11 НОЯБРЯ 2013г.
ФУТБОЛ
БЕЗ КАМУФЛЯЖА
ВИЗАВИ
N45(921)
ГОРЯЧИЕ ГОЛОВЫ/ НА КОГО РАВНЯТЬСЯ ЕРМАКОВИЧУ?/ 21
БЕЛОРУССКАЯ РУЛЕТКА/ НОМЕНКЛАТУРА В СОСТОЯНИИ ИТАЛЬЯНСКОЙ ЗАБАСТОВКИ/ 10
ДОСРОЧНЫЙ П ИП ЕЦ / ИП ПРИВЕДУТ К ТЕХРЕГЛАМЕНТУ/ 13-14
БЕЛГАЗЕТА
Информационно-аналитический еженедельник. Издается с 1995г. www.belgazeta.by Тема недели: Бульба зовёт/ 5-8 Нацбанк подбил резервы Их уже не хватает на два месяца импорта/ 11
Железом по фанере Президент подвёл итоги модернизации
Шквалом шекспировских страстей - выговорами, увольнениями и уголовными делами - ознаменовался рабочий визит главы государства на всё ещё недомодернизированное ОАО «Борисовдрев» «БелГазета»
Нелегкая кадровая пятница выдалась у главы государства: выговоры, отставки, возбуждение уголовных дел. 8 ноября президент подвел итоги инициированной им же самим год назад кампании по модернизации деревообрабатывающей промышленности. Окончание на стр. 3
«БелГазета» за две минуты 2
ТЕМА НЕДЕЛИ
СВОИМИ ГЛАЗАМИ
Бульба зовёт
В сетях возврата
Слыхали про свободное перемещение денег, товаров (услуг) и рабочей силы? С деньгами ясно - инвестиции традиционно идут мимо Беларуси. С товарами - тоже: экспорт падает, импорт растет. С рабочей силой сложнее, однако ее перемещение как на территорию Беларуси, так и куда подальше с этой территории, похоже, в ближайшей перспективе активизируется. На прошлой неделе эту тему затронул Александр Лукашенко, гостивший 4-5 ноября в Туркменистане у своего коллеги Гурбангулы Бердымухамедова. Стр. 5 ОЧЕВИДНОЕ И НЕВЕРОЯТНОЕ
Волшебников. Net Когда глядишь на судорожные метания нашей власти в попытках вытащить страну из созданного ею же экономического кризиса, первое, что бросается в глаза, - отсутствие какого бы то ни было плана, стратегии страны в столь непростой обстановке. Казалось бы, научный и интеллектуальный потенциал (БГЭУ, 2 экономических НИИ, сотни докторов и кандидатов экономических наук) должен был бы привести к формированию нескольких альтернативных стратегий для страны с последующим их обсуждением и сравнением. Cтр. 9 ТЕМАТИЧЕСКИЕ СТРАНИЦЫ
В рамках кинофестиваля «Лістапад» культовый режиссер Кира Муратова представила минчанам свою свежую работу «Вечное возвращение». Публика приняла фильм благодарно, поэтому Муратова была в благодушном настроении, а после показа в кинотеатре «Пионер» даже пообщалась с прессой, несмотря на простуду. Режиссер сообщила, что в поисках тем для вдохновения часто движима такой простой эмоцией, как «ужас», отметила, что с финансированием малобюджетного авторского кино «все так сложно, что бесполезно об этом говорить». Стр. 20 В ФОКУСЕ
Нацбанк подбил резервы Сложно директивно управлять уровнем золотовалютных резервов. Они либо есть, либо их нет. И тут уж не скажешь: «Если через три дня они не вырастут до $8,5 млрд., возбудить уголовное дело». За октябрь ЗВР сократились на рекордные $574,6 млн., составив в определении ССРД МВФ $6813,1 млн. Стр. 11
Öèôðà íåäåëè
12 %
Годовой план по инфляции Беларусь выполнила уже в октябре. Как сообщает БелТА, с начала года цены на товары и услуги в стране выросли на 12%. Это притом что прогноз по инфляции на 2013г. был установлен на уровне 12-12,5%.
Modus vivendi Стр. 15-19
Èòîãè online-ãîëîñîâàíèÿ íà www.belgazeta.by Какие чувства вы испытываете в связи с историческим событием заливкой 5 ноября первого бетона на Островецкой АЭС?
Ñîðâàëîñü... На минувшей неделе в Европейском гуманитарном университете (ЕГУ), который до сих пор является своеобразной Меккой белорусской студенческой демократии в Вильнюсе, произошел раскол. Представители белорусского академического сообщества озадачились тем путем, которым идет руководство университета, и высказали свое недовольство, создав альтернативную платформу «За новый ЕГУ!». «Причина - глубокий внутренний кризис, который переживает «университет в изгнании». Его обострение проявляется в растущей приверженности руководства ЕГУ к авторитарному стилю управления, в т.ч. к непрозрачной кадровой и финансовой политике, что ставит под угрозу существование университета как демократического образовательного проекта для Беларуси», - говорится в обращении инициаторов. Во что может вылиться бунт и как следует обновить ЕГУ «БелГазете» рассказал один из участников платформы доцент департамента социальных и политических наук Андрей ЛАВРУХИН.
