24 ИЮНЯ 2013г.
НАШИ ИЗБРАННИКИ
КТО БЫ СОМНЕВАЛСЯ
ВИЗАВИ
N25(901)
СПАСЕНИЕ ВЫПИВАЮЩИХ - ДЕЛО РУК САМИХ ВЫПИВАЮЩИХ/ 4
ПРЕЗИДЕНТ УТЁР НОС/ БОДРИЙАРУ/ 3
СИНДРОМ ХОМЯКА/ НАРОД ВЫСТРАИВАЕТСЯ В ОЧЕРЕДИ ЗА САХАРОМ/ 22-23
БЕЛГАЗЕТА
Информационно-аналитический еженедельник. Издается с 1995г. www.belgazeta.by
Змий не рулит
Тема недели: Алко vs авто/ 6-10 Пьянь бюджетная Часть казны у нас формируется за счёт штрафов/ 7
Власть решила отбирать авто у пьяниц
Правила отъёма Беларусь как общество конфискации/ 10
Сергей Ягело
Последнее белорусское предупреждение/ 15
«БелГазета»
По мнению депутатов, после вступления в силу нормы о конфискации автомобиля за повторное управление в состоянии опьянения в течение года желающих садиться за руль «под мухой» должно стать меньше
В прошлую среду депутаты приняли сразу в двух чтениях проект закона, предусматривающего конфискацию автомобиля за управление в состоянии опьянения (повторный случай в течение года). «Редко бывает такое единодушие, когда 100% депутатов поддерживают законопроект», - с удовлетворением заметил после процедуры голосования генпрокурор Александр Конюк, который представлял проект, приправляя свою речь хлесткими и меткими репликами. На этот раз он много говорил о «сдвиге» в белорусском социуме - необъяснимом сочувствии белорусов не жертвам, а преступникам. Окончание на стр. 6, 7
«БелГазета» за две минуты 2
ТЕМА НЕДЕЛИ
ТАЛАНТЫ И ПОКЛОННИКИ
Aлко vs Авто
Другие дяди
Каждый год попадается с поличным 50-55 тыс. человек, но это далеко не все выпивохи за рулем. Только за 5 последних месяцев задержано около 16 тыс. нетрезвых водителей, из них каждый десятый - повторно в течение года. Именно поэтому дальновидный глава государства на памятной встрече со студентами и преподавателями БГУИР «довольно категорично высказался» насчет пьяных водителей, которые должны подвергаться жесткой каре. Стр. 6 РАСКЛАД НЕДЕЛИ
Экономика - на минус 14 июня состоялось заседание Совмина, на котором были подведены итоги работы экономики Беларуси за январь-май 2013г., которые иначе как провальными не назовешь. Поэтому премьер Михаил Мясникович требовал от всех неукоснительного выполнения прогнозных заданий и угрожал вертикали лишением премиальных и стимулирующих выплат, а также снижением окладов. Стр. 11 БЕЗ КАМУФЛЯЖА
Не туды бизнес Исследовательский центр ИПМ опубликовал результаты опроса малого и среднего бизнеса Беларуси. 61,9% опрошенных назвали свое экономическое положение стабильным (год назад было 56,2%). Плохим свое положение считает только 3,7% (в 2012г. - 6%). Стр. 12 МНЕНИЯ
В плену величественной блажи Отзвуки катастрофического развития реального сектора нашей экономики находят слабый отзвук на страницах отечественного официоза. Занятого в основном смакованием политических новостей. Кто что кому сказал, что следует из какогото телодвижения какого-то вождя, кто что кому ответил… И, само собой, смакование того, что не только нам туго проходится. «У соседа корова сдохла: мелочь - а приятно» - было и остается нашим всё. Стр. 15
Белорусский государственный ансамбль «Песняры» наконец-то выступил в Минске, жарким летним вечером с триумфом презентовав новую программу «Хмель молодой» в ДК Железнодорожников. На сцене - почти карнавальное костюмированное безумство: вот они, родимые! Музыка детства, отшумевшей юности, родных полей и дубрав. Пускай состав коллектива почти целиком состоит из молодых музыкантов, зал это не смущает: дух великой группы витает над всем. Стр. 21 ДОСКА ПОДСЧЁТА
Отчитались за клюшки Схема работы спортивных чиновников в последние годы предельно проста: провалились отчитались - нашли виноватых - провалились. И дальше по кругу. Больше всего отчитываться приходится белорусским хоккеистам, провалившим три последних взрослых чемпионата мира, а также олимпийскую квалификацию. Стр. 4 ТЕМАТИЧЕСКИЕ СТРАНИЦЫ
Дом
Стр. 16-19
Èòîãè online-ãîëîñîâàíèÿ íà www.belgazeta.by Какие методы борьбы с тунеядством вы бы предложили депутатам ПП НС, собирающимся вернуться к обсуждению этой проблемы?
Ñîðâàëîñü... Беременная гражданка Конго, прибывшая в Беларусь рейсом Москва - Минск, инсценировала роды в минском аэропорту, чтобы остаться в стране. Как выяснилось, женщина направлялась в Германию вместе со своей матерью, но пограничный досмотр установил, что у обеих представительниц африканского континента поддельные визы. Когда конголезки узнали, что им не только отказали в регистрации на рейс Минск - Берлин, но и планируют отправить обратно в Россию, то дамы решили пойти на крайние меры: у беременной женщины внезапно возникло предродовое состояние. Обеспокоенные сотрудники погранслужб экстренно доставили ее в 3-ю минскую городскую клиническую больницу, но обследование показало, что до родов гражданке Конго еще далековато - как и до манящего ее Берлина. Представительницы африканского континента были переданы сотрудникам миграционной службы. О том, как захватить всеобщее внимание, сделать игру на публику действительно эффектной и заставить зрителя не просто смотреть, но и «включиться» в придуманное вами представление, «БелГазете» рассказал актер театра взаимодействия «Мусташ» Никита СИДОРЕНКО.
