g e m e e n t e
B EE R S E L
Rondenbos magazine EXTRA EDI T I E NR . 149 • JANUAR I 2014
Toelichting belastingen & retributies 2014 Beste Beerselaar, Een jaar van verandering 2014 wordt voor de gemeentefinanciën een jaar van verandering. Net als alle Vlaamse gemeenten en OCMW’s moet Beersel voor de periode 2014 tot 2019, een meerjarenplan voorleggen. Met dit plan, de zogenaamde beleids- en beheerscyclus of BBC, moet elk b estuur zijn beleid voor de volgende zes jaar kenbaar m aken. In feite betekent dit: de burger een overzicht geven van de beleidspunten die vanuit het verleden worden verder gezet, maar vooral de prioriteiten voor de volgende jaren. Nieuw is echter dat het bestuur ook op een heel nauw keurige manier moet aangeven hoe het dit zal betalen. In een huisgezin is dit een simpel en vertrouwd gegeven: u geeft niet meer uit dan u verdient. En voor projecten op langere termijn, bijvoorbeeld de a ankoop van een huis of auto, gaat u eerst een deel sparen en daarna een deel bij de bank lenen. U kunt echter niet meer lenen dan u kunt afbetalen. Voor de Vlaamse gemeenten gelden vanaf nu dezelfde regels. In vakjargon: elk gemeentebestuur moet kunnen aantonen dat het jaarlijks een financieel evenwicht bereikt: de uitgaven en de leningslast liggen niet hoger dan de inkomsten. Dit evenwicht moet ook nog een jaar na de bestuursperiode een feit zijn. Men schuift immers zijn problemen niet door naar zijn opvolgers.
Een wankel financieel evenwicht Eind 2012 hoopten de meeste Vlaamse lokale besturen nog, met enige inspanning te kunnen voldoen aan dit evenwicht. De zware economische crisis, met sterk stijgende uitgaven -denk aan de energiefactuur- en dalende inkomsten bracht deze hoop aan het wankelen. Neem daar bovenop de schulden uit het verleden, de dienstverlening die van bovenaf naar de lokale besturen wordt door geschoven, de aangroeiende p ensioenlasten en de besparingsmaatregelen bij de provincies, Vlaamse en federale overheid. U begrijpt nu waarom zoveel gemeenten de buikriem moeten aanhalen. Ook al heeft Beersel een erg lage schuldgraad, onze gemeente ontsnapt evenmin aan een grondige sanering. Het gemeentebestuur kondigde dit al in het voorjaar van 2013 aan.
vergen, doen we van de hand. Wij snoeien ook in onze investeringen en verminderen de gemeentelijke subsidies en overdrachten. Laten we eerlijk zijn, dit alles kan niet zonder pijn of verlies. Toch willen wij onze burgers zoveel mogelijk ontzien. Daarom k oppelen we besparingen aan het zoeken naar alternatieve of geoptimaliseerde dienstverlening. We maken ook creatieve keuzes, laten vastgeroeste pistes uit het verleden los, durven anders denken en handelen, maar steeds vanuit een positief toekomstperspectief. Zo kiezen we voor meer samenwerking t ussen diensten en tussen gemeente en OCMW en stappen we mee in de fusie van politiediensten. Het volledige plan stellen we voor in een volgende editie van het Rondenbos magazine.
Eerst vegen we voor eigen deur… Om de uitgaven te verminderen zijn we genoodzaakt onze diensten te herstructureren. Na een diepgaand onderzoek w erden de kerntaken vastgelegd en keuzes bepaald. Als gevolg hiervan zet het gemeentebestuur de werking van enkele diensten stop. Tegelijk voeren we 13,5% besparing door op onze personeels- en werkingskosten. We zullen ons patrimonium zuiniger en efficiënter beheren en gebouwen die we niet echt nodig hebben, of die onverantwoord hoge investeringen
Basisbelastingen verhogen niet Toch zal dit niet volstaan en moet de gemeente Beersel ook haar inkomsten zien te verhogen. Het bestuur heeft bij de start van de legislatuur begin 2013, ervoor gekozen de basisbelastingen niet te verhogen. Ondanks de onverwacht moeilijke situatie blijven in Beersel de aanvullende personenbelasting en de opcentiemen op de kadastrale inkomens ongewijzigd. In de pers zien en horen we dagelijks dat vele gemeentebesturen precies die belastingen -taksen op arbeid en een eigen huis- verhogen.
Toelichting belastingen en retributies 2014 We kunnen u niet helemaal uit de koude houden. Al vele jaren hield Beersel de tarieven voor allerlei dienstverlening aan haar burgers ongewijzigd. Dit moeten we loslaten en aanpassen aan de huidige levensduurte. In de loop van het voorbije jaar zijn al een aantal stappen gezet. Wij hebben hierover telkens duidelijk gecommuniceerd. Zo werden afgelopen zomer de tarieven voor de aflevering van een reeks administratieve documenten aangepast. In de herfst volgden de vernieuwde afspraken rond afval verwerking, deels opgelegd door de hogere overheid. Net voor het jaareinde publiceerden we de nieuwe tariefreglementen voor de verhuring van socioculturele, sport- en jeugdinfrastructuur en bijbehorend m ateriaal. Globaal een stijging met 15%. Dit voor het eerst in twaalf jaar. In diezelfde een p eriode is de gezondheidsindex gestegen met 27% . Lokale belastingen stijgen, maar wel vanuit een visie Uit tal van vergelijkende studies, o.a. het jaarlijkse Belfius-rapport van Vlaamse gemeenten, blijkt dat B eersel inzake lokale belastingen een uitzonderings
positie inneemt. Niet enkel het aantal belastingen, maar ook de aanslagvoeten behoren tot de laagste van Vlaanderen. Na grondig onderzoek kiest het bestuur er voor om precies op dit vlak bijkomende inkomsten te zoeken, al blijft de verhoging al bij al beperkt. Voor de nieuwe retributies en belastingen hebben we over het muurtje g ekeken bij de buren. De nieuwe belastingen vanaf 2014 in Beersel, zijn al jaren heel gewoon in bijvoorbeeld Halle, Sint-Pieters Leeuw of Sint-Genesius Rode. Het gemeente bestuur van Beersel neemt deze belastingen niet blind over, maar kiest voor een eerlijke spreiding. De lasten en lusten verdelen we over burgers en bedrijven. Sterke schouders dragen hun steentje bij. Voor de t oekomst van onze jeugd willen we ook inzetten op gedragsverandering. Vervuiling moet betaald worden. Aan druk of hinder op onze wegen en dorpskernen hangt vanaf nu een prijskaartje. Huizen en bouwgrond mogen niet kunst matig of speculatief bevroren worden, maar moeten beschikbaar zijn voor de jongere generaties.
Herstel Dit alles samen genomen brengt Beersel tot een structureel financieel evenwicht. Deze speciale editie van het Rondenbosmagazine geeft u een inzicht in de herstelmaatregelen die de gemeenteraad op 30 december 2013 goedkeurde en biedt u een detail overzicht van de aangepaste belastings-, tarief- en retributie reglementen. De huidige crisis treft ons allemaal. Wat gisteren nog gewoon was, staat vandaag op de helling. Maar ze biedt ook kansen, daagt ons uit, spoort aan tot creativiteit en roept op tot grotere solidariteit. Het a fgelopen jaar heeft ons heel wat geleerd. Dit gemeentebestuur gaat de uitdaging aan, samen met haar burgers. Het volledige meerjarenplan, dat eerstdaags wordt voorgelegd aan de gemeenteraad, levert een blauwdruk van dit h oopvol beleid. Wij geloven oprecht dat Beersel ondanks of zelfs dankzij deze crisis, een fijne plek zal blijven om te w onen. Het College van burgemeester en schepenen van de gemeente Beersel
Belastingen & retributies in beersel Wat blijft bij het oude? Wat verandert er? Een overzicht... Op 30 december 2013 keurde de gemeenteraad de voorstellen in verband met de Beerselse belastings- en retributiereglementen goed. Heel wat reglementen zijn aangepast, een aantal nieuwe werden ingevoerd. Op de volgende pagina's vindt u de meest opvallende wijzigingen. De integrale gemeenteraadsbesluiten over alle reglementen, inclusief alle bedragen, vindt u terug op www.beersel.be
Bestaande reglementen die ongewijzigd blijven... • • • • •
Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting (7,5%) 1100 Opcentiemen op onroerende voorheffing Milieubelasting (jaarlijks, 42 euro voor een gezin, 21 voor een alleenstaande) Opcentiemen op heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen/ woningen. Aanslagjaar 2014 Opcentiemen op heffing ter bestrijding van leegstaande bedrijfsruimten. Aanslagjaar 2014
Bestaande reglementen die wél zijn aangepast Bevolking/ Burgerlijke stand Belasting op tweede verblijven 800 euro per tweede verblijf (tevoren 375 euro) Contante belasting op verblijf in het gemeentelijk lijkenhuis 28,75 euro per dag (tevoren 25 euro)
Financiën Reclame huis-aan-huis verspreiding 0,09 euro per bedeeld exemplaar (tevoren 0,05 euro) Belasting op uitwendig verlichte boodschappen: 1,035dm² (tevoren 0,90dm²) Belasting op vaste reclame-inrichtingen voor publiciteit 58€/m² (tevoren 50 euro) 2
Toelichting belastingen en retributies 2014 Politie Ontwikkelen foto’s mobiele radar 15 euro per foto (tevoren 10 euro) Retributie loslopende honden 50 euro per hond (tevoren 40 euro)
20 euro voor een aanvraagdossier klasse 3 inrichting (nieuw) (allemaal tarieven exclusief port- en publicatiekosten)
•
Ruimtelijke Ordening Belasting op leegstand • 1250 euro voor een volledig gebouw of woonhuis (tevoren 1041,72 euro) • 250 euro voor een individuele kamer of studentenkamer (tevoren 78,92 euro) • 350 euro voor elke overige woongelegenheid (tevoren 315,67 euro) Deze bedragen zijn gekoppeld aan de ABEX-index.
Openbare werken Retributie werken nutsmaatschappijen Uitbreiding aantal nutsmaatschappijen Retributie aansluiten openbare riolering 50 euro (tevoren 40 euro)
Afval & milieu Retributie vuilzakken GFT & restfractie Huidige prijs
nieuwe prijs (vanaf 15 januari)
Restafvalzak 75l
1,50
1,85
Restafvalzak 40l
0,75
0,95
GFT zak 100l
0,80
1,00
GFT zak 50l
0,40
0,60
Belasting op bouwen en verbouwen Tevoren: eenheidstarief van 0,60 per kubieke meter. Voortaan wordt de belasting berekend op basis van het volume van het gebouw. Er wordt gebruik gemaakt van gedifferentieerde tarifering: van 0,87 euro per kubieke meter voor de eerste volumeschijf van het gebouw (0 m³ tot 500 m³) tot 3,10 euro per m³ voor de eventuele zevende volumeschijf van het gebouw (> 3001 m³).
Belasting op ontgraving De belasting voor toezicht en administratieve a fhandeling op ontgravingen is vastgesteld als volgt: • Ontgraving van één perceel: 100,00 euro • Ontgraving en verplaatsen van één of meerdere urnen uit een colombarium of urnenkelder: 50,00 euro.
Ophalen sluikstort De tarieven zijn efficiënter, er wordt beter rekening gehouden met de wijze van ophaling/bestrijding. De tarieven werden verhoogd op basis van het principe “de v ervuiler betaalt”. Ophaling goederen wegens uithuiszetting De tarieven werden herbekeken en afgestemd op de tarieven ophaling sluikstort.
Belangrijk: tot eind vorig jaar gebeurden de ontgravingen op de gemeentelijke kerkhoven door de gemeentediensten. Het eenheidstarief bedroeg 250 euro per ontgraving. Deze activiteit was zeer tijd rovend. Bovendien zijn gespecialiseerde firma's veel b edrevener in dit soort werk. Daarom verzorgt het g emeentebestuur de ontgravingen niet langer zelf. Ontgravingen m oeten nu uitgevoerd worden door een erkende ondernemer, aangewezen door de aanvrager van de ontgraving. De kosten zijn ten laste van de a anvrager. Een lijst van e rkende ondernemers is beschikbaar bij de dienst burgerzaken.
Milieuvergunningsaanvragen De bedragen voor aanvraagdossiers klasse 1 en klasse 2 worden verhoogd. Er is nu ook een bijkomende klasse 3 en een opdeling als het dossier klasse 1 al dan niet een milieueffectenrapport en/of veiligheidsrapport vereist. Per ingediend aanvraagdossier gelden voortaan de volgende bedragen: • 800 euro voor een aanvraagdossier klasse 1 inrichting (tevoren 150 euro) • 1250 euro voor een aanvraagdossier klasse 1 inrichting indien een milieueffectenrapport en/of veiligheids rapport nodig is (nieuw) • 150 euro voor een aanvraagdossier klasse 2 inrichting (tevoren 60 euro)
Tijdens de ontgraving zal een door het gemeentebestuur a angestelde persoon toezicht houden en/of controles verrichten. Ontgravingen moeten plaatsvinden tussen 8u00 ’s ochtends en 15u00 ’s namiddags.
Nieuwe reglementen Verkeer en transport Belasting op de exploitatie van bewaarplaats voor de verkoop van motorvoertuigen Gezien de overlast die dergelijke activiteit met zich meebrengt, wordt deze voortaan belast.
Rondenbosmagazine
Belasting op vrachtvervoer De gemeente werkt aan een goede wegeninfrastructuur en wil 'zware' gebruikers van die infrastructuur verplichten om mee hun verantwoordelijkheid op te nemen. Per vervoerde ton wordt een belasting geheven van 0,1 euro. 3
Toelichting belastingen en retributies 2014
Nieuwe reglementen (vervolg) Financiën Belasting op economische bedrijvigheid: Iedereen (natuurlijke persoon, rechtspersoon,...) die een economische bedrijvigheid uitvoert in B eersel wordt voortaan belast overeenkomstig het belastingsreglement op de economische bedrijvigheid. Dit reglement omvat verschillende luiken: • u betaalt een forfaitaire minimumbelasting in functie van de oppervlakte van uw bedrijvigheid • daarnaast worden ook motoren, tanks en vergaar bakken, geldautomaten en brandstofdistributie apparaten belast (de vroegere belastingen op de brand stofdistributieapparaten en drijfkracht zijn nu dus vervat in dit reglement). Opgelet: deze belasting is onderworpen aan een aangifteverplichting. Het aangifteformulier vindt u op www.beersel.be. Toerisme Verblijfsbelasting Vanaf 15 januari heft de gemeente een belasting van 2 euro per persoon en per nacht op het verblijf van personen die niet ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister. De belasting wordt betaald door de natuurlijke of rechtspersoon die de woongelegenheid verhuurt -meer bepaald de hoteluitbaters en B&B-houders. Opgelet: deze belasting is onderworpen aan een aangifteverplichting. Het aangifteformulier vindt u op www. beersel.be.
openbaar domein Inname openbaar domein U verhuist, plant grote werken en moet een stelling (laten) plaatsen, u wilt een container plaatsen... Anders gezegd: u wil tijdelijk een gedeelte van het openbaar domein in beslag nemen? Dan wordt u hierop belast (tarieven in functie van de oppervlakte). Opgelet: u moet vooraf een aanvraag indienen bij de lokale politie. Download het aanvraagformulier op w ww. beersel.be. U moet ook gepaste signalisatie voorzien. Zie hieronder. Reglement uitlenen gemeentelijke signalisatie Retributie uitlenen borden E3: 5 euro per bord per dag. Opgelet: dien tijdig uw aanvraag in. Dat doet u ten v roegste 2 maanden en minimum 5 kalenderdagen vóór de a anvang van de geplande activiteit waarvoor de s ignalisatie nood zakelijk is. U dient uw aanvraag in bij de lokale politie en haalt de borden af in de loods in Huizingen.
RUIMTELIJKE ORDENING Belasting afleveren van bouw- en verkavelingsvergunningen, meldingen, planologische attesten en stedenbouwkundige attesten Het bedrag van de belastingen wordt bij het indienen van een dossier vastgesteld als volgt: 1. stedenbouwkundige vergunning uitgebreide dossier samenstelling: 75 euro 2. stedenbouwkundige vergunning voor technische werken of terreinaanleg: 25 euro 3. stedenbouwkundige vergunning eenvoudige dossiersamenstelling: 25 euro 4. melding: 25 euro 5. verkavelingsvergunning: 50,00 euro per lot 6. verkavelingswijziging: 50,00 euro per lot 7. planologisch attest: 150 euro (deze bedragen worden telkens vermeerderd met de kosten van de aangetekende zendingen van het openbaar onderzoek) Gemeentelijke activeringsheffing op onbebouwde gronden en kavels Er wordt een jaarlijkse activeringsheffing ingevoerd op gronden die voorkomen in het gemeentelijke register van onbebouwde percelen. Het belastingsbedrag wordt berekend aan 12,5 euro per strekkende meter voor onbebouwde bouwgronden en kavels, weliswaar met een minimum van 165 euro. Opgelet: deze belasting is onderworpen aan een aangifte verplichting. Het aangifteformulier vindt u op www.beersel. be. Belangrijk::dit reglement voorziet veel vrijstellingen -hetzij op basis van uw toestand als belastingbetaler, hetzij op basis van de toestand van de grond. Kunt u van een vrijstelling genieten? Controleer het op www.beersel.be markten, kermissen, circussen, frituren en andere kramen en standplaatshouders Retributiereglement De bestaande reglementen werden samengevoegd tot één reglement met duidelijke richtlijnen en aangepaste tarieven. Retributiereglement elektriciteit Ook hier werden de bestaande reglementen samen gevoegd tot één reglement met duidelijke richtlijnen en aangepaste tarieven. Opgelet: wilt u in Beersel een van de bovenvermelde activiteiten uitoefenen, dan moet u hiervoor een aanvraag doen bij de gemeente (kermissen: dienst onthaal, overige: dienst secretariaat).
De details BEKIJKEN? Vragen over tarieven of reglementen die hier niet vermeld werden? LEES DE INTEGRALE TEKSTEN VAN DE GEMEENTERAADSBESLUITEN NA OP www.beersel.be 4