-Есть
два сценария развития: оптимистичный и пессимистичный. Пессимистичный - возвращение в старую колею со всем грузом накопившихся проблем при наличии самых минимальных косметических изменений в системе управления и менеджмента ЕГУ для отвода глаз. Оптимистичный - у академического сообщества появится возможность быть причастным к управлению университетом и брать на себя ответственность за судьбу ЕГУ. Хоть уровень личных зарплат преподавателей был сокращен в начале прошлого учебного года (2012/2013), но он по-прежнему выше, чем в белорусских вузах, и потому жаловаться по этому поводу нет оснований. Да и поздно уже. Мы недовольны тем, что белорусское академическое сообщество почти полностью исключено из процесса управления. Нынешние менеджеры в одиночку явно не справлялись со своими функциями, но груз ответственности за их ошибки неизбежно ложится на наши плечи. Складывается вызывающе возмутительная ситуация: в управлении мы не участвуем, к принятию решений нас не допускают, но все беды из-за просчетов администрации сыплются на наши головы. Кроме того, нас не устраивает правовой и действительный статус белорусских преподавателей: в нынешней ситуации мы - гастарбайтеры, которых могут уволить, предупредив за 5 дней. Озвученное несколько лет назад мнение экс-спикера Верховного Совета Беларуси Шушкевича о том, что ЕГУ - это фабрика денационализации, антибелорусский и антидемократический университет - очень хлесткий и, признаюсь, не лишенный оснований, но, без соответствующего уточнения, явно популистский тезис. Да, действительно, руководство университета, прежде всего ректор, не говорит по-белорусски и не проявляет энтузиазма в продвижении белорусского языка и культуры. Но у меня не повернется язык сказать, что политика университета состоит в намеренном искоренении белорусского языка и культуры, в денационализации. Университет отражает общество - в Беларуси подавляющее большинство населения не говорит на белорусском языке и не проявляет энтузиастической любви к белорусской культуре. Любой европейский университет строится на трех демократических принципах (ценностях): академической свободе, университетской автономии и самоуправлении. И свобода в ЕГУ - есть. Никто никому не зажимает ртов и не ограничивает свободы мнений, даже резко расходящихся с официальным курсом. Преподаватели и сотрудники ЕГУ берут ровно столько свободы, сколько могут себе сами позволить. Проблема в другом - в самоуправлении, которого в ЕГУ нет. И в этом смысле он антидемократичен. Именно поэтому мы и сформировали платформу: пришло время освоить и эту европейскую практику. Это серьезный вызов для академического сообщества, которому, конечно, удобнее уклоняться от ответственности и приятнее заниматься исключительно преподаванием и наукой. Но другого пути нет: или мы берем ответственность за этот коллегиальный проект, или мы соглашаемся с тем, что его продолжительность ограничена продолжительностью ректорских полномочий уважаемого г-на Михайлова. ЕГУ сейчас выглядит странным автохтонным образованием. Пора исправлять это положение и становиться действительно европейским университетом.
есть данные*
* Выбор «БелГазеты»
45 (921) 11 НОЯБРЯ 2013г.
БЕЛГАЗЕТА
СОБЫТИЯ. ОЦЕНКИ
кто бы сомневался
Железом по...
Окончание. Начало на стр. 1
Янка ГРЫЛЬ
П
редполагалось, что Александр Лукашенко просто прибудет в Борисов, где на базе ОАО «Борисовдрев» ему доложат о реализации инвестиционных проектов деревообрабатывающими предприятиями. Годом ранее, в 2012-м, фабула древесно-стружечного сюжета была несколько иной: 23 ноября инспекция ОАО «Ивацевичидрев» (обозначение проблемы и способов ее решения), 30 ноября - разбор полетов на ОАО «Борисовдрев» (окончательное оформление концепции модернизации, постановка задач и разнос), 13-14 ноября - закрепляющие достигнутый эффект инспекции ОАО «Могилевдрев» и ОАО «Витебскдрев». Тогда, в 2012г., было заявлено, что реализация инвестпроекта стоимостью 45,9 млн. евро на ОАО «Борисовдрев» завершится к ноябрю 2013г. Во имя этого и появился на свет непопулярный и невыполнимый декрет N9, запрещающий работникам деревообрабатывающих предприятий увольняться без согласия руководства до завершения модернизации. В 2013г. инспекция «Борисовдрева», судя по всему, изначально планировалась как мероприятие
по рубке голов нерадивым боярам и порке проштрафившихся холопов. В администрации президента ведь заранее знали, что «предусмотренные проектом работы полностью не реализованы», заранее перенесли дату их завершения на 2014г., заранее озаботились тем, чтобы пригласить на разбор полетов руководство концерна «Беллесбумпром» и топ-менеджмент деревообрабатывающих предприятий, охваченных модернизацией. Президент так глубоко проникся проблемами деревообработки, что риторические щепа и стружка полетели во все стороны. Борис Батура был отстранен от должности председателя Миноблисполкома, Александр Переславцев - от должности председателя концерна «Беллесбумпром», Андрей Тур снят с поста замглавы администрации президента, его шефу Андрею Кобякову объявлен строгий выговор. Возбуждено уголовное дело и взята подписка о невыезде с руководителя ответственной за проект строительной организации - гендиректора ОАО «Строительный трест N21» Борисова Николая Бусалова: «Дернется за пределы Борисова - посадить». Такие же оргвыводы обещаны уже освобожденному от должности руководителю про-