-П
ервое, что нужно сделать для привлечения внимания, - занять сильную позицию. Пусть это будет возвышение (фонтаны, памятники) или некий центр (площадь, центр улицы, центр холла аэропорта). Чем сильнее позиция, тем большее число людей вы сможете привлечь. Следующий шаг: вас не будет видно в толпе, если вы не издаете громких, привлекающих внимание звуков. Чем необычнее, четче, сильнее звук, тем лучше. Третий пункт: eye contact. Он необходим, чтобы привлеченное вами внимание удерживать. Один из самых сильных приемов контролирования зрителя - прямой контакт глаз. В идеальном варианте надо заглянуть в глаза всем. Уделите по 1-2 секунде на человека. Это поможет каждому из тех, кого вы хотите увлечь, почувствовать свою сопричастность к происходящему. Надо, чтобы человек понял по вашему взгляду, что вы для него не опасны. Как будто сказать ему: «Я не псих, я не угроза, я просто творю странные вещи и сейчас хочу подойти к тебе и с тобой вместе что-нибудь сделать». Когда визуальная связь «глаза-глаза» установлена и вы видите реакцию человека, переходите к четвертому этапу - прямой контакт. Здесь уже можно взять зрителя за руку, усадить рядом с собой, куда-нибудь повести, разыграть что-нибудь и прочее все зависит от цели вашего взаимодействия. Часто бывает так, что человек, которого вы хотите увлечь, занимает «закрытую» позицию: скрестил руки на груди, на лице выражение «мне это не интересно». Запомните: это вовсе не значит, что надо отступать. Необходимо продолжать натиск, а для максимального эффекта - делать это не в одиночку. Ведь нескольким актерам намного проще заставить включиться в действие зрителя, вести его. Что касается неадекватной реакции, то она возможна, но агрессию к актерам могут проявить скорее пьяные, чем недовольные люди. Особо внимательными надо быть с детьми - они часто так заинтересованы происходящим, что от них сложно «отлепиться». Не забывайте, что самый простой способ избавиться от маленького приставучего зрителя - убежать.
Öèôðà íåäåëè
$750
Газета «Гомельская правда» все-таки нашла в деревне Светиловичи Ветковского района Гомельской области доярок, которые «получают по Br6-6,5 млн.» в виде ежемесячной зарплаты, что составляет почти $750 в эквиваленте. «О такой зарплате люди раньше и не мечтали», - пояснила газете одна из счастливых сотрудниц данного сельхозпредприятия.
есть данные*
* Выбор «БелГазеты»
25 (901) 24 ИЮНЯ 2013г.
БЕЛГАЗЕТА
СОБЫТИЯ. ОЦЕНКИ
кто бы сомневался
Президент утёр нос Бодрийару
Всякий раз, когда президент Беларуси высказывается о вещах глобальных, философских, таких как культура, язык или свобода, слушать его невероятно интересно. Потому что сразу становится ясно, во-первых, как плохо и неправильно его понимает часть населения страны до того, как он высказался, во-вторых, как слабо и неверно мы представляли себе тот мир, в котором живем. Родион РАСКОЛЬНИКОВ
В
ыступление главы государства перед участниками Всемирного конгресса русской прессы в Минске посвящалось языку, ценностям и цивилизации, к которой относится Беларусь. Главным острием президентской апологетики стала проблема русского языка в Беларуси: «Сегодня в это сложно поверить, но были времена, когда крайние националисты хотели изгнать из Беларуси не только русский язык, но и всех русских людей. К счастью, мы победили эту опасность. Одной из причин поражения наших националистов является то, что они были ярыми противниками русского языка». Справедливости ради нужно отметить, что «крайние националисты» никогда не были реальной политической угрозой русскому языку в Беларуси: в отличие от своих балтийских коллег, им не удалось занять ключевые посты в исполнительной власти, их трибуной всегда был лишь Верховный Совет. Премьеранационалиста в Беларуси не было, был лишь спикер (притом - весьма относительный националист). К власти в 1994г. Александр Лукашенко пришел, выиграв во втором туре
отнюдь не у Зянона Пазьняка, а у человека со схожими с Лукашенко взглядами на русский язык и русскую культуру (Вячеслав Кебич был прежде всего бывшим советским номенклатурщиком, и лишь во вторую очередь - лидером независимой Беларуси). В этом смысле единственная «победа», одержанная белорусским государством над условными «крайними националистами», - то, что ни один депутат от БНФ не прошел в Верховный совет 13-го созыва. Но и эта победа скорей была не результатом деятельности исполнительной власти, т.к. в 1995г. о фальсификациях говорили мало. Просто носители идей возрождения сформулировали свои программные планы слишком радикальным образом и испугали аморфное большинство. Лукашенко добавил, что «великий русский язык, являющийся фундаментом одной из величайших в мире культур, - это общее достояние всех народов, которые когда-то создавали наше единое Отечество, и не только его». Президент посетовал, что когда-то на него «обрушился град обвинений местных радикаловнационалистов за слова о том,
Подписка для юридических лиц - по телефону (017) 200-40-50 в редакции
что для белоруса русский язык не чужой, а родной, это общее достояние и русских, и украинцев, и белорусов». Он уточнил: «Я и сегодня твердо придерживаюсь такой же позиции». По его мнению, «русский язык создал великую русскую культуру, которая также является достоянием многих народов и к которой, если брать понятие русской культуры и русской цивилизации в самом широком смысле этого слова, относимся все мы». Тут интересно было бы задаться вопросом, как изменилась бы риторика главы государства, случись ему выступать перед представителями, например, Всемирного конгресса китайской прессы: нашлись ли бы аргументы в пользу того, что китайский язык создал величайшую в мире культуру? Прозвучало бы заявление о том, что и белорусы в некотором смысле относятся к китайской культуре, китайской цивилизации? Интересно, что дальше президент принялся распространять понятие «русскость» на отношения государства к капиталу в Беларуси. По его мнению, тут «не смогли и не захотели взять на вооружение рационалистические заповеди
