Revista prevención de riesgos laborales en Castilla y León nº12 by bea bea

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN WWW.JCYL.ES

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R I E S G O S

L A B O R A L E S

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C A S T I L L A

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NÚMERO - 12 » Especial III Congreso

ORGANIZA:

COLABORAN:

PALACIO DE CONGRESOS DE BURGOS “YACIMIENTOS DE ATAPUERCA”

“Trabajo seguro: es posible”

ENTREGA DE LOS VII PREMIOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

SEMANA DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO

RIESGOS ACORDES CON UNA SOCIEDAD EN DESARROLLO

UN CAMBIO DE POSTURA

INFORMACIÓN

■ DEBATES

BRIDGESTONE HISPANIA

PASIÓN

POR LA EXCELENCIA PREVENTIVA

(Ergonomía en la Escuela) PÁGINAS 12-13

PÁGINAS 3-4

■ ACTUALIDAD

■ ESTADÍSTICAS

PÁGINAS 27-29

■ CALENDARIO DE ACTOS

PÁGINAS 38-39

■ FICHAS PRÁCTICAS

SUMARIO

SUMARIO PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN

Reportajes Riesgos acordes con una sociedad en desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

NÚMERO - 12

Opinión UGT Castilla y León y el III Congreso de Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

VII Premios Prevención de Riesgos Laborales:

» Especial III Congreso

Francisca Ortega Lorenzo. Secretaria de Salud Laboral y Medio Ambiente UGT Castilla y León

La prevención en imágenes Adecuación de equipos / Exceso de excedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Por Jesús Carrera Barrio

EDITA

Consejería de Economía y Empleo

Opinión Diálogo Social; avance social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Mariano Sanz Lubeiro. Secretario de Salud Laboral CC.OO en Castilla y León

El mando intermedio y la normativa en prevención

.................. 8

Mar Albarrán Sanz. Técnico en Prevención de Riesgos Laborales en CECALE

Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales

Reportajes “La prevención de riesgos en el nuevo convenio general de la construcción” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

C/ Pío del Río Hortega, 8 47014 Valladolid Tel. 983 412 077 www.prevencioncastillayleon.com

Fotopreven El camión encabritado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Reportajes Un cambio de postura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Ávila - 20 y 21 de mayo

Semana de la Seguridad y la Salud en el Trabajo

¿Cómo ven los escolares la prevención? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 ¿E.P.I.?. Hay pocas cosas tan sorprendentes como la ocurrencia de un niño

CONSEJO DE REDACCIÓN Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales

Ilmo. Sr. D. Miguel Ángel Díez Mediavilla

“Enfermedades Profesionales“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Jornada Técnica - Valladolid, 29 de mayo

La historia del Amianto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Amaya Gil Baladrón. Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales Coordinadora de Seguridad y Salud en Fase de Ejecución SOPRECAL, S.L. GRUPO INZAMAC. Departamento de Asistencias de Seguridad

Espacios Cardioprotegidos en la Junta de Castilla y León . . . . . . . . . . . . . . 18 Directora General de Economía Social

Ilma. Sra. Dª Córdula García Diez Director de Comunicación

Ilmo. Sr. D. Ángel Losada Vázquez

Dr. Rafael Ceña Callejo. Jefe de Servicio de Coordinación y Prevención de Riesgos Laborales Secretaría General. Consejería de Administración Autonómica

“Accidentes de trabajo y seguridad vial” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Jornada - León, 14 de mayo

Inserción laboral con plena formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Jornadas, 22 de abril Escuelas Mayores de la USAL

Director del Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León

Accidentes “in itínere”, una responsabilidad compartida . . . . . . . . . . . . . . 24

D. José Miguel Muñoz Bellido

III Congreso de Prevención de Riesgos Laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Jefe del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales

D. Rafael Llanos Barrocal Unión General de Trabajadores (U.G.T.)

Dª Francisca Ortega Lorenzo Comisiones Obreras (CC.OO)

Concha Barbero de Dompablo. CESVIMAP. Centro de Experimentación y Seguridad Vial MAPFRE Burgos, 5 al 7 de noviembre de 2008

“Formación Interna para los Técnicos de la Escala de Seguridad e Higiene en el Trabajo” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, 1 al 4 de abril

¡A Salvo! retoma su actividad preventiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 campaña de sensibilización de prevención de riesgos laborales

IV Convenio General del Sector de la Construcción (CGSC) . . . . . . . . . . . . 34 y las obligaciones del nuevo Registro de Empresas Acreditadas (REA)

D. Mariano Sanz Lubeiro

VIII Edición de la Feria Labora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

CECALE

Metodología “PREVENSOC” para evaluar los riesgos psicosociales . . . . . . 36

D. Héctor García Arias

Días 7, 8 y 9 de mayo de 2008 Jesús Antonio de Diego Vallejo. Psicólogo “DIRSON”

Pasión por la excelencia preventiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 BRIDGESTONE HISPANIA

Formación on-line . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 REALIZACIÓN EDITORIAL Quadro4 Publicidad&Comunicación

DEPÓSITO LEGAL:

AS-4636-2004

La respuesta a las necesidades de formación preventiva en la empresa

La siniestralidad laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 debida a accidentes de tráfico en Castilla y León

Actualidad Agenda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Legislación y Jurisprudencia Normativa / Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Reportajes I Convenio Colectivo Nacional de los Servicios de Prevención Ajenos . . 52 Firmado por COMFIA-CCOO, FES-UGT, ANEPA, FEDERACIÓN ASPA y ASPREM

FACTS (Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo) . . . . . . . . . . . . . . . 53 Evaluación de riesgos: funciones y posibilidades

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

EDITORIAL Normas y procedimiento a seguir para la presentación de artículos y colaboraciones 1. Título: El texto será original, conciso y claro. Irá acompañado de subtítulos si es necesario. El Consejo Editorial se reserva la facultad de modificar y adaptar los títulos. 2. Nombre y Apellidos: Deberán constar el nombre y apellidos del autor o autores, junto al nombre de la entidad o empresa en la que ejercen su actividad. 3. Estructura del texto: Presentará un orden lógico y claro, y tendrá una extensión máxima de 6 folios DIN A-4 a doble espacio. Como introducción se presentará un pequeño resumen.

4. Ilustraciones: El autor aportará las ilustraciones, numeradas e indicadas en el texto. También incluirá la foto o fotos de los autores.

5. Bibliografía: Al final del trabajo se colocará una lista con referencias relativas al texto del artículo. Las referencias bibliográficas se relacionarán con el siguiente orden: Apellidos y nombre del autor, título de la obra, editorial, lugar, fecha y número de edición. 6. Forma de envío: Los artículos se enviarán en papel y en disquete o CD, en formato Microsoft Word. También pueden enviarse a través del correo electrónico. 7. Lugar de envío: Los artículos o colaboraciones, debidamente identificadas y presentadas, deberán enviarse a la dirección: Revista “ Prevención Castilla y León” Apartado de Correos 2009 24080 León Tel. 987344 032 Fax 987 344 033 Correo electrónico: diaferma@jcyl.es

8. Notificación: Una vez recibida la colaboración se enviará notificación al autor o al primero de los autores (si hay varios) sobre: a. Fecha de recepción. b. Resultado de la valoración. - Si fuera negativa, se devolverá el material original. - Si fuera positiva, se procederá a comunicar el número previsto de la revista para su publicación.

9. Aparición: Todos los artículos estarán disponibles en la página web del portal de prevención de riesgos laborales de Castilla y León. (www.prevencioncastillayleon.com) La Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales no se responsabiliza de las opiniones reflejadas en esta publicación.

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

El trabajar seguro

es posible

o deja de ser una evidencia decir que el estado general de la persona que trabaja puede afectar a la calidad del producto realizado, a la competitividad de la empresa y a la organización social en su conjunto. Los estudios indican que una variedad de condiciones personales, ambientales y organizacionales pueden aumentar significativamente el riesgo de incomodidad, de malestar e insatisfacción en el trabajo, lo que repercute de forma directa en la accidentalidad. Por otra parte, sabemos que la mayor parte de todos los accidentes laborales pueden evitarse mediante la adopción de una serie de medidas para controlarlos y reducirlos. Muchas empresas han establecido ya objetivos de siniestralidad cero, y si todas utilizaran las mejores estrategias y prácticas de prevención de accidentes que pueden aplicarse, según sostiene la OIT, podrían evitarse unas 300.000 muertes (de un total de 360.000) y 200 millones de accidentes (de los 270 millones) que se producen anualmente en los países miembros de la Unión Europea, por no citar el ahorro que supone el pago de indemnizaciones y otras prestaciones económicas. En consecuencia, resulta imprescindible que las empresas avancen en la aplicación de estrategias de gestión y evaluación de riesgos, que todas las partes implicadas entiendan el contexto jurídico de la prevención, el papel que deben desempeñar los agentes sociales y económicos, además de tener claros los conceptos y el proceso de evaluación de los riesgos. Sólo después de realizar un examen sistemático de todos los aspectos del trabajo, podrán adoptarse, por parte de quien corresponda en cada caso, las medidas necesarias para proteger y garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, que es de lo que se trata realmente. Esta iniciativa procuraría coheren-

cia e introduciría racionalidad en las actuaciones sobre prevención de riesgos orientadas a reducir la siniestralidad laboral de forma continua. “Trabajo seguro: Es posible” como expresa el lema anunciador del III Congreso de Prevención de Riesgos Laborales, que se celebra estos días en la ciudad de Burgos, el cual es objeto del mayor interés en el presente número. Este acontecimiento profesional de cita bienal, constituye una oportunidad de obligada presencia para todas aquellas personas que quieran mantenerse al día en materia de seguridad y salud laboral. El programa de este año además, se hace eco del propósito que persigue la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, por eso los contenidos se refieren sobretodo, a la evaluación de riesgos contemplada desde diferentes enfoques y desde profesiones distintas, aparte de tratar otros temas como la calidad de los servicios de prevención y las responsabilidades en materia de seguridad y salud. Si es necesario consultar fuentes de información fiables, no menos importante es evaluar acerca de si las medidas adoptadas son, o no, suficientes y adecuadas para controlar y reducir los riesgos existentes pues, de no serlo, deberán tomarse otras adicionales por orden de prioridad. Asimismo, las medidas han de estar integradas en el sistema general de gestión de la seguridad y la salud de la empresa, ya es tiempo de que los trabajadores dejen de ser las víctimas que sufren las consecuencias de los accidentes y las enfermedades por culpa del trabajo. También los medios de comunicación y los responsables de la toma de decisiones tienen que contribuir para erradicar esta lacra social: que los asuntos de seguridad y salud generados por la actividad laboral gocen de más atención en sus crónicas y actuaciones. ■

REPORTAJE

VII PREMIOS PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES:

Riesgos acorde con una sociedad en desarrollo Cambiar el concepto de gasto en inversión es la idea que el Presidente de la Junta de Castilla y León, Juan Vicente Herrera quiso destacar en la entrega de los VI Premios Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León 2008. Una edición en la que las empresas HUF España, S.A., Factoría de Motores Renault España, S.A., Plastic Omnium Equipamientos Exteriores, S.A., la Universidad Pública de Burgos y ESMENA, S.L.U. fueron reconocidas por su implicación social y económica en materia de prevención de riesgos laborales.

l binomio empresa- trabajador debe ser indivisible. Es un principio reconocido en la séptima edición de los Premios Prevención de Riesgos Laborales, que fueron entregados el pasado 29 de abril en el Centro Cultural Miguel Delibes de Valladolid, coincidiendo con el Día Internacional de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Una jornada que se celebra desde hace trece años y que, según el Presidente de la Junta de Castilla y León, Juan Vicente Herrera, “ha servido para concienciar”, aunque advierte: “No nos podemos descuidar. No hay que bajar la guardia, ya que las cifras y los datos de esta lacra social que causa tanto dolor humano y familiar, avalan la lucha que aún queda”. La concesión de los galardones a estas cinco empresas castellano y leonesas pretende reconocer públicamente la realización de actividades encaminadas a la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo y el fomento de la aplicación de los principios de la acción preventiva, constituyendo por tanto

una aportación más a favor de la implantación de la cultura de la prevención de riesgos laborales y la protección de la seguridad y la salud laboral en todas las empresas. Herrera aprovechó en el acto de entrega de estos premios para aportar una propuesta a la Consejería de Economía y Empleo, encargada de otorgar dichos reconocimientos: “A lo mejor deberíamos reorientar este reconocimiento hacia las pequeñas y medianas empresas, que son las que tienen más carencias, y por ello mayor probabilidad de riesgo”. Además hizo un llamamiento a empresarios, trabajadores, y el grueso de la sociedad a través de tres mensajes. En primer lugar manifestó el principio de la ‘Tolerancia cero’, el cual se puede alcanzar “a través de la cultura de la calidad humana, que es la cultura preventiva”, indicó. Tras ello señaló la importancia del diálogo, “que en Castilla y León ha dado frutos importantes, ya que la prevención de riesgos laborales es una cuestión en la que estamos extraordinariamente de acuerdo”. Y por

último recordó que la Comunidad está formada por un tejido empresarial a base de pymes y micropymes, lo cual aumenta la dificultad para implantar los medios necesarios para evitar los accidentes laborales, “por ello la misión de la Junta de Castilla y León es ayudarles a implantar sistemas de gestión para que estos premios sean también sus premios”. Progreso conjunto La Consejería de Economía y Empleo de Castilla y León ha valorado en cada empresa para su reconocimiento: la inversión en prevención de riesgos laborales por trabajador en plantilla, la inversión en formación en materia de prevención por trabajador en plantilla, el desarrollo de campañas para la participación de los trabajadores en la solución de los riesgos derivados de las condiciones de trabajo peligrosas en la empresa, la organización de los medios preventivos en la empresa y el descenso de los índices de siniestralidad , respecto al índice medio de la incidencia en PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE su sector de actividad. Un conjunto de factores que responden a una sociedad dinámica, y “una sociedad en progreso no puede permitir la lacra de la siniestralidad laboral”, sentenció el Presidente Herrera. El premio de la Primera categoría de ámbito autonómico fue concedido a HUF España S.A. (Burgo de Osma, Soria), certificada bajo la norma OHSAS 18000- 1999 (norma internacional de evaluación de sistemas de prevención). Los Agentes Sociales y Económicos de la Comunidad y la Junta han premiado la implantación de HUF de un modelo eficaz en el que se integran los sistemas de calidad, prevención y medio ambiente y la inversión en automatización de procesos y en materia de prevención de forma creciente en varios ejercicios, habiendo alcanzado esta última un importe de 96.923 euros en el ejercicio precedente, incluyendo la correspondiente acción formativa de los trabajadores, con una inversión media por trabajador y año de 229,67 euros. Además en los últimos cinco años los índices de incidencia y de frecuencia se han reducido en un 67 por ciento y cuenta con un Servicio de Prevención propio con las especialidades de Medicina en el Trabajo y Ergonomía y Psicosociología Aplicada. HUF España, factoría dedicada al diseño de sistemas de acceso inteligente de automóviles, imparte un elevado número de acciones formativas dirigidas a su personal. Entre actividades más lúdicas destaca la elaboración desde hace un lustro, de campañas dirigidas a la participación de los trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales mediante la adopción de iniciativas como la implantación de un plan de sugerencias, el desarrollo de una campaña en materia de clima laboral, la edición de cuadernos formativos e informativos y la elaboración de las revistas ‘Creciendo con tu opinión’ y ‘Círculo’. La Factoría de Motores de Renault España, S.A. (Valladolid) recibió el premio de Segunda categoría de ámbito autonómico a propuesta de CC.OO y UGT. De manos del Viceconsejero de Economía y Empleo, Tomás Villanueva, el director adjunto de la Factoría de Motores Renault España, José Ángel Bueno, quien declaró que “es un reconocimiento a las 2.000 personas que minuto a minuto trabajan respetando normas y presentando acciones de mejora para evolucionar como empresa y como personas”. Por ello el director de la fábrica de Valladolid acudió a recoger el premio junto a Matías Sanz, un trabajador que lleva 33 años en la fábrica y que fue reconocido por su excelencia en el trabajo este mes de 4

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

abril, que en Renault es el mes de la Seguridad por presentar dieciocho sugerencias relativas a esta materia.

La Factoría de Motores Renault España de Valladolid realizó una inversión total en prevención de riesgos laborales de 458.848 euros en 2007, 272,01 por trabajador. Además desarrolla acciones de participación de los empleados, tales como sugerencias de seguridad, campaña de ideas sobre la reducción de ruido en los talleres de mecanizado, el Día de la Salud y el proyecto ‘Mejora de Salud, Seguridad y Condiciones de Trabajo’ que transmite el valor ‘Cero accidentes’. Este último proyecto profundiza en la prevención y en la identificación y eliminación de causas de accidentes mediante las dos Brigadas de Seguridad, una compuesta y dirigida por operarios y otra por directivos. Además se ha reconocido la especial atención prestada a los factores ergonómicos de los puestos de trabajo y el compromiso personal de los trabajadores, “que firman cada uno de su puño y letra en un gran tablón dedicado a la seguridad”, recordó José Ángel Bueno. Éste también indicó que la prioridad de la factoría “no son los clientes, sino la seguridad y las condiciones de trabajo, ya que hay que tener un discurso coherente y nadie tiene derecho a interrumpir nuestra salud en las ocho horas diarias que pasamos en el trabajo”. Premios Provinciales Plastic Omnium Equipamientos Exteriores, S.A. posee 110 plantas distribuidas alrededor de todo el mundo, y la sede ubicada en

Arévalo (Ávila) es la que menos índice de siniestralidad laboral registra. Este índice de incidencia de 0,31 –inferior al índice medio de su sector– le ha servido para recibir el premio de Primera categoría de ámbito provincial, que también reconoce el desarrollo de distintas actuaciones para fomentar la participación de los trabajadores en la prevención de riesgos a través del establecimiento de un sistema de sugerencias de seguridad, otro de comunicaciones de riesgos y la organización de la Semana de la Seguridad. Además ha invertido casi siete millones de euros en la mejora de las condiciones de seguridad durante el último ejercicio y 7.500 en cursos de formación a 294 trabajadores. La Universidad de Burgos , a propuesta de Ibermutuamur, recibió el tercero de los Premios Provinciales. Entre los méritos valorados destacan el establecimiento de los Premios en el Desarrollo de Buenas Prácticas en Prevención de Riesgos Laborales que tienen el fin de fomentar la integración de los aspectos preventivos en las actividades ordinarias de la Universidad. Además elabora una página web específica de seguridad y salud, imparte actividades formativas de hábitos saludables y cuenta en su lista de asignaturas optativas con la materia de Prevención de Riesgos laborales, la que mayor índice de matriculación ha alcanzado. Por último, la empresa ESMENA, S.L.U., a propuesta de Fremap, cerró los galardones. Fue premiada por el establecimiento de un modelo de gestión que integra plenamente de prevención de riesgos laborales en el proceso productivo. También se valoró la participación de trabajadores y directivos en las diferentes campañas desarrolladas por la empresa, tales como la Campaña permanente de Sugerencias, el concurso de eslóganes, la campaña de sensibilización preventiva, el Plan de orden y limpieza existente y la edición del boletín informativo trimestral ‘Cuidadín’. Eso, además de la inversión de 65.437 euros en los apartados de incendios, seguridad, higiene, ergonomía y vigilancia de la salud el pasado año, ha supuesto este premio. Se trata de “las mejores empresas, pero no las únicas” –señalaba Juan Vicente Herrera– “Son representantes de las muchas empresas que se esfuerzan en invertir de la mejor manera en prevención de riesgos laborales”. Como mencionó el actor especialista Joaquín Ortega, encargado de conducir el acto de entrega de los galardones: “un error te puede costar la vida, y vida sólo hay una. Hay que cuidarla”. ■

OPINIÓN UGT CASTILLA Y LEÓN Y EL III CONGRESO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DE CASTILLA Y LEÓN 2006

¡Os esperamos! Francisca Ortega Lorenzo Secretaria de Salud Laboral y Medio Ambiente. UGT Castilla y León

El próximo mes de noviembre tendrá lugar en Burgos la tercera edición del Congreso de Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León, en el que la Unión General de Trabajadores participará de forma activa, como lo hizo en anteriores ediciones.

a salud laboral forma parte de una de las reivindicaciones sindicales más importantes desde principios del movimiento obrero. La Unión General de Trabajadores, en sus estatutos fundacionales así lo reflejaba. Más de un Siglo después, también “(...) La calidad de vida del trabajador se fundamenta, en gran parte, en la garantía que el Estado y la empresa presten a la salud laboral de los trabajadores, con pleno respeto a las normas de prevención de riesgos laborales. No obstante, el tratamiento de la mejora de las actuales condiciones de seguridad y salud en el trabajo es un reto al que se debe enfrentar la acción sindical”. Este compromiso y reivindicación, ratificado en nuestro IV Congreso Regional, sitúa de forma inequívoca a la salud laboral de los trabajadores como una las máximas prioridades de la acción sindical, encontrando fiel reflejo de ello no solo en la actividad sindical diaria que desarrollamos en las empresas sino también en el apoyo firme, que hemos demostrado siempre, hacia todas aquellas actividades de análisis, estudio y reflexión que permitan ir avanzando en el conocimiento de un fenómeno tan complejo y sobre todo tan preocupante, como es la siniestralidad laboral. Tanto es así que el Congreso surge como respuesta a una demanda de las Organizaciones Sindicales firmantes del Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León (2002-2005), donde la UGT de Castilla y León siempre apostó por el desarrollo de medidas que promovieran la información en materia preventiva a la sociedad en general y contribuyeran a la tan mencionada “cultura preventiva”. Precisamente la finalidad de este Congreso apunta en esta dirección. El Congreso se presenta como un lugar de encuentro “idóneo” en el que responsa-

bles sindicales, técnicos, juristas, investigadores, empresas, en definitiva todos los operadores que intervienen en la prevención de riesgos laborales, debatiremos sobre los aspectos clave y de mayor interés y actualidad relativos a la salud y seguridad en el trabajo, buscando los puntos de intersección necesarios para avanzar conjuntamente en la mejora de las condiciones de trabajo. La UGT de Castilla y León ha demostrado siempre no ser mera espectadora de los problemas sociales y económicos que acucian a los trabajadores, como tampoco ser pasiva ante cualquier aspecto del mercado de trabajo que implique un deterioro en las relaciones laborales. Por ello, la salud y seguridad laboral se ha situado siempre entre una de las prioridades fundamentales de nuestra Organización, desarrollando una acción sindical fuerte y contundente dentro y fuera de las empresas, por la defensa de estos intereses. Prueba de ello es la diversidad de actuaciones desarrolladas en este campo, que van desde la sensibilización, formación e información a los trabajadores, hasta el asesoramiento de nuestros delegados/as de prevención, pasando como es lógico, por la negociación colectiva como instrumento regulador y de mejora de las condiciones materiales de trabajo.

