirección General de Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos Sociales, 1998).

DISCRIMINACIÓN Dar un trato de inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos, políticos, de sexo, etc. (definición de la Real Academia de la Lengua Española, Edición 22). DISCRIMINACIÓN DE GÉNERO “Toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por las mujeres, con independencia de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y de la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas políticas, económicas, sociales, cultural y civil o en cualquier otra esfera”.(Fuente: Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres, (diciembre de 1979) organizada por Naciones Unidas.). DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJO Reparto social de tareas en función del sexo.(…) Las mujeres tienen mayor responsabilidad que los hombres en el cuidado y crianza de las hijas y los hijos y en las ocupaciones domésticas, mientras que los hombres se dedican más a las tareas extra domésticas, que comprenden desde el ámbito económico y político hasta el religioso y el cultural (Artículo “División Sexual del Trabajo” de Ana Amorós en “10 palabras clave sobre mujer” coordinado por Celia Amorós. Editorial Verbo Divino, 2002, pp. 257) . EMPODERAMIENTO En la Declaración y Plataforma de Acción de Pekín de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing, en 1995, se define el empoderamiento como: “ El empoderamiento y el avance de las mujeres, incluyendo el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia, de religión y de creencias, contribuyendo así a la satisfacción de las necesidades morales, éticas, espirituales e intelectuales de las mujeres y de los hombres, individualmente o en comunidad con otras personas, y garantizándoles por tanto la posibilidad de realizar todas sus potencialidades en la sociedad y de configurar sus vidas de acuerdo con sus propias aspiraciones. En palabras de Marcela Lagarde: “El empoderamiento de las mujeres no tiene nada que ver con una actitud revanchista’ contra los hombres. Se quiere una transformación en el acceso de las mujeres tanto a la propiedad como al poder, lo cual transforma las relaciones de género y es una precondición para lograr la equidad entre hombres y mujeres”. (Marcela Lagarde, (2000) “Claves feministas para la autoestima de las mujeres”. Madrid, Horas y Horas La Editorial). ESTEREOTIPOS DE GÉNERO Conjunto de características que se atribuyen a un grupo humano (su aspecto, su cultura, sus costumbres), que sirve de factor generalizador para categorizar a las personas, negando su identidad individual.

FEMINISMO “Movimiento social y político que se inicia formalmente a finales del siglo XVIII -aunque sin adoptar todavía esta denominación- y que supone la toma de conciencia de las mujeres como grupo o colectivo humano, de la opresión, dominación, y explotación de que han sido y son objeto por parte del colectivo de varones en el seno del patriarcado bajo sus distintas fases históricas de modelo de producción, lo cual las mueve a la acción para la liberación del sexo con todas las transformaciones de la sociedad que aquélla requiera”. (Victoria Sau “Diccionario Ideológico Feminista” (3ª Edición revisada y ampliada) Icaria Editorial) GENERO Greda Lerner señala que el género “es la definición cultural de la conducta considera apropiada a los sexos en una sociedad y en un momento determinados”. Carole Pateman afirma que: “La posición de la mujer no está dictada por la naturaleza, por la biología o por el sexo, sino que es una cuestión que depende de un artificio político y social”. Alicia Puleo sostiene que el género “es el carácter construido culturalmente, de lo que cada sociedad considera masculino o femenino”. Joan W. Scott subraya que: “El género se concreta en las diver-sas prácticas que contribuyen a estructurar y dar forma a la experiencia. El género es una construcción discursiva y cultural de los sexos biológicos”. El género y, en consecuencia, las relaciones de género son “construcciones sociales” que varían de unas sociedades a otras y de unos ti-empos a otros, y por lo tanto, como tales, susceptibles de modificación, de reinterpretación y de reconstrucción. (Palabras para la Igualdad Biblioteca Básica Vecinal). Análisis por género: estudio de las diferencias de condiciones, necesidades, índices de participación, acceso a los recursos y desarrollo, control de activos, poder de toma de decisiones, etc. Entre hombres y mujeres debidas a los roles que tradicionalmente se les han asignado.(Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo). Perspectiva de género: tomar en consideración y prestar atención a las diferencias entre mujeres y hombres en cualquier actividad o ámbito dados en una política. (Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo). Evaluación del impacto en función del género: examen de las propuestas políticas para analizar si afectarán a las mujeres de forma diferente que a los hombres, al objeto de adaptarlas para neutralizar los efectos discriminatorios y fomentar la igualdad entre hombres y mujeres.(Guía Europa perspectiva de género. Carrefour Europeo). Indicadores de género: variables de análisis que describen la situación de las mujeres y hombres en la sociedad. La desagregación de los datos por sexo es un indicador básico que da paso a otros indicadores explicativos de la realidad. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Básica Vecinal).

IGUALDAD Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres: ausencia de toda barrera sexista para la participación económica, política y social. (100 palabras para la igualdad. Glosario de términos relativos a la igualdad entre hombres y mujeres, Comisión Europea, Dirección General de Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos Sociales, 1998). MAINSTREAMING La definición de mainstreaming de género que se cita con más frecuencia en los documentos europeos es la concebida por Mike Verloo como Presidenta del Grupo de Personas Expertas en Mainstreaming de Género del Consejo de Europa, grupo encargado de desarrollar el marco conceptual y las metodologías actuales en los trabajos preparativos de la Conferencia de Pekín: “El mainstreaming de género es la (re)organización, la mejora, el desarrollo y la evaluación de los procesos de las políticas, para que se incorpore una perspectiva de igualdad de género en todas las políticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los actores que participan normalmente en la elaboración de las políticas” (Consejo de Europa, 1998: 15). SOCIEDAD PATRIARCAL (PATRIARCADO) Según Marcela Lagarde, el patriarcado se caracteriza por tres aspectos: A. La oposición entre el género masculino y el femenino, asociada a la opresión de las mujeres y al dominio de los hombres en las relaciones sociales, normas, lenguaje, instituciones y formas de ver el mundo. B. La ruptura y la rivalidad entre las propias mujeres, basado en una enemistad histórica en la competencia por los varones y por ocupar los espacios que les son designados socialmente a partir de su condición de mujeres. El patriarcado se caracteriza por su relación con un fenómeno cultural conocido como machismo, basado en el poder masculino y la discriminación hacia las mujeres. (Marcela Lagarde, “Claves feministas para la autoestima de las mujeres” Edita: Horas y Horas, Madrid 2000). TECHO DE CRISTAL Barrera invisible resultante de un complejo entramado de estructuras en organizaciones dominadas por varones, que impide que las mu-jeres accedan a puestos importantes. (100 palabras para la igualdad. Glosario de términos relativos a la igualdad entre hombres y mujeres, Comisión Europea, Dirección General de Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos Sociales, 1998). VIOLENCIA DE GÉNERO “Todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para las mujeres, inclusive las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de libertad, tanto si reproduce en la vida pública o privada”. Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de la violencia contra las mujeres.

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