التداول السلمي للسلطة

‫التداول السلمي للسلطة‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬ ‫الدائرة اإلعالمية‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫من الربنامج ال�سيا�سي لـ‬

‫جمعية العمل اإلسالمي‬ ‫سلسلة‬

‫‪2‬‬

‫نحو ديمقراطية شاملة‬

‫‪Î‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫تمهيد‬ ‫لقد مرت جتربة العمل ال�سيا�سي بالعديد من املنعطفات‬ ‫والتحوالت‪ ،‬ومتر يف هذه املرحلة بفرتة حتول تاريخية حرجة‬ ‫وح�سا�سة يف �آن معا‪.‬‬ ‫ومن الوا�ضح �أن ما �سمي بامل�شروع الإ�صالحي قد متخ�ض عن‬ ‫تكري�س التفرد بال�سلطة واال�ستئثار بها ب�شكل خطري ومرعب‪..‬‬ ‫و�أ�صبحت البالد حتت م�شروع «االبتالع الكامل» وب�شكل مقنن‪ ،‬هذا‬ ‫ناهيك عن �إ�سرتاتيجية التمييز ال�سيئة التي ال تزال جتري وفق خطة‬ ‫منظمة وب�إرادة وا�ضحة ال لب�س فيها وال غبار عليها‪.‬‬ ‫ونظرا للتاريخ الطويل من ن�ضال ال�شعب لنيل حقوقه امل�شروعة يف‬ ‫امل�شاركة الفعلية يف �إدارة دفة احلكم والبالد‪ ،‬ولتفاقم الأزمات التي‬ ‫يعاين منها الوطن منذ �أمد لي�س بق�صري‪ ،‬وتف�شي الف�ساد الإداري‬ ‫واملايل‪ ،‬واال�ستفراد املطلق بال�سلطة‪ ،‬والرغبة يف اال�ستحواذ على‬ ‫كل �شي‪ ،‬ف�إن �أية �آمال لقيام نظام من�صف وعادل تكون �ضئيلة بل‬ ‫ومعدومة‪.‬‬ ‫‪Ð‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫ومن هنا ف�إننا عند و�ضعنا لهذا امل�شروع «التداول ال�سلمي‬ ‫لل�سلطة» كجزء من برناجمنا ال�سيا�سي �أخذنا بعني االعتبار ثالثة‬ ‫عوامل �أ�سا�سية وهي‪ :‬قراءة تاريخ ال�صراع ال�سيا�سي بني ال�سلطة‬ ‫وال�شعب طوال العقود املا�ضية‪ ،‬وكذا قراءة املعطيات الراهنة‬ ‫للأو�ضاع ال�سيا�سية املرتدية والتي تت�سم باالنفراد واال�ستئثار‬ ‫بال�سلطة واعطائها الأولوية الق�صوى على ح�ساب الوطن‪ .‬وما ينتج‬ ‫عن ذلك من ق�ضايا و�أزمات يعاين منها الوطن برمته‪.‬‬ ‫حيث من جممل تلك القراءات تعززت القناعة لدينا ب�أن �أي‬ ‫م�شروع جاد ي�ستهدف �صالح الوطن و�سالمته البد �أن ينطلق من‬ ‫�أ�سا�س تعزيز قوة نظام امل�سائلة واملحا�سبة وبالذات ملن يتحملون‬ ‫م�س�ؤولية احلفاظ على مقدرات هذا الوطن‪.‬‬ ‫ولكي يتحقق ذلك البد �أن يكون من يف ال�سلطة التنفيذية حتت‬ ‫نظام رقابي �صارم وحا�سم‪.‬‬ ‫وعلى �ضوء خربتنا مع ال�سلطة احلالية ف�إن الأمل بقيام نظام‬ ‫رقابي م�س�ؤول ي�ضع الوطن فوق كل اعتبار م�س�ألة غري قابلة للتحقق‬ ‫‪Ñ‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫�إال ب�إيجاد تغيري جدري وحقيقي يف الأنظمة التي حتكم بها البالد‪،‬‬ ‫ولذلك ف�إن م�شروعنا «التداول ال�سلمي لل�سلطة» هو مبثابة املقدمة‬ ‫واخلطوة �ألأوىل نحو ذلك التغري‪ ،‬والذي ينطلق �أ�سا�سا من تعزيز‬ ‫م�ؤ�س�سات الوطن الرقابية‪ ،‬التي يتم من خاللها حماية مقدرات‬ ‫وثروات هذا الوطن‪ .‬وبالتايل قيام وطن ت�سوده العدالة االجتماعية‬ ‫وامل�ساواة وخال من التمييز والقهر واجلور والع�سف ال�سيا�سي‪.‬‬