El alcance cualitativo y cuantitativo de nuestro trabajo diario se proyecta en las empresas, en los convenios, a través de nuestros representantes y también en los pactos de diálogo social acordados con la Administración Regional, en los que hemos sido precursores de muchas de las medidas acordadas. Precisamente el Congreso es el escaparate perfecto para da a conocer nuestra actividad investigadora en el campo de la salud laboral. En esta edición la UGT Castilla y León ocupará un lugar prioritario, no sólo como co-organizadora (proponiendo materias, conferenciantes, comunicaciones), sino a través de nuestra presencia permanente en los expositores-stands donde encontraréis toda la información que el Sindicato genera en esta materia. Publicaciones, revistas, carteles, dípticos, CDs, juegos (...), son algunos de los artículos que podrás encontrar en nuestro espacio, y que distribuiremos como siempre hacemos, gratuitamente entre los asistentes. En nuestro stand tendrás además la posibilidad de obtener información de aquellas cuestiones sindicales que te resulten de interés y que afecten a la seguridad y salud de los trabajadores. Si eres trabajador inmigrante podrás acceder a información en materia preventiva en varios idiomas. Si tu interés se centra en la formación, podrás apuntarte a los cursos que desarrollaremos en los próximos meses en prevención de riesgos laborales, y como no, si deseas una participación más activa en la defensa de la seguridad y salud de los trabajadores, podrás entrar a formar parte de nuestra Organización Sindical. Por tanto, si quieres conocer el proyecto de la UGT de CASTILLA Y LEÓN en salud laboral pásate el 5, 6 y 7 de noviembre por nuestro stand, en el Palacio de Congresos “Yacimientos de Atapuerca”, en Burgos. ¡OS ESPERAMOS! ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

LA PREVENCIÓN EN IMÁGENES Por Jesús Carrera Barrio CONCEPTOS UTILIZADOS EN LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, VISUALIZADOS CON UN TOQUE DE HUMOR

ADECUACIÓN DE EQUIPOS

e entiende por “equipo de trabajo” cualquier máquina, aparato, instrumento, o instalación utilizado en el trabajo. Serán adecuados al trabajo que deba realizarse, estarán convenientemente adaptados al mismo y satisfarán las disposiciones legales o reglamentarias que les sean de aplicación a la vez que las condiciones previstas por el R. D. 1215/1997. Aquellos cuya seguridad dependa de las condiciones de instalación se someterán a una comprobación inicial y antes de la puesta en marcha por primera vez, así como después de cada montaje en un nuevo emplazamiento .

EXCESO DE EXCEDENTES

l “exceso de excedentes” de la gestión realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social constituye el fondo al que se recurrió para dotar económicamente a la Fundación que la Disposición Adicional Quinta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, dispuso se creara bajo el protectorado del entonces Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para promocionar -especialmente en las pequeñas y medianas empresas- actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. En cumplimiento de dicha Disposición, se creó la FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, con una dotación inicial aportada por el citado Ministerio del 20% del Fondo de Prevención y Rehabilitación procedente de mencionado “exceso de excedentes” -a la fecha de entrada en vigor de la Ley-.

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

OPINIÓN

Diálogo Social; avance social Mariano Sanz Lubeiro Secretario de Salud Laboral CC.OO en Castilla y León

En primer lugar, quiero aprovechar la edición de este número de la revista, que se realiza con motivo de la celebración del III Congreso Regional de Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León, para enviar un cordial saludo a todos los invitados y participantes en nombre de la Unión Sindical de CC.OO de Castilla y León.

eflexionando para concretar el mensaje me han venido muchos temas a la cabeza, como por ejemplo, el actual estado de la prevención en nuestra Comunidad, el escaso desarrollo del I Plan de Acción de la Estratégica, la incidencia de las crisis económica en la siniestralidad, el reciente acuerdo para implantar la figura de los agentes sectoriales y territoriales, la escasa eficacia de la administración como garantes del cumplimiento de la normativa...Sin embargo, voy tratar de refrescar algo a lo que aludimos en muchas ocasiones, pero que percibo como desconocido para muchas personas de las que trabajamos en prevención, el denominado Dialogo Social, centrándome lógicamente, en nuestra materia, Salud Laboral. A partir de las transferencias de trabajo en el área de Seguridad e Higiene se abrió un periodo de negociación entre Administración y Agentes Sociales y Económicos, competencias que además de asumir la política a desarrollar en prevención, transfería los antiguos Gabinetes de seguridad e higiene, actualizaba los órganos de participación institucional provinciales y creaba el Consejo Regional de Salud Laboral. De este Consejo, saldría el primer acuerdo en esta materia, conjuntamente con la Administración, Patronal y Sindicatos, el denominado Plan de Choque contra la Siniestralidad Laboral. No es hasta 2001, cuando se estructura la actual configuración del Diálogo Social, donde entre un bloque de decenas de materias se acuerda abrir una especifica en Salud Laboral. El Diálogo Social va más allá de

una participación institucional, basada en la consulta y participación, ya que sus conclusiones y acuerdos son asumidos por el Gobierno de la Comunidad, estructurando líneas concretas de actuación para alcanzar los objetivos en muchos casos comunes. Evidentemente, en algunos aspectos marca directrices generales, pero en otros muchos, son decálogos de medidas concretas para desarrollar la materia, como es el caso de los Acuerdos de Salud Laboral lo que incide de manera fundamental en la política que desarrolla el Gobierno Regional. No sólo son los responsables directos de la materia, en este caso laboral sino con otras instancias administrativas también con competencias como, sanidad, enseñanza o industria, cuya implicación es clave para avanzar en la prevención y reparación de los riesgos laborales. Actualmente el Diálogo Social, tiene recogidas más de 80 medidas que se plasman en grandes objetivos: Plasmar el compromiso de la Administración Regional, y Agentes Sociales y Económicos de las políticas de prevención, potenciar la información desde la base, incentivar la investigación, el apoyo externo a empresas y trabajadores, medidas de extensión de la prevención y, por último, recoger actuaciones de apoyo para las víctimas y sus causahabientes por accidentes de trabajo. Desde aquella nueva mesa de transferencias de la cual, recuerdo al actual Director de Trabajo hasta los últimos acuerdos, hemos pasado momentos críticos y difíciles,

el mayor sin lugar a duda, el acaecido el 13 de enero de 2005, con el fallecimiento de 10 trabajadores en Burgos. Tentaciones de romper y enmarcarnos en la reivindicación y la no implicación, para estar por encima del bien y del mal, pero hemos considerado que, negociar y llegar a buenos acuerdos era y es, la mejor forma de defender los derechos de los trabajadores y trabajadoras, sin menos cabo del trabajo diario que desarrollamos en las empresas para amparar a todos los trabajadores y trabajadoras. Algo debemos haber hecho bien, Administración, patronal y sindicatos, pues nuestro modelo es ejemplo referente para otras comunidades, que creemos más avanzadas. Este Diálogo Social, ha sido ampliamente refrendado por las Cortes de Castilla y León al estar incluido como “Principio Rector” para la gobernabilidad, por el Estatuto de Autonomía de Castilla y León art. 16.4. Evidentemente marca las directrices generales, y en otras muchas materias especificas en el compromiso que inciden sustancialmente en la política que se desarrolla por el Gobierno de la Comunidad. Igualmente, a los agentes sociales y económicos, se les posibilita el ser agentes activos en el desarrollo de estas políticas, y ser correa de transmisión de los acuerdos allí alcanzados. Por todo ello, apostamos firmemente por la esta línea de trabajo abierta, el Diálogo Social supone una expresión de desarrollo de una democracia participativa en la que todos estamos involucrados y por la que desde CC.OO. Castilla y León, apostamos. ■

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OPINIÓN

El mando intermedio y la normativa en prevención El mando intermedio es una figura a la que se ha prestado una escasa atención dentro de la normativa de prevención de riesgos laborales. Sin embargo, representa un papel relevante, ya que favorece la integración de la prevención de riesgos en la empresa y fomenta la cultura preventiva.

Mar Albarrán Sanz Técnico en Prevención de Riesgos Laborales en CECALE

a filosofía preventiva introduce, como primordial en su eficacia, la integración de la prevención a todos los niveles jerárquicos. Sin necesidad de establecer obligaciones y responsabilidades específicas, es aquí donde la figura del mando intermedio empieza a tener importancia ya que son ellos mismos, como trabajadores con formación más cualificada, los que deben ser un ejemplo de conducta segura en el trabajo. Se trata de un colaborador necesario de la empresa, de los servicios de prevención y de los trabajadores designados, que se encuentra en el puesto de trabajo y que conoce realmente como éste es ejecutado. El mando intermedio, surgido principalmente en el sector de la industria, tiene la necesidad de mantener la línea de dirección entre los distintos niveles operativos de la empresa. Su presencia, desde el punto de vista preventivo, es esencial cuando se produce tanto una elevada dispersión geográfica de los lugares de trabajo, como escasez de trabajadores cualificados, o bien condiciones de trabajo difíciles, alta rotación de

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operarios o necesidad de subcontratar actividades. De ellos deriva la importancia de adquirir una formación en prevención de riesgos laborales desde la base, pues los hábitos correctos de trabajo serán transmitidos al resto de sus compañeros, al incorporarlos a las rutinas habituales del trabajo. En la mayoría de los supuestos, el mando intermedio tiene delegadas funciones de dirección, no cabe duda que esto genera problemas. Esta posición le hace estar expuesto a numerosos conflictos de intereses, sometiéndole a presiones de ambas partes, dirección y trabajadores. La normativa vigente en materia de prevención de riesgos laborales no estudia expresamente esta figura y, por lo tanto, no se le atribuyen deberes específicos. Tendremos que acudir al art. 29 de la LPRL, donde se recogen las obligaciones de los trabajadores en materia de prevención. A partir de este artículo, haremos una aproximación de las posibles obligaciones, pues la ley señala que “Corresponde a cada trabajador velar, según sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de preven-

ción que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formación y las instrucciones del empresario”. No se les pueden atribuir obligaciones o responsabilidades distintas que al resto de sus compañeros pero, de la interpretación de este artículo y del análisis de su apartado segundo, podemos deducir que, debido a la capacitación específica y cualificada de estos trabajadores, se les puede exigir un mayor grado de vigilancia sobre el comportamiento de sus compañeros, haciendo hincapié en una serie de obligaciones específicas, que se enumeran en dicho artículo, y que adquieren importancia significativa cuando se asocian a los mandos intermedios, ya que se trata de un eslabón clave en el que se encuentran, además, los servicios de prevención, propios o ajenos, y los trabajadores designados. Dentro de estas obligaciones específicas se encuentran las siguientes:

• Usar adecuadamente las máquinas, equipos de trabajo, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte o cualquier otro medio con los que desarrollen su actividad, según las instrucciones establecidas por el fabricante. Deberán asegurarse de que cada operario realice, con la máxima concentración, las tareas que le han sido asignadas así como asegurarse del buen estado de máquinas, materiales y herramientas y verificar que las condiciones ambientales sean las adecuadas, comunicando a los superiores jerárquicos cualquier anomalía que se pueda producir. • Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el empresario, pudiendo, si así se considera en la planificación preventiva, capacitar a los trabajadores sobre el almacenamiento, uso y limpieza de los EPI, proporcionar y asegurarse de la correcta utilización de estos equipos. Ya que se encuentran dentro de la zona de trabajo, se cerciorarán de que no queden fuera de funcionamiento y se utilicen correctamente los dispositivos de seguridad existentes. Para ello deberán tener pleno conocimiento de los medios de seguridad disponibles en su área de trabajo y así podrá dar las instrucciones necesarias para los diferentes niveles de riesgo. • Informar de inmediato a los superiores jerárquicos directos y a los trabajadores designados para realizar actividades de protección y de prevención ante cualquier situación que, a su juicio, entrañe un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo.

• Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo. • Cooperar con el empresario para que las condiciones de trabajo sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Esta es una de las obligaciones que, siendo general para todos los trabajadores, reviste una especial importancia en el caso de los mandos intermedios, a los que se les exige que desarrollen una serie de funciones mucho más concretas. Derivadas de estas obligaciones, los mandos intermedios desarrollan una serie de funciones de gran relevancia dentro del ámbito de la prevención de riesgos laborales, basadas en los criterios que establezcan los servicios de prevención, como asesores técnicos en esta materia. Como primera función, tienen encomendadas la organización del trabajo, planificando las tareas y favoreciendo cambios que permitan intercalar tiempos de reposo. A su vez, deben controlar las condiciones de trabajo, consultando a los responsables de seguridad. Tendrán como instrumentos de trabajo la evaluación de riesgos, el plan de seguridad y los procedimientos de seguridad, que les permitirá verificar y controlar si las condiciones de trabajo son seguras en todo momento. Además, es preciso tener en cuenta que son el conducto principal de comunicación en materia preventiva, que debe ser en todo momento activa y abierta en ambos sentidos. Es importante que sean receptivos a las sugerencias realizadas por los

trabajadores y canalizar en todo momento las quejas o recomendaciones realizadas poniéndolas en conocimiento de los delegados de prevención. Por otra parte, resulta interesante que colaboren activamente en la investigación de accidentes e incidentes, adoptando y verificando las acciones correctoras recomendadas. Se trata de un trabajo clave, por lo que una correcta investigación de accidentes/incidentes evitará que se repitan en el futuro. Lógicamente, deben informar sobre los planes de emergencia a los trabajadores a su cargo. Para ello deberá conocerlo de antemano, saber de qué medios dispone y actuar de manera rápida y correcta con el fin de salvar vidas o evitar daños mayores. Incluso el mando intermedio, en algunos supuestos (art. 32 bis Ley 54/2003), puede desarrollar funciones de recurso preventivo, vigilando el cumplimiento de las normas y medidas preventivas establecidas. Si detecta algún problema, deberá transmitir a su superior inmediato está situación para que sea analizada y se puedan tomar las medidas correctoras adecuadas. A la vista de todo esto, es necesario que nos planteemos la necesidad de contemplar la figura del mando intermedio como una pieza clave de la prevención de riesgos laborales dentro de la empresa, sin olvidar que ejecutan órdenes previamente establecidas y que, entre otros, tiene como uno de sus objetivos la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de su trabajo en la empresa. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE

ÁVILA - 20 Y 21 DE MAYO

“La prevención de riesgos en el nuevo convenio general de la construcción” Los pasados días 20 y 21 de mayo se ha celebrado en Ávila el Seminario Técnico que bajo el titulo “La prevención de riesgos en el nuevo convenio general de la construcción”.

on el fin de divulgar esta nueva normativa, la Junta de Castilla y León a través de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, ha realizado el presente seminario dirigido a todos los intervinientes en el sector de la Construcción, e impartido por ponentes de reconocido prestigio en todos los ámbitos de la prevención de riesgos laborales en el sector de la construcción. Con una asistencia de más de 200 profesionales en prevención de riesgos se ha analizado, debatido y estudiado dicho nuevo marco normativo, dado que un buen número de disposiciones contenidas en la Ordenanza Sectorial del año 1970 habían quedado obsoletas y carentes de uso en la práctica, de nuevo basándose en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, se refuerza, además de las disposiciones técnicas, la integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos de la empresa constructora e implica la atribución a todos ellos y la asunción por éstos, de la obligación de incluir la prevención de riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en las decisiones que adopten en todos los ámbitos y procesos productivos”.

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El desarrollo del seminario se ha distribuido en dos jornadas con las siguientes ponencias: D. Luís Rosel Ajamil. Director Nacional del Área de Seguridad y Salud Laboral de la FLC: “La importancia en prevención de riesgos laborales del nuevo convenio general del sector de la construcción”. D. Javier Buitrón Hernández. Responsable del Área de PRL de la FLC Castilla y León: “La formación en prevención de riesgos en el sector de la construcción”. D. José Alonso García Moralejo. Arquitecto. Profesor de Prevención de Riesgos Universidad de Salamanca: “La prevención en: movimientos de tierras. excavaciones, demoliciones, equipos de trabajo, elevadores, grúas torre, grúas móviles , montacargas, maquinaria de movimiento de tierrasm instalaciones higiénico-sanitarias”. D. Jesús Carrera Barrio. Jefe de Sección de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Burgos: “Protecciones de borde, redes, escaleras de mano, cuerdas, plataformas elevadoras móviles y cestas.

D. Joaquín Ortega Herrera. Jefe de Sección de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Ávila: “Condiciones generales de seguridad y salud en andamios tubulares colgados, borriquetas, torres de trabajo y plataformas tipo mástil”. Finalizando con una mesa redonda, coloquio con los agentes sociales firmantes del convenio nacional. D. Fernando Medina Rojo (MCA-UGT), D. Santiago Cubero. (FECOMA-CCOO) y D. Fermín FernándezTrejo Vargas (CNC). El seminario fue clausurado por el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales D. Miguel Ángel Díez Mediavilla, que puso de manifiesto la importancia del convenio como instrumento base que por primera vez sistematiza un conjunto de normativas que afectan a la construcción, convirtiéndose en un medio de prevención de accidentes laborales en un sector que registra tan elevadas tasas de siniestralidad tanto en índice de incidencia como de gravedad, garantizado además que ningún trabajador realice su tarea sin tener la formación básica y específica en prevención de riesgos laborales. ■

FOTOPREVEN Esta sección pretende reflejar y concienciar, de una manera visual, la existencia de una serie de situaciones anormales que se producen en el entorno laboral como consecuencia de la confluencia de una serie de factores y circunstancias previas a las mismas.

EL CAMIÓN ENCABRITADO Desde luego esta no es la posición normal de un camión. Para llegar a esta situación tuvo que ocluirse la compuerta posterior durante la descarga de tierra y al concentrarse esta en la trasera de la caja resultó una situación desfavorable para que las ruedas delanteras se mantuvieran pegadas al suelo que es como solemos verlas.

ueno, hasta aquí un incidente con ciertas dosis de espectáculo, pero el conductor tenía que bajarse de la cabina. Es más, como la situación era embarazosa y le había sobrecogido, se le presentó una cierta angustia por descender rápidamente de allí. No lo pensó dos veces, probablemente no lo pensó ninguna vez y se arrojó al suelo. Eso sí, de pies. Ahora todo el asunto se convirtió en un accidente porque se rompió un tobillo.

Habría que preguntarse por qué se atascó la compuerta. ¿Bisagras oxidadas por deficiente mantenimiento? ¿Algún golpe en la caja del camión o en la propia compuerta? ¿Un apelmazamiento inesperado de la parte posterior de la masa terrosa? Casi seguro que cualquier motivo hubiera podido ser previsto... Claro que: ¿A quién se le ocurre tirarse de la cabina? Solución: ¡A cualquiera!

Hay que darse cuenta, por ejemplo, de que detrás del camión hay una cierta altura en talud. ¿Y si el camión iba a caerse por ella? Como no podemos, para estos casos, ponerles unas escalerillas de evacuación a todos los camiones de volquete, ni darles paracaídas a sus conductores, lo mejor será o realizar un adecuado mantenimiento de los vehículos o comprobar por sistema las circunstancias y características de las cargas... O sea... HACER PREVENCIÓN. ■

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REPORTAJE

SEMANA DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO

Un cambio de postura La Semana de la Seguridad y la Salud en el Trabajo culminó el pasado 30 de abril con la presentación de una nueva iniciativa promovida por las Consejerías de Economía y Empleo y de Educación de la Junta de Castilla y León: Ergonomía en la Escuela. Como reza el lema de la campaña, ‘las malas posturas de hoy son los dolores de espalda y cuello de mañana’, por lo que, todos los centros educativos de Primaria y Secundaria tanto públicos como concertados de la Comunidad, han recibido trípticos, carteles y cómics que recuerdan una serie de consejos para evitar males futuros. Como aperitivo para que todo resulte más atractivo, los alumnos privilegiados que acudieron a la presentación de la campaña en la Delegación Territorial de la Junta en León recibieron consejos de uno de los grandes del deporte español, el piloto de Fórmula 1 Marc Gené.

espués de una clara apuesta por la educación en seguridad y salud laboral y por tanto en la prevención de riesgos laborales dirigida a los más pequeños con A Salvo y a los universitarios con el CD ‘Trabajarás con seguridad’, la Junta de Castilla y león ha dado un paso más acercándose de forma directa a los alumnos de Primaria y Secundaria a través de su nueva campaña ‘Ergonomía en la Escuela’, que acerca la realidad de los problemas posturales en los escolares y sus consecuencias a alumnos y profesores. La presentación de esta iniciativa, enmarcada dentro de la Escuela de Prevención de la Consejería de Economía y Empleo, en colaboración con la Consejería de Educación, se llevó a cabo en la Delegación Territorial de la Junta en León, contando con la presencia del Viceconsejero de Empleo, Ignacio Ariznavarreta, el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, Miguel Ángel Díez Mediavilla, la Directora General de Infraestructuras de la Consejería de Edu-

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cación, María del Castañar, el piloto de Fórmula 1, Marc Gené, y un nutrido grupo de alumnos, profesores y directores de centros educativos de la Comunidad. Los datos hacían necesaria esta campaña. En la actualidad casi el 42% de los niños menores de once años sufren dolores de espalda, cifra que se incrementa hasta un 51% en niños y un 69% en niñas entre los 13 y los 15 años. Además el 85% de las enfermedades se producen por estos trastornos en los trabajadores. Todos ellos trastornos derivados de las malas posturas, malos hábitos, prácticas derivados de actividades muy cotidianas que todos practicamos como puede ser trabajar con el ordenador, exceso de carga en la espalda, sentarnos mal... El Viceconsejero de Empleo, Ignacio Ariznavarreta, aclaró en dicha presentación que la ergonomía escolar tiene también una vertiente muy importante “porque no es lo que deriva de un accidente concreto, sino lo que se va generando en el cuerpo que limita luego para realizar algunas actuaciones o hace

que se produzcan accidentes como consecuencia de enfermedades músculo esqueléticas adquiridas sin darse uno cuenta a lo largo del tiempo”. En definitiva, que esta campaña tiene dos objetivos primordiales: “primero cuidarse uno mismo, y también ser agente dinamizador de cultura de seguridad”, llamando así la atención no sólo de los niños, sino también de su entorno familiar. El ejemplo de la Fórmula 1 El piloto de Ferrari 1 Marc Gené acudió a la cita en León para mostrar a los futuros trabajadores y empresarios que aunque a primera vista pudiera parecer que la Fórmula 1 y la escuela no tienen nada en común, la realidad es bien diferente. El piloto destacó las “muchas similitudes” entre su profesión, en la que se trabaja en situaciones de riesgo y estrés, y el colegio, sobre todo, en los aspectos posturales y la iluminación. “Lo que más sufrimos los pilotos son problemas de espalda y cervicales, igual que los niños en la escuela”, destacó. Para ello,

señaló que siempre trabajan bajo los principios de la prevención y de la rápida reacción. Para prevenir estas situaciones, Gené explicó que los jóvenes deben seguir una buena alimentación, estar bien hidratados y, sobre todo, mantener una postura correcta que evite problemas en el futuro. Además, expuso la importancia de mantener una comunicación fluida para evitar confusiones y a la vez situaciones de riesgo. También hizo hincapié en la importancia de una buena iluminación, porque “la vista es algo a lo que no se le da importancia hasta que da problemas, sobre todo en la escuela, que se trabaja mucho con el ordenador y bajo una iluminación artificial “. Por último también se dirigió a los directores de los centros, recordando que la seguridad es muy importante en su trabajo, “pero no sólo en los ,coches, que podríamos comparar con los pupitres, sino en el circuito, la escuela. Hay que conocer los puntos débiles y peligrosos para reforzar la seguridad, poniendo los medios y la protección para solucionar”. Detalles de la campaña Como aclaró el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, Miguel Ángel Díez Mediavilla, “el objetivo de esta actuación es informar y sensibilizar a profesores y alumnos sobre los riegos que pueden traer ciertas posturas y comportamientos existentes en el ámbito escolar, así como promover comportamientos seguros , fomentar la participación de profesorado como elemento de difusión entre sus alumnos de los principios preventivos”. Para ello se ha diseñado un proyecto que se basa en la creación difusión de una serie de consejos de ergonomía dirigidos tanto a los alumnos de primaria y secundaria de todos los colegios públicos y concertados de Castilla y León como a su profesorado. Miguel Ángel Díez Mediavilla, detalló que para la elaboración de los consejos se ha contado con un especialista en ergonomía con amplia experiencia en la materia a quien se le ha encargado la elaboración de una serie de mensajes “que ayuden a incrementar la calidad de vida del entorno educativo”, contando también con técnicos de la Dirección General de Innovación y Formación del profesorado de la Consejería de Educación, “que han aportado su visión”. De esta forma se han diseñado unos consejos para el alumno y otros para la dirección del colegio, intentando que los consejos sean concisos y

claros, “especialmente los dirigidos a los alumnos, ya que “siempre que se planifican campañas de estas características lo que pretendemos es que sea muy divulgativo pero también lúdico porque el público al que va dirigido no es el conjunto actual de trabajadores”. Para conseguir acercarse a los jóvenes Díez Mediavilla explicó que se ha creado una imagen de marca estilo graffiti “que atraiga a primera vista al público objetivo”. También cuatro personajes, dos para primaria y otros dos para secundaria, que son los encargados de transmitir los consejos y dar vida a los materiales, trabajando con ellos y las distintas posturas ergonómicas para transmitir a los profesores y alumnos la importancia de mantener estos hábitos saludables seguros”. Todo ello a través de distintos elementos: trípticos para profesores y directores, carteles informativos para las aulas y el cómic, una fichas de autoevaluación del cumplimiento de los consejos que se les trasladan y diplomas para aquellos alumnos que cumplan los objetivos establecidos. ¿Qué hacer? Los consejos para evitar problemas ergonómicos están dirigidos tanto a profesores y directores de los centros como a los alumnos para seguir tanto en clase como en sus casas. Así, les recomienda: adaptar el mobiliario, de forma que esté acorde a las dimensiones de los escolares y del material que se utiliza (pensando también en los zurdos). La iluminación debe ser suficiente, estar bien distribuida, que no produzca deslumbramientos (se evitan con luminarias) y con lámparas que distribuyan bien los colores.