ектной организации - директору КУП «Институт «Борисовпроект» Александру Мисиюку. Все высокопоставленные чиновники, включая незаменимого первого вице-премьера Владимира Семашко, получили жесточайшее предупреждение: «Если будут малейшие подозрения по председателю концерна, по Батуре, по Семашко - немедленно включайте их в уголовное дело». Согласно официальной версии, глава государства, прогуливаясь по ОАО «Борисовдрев», вдруг по какому-то наитию изменил запланированный маршрут. Натурально, его взору открылась бездна бесхозяйственности и разрухи: «Территория предприятия оказалась местами захламлена неотсортированными производственными отходами, берег расположенного рядом с заводом водоема производит не менее удручающее впечатление». Пришлось президенту с пристрастием допрашивать подчиненных: «Ты знал, что у тебя здесь будет? Я у тебя спрашиваю, ты не прячься за него… Что за проблема - нарисовать то, что уже сделано?.. Куда ты отходы будешь сжигать? Там же железобетон, металл вперемешку с древесиной… А зачем ты перемешал это все? Это что за туалет стоит?.. Мы же
договаривались, что в пределах забора будет наведен идеальный порядок!..» В ход пошла классика белорусского менеджмента: металл, дерево, отчетность задним числом и обращение на «ты». Седовласый, благообразный и статный Батура переминался с ноги на ногу, поигрывал желваками и вообще изображал честнейшего древнеримского сенатора, оклеветанного перед лицом императора. Лицо Тура выражало крайнюю степень изумления происходящим. Семашко молитвенно возводил очи горе, затем покаянно опускал их долу. Суровый глава Комитета госконтроля Александр Якобсон, получивший поручение провести полную ревизию отрасли, как это уже некогда делалось со стройиндустрией, молчаливо изображал верность долгу. Короче, вышло все драматично и театрально. Заметьте, за какие упущения получили по шапке руководители администрации президента, вицепремьер, губернатор столичной области: техническое переоснащение фанерного и спичечного производств, реконструкция цеха ДВП, создание производства плит МДФ. Между тем это уровень ответственности Бусалова или Мисиюка, максимум - Переславцева. Руководство администрации Лукашенко, которое «приехало сюда как наблюдатели», явно наказано не за выражение лиц и не за переоснащение фанерного производства. Видимо, кадровое побиение высшего менеджмента призвано, с одной стороны, мотивировать начальство местного и
БЕЛГАЗЕТА
3
отраслевого уровня на изъявление административного энтузиазма, с другой - обосновать напрашивавшиеся безотносительно к деревопереработке кадровые решения. И, конечно же, случившееся в Борисове - хороший способ упаковать, преподнести и замять провальные итоги объявленной в 2012г. кампании по модернизации обрабатывающей промышленности. С точки зрения теории и практики госуправления, второй акт драмы на «Борисовдреве» можно свести к диалогу Лукашенко с Батурой. «Просто не дошли руки», - пояснил недоработки губернатор. «У меня дойдут!» - обещал глава государства. Экономический аспект древесностружечных страстей - тот же, что и год назад: используемые отраслью технологии не позволяют перерабатывать древесину на современном уровне, получая на выходе качественный продукт с высокой долей добавленной стоимости. «Нет склада для готовой продукции, не введены в строй котельная и новая линия спичечного производства». Какая уж тут наномодернизация? Дай бог опилки собрать. До 10 декабря те же персонажи за вычетом отставников соберутся у президента на очередное совещание по деревообработке, и премьер-министр Михаил Мясникович доложит о ходе выполнения решений главы государства по модернизации отрасли. Надо полагать, работа по МДФ и ДВП на этот раз будет проведена на должном уровне, и трудящиеся не останутся без спичек и фанеры.
45 (921) 11 НОЯБРЯ 2013г.
4
СОБЫТИЯ. ОЦЕНКИ/ МНЕНИЯ
доска почёта
Охотники на призраков «Жалко, что сейчас уже не так, как в СССР»
В прошлый четверг страна, как сумела, отпраздновала очередную годовщину (уже 96-ю) Великого Октября.
«В Бобруйск!» с Дмитрием РАСТАЕВЫМ
ФИЛОСОФЫ
ПОНЕВОЛЕ Выбор - дело трудоемкое. Особенно если реализация его лежит в плоскости жизненно важных значений. «Очень часто мы выбираем не из того, что хотим иметь, а из того, что боимся потерять», - заметил один неглупый человек. Верно заметил.
Андрей Макаров
12
Годовщина революции не обошлась без элементов военно-патриотического воспитания
П
Наталья ПРОВАЛИНСКАЯ
ризрак коммунизма, который бродит по Беларуси, в этом году почему-то сделался особенно агрессивным, как медведь-шатун, который никак не может впасть в спячку, хотя давно пора бы. В официальных речах Октябрьскую революцию вообще поминали к месту и не к месту: даже на открытии «умной школы» в минской Лошице-4, где внедрены всяческие ультрасовременные технологии вроде электронных дневников и других чудес, президент лично напомнил малышам про «свергнутый ненавистный режим царизма». Не оттого ли праздник 7 ноября больше походил на масштабный спиритический сеанс - точно на всех площадях и площадках страны разверзлись порталы (и просто небольшие щели) в пространственновременном континууме, из которых хлынули призраки прошлого. С транспарантами, флагами, галстуками, венками, речевками, гвоздиками, выправкой и другими «вещами на выход», без которых призраков можно было бы принять за безобидных обывателей, направляющихся на прогулку или в магазин. Легендарная женщина в красном пальто, в медалях и со знаменем «За высокие достижения в социалистическом соревновании», тоже пришла; горделивая, похожая на чуть-чуть постаревшую Родинумать, которая сошла с плаката Ираклия Тоидзе и пытается сообщить всем что-то важное, но не может, поскольку она всего лишь символ и каждый должен сам ее расшифровать. На этот раз она опять появилась на пл. Независимости, с тем же непроницаемым лицом-плакатом, и всем очевидцам стало как-то не по себе, как будто это они поставили когда-то свои подписи на какой-то бумажке в Вискулях (без задней мысли), и вот пробил час расплаты. В спальных районах было как-то душевней, без налета мистики - там ели, пели, пили, плясали, фотографировались на «мыльницы» со зверушками, как на любом другом официальном празднике. 45 (921) 11 НОЯБРЯ 2013г.
У «Чижовка-арены», сверкающей свежей краской, установили сцену, и оттуда неслось пронзительное «Гэта каханне хутка мiне - ён пагуляе i кiне цябе, толькi i я не лыкам шыты - будзе ён хутка больна бiты». Кое-какие композиции обращались напрямую к подсознанию белорусов и обрабатывали его, внушая, к примеру, отвращение к загранице: «Пусть папа с мамой едут на Багамы, а я - к бабуле». В торговых рядах была развеселая толкучка - у ЗАО «Универсам «Байкальский» собралось человек 50, которые желали шашлычка (Br21 тыс. за 100 г) и чегонибудь для сугреву: на этот раз обошлось без сухого закона - водка, вина и бальзамы лились рекой. В «Чижовском» конкурирующий шашлык стоил всего-то Br20 тыс., но никто тут не толпился, потому что выбор напитков был не ахти - разве что «Саперави» за Br33 тыс., которое как раз рекомендуется к жирным блюдам грузинской кухни. Хотя автор социально-поваренных книг Александр Левинтов даже написал о «Саперави» в своей «Книге о красивой жизни», никто в Чижовке особо не рвался пожить красиво, всех вполне удовлетворяла старая добрая водочка. «Ну, пришли выпить чайку, на людей посмотреть, - подмигнул корреспонденту пожилой мужчина, поджидавший жену. - На революцию нам все равно. Жалко, что сейчас уже не так, как в СССР - я работал на стройке, и за поход на демонстрацию нам потом в кассе давали 10 рублей (а в день мы зарабатывали 7)». Надувного хоккеиста в полный рост облепили подростки, отпуская сальные шуточки насчет мячиков, из которых анонимный скульптор слепил ему нижнюю часть туловища. Взрослым людям хоккеист, наоборот, очень нравился, и папы то и дело фотографировали с ним своих крошечных наследников. У гастронома «Охотского» была своя зазывала, горланившая: «Водка, бутерброды, шампанское без очереди!». БЕЛГАЗЕТА
Очередь тут все-таки была, но специально для тех, кто хотел шикануть с бутербродами и шампанским, на углу устроили отдельную раздачу. С другого конца ларька жарили шашлык - дородная женщина в белом фартуке и двое мужчин в штанах цвета хаки. Сбоку к этой честной компании незаметно пристроился седой мужичок, не имевший отношения к делу, но пробивной: те и глазом моргнуть не успели, как он уже вовсю ворочал шампуры. «Мужчина! опомнилась вдруг женщина в фартуке. - Вы посторонний человек, отойдите! У нас санстанция и прочее». Казалось, вот-вот примчится из Москвы отставной глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко в своем лимузине-скорой, но мужичка это нимало не пугало - сперва он послушно отошел в сторону, но через 5 минут уже опять ворочал шампуры. «Мужчина! - снова взмолилась женщина в фартуке. - Ради бога, отойдите, я вас прошу!» Всюду стояли, лежали и висели напоминания о грядущем ЧМ-2014 - зубры всех масштабов, майки, пакеты. Киоск «Байкальский» продавал даже упаковку туалетной бумаги за Br10,9 тыс. с логотипом чемпионата, которая при ближайшем рассмотрении оказалась «бумажными полотенцами». Там и сям под вывеской «Сувениры ЧМ-2014» продавались свистульки, деревянные гребешки, курительные трубки, керосиновые лампы в громоздкой оправе, глубоко проработанные скульптуры совы, ничем не отличающиеся от настоящих сов, за Br800 тыс. Эти прилавки тоже были облеплены толпой - покупала она в основном свистульки, а на остальное просто глазела. Праздник удался: автобусы от ст.м. «Автозаводская» уходили в недра Чижовки, набитые битком, а возвращались пустые. В одном из таких автобусов группа учительниц отметила полушепотом лишь один недостаток гуляний: «Они все там пьют! Открыто, на скамейках, везде! А мы туда детей привели целыми классами! И они все смотрят на это».
ноября состоится DVD-релиз картины «Философы» независимого режиссера Джона Хаддлса - одной из самых ожидаемых премьер года. В прокате фильм уже появился и сейчас на интернет-форумах идет его жаркое обсуждение. Для широких народных масс, клюющих на удочку экшена, кинопрокатчики слегка адаптировали название ленты - в кинотеатрах она идет как «Философы. Урок выживания». Однако в оригинале никаких «уроков» нет: просто «Philosophers». Хотя выживание здесь и правда ключевое понятие. Сюжет фильма нетривиален: учитель философии вместо выпускного экзамена предлагает 20 студентам провести мысленный эксперимент. Используя силу логики, юноши и девушки должны выбрать, кто из них достоин занять место в подземном бункере - единственном месте, где можно спастись от надвигающейся ядерной катастрофы. Бункер рассчитан на 10 человек, а значит, тех, кого не выберут, ожидает гибель. Перед экспериментом учитель раздает студентам карточки с их гипотетическими социальными ролями: фермер, инженерстроитель, хирург-ортопед, электрик, оперная певица, риелтор, винный аукционист и т.д. Решать, кому жить, а кому умирать, предстоит коллективно, руководствуясь лишь практической мотивацией: в бункер должны попасть те, кто пригодится для выживания и строительства новой жизни по выходе из него. Мало кто из критиков обратил внимание на эту деталь, но внутри основного эксперимента «Кому жить, кого погубить» разыгрывается еще один, имплицитно вписанный в него, о котором, похоже, не догадываются даже сами участники - «Темная лошадка». Десять человек, отобранные по принципу полезности для общества, укрываются в бункере и в последний момент отказываются впустить внутрь десятого - того самого учителя: он им кажется неприятным, и его социальной роли в эксперименте они не знают - свою карточку он им не открыл. Однако выясняется, что роль его исключительно важна: учитель - единственный, кто знает код выхода из бункера. Отказавшись впустить его внутрь, участники эксперимента проживают в бункере год, после чего погибают от голода и недостатка кислорода, не сумев выбраться наружу. Поняв, что оплошали, студенты решают переиграть ситуацию заново. На этот раз они впускают учителя, знающего код выхода - но и в этом случае его знания оборачиваются против них: в кризисный момент учитель открывает дверь до истечения года, и все, находящиеся в бункере, погибают от проникшей внутрь радиации. Кто-то сочтет подобные эксперименты забавой взрослых детей, пустой тратой времени, однако на самом деле в ходе эксперимента поднимается вопрос выбора, актуальный для современной цивилизации: «Встретившись с неизвестным, впустить его в свою жизнь или оставить за ее пределами?». Глобализация, новейшие сверхтехнологии, мультикультурализм - темные лошадки, чья полезность для выживания человечества не доказана и не опровергнута. Беларусь решено не вести за цивилизованным миром, но от вызовов этого мира ей все равно не уйти. Белорусское общество сегодня напоминает участников мысленного эксперимента, запершихся в бункере своего «процветания» и мучительно гадающих, впустить им темную лошадку под названием «перемены» или оставить за дверью. Мы жаждем демократии, свобод, соблюдения прав человека и приобщения к европейской семье, но в то же время не можем отказаться от иллюзий стабильности, зыбких социальных гарантий, призраков советского прошлого. Даже такая макабрическая дата, как годовщина Октябрьского переворота, у нас считается «священной» и отмечается как государственный праздник. Вот уж действительно, «выбираем не из того, что хотим иметь, а из того, что боимся потерять». Впрочем, пытливый ум заметит, что, несмотря на схожие результаты, второй вариант развития эксперимента куда более предпочтителен. Да, темная лошадка может быть носителем потенциальной опасности, но если держать ее под общественным контролем, опасность нетрудно свести к минимуму. Если бы участники эксперимента вовремя угадали намерения учителя и не дали ему открыть дверь, их жизни бы ничего не угрожало. В любом случае, действовать и двигаться вперед всегда продуктивнее, чем пожинать плоды нереализованных возможностей. И чем раньше белорусы, поневоле ставшие философами, дотумкают до этого, тем вернее удастся им выйти из своего бункера.
Мнения колумнистов могут не отражать точку зрения редакции
БУЛЬБА ЗОВЁТ
Тема недели
Простой человеческий ресурс Слыхали про свободное перемещение денег, товаров (услуг) и рабочей силы? С деньгами ясно - инвестиции традиционно идут мимо Беларуси. С товарами - тоже: экспорт падает, импорт растет. С рабочей силой сложнее, однако ее перемещение как на территорию Беларуси, так и куда подальше с этой территории, похоже, в ближайшей перспективе активизируется.
На
Янка ГРЫЛЬ
прошлой неделе эту тему затронул Александр Лукашенко, гостивший 4-5 ноября в Туркменистане у своего коллеги Гурбангулы Бердымухамедова. Президенты помимо прочего обсудили строительство белорусскими специалистами под ключ Гарлыкского горно-обогатительного комбината. «Образование в Беларуси получают более 8 тыс. туркменских студентов… В связи со строительством Гарлыкского комбината ведется подготовка специалистов среднего звена», - сказал глава Беларуси. Далее он заметил, что не прочь «расширить экспорт образовательных услуг в Туркменистан», и для этого предложил «создать в Беларуси своеобразный молодежный «туркменский островок», где были бы, например, общежития или гостиницы».
Оттуда, где трудно Проекту «туркменского островка», если не забыли, предшествовал проект «китайского городка» (Чайна-тауна), плавно переросший в технопарк в Смолевичах. Напомним: таджики, узбеки, вьетнамцы, северные корейцы возводили Дворец Независимости в Минске; китайцы готовятся осчастливить Беларусь чудесами тонкой химии, нано- и биофармацевтики, электроники; литовцы подменяют удравших на
заработки в Россию белорусских строителей; киргизы замечены в легкой промышленности и сфере услуг и т.п. Беларусь с опозданием включается в региональные и глобальные процессы движения рабочей силы. Хочется надеяться, что ей удастся избежать ошибок, совершенных соседями на западе и востоке. 31 октября председатель республиканской ассоциации промышленников (БелАПП) Анатолий Харлап на заседании Совета по развитию предпринимательства при Совмине констатировал: «Крупные заводы, такие как МАЗ, МТЗ, МЗКТ, заключают договоры с Северной Кореей, Вьетнамом, Таджикистаном, другими странами и принимают на работу граждан этих стран. Конечно, так сразу их к станку не поставишь, но наши предприятия платят им подъемные, предоставляют общежития, проводят обучение». Харлап покритиковал российских коллег, допустивших очевидные перекосы при регулировании миграции, поставив им в пример Беларусь, где «соответствующие меры были приняты ранее, и сегодня республика открыта для приема квалифицированных кадров». Иными словами, глава БелАПП публично признал существование практики по привлечению рабочей силы из-за рубежа и артикулировал готовность продолжить ее в дальнейшем. На октябрьской пресс-конференции для россий-
Подписка для юридических лиц - по телефону (017) 200-40-50 в редакции
ских СМИ то же самое сделал президент: «Приезжают люди из Узбекистана, Таджикистана, других стран, в основном семьями, с детишками. Принимаем. Если поселяются в сельской местности, просят земли - да ради бога, нам это выгодно. Работают на стройках и т.д. Лучшие пропагандисты в Беларуси - это такие люди, приехавшие в нашу страну оттуда, где трудно, где сложно». Применительно к товарному рынку наши власти любят говорить об импортозамещении. Попытки оживить рынок труда трудовой миграцией следует признать экспортозамещением: по данным исследования «Влияние миграционных потоков на социально-экономические показатели страны: опыт Беларуси» (2011), из РБ ежегодно уезжает на заработки 2-3% экономически активного населения. Однако не только это обуславливает потребности экономики (прежде всего - промышленности, стройиндустрии и АПК) в дешевых и не всегда квалифицированных кадрах. Импорт human resource, человеческого ресурса, стимулируют как демографические факторы (изменение возрастной структуры населения), так и социальные - низкая дифференциация доходов, зарплатная уравниловка, доступность вузовского диплома, сомнительный престиж рабочих профессий и пр.
Дефицитный народец Дефицит рабочих рук будет нарастать, и белорусских государственных мужей эта проблема беспокоит давно. Понятно, для крепкого хозяйственника удобнее иметь 20 млн. граждан, согласных работать в агрогородках, литейных цехах и поликлиниках за $200-500, чем менее 10 млн. с запросами свыше $1 тыс. Это одна из магистральных тем публичных выступлений Лукашенко с 1990-х гг. В октябре 2013г. она была очередной раз раскрыта перед российскими журналистами: «Самая большая проблема у нас - даже не деньги, а люди. На нашу территорию не хватает как минимум столько человек, сколько у нас живет: нам нужно не 10 млн. человек, а 20 млн. Мы сможем их запросто прокормить. Но и они будут работать и еще больший объем продукции создавать». Пока речь идет не о 10-20 млн. «сверхурочных» белорусов, а о нескольких тысячах легально приезжающих к нам на заработки граждан других государств. В первой половине 2013г. таковых, согласно подсчетам департамента по гражданству и миграции МВД, было около 7 тыс., причем сравнительно с аналогичным периодом 2012г. этот показатель удвоился. Окончание на стр. 6
БЕЛГАЗЕТА
45 (921) 11 НОЯБРЯ 2013г.
6
ТЕМА НЕДЕЛИ: БУЛЬБА ЗОВЁТ
Простой... Окончание. Начало на стр. 5 Справка «БелГазеты». По данным МВД, среди стран, граждане которых официально прибывают в РБ для работы, 1-е место держит Украина (4513 прибывших в январесентябре 2013г.), 2-е - Китай (2216 граждан), 3-е - Россия (около 2 тыс.). Из Турции приехало свыше 900 человек, из Узбекистана - более 860, из Литвы - почти 870, из Вьетнама - 336, из Армении - 267. Помимо этого МВД насчитало 400 приехавших подзаработать граждан Молдовы, более 270 - Грузии, более 100 - Польши, более 100 - Таджикистана, более 20 - Израиля, 25 - Греции, более 60 - Ирана, более 20 - США, более 60 - Чехии, а также по 3 гражданина Швейцарии и Японии, по 1 гражданину Австралии, Аргентины, Гвинеи, Индонезии, Камеруна, Кипра, Кубы, Ливии, Марокко, Эквадора.
Департамент по гражданству и миграции МВД подчеркивает: в большинстве случаев речь идет о специалистах рабочих профессий. Но есть и исключения: «Трудовые мигранты из России приезжают в основном в качестве топ-менеджеров, руководителей компаний, руководителей проектов; в качестве рабочих в Беларусь россияне не едут». Чеха, израильтянина или швейцарца тоже сложно представить в литейке или у свежеразрытого котлована. Кроме того, оценивая легальную трудовую миграцию, не следует забывать о наличии нелегальной и нетрудовой. Белорусские власти правы, подчеркивая преимущества своей иммиграционной политики сравнительно с российской, качество каковой наглядно продемонстрировали беспорядки в Бирюлево. Отечественная модель - это двухступенчатая система получения разрешений на привлечение компанией более 10 иностранных работников, изучение департаментом по гражданству и миграции МВД перспектив «пребывания и цивилизованного размещения» гастарбайтеров, контроль за соцусловиями, разрешительными документами и т.п. Недаром, например, в белорусскотаджикском соглашении о трудовой миграции уполномоченным органом с белорусской стороны выступает непосредственно МВД жестко, но эффективно как с точки зрения трудовой дисциплины, так и с позиций профилактики правонарушений. И все же в белорусской стратегии работы с трудовой миграцией есть три уязвимых узла. Во-первых, странная тяга к «островкам» и «городкам», чреватым образованием этнических гетто, заставляет вспомнить негативный опыт ряда стран, активно импортирующих рабочую силу - от Франции и Швеции до России и Казахстана. Во-вторых, просматривающаяся перспектива роста импорта рабочих рук потребует гораздо большей нагрузки на МВД и прочие вовлеченные в процесс госорганы. В-третьих, дешевый и низкоквалифицированный труд консервирует существующую экономическую модель, превращая ее в своего рода «туркменский островок» в Европе.
что происходит
Кому пора валить? Каково место Беларуси в мировых миграционных потоках? Как государству реагировать на вечное брюзжание граждан про «пора валить»? Осуществимы ли мечты экспортировать светлые головы и работящие руки во имя неуклонного роста ВВП?
С
Кирилл НЕЖДАНСКИЙ
егодня квалифицированные специалисты уезжают из стран с развитой социальной инфраструктурой и солидным уровнем благосостояния в поисках высоких зарплат, низких налогов и гарантированной работы. Их коллеги из «третьего мира» прибывают на освободившиеся места, где может пригодиться их квалификация. Неквалифицированная рабочая сила, напротив, неупорядоченно, но настойчиво мигрирует с глобального Юга на глобальный Север. Наша страна в этом раскладе как экспортер рабочей силы выглядит довольно уверенно, а вот как импортер - сомнительно. Белорусы традиционно не сидят на месте кто-то возводит туркменам Гарлыкский горнообогатительный комбинат, кто-то с мачете в руках прокладывает путь в светлое будущее труженикам АПК Венесуэлы, но большинство (по разным подсчетам, от 80% до более 90%) трудится в России. Конечно, государству не терпится взять экспорт рабочей силы или хотя бы доходы от него под свой контроль. Недаром на недавнем Октябрьском экономическом форуме профессор БГУ Михаил Ковалев в шутку задался вопросом: «Может, лучше экспортировать белорусов, чем тракторы, которые тоже дали $1 млрд.? Но хотелось бы экспортировать тех белорусов, которые лишние». Насчет $1 млрд. это не шутка: по оценке эксперта CASE Belarus Владимира Валетко, в 2012г. экономика РБ получила от работающих за рубежом белорусов $950 млн. Можно усомниться в точности подсчетов (40% поступлений у Валетко приходится на уехавших на ПМЖ и лишь 60% - на гастарбайтеров), однако сам порядок цифр именно такой - вполне сопоставимый с экспортом продукции машиностроения. Не стоит забывать, что помимо легального экспорта рабочей силы существует и нелегальный, с которым власти тщетно и неумело борются. По официальной оценке, в России втемную работает около 100 тыс. наших сограждан, по полуофициальной, озвученной на Октябрьском экономическом форуме, - 130-180 тыс. Неофициальные выкладки оперируют цифрами порядка 0,6-0,8 млн. Периодически озвучиваемая цифра в 1 млн. (т.е. четверть экономически активного населения) явно завышена. Госслужащие и патриотично поддакивающие независимые СМИ обычно подчеркивают низкую долю лиц с высшим образованием среди отъезжающих в РФ. Увы, численное преобладание штукатуров и плиточников не может
скрыть вымывания из отечественной экономики квалифицированных кадров. «Руководители отделов продаж крупных сетей в Беларуси сегодня зарабатывают $1,5-2 тыс. - это в 3-5 раз меньше, чем в России, и примерно в 2 раза меньше, чем на Украине. Дизайнеры, претендовавшие в Беларуси на $1 тыс. в месяц, массово уезжают в Москву, где зарабатывают на худших должностях около $3 тыс. Квалифицированный белорусский врач с частной практикой может заработать в Минске $2 тыс., а в Москве или Польше - $7-8 тыс.», - пишет портал Slon.ru. А в остальном да, плиточников почему-то всегда больше, чем банковских методологов, программистов Java и проектировщиков энергосистем. Но если плиточника с чистым сердцем отпустят из Подмосковья в родные Бешенковичи, то хорошего управленца или технаря очень постараются оставить. Что изменилось бы, переориентируйся Беларусь с восточного направления интеграции на западное? Часть отечественных гастарбайтеров повалила бы вместо России в Польшу, благо «карта поляка» гарантирует преференции при легальном трудоустройстве. Но структура миграции при этом осталась бы прежней: 20-30% - высококвалифицированные кадры, 70-80% - строители, водители, низовой персонал ритейла и общепита. Западнее Варшавы добралось бы заметно меньшее количество белорусов преимущественно с высшим образованием: в ЕС конкуренция выше, да и на промпредприятиях, например, Великобритании половина рабочих мест уже занята мигрантами из той же Польши и стран Балтии. Вот и выходит, что при всех своих особенностях Беларусь немногим отличается от среднестатистического депрессивного государства ЕС с сопоставимым населением - вроде Португалии.
Справка «БелГазеты». При населении 10,7 млн. около 1,5 млн. португальцев (14,2%) проживает в странах ОЭСР, еще 500-600 тыс. молодых специалистов востребованных профессий работают в Бразилии и Анголе. В сентябре 2013г. безработица в стране, по данным Eurostat, составляла 16,3%, среди молодежи до 25 лет - 36,6%. Ежегодно из страны выезжает 20-40 тыс. граждан, 63,6% из них впоследствии возвращается. Легально въезжает ежегодно 30-35 тыс. человек, преимущественно из португалоязычной Африки, Бразилии и Восточной Европы (в стране осело до 150 тыс. украинцев). Нелегальную эмиграцию составляют уроженцы стран Магриба, Африки и Восточной Европы.
Как и белорусы, португальские школьники в основном мечтают стать чиновниками либо профсоюзными работниками. И власти проявляют готовность экспортировать лишних для рынка труда португальцев не понарошку, как у нас: в 2011г., когда над страной сгустились кризисные тучи, премьер-министр Педру Пассуш Коэлью откровенно посоветовал безработным учителям собирать манатки и валить за длинным эскудо в другие португалоязычные страны. Видимо, все дело в отсутствии в Португалии развитого тракторостроения. Для небольшой европейской страны, переживающей деиндустриализацию, отток высококвалифицированных кадров и периодическое паломничество всех остальных на заработки неизбежны. Истеричные крики про «пора валить» и попытки привязать трудящихся к бетономешалкам и пилорамам одинаково непродуктивны, а завоз пролетариата из Анголы и Кабо-Верде способен поддержать конкурентоспособность страны лишь в краткосрочной перспективе. Хотите экспортировать трактора? Создавайте высокооплачиваемые рабочие места. Хотите экспортировать белорусов? С этой задачей наши граждане пока неплохо справляются и сами.
что говорят
Как вы будете встречать трудовых мигрантов? Алексей ЯНУКЕВИЧ, председатель партии БНФ. Вместо того чтобы заниматься реформами и создавать новые возможности для белорусов, правительство идет по пути привлечения дешевой и менее квалифицированной рабочей силы. В итоге мы наблюдаем деградацию белорусских рабочих ресурсов. Правительство консервирует ту неэффективную экономическую модель, которая существует сегодня в Беларуси. Население нашей страны за последние 15 лет существенно сокращалось, и в первую очередь - за счет коренных белорусов. Сейчас якобы показатели стабилизировались, но эта позитивная динамика достигнута не за счет увеличения рождаемости среди белорусов, а за счет приезжих иноземных рабочих. Все эти планы по созданию китайского технологического парка с привлечением десятков, тысяч китайцев приведут к конфликтам в будущем. Естественно, что белорусы захотят быть хозяевами на своей земле. Уже сегодня все чаще появляются сообщения о конфликтах между этническими белорусами и представителями других национальностей. И если пойдем дальше
45 (921) 11 НОЯБРЯ 2013г.
БЕЛГАЗЕТА
по этому пути, нас ожидают серьезные проблемы. Лев МАРГОЛИН, зампред Объединенной гражданской партии. Лучше бы в нашей стране вместе туркменского островка планировали строить островок швейцарский или немецкий. Когда речь идет о работе с Востока - туркмены, таджики и т.д., - имеется в виду, как правило, неквалифицированный труд. Это вынужденное явление: из-за того что в стране нет эффективных рабочих мест, наши рабочие уезжают на заработки туда, где им за их квалификацию могут больше заплатить, а мы вынуждены приглашать людей, которые согласятся на меньшую зарплату. А ведь строительство - еще полбеды. Но когда Мясникович заявляет о том, что надо на белорусский хлопчатобумажный комбинат приглашать ткачих из Бангладеш, это вызывает самые отрицательные эмоции. Очень сомневаюсь, что товары, произведенные у нас в стране подобными методами, смогут конкурировать с хорошими товарами даже на внутреннем рынке. По поводу идентичности паниковать рано: в Германии количество приезжих
из Турции, а во Франции - из Алжира доходило до 5 млн. Когда мы будем приближаться к подобным цифрам, тогда будут проблемы. Надо понимать, что если процесс миграции будет происходить естественно, то никаких конфликтов не возникнет - это мировой опыт. Если же правительство станет стимулировать миграционные процессы, искусственно их ускорять, то быть беде. Когда рабочую силу привлекает владелец предприятия, вложивший туда свои деньги, он исходит из того, чтобы польза была для производства, для выпускаемой продукции. Но когда все стимулируется властью, есть опасность просчетов и ошибок. Всеми этими вопросами сначала должно заниматься научное сообщество, потом - выносить все на общественное обсуждение, и только потом - внедряться. У нас - наоборот. Экспериментировать надо на собаках, а не на людях. Александр ШПАКОВСКИЙ, директор информационно-просветительского учреждения «Актуальная концепция». По расчету Минэкономики, мы будем вынуждены к 2032г. исключить из трудовых ре-