индивидуализма, воплощенные в философии свободного рынка, согласно которой выживает сильнейший». Надо, кстати, добавить, что философия индивидуализма на Западе органично дополняется ценностями европейского гуманизма, заставляющими общество «доить» богатых и устанавливать пособия по безработице, превышающие размер средней зарплаты в Беларуси. Но президент даже саму доброту и уважение к человеку ввел в смысловой круг «русскости»: «Доброта, уважение к человеку, помощь слабому - высшие христианские идеалы, которыми всегда вдохновлялась русская цивилизация. Именно они составляют основу белорусской социально-экономической модели». Закончив с онтологией, лингвистикой и политэкономией, президент углубился в понятие свободы, ключевое для любой философской системы. «Как вы, вероятно, слышали, Беларусь часто упрекают в отсутствии свободы слова. Вообще смешно кого-то упрекать в отсутствии свободы слова с появлением Интернета», - отметил Лукашенко. Дальше он объяснил, что такое свобода, оперируя тем, что в философской литературе называется «аргументом Августина». «Аргумент Августина» - это когда понятие объясняется через отсутствие. Подобно тому, как св. Августин объяснял феномен наличия зла в христианском мире всемогущего бога. «Сами они прекрасно понимают, что в мире нет абсолютной свободы. Тот, кто независим от правительства, зависим от собственника издания, от рекламодателей, от капризов публики, в конце концов, от ошибок, эмоций и заблуждений собственных журналистов»,
БЕЛГАЗЕТА
3
- сказал Лукашенко, показав себя сторонником модной теперь теории социального конструктивизма. Затем он и вовсе стал говорить, как «последний великий философ современности», француз Жан Бодрийар: «Даже в странах, которые гордятся многовековыми традициями свободы слова, периодически вспыхивают скандалы, обнажающие изнанку многих современных масс-медиа… На свет божий постоянно всплывают факты подтасовки информации, незаконных прослушек, заказных публикаций, манипулирования общественным мнением со стороны глобальных медиакорпораций». Сложно сказать, является ли система взглядов, озвученная Александром Лукашенко в общении с участниками Всемирного конгресса русской прессы, «русоцентричной» или основанной на ценностях «русской цивилизации». Неоспоримо при этом то, что с любым из этих тезисов с энтузиазмом согласился бы и Владимир Путин. А потому «июньские тезисы» - о собирательной мощи «великой русской цивилизации», о христианском бизнесе, об относительности свободы слова, могли бы лечь в основу идеологии того российско-белорусскоказахстанского колосса, который воссоздается на постсоветском пространстве при помощи единственного имеющегося у России инструмента - цен на энергоносители. И тем более радостно, что идеологию эту начала оформлять именно Беларусь. Теперь осталось дождаться следующего обострения в союзных отношениях, чтобы узнать, почему мы, белорусы, на самом деле являемся китайцами (венесуэльцами, европейцами, иранцами - нужное подчеркнуть).
25 (901) 24 ИЮНЯ 2013г.
4
СОБЫТИЯ. ОЦЕНКИ
наши избранники
Спасение выпивающих - дело рук самих выпивающих «Почему спасаете пьяницу, а не моего мужа, сына, брата?»
На прошлой неделе Палата представителей поспособствовала борьбе с террористами, военно-техническому сотрудничеству с Бангладеш и дружбе с правоохранителями Азербайджана. А также обсудила тот факт, что «пьянство и пьяная травма - это зло», поэтому всякий гражданин, чье здоровье досрочно пошатнул зеленый змий (например, уронив гражданина с высоты его собственного роста), должен сам заплатить за свое лечение. Наталья ПРОВАЛИНСКАЯ
П
ока страна еще только продирала глаза и попивала утренний кофе с крекерами, депутаты уже включились в борьбу с террором, ратифицировав соглашение о сотрудничестве антитеррористических подразделений стран СНГ. Те договорились помогать друг другу в подготовке специалистов в учебных заведениях компетентных органов. Соглашение подписали еще в 2012г. - его разработка была предусмотрена программой сотрудничества стран СНГ в борьбе с терроризмом на 2011-13гг. Как пояснил председатель КГБ Валерий Вакульчик, держа ответ перед депутатами, это улучшит качество подготовки специалистов по борьбе с терроризмом. «Как вы знаете, обстановка на южных границах СНГ очень напряженная, - доложил он. - Растет угроза исламского радикализма. Сотрудничая со спецслужбами государств СНГ - Казахстана, Киргизии, - мы знаем, что обстановка осложняется. Их спецслужбам ежедневно приходится сталкиваться с угрозами терроризма, и они день ото дня растут». Едва ли в таких нешуточных обстоятельствах Беларусь может спать спокойно: «Учитывая отсутствие порой четко выделенных границ между государствами, они представляют угрозу и для нашего государства». Вся надежда - на богатый уникальный опыт спецподразделений стран СНГ, которым они, конечно, поделятся: «Например, та же Молдова - вроде как спокойная обстановка, с
одной стороны, но тем не менее есть своя специфика ситуации. То же самое в Армении. Вы знаете, какая там напряженная ситуация, ряд специалистов участвовали в боевых действиях реально». Этот ценный опыт белорусы намерены перенять до последней крупицы: «Нам есть, чему учиться». Но и сами притом не лыком шиты: по словам Вакульчика, антитеррористические подразделения РБ считаются «одними из лучших» и на международных соревнованиях, как правило, входят в великолепную пятерку. После своего выступления перед парламентом глава КГБ был так любезен, что сказал несколько слов еще и репортерам. В частности, заверил, что судебный процесс в отношении Андрея Гайдукова, слесаря нефтеперерабатывающего завода «Нафтан» в Новополоцке, обвиняемого в государственной измене, будет объективным: «Нет сомнений, что все будет объективно. Никто ничего скрывать не будет, за исключением государственной тайны». Говоря о возможном наказании для обвиняемого, председатель КГБ сослался на то, что «это может решить только суд». При этом «не факт, что это будет статья 356 УК» (измена государству).