Para ver mejor, también es necesario que se empleen tizas que marquen y contrasten con el color del encerado. En las salas de ordenadores, procurar que no estén colocados ni de frente ni de espaldas a las ventanas, con asientos regulables en altura y respaldo sin olvidar tampoco la iluminación en este campo, para que no provoque brillos ni deslumbramientos. Las pantallas de proyectores deben estar en el llamado “campo visual buen” de los alumnos , evitando así malas posturas y facilitando por tanto la visión. Por supuesto, el centro debe estar adaptado para personas discapacitadas. En cuanto al entorno escolar se les recomienda que se sienten con la espalda recta y pegada al respaldo, con los pies apoyados y sin cruzar las piernas. Al tomar apuntes, la espalda debe estar ligeramente inclinada hacia delante y la cabeza recta. En cuanto a la mochila, ésta debe estar bien sujeta a la espalda, llevando sólo lo imprescindible. Y si por lo contrario se usa carrito, éste debe estar adecuado a la talla y necesidades del niño. Y para seguir cuidándose en casa es necesario dormir el tiempo suficiente y desayunar antes de ir a clase. También hay que hacer ejercicio físico, ya que en el colegio se pasa mucho tiempo sentado. En caso de utilizar ordenador, hay que hacerlo solamente el tiempo necesario, correctamente sentado, con adecuada iluminación y con el teclado a la altura de los codos, la pantalla frente al teclado y separada entre 45 y 60 centímetros de los ojos. Pautas a seguir porque, como aclaró el Viceconsejero de Empleo, Ignacio Ariznavarreta, “Hay que estar preparado para todo, y la mejor forma es molestarse en conocer y así prever y evitar perjuicios”. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE

¿Cómo ven los escolares la prevención? ¿E.P.I.?. HAY POCAS COSAS TAN SORPRENDENTES COMO LA OCURRENCIA DE UN NIÑO. Si hacemos memoria seguro que todos somos capaces de rescatar alguna anécdota curiosa acerca de la opinión inocente de un niño. Pues a partir de hoy, después de leer la particular visión del Aula de Prevención ubicada en el Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León de nuestro amigo Gonzalo Martínez Torío (6º de Primaria, 11 años), podéis abrir, por fin, el capítulo de prevención de riesgos en vuestro anecdotario personal. Un E.P.I., ¿es un Equipo de Protección Individual, o el entrañable compañero de Blas en Barrio Sésamo?, curioso, ¿verdad?.

o estaría de más que los adultos abogásemos porque en todo foro de discusión que se precie, cualquiera que sea su índole y cualquiera que sea el tema objeto del debate, tuviera cabida la intervención de un niño. Seguro que en muchos de esos foros se sembraría un poco de cordura y unas dosis de inocencia, pureza, sinceridad, humor, etc., valores muy necesarios para el devenir de nuestra sociedad. Siempre conviene recordar, aunque sea un tópico, que

todos fuimos niños y que no hace mucho tiempo también tuvimos esos valores, también estábamos llenos de imaginación, también teníamos opiniones originales para todo, también firmamos anécdotas. Procuremos que el viaje a la madurez nos prive lo menos posible de tan preciados tesoros y rescatemos del olvido los valores perdidos de nuestra infancia. Esta sección queremos que sea una oportunidad para que los niños participen en el debate sobre la Prevención de Riesgos La-

borales, pero a la vez, una oportunidad para que los adultos aprendamos de ellos, para que conozcamos sus impresiones, para que nos sorprendan, para que nos riamos con ellos, para que nos presten su imaginación, es una oportunidad, en definitiva, para volver a ser niños. Dejemos una puerta abierta a los valores perdidos de la infancia en el debate sobre la Prevención de Riesgos Laborales y, porqué no, impulsemos así el propósito de conseguir un mundo laboral más seguro. ■

LO QUE SE LES DÉ A LOS NIÑOS, LOS NIÑOS DARÁN A LA SOCIEDAD. 14

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KARL A. MENNINGER

REPORTAJE

JORNADA TÉCNICA - VALLADOLID, 29 DE MAYO

“Enfermedades Profesionales“ La iniciativa de la jornada parte de la observación del entorno real de las entidades que intervienen en la gestión de los accidentes de trabajo y la comunicación de los partes.

uienes son competentes en la administración de las bajas y quienes se ocupan del cuidado y la vigilancia de la salud no son siempre los mismos y no siempre coinciden en los objetivos. Los equipos médicos de las Mutuas de ATEP o los médicos de cabecera por un lado en le estudio de las patologías de los trabajadores, las Unidades de Medicina del Trabajo de los Servicios de Prevención a quienes se les encomienda la vigilancia de la salud y los medios técnicos de los mismos Servicios de Prevención que han de hacer prevención y controlar los riesgos, tienen verdaderos problemas de coordinación. Y el trabajador, en consecuencia, siempre pierde. Resolver esas disfunciones, encarrilar las posibles aplicaciones desenfocadas de las contingencias laborales o comunes y las dificultades sobre la utilización del programa CEPROSS, recopilación e inscripción de datos y aprovechamiento de los mismos para la prevención de riesgos laborales fueron los objetivos propuestos a los ponentes. Los participantes en la jornada abordaron con gran concreción los temas propuestos desarrollándolos a lo largo de la mañana. D. Pau Simó Tarroch Director de Prestaciones I.M.S.de la Mutua Universal por parte de la Asociación de Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional (AMAT) disertó sobre las dificultades de elaboración del parte CEPROSS y acceso al

programa, personas encargadas de la tarea y su especialización. Dña. Rocío Prada Rodríguez, Técnico de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de la OTT de Valladolid, expuso los problemas detectados, falta de datos o deficiencias detectadas. Coincidencia de los puntos de vista en los criterios de elaboración de datos técnicos y estadísticos. Dña. Begoña Sánchez, Subdirectora Provincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social de Valladolid, describió a los asistentes, la funciones del INSS, como entidad gestora de prestaciones y como Mutua, informando sobre el desarrollo de la gestión de las contingencias y procedimientos de recurso. D. Javier Blanco Urzaiz, Inspector de Trabajo, Jefe de la Unidad Especializada de Seguridad y Salud Laboral de la Inspección de Trabajo de Valladolid, habló en su ponencia sobre determinados problemas legales, lagunas reglamentarias y la actuación de la Inspección por denuncias de trabajadores por supuestos incumplimientos en la comunicación y declaración, partes de baja, vigilancia de la salud y/o adjudicación equivocada a otras contingencias, laborales o comunes. Tras el descanso-café participaron, D. Luis Jorge Teso Coordinador el Servicio Médico de Renault España SA, D Julián García Comendador, del Servicio de Prevención de Johnson Controls España SL y Dña Sonsoles Moretón Toquero de Coordinadora de Area de Medicina del Trabajo en Castilla de

la Sociedad de Prevención FREMAP, mostrando sus experiencias en la aplicación de la normativa sobre enfermedades profesionales y medidas preventivas de control del riesgo en sus actividades profesionales. El ruido y sus patologías, el stretching como medida preventiva en tareas de movimientos repetitivos y un sistemático análisis sobre competencias y funciones de las Unidades de Medicina Preventiva de los Servicios de Prevención Ajenos, serían respectivamente los puntos principales en las exposiciones de los tres ponentes. Un animado coloquio cerró la sesión. Como síntesis respecto a carencias o defectos del parte de Enfermedades Profesionales a modo de conclusiones, paradigmas o planteamientos podemos enumerar: • La utilización exclusiva de los partes de declaración obligatoria de Enfermedad Profesional no es un indicador suficiente para valorar el estado de salud de los trabajadores. • La difusión de datos sin analizar como información fiable facilita interpretaciones erróneas sobre las condiciones de trabajo o los factores de riesgo que pueden ser el origen de alteraciones de la salud de los trabajadores. • Equivalencia entre sistemas informáticos y sistemas de información. No se trata simplemente de rellenar o cumplimentar un cuestionario, sino aportar información a rentabilizar en prevención de riesgos laborales. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE

La historia del

Amianto

Amaya Gil Baladrón Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales Coordinadora de Seguridad y Salud en Fase de Ejecución SOPRECAL, S.L. GRUPO INZAMAC Departamento de Asistencias de Seguridad

Desgraciadamente hablar del amianto es hablar de víctimas, ya que son demasiados los trabajadores y trabajadoras que han visto truncadas sus vidas por haber estado expuestos a esta fibra letal. Las cifras son escalofriantes, se estima que de aquí al año 2030 morirán de cáncer entre 40.000 y 60.000 trabajadores y trabajadoras españolas como consecuencia de la exposición al amianto.

l amianto (palabra de origen latino, amiantus: incorruptible) o asbesto (de origen griego: incombustible) es una fibra mineral natural que por sus características tecnológicas excepcionales, se ha utilizado en múltiples aplicaciones en la construcción, industria y otros productos de gran consumo. Es un mineral que, al ser manipulado, desprende unas fibras microscópicas que al respirar se incrustan en los pulmones, pudiendo causar múltiples enfermedades; dos de las más graves son el cáncer de pleura y peritoneo (membranas que recubren los pulmones y los órganos digestivos, respectivamente). En Junio del 2002 el empleo de este mineral quedó definitivamente suprimido. Sin embargo, con su prohibición no se ha resuelto el problema, ya que a día de hoy existen muchos trabajadores afectados por el amianto, y lo que es peor aún, todavía exis-

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ten miles de toneladas de amianto recubriendo techos, tejados, paredes, tubos de conducción de agua y gas, frenos, embrages, etc. En el año 2004 el Ministerio de Sanidad, en colaboración con las Comunidades Autónomas, puso en marcha el plan de vigilancia médica postocupacional de los trabajadores del amianto, como consecuencia de la prohibición del amianto en el año 2002, pero el hecho es que este plan ya se contemplaba en el Reglamento del Amianto en el año 1984 y se debía haber implantado en 1987. En Castilla y León el año pasado entró en vigor la Orden SAN/667/2007,de 2 de Abril, por el que se aprueba el “Plan de actuaciones sanitarias en personas con exposición laboral a amianto en Castilla y León”, el cual pretendía mejorar el nivel de conocimiento de los problemas de salud relacionados con la exposición laboral a amianto, impulsar la de-

tección precoz a través de la vigilancia de la salud ocupacional y fomentar la asistencia integral y la mejora de calidad de vida en las personas con problemas de salud relacionados con la exposición laboral a amianto. Además, se trataba de proporcionar formación a los profesionales sanitarios sobre la vigilancia de la salud relacionada con el amianto e impulsar la investigación sobre los riesgos para la salud derivados de la exposición laboral al amianto. Vigilancia médica con escasos hallazgos En la actualidad caben pocas dudas sobre la relación entre la exposición al amianto y enfermedades como el mesotelioma pleural. Sin embargo, el número de casos reconocidos en España por la Seguridad Social dista mucho de la realidad: 6 casos en 2003 y 5 en 2005. Ello a pesar que son ya varias las Comunidades Autónomas que

han puesto en marcha programas de vigilancia postocupacional de la salud de trabajadores que estuvieron expuestos a amianto con el objetivo de favorecer el reconocimiento de estas enfermedades y su indemnización como enfermedades profesionales, entre ellas Castilla y León como se ha mencionado anteriormente. A grandes rasgos, si se ha trabajado, o se sospecha que se trabaja con amianto se debe: • Acudir a los exámenes de salud efectuados por la empresa. • Exigir a la empresa que cumpla con las medidas de seguridad. • Solicitar información y formación al Servicio de Prevención de la empresa. • Hacer uso de los equipos de protección individual al efecto. Si en el pasado has trabajado con amianto, se debe: • Acudir a la Unidad de Salud Laboral del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social de tu provincia. • Acudir a los exámenes de salud postocupacionales del Sistema Público, existentes en las Comunidades donde se han puesto en marcha los programas de vigilancia postocupacional.

Víctimas del amianto En España todavía hoy las víctimas del amianto siguen reclamando responsabilidades a las empresas para las que trabajaron. Es frecuente ver en prensa artículos relacionados con las consideradas “víctimas del amianto”. El caso más reciente se pudo ver el 16 de Septiembre de 2008 donde un centenar de víctimas se manifestaron exigiendo a la empresa donde trabajaron que reconociera la autoría de las muertes de sus compañeros a consecuencia de la inhalación del amianto; las empresas implicadas, suelen alegar, que los trabajadores no tenían un contacto directo ( o que la exposición al amianto era mínima) y que cumplían con la normativa vigente en su momento y que se desconocían los efectos del amianto. En cambio, por ejemplo en Inglaterra se han conseguido sentencias históricas en este campo, ampliando las indemnizaciones no sólo a los trabajadores que han trabajado directamente con el amianto, sino también a sus familiares directos, que se han visto igualmente perjudicados al inhalar la fibra de amianto de las ropas de los trabajadores que trabajaban directamente con éste.

Los tribunales en España En España el Juzgado de lo Social es el más utilizado para afrontar este tipo de litigios. La ausencia de un criterio que determine qué orden jurisdiccional es competente hace que cada vez se inicien más reclamaciones por la vía civil de estos casos. En la jurisdicción social, por lo general, se condena al pago de indemnizaciones cuando se acredita la falta de adopción de medidas de seguridad e higiene exigidas y no ha prescrito la acción. La jurisdicción civil parte de planteamientos distintos y no es siempre necesario demostrar que el empresario no ha respetado las medidas de seguridad e higiene pero si es imprescindible probar que el trabajador ha contraído la enfermedad en el desempeño de su puesto de trabajo. En todo caso, todavía no se conoce un criterio uniforme en este tipo de demandas y en algunos casos, los Juzgados entienden, que la Jurisdicción competente es la laboral. No existe una cifra oficial en cuanto al número de procesos abiertos en los Tribunales Españoles relacionados con el amianto, pero debido a la aparición paulatina de la enfermedad se prevé que en los próximos años se incrementarán el número de reclamaciones debido a la estimación de muertes relacionadas con la exposición al amianto de aquí a 20-30 años. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE Otras actuaciones en Salud Laboral

Espacios Cardioprotegidos en la Junta de Castilla y León Dr. Rafael Ceña Callejo Jefe de Servicio de Coordinación y Prevención de Riesgos Laborales Secretaría General. Consejería de Administración Autonómica

Cuando hablamos de la prevención de riesgos laborales, seguridad y salud laboral,... y nos referimos al marco normativo actual, Ley 31/1995 y las diferentes disposiciones que la desarrollan, a veces no tenemos suficientemente en cuenta que las obligaciones que se marcan en las mismas son las mínimas que deben llevarse a cabo en el marco laboral, no excluyendo otro tipo de actuaciones cuyo objetivo sea la mejora de las condiciones de Seguridad y Salud de los trabajadores.

e hecho, conceptos como promoción de la salud, empresas generadoras de salud, hábitos saludables de vida, responsabilidad social corporativa,... se van incluyendo cada vez más dentro de las múltiples actuaciones que integran los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Laboral que las diferentes organizaciones y empresas van implantando progresivamente. Los daños para la salud atribuibles a las condiciones de trabajo son por su magnitud uno de los problemas de salud pública más importantes en la actualidad. Representan unos enormes costes humanos, económicos y sociales, que afectan de manera muy negativa a toda la sociedad. Aunque existen ciertas enfermedades cuyo origen es exclusivamente laboral, los factores extralaborales, personales y los hábitos de vida y conducta influyen de manera importante en el estado de salud de los trabajadores. La Red Europea de Promoción de la Salud en el Trabajo (ENWHP) consensuó en 1996 la siguiente definición aplicable al lugar de trabajo: “La promoción de la salud en el trabajo es aunar los esfuerzos de los empresarios, trabajadores y la sociedad para mejorar la salud y el bienestar de las personas en el lugar de trabajo. Esto se puede conseguir combinando actividades dirigidas a mejorar la organización y las condiciones de trabajo, promover la participación activa y fomentar el desarrollo individual”. La OMS considera al lugar de trabajo como un entorno prioritario para la promoción de la salud en el siglo XXI. La salud en el trabajo

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junto con un ambiente laboral saludable se encuentran entre los bienes más preciados de las personas, empresas, comunidades y países. Un ambiente de trabajo saludable es fundamental, no sólo para la salud de los trabajadores, sino también para facilitar una mayor productividad, motivación laboral, satisfacción en el trabajo y una mejor calidad de nuestra vida en general. Repercute positivamente en todo nuestro entorno: personal, laboral, familiar y social. En esta línea, en la Administración de la Comunidad de Castilla y León y sus Organismos Autónomos, se han desarrollado actuaciones de promoción de la salud dirigidas a sus empleados públicos como la instauración de Espacios Libres de Humo de Tabaco o la actualmente en marcha de Prevención del Glaucoma, con unos muy buenos niveles de aceptación y respuesta. Una preocupación importante en todos los centros de trabajo son las posibles situaciones de emergencia y la respuesta frente a las mismas. El art. 20 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales plantea “..el empresario deberá organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.” Una de las situaciones más dramáticas ante la que nos podemos encontrar, y que recaba una intervención urgente e inmediata, es la Muerte Súbita de origen Cardiaco (MSC).

Descripción del problema (MSC). La incidencia en España no está completamente establecida aunque, con variaciones, se estima que se puede producir una situación de estas características cada 20 minutos, ocasionando anualmente un número de muertes que puede superar en más de 4 veces a las originadas por los accidentes de tráfico. Así en la VI Reunión Anual de la Sección de Electrofisiología y Arritmias de la Sociedad Española de Cardiología (Granada, marzo 2007) se consideraba que podía ser la responsable del fallecimiento anual en nuestro país de unas 40.000 personas, siendo la causa del 20 por ciento de las muertes que se producen en los países desarrollados en personas con o sin enfermedad previa conocida. En el Curso “La muerte súbita en el siglo XXI” (Universidad Internacional Menéndez Pelayo. Agosto 2008) el director de la Unidad de Arritmias del Hospital Marqués de Valdecilla, Dr. Juan José Olalla, planteó que es una de las principales causas de muerte en los países industrializados y la responsable de unos 450.000 fallecimientos al año en Estados Unidos y de 60.000 en España. Los datos son diversos pero, en cualquier caso, nos sitúan ante un problema médico y social de primer orden. El 80% de las muertes inesperadas son secundarias a alteraciones de los vasos que llevan la sangre al corazón (arterias coronarias) lo que en general se conoce como cardiopatía isquémica que, entre otras, engloba el angor (angina de pecho) y el infarto de miocardio. En adultos, hasta en un

90% de los casos, el corazón pierde su función coordinada, dando paso a una fibrilación ventricular (FV) que son latidos cardiacos irregulares a una frecuencia elevadísima que origina una falta de bombeo eficaz de la sangre hacia otras partes del organismo, entre ellas el cerebro. Un porcentaje muy elevado de los mismos puede revertir si la desfibrilación se realiza de manera precoz, teniendo en cuenta que por cada minuto de retraso en su realización las posibilidades de sobrevivir en un porcentaje cercano al 10%. Después de 12 minutos, la supervivencia, con secuelas, se reduce hasta el 2%. Dado que la mayoría de las MSC están relacionadas con la cardiopatía isquémica, las medidas de prevención primaria, que se toman antes de la aparición de la enfermedad, van encaminadas a reducir las tasas de incidencia y mortalidad de la misma. Las más importantes son evitar el sedentarismo, la alimentación sana/dieta mediterránea y el abandono del tabaco, entre otras. Descripción y organización del Plan de Espacios Cardioprotegidos en la Administración de la Junta de Castilla y León y sus Organismos Autónomos En el caso de una situación de MSC, las probabilidades de sobrevivir que tiene un adulto disminuyen aproximadamente un 10% con cada minuto que pasa después de un ataque cardiaco sin tratamiento por lo que es muy importante iniciar lo antes posible las técnicas de Soporte Vital Básico: ventilaciones de rescate, masaje cardiaco y el uso precoz del desfibrilador. Su instauración puede significar la diferencia entre la vida y la muerte, tal y como se puede apreciar en la figura siguiente:

El Plan de Espacios Cardioprotegidos en la Administración de la Junta de Castilla y León y sus Organismos Autónomos pretende facilitar estas actuaciones, soporte vital básico/desfibrilación, de manera rápida y eficaz. Ambos elementos son fundamentales para mantener la cadena de supervivencia de las personas que sufren un paro cardiaco. Su mantenimiento es el elemento clave para garantizar la supervivencia. Se denomina así al conjunto de procesos, que realizados de forma sistemática, consecutiva y en un periodo de tiempo lo más breve posible han demostrado, desde el punto de vista científico, ser los más eficientes para actuar en caso de una parada cardiaca.

cuando no se puede aplicar un choque antes de los 4 ó 5 minutos posteriores al ataque. Este paso es sólo temporal y pierde utilidad si no se siguen con rapidez los siguientes eslabones. 3. Desfibrilación rápida. Es el eslabón aislado de mayor importancia para determinar la supervivencia. SVB más desfibrilación en los primeros 3—5 minutos después de la parada puede producir unas tasas de supervivencia muy altas, de 49—75%. 4. Soporte vital avanzado (SVA). Es la intervención coordinada de los servicios de urgencia, procediendo a iniciar el tratamiento intrahospitalario del paciente.