‫‪Ò‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫أهمية المشروع‬ ‫وتنبع �أهمية م�شروع «التداول ال�سلمي لل�سلطة» من عوامل عديدية‬ ‫�أهمها مايلي‪:‬‬ ‫‪� -1‬إن «التداول ال�سلمي لل�سلطة» هو املقدمة الأ�سا�سية لقيام نظام‬ ‫�سيا�سي عادل ومن�صف‪ ،‬تتحقق من خالله قيام دولة د�ستورية ذات ثالث‬ ‫�سلطات م�ستقلة عن بع�ضها البع�ض‪� ،‬سلطة ت�شريعية تقوم على عاتقها‬ ‫مهام الرقابة والت�شريع‪ ،‬و�سلطة ق�ضائية ذات قوة ق�ضائية م�ستقلة‪،‬‬ ‫و�سلطة تنفيذيه م�س�ؤولة م�س�ؤولية كاملة �أمام ال�سلطتني الت�شريعية‬ ‫والق�ضائية‪.‬‬ ‫‪� /2‬إن التداول ال�سلمي لل�سلطة هو الطريق الوحيد حلل جميع‬ ‫الأزمات وامللفات العالقة ومنها الأزمة الد�ستورية والبطالة والتمييز‬ ‫والف�ساد املايل والإداري‪.‬‬ ‫‪� /3‬إن م�شروع « التداول ال�سلمي لل�سلطة» هو امل�شروع الوحيد الذي‬ ‫يعطي �أمال للوقوف �أمام احتكار ال�سلطة التنفيذية‪.‬‬ ‫‪� /4‬إن ا�ستمرار الوزارة وعددا من الوزراء لأكرث من ثالثة عقود‬ ‫ون�صف ق�ضية ال تتناغم مع �أب�سط درجات االنفتاح والإ�صالح املزعومة‪،‬‬ ‫‪Ó‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫وال ت�ستقيم مع التوجه العاملي نحو حتقيق مزيدا من امل�شاركة ال�شعبية‬ ‫وتكري�س مبادئ الدميقراطية وحقوق الإن�سان وقيام دول امل�ؤ�س�سات‬ ‫والقانون‪.‬‬ ‫‪� /5‬إن حتقق «التداول ال�سلمي لل�سلطة» وكما �أثبتته التجارب يف‬ ‫كافة �أنحاء العامل التي يتم فيها تداول ال�سلطة ب�شكل �سلمي هو ال�ضمان‬ ‫النهائي والأكيد للخروج من نفق الأزمات احلرجة والو�صول بالأو�ضاع‬ ‫ال�سيا�سية يف البالد �إىل حيث ينعم اجلميع ب�أجواء الأمن وال�سالم‬ ‫واالنفتاح والتعاي�ش‪ ،‬بدل االحتكار واال�ستفراد والهيمنة والو�صاية‬ ‫على ال�شعب والذي يقود البالد �إىل هاوية ال�صراعات والفنت مبختلف‬ ‫�أ�شكالها و�ألوانها‪.‬‬ ‫‪� /6‬أن «التداول ال�سلمي لل�سلطة» هو ا�ستحقاق وطني البد من حتقيقه‬ ‫واجنازه على ار�ض الواقع يف �إطار من عملية التمكني ال�سيا�سي للقوى‬ ‫الوطنية‪ ،‬التي البد من �إتاحة الفر�صة احلقيقية لها لطرح براجمها‬ ‫وخططها التنموية �أمام �أبناء هذا الوطن‪ ،‬وهو ال�سبيل الوحيد خللق‬ ‫جو ايجابي من املناف�سة يف طريق التنمية ال�شاملة واالزدهار احلقيقي‬ ‫للوطن‪ ،‬يف جو من ال�شفافية وقوة القانون وامل�سائلة وامل�س�ؤولية‪.‬‬ ‫‪Ô‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫أهداف المشروع‬ ‫‪ -1‬الو�صول باحلركة ال�سيا�سية يف البحرين �إىل الأمام حتى‬ ‫حتقيق امل�شاركة ال�شعبية الكاملة يف احلكم ب�صورة فعلية‪.‬‬ ‫‪� -2‬ضمان قيام نظام ت�سود فيه قيم العدالة وامل�ساواة والإن�صاف‬ ‫على �أ�سا�س املواطنة‪.‬‬ ‫‪ -3‬املحافظة على املكا�سب والإجنازات التي حققها �شعبنا عرب‬ ‫م�سريته اجلهادية الطويلة املتوا�صلة وامل�ستمرة حتى الآن‪.‬‬ ‫‪ -4‬الق�ضاء على الف�ساد املايل والإداري النا�شئ من اال�ستفراد‬ ‫واال�ستئثار املطلق ب�أدوات احلكم وال�سلطة‪.‬‬

‫‪Õ‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫المعوقات والتحديات أمام تحقيق المشروع‬ ‫�إن املعوق والتحدي الأ�سا�سي �أمام م�شروع «التداول ال�سلمي‬ ‫لل�سلطة» يكمن يف �إ�صرار فئة معينة تتمثل يف العائلة احلاكمة على‬ ‫احتكار «ال�سلطة» باعتبارها �إرثا مملوكا لها‪ ،‬وحقا مطلقا ال ينبغي‬ ‫لي�س االقرتاب منه و�إمنا ال ينبغي حتى جمرد التفكري فيه‪ .‬فالعر�ش‬ ‫وال�سلطة لها الأولوية الأوىل والأخرية لدى العائلة احلاكمة ولي�س‬ ‫الوطن‪ .‬ولذلك �ست�سعى هذه الفئة للوقوف �سدا �أمام �أي حماولة‬ ‫تدعو لتداولية ال�سلطة‪ .‬و�ستعمد �إىل كل و�سائل القمع واالرهاب يف‬ ‫�سبيل الق�ضاء على هذا امل�شروع و�إ�سكات املطالبني به‪.‬‬

‫‪Ö‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫العوامل المساعدة لتحقيق أهداف المشروع‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫رغم املعوق الظاهري الكبري �أمام حتقيق م�شروع «التداول‬ ‫ال�سلمي لل�سلطة» �إال �أن هناك عوامل هامة وكبرية �أي�ضا جتعل من‬ ‫امل�ؤكد حتقيق معظم �أهداف امل�شروع‪ ،‬وهذه العوامل هي‪:‬‬ ‫‪ -1‬الظروف الدولية واملناخ ال�سيا�سي العاملي املالئم واملن�سجم‬ ‫مع مثل هذا التحرك‪ ،‬والذي يعترب العمل على مثل هذا امل�شروع‬ ‫ا�ستثمارا وتوظيفا �أمثل لها‪.‬‬ ‫‪ -2‬جهوزية ال�شارع ال�سيا�سي بل وتقدمه على املعار�ضة ال�سيا�سية‬ ‫يف حركته وا�ستعداده للوقوف والدعم وامل�ساندة ملثل هذا امل�شروع‪.‬‬ ‫‪ -3‬ر�سالتنا املت�صلة بتحقيق جمتمع العدالة وامل�ساواة‬ ‫والإن�صاف التي حتتم علينا �أهمية الو�صول بحركة املجتمع �إىل حيث‬ ‫قيام دولة تتمتع مبزايا العدالة وامل�ساوة والإن�صاف والقائمة على‬ ‫مبادىء امل�شاركة ال�شعبية احلقة و�سلطة القانون العادل واملن�صف‪.‬‬ ‫‪ÎÍ‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫األولويات الوطنية‬ ‫هناك جملة من الأولويات الوطنية التي ينبغي الرتكيز عليها‪،‬‬ ‫والعمل على دفع حركة املجتمع لتدور حولها ب�شكل حموري مما‬ ‫ي�سهم يف تعزيز حركة املطالبة بها وحتقيقها بعون اهلل تعاىل وهي‪:‬‬ ‫‪ -1‬امل�شاركة الكاملة وغري املنقو�صة يف �إدارة البالد‪ :‬وذلك‬ ‫من خالل وجود د�ستور عقدي يف�ضي �إىل خلق بيئة �سيا�سية مالئمة‬ ‫يتم فيها الف�صل التام بني ال�سلطات الثالث التنفيذية والت�شريعية‬ ‫والق�ضائية‪ ،‬وبحيث �أن ال حت�صن احلكومة �أو �أي �شخ�ص مهما كانت‬ ‫منزلته من امل�سائلة احلقيقية‪ ،‬بل �أن تكون م�سائلة احلكومة وحماية‬ ‫مقدرات وثروات الوطن واحدة من �أهم و�أخطر م�س�ؤوليات ال�سلطة‬ ‫الت�شريعية والق�ضائية يف البالد يف املرحلة املقبلة‪.‬‬ ‫‪ÎÎ‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫‪ -2‬الت�شريع‪ :‬وجود �سلطة ت�شريعية ممثلة لإرادة ال�شعب عرب‬ ‫االنتخاب املبا�شر الكامل وعلى �أن تكون لها ال�سلطة الكاملة للت�شريع‬ ‫و�سن القوانني‪ .‬والتي ت�ضع �سنن ال�شريعة الإ�سالمية ال�سمحاء‬ ‫وم�صلحة الوطن وكرامة املواطن البحريني فوق كل اعتبار وا�سا�سا‬ ‫يف ت�شريعاتها‪.‬‬ ‫‪ -3‬الق�ضاء‪ :‬وجود �سلطة ق�ضائية م�ستقلة عادلة ونزيهة تقوم‬ ‫بحماية املنجزات واملكت�سبات الوطنية دون �أن تكون هناك حماية �أو‬ ‫ح�صانة لأحد فوق القانون‪.‬‬ ‫‪ -4‬احلريات العامة‪ :‬حماية احلريات العامة والتقدم يف‬ ‫م�ستوياتها يف �إطار من التعددية والت�سامح والقيم اال�سالمية‬ ‫والوطنية العامة امل�شرتكة وتعزيزها من خالل االحرتام الكامل‬ ‫وال�شامل حلقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫‪ -5‬املواطنة املت�ساوية‪ :‬غر�س وحماية امل�صالح االجتماعية‬ ‫واالقت�صادية وال�سيا�سية على �أ�سا�س املواطنة املت�ساوية وال غريها‬ ‫من خالل‪:‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫�أ‌‪ -‬مقاومة التمييز الطائفي واملمار�سات املبنية على �أ�سا�سه‬ ‫ومنها �سوق العمل والتوظيف ومنع التالعب بدميوغرافية الوطن‬ ‫من خالل التجني�س ال�سيا�سي الع�شوائي‪.‬‬ ‫ب‌‪ -‬الوقوف �أمام نهب الأرا�ضي الربية والبحرية التي مت�س‬ ‫امل�صلحة االقت�صادية الإ�سرتاتيجية للوطن‪.‬‬ ‫ت‌‪ -‬مواجهة الف�ساد الأخالقي الذي يتنافى مع مبادئ ال�شريعة‬ ‫الإ�سالمية والأعراف والتقاليد االجتماعية‪ ،‬وحماربة انت�شاره من‬ ‫خالل املطالبة ب�سن قوانني عقابية رادعة للم�س�ؤولني عن ترويج هذه‬ ‫الآفة الهدامة يف جمتمعنا امل�سلم املحافظ‪.‬‬ ‫ث‌‪ -‬العمل على �إيجاد حل مل�شكالت املواطنني الأ�سا�سية واملتعلقة‬ ‫بالعمل والإ�سكان وحل م�شكلة الفقر الناجمة عن �سيا�سات التمييز‬ ‫الطائفي والف�ساد الإداري واملايل واال�ستفراد بال�سلطة دون ح�سيب‬ ‫�أو رقيب‪.‬‬ ‫‪ -6‬ال�شفافية‪ :‬الت�أكيد على مبد�أ ال�شفافية والإف�صاح عن‬ ‫البيانات وبالذات املت�صلة بق�ضايا املال العام من خالل مقاومة‬ ‫وحما�سبة امل�س�ؤولني واملتورطني يف ق�ضايا الف�ساد الإداري واملايل‪.‬‬ ‫‪ÎÐ‬‬

‫التداول السلمي للسلطة ‪..........................................................................................................‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬

‫بعض آليات المشروع‬ ‫�أوال‪ :‬توظيف كافة �أدوات العمل ال�سيا�سي لتحقيق تداولية ال�سلطة‬ ‫ووقف احتكارها‪ ،‬وذلك من خالل الدعوة �إىل قيام الأحزاب ال�سيا�سية‬ ‫كخطوة �أوىل يف طريق قيام وطن العدالة وامل�ساواة واحلرية‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬حتريك ال�شارع والر�أي العام لل�ضغط على ال�سلطة من خالل‬ ‫املمار�سات ال�سلمية املتاحة كامل�سريات واالعت�صامات والن�شر واخلطابة‬ ‫و�إقامة الندوات وامل�ؤمترات‪ ،‬وتكثيف احل�ضور الإعالمي لتو�ضيح املواقف‪.‬‬ ‫ثالثا‪ :‬العمل على م�شروع ايجاد مركزي ي�ستهدف م�شاركة ال�شعب‬ ‫وكافة �أبناء الوطن بالدعوة واملطالبة بالتداول ال�سلمي لل�سلطة‪.‬‬ ‫رابعا‪ :‬ت�شكيل اللجان الوطنية املتخ�ص�صة حلمل امللفات العالقة‬ ‫كالبطالة والإ�سكان والتمييز والتجني�س الع�شوائي‪.‬‬ ‫خام�سا‪ :‬تو�سيع التحالفات مع كافة الأطراف واالجتاهات من �أجل‬ ‫تعزيز حركة املطالبة بالتداول ال�سلمي لل�سلطة �ضمن دائرة �أو�سع من‬ ‫احلريات وامل�شاركة ال�سيا�سية‪.‬‬ ‫ن�س�أل اهلل �سبحانه وتعاىل �أن ي�سدد خطانا ملرا�ضيه ويجنبنا معا�صيه‪،‬‬ ‫ويرزقنا االخال�ص يف العمل‪ ،‬وهو ويل التوفيق‪.‬‬ ‫واحلمد هلل رب العاملني‬ ‫‪ÎÑ‬‬

‫مجعية العمل اإلسالمي‬ ‫الدائرة اإلعالمية‬