К сожалению, не десятки миллионов Покончив с террористами, депутаты ратифицировали соглашение о военно-техническом сотрудничестве с Бангладеш, подписанное еще во время визита премьер-министра Михаила
Мясниковича в Бангладеш в 2012г. Слуги народа полюбопытствовали, были ли у нас контакты с Бангладеш раньше или же «мы начинаем с чистого листа». Первый зампред Государственного военно-промышленного комитета Владимир Сулимов рассказал, что военнотехническое сотрудничество началось в далеком 2005г., и всё это время «мы нащупываем новые рынки сбыта». Сегодня уже имеются совместные наработки по авиационной тематике, бронетанковой технике, оптике, а суммы контрактов исчисляются миллионами долларов - «к сожалению, не десятками», но всё еще впереди. Уже в июле Беларусь будет встречать хлебом-солью премьерминистра Бангладеш. На Бангладеш депутаты не остановились и ратифицировали также пакет соглашений с Азербайджаном. В этот пакет включены соглашения о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Кроме того, белорусы и азербайджанцы будут рука об руку бороться с хищениями культурных ценностей, а также с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.
Выпил - плати Любимец прессы и депутатов, министр здравоохранения Василий Жарко поболтал с репортерами и приподнял завесу тайны над грядущими поправками в закон о здравоохранении. Они будут предусматривать возмещение расходов за лечение нетрезвых граждан самими нетрезвыми
гражданами: «К примеру, человек совершил ДТП, находясь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, - он должен платить за лечение». Пока что возмещение потерь отечественной медицины в таких случаях возможно только через суд. Однако пьяницам не стоит огорчаться раньше времени - платить придется не во всех случаях: «Не должно быть так, что если человек выпил 20 грамм, а потом у него случился гипертонический криз, то он должен платить». Будет обсуждаться и вопрос возмещения за необоснованный вызов скорой помощи: в крупных городах доля таких вызовов - 5-7%. Пьяные травмы осудила также депутат Светлана Шилова, заметившая, что каждый третий человек, погибающий от внешних причин, является мужчиной трудоспособного возраста. И это прискорбно: «Что такое трудоспособный возраст, не мне вам говорить. Это трудовые ресурсы и национальная безопасность страны!» Как врач она предложила всем прийти в больницу скорой помощи и своими глазами увидеть, что там происходит: «Когда поступает по «скорой» пьяная травма, а также инфаркт и инсульт, врач оказывает помощь в порядке очередности. Вы бы видели глаза тех родственников, которые спрашивают: почему вы спасаете пьяницу, а не моего мужа, сына, брата?» Если горькие пропойцы будут спасать себя сами, общество, вероятно, наконец-то придет к «осознанию того, что пьянство и пьяная травма - это зло».
доска подсчёта
Отчитались за клюшки Схема работы спортивных чиновников в последние годы предельно проста: провалились - отчитались - нашли виноватых - провалились. И дальше по кругу. Больше всего отчитываться приходится белорусским хоккеистам, провалившим три последних взрослых чемпионата мира, а также олимпийскую квалификацию. Председатель Белорусской федерации хоккея Евгений Ворсин уже держал персональный ответ и перед президентом, и перед болельщиками, а на минувшей неделе провел отчетную конференцию, на которой подвел окончательные работы за минувший год. Евгений КЕЧКО
О
будущем белорусского хоккея на конференции говорилось вскользь, хотя в предыдущие годы бравады относительно ближайших перспектив было значительно больше, но ситуация не менялась, что, видимо, вынудило Евгения Ворсина слегка изменить стратегию поведения. Незадолго до отчетного мероприятия руководство федерации заключило контракт с канадским специалистом Гленом Хэнлоном, который уже в третий раз принял управление национальной сборной. Основная задача, поставленная перед канадцем, - удачное выступление на чемпионате мира 2014г. в Минске, а также выработка общей концепции развития в белорусском хоккее - от юниорских команд до национальной сборной. Но Хэнлон приедет в Беларусь только в августе, да и без него спортивным чиновникам было о чем поговорить. Важность мероприятия подчеркивал и список приглашенных гостей, которые по большей части выполняли роль сторонних наблюдателей, однако в конце мероприятия поделились своим мнением относительно развития белорусского хоккея. Выслушать доклад председателя Ворсина 25 (901) 24 ИЮНЯ 2013г.