CADENA DE SUPERVIVENCIA: 1. Acceso rápido al sistema de emergencia. El número telefónico de urgencia médica unificado (1-1-2) estará conectado con la Columna de Rescate Cardiaco, la cual de forma automática activará la llamada, notificando el suceso al centro de atención de emergencias. 2. Soporte Vital Básico (SVB). Es el mejor tratamiento que puede recibir un paciente con paro cardiorrespiratorio hasta la llegada de un Desfibrilador y la aplicación de técnicas de Soporte Vital Avanzado (SVA). Las víctimas de parada cardiaca necesitan un SVB precoz, que les aporte un pequeño flujo de sangre al corazón y al cerebro, de capital importancia en esos momentos. También aumenta la probabilidad de que un choque con el desfibrilador ponga fin a la FV y permita al corazón retomar un ritmo y una perfusión sistémica eficaces. El masaje cardíaco es de particular importancia

Los desfibriladores externos automáticos son dispositivos informatizados, sofisticados y fiables que usan mensajes de voz y visuales para guiar, al personal que prestan los primeros auxilios y a los profesionales sanitarios, en la desfibrilación segura de las víctimas de parada cardiaca. Los desfibriladores automáticos han sido descritos como "...el único gran avance en el tratamiento de la parada cardiaca con FV desde el desarrollo de la RCP" .(European Resuscitation Council Guidelines 2000 for Automated External Defibrillation. 2000). El DEA guía al usuario con instrucciones de voz, analiza el ritmo ECG e informa al reanimador si es necesario practicar una acción de descarga eléctrica. Los DEA tienen una altísima precisión y sólo indicarán la necesidad de la descarga eléctrica cuando haya FV (o su precursora, una taquicardia ventricular rápida), siendo necesario la actuación del reanimador para llevarla acabo. PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE La implantación de los espacios cardioprotegidos implica la instalación de unos elementos y la realización de una serie de actividades para que, de forma organizada y en varias etapas, se pueda garantizar el correcto funcionamiento y la consecución del objetivo final: 1. Instalación Columnas de Rescate Cardíaco. Incluyen las necesarias instalaciones de electricidad, telefonía y el desfibrilador. 2. Formación. El acceso público a los desfibriladores va unido, de manera inexcusable, a la formación de personal no sanitario en técnicas de Soporte Vital Básico (SVB) y utilización de Desfibriladores Automáticos (DEA). En nuestro caso se ha proporcionado formación adecuada en esta materia al Personal de Seguridad que está en los diferentes centros de trabajo durante las 24 horas. La formación es: • Reglada y acreditada en materia de Soporte Vital Básico y uso de los equipos, conforme a la legislación al respecto. La imparte la Escuela de Urgencias y Emergencias del Instituto de Ciencias de la Salud de Castilla y León, con sede en Soria. • Teórica y práctica sobre el protocolo de actuación en emergencias y manejo DEA. Ver dibujo adjunto. 3. Señalización de Cardioprotección en la zona. 4. Mantenimiento y conservación. Lo realiza la empresa suministradora del servicio telefónico, llevando a cabo las actuaciones necesarias para un correcto funcionamiento del mismo (revisiones, comprobación de la línea, desechables, actualización del software,...) de forma sistemática y periódica. En caso de uso del DEA procede a la reposición de los elementos desechables mantenimiento del equipo. Situación actual en la Junta de Castilla y León: 1. Columnas CRC Instaladas y personal formado y acreditado en Soporte Vital Básico (SVB): Consejería de la Presidencia Delegación Territorial de Segovia Delegación Territorial de Zamora Delegación Territorial de León Delegación Territorial de Soria Delegación Territorial de Salamanca Edificio de las C. de Educación y C. de Cultura: Dos columnas Edificio de las C. de Economía y Empleo y de Hacienda: Una columna

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Consejería de Justicia e Interior Delegación Territorial de Palencia Delegación Territorial de Ávila Delegación Territorial de Burgos Delegación Territorial de Valladolid ESAUM II (C. de Fomento, C. de Agricultura y Ganadería y C. de Medio ambiente): Dos columnas. Consejería de Sanidad: Una columna En la C. de Administración Autonómica existe un desfibrilador portátil, en la enfermería, para uso del personal sanitario: médico y enfermera)

2. Personal formado en Soporte Vital Básico/Desfibrilador automático (SVB/DEA): Entre 2007 y 2008 se han impartido 11 cursos teórico/prácticos de capacitación en “Soporte Vital Básico/Desfibrilador automático (SVB/DEA)”, impartidos por Instituto de Estudios de Ciencias de la Salud de Castilla y León (IECSCYL), con el siguiente programa, acorde al DECRETO 9/2008, de 31 de enero, por el que se regula el uso de los desfibriladores externos semiautomáticos por personal no sanitario, con el siguientes contenido:

DEA en el Edificio ESAUM II de la Junta de Castilla y León

En total hay 17 columnas de rescate cardiaco y un desfibrilador portátil para uso de personal sanitario BIBLIOGRAFÍA 1. Grupos de trabajo. La desfibrilación temprana: Conclusiones y recomendaciones del I Foro de Expertos en Desfibrilación Semiautomática. Emergencias 2002;14:328-335 2. Heikki V, Huikiri , Castellanos A.Sudden death due tocardiac arhytmias. NEJM 2001;345:1473-1485 3. Kerber RE, Becker LB, Bourland JD, et al. Automatic external defibrillators for public access defibrillation: recommendations for specifying and reporting arrhythmia analysis algorithm performance, incorporating new waveforms, and enhancing safety. A statement for health professionals from the American Heart Association Task Force on Automatic External Defibrillation, Subcommittee on AED Safety and Efficacy. Circulation 1997;95:167782. 4. Monsieurs KG, Handley AJ, Bossaert LL. European Resuscitation Council Guidelines 2000 for Automated External Defibrillation. A statement from the Basic Life Support and Automated External Defibri-

1. Soporte Vital Básico a. Cadena de Supervivencia. b. Reconocimiento ataque cardíaco, paro cardíaco. c. Importancia de la Desfibrilación precoz. d. Resucitación Cardiopulmonar Básica. 2. Desfibrilador Externo Semiautomático: a. Descripción del DESA. b. Protocolos de utilización. c. Mantenimiento, recogida de datos. d. Seguridad del paciente y del operador. 3. Evaluación teórico-práctica. El curso tiene una duración de 8 horas y se han formado, hasta el momento, a 170 alumnos. llation Working Group (1) and approved by the Executive Committee of the European Resuscitation Council. Resuscitation 2001;48:207—9 5. Muerte súbita (X). Muerte súbita cardíaca extrahospitalaria y desfibrilación precoz. Emilio Marín-Huerta (coordinador), Rafael Peinado, Antonio Asso, Ángel Loma, Julián P. Villacastín, Javier Muñiz y José Brugada. Comité de Desfibriladores Automáticos Externos y Resucitación Cardiopulmonar. Sociedad Española de Cardiología. Rev Esp Cardiol 2000; 53: 851-865 6. Recomendaciones sobre resucitación del Consejo Europeo de Resucitación 2005. Sección 2. Soporte Vital Básico y uso de desfibriladores externos automáticos Anthony J. Handley, Rudolph Koster, Koen Monsieurs, Gavin D. Perkins, Sian Davies, Leo Bossaert. Resuscitation (2005) 67S1, S7—S23 7. The Health-Promoting Workplace: Making it Happen. Geneva. Organización Mundial de la Salud, 1998 (documento WHO/HPR/HEP/98.9)

Conclusiones Los programas de desfibrilación de acceso público, como el que se acaba de exponer, pretenden dar respuesta rápida y eficaz a una de las situaciones de compromiso vital con una alta incidencia en nuestra sociedad. La instalación de Espacios Cardioprotegidos en los centros de trabajo de la Administración de la Junta de Castilla y León y sus Organismos Autónomos intentan elevar la tasa de de supervivencia de una parada cardiaca con testigos que se produzca entre sus empleados públicos o los ciudadanos que estén en los mismos. Estos Programas DEA, con reanimadores formados en Soporte Vital Básico, cada vez van teniendo una mayor implantación, con tiempos de respuesta muy rápidos, en aeropuertos, estadios deportivos, centros comerciales y de ocio,... y por supuesto, los centros de trabajo. En resumen, nuevas actividades que sirven para ir mejorando para avanzar en la mejora de la salud de nuestra población. ■ 8. Valenzuela TD, Roe DJ, Cretin S, Spaite DW, Larsen MP. Estimating effectiveness of cardiac arrest interventions: a logistic regression survival model. Circulation 1997;96:3308-13. 9. van Alem AP, Vrenken RH, de Vos R, Tijssen JG, Koster RW. Use of automated external defibrillator by first responders in out of hospital cardiac arrest: prospective controlled trial. BMJ 2003;327:1312.Zafari AM, Zarter SK, Heggen V, et al. A program encouraging early defibrillation results in improved inhospital resuscitation efficacy. J Am Coll Cardiol 2004;44:846-52. 10. White RD, Vukov LF, Bugliosi TF. Early defibrillation by police: initial experience with measurement of critical time intervals and patient outcome. Ann Emerg Med 1994;23:1009—13 11. Zipes DP, Wellens HJJ.Sudden cardiac death.Circulation 1998; 98:2334-51

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REPORTAJE

LEÓN-14 DE MAYO

“Accidentes de trabajo y seguridad vial” El día 14 de mayo tuvo lugar, en el Centro de Seguridad y Salud laboral de Castilla y León un a jornada divulgativa bajo el título “Accidentes de Trabajo y Seguridad Vial”.

os accidentes laborales de tráfico ya sean dentro del horario laboral "Accidentes en misión" ya sean en la ida o vuelta al trabajo "Accidente in itinere", son todavía una asignatura pendiente en el terreno de la prevención. Las estadísticas de los últimos años nos muestran que gran número de los accidentes laborales graves y mortales están ligados al tráfico. La seguridad laboral y vial han sido hasta ahora dos líneas paralelas, sin contacto entre si. El mundo de la empresa debe intervenir muy directamente en los accidentes laborales de tráfico, lo cual no quiere decir que otros organismos no intervengan. Es necesaria una mayor conciencia de la sociedad, de los propios trabajadores, de los servicios de prevención y de las organizaciones e instituciones tanto públicas como privadas, para que unos y otros no se pasen el problema sin asumirlo como propio. Gran parte de lo que se sabe de seguridad vial se podría aplicar directamente al mundo laboral, pero habría que aplicarlo de una manera especial, porque tiene que ver con el tipo de trabajo y también con el contexto.

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La presentación del acto corrió a cargo de D. José Miguel Muñoz Bellido, Director del Centro de Seguridad y Salud laboral de Castilla y león, quien puso de relieve la importancia que los accidentes de tráfico tienen dentro del conjunto de los accidentes de trabajo que se producen, particularmente en lo que a accidentes graves y mortales se refiere y por tanto, para mejorar las cifras de siniestralidad, es necesario abordar los accidentes de trafico también desde el ámbito laboral, a través de planes específicos de formación y prevención. A continuación tomó la palabra D. Javier Pinilla García, Coordinador de Investigación del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo quién desarrolló su ponencia “Diagnóstico de Situación y Problemas que Plantean los Accidentes Laborales de Tráfico”. Presentó un proyecto para el estudio de los accidentes laborales de tráfico del INSHT en colaboración con la DGT que permite analizar más variables y obtener conclusiones más robustas para diseñar futuros planes de acción. Posteriormente D. Antonio García Infanzón, Gerente del Instituto MAPFRE de Segu-

ridad Vial habló sobre “Las Políticas Preventivas Frente a los Accidentes de Trafico Laborales”, presentó las actividades preventivas de la institución en las áreas del estudio, promoción, divulgación, formación y su implementación en las empresas. D. Juan de Dios Izquierdo Collado, profesor de sociología de la UNED, hizo un análisis de los factores que intervienen en los accidentes de trafico y señaló la implicación de toda la sociedad en la erradicación de los mismos, por lo que propone un pacto de estado por la seguridad vial, desde el ámbito político e institucional, hasta el social y asociativo. Esperamos que a través de esta jornada se hayan podido difundir los problemas que comporta la movilidad que influye en los accidentes laborales de tráfico (in itinere y en misión) y sensibilizar a todas las partes implicadas, con el fin de tomar medidas que garanticen la salud de los trabajadores frente a un riesgo que se puede estimar como grave o muy grave, tanto por su probabilidad como por sus consecuencias. Agradecemos especialmente a los ponentes su autorización para insertar sus presentaciones en nuestra página Web. ■

REPORTAJE JORNADAS, 22 DE ABRIL ESCUELAS MAYORES DE LA USAL

Inserción laboral con plena formación En el mes de abril, en el que se celebra el Día Internacional de la seguridad y la salud en el trabajo, la Escuela de Prevención se pone las pilas y se acerca a los universitarios, “futuros empresarios y trabajadores” que suponen un colectivo con altas probabilidades de sufrir accidentes laborales. El CD ‘Trabajarás con seguridad’, elaborado por la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales de la Junta de Castilla y León y el programa ‘Universitas’, de la Universidad de Salamanca, se erige como principal herramienta de formación extra académica en materia de prevención de los universitarios que más cerca tienen su inserción en el mundo laboral.

ajo el título ‘Vulnerabilidad de los jóvenes en el puesto de trabajo’, la Universidad de Salamanca (USAL) y la Dirección General de Trabajo organizó unas jornadas el pasado 22 de abril en el Edificio Escuelas Mayores de la USAL, destinadas a los jóvenes que acceden al mundo laboral y que carecen de experiencia en materia de riesgos laborales. En ellas, expertos de la talla de D. José Eduardo Gil Pérez, Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud de Salamanca; D. Julio Cordero González, Coordinador del programa ‘Universitas’ y Vicedirector del programa oficial de Postgrado sobre Prevención de Riesgos Laborales de la USAL; y D. José Luis Hernández de Luz, Jefe de Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Salamanca, explicaron algunas medidas y actuaciones para evitar riesgos innecesarios en los puestos de trabajo. La jornada se iniciaba de la mano del Viceconsejero de Empleo de la Junta de Castilla y León, D. Ignacio Javier Ariznavarreta Esteban; el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales de la Junta, D. Miguel Ángel Díez Mediavilla; y el Director del Programa Oficial de Postgrado en Prevención de Riesgos Laborales, D. Enrique Cabero. El Viceconsejero comenzó la jornada justificando el acto con el dato de que los trabajadores con edades comprendidas entre los 18 y los 25 años “tienen hasta un treinta por ciento más de probabilidades de sufrir un accidente laboral que la media del conjunto de los asalariados”. En su opinión, este colectivo cuenta con tres características que les hace más “vul-

nerables”: su carencia de experiencia, un “mayor ímpetu” a la hora de afrontar tareas, y falta de desarrollo formativo y cualificación suficiente para desempeñar las labores de su puesto de trabajo. Este dato ha dado paso a una campaña destinada a los universitarios y que ha tomado la forma de un CD titulado ‘Trabajarás con seguridad’, una guía electrónica destinada a los jóvenes recién titulados, para que conocer los diversos aspectos relacionados con la prevención de riesgos en el trabajo y así adquirir las nociones necesarias antes de entrar a formar parte del mercado laboral, pasando tanto por el marco normativo como por consejos prácticos de prevención. “Los niños y los jóvenes son los trabajadores del futuro”, apuntó el Viceconsejero de Empleo, Ignacio Javier Ariznavarreta, “y por ello son colectivos preferentes para inculcar una cultura de prevención que se inserte directamente en su código genético”. Hasta el momento se han entregado ya 3.500 copias del CD, y en próximas fechas se repartirán otras 5.000, aunque el responsable de su elaboración, Julio Cordero, no descarta una tercera entrega y lograr así un mayor alcance. La “tolerancia cero” en los incumplimientos de la normativa de seguridad en el trabajo es el objetivo del Director General de Trabajo, Miguel Ángel Díez Mediavilla, para lo que solicitó “control y seguimiento a todos los agentes” que puedan evitar siniestros, algo a lo que la Administración regional destinará este año 2008 un total de 12,5 millones de euros. Una cuantía económica que debe ser acompañada por el “esfuerzo” de

los trabajadores, y sobre todo de los empresarios para reducir las tasas actuales de incidencias, recordando que “la vigilancia para que se cumplan las medidas de seguridad le corresponde al empresario, ya que la Administración sólo puede sancionar a las empresas”. Pioneros en la prevención universitaria Ariznavarreta destacó durante su comparecencia la labor de concienciación llevada a cabo por el programa desarrollado por la Universidad de Salamanca en materia de prevención, especialmente “el carácter pionero” de los másters de Gestión de Riesgos Laborales y de Gestión y Coordinación de Seguridad en Obras de Construcción. El director del Programa Oficial de Postgrado en Prevención de Riesgos Laborales de la USAL, Enrique Cabero, aseguró que “cuando se habla de prevención, un componente esencial es la promoción de la cultura preventiva”, algo que debe hacerse “desde la educación”. Algo que se está logrando inculcar, ya que más de 10.000 personas han participado en la programación de la Universidad de Salamanca para prevención de riesgos laborales desde su creación, explicó Enrique Cabero, para quien “un trabajo con calidad se consigue a base de seguridad y salud en el trabajo, no existe otro sistema”. Estos programas de la USAL incluyen tanto formación de expertos como formación básica, así como información en todas las titulaciones a través de asignaturas específicas, campañas de promoción, foros de debate y tareas de investigación. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE

Accidentes “in itínere”,

una responsabilidad compartida Concha Barbero de Dompablo CESVIMAP. Centro de Experimentación y Seguridad Vial MAPFRE

En el ámbito laboral, el trabajador está expuesto a distintos riesgos que, de materializarse, tienen gran repercusión personal y social. Uno de estos riesgos es el accidente de tráfico “in itínere”, una locución latina que significa “en el camino”, es decir, en el trayecto entre dos puntos, en este caso, en los desplazamientos del trabajo al domicilio y viceversa.

portar soluciones a este grave problema, que se cobra la vida de tantas personas, es responsabilidad de todos. Por supuesto, y principalmente, del conductor, que ha de poner los cinco sentidos durante la conducción y asegurar el mantenimiento adecuado de su vehículo; de la empresa, que debe adoptar las medidas necesarias para reducir el riesgo, y de la sociedad, a través de las distintas entidades públicas y privadas, que deben encaminar sus acciones hacia la prevención, como antídoto más eficaz frente a este mal, ante el que llegamos a perder sensibilidad, a fuerza de repetirse. Según datos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, referentes a la accidentalidad laboral, en el año 2007 se produjeron un total de 934.351 accidentes durante la jornada de trabajo. De ellos, 98.084 se ocasionaron in itínere, es decir, un 10,49%, y fueron mortales 347. A la vista de esta información, se comprende la trascendencia de estos siniestros, que en España, a diferencia de otros países, la legislación considera accidentes laborales, lo que hace que la suma total registrada de este tipo de accidentes se vea notablemente incrementada en nuestro territorio nacional. El artículo 115 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad 24

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Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, hace alusión a los accidentes que tienen lugar en dichos desplazamientos, ya sea por medios públicos o privados. Evidentemente, pueden darse sucesos en los que no intervenga un vehículo (caídas, infartos...), pero el porcentaje, con respecto a los relacionados con la seguridad vial, es muy reducido, y no se suelen contemplar estadísticamente. La vida moderna nos sitúa en unas circunstancias que propician los accidentes “in itínere”: conducción en horas punta (primera de la mañana y última de la tarde o del mediodía, si es jornada continua), compromisos con horarios ajustados, ya sean profesionales o personales, que generan estrés y tensiones, y que nos llevan a una espiral de prisas, sin dedicarle el debido tiempo al mantenimiento preventivo de los vehículos ni a la estabilidad emocional que requiere la acción de conducir. Por otra parte, la ubicación de las empresas, fuera del casco urbano, genera desplazamientos, en muchos casos, inevitables. Incluso, aunque hubiera posibilidad de adquirir una vivienda en el entorno de la empresa, no siempre es posible, así que se compra donde se puede, y no donde se quiere. En muchos casos, el desplazamien-

to del trabajador a su puesto puede representar un 20% del tiempo dedicado al trabajo diario. Indudablemente, en la ocurrencia de un siniestro inciden diferentes factores, como la actuación y las condiciones físicas y psicológicas de los conductores, el estado del vehículo y las circunstancias viales y ambientales. Y en el conjunto de la seguridad vial juegan un papel fundamental cuestiones relacionadas con la legislación, la empresa, las organizaciones encaminadas a la prevención vial, los fabricantes de vehículos, los centros académicos y los organismos de prevención laboral, entre otros. Cada uno de ellos, junto con el conductor, núcleo de este entramado, debe asumir su cota de participación para tratar de reducir los daños personales y materiales derivados de estos graves percances. Responsabilidades del conductor Algo a lo que no damos importancia, y que es determinante para evitar un accidente, es perder (ganar) tiempo en prepararnos para iniciar los trayectos, como una acción extremadamente importante y no mientras dirigimos nuestros pensamientos hacia lo que vamos a hacer posteriormente. Pero conviene también tener en cuenta cada una de estas otras precauciones:

• Planificar el trayecto más idóneo desde el punto de vista de la seguridad vial y realizar la ruta alerta ante las condiciones físicas y psicológicas, parando si se estima necesario. Si es posible, evitar caravanas y aglomeraciones, que ocasionan situaciones de estrés, y, en caso de encontrarse en ellas, mantener siempre la distancia de seguridad. • Asegurarse de que la postura es la adecuada para conducir cómodamente: altura correcta de los asientos; situación ajustada del reposacabezas (su parte superior a la altura de la coronilla); cinturones con los anclajes según la altura del conductor; fijación de los espejos de forma que posibiliten una visibilidad adecuada; posición apropiada de la espalda, contra el asiento; piernas y pies en situación relajada, sin estar obligados ni encogidos, y brazos que permitan que la muñeca quede flexionada sobre la parte superior del volante. • No ponerse al volante después de una comida copiosa, o habiendo ingerido alcohol o drogas, o bajo los efectos de fármacos o estimulantes. Tampoco conducir cansado, somnoliento o irritable. • Circular a la velocidad correcta y respetando las normas de tráfico y seguridad vial, así como adaptando la conducción a las circunstancias climatológicas. • No bajar la guardia ante trayectos cortos o que, por conocidos, resten nuestra atención. Una conducción distraída es tan peligrosa como una temeraria.

• No llevar objetos sueltos en el vehículo, que pueden suponer un grave peligro para la vida de las personas, ante una colisión. • Si el trayecto tiene lugar en zona urbana, estar muy atento ante la circulación de peatones, respetando los lugares de paso y todos sus derechos. • Conocer las características del vehículo que estamos manejando, así como el modo de actuar ante una situación de emergencia. Por ejemplo ¿incorpora nuestro automóvil sistema de frenos ABS? ¿Cómo he de utilizarlo? • Mantener el vehículo en perfectas condiciones, siguiendo las recomendaciones del fabricante. El conductor debe revisar o hacer que sean revisados los elementos de

seguridad activa, como ruedas, dirección, suspensión, frenos, alumbrado y sistemas de limpiaparabrisas, así como los de seguridad pasiva: carrocería, cinturones de seguridad y airbags. También debe asegurarse de que lleva todos los repuestos obligatorios y pasar las inspecciones técnicas de su vehículo en los plazos establecidos. Actuaciones de la empresa La empresa debe asumir la importancia de su implicación en las medidas de prevención vial para sus trabajadores, independientemente del plan de seguridad que deben tener para los conductores profesionales o “en misión” (cuando realizan encargos o gestiones para la empresa en horario laboral). El coste

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REPORTAJE económico y personal de estos siniestros es inmenso y trascendente, por lo que hay que aportar la energía y los medios suficientes para atajarlo. Lo cierto es que cada vez hay una mayor sensibilización en este campo. Por citar un ejemplo, la marca de vehículos Opel desarrolló, en colaboración con MAPFRE y durante un año, un plan de prevención laboral en el terreno de la seguridad vial. Desde el primer momento se puso de manifiesto la concienciación de los empleados y la buena acogida de la campaña, cuya finalidad era, fundamentalmente, salvar vidas. Pueden realizarse, asimismo, jornadas formativas de carácter periódico, que sirvan como recordatorio de las distintas medidas que hemos de adoptar para evitar los daños ocasionados por los accidentes in itínere. Aparte de este tipo de actividades, en las que debería participar toda la plantilla, la empresa puede poner en marcha iniciativas que le competen, como promover acciones en las que se limite el número de desplazamientos por día (comedor en la empresa o jornadas continuas), así como la posibilidad y facilidad para utilizar servicios de transporte comunes, que reduzcan el número de vehículos, descendiendo también las aglomeraciones y, por tanto, el riesgo. Es fundamental también que la empresa considere en firme este riesgo y lo tenga en cuenta como uno más a evaluar dentro de su plan de prevención, atendiendo igualmente a él en las planificaciones periódicas de acción preventiva. Las empresas, las mutuas y las entidades públicas de prevención social soportan largos periodos de bajas, que llegan a dilatarse excesivamente en el tiempo. Competencias de los organismos públicos y privados Legislar, promover y analizar la ocurrencia e incidencia de los accidentes in itínere son acciones que los gobiernos deben tomar permanentemente para mitigar o eliminar esta lacra de la sociedad. Su campo de actuación abarca numerosos frentes, dado que tiene incidencia en las infraestructuras viales (trayectos alternativos, señalización adecuada, sistemas de contención, puntos negros...), análisis estadístico de los sucesos, planes de estudio, que deben contemplar la materia de seguridad vial y prevención con la importancia que merece, campañas publicitarias para la concienciación ciudadana y seminarios y encuentros. 26

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Los organismos privados deben dedicar también sus esfuerzos a colaborar con los públicos en este campo, así como a promover iniciativas de carácter formativo o de otra índole, que conduzcan a garantizar la seguridad vial. La educación vial de las personas que llevan un vehículo es fundamental para erradicar este daño de la sociedad actual mecani-

zada. Así, la asunción de este riesgo por parte de todos protegerá la vida de muchos seres humanos. No es necesario que pongamos la mirada muy lejos de cada uno, porque la asunción de la responsabilidad individual en este asunto, como conductor, empresario, asalariado o miembro de una institución pública o privada, puede cambiar considerablemente el panorama global. ■

ALGUNAS APORTACIONES DE CESVIMAP, Centro de Experimentación y Seguridad Vial MAPFRE CESVIMAP fue galardonado con el premio a la Prevención de Riesgos Laborales 2005, por su plan integral de prevención, concedido por la Junta de Castilla y León, y que supone un reconocimiento a las empresas que, de manera continuada y comprobable, promueven actividades de prevención de riesgos laborales en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Asimismo, CESVIMAP pertenece al International Insurance Whiplash Prevention Group (IIWPG), organismo internacional dedicado al estudio del latigazo cervical, que ha realizado una clasificación de los vehículos según la protección y seguridad que ofrecen los reposacabezas. Este grupo de trabajo está integrado, a su vez, en el RCAR (Research Council for Automobile Repairs), entidad de carácter internacional, que reúne a distintos centros de investigación en automoción, cuyo fin consiste, principalmente, en mejorar las características constructivas y de reparabilidad de los vehículos. A través de su departamento de Reconstrucción de Accidentes de Tráfico, CESVIMAP investiga la mecánica de los accidentes viales, al objeto de determinar las causas –habitualmente existe más de una– que han provocado su acontecimiento, y las que han agravado sus consecuencias. De ello se extraen conclusiones, que pueden y deben utilizarse en las acciones formativas citadas en materia de seguridad vial. Por otra parte, el vínculo permanente de CESVIMAP con los fabricantes de vehículos, sus equipos y productos contribuye a crear un clima de colaboración en la prevención y utilización responsable de esta máquina que nos mueve por el mundo y que moviliza el mundo.

REPORTAJE

III Congreso de Prevención de Riesgos Laborales de CyL El III Congreso de Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León se configura como un instrumento ideal para la reflexión en común acerca del estado actual de la prevención de riesgos laborales, materia ésta que constituye una prioridad social incuestionable.

sto último supone que, no solo es preciso seguir incidiendo en la sensibilización preventiva entre los empresarios y los trabajadores, sino que ello ha de extenderse hacia la creación de una conciencia en la sociedad en general, en la cual los conceptos de seguridad de comportamientos, hábitos seguros, actitudes preventivas... , constituyen un valor en si mismo, tanto para las personas como para las organizaciones. Ello representa una tarea colectiva a la cual no solo han de sentirse llamadas las administraciones públicas y los agentes económicos y sociales sino que también compete a todo tipo de entidades y profesionales vinculados a la seguridad y salud laboral, en sus diversas formas. El estudio de la realidad preventiva ha de determinar inexcusablemente el intercambio de experiencias, la puesta en común de conocimientos e inquietudes, el debate sobre la interpretación de la nueva normativa, etc., aspectos todos ellos que confluirán en una mejora de las condiciones de trabajo y en un aumento en la calidad del empleo en nuestra Comunidad, con lo cual podremos dar por cumplido el objetivo pretendido al establecerse la celebración de este Congreso en el marco del Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales suscrito por la Junta de Castilla y León y los agentes económicos y sociales más representativos. Finalmente les agradezco la participación y las aportaciones que a los fines pretendidos puedan realizar y les deseo una grata estancia en esta siempre acogedora ciudad que es Burgos. ■

D. Tomás Villanueva Rodríguez Vicepresidente de la Junta de Castilla y León y Consejero de Economía y Empleo

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE

“TRABAJO SEGURO: ES POSIBLE” PALACIO DE CON GRESOS DE UBRGOS A“YCIM IEN TOS DE ATAPUERCA”

5 de Noviembre de 2008 9,00-10,00 h. Recepción de participantes y entrega de documentación 10,00 h.

Inauguración

10,45 h.

Atención a los medios

11,00 h.

Apertura de stands

11,30 h.

Pausa-café

12,00 h.

Conferencia Inaugural. D. Carlos Sastre Candil, Ciclista profesional

13,00 h.

Salón Principal:

Cáncer Profesional

Moderador:

D. José J. Castrodeza Sanz Director General de Salud Pública e Investigación, Desarrollo e Innovación

Ponentes:

16,45 h.

Ponente:

D. Juan Manuel Oña Navarro Fiscal de Sala coordinador en materia de siniestralidad laboral.

Salón Principal

“El impacto y la influencia de la siniestralidad laboral en la competitividad de la empresa”

Moderadora:

Dr Jordi Obiols Centro Nacional de Condiciones de Trabajo del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo

Dª. Ana Cremades Rodríguez Profesora de la Universidad Complutense de Madrid

Ponentes:

Dª. Ruth Jiménez Saavedra ISTAS

Moderador:

D. Alejo Fraile Cantalejo Director del Centro Nacional de Verificación de Maquinaria del INSHT

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

Raimundo Aragón Bombín Director General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Dr. Jerónimo Maqueda Blasco Director de la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo

D. Jorge Cortes Cecilia Técnico del Centro Nacional de Verificación de Maquinaria del INSHT

D. Ramón Torrecillas Sanmillán Centro de Investigación de nanomateriales y nanotecnologías de Asturias D. César Merino Grupo Antolín Ingeniería, S.A. 18,15 h.

Dª. Manuela Méndez Fernández Técnico de la Sociedad de Prevención FREMAP-Galicia

Presentador:

Nanotecnologías y prevención de riesgos laborales

La nueva Directiva de máquinas 2006/42/CE

Comida

Conferencia: “La actuación del ministerio Fiscal y su vinculación en la Prevención de Riesgos Laborales”

Sala 2:

D. Luis Mª. Gómez Oña Responsable del sector servicios y formación del Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laboral OSALAN

14,00 h.

Salón Principal

Participan periodistas de distintos medios de comunicación de ámbito nacional

Dra. Beatriz Pérez-Goméz. Centro Nacional de Epidemiología.

Sala 2:

Ponentes:

16,00 h.

21,00 h.

Salón Principal

Los medios de información en materia de prevención de riesgos laborales.

Conferencia:

Presentador

D. Marino Arranz Boal Director General de Formación Profesional

Conferenciante:

Dª. Concepción Pascual Lizana Directora del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo

Sala 2

Comunicaciones libres

Visita guiada monumental a la Ciudad de Burgos

6 de Noviembre de 2008 9,30 h.

10,15 h.

Ponentes:

Presentación Campaña Europea 2008-2009 sobre Evaluación de Riesgos Presentador:

Antonio Corbí Echevarrieta Jefe de la Oficina Territorial de Trabajo de Burgos

Conferenciante:

Marta Urrutia Responsable de Promoción Corporativa de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo

Salón Principal

Problemática de los accidentes laborales de tráfico

Moderador:

D. Luis Alberto Solís Villa Director General de Carreteras e Infraestrructuras.

Ponentes:

Conferencia:

D. Jacobo Díaz Pineda. Director General de la Asociación Española de la Carretera

Presentador:

D. Miguel Ángel Camino López Profesor Universiatario en Seguridad y Salud laboral en la Universidad de Burgos

D. Juan de Dios Izquierdo Collado Profesor de Sociología de la UNED

Conferenciante:

D. Luis Filipe Nascimento Lopes Instituto Portugués

Sala 2:

Evaluación de riesgos psicosociales

Moderador:

D. Mariano Sanz Lubeiro Secretario de Salud Laboral CC.OO en Castilla y León.

Ponentes:

D. Jordi Serra Pallisa Representante de la Asociación de Mutuas de Accidente de Trabajo

Pausa-café

12,00 h.

Salon principal: Moderador:

Ponentes:

D. José Luis Ponce de León Director de la Estación de Mecánica Agrícola D. Carmelo Pérez de Larraya Sagües Jefe de la Unidad de Prevención en el Sector Agropecuario del Instituto Navaro de Salud Laboral Salón Principal,

D. Agustín Galdón Medina Responsable de formación en empresas del Instituto MAPFRE de Seguridad Vial

11,30 h.

D. Pedro Delgado Cobos Centro Nacional de Medios de Protección (INSHT Sevilla)

13,15 h.

14,00 h.

Autoridad para las Condiciones de Trabajo: la unificación del Instituto de Seguridad y Salud Laboral y la Inspección de Trabajo en Portugal

Comida.

16,00-17,00 h. Salón Principal:

Los grupos políticos del Congreso y la Seguridad y Salud Laboral.

Moderador:

D. Ignacio Javier Aiznavarreta Esteban Viceconsejero de Empleo de la Junta de Castilla y León

Ponentes:

D. José Ignacio Echániz Salgado Portavoz del PP de la Comisión de Trabajo e Inmigración.

Dª. Clotilde Nogareda Cuixart Técnico del Instituto Naciona de Seguridad e Higiene en el Trabajo

D. Jesús Membrado Gines Portavoz del PSOE de la Comisión de Trabajo e Inmigración.

D. Cristóbal Molina Navarrete Director del Observatorio de Riesgos Psicosociales de UGT

D. Carles Campuzano i Canades Portavoz de CIU de la Comisión de Trabajo e Inmigración

Evaluación de riesgos químicos: incidencia del REACH en PRL

D. Valentin Trigal Trigal Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud Laborales de Burgos

Sala 2:

Excelencia en la gestión preventiva: OHSAS 18001 y otros modelos.

Moderador:

D. Héctor García Arias Secretario General de CECALE.

Ponentes:

D. Agustín Sánchez Toledo Gerente de Seguridad y Salud en el Trabajo de AENOR.

Dª. Mª José Ramos Peralonso Responsable de Comunicación del Centro de referencia del REACH

D. José Luis Arribas Blanco Instituto Tecnológico de Castilla y León

Dª. Mª Eugenia Anta Espada Directora de I+D+I de la Federación Empresarial de la Industria Química Española (FEIQUE) D. Enrique Gadea Carrera Centro Nacional de Condiciones de Trabajo del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Sala 2:

Sector Agrario-Evaluación y prevención en agricultura y ganadería

Moderador:

Dª. Francisca Ortega Lorenzo Secretaria de Salud Laboral y Medio Ambiente UGT Castilla y León

D. Ricardo García Moreno Responsable E.T.N.S. h.&E (Productos capilares L´Oréal, S.A.) 17,00-18,30 h. Salón Principal:

Enfermedades Profesionales. Más de un año de CEPROSS, ¿qué está ocurriendo?

Moderador:

D. José Miguel Muñoz Bellido Director del Centro de Seguridad y Salud de Castilla y León

Ponentes:

Dª. Mª Teresa Quilez Félez Vocal asesora de la Dirección Genera de Ordenación de la Seguridad Social

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE D. Fernando José Vélez Álvarez Director General de Trabajo de Murcia D. Daniel Díaz Antoine Representante de la Asociación de Mutuas de Accidentes de Trabajo Sala 2:

Caídas de altura: ¿por qué siguen siendo un problema?

Presentador:

D. Jesús Carrera Barrio Jefe de la Sección de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Burgos.

Ponentes:

D. José Antonio García Haro Gerente de SISTEMAS DE PROTECCIÓN GARBEN, S.L. D. Joan Junyent Dalmases Autor del libro “El Gran Silencio”

D. Carlos Toranzo Temprano I+P Ingeniería y prevención de riesgos 18,30 h.

Salón Principal

“Aspectos de seguridad y salud a considerar en la explotación de una estación depuradora de aguas residuales”

Presentador:

D. Rafael Ceña Callejo Jefe de Servicio de Coordinación y Prevención de Riesgos Laborales. Secretaria General de la Consejería de Administración Autonómica

Conferenciante:

D. Rafael López García Responsable del Dpto. de Coordinación Técnica de PRL del “Grupo INTERSA”

Sala 2:

Comunicaciones libres

21,00 h.

Cena de Gala

12,00 h.

Salón Principal: . “Nuevas tendencias en la exigencia de Responsabilidades legales en materia de prevención”

7 de Noviembre de 2008 10,15 h.

Salón Principal:

Configuraciones y formatos de los Institutos regionales de Seguridad y Salud Laboral

Presentador:

D. Miguel Ángel Diéz Mediavilla. Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales de la Junta de Castilla y León

Ponentes:

D. Javier Esteban Vallejo Santamaría Director General de Trabajo de la Comunidad de Madrid

Moderador:

D. José Segoviano Astaburuaga Director Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Castilla y León

Ponentes:

Dª Olga Álvarez Peña Magistrada del Juzgado de lo Penal nº 3 de Burgos

D. Alberto Margallo Lana Director Gerente del Instituto Navarro de Salud

D. Carlos Arévalo AJP, Asistencia Técnica y Jurídica de Prevención en la Construcción, S. L.

Dª Yolanda Rodríguez Bravo Directora del Instituto Canario de Seguridad y Salud Laboral Sala 2,:

11,30 h.

”La adaptación ergonómica de puestos de trabajo como elemento diferenciador para el acceso a un empleo de calidad de las personas con discapacidad”

Sala 2:

Control de los Servicios de Prevención por las AAPP

Moderadora:

Dª Córdula García Díez Directora General de Economía Social de la Junta de Castilla y León

Moderadora:

Dª Betina Ruiz Valdizan Jefa de la Inspección Provincia de Trabajo y Seguridad Social de Burgos.

Ponentes:

D. Jesús Martínez-Sagarra González Responsable de la Unidad de Coordinación Regional para el Empleo de FEAPS Castilla y León.

Ponentes:

D. Gonzalo Giménez Coloma Subdirector General de Ordenación Normativa del Ministerio de Trabajo e Inmigración.

D.ª Lidia Martín Molpeceres Terapeuta Ocupacional de la Asociación de Parapléjicos y Grandes Minusválidos (ASPAYM) de Castilla y León

D. Juan José Serrano Sánchez Jefe de Servicio de Gestión de Autorizaciones y estadísticas de la D.G. de Seguridad y Salud Laboral de la Junta de Andalucía.

Dª Leire Ansorena González Coordinadora Integral de Recursos de la Fundación Lantegi Batuak

D. José Ramón Nogales Díaz Socio fundador de G&M Prevención de riesgos laborales, S.L

Pausa-café

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

Dª. Carmen Vázquez del Rey Calvo Directora General de Servicios Jurídicos Técnicos Aseguradoras-(SERJUTECA, S.A.)

13,00 h.

Clausura

(autoridades)

REPORTAJE 1 al 4 de abril - Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León

“Formación Interna para los Técnicos de la Escala de Seguridad e Higiene en el Trabajo” La Consejería de Economía y Empleo ha realizado a lo largo de este año 2008, 4 cursos de formación de los técnicos de prevención de riesgos laborales pertenecientes a las Unidades de Seguridad y Salud de las Oficinas Territoriales de Trabajo y de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales.

urante los días 1 al 4 de abril se celebró en el Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León y con una duración de 20 horas lectivas, el curso de “Introducción a la Dinámica de grupos, resolución de conflictos y negociación, para técnicos de prevención de riesgos laborales”, con el objeto de dotar de habilidades al personal técnico para la creación y dinamización de grupos de trabajo dirigidos a la mejora de las condiciones de trabajo, eliminación y control eficaz de los riesgos en las empresas. Para ello, durante el curso se trató de descubrir la importancia de analizar los grupos a partir de las características de sus componentes utilizando las técnicas adecuadas para lograr objetivos conductuales en un grupo. La percepción de los problemas que pueden solucionarse a partir de determinadas técnicas básicas. La importancia de la negociación, participación, la concreción de las conclusiones y la satisfacción general. Durante el mismo se ha expuesto sobre la identificación de los principales roles característicos de un grupo de trabajo; el conocimiento de los mecanismos de actuación dentro del grupo de dichos roles; la identificación de los principales problemas que se plantean en un

grupo de trabajo; las técnicas básicas para la resolución de problemas y los recursos esenciales para la negociación. De 7 al 9 de mayo, y con una duración de 15 horas, se celebró curso de "Aplicación a la prevención de riesgos laborales del Reglamento relativo al registro, evaluación, autorización y restricción de sustancias y preparados químicos (REACH)". El curso ha tenido como objetivo proporcionar un conocimiento general sobre el REACH y el control del riesgo químico en ambientes laborales. El REACH como método alternativo para evaluar los riesgos laborales que plantean las sustancias y la información de riesgos necesaria para poder utilizar la sustancia de un modo seguro. En el curso, se han expuesto temas sobre la necesidad de mejorar la gestión del riesgo químico, los aspectos básicos del Reglamento (CE) 1906/2007 REACH; identificación y comunicación del riesgo químico: situación actual y modificaciones a causa del REACH; otras acciones a nivel mundial y su efecto sobre el Reglamento REAH; el REACH y la gestión del riesgo químico según los RRDD 374.01 y 665.97; políticas de sustitución, autorización y limitación de uso en el marco del Reglamento REACH y casos prácticos.

Durante os días 9 al 13 de junio, se organizó el curso de “Actualización en prevención de riesgos en obras de construcción”, con el objetivo de profundizar en el conocimiento de las peculiaridades de la gestión preventiva en el sector de construcción, a través del análisis de todo el proceso productivo, los riesgos asociados a cada unidad de obra y las medidas de prevención y protección a aplicar. Se trataron los siguientes temas; sujetos intervinientes en la actividad constructora; aplicación del R.D. 1627/97; coordinadores en materia de seguridad y salud; la coordinación de actividades empresariales; instalaciones eléctricas de obra; riesgos específicos de las unidades de obra; manutención manual y mecánica; maquinaria de obra y protecciones colectivas y EPI´s. Por último se quiere resaltar que se ha realizado un curso denominado “Integración para los técnicos de nueva incorporación para el año 2008” dentro del programa de incorporación, con el objetivo de facilitar la capacitación progresiva a los recién incorporados para desarrollar las actividades propias de los cuerpos de Seguridad e Higiene en el Trabajo de la Junta de Castilla y León. El programa del curso se ha centrado en el contexto de las competencias que las Unidades desarrollan, la estructura administrativa de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, las relaciones con otros Organismos y con otras Administraciones y el rigor, uniformidad, ecuanimidad y garantías, conforme a la normativa técnica y legislativa vigente, que deben de orientar su actividad profesional. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

¡A Salvo! retoma su actividad preventiva ‘Salva’ acompaña un año más a los escolares de Castilla y León en la campaña de sensibilización de prevención de riesgos laborales ¡A Salvo! que, desde hace tres años desarrolla la Consejería de Economía y Empleo en el marco del Acuerdo de Diálogo Social firmado entre la Junta de Castilla y León y los Agentes Económicos y Sociales (UGT, CC.OO. y Cecale) y en colaboración con los Centros Europeos de Empresas e Innovación de Castilla y León (CEEI). Así, más de 17.300 niños de 3º, 4º y 5º de Primaria de todos los centros públicos y concertados de la Comunidad, reciben hasta el 30 de mayo formación e información sobre la inclusión de la prevención en todos los aspectos de su vida diaria, desde la escuela, su ámbito laboral, hasta su hogar.

l colegio Parque Alameda de la capital vallisoletana fue el escenario escogido para que el Viceconsejero de Empleo de la Junta de Castilla y León, Ignacio Ariznavarreta, y el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, Miguel Ángel Díez Mediavilla, presentaran esta nueva campaña ¡A Salvo! 2008, cuya finalidad es “ir inculcando de una forma educativa y fácil a los niños de la Comunidad, a través de los centros educativos, cuestiones importantes y básicas relacionadas con la prevención y la seguridad laboral”, indicó Ariznavarreta. Tras el reconocimiento europeo otorgado por la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo el pasado año a ¡A Salvo! por su contribución a las buenas prácticas en el ámbito educativo en esta materia, el Viceconsejero de Empleo señaló que se trata de “una campaña que está cumpliendo sus fines de una forma muy positiva e interesante. Por ello, la Junta de Castilla y León y los Agentes Económicos y Sociales hemos pensado que este año debía hacerse un esfuerzo adicional para llegar a más centros, por tanto a más alumnos, modernizando algunos de los materiales e incorporando novedades en cuanto a su diseño y desarrollo”. Tallares con Salva Esta iniciativa, enmarcada dentro de la Escuela de Prevención, se marca como fin último crear una cultura preventiva que favorezca la toma de conciencia de que la seguridad es un bien social que debe ser defendido por todos y promueva un cambio de actitudes que contribuya a adoptar hábitos saludables y seguros para todos y en beneficio de todos, “actuando desde las primeras etapas educativas, porque estamos cultivando los trabajadores del mañana, niños

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

que dentro de unos años van a tener que incorporarse al mercado laboral”, recordó Ariznavarreta. El plan de actuaciones de ¡A Salvo 2008! pretende implicar a la comunidad educativa de Castilla y León –tanto alumnos como profesores– a través del desarrollo de talleres de trabajo en los colegios. De esta forma, un equipo formado por 18 monitores especializados visitarán los Centros de Educación Primaria de la Comunidad y, a través de diversas técnicas jugarán con los materiales didácticos de la maleta trolley ¡A Salvo!: la mascota Salva, el juego de las señales, carteles de situaciones y escenas, fichas de actividades, el ‘Trivisalva’, cómics, el ‘Prevenpinta’ y un teatrillo para recrear situaciones de buenas prácticas. Los objetivos que se pretenden alcanzar llevando a 17.300 niños castellano y leoneses la campaña ¡A Salvo! 2008 es la realización de actuaciones que ayuden a la difusión y a la sensibilización de la prevención de riesgos en el ámbito escolar, el fomento

del uso de los materiales ¡A Salvo! Entre alumnos y profesores, el fomento mediante juegos de la asimilación de conceptos relacionados con la prevención de riesgos y la sensibilización sobre este tema. Además ¡A Salvo! Quiere contribuir a la educación de los participantes enseñándoles a adoptar las medidas necesarias que eviten los riesgos de accidentes en los diferentes ámbitos de su vida, así como incidir en los comportamientos de los padres/ madres de los alumnos. Al respecto, el Viceconsejero de Empleo, Ignacio Ariznavarreta recordó la importancia de esta doble vertiente “porque al final se les está enseñando también prevención en el hogar, en la familia... y así se convertirán en agentes dinamizadores de la seguridad en sus casas”. Alto nivel de satisfacción Además del material didáctico, los profesores, padres y alumnos recibirán unos cuestionarios para conocer las distintas valoraciones sobre las actividades llevadas a

cabo en la campaña. El pasado año, en el que participaron 15.385 alumnos , destacó el alto nivel de satisfacción de todos los agentes implicados en ¡A Salvo!. El 66,6% del profesorado calificó de ‘Bueno’ su grado de satisfacción, un 51,6% que la labor de los monitores fue ‘Excelente’ y un 99,6% consideró que sus alumnos se habían divertido en los talleres. Aunque de especial relevancia es el dato de que la práctica totalidad de los profesores reconocen que el material presentado podría ser una guía adecuada para inculcar la cultura preventiva a los alumnos. Para completar la campaña ¡A Salvo! 2008, regresan un año más los ‘Salvaconsejos’, spots publicitarios de 20 segundos que se inician con una pequeña intervención de la mascota Salva y que posteriormente muestra una escena con imágenes reales de niños en diferentes situaciones de riesgo para finalizar con uno de los diez consejos que Salva les da para evitar accidentes. Con mensajes como “Prevé lo que pueda pasar antes de que ocurra”, “Protege tus manos, ojos, oídos... son para toda la vida” o “No menosprecies los peligros

por pequeños que te puedan parecer”, la Junta de Castilla y león, los Agentes Económicos y Sociales, la Consejería de Empleo y los Centros Europeos de Empresas e Innovación de Castilla y León esperan cumplir un objetivo común: sensibilizar en

prevención de riesgos a los niños y niñas, a sus familias, y a todo su entorno enseñándoles a identificar el riesgo en cualquier circunstancia cotidiana de su vida y, en definitiva, adquirir hábitos saludables como forma de vida. ■

REPORTAJE

Aspectos Preventivos y Formativos del

IV Convenio General del Sector de la Construcción (CGSC) y las obligaciones del nuevo Registro de Empresas Acreditadas (REA) Los pasados días 27 de mayo y 4 de junio, en las localidades de Burgos y de Segovia, tuvieron lugar dos jornadas organizadas por la Junta de Castilla y León y la Asociación Castellano Leonesa de Entidades Preventivas Acreditadas (ACYLEPA), sobre los aspectos preventivos y formativos del IV Convenio General del Sector de la Construcción (CGSC) y las obligaciones del nuevo Registro de Empresas Acreditadas (REA).

ichos actos contaron, en su apertura, con la presencia de D. Luciano J. Municio González, Ilmo. Delegado Territorial de la Junta de Castilla y León y D. Antonio Corbí Echevarrieta, Jefe Territorial de la Oficina de Trabajo de Burgos, interviniendo Don Javier Buitrón Hernández en nombre de la Fundación Laboral de la Construcción y D. José Miguel Martínez Palacios, en su calidad de técnico asesor de la Dirección General de Trabajo y Prevencion de Riesgos Laboralesde la Junta de Castilla y León. Asimismo, la Asociación Castellano Leonesa de Entidades Preventivas (ACYLEPA) fue representada por D. Francisco Javier Pintor Amador y D. Gonzalo Mañes Palacios. ¿Por qué plantear dos jornadas sobre los mismos temas y en un periodo de tiempo tan corto?: por considerar esenciales los cambios normativos introducidos por el IV Convenio General del Sector de la Construcción y por la Ley 30/2006 y el RD. 1109/2007, sobre la subcontratación en el sector de la construcción, modificaciones profundas que van exigir una labor divulgativa continuada y sostenida, no sólo por las administraciones públicas o por la propia Fundación Laboral de la Construcción sino, también por un actor esencial en todo lo que concierne a la prevención de riesgos laborales: los Servicios de Prevención Ajenos.

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

A lo largo de ambas jornadas que han contado con una numerosa asistencia de público, en su mayoría empresarios y asesores preocupados por cumplir y ayudar a cumplir las nuevas obligaciones legales, la importancia decisiva de la formación en la prevención fue puesta de manifiesto en todas las intervenciones que jalonaron los dos días, formación, eso sí, “pegada al terreno”, capaz por tanto de proporcionar a los trabajadores las herramientas adecuadas para hacer su trabajo más seguro. Sobre el Registro de Empresas Acreditadas, D. José Miguel Martínez Palacios insistió en su naturaleza telemática, saliendo al paso de otras interpretaciones; en su carácter “declarativo” por tanto, tal y como señala el punto 2 del artículo 6 del RD 1109/2007, sujetos los datos inscritos en él a posibles verificaciones posteriores por parte de la Autoridad Laboral y, finalmente, en su ámbito de aplicación que, en principio, sólo obliga a las actividades recogidas en el artículo 2, tanto de la Ley 32/2006 como del RD 1109/2007. En los animados debates que siguieron, el numeroso público asistente puso de manifiesto la peculiar idiosincrasia del sector en el que coexisten empresas multinacionales junto a pequeñas subcontratas, a veces carentes de algo tan normal hoy en día como un ordenador y una conexión a Internet.

Ambas jornadas, a través de las diferentes intervenciones, buscaron clarificar, en lo posible, el nuevo marco de obligaciones, formativos y de inscripción en el REA, contando igualmente, en la celebrada en Segovia, con las intervenciones de los sindicatos UGT y CCOO que aportaron sus puntos de vista, fundamentales, por cuanto lo esencial del cambio normativo ha sido introducida vía la negociación colectiva. Sobre la formación preventiva, el primer y el segundo ciclo contenidos en el IV CGSC, se insistió en que la misma no agota las obligaciones que, en tal sentido, tiene el empresario, siendo por tanto una formación necesaria pero, si las circunstancias concretas del puesto lo demandan, insuficiente, teniéndose que completar con otras acciones formativas/informativas. Al final de ambos encuentros se constató por los organizadores la importancia de estas sesiones que, permitiendo un acercamiento de la Administración Pública, Fundación Laboral de la Construcción, Sindicatos, Servicios de Prevención Ajeno al pequeño empresario, facilita el diálogo y el mutuo conocimiento, claves fundamentales para hacer avanzar la prevención de riesgos laborales en el sector de la construcción. ■

REPORTAJE

VIII Edición de la Feria Labora Durante los días 7, 8 y 9 de mayo de 2008 ha tenido lugar la VIII Edición de la Feria Labora y dentro del stand institucional de la Junta de Castilla y León, se han ubicado los Talleres de Prevención organizados por la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales.

stos talleres han tenido como objetivo principal informar y sensibilizar en materia de prevención de riesgos laborales a los escolares y profesorado de los centros educativos de Castilla y León. Las visitas estaban organizadas en forma de circuito; de este modo, se visitaba de forma ordenada los escenarios expuestos, un laboratorio, una carpintería de madera y una obra de construcción. En cada escenario estaba representada una zona de riesgos y una zona segura. En la primera, se trataba de identificar los riesgos y en la segunda, de mostrar las medidas preventivas y de protección, tanto individual como colectiva. Los talleres estaban monitorizados por dos Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales. Antes de entrar al circuito los asistentes podían visualizar un vídeo sobre la Escuela de Prevención y la Campaña ¡a salvo! y visitar la página web www.prevencioncastillayleon.com. Al finalizar la visita, los participantes cumplimentaban un cuestionario de valoración de la campaña y se les entregaba una memoria USB, un muñeco antiestrés con la mascota Salva y caramelos. A los profesores se les obsequiaba con un DVD informativo con las actuaciones realizadas en materia de prevención de riesgos en el ámbito educativo. Más de 800 personas han participado en los talleres, principalmente alumnos y profesores de E.S.O. y F.P., también estudiantes universitarios y trabajadores. De los datos obtenidos a través del análisis de los cuestionarios de valoración cumplimentados por 683 participantes en los Talleres de Prevención de Riesgos, se obtienen los siguientes resultados: • La mayoría de los participantes en los talleres tenían entre 14 y 21 años, destacando en asistencia los alumnos de 14 a 16 años, seguidos de 17 a 18 años y de 19 a 21 años; por tanto, la media de edad de los participantes en los talleres fue de 17 años. • Con respecto a las provincias de procedencia de los asistentes, más del 60% pertenecían a la provincia de Valladolid; cabe destacar también la asistencia de un 10%

de la provincia de Segovia y no hubo participantes de las provincias de Soria ni Zamora. • El nivel de estudios de las personas que visitaron los talleres era principalmente de 3º y 4º de ESO así como de Formación Profesional de Grado Medio y Superior, principalmente de Grado Medio. • Una vez analizados los datos referentes a las especialidades indicadas en los estudios cursados por los alumnos asistentes, cabe destacar que eran muy diversas, desde formación profesional madera y mueble, laboratorio, automoción, comercio, informática... • En las preguntas relativas a la valoración de los talleres y escenarios, las respuestas de los encuestados se concentran entre las opciones de Bien (más del 50%) y Sobresaliente (más del 40%). • A la pregunta abierta de qué otros escenarios hubieran propuesto, más de la mitad de los cuestionarios no han contestado a ella, y el resto destacan como escenarios propuestos una industria, taller mecánico, oficina, hospital, una casa (hogar) y un colegio. • En cuanto a las explicaciones de los monitores, más del 50% valoran que las han entendido “Mucho”, casi un 40% valoran que las han entendido “Bastante”. “Menos” de 1% valoran entre “Nada y Poco”. • Las puntuaciones obtenidas por los monitores oscilan entre las notas 8 (27.4%), 9 (27.5%) y 10 (23.3%).

• En el item referente a si la materia de la prevención de riesgos laborales es importante para su futuro profesional, casi un 90% de los encuestados opina que es bastante (36.8%) y muy importante (53.1%). • En cuanto a la relevancia de la prevención de riesgos laborales en sus programas formativos, un 40% opinan que es bastante relevante, casi un 40% que es muy relevante y en este caso, destaca casi un 15% de los encuestados que contesta que es suficiente. • Para la mayoría de los encuestados, la mejor forma de prevenir accidentes o enfermedades profesionales es seguir las medidas de seguridad (y de prevención) y la formación adecuada. El resto de las respuestas obtenidas son la utilización de Equipos de Protección Individual y cumplir las normativas. Un 16% no contesta. • Los medios más utilizados por los encuestados para informarse sobre la prevención de riesgos laborales son Internet (31%) y otros medios como la televisión, radio, prensa (31%). Un 21% no contesta. Se puede concluir que los talleres tuvieron un éxito de participación y que la idea de mostrar la prevención de riesgos de un modo práctico, dinámico e interactivo causó gran interés tanto por parte de alumnos como de profesores, que así lo indicaban a los técnicos. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE

Metodología “PREVENSOC” para evaluar los riesgos psicosociales Jesús Antonio de Diego Vallejo Psicólogo “DIRSON”

El incremento de los factores de riesgo psicosocial en el “nuevo marco de trabajo y relaciones personales” es una realidad que muchas empresas y organizaciones deben atender cada día, pues tales factores inciden en su cuenta de resultados.

ara evaluar los riesgos psicosociales existe un modelo de gestión que se ha destacado por su eficacia, tanto en el mundo de la empresa como en el de las Administraciones Públicas, se trata de la metodología “Prevensoc” que parte del Modelo Amigo elaborado por Peiró (1999). Este modelo se basa en el desarrollo de una metodología de

evaluación de riesgos y permite organizar las diferentes estrategias y tecnologías de intervención organizacional. Facilita, también, la elección, en cada caso, de la estrategia o estrategias de intervención más eficaces y señala los ámbitos en los que sería necesario el desarrollo de nuevas técnicas. A modo de resumen las principales características del Modelo Amigo son las siguien-

tes: contempla las facetas o perspectivas “hard” y “soft” de la organización; plantea una consideración dinámica del ajuste y de la congruencia organizacional; analiza la sintonía entre persona (o grupo) y organización, no sólo en los aspectos relacionados con el sistema de trabajo, sino también en la globalidad organizacional.

Figura 1: Modelo Amigo (modificado de Peiró, 1999b)

De este modelo se deriva la metodología “Prevensoc” que proporciona un sistema de actuación por medio del cual es posible efectuar el análisis y la evaluación de los riesgos psicosociales, como base para una intervención profesional especializada. Se trata de una metodología de uso profesional que contempla:

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1) La complejidad de los factores psicosociales. 2) La multiplicidad de variables necesarias para que esa evaluación resulte suficientemente precisa y permita determinar intervenciones eficaces y eficientes. 3) La diversidad de contextos y actividades en las que esos riesgos y factores

pueden presentarse adoptando formas diferentes. 4) Las características de las personas expuestas a dichos riesgos. 5) La importancia de lograr una descripción de los riesgos que no se limite únicamente a la información facilitada por los titulares del puesto de trabajo. 6) La importancia de establecer una valoración objetiva del riesgo, de tal for-

ma que permita determinar a partir de qué niveles dicho riesgo comienza a resultar nocivo para la persona y cuál podría ser la gravedad del mismo. Y 7) La vinculación entre los resultados del análisis y las posibles estrategias de intervención para la prevención (primaria, secundaria o terciaria) de dichos riesgos. Tomando en consideración esas características, las etapas de actuación son: • Una fase preparatoria en la que los profesionales han de clarificar la demanda del cliente y han de definir el proyecto que finalmente se acepta por ambas partes. • Aplicación del módulo de “chequeo general” que sirve para analizar las diferentes condiciones de estructura y funcionamiento de la organización e identificar aquellas en las que existen factores de riesgo psicosocial. Para ello se utiliza un instrumento inspirado en el Modelo Amigo. • Realizado el chequeo general hay diversas alternativas en función de los resultados obtenidos: Una primera opción consiste en hacer un diagnóstico más detallado o

profundo de aquellas facetas en las que se identifican riesgos que todavía no están adecuadamente determinados o analizados, con la finalidad de aconsejar o sugerir una intervención eficaz. Una segunda opción conduce a la fase de intervención propiamente dicha, lo que supone tener que diseñar e implantar una intervención que reúna condiciones suficientes para ser eficaz. La tercera alternativa plantea iniciar la intervención mediante una estrategia de “survey feedback”, la cual incluye la devolución de los resultados del análisis realizado a los miembros de la organización directamente relacionados con ellos, al objeto de que una vez analizados y estudiados formulen propuestas de actuación que puedan mejorar la situación y prevenir o neutralizar los riesgos identificados. A continuación presentamos, a modo de ejemplo, el módulo de “chequeo general” que contiene el programa. Este módulo está compuesto por un instrumento de evaluación que incluye diversas escalas y un protocolo específico para su aplicación. Su objetivo es la exploración sistemática de los factores de riesgo psicosocial que pue-

den existir para determinados trabajadores en cada una de las diferentes variables organizacionales. En concreto, las variables analizadas son: • el sistema de trabajo (ST), • la tecnología que se utiliza en el trabajo (Te), • los aspectos estructurales de la organización (Es), • la infraestructura y los recursos económicos disponibles (IRE), • el clima social y la comunicación en la organización (C&C), • las políticas y prácticas de Gestión de Recursos Humanos (RRHH), • los estilos de dirección (Di), • las características de las personas y equipos de la empresa (PE), • la misión y la cultura de la empresa (Mi&C), • la estrategia de la empresa (Es) y el Contrato Psicológico (CP).

Figura 2: Ejemplo de presentación de resultados según la Metodología Prevensoc.

En fin, una empresa o administración que desee avanzar en la prevención de riesgos psicosociales tendría que hacer lo siguiente: a) Iniciar de modo inmediato la evaluación de riesgos psicosociales.

b) Crear un protocolo propio que, partiendo de la metodología prevensoc, sirva de guía interna y externa ante las necesidades que van a surgir en las Administraciones y en las empresas. c) Entrenar a los Delegados que se harán cargo de esta especialidad preventiva.

d) Determinar el protocolo a seguir durante el período 2006-2009. e) Elaborar el elenco de sanciones y el proceso de comunicación y gestión de la información entregada a la empresa. ■

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REPORTAJE BRIDGESTONE HISPANIA

Pasión por la excelencia preventiva Hace diez años la planta burgalesa de Bridgestone inició una implacable lucha contra los riesgos laborales. Un completo elenco de profesionales en el sector ha logrado que el número de siniestros descendiera exponencialmente entre sus más de 1.400 trabajadores, gracias a sus medidas formativas y correctoras en aspectos tan diversos como la toxicidad, la carga de pesos o los riesgos de incendio. Su lema para frenar los siniestros es claro: “Pensar antes de actuar”.

i en el mejor de sus sueños, Shojiro Ishibashi podía imaginar que su modesta factoría de ruedas iba a convertirse con el devenir de las décadas en uno de los mayores emporios mundiales de la fabricación de neumáticos. Desde que en 1931 este joven emprendedor japonés creara Bridgestone –traducción inglesa de su apellido–, la compañía no ha cesado de crecer. A sus inicios con la facturación de gomas neumáticas, bolas de golf, mangueras e incluso cinturones, le siguió la fabricación de bicicletas y turismos para, finalmente, acometer la conquista del mercado occidental en los años 80 gracias a la adquisición de Firestone. Desde entonces, su escalada no ha conocido cima. Actualmente, sus neumáticos son el referente en el ‘circo’ de la Fórmula 1 y comparten protagonismo con las gomas Michelín en el Mundial de Motociclismo. Una enorme espiral que desemboca en constantes mejoras en los productos que posteriormente disfrutamos los usuarios. En este punto es donde entra en juego el desembarco que realizó Firestone –posteriormente absorbida por Bridgestone– en Burgos hace más de cuatro décadas y que permitió transformar una ciudad rural perdida en el tiempo y ajena al progreso, en el próspero centro industrial y financiero que hoy es. Nada es igual desde aquel 1967. La empresa despertó un polo de desarrollo; creó en torno a sí el nuevo Gamonal y Capiscol, que crecieron precipitados para dar casa a las más de 2.000 familias que a lo largo de los años han participado en este emblemático proyecto. Durante estos cuarenta años ha pasado de fabricar mil cubiertas al día a más de 9 millones de unidades al año. Los 120 empleados en plantilla de 1967 son hoy 1.400. Un crecimiento exponencial, pero flanqueado por unos parámetros máximos de

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exigencia; incrementados aún más si cabe desde que en 1988 la empresa de los herederos de Ishibashi se hizo con el 100% de Firestone. Desde entonces, el lema del que hace gala la empresa: ‘Pasión por la excelencia’, se ha convertido en algo más que un eslogan. No en vano, esa obsesión por alcanzar la perfección también ha afectado de forma inexorable a la seguridad. En los últimos diez años, Bridgestone ha realizado un cambio importante en la gestión diaria de su producción, ingeniería y mantenimiento desde un punto de vista de la prevención. La empresa ha partido de una situación en la que se “sanaban” los problemas a contar con un exhaustivo SIS (Sistema Integral de Seguridad) del que Fernando Martínez y Álvaro Baños se han convertido en los principales valedores,”nada es posible sin el compromiso de la dirección, y nosotros lo tenemos mas que de sobra, en la persona de Juan José Bilbao, nuestro director y todo su equipo”. Se trata de dos inge-

nieros especializados en la prevención de riesgos laborales que desempeñan su labor en la planta de neumáticos situada en el polígono de Gamonal. Ambos trabajan codo con codo junto a dos técnicos de recursos preventivos externos. Una premisa resume las actuaciones de todos ellos en los últimos años: ‘Pensar antes de actuar’. No en vano, desde la entrada en funcionamiento del SIS no han cesado de evaluar y esquematizar los riesgos de cada máquina para, finalmente, mostrar de una forma muy clara, visual y didáctica a los empleados cuáles son los pasos preventivos en cada uno de los puestos de trabajo y, en general, dentro de la fábrica. El objetivo final no es otro que reducir al máximo todo tipo de accidentes y para lograrlo su apuesta principal se centró en la formación. Como recalca Fernando Martínez, “las personas que trabajan en la planta deben tener claro que la seguridad es el factor más básico tanto para ellos como para el desarrollo de su trabajo”. En este aspecto, la tesis que aboga porque una imagen vale más que mil palabras, aquí resulta una realidad palpable. “Trabajamos constantemente para potenciar la visualización; bombardeamos de estímulos visuales a los trabajadores para concienciarlos de la seguridad y les mostramos mediante procedimientos visuales el modo correcto de trabajar para evitar cualquier daño para su salud. La norma no se puede quedar en la oficina”, resume. Influencia japonesa La gran causante de esta obcecación casi enfermiza por la seguridad es la ascendencia nipona de la empresa. “Es algo obsesivo para ellos”, reconocen los técnicos de prevención burgaleses. “Son muy observadores y pacientes, pero también exigentes.

Cuando se producen visitas de dirigentes japoneses a la planta, los primeros datos que nos exigen son los niveles de seguridad. Sin embargo, su interés no se queda en el problema en sí sino que también se centran en las medidas correctoras que hemos tomado para evitar que vuelva a ocurrir. Ellos contemplan los accidentes como una catástrofe, pero también como una oportunidad para aprender y mejorar”. En esta misma línea se enmarca el decálogo que ‘empapela’ cualquier rincón de la planta burgalesa. En él se aportan unas lecciones básicas de prevención a través de lemas como: No hay nada que sea tan urgente que se deba de hacer sin seguridad. Toda una cultura preventiva que impregna a los más veteranos, pero también a los recién llegados, ya que cada nuevo empleado que desembarca en Bridgestone recibe su correspondiente curso de formación dividido en diez capítulos distribuidos a lo largo de más de 18 horas y que incluye clases prácticas y teóricas de carretillas, grúas, y extintores, etc. Por si fuera poco, para evitar que las lecciones iniciales se queden en papel mojado, el procedimiento se completa con dos meses de formación, en los que los respectivos departamentos evalúan la integración de los recién llegados. Un profundo plan de formación que se complementa con cursos de reciclaje y seguimiento de los trabajadores eventuales. En una empresa en constante crecimiento – en los próximos meses afrontará una nueva ampliación –, la seguridad no puede dejarse a la improvisación. Por ello, son los propios técnicos en prevención los que imparten a los trabajadores las nociones necesarias de formación en este área porque “la prevención no se puede quedar en la teoría. Es necesario que el empleado conozca el lado más práctico de la seguridad de la mano de quienes ponemos en marcha todas las labores preventivas”. Factores de riesgo Su gran elenco de medidas disuasorias está encaminado a atajar principalmente los tres factores de riesgo que rodean a cualquier fábrica de neumáticos: la toxicidad, las cargas de peso y los incendios. Sin duda, la ‘joya de la corona’ de la planta de Burgos se estructura alrededor de la prevención de posibles fuegos. Desde hace años, la empresa cuenta con su propia brigada contra incendios. Más de un centenar de trabajadores estructura este cuerpo de

carácter voluntario y que cuenta con una equipación similar a la de una dotación de bomberos. “Todos sus integrantes cuentan con una base teórica y práctica para saber cómo actuar en caso de presentarse un incendio”, apunta Martínez. Sin ir más lejos, toda la planta está flanqueada por varios puestos en los que los miembros de la brigada disponen de todo lo necesario para hacer frente con éxito a cualquier eventualidad relacionada con este riesgo. Y es que, todos ellos se han enfrentado en varias ocasiones a simulaciones prácticas para saber cómo actuar cuando se presenta un incendio. También se opta por la cautela a la hora de atajar los riesgos tóxicos. En la planta cuentan con un plan de mediciones de toxicidad en los puestos más conflictivos. No en vano, en Bridgestone se trabaja con productos químicos mezclados con el caucho, por lo que se necesita de unos niveles de precaución muy altos. Por este motivo, desde el departamento se han impulsado una serie de medidas colectivas para reducir el nivel de exposición a los productos tóxicos. La acción más directa fue la implantación de sistemas de aspiraciones repartidos por todo el complejo. Este método permite que haya “unos pocos puestos, casi anecdóticos,” en los que se empleen mascarilla, y en este caso como complemento. Por si fuera poco, junto a cada producto tóxico se encuentra un resumen de su correspondiente ficha de seguridad con el objetivo de que “los empleados sepan en todo momento las precauciones (higiénicas, medioambientales y de lucha contra el fuego) que deben tomar en casa de un uso indebido y los riesgos que entraña ese producto para su salud”.

Por último, los técnicos de prevención abordan su particular lucha contra la carga de pesos, íntimamente ligada a una empresa de sus características. A su juicio, la manipulación de pesos “es un reto en el día a día”. En la actualidad, la planta de Burgos se encuentra inmersa en un Plan de Automatización de todos los procesos que impliquen un levantamiento de peso. Una buena prueba de ello es que a partir de 2009, el proceso de clasificación de neumáticos pasará a realizarse de forma automática. De esta manera se erradicarán de forma prácticamente total las temidas y habituales molestias de espalda. El futuro Todo esfuerzo en la prevención resulta trascendental en una empresa que cuenta con una plantilla tan amplia y diversificada. En los últimos años se han incorporado a su profundo abanico de medidas un departamento de psicología y una sala de fisioterapia. Pero el mundo de la prevención se encuentra en constante evolución. “No podemos diferenciar la prevención por sectores, en mi opinión, debe introducirse en la cultura de todos los trabajadores españoles y también de los directivos. La persona siempre es lo más importante, por encima del producto”, recalca en sus conclusiones Fernando Martínez. Con más de diez años de experiencia en el sector, el técnico de Bridgestone no dudaba en aportar una clave para lograr el éxito preventivo: “Si el trabajador está satisfecho con su trabajo se evitará el estrés que le lleva a cometer actos imprudentes”. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

REPORTAJE

Formación on-line

La respuesta a las necesidades de formación preventiva en la empresa La Sociedad de Prevención de Asepeyo ha renovado su oferta formativa adaptándola a las necesidades reales de la empresa, para ello ha actualizado el catálogo de cursos y ha introducido la metodología on line.

a Sociedad de Prevención de Asepeyo ha apostado por la formación como herramienta válida para la prevención de riesgos laborales en la empresa, creando una amplia oferta formativa (más de 90 acciones formativas) y la posibilidad de realizar cursos on line a través de su propia plataforma de gestión de la formación. Se trata de un nuevo modelo de gestión integral de la formación en el que se combina la formación presencial junto con la implantación progresiva del e-learning. Ambos modelos formativos están basados en una óptima adecuación a la normativa en prevención de riesgos laborales.

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Las múltiples ventajas que aporta la formación on line sobre las metodologías tradicionales, son de sobra conocidas por todos: velocidad, actualización de contenidos, aprovechamiento del tiempo de la formación al evitarse los desplazamientos, etc. Del mismo modo la posibilidad de ofrecer mayor valor añadido a la formación, mediante la creación de simuladores, casos prácticos, autoevaluaciones, etc. también son factores que se tienen en cuenta a la hora de lanzar una oferta formativa de estas características. La propuesta que la Sociedad de Prevención de Asepeyo realiza es la estructuración de estos contenidos formativos en pequeños módulos o píldoras de formación

(243) que combinadas entre ellas permiten que el trabajador reciba los contenidos que mejor se adaptan a las necesidades concretas de su puesto de trabajo. Esta combinación de píldoras las realiza, siempre, el técnico en prevención responsable, que previamente ha realizado la evaluación de riesgos en la empresa. Este proceso de pildorización permite por una parte que la formación on line que recibe el trabajador sea, tal y como se ha dicho, específica para el puesto de trabajo conteniendo, además, todos aquellos aspectos genéricos necesarios; y por otra, la continua actualización y mejora de los contenidos.

Otra de las ventajas que la pildorización de los cursos on line aporta al sistema formativo propuesto por la Sociedad de Prevención de Asepeyo es que los técnicos, junto a los responsables de prevención de las empresas, pueden dosificar y programar la formación a impartir creando auténticos ciclos formativos en PRL. Una de las claves del éxito del proyecto es, sin duda, la calidad de los contenidos. Los contenidos se han realizado a partir de la experiencia con la que cuenta la SP Asepeyo y una óptima adaptación metodológica que permite el correcto aprendizaje. Para poder valorar el proyecto de una forma cuantitativa nada mejor que aportar algunas cifras, a finales del 2.007 han recibido formación con metodologías tradicionales (a distancia y presencial) más de 140.000 trabajadores, en aproximadamente los 16.000 cursos que las 114 delegaciones de la SP impartieron en toda España. En formación on line se finalizó el año con casi 20.000 alumnos. ■ Para más información y “demos” www.spasepeyo.es

”La tostada que no cae boca abajo es la que nunca se cae” La mejor forma de evitar un accidente es impedir que suceda En la Sociedad de Prevención de Asepeyo estamos especializados en prevención de riesgos laborales. Una organización de 1.500 personas y más de 110 delegaciones, y la solidez de un grupo con 100 años de experiencia en el ámbito de la salud laboral. Para evitar disgustos y pérdidas de tiempo confíe en profesionales exclusivamente dedicados a la prevención y la seguridad laboral.

REPORTAJE

Los datos en la Comunidad Autónoma

La siniestralidad laboral debida a accidentes de tráfico en Castilla y León Los accidentes de tráfico se caracterizan por ser uno de los principales problemas relacionados con la salud, que además, a nivel general, ha experimentado incrementos muy fuertes en tasas de mortalidad en todo el mundo. Se calcula que cada año mueren cerca de 1 millón de personas en el mundo como consecuencia de accidentes de tráfico, y en torno a 15 millones sufren heridas de diversa consideración.

n España, como consecuencia de la implantación del carnet por puntos y otra serie de medidas, parece que, sobre todo los accidentes mortales, están disminuyendo de forma significativa. Pero aún así, sigue siendo una de las principales causas de mortalidad, y afecta a toda la población en mayor o menor medida. Este problema general de toda la sociedad, por supuesto afecta al entorno laboral, donde también resulta ser una de las principales causas de muerte por accidente de trabajo. En nuestra Comunidad, donde parecía que era un problema relativamente controlado, con cifras de accidentes graves y mortales estables y con una cierta tendencia a la baja, durante el presente año 2008 nos hemos visto sorprendidos con un incremento notable de dichas cifras, que en el caso de accidentes mortales, en el mes de Agosto superan ya con creces el total de fallecidos por accidentes laborales de tráfico en 2007. Casi el 40 % de las muertes en accidente laboral tienen como causa los accidentes de tráfico. Y en este ámbito debemos hablar de

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dos tipos de accidentes: los producidos en los trayectos de ida y retorno del trabajo, que constituyen los llamados accidentes “in itinere”, y los que se producen durante la jornada laboral, en desplazamientos para realizar distintas gestiones, repartos, asistencia a reuniones, cambios de centro de trabajo, etc., que son los llamados accidentes en desplazamiento, o “en misión”. Para ambos, desde la perspectiva de la prevención de riesgos, si realizásemos una estimación o valoración del riesgo de accidente de tráfico, encontraríamos que tanto por el concepto de probabilidad como por el de severidad del daño obtendríamos valores medio-altos, lo que nos llevaría a estimar un riesgo potencialmente alto. Y sin embargo, a pesar de ello, excepto en los casos de conductores profesionales, encontramos que este riesgo o bien queda fuera o bien está infravalorado en la mayor parte de las políticas y planificaciones preventivas de las empresas. En nuestra Comunidad, los accidentes de tráfico representan el 6,6 % del total de los accidentes de trabajo, distribuyéndose a su vez en un 61,5 % de los accidentes “in itine-

re”, y 2,3 % de los accidentes en jornada de trabajo. Sin embargo, si atendemos a la gravedad de las lesiones producidas, la importancia de los accidentes de tráfico se incrementa de forma sustancial. En el cómputo global los fallecimientos como consecuencia de accidentes laborales de tráfico representan el 38,3 % de los accidentes de trabajo con consecuencias mortales ocurridos en los últimos 5 años en Castilla y León. Si de nuevo hacemos la distribución teniendo en cuenta el motivo del desplazamiento, estos accidentes representan el 84,1 % de los accidentes mortales “in itinere” y el 21,8 % de los accidentes mortales en jornada de trabajo, observándose con estas cifras que el problema es importante tanto en un ámbito como en otro. No solo existe una problemática en los desplazamientos de ida al trabajo y retorno a los respetivos domicilios, sino que el tráfico también supone un importantísimo factor de riesgo en los desplazamientos que se producen durante la jornada de trabajo. Los datos correspondientes a accidentes graves corroboran esta idea, ya que aunque no aportan cifras re-

lativas tan elevadas como en el caso de los accidentes mortales, si que están también considerablemente por encima de las cifras generales (6,5 % de los accidentes graves en jornada de trabajo y 74,6 % de los accidentes graves “in itinere” corresponden a accidentes de tráfico). Se han realizado numerosos estudios sobre el perfil de las víctimas de los accidentes de tráfico, especialmente desde la Dirección General de Tráfico y desde algunas instituciones y fundaciones que investigan sobre seguridad vial, y, sin embargo, no son tantos los estudios que intentan profundizar en las características de los accidentes laborales de tráfico. Aunque en un artículo como éste no se puede profundizar en exceso en el tema, vamos a intentar desde aquí dar una visión panorámica de la situación de este tipo de accidentes en nuestra Comunidad y contrastarla con la evolución en este último año en que nuestra siniestralidad laboral por accidentes de tráfico se ha visto incrementada de forma significativa. Perfil de los accidentes laborales de tráfico en Castilla y León. Como ya se ha comentado en párrafos anteriores, los accidentes laborales de tráfico representan aproximadamente el 6,6 % de los accidentes de trabajo registrados en Castilla y León durante los últimos 5 años. De todos estos accidentes de tráfico, la cifra más importante corresponde a los accidentes “in itinere”, que representan el 66,5 % de los mismos. La cifra además no varia de forma sustancial en cuanto al grado de lesión, ya que los fallecimientos en accidentes “in itinere” son el 57,2 % del total de fallecimientos en accidentes de tráfico, y los accidentes graves “in itinere” representan el 62,5 % del total de los graves de tráfico. Le seguirían en importancia los llamados accidentes “en misión” o en desplazamiento en la jornada laboral, que representan el 25, 8 % del total, también con una distribución similar en cuanto al grado de lesión. Los hombres son las principales víctimas de los accidentes laborales de tráfico, con un porcentaje que duplica al de las mujeres: corresponden al sexo masculino el 67,3 % de los accidentes, mientras que corresponden a mujeres el 32,7 % restante. Además las diferencias de nuevo se agrandan en función del grado de lesión, y en accidentes graves el índice de los sufridos por hombres se incrementa al 75,9 %, subiendo

aún más, hasta el 86,8 % en el caso de los mortales. La distribución por grupos de edad muestra como estos accidentes se producen fundamentalmente en trabajadores jóvenes, especialmente en la franja entre 26 y 35 años, seguido a continuación por la franja entre 18 y 25. Si consideramos todos los trabajadores menores de 35 años, les corresponde el 63,2 % de los accidentes laborales de tráfico, y el 49,7 % de los mortales. Se aprecia que en este caso las cifras relativas de accidentes mortales son menores que las globales, y sin embargo, en la franja de edad más elevada, de 56 a 65 años, ocurre lo contrario: frente a un porcentaje del 3,8 en la cifra de accidentes laborales de tráfico totales, representan un 9,7 % de los mortales y un 6,3 % de los graves. Así pues vemos que , aunque los accidentes de tráfico afec-

tan en mayor medida a los trabajadores más jóvenes, en las franjas de mayor edad encontramos que los accidentes sufridos son de mayor gravedad. Otro resultado que llama la atención al realizar la explotación de los datos correspondientes a estos accidentes es el referido a la antigüedad en el puesto de trabajo. Se da una distribución singular que nos muestra que estos accidentes se producen sobre todo en trabajadores o con muy poca antigüedad en su puesto de trabajo, o, por el contrario, con bastante antigüedad (más de 4 años). Los trabajadores con menos de 3 meses de antigüedad en el puesto sufren el 22,6 % de los accidentes de tráfico, y un porcentaje parecido (23,2 %) los que llevan más de 4 años en su puesto de trabajo. Cierto es que, para interpretar correctamente estos porcentajes, deberíamos hacerlo

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REPORTAJE

mejor en función de índices, teniendo en cuenta el número de trabajadores activos en cada uno de estos colectivos, pero no dejan de ser cifras llamativas, ya que en los trabajadores con antigüedades comprendidas entre estas disminuyen sensiblemente los accidentes registrados. Por sectores de actividad es el sector Servicios el que acapara el mayor porcentaje de accidentes de tráfico, con un 61,4 % del total, seguido por Industria con un 18,1 %, Construcción con el 17,9 % y el sector Agrario que registra el 2,6 % de los accidentes laborales de tráfico. Sin embargo, la mayor gravedad de los accidentes se produce en el sector Construcción, que incrementa sus cifras globales hasta un 22,1 % de los accidentes graves y un 27,1 % de los mortales, mientras que tanto en Servicios como en Industria los porcentajes de graves y morta-

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les registrados son menores que sus correspondientes cifras globales. Especificando algo más en cada uno de los sectores, atendiendo a la clasificación por CNAE a 3 dígitos, en Industria apenas destaca ninguno sobre el resto, y solamente “Fabricación de otros productos alimenticios” y “Fundición de metales” superan el 1 % de los accidentes de tráfico registrados. En Construcción todos los subsectores tienen una representatividad importante a excepción del correspondiente a “Alquiler de equipos de construcción o demolición dotados de operario”. Y en el Sector Servicios, además del “Transporte terrestre”, al que corresponde un 6,9 % del total, cabe citar como más importantes los distintos subsectores de “Comercio al por menor”, “Actividades Industriales de limpieza” con un 2,0 %, “Administración Pública”, con un 5,3 % y “Actividades

sanitarias”, con un 3,9 %. Si a las actividades sanitarias le sumásemos las Veterinarias y las de Servicios sociales, el porcentaje se incrementaría hasta el 6,6. La distribución por meses es bastante homogénea, con cifras oscilando en torno a valores del 8 % cada uno de los meses, y un máximo de accidentes registrados en el mes de Enero (10,0%), y un mínimo en el mes de Abril (6,9 %). Por días de la semana ocurre más o menos lo mismo, aunque se aprecia una ligera tendencia a la baja según avanzamos en la semana, para terminar, como es lógico, con valores sensiblemente más bajos durante el fin de semana como consecuencia de la menor actividad. Las horas del día de mayor accidentalidad por tráfico son las comprendidas entre las 7 y las 9 de la mañana por una parte y entre las 14 y las 16 por otra, con una influencia bastante clara en este caso de los accidentes “in itinere”. Curiosamente, y a pesar de que en muchas ocasiones achacamos los accidentes “in itinere” al cansancio o a la carga física y psíquica acumulada durante la jornada, se producen bastantes menos accidentes al volver que al ir al trabajo. Los accidentes al ir a trabajar suponen un 41,3 % de todos los accidentes laborales de tráfico, y los que se producen al volver suponen el 21,1 %. Además encontramos cifras similares si nos referimos tan solo a los accidentes con consecuencias graves o mortales, incrementándose incluso las diferencias en el caso de los mortales (40,0 % de los mortales en el trayecto de ida al trabajo y 14,2 % en el de regreso). Las características singulares del parte de accidente de trabajo apenas nos permiten extraer conclusiones sobre las circunstancias del propio accidente, lo que dificulta el estudio de las posibles causas, que solo cabría hacerlo mediante la investigación de los accidentes, o con la utilización combinada de otros partes de accidente como los utilizados por la Guardia Civil y la Dirección General de Tráfico. Desde la Junta de Castilla y León se están iniciando diversas acciones en orden a investigar los accidentes con consecuencias más graves y poder proponer, en base a su estudio, las medidas preventivas a nivel general correspondientes. Sería muy positivo que a nivel particular, cada una de las empresas en las que se registraran este tipo de accidentes, ya sean en jornada de trabajo o “in itinere”, los investigaran del mismo modo que el resto

de los accidentes de trabajo, para poder proponer medidas preventivas en todos los ámbitos. Situación en el año 2008. Durante el presente año 2008 los accidentes de tráfico están teniendo una especial incidencia en la siniestralidad laboral de nuestra Comunidad Autónoma. Tanto en números absolutos como relativos, los datos de accidentes laborales de tráfico se han incrementado, especialmente en los de mayor gravedad. Entre los accidentes sufridos durante la jornada de trabajo, el porcentaje de accidentes de tráfico se incrementa ligeramente, pasando de un 2,3 % en los últimos 5 añosa un 2,7 % en el periodo Enero-Septiembre de 2008. Sin embargo el porcentaje de accidentes mortales se incrementa de forma más notable: los accidentes mortales como consecuencia de un accidente de tráfico durante la jornada de trabajo representaban un 21,8 % de todos los accidentes mortales en jornada, y han pasado a suponer en estos 9 meses un 27,1 % en los datos acumulados del año. Del mismo modo, en cuanto a los accidentes in itinere los accidentes de tráfico han pasado de representar un 61,5 % del total de accidentes in itinere durante los últimos 5 años ha representar el 67,7 % en estos 9 meses. Con un incremento sustancial de los mortales, que han pasado del 84,1 % al 95,0 %. Si la comparación la hacemos con el mismo periodo del año anterior, encontramos también datos llamativos en lo que se refiere a accidentes de tráfico. Por una parte, se

incrementan los accidentes en desplazamiento durante la jornada de trabajo, que pasan de suponer aproximadamente el 28 % de los accidentes en jornada de trabajo, a representar 10 puntos porcentuales más en el mismo periodo de 2008. Además, a fecha de 31 de Agosto ya se habían registrado más accidentes mortales en desplazamiento durante la jornada de trabajo que en todo el año 2007. Las cifras de accidentes in itinere son aún más impactantes. Si bien el número total de accidentes in itinere apenas sufre variaciones interanuales entre 2007 y 2008, las cifras de accidentes mortales prácticamente se han triplicado, pasando de 7 fallecimientos in itinere en los 9 primeros meses de 2007 a 20 en el mismo periodo de 2008. Y de estos 20 accidentes mortales, 19 corresponden a accidentes de tráfico. Observando las características de unos y otros no se detectan diferencias significativas, y la tipología es similar: • Accidentes por choques o golpes contra objetos en movimiento • Lesiones múltiples, en todo el cuerpo y/o múltiples partes • Poca representación de infartos y no traumáticos • Sufridos por pérdida de control de medios de transporte o equipos de carga De los partes de declaración de accidentes de trabajo no se puede sacar más información sobre estos accidentes, pues no es-

tán pensados para ellos. La utilización de otros tipos de documentos más específicos para los accidentes de tráfico o la investigación más pormenorizada de los mismos nos podría aportar una mejor información para que las actuaciones en este ámbito fueran más eficaces. Para concluir podemos decir que los accidentes laborales de tráfico continúan siendo, a día de hoy, una asignatura pendiente en el terreno de la prevención de riesgos laborales. La seguridad laboral y la seguridad vial han seguido caminos paralelos, como si ésta última no tuviera incidencia en la primera. Como hemos visto, una buena parte de los accidentes de trabajo, especialmente de los de mayor gravedad, se deben a accidentes de tráfico. Las actuaciones a todos los niveles para mejorar la siniestralidad laboral deben tener esto en cuenta, e incorporar o reforzar las cuestiones relacionadas con la seguridad vial, tanto desde el plano teórico, de la formación y la información a los trabajadores como desde el plano más práctico de su inclusión en las evaluaciones de riesgos y en la planificaciones preventivas. Una buena actuación en este campo estamos seguros que contribuirá a la mejora de las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores, evitando accidentes y contribuyendo a la formación de esa conciencia colectiva de prevención, de esa cultura preventiva de la que tanto hablamos, pero que aún no está bien implantada en nuestra sociedad. ■

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ACTUALIDAD

CONGRESOS Y FERIAS

CURSOS

• III Congreso de Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León Organizado por la Consejería de Economía y Empleo de la Junta de Castilla y León, se celebrará los días 5, 6 y 7 de noviembre en el Palacio de Congresos “Yacimientos de Atapuerca”, de Burgos. Tel.: 947 256 010. Fax: 947 257 152 e-mail: info@otrburgos.com Web: www.jcyl.es/congresoprevencion

• Curso GENERAL DE SEGURIDAD DEL TRABAJO Del 3 al 7 de noviembre. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de León. Avda. de Portugal, s/n, 24009 LEÓN. Tel.: 987 202 252. Fax: 987 26 1716

• VIII Conferencia de la Academia europea de psicología de la salud laboral Organizado por EA-OHP, Institute of Work, Health & Organisations, 8 William Lee Buildings, Nottingham Science & Technologie Park – University Boulevard, Nottingham NG7 2RQ, Reino Unido, se celebrará los días 12,13 y 14 de noviembre en Valencia e-mail: conferences@ea-ohp.org Web: www.ea-ohp.org/conference • I Congreso Internacional de Prevención de Riesgos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial en la Pyme Organizado por la Consejería de Trabajo de la Xunta de Galicia, se celebrará los días 27 y 28 de noviembre en el Palacio de Congresos e Exposicións de Galicia, de Santiago de Compostela. Tel.: 902 889 926. Fax: 902 883 355 e-mail: prevencionyrespnsabilidad@fundacionprevevida.org Web: www.prevencionyresponsabilidad.com

AGENDA AGENDA

PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ESPECIAL III CONGRESO

• Curso BÁSICO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Del 10 al 17 de noviembre. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Valladolid. Avda. José Luis Arrese s/n, 47014 VALLADOLID. Tel.: 983 415 071. Fax: 983 415 077 • Curso GENERAL DE SEGURIDAD EN CONSTRUCCIÓN Del 10 al 14 de noviembre. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Burgos. C/ Virgen del Manzano, 16-1ª Planta, 09071 BURGOS. Tel: 947 244 222. Fax: 947 244 405. Del 10 al 21 de noviembre. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Salamanca. Paseo de Carmelitas, 87-91, 37002 SALAMANCA. Tel: 923 296 060. Fax: 923 296 069. • Curso GENERAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD. Del 17 al 21 de noviembre. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Palencia. C/ Doctor Cajal, 4-6, 34001 PALENCIA. Tel.: 979 715 500 / 470. Fax: 979 724203. • Curso GENERAL DE ERGONOMÍA EN EL TRABAJO Del 24 al 28 de noviembre. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de León. Avda. de Portugal, s/n, 24009 LEÓN. Tel.: 987 202252. Fax: 987 261 716.

• Curso GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Del 24 al 29 de noviembre. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Soria. Paseo del Espolón 10, 42001 SORIA. Tel.: 975 240 784. Fax: 975 240 874. • Curso sobre EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL FRENTE AL RIESGO BIOLÓGICO Se celebra del 10 al 11 de noviembre en Barcelona. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Higiene Industrial, en el Centro Nacional de Condiciones de Trabajo de Barcelona. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Más información en el tel. 932 800 102 y en la Web del INSHT. • Curso sobre el MÉTODO OCRA: EVALUACIÓN DEL RIESGO ASOCIADO A MOVIMIENTOS REPETITIVOS Se celebra del 10 al 11 de noviembre en Sevilla. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Ergonomía y Psicosociología, en el Centro Nacional de Medios de Protección de Sevilla. Más información en el tel. 954 514 111 y en la Web del INSHT. • Curso sobre el CONTROL BIOLÓGICO DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS A CONTAMINANTES QUÍMICOS Se celebra del 12 al 13 de noviembre en Baracaldo. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Higiene Industrial, en el Centro Nacional de Verificación de Maquinaria de Vizcaya. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Más información en el tel. 944 990 221 y en la Web del INSHT.

JORNADAS Y SEMINARIOS

• Jornada sobre “PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE EXPLOSIONES DE POLVO EN INSTALACIONES INDUSTRIALES” Se celebra el 6 de noviembre, en la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Salamanca. Paseo de Carmelitas, 87-91, 37002 SALAMANCA. Tel: 923 296060. Fax: 923 296069. • Jornada Técnica sobre “PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL ALMACENAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE PESTICIDAS” Se celebra el 12 de noviembre, en la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de León. Avda. de Portugal s/n, apdo. de correros 2009. 24080 LEÓN. Dirigida a alumnos de Escuelas Taller de Ponferrada. Tel: 987 202252 Fax: 987 261716 • Jornada sobre “REACH. NUEVO CONTROL DEL RIESGO QUÍMICO” Se celebra el 19 de noviembre, en la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Burgos. C/ Virgen del Manzano, 16-1ª Planta, 09071 BURGOS. Tel: 947 244222. Fax: 947 244405.

• Jornada sobre “PROTECCIÓN DE INCENDIOS Y EXPLOSIONES” Se celebra el 20 de noviembre, en la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Soria. Pº del Espolón, 10, 42001 SORIA. Tel: 975 240784 Fax: 975 240874

• Seminario sobre “GESTIÓN DE RESIDUOS SANITARIOS” Se imparte el 13 de noviembre en el Centro Nacional de Nuevas Tecnologías de Madrid. Más información en la Web del INSHT.

• Jornada sobre “IMPLANTACIÓN EN LA EMPRESA DEL DOCUMENTO CONTRA EXPLOSIONES” Se celebra el 20 de noviembre, en la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Zamora. Avda. Requejo, 4, 2ª Planta, 49012 ZAMORA. Tel: 980 557544 Fax: 980 536027

• Seminario sobre “RIESGOS RELACIONADOS CON LOS ESPACIOS CONFINADOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO” Se imparte el 18 de noviembre en el Centro Nacional de Nuevas Tecnologías de Madrid. Más información en la Web del INSHT.

• Seminario sobre “SEGURIDAD INTEGRAL EN LA CONSTRUCCIÓN” Del 9 al 10 y del 15 al 16 de diciembre. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de VALLADOLID. Avda. José Luis Arrese s/n, 47014 VALLADOLID. Tel.: 983 415071. Fax: 983 415077

• Seminario sobre “AGENTES BIOLÓGICOS EN DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES” Se celebra el 26 de noviembre en el Centro Nacional Nuevas Tecnologías de Madrid Más información en la Web del INSHT.

• Seminario sobre “NUEVO CUADRO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES. CRITERIOS PARA SU NOTIFICACIÓN Y REGISTRO”. Se celebra el 12 de noviembre en el Centro Nacional de Nuevas Tecnologías de Madrid. Más información en la Web del INSHT.

• Seminario sobre “EXPOSICIÓN A CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS” Se celebra el 3 de diciembre en el Centro Nacional de Condiciones del Trabajo de Barcelona. Más información en la Web del INSHT.

M á s i n f o r m a c i ó n e n : w w w. p r e v e n c i o n c a s t i l l a y l e o n . c o m

LEGISLACIÓN/ JURISPRUDENCIA

LA NORMATIVA LA NORMATIVA ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTONÓMA DE CASTILLA Y LEÓN Resolución de 26 de agosto de 2008, sobre concesión de cuatro becas para la realización de estudios monográficos sobre seguridad y salud laboral en Castilla y León para licenciados y diplomados universitarios. (BOCYL núm. 167, de 29 de agosto) Orden EYE/1495/2008, de 18 de agosto, por la que se modifica la Orden EYE/206/2007, de 19 de diciembre, por la que se convocan para el año 2008 becas para la realización de estudios monográficos sobre seguridad y salud laboral en Castilla y León para licenciados y diplomados universitarios.(BOCYL núm. 161, de 21 de agosto)

Orden EYE/1496/2008, de 12 de agosto, por la que se modifica la orden EYE/2070/2007, de 19 de diciembre, por la que se convocan subvenciones públicas dirigidas a la realización de acciones formativas y de promoción de la prevención de riesgos laborales por las Universidades de la Comunidad de Castilla y León. (BOCYL núm. 163, de 25 de agosto) Orden EYE/1389/2008, de 16 de julio, por la que se convoca concurso escolar para la realización de trabajos relacionados con la prevención de riesgos laborales para alumnos de Centros Educativos no Universitarios de la Comunidad de Castilla y León. (BOCYL núm. 147, de 31 de julio)

Orden EYE/850/2008, de 26 de mayo, por la que se convocan subvenciones públicas destinadas a la concesión de incentivos mineros a empresas de minería no energética para los programas de exploración geológico-minera y seguridad minera para el año 2008. (BOCYL núm. 104, de 2 de junio) Orden EYE/647/2008, de 17 de abril, por la que se conceden los premios a la Prevención de Riesgos Laborales en la Comunidad Autónoma de Castilla y León correspondientes a la convocatoria del año 2006. (BOCYL núm. 79, de 25 de abril)

ÁMBITO NACIONAL Resolución de 15 de septiembre de 2008, por la que modifican y amplían anexos I, II y III de la Orden CTE/2276/2002, que establece la entrada en vigor del marcado CE relativo a determinados productos de construcción conforme al Documento Idoneidad Técnica. (BOE núm. 238, de 2 de octubre). Real Decreto 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 393/2007, y aprueba la norma básica de autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan originar situaciones de emergencia. (BOE núm. 239, de 3 de octubre). Real Decreto 1470/2008 de 5 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 1879/ 1996 de 2 de agosto, por el que se regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, para su adaptación a la nueva estructura de los departamentos ministeriales de la Administración General del Estado. (BOE núm. 229, de 22 de septiembre). ORDEN PRE/2543/2008, de 4 de septiembre, por la que se incluyen las sustancias activas difetialona y dióxido de carbono en los anexos I y IA, respectivamente del Real Decreto 1054/2002, de 11 de octubre, por el que se regula el proceso de evaluación para el registro, autorización y comercialización de biocidas. (BOE núm. 217, de 8 de septiembre).

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RESOLUCIÓN de 27 de agosto de 2008, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se dictan instrucciones para la aplicación de la Orden TAS/2947/2007, de 8 de octubre, por la que se establece el suministro a las empresas de botiquines con material de primeros auxilios en caso de accidente de trabajo, como parte de la acción protectora del sistema de la Seguridad Social. (BOE núm. 219, de 10 de septiembre). Resolución de 7 agosto de 2008, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acuerdo estatal del sector del metal que incorpora nuevos contenidos sobre formación y promoción de la seguridad y la salud en el trabajo y que suponen la modificación y ampliación del mismo. (BOE núm. 203 de 22 de agosto). Resolución de 31 de julio de 2008, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se determinan las actividades preventivas a realizar por las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social durante el año 2008, en desarrollo de lo dispuesto en la Orden TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan las actividades preventivas en el ámbito de la Seguridad Social y la financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. (BOE núm.201, de 20 de agosto). Resolución de 31 de julio de 2008, del Instituto Social de la Marina, por la que se convocan ayu-

das económicas para la dotación de los botiquines de los que han de ir provistos los buques, correspondientes al año 2007. (BOE núm. 200, de 19 de agosto).

Real Decreto 1247/2008, de 18 de julio, por el que se aprueba la instrucción de hormigón estructural (EHE-08). (BOE núm. 203, de 22 de agosto). Resolución de 9 de junio de 2008, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se aprueba la especificación técnica N. º 2001-1-08 «Formación preventiva para el desempeño del puesto de operador de maquinaria de arranque/carga/viales, pala cargadora y excavadora hidráulica de cadenas, en actividades extractivas de exterior» de la Instrucción técnica complementaria 02.1.02 «Formación preventiva para el desempeño del puesto de trabajo», del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera. (BOE núm. 163, de 7 de julio). Corrección de errores del Real Decreto 862/2008, de 23 de mayo, por el que se regula la investigación de los accidentes e incidentes marítimos y la Comisión Permanente de investigación de accidentes e incidentes marítimos. (BOE núm. 173, de 18 de julio). RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2006, del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, por la que se conceden subvenciones para pro-

yectos de investigación, desarrollo e innovación en materia de prevención de riesgos laborales, convocadas por Resolución de 18 de enero de 2006. (BOE núm. 68, de 19 de marzo).

ORDEN ITC/1316/2008, de 7 de mayo, por la que se aprueba la instrucción técnica complementaria 02.1.02 «Formación preventiva para el desempeño del puesto de trabajo», del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera. (BOE núm. 116, de 13 de mayo). RESOLUCIÓN de 7 de abril de 2008, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se publica el Acuerdo de encomienda de gestión con el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, para el desarrollo durante el año 2008, de determinadas actividades de prevención correspondientes al ámbito de la Seguridad Social. (BOE núm. 93, de 17 de abril). Addenda al Acuerdo de encomienda de gestión suscrito el día 7 de abril de 2008 entre la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para el desarrollo, durante el año 2008, de determinadas actividades de prevención correspondientes al ámbito de la Seguridad Social. (BOE núm. 137, de 6 de junio).

INSTRUCCIÓN IS-18, de 2 de abril de 2008, del Consejo de Seguridad Nuclear, sobre los criterios aplicados por el Consejo de Seguridad Nuclear para exigir, a los titulares de las instalaciones radiactivas, la notificación de sucesos e incidentes radiológicos. (BOE núm. 92, de 16 de abril). ORDEN ITC/732/2008, de 13 de marzo, por la que se regulan las bases para la concesión de ayudas derivadas del Plan de Seguridad Minera para la consecución de una minería sostenible en los aspectos de prevención y seguridad mineras. (BOE núm. 67, de 18 de marzo). ORDEN PRE/696/2008, de 7 de marzo, por la que se incluyen en el anexo I del Real Decreto 2163/1994, de 4 de noviembre, por el que se implanta el sistema armonizado comunitario de autorización para comercializar y utilizar productos fitosanitarios, las sustancias activas dimetoato, dimetomorf, glufosinato, metribuzin, fosmet, propamocarb, beflubutamida, virus de la poliedrosis nuclear de la spodoptera exigua, etoprofos, metil pirimifos y fipronil, así como en lo que respecta a la expiración del plazo de inclusión de las sustancias activas azoxistrobin, imazalil, cresoxim metil, espiroxamina, azimsulfurón, prohexadiona cálcica y fluroxypir. (BOE núm. 65, de 15 de marzo).

ORDEN TAS/762/2008, de 6 de marzo, por la que se crean y suprimen ficheros de datos de carácter personal gestionados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. (BOE núm. 69, de 20 de marzo). RESOLUCIÓN de 26 de febrero de 2008, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registran y publican las tablas salariales definitivas de 2007 y provisional de 2008, así como el procedimiento para la homologación de actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales del IV Convenio colectivo general del sector de la construcción. (BOE núm. 61, de 11 de marzo). ORDEN PRE/508/2008, de 26 de febrero, por la que se modifican los anexos II de los Reales Decretos 569/1990, de 27 de abril y 280/1994, de 18 de febrero, por los que se establecen los límites máximos de residuos de plaguicidas y su control en determinados productos de origen animal y vegetal, respectivamente. (BOE núm. 52, de 29 de febrero). ORDEN PRE/507/2008, de 26 de febrero, por la que se incluye la sustancia activa fluoruro de sulfurilo en el anexo I del Real Decreto 1054/2002, de 11 de octubre, por el que se regula el proceso de evaluación para el registro, autorización y comercialización de biocidas. (BOE núm. 52, de 29 de febrero).

JURISPRUDENCIA JURISPRUDENCIA APUNTES DE JURISPRUDENCIA EN LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Tribunal Superior de Justicia de Canarias de Las Palmas de Gran Canaria, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sentencia de 19 Mar. 2007, rec. 105/2004 Ponente: Rodríguez Falcón, Inmaculada. NB: de Sentencia: 78/2007 NB: de Recurso: 105/2004 Jurisdicción: CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA LA LEY 38318/2007 INFRACCIONES Y SANCIONES LABORALES. Confirmación de la sanción impuesta por encontrar la Inspección a un trabajador sentado sobre la parte superior del poste informativo de la gasolinera a siete metros de altura realizando trabajos de reforma en el mismo. Existía un riesgo grave e inminente, debido a que el acceso y descenso se realizaba atando al trabajador a una correa sujeta al gancho de una grúa lo que genera un riesgo evidente de caída de altura, y a que el trabajador debía permanecer sobre el poste con un pie a cada lado del mismo, dada la reducida dimensión de su superficie superior, sin que emplease ningún medio de protección colectivo contra caída de altura o individual en su defecto.

El TSJ Canarias desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto contra la resolución de la Dirección General de Trabajo, confirmando la sanción impuesta por encontrar la Inspección a un trabajador sentado sobre la parte superior del poste informativo de la gasolinera a siete metros de altura realizando trabajos de reforma en el mismo. Texto En la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, a diecinueve de marzo de dos mil siete Recurso contencioso-administrativo 105/2004 SENTENCIA Iltmos Sres DB* Cristina Paez Martínez Virel Presidente D. Cesar José García Otero DB*.Inmaculada Rodríguez Falcón Magistrados

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LEGISLACIÓN/ JURISPRUDENCIA Vistos por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias el presente recurso contencioso administrativo número 105/2004 interpuesto por XXXXXX., representado por el Procurador XXXXX, y asistido por Letrado y como demandado la CCAA, asistido por el letrado de los Servicios Jurídicos, versando sobre sanción laboral, siendo la cuantía del procedimiento inferior a ciento cincuenta mil doscientos cincuenta euros con tres céntimos.ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- La Consejería de Empleo y Asuntos Sociales dictó Orden número 1181 de fecha 17 de diciembre de 2003, por la que se desestimó el recurso de alzada interpuesto por XXXXXX. contra la Resolución número 1061 de la Dirección General de Trabajo de 29 de julio de 2003, recaída en el expediente PH 385/2003, referida al Acta de Infracción n B: 833/2003. Interpuesto el recurso y seguidos los trámites previstos en la ley se puso de manifiesto el expediente administrativo, a la parte recurrente para formalizar la demanda, lo que verificó mediante escrito en el que suplica se dicte Sentencia por la que se revoque el acta de infracción dejando sin efecto la Orden impugnada.

SEGUNDO.- Formulada la demanda por la parte recurrente se dio traslado al Sr. Letrado de los servicios Jurídicos, que contestó la demanda mediante escrito en el que suplica se dicte Sentencia por la que se desestime el recurso con imposición de costas a la actora y la codemanda contestó la demanda en los términos que constan en su escrito. TERCERO.- Recibido el proceso a prueba, y transcurrido el término de la misma, se emplazó a las partes para que evacuasen el trámite de conclusiones y verificadas quedaron las actuaciones pendientes de señalamiento. CUARTO.- Para votación y fallo del presente proceso se señaló audiencia de fecha 23/2/07, teniendo así lugar. QUINTO.- En la tramitación del presente proceso se han observado las prescripciones legales procedentes. Vistos los preceptos legales citados por las partes, los concordantes, y de general aplicación. Siendo Ponente la Ilma. Sra. D B* Inmaculada Rodríguez Falcón, Magistrada de esta Sala. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- En el presente procedimiento se impugna la Orden de la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales de fecha 17 de diciembre de 2003 por la que se desestimó el recurso de alzada interpuesto por XXXXX. contra la Resolución de la Dirección General de Trabajo de 29 de julio de 2003, recaída en el expediente PH 385/2003, referida al Acta de Infracción: 833/2003. En este acta se detalla que en el momento de la visita de la Inspección de Trabajo, se encontró a un trabajador sentado sobre la parte superior del poste informativo de la gasolinera a siete metros de altura, realizando trabajos de reforma en el mismo. Apoyado en el lateral del poste una escalera de mano de 2,5 metros de altura y al lado un camión grúa de la empresa “XXXX, S.L.2. Requerido el trabajador para que descendiera del poste, ató su cinturón de seguridad a la correa que pende del gancho de la grúa y el operario de la 50

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misma lo descendió. Ambos trabajadores dijeron que era la forma en que había ascendido y la única en que podía hacerse, dada la ausencia de medios de trabajo para alcanzar la altura. El inspector actúante llegó a la conclusión de que existía un riesgo grave e inminente para el trabajador en los términos definidos por el artículo 4.4. de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos laborales, debido a que el acceso y descenso se realizaba atando al trabajador a una correa sujeta al gancho de una grúa lo que genera un riesgo evidente de caída de altura, y a que el trabajador debía permanecer sobre el poste con un pie a cada lado del mismo, dada la reducida dimensión de su superficie superior, sin que emplease ningún medio de protección colectivo contra caída de altura o individual en su defecto. Por lo que se le imputó una infracción muy grave del artículo 13.10 del Real Decreto Legislativo 5/2000 de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social apreciándose la sanción en grado mínimo. ".- Estamos ante un tipo de los llamados por la doctrina ·”tipos en blanco”, esto es, entre aquellos que es necesario llenar con normas ajenas al catálogo de infracciones administrativas, concretamente la conducta típica se producirá cuando, en función de las circunstancias de cada caso, se acredite que el infractor dejó de observar la normativa administrativa y social que regula las medidas de protección de la seguridad de los trabajadores y que en el caso concreto se sitúan en los artículos 17.2 de la Ley 31/1005 en combinación con el artículo 3 del RD 773/1997 , que fija las disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por los trabajadores equipos de protección individual en relación con su Anexo III, n B: 9 que establece una " Lista indicativa y no exhaustiva de actividades y sectores de actividades que pueden requerir la utilización de de equipos de protección individual" y en concreto exige B+ Dispositivos de presión del cuerpo y equipos de protección anticaídas (arneses de seguridad, cinturones anticaídas, equipos varios anticaídas y equipos con freno B+absorbente de energía cinéticaB;) para Trabajos en postes y torres. Además, el ascenso y descenso del trabajador se realizaba por una aparato de grúa elevador de cargas y no de personas, en concreto el RD 1215/1997 de 18 julio 1997 , dispone que la elevación de trabajadores sólo estará permitida mediante equipos de trabajo y accesorios previstos a tal efecto; con carácter excepcional se permite su utilización pero adoptando "las medidas pertinentes para garantizar la seguridad de los trabajadores y disponer de una vigilancia adecuada”. Durante la permanencia de trabajadores en equipos de trabajo destinados a levantar cargas, el puesto de mando deberá estar ocupado permanentemente. “Los trabajadores elevados deberán disponer de un medio de comunicación seguro y deberá estar prevista su evacuación en caso de peligro." SEGUNDO.- La recurrente esgrime un argumento en relación a que la empresa que contrata es “XXXXXX, SA” a la empresa XXXXXX S.L para el servicio de mantenimiento del centro de trabajo de la primera, y esta a su vez subcontrata con XXXX, S.L.., por lo que debió estimarse la responsabilidad solidaria entre las dos empresas últimas que realizaban los trabajos. La empresa XXXXXXX. necesita a XXXX S.L para que a través de sus grúas pueda colocar los postes porque si no tendría que ser la propia empresa XXXX S.L la que tuviera las grúas necesarias. Por tanto, como mínimo, la responsabilidad habría de ser solidaria.

El artículo 42 del Real Decreto 5/2000 dispone que "3 . La empresa principal responderá solidariamente con los contratistas y subcontratistas a que se refiere el apartado 3 del art. 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales del cumplimiento, durante el período de la contrata, de las obligaciones impuestas por dicha Ley en relación con los trabajadores que aquéllos ocupen en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que la infracción se haya producido en el centro de trabajo de dicho empresario principal.", el artículo 24.3 de la Ley 31/1995 de 8 noviembre 1995 dispone que "3 . Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquéllas y que se desarrollen en sus propios centros de trabajo deberán vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevención de riesgos laborales." En primer lugar si bien se acredita que XXXXXX y la empresa XXXXXX tenían un contrato desde el año 1998, en cambio no se ha acreditado, la relación entre esta empresa y XXXX, S.L., ni la subcontratación sino lo que aparentemente existió el arrendamiento ocasional de la grúa. En cualquier caso lo decisivo para imputarle la infracción, es que aunque el empleador acredite que entregó medios de protección individual al trabajador, éste no ha demostrado qué medio en concreto decidió utilizar aquel día para reparar o colocar el poste. Lo cierto es que pretende hacer pasar la decisión como individual del trabajador, afirmando que son los trabajadores actuantes los que se encargan de proceder al alquiler de la maquinaria necesaria. El empleador no puede dejar a la elección del trabajador los medios de protección individual o colectivo que pretenda utilizar, porque el deber de seguridad implica la necesidad de impedir, en caso necesario, el trabajo de aquellos trabajadores que por imprudencia o negligencia, incumplan el debido uso de aquéllos; se trata, en de-

finitiva, de proteger la salud y vida de los trabajadores a través del cumplimiento de unas medidas concretas por lo que no basta con acreditar que existen o que se han propuesto tales medidas de seguridad, sino que es preciso constatar que efectivamente, se han cumplido. En estos términos se ha venido reiteradamente manifestando, la jurisprudencia del Tribunal Supremo. TERCERO.- La caducidad no pasa de ser una alegación de la parte puesto que no transcurrió el plazo previsto legalmente entre el acta de incoación y la resolución final. Lo mismo pasa con la denunciada infracción del principio de audiencia, puesto que constan las alegaciones presentadas por el actor en vía administrativa y las pertinentes respuestas de la Administración. No concurren en el presente caso, dadas las circunstancias examinadas y las conclusiones a que se ha llegado, los requisitos imprescindibles para hacer una expresa condena en las costas, según el tenor del artículo 139 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa . FALLO Desestimar el recurso contencioso administrativo interpuesto por el XXXXXXXX en nombre y representación de XXXXXXX contra la resolución impugnada, por ser conforme a Derecho en todos sus extremos. Sin que proceda imponer las costas, notifíquese la presente resolución a las partes personadas al amparo del artículo 248.4 de la LOPJ . Así, por esta nuestra Sentencia, testimonio de la cual será remitida en su momento a la oficina de origen, junto con el expediente, en su caso, la pronunciamos, mandamos y firmamos.

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REPORTAJE FIRMADO POR COMFIA-CCOO, FES-UGT, ANEPA, FEDERACIÓN ASPA Y ASPREM

I Convenio Colectivo Nacional de los Servicios de Prevención Ajenos Los Sindicatos Comfia-CC.OO y FeS-U.G.T., y las Asociaciones nacionales representativas del sector, ANEPA (Asociación Nacional de Entidades Preventivas Acreditadas), Federación ASPA (Federación de Servicios de Prevención Ajenos) y ASPREM (Asociación de Sociedades de Prevención de las Mutuas de Accidentes de Trabajo), han procedido (17 de julio de 2008), a la firma del I Convenio Colectivo Nacional de los Servicios de Prevención Ajenos, un convenio nuevo y específico de aplicación al conjunto de los trabajadores de estas entidades especializadas, creadas como consecuencia del nuevo enfoque preventivo contenido en la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales.

e pone así fin a un largo proceso de negociación que formalmente se inició en abril de 2007, cuando se procedió a la constitución de la Mesa Negociadora, y las partes expresaron su mejor voluntad y predisposición para alcanzar un acuerdo. Con este ánimo, el pasado 20 de diciembre de 2007, se fijaron las bases de este l Convenio Colectivo con la firma de un Pre-

acuerdo en las materias más relevantes, que ha servido de referencia en el desarrollo posterior de las negociaciones. Desde el comienzo de las mismas, todas las partes implicadas, bajo la premisa de una permanente actitud de disposición al diálogo, han realizado grandes esfuerzos con el ánimo no sólo de contribuir al afianzamiento del sector de los Servicios de Prevención Ajenos, sino también con la in-

tención de favorecer el reconocimiento y profesionalización del conjunto de sus trabajadores, que hasta la fecha se han visto regulados por Convenios Colectivos de muy distinto origen y procedencia. Este Convenio Colectivo tendrá una vigencia de cuatro años (2008-2011), y será de aplicación a más de 20.000 trabajadores en toda España. ■

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