пришли два человека из назначенной президентом в конце прошлого года тройки, ответственной за результаты отечественного спорта. По уважительным причинам компанию первому вице-президенту НОКа Игорю Рачковскому и помощнику президента по вопросам развития физкультуры и спорта Максиму Рыженкову не смог составить министр спорта Александр Шамко, но его отсутствие никак не отразилось на структуре проведения самого мероприятия. После того как члены исполкома официально утвердили в должности зампредседателей федерации хоккея Игоря Молчанова и Александра Хромылева, сделавшего головокружительную карьеру от рядового спортивного журналиста до видного чиновника, Ворсин рассказал присутствующим о проблемах белорусского хоккея, которые его больше всего волнуют. Глава федерации в начале доклада помянул минутой молчания провальные результаты на чемпионате мира и олимпийской квалификации, а затем в течение получаса рассуждал о неправильном селекционном подходе белорусских клубов, объяснил, в чем заключается цинизм руководителей на местах. В частности, Ворсин вспомнил о формуле «6+1», согласно которой коБЕЛГАЗЕТА
личество легионеров в ведущем клубе страны - минском «Динамо» - будет сокращено до указанных в формуле цифр (6 полевых игроков, 1 голкипер): «Это философия, к которой нужно приспособиться, - основная наша сила будет заключаться в молодых хоккеистах, которые должны пройти через «Динамо». Меня не раз удивляла позиция отдельных руководителей хоккейных клубов, которые в контрактах с ведущими игроками прописывали возможность перехода в любой клуб Континентальной хоккейной лиги без выплаты компенсации, в то время как минское «Динамо» непременно должно было заплатить за игрока. Не представляю, какой фантазией могли руководствоваться такие специалисты». Ворсин с тревогой говорил о 75 легионерах, которые за 5 лет прошли через состав «Динамо», а также искренне удивлялся двуличию некоторых клубных руководителей: «У нас на рубеже 2000-х были вложены хорошие деньги в развитие хоккея, согласно указам президента клубы в рамках господдержки получали средства, которые ранее не снились, появилась возможность достойно оплачивать труд игроков. В результате все средства ушли во взрослый хоккей, а детям остались
Сергей Ягело
Федерация хоккея подвела итоги
Главу федерации хоккея Евгения Ворсина больше всего коробит цинизм некоторых руководителей хоккейных клубов
крохи - всё по остаточному принципу. Никакой помощи и детским тренерам, которые собираются и уезжают. А руководители клубов при этом говорят: так давайте развивать детский хоккей. Это же до какого цинизма дошло!» Далее главный бухгалтер федерации разложила по полочкам бюджет организации, показав, что, несмотря на различные закулисные игры в отечественном хоккее, в самой федерации все прозрачно. Доходы ассоциации за минувший год составили Br11,964 млрд. - из них Br10,8 млрд. из спонсорской помощи, заявочных взносов и других целевых источников; Br924 млн. - от продажи литературы, оказания услуг, реализации билетной программы на матчи национальной сборной и т.д. В конце отчетной конференции Ворсин предоставил слово представителям президентской тройки. Максим Рыженков, который в самом начале позорного для нас чемпионата мира этого года опрометчиво похвалил национальную сборную после поражения чехам, на сей раз искал причины неудач. В его списке
не оказалось ничего принципиально нового, что не было затронуто в докладе Ворсина. Зато экс-глава Госпогранкомитета, первый вице-президент НОКа Игорь Рачковский взглянул на проблему в белорусском спорте с точки зрения военного - он поделился воспоминаниями о посещении олимпийского фестиваля европейской молодежи в Румынии: «Я обратил внимание на дисциплину. Финская сборная по всему городку перемещалась строем во главе с главным тренером. А затем они как орешки щелкали своих соперников». После этого Рачковский показал свой всесторонний уровень развития и провел лингвистическую экспертизу распечатанного плана отчетной конференции: «Смотрите, исполкому поручено систематизировать, доработать, продолжить, повысить, наладить, принять, рассмотреть… А где сроки исполнения и имя исполнителя? Когда мы все размазываем, мало что получится». Евгению Ворсину осталось только принять предложенные правила игры и отдать под козырек - всё будет сделано.
КОНТЕКСТ
5
авторитеты
Модест Колеров: «Я не думаю, что партия власти в принципе нужна России» Неделю назад в Москве с большой помпой была создана новая провластная структура - «Народный фронт - за Россию». Фронт возник на основе пропутинской коалиции «Общероссийский народный фронт», появившейся в 2011г. Ожидается, что «Народный фронт» плавно вытеснит мощную партию власти - «Единую Россию». О том, зачем понадобилась эта «перемена мест», почему развелся Владимир Путин и о том, как удается выживать Беларуси без своей сильной партии власти, разговор обозревателя «БелГазеты» Виктора Мартиновича с бывшим начальником управления администрации президента России, действительным государственным советником 1-го класса, политологом Модестом КОЛЕРОВЫМ.
Про «правящий мозжечок»
-По
каким причинам Кремлю понадобился «Народный
фронт»? - «Народный фронт «За Россию» был создан для того, чтобы придать новое дыхание властной коалиции. После того, как ее либеральные участники взяли курс на близкое сотрудничество с уличной радикальной оппозицией, коалиция пережила серьезные испытания. Чтобы уравновесить это либеральное крыло во власти, больше года назад возникла инициатива «Народного фронта». Сама идея фронта в постсоветской политической мысли связывается с опытом народного фронта Франции 1930-х гг., когда против наступающего фашизма была создана коалиция коммунистов, социал-демократов и даже левых либералов. Российский «Народный фронт» призван придать социальное, можно даже сказать - социалистическое звучание властной коалиции. С другой стороны, как ожидают его участники, «фронт» должен эволюционным путем сменить «Единую Россию».
«Единая Россия» или «партия жуликов и воров»? - А почему в принципе возникла необходимость менять «Единую Россию»? Есть мнение, что очень эффективен оказался ярлык, навешенный на нее либеральной оппозицией, - «партия жуликов и воров». Что этот ярлык оказался даже более запоминающимся, чем официальное название структуры. - На самом деле ярлык висит лишь в уме либеральной оппозиции. Если вы поинтересуетесь, какая доля избирателей реально знает о деятельности оппозиции, следит за ней, знакома с ее лозунгами, вы убедитесь, что оппозицию знает очень мало людей. И это несмотря на то, что гостелевидение предо-
ставляет оппозиции и новостной, и дискуссионный выход на публику. Протест оппозиции в абсолютном большинстве случаев никак не касается социальной ситуации, социальной борьбы людей. Оппозиционеры не протестуют против коммерциализации бюджетной сферы, сферы здравоохранения, региональной инфраструктуры. Московская оппозиция просто не чувствует реальных проблем - они для нее не существуют. И пожелание к эволюции, замене «Единой России» вытекает не из деятельности кабинетных, кухонных, паркетных либералов, которые проводят асоциальную коммерциализацию. Пожелание вытекает из того, что люди возлагают ответственность за антисоциальную политику на партию власти, «Единую Россию». Являясь несущим кораблем властной коалиции, партия несет ответственность за принятые законы, за коммерциализацию, которую придумала, кстати, не она. Но политической воли на то, чтобы снять с себя эту ответственность, она не имеет.
Развод - не «разводка» - Идея народных фронтов активно развивалась в конце 1980-х - начале 1990-х гг. на постсоветском пространстве и сейчас переживает свой закат. Белорусский народный фронт, «Саюдис» в Литве перестали играть ключевую роль в партийной жизни своих стран. Почему в России для властной коалиции избран формат именно «фронта»? - «Народные фронты», которые в республиках были изжиты на рубеже 90-х, не являются важным опытом для России. Они все-таки были, прямо говоря, националистическими. Они в лучшем случае были фронтами национального возрождения. В худшем случае - фронтами националистического партийного строительства, выстраи-
Подписка для юридических лиц - по телефону (017) 200-40-50 в редакции
вания этнократии. В России на моей памяти существовало только два образования такого типа на рубеже 1980-90-х гг.: Московский народный фронт и Российский народный фронт. Они ставили перед собой не националистические, а общегражданские задачи. Но они были недолговечны и маловлиятельны. Так что Россия не пережила опыта своего народного фронта. - А в какой степени чередование взлетов и падений разных политических проектов в России обусловлено деятельностью технологов? «Единая Россия» стала ослабевать из-за ухода из администрации президента, а потом из правительства Владислава Суркова? Развод Путина придумали некие новые консультанты Кремля? - Я бы разделил партийное строительство и личный имидж Путина. Партийное строительство может быть поручено советникам. А вот личный имидж никогда и ни в коем случае в практике путинского правления технологам не делегировался. Это утопия - предлагать Путину шаги, касающиеся личной жизни. Предположение, что в случае с его разводом произошла «технологическая разводка» - бред собачий. Это его личный поступок! Что до «Народного фронта», то он создавался без участия Суркова. - А для чего тогда в принципе понадобилось сообщать российской массовой аудитории о разводе Путина, если не в политтехнологических целях? И каким Путин стал для публики после развода с супругой, с которой прожил в браке почти 30 лет? - Во-первых, никто пока точно не может сказать, какое именно воздействие слова о разводе произвели на избирателей. Опросы показывают весьма значительный разнобой. Примерно треть считает, что имидж укрепился, треть - что результат негативный. Чтобы понять, что
- В Беларуси нет сильной партии власти, а организация «Белая Русь» несопоставима по степени влияния с «Единой Россией». И непонятно, почему России обязательно нужен «Народный фронт», «Единая Россия» или что-то еще, а вот Беларусь может справляться без такой структуры. В чем тут дело: в территориальных размерах, в избирательной системе, в личности лидера страны? - У ближайших соседей Беларуси есть разные примеры партий власти. В Эстонии существует двухпартийная властная система, монополизировавшая власть. В Латвии партия власти на каждых выборах придумывается заново. В Литве партия власти передает управление узкому кругу участников из 3-4 институций. Размеры страны никакого значения, таким образом, не имеют. Я не думаю, что партия власти в принципе нужна России. Я бы предпочел, чтобы в России власть носила открыто коалиционный характер. А не так, как сейчас: узкий мозжечок правящих либералов манипулирует огромным телом «Единой России». Я бы предпочел, чтобы коалиционность была результатом выборов и состояла из двух и более партий. Что касается Беларуси, то я убежден: если Александр Григорьевич захочет, у вас будет создана партия власти, и она будет нести на себе все плюсы и еще больше минусов.
Как в России «кормилась» половина семей Беларуси - Скажите, а какое будущее вы видите у отношений Беларуси и России? Складывается впечатление, что после возникновения Таможенного союза интеграционные идеи начали плавно трансформироваться. Союзное государство отмерло, Единое экономическое пространство пока не родилось. Впереди - туман. Какие очертания вы видите там, в тумане? - Я с большим вниманием отношусь к социальной реальности и потому категорически не могу согласиться с вашим тезисом о том, что союзное государство умерло. Вот когда у нас исчезнет единое миграционное, образовательное, трудовое, пенсионное и оборонное пространство - тогда мы скажем: да, союзное государство умерло. Когда в России перестанут легко, без всяких разрешений на трудовую деятельность, работать 1 млн. белорусов, тогда мы скажем: союзного государства больше нет. Но ведь именно благодаря шикарной возможности получить приработок в России кормилась едва ли не половина семей Беларуси! За счет БЕЛГАЗЕТА
заработков здесь. От них не требовалось ничего: ни лицензий, ни специальных трудовых книжек. У нас есть единое трудовое пространство! Даже если оно одно останется, это будет выдающейся реальностью союзного государства, к которому, например, Евросоюз шел десятки лет. Что касается Таможенного союза, то он - тоже реальность. Но реальность Таможенного союза - это сегодня скорей борьба за внутрироссийские цены на энергоносители. И больше ничего. В поведении экономических агентов никакой иной интенции нет. Этот примитивный краткосрочный идеализм и является главной проблемой. И если раньше тема евразийского объединения носила весьма эмоциональный, реваншистский характер, то опыт Таможенного союза показывает: значительной части политических и экономических элит стран-участниц просто пока не удалось преодолеть примитивный эгоизм. Сейчас Таможенный союз проходит своего рода школу реальности. Жестко будут выполняться все сроки по созданию Единого экономического пространства. Экономические агенты понимают, что одно дело декларации, другое - насыщение их реальной экономической жизнью. Я не вижу альтернативы участию России, Беларуси и Казахстана в ЕЭП. Представим, что они сделают шаг назад и отойдут от этого формата. Последствия будут разрушительными! В первую очередь потому, что участие в Таможенном союзе помогло им преодолеть последствия идущего кризиса. Из теплого дома они выскочат на улицу. Другое дело, что подходы к союзу должны стать более реалистичными. И ни при каких обстоятельствах больше не надо высказывать утопических идей о приеме в Таможенный союз Киргизии и Таджикистана, у которых просто физически не существует внешней границы. Нам не нужен контрабандный, террористический проходной двор. Вот когда вы посмотрите по контрасту, что творится внутри Таможенного союза и что происходит вне его, - вы поймете, что внутри дома лучше, чем на улице. Справка «БелГазеты». Модест Колеров родился в 1963г. в Кимовске Тульской области. В 1989г. окончил истфак МГУ, в 1992г. - аспирантуру. В 1993-95гг. - начальник отдела изучения и публикации документов Госархива РФ. В 1994-96гг. - замруководителя службы информации ВКТРК, руководитель прессслужбы ОНЭКСИМ-банка. В 1999-2001гг. был советником губернатора Санкт-Петербурга Владимира Яковлева, президента Чувашии Николая Федорова, губернатора Красноярского края Александра Лебедя. В 2005-07гг. - начальник управления администрации президента России по межрегиональным и культурным связям. В 2007г. возглавил общественную организацию «Свободная Россия». С 2006г. имеет статус действительного госсоветника 1-го класса. vesti.lv
точно произошло с имиджем, нужно дождаться новых социологических данных, сопоставить их. - Ну а что двигало Путиным? - Чувство личной искренности, желание личной правды. С ним это происходит постоянно.
25 (901) 24 ИЮНЯ 2013г.
АЛКО VS АВТО
6
Тема недели
Змий не рулит... Окончание. Начало на стр. 1 Наталья ПРОВАЛИНСКАЯ
Р
ассуждая о поправках как о мощном стимуле вести себя на дороге образцовопоказательно, генпрокурор страны Александр Конюк отметил, что за последние 10 лет страна потеряла в ДТП 15 тыс. человек это сопоставимо с официальными цифрами потерь советских войск в Афганистане: «Это случайное совпадение, но ясно, что идет необъявленная война на дорогах. Причем каждый пятый из потерпевших пострадал по вине пьяных водителей». Перед заседанием он обсудил это трагическое совпадение с присутствующими в Овальном зале воинамиафганцами. В прошлые годы ужесточение ответственности не слишком пугало автолюбителей подшофе: «Редкая сводка ГАИ - а я их получаю каждый день - обходится без данных о ДТП с тяжкими последствиями». В пример Конюк привел несколь25 (901) 24 ИЮНЯ 2013г.
ко нашумевших случаев последних месяцев - наезд пьяного бесправника на женщину с коляской на тротуаре; гибель супружеской пары, столкнувшейся в лобовую с пьяной женщиной на джипе; столкновение фуры с автомобилем, водитель которого был под воздействием наркотиков (из четверых пассажиров никто не выжил). «Один из специалистов предлагает называть подобные деяния транспортными убийствами», добавил генпрокурор. Каждый год попадается с поличным 50-55 тыс. человек, но это далеко не все выпивохи за рулем: «С учетом латентности - а это наиболее латентный вид правонарушений за рулем количество пьяных водителей намного выше». Только за 5 последних месяцев задержано около 16 тыс. нетрезвых водителей, из них каждый десятый - повторно в течение года. Именно поэтому дальновидный глава государства на памятной встрече со студентами и преподавателями БГУИР «довольно БЕЛГАЗЕТА
категорично высказался» насчет пьяных водителей, которые должны подвергаться жесткой каре. «Даже если бы мы были первой страной, применившей такую конфискацию, это было бы правильно, - сказал Конюк. - Но есть порядка 15 стран - Австралия, Греция, - где авто изымаются, а штрафы достигают десятков тысяч долларов». Так что принятие закона будет «в контексте борьбы с этим злом» во всем мире. Тем более что водители, которые повторно уселись за руль во хмелю, «характеризуются неустойчивым социальным поведением и представляют опасность для окружающих». Белорусы и сами осознают, что побороть пьянство за рулем можно только всей гурьбой: «30% пьяных водителей задерживаются по сообщениям неравнодушных граждан». Генпрокурор напомнил депутатам, что человеческая жизнь бесценна, к тому же этот законопроект не потребует никаких дополнительных ассигнований из бюджета: «Лед на правовом
поле должен тронуться, чтобы в семьи белорусов пьяницы за рулем не приносили горя и страданий».
«О ком они воют?» Депутат Тамара Красовская передала «огромные слова благодарности» главе государства, который вовремя обратил внимание на массовую гибель людей в мирное время, и поделилась инсайдерской информацией, почерпнутой из дискуссий с народом на местах. По ее сведениям, люди очень возмущены поведением не только пьяных водителей, но и трезвых мотоциклистов, разгоняющихся до 300 км/ч. Электорат волнуется, когда же «все-таки усилится ответственность», а для мотоциклов будут созданы «специально отведенные места». «Не должно самоуправство твориться на дорогах», - подытожила депутат. Генпрокурор сразу предупредил, что сейчас чуть-чуть отойдет от темы и скажет кое-какие «натуралистичные вещи», которые
телевизионщикам необязательно пускать в эфир. После этой преамбулы Овальный зал весь обратился в слух, а оратор заговорил об «асоциальном сдвиге» в белорусском социуме, который уделяет больше внимания преступнику, чем жертве. Так, после вынесения двух последних смертных приговоров в Гомеле и Гродно «опять начался вой в СМИ и Интернете». Однако СМИ воют не о тех, о ком стоило бы: «О ком они воют? Они воют о судьбе этого человека, который загубил ни в чем не повинных людей. Но никто не поговорил с той матерью, у которой дочь погибла 22 лет, не спросил, как ей живется. А у нее, возможно, жизнь закончилась». Воющий социум также мало беспокоит мнение родственников жертв, погибших в ДТП: «Никто не поинтересовался, как теперь будет жить мать 22-летнего мальчика, который погиб под колесами байка. Байкер-негодяй убегал от ГАИ, вылетел и убил молодого человека». Есть повод крепко задуматься: «Вой-то начался, но что делать с такими людьми? Чем вы его исправите, когда он отрезает голову своей жертве, кладет в сумку и едет по республике с этой головой?»
ТЕМА НЕДЕЛИ: АЛКО VS АВТО
Драки из-за подрезки Что касается зарвавшихся байкеров, их тоже пора поставить на место: «Они уже обнаглели. Иногда вы ночами не спите от этого рева. Этот стритрейсинг…» Докладчик признался, что правоохранители вскоре займутся решением этого вопроса «более пристально». Кстати, в центре внимания Генпрокуратуры сейчас не только скоростной режим, но и «вот эта подрезка на дорогах»: «Сколько она вопросов вызывает! Вы ездите и видите, что творится. Поэтому мы хотим ввести административную (на первых порах) ответственность». Авторегистраторы в помощь: «Сейчас авторегистраторы пошли, в Интернете много информации. Например, есть видео, как на МКАД началась драка из-за того, что один другого подрезал». Поговорив о «гонщиках», нарушающих спокойствие на дорогах, Конюк добавил, что генпрокуратура поднимет вопрос о признании записи авторегистратора официальным доказательством: «Авторегистраторов много, они
дают много информации, надо их легализовать». Депутат Олег Левшунов предложил вернуться к практике выдачи доверенностей на управление, чтобы исключить случаи поездок за пивом на чужом авто, и генпрокурор с этим согласился: «Зря отказались от доверенностей дали более легкий доступ к авто. Взял эти два клочка бумаги и поехал». Депутат Владислав Цыдик переживал за транспорт посольств и международных организаций неужто его тоже будут изымать? Оратор напомнил о принципе территориальности в системе наказаний: «Если иностранец совершит такое преступление на нашей территории, он будет отвечать по нашему закону - у него будет изъят автомобиль». Однако для этого дипломату нужно хорошенько постараться - дважды за год попасться пьяным: «Это, наверное, сложно представить…» «В международной практике это широко распространено…» - возразил депутат, но было не совсем понятно, что он имеет в виду - то ли дипломаты регулярно
попадаются подшофе там и сям, то ли пользуются своей неприкосновенностью, избегая справедливой кары. «Будем изымать - независимо от того, гражданин это, организация или представительство», - с улыбкой отрезал генпрокурор.
«Вот он, чёрный пиар» Депутат Елена Береснева сообщила, что она сама по профессии журналист, работала в президентском пуле и как-то раз предложила главе государства создать национальную программу безопасности на дорогах. Ведь ДТП происходят не только из-за выпивох: во-первых, у нас низкий уровень подготовки в автошколах, во-вторых, водителидальнобойщики нередко засыпают за рулем - «это все из-за эксплуатации их частными фирмами» и т.д. Она предложила прокуратуре посмотреть на проблему шире и создать «реальную программу, под которую выделялись бы деньги». Конюк пообещал «взять на вооружение» и внезапно снова вернулся к теме сочувствия преступникам, а не жертвам: «Надо
посмотреть и на журналистов, как они себя ведут по отношению к громким уголовным делам. Тут возникает еще одна проблема. Тривиальный пример: человек всю жизнь копил, а его квартиру ограбили, обчистили до нитки. Кто ему это возместит? Он остается один на один, как говорят белорусы - сам на сам с проблемой. Тоже надо думать, как человеку помогать. А он в тени, о нем все забывают». Зато о преступниках хорошо помнят: «Больше говорят о том, кто совершил преступление, как он ведет себя за решеткой, показывают его глаза при этом. Вот он, черный пиар! Об ответственности журналиста тоже надо говорить. Так мне это в душу запало: негодяю вынесен смертный приговор, но как с гуся вода, на его лице не видно раскаяния. Нам надо становиться на сторону потерпевших, а не пиарить преступников!» Экс-журналист президентского пула попыталась возразить, что придерживалась в своей работе «другой позиции» - такой же, как у генпрокурора: «Мне сегодня до-
авторитетно
Пьянь бюджетная «Часть казны у нас формируется за счёт штрафов» О том, какого рода конфликты могут возникнуть между отечественными водителями и правоохранительными органами после введения нового закона, станут ли белорусы бережнее относиться к своему имуществу, обозреватель «БелГазеты» Евгений Кечко выяснял у руководителя проекта Stop-gai.by Александра СТАРИЧЕНКО.
-К
Александр Стариченко: «По вине нетрезвых пешеходов также происходят ДТП, так давайте у них конфисковывать квартиры, в которых они бухали, или накладывать арест на имущество баров и ресторанов, где они потребляли спиртное!»
Вадим Замировский
огда экс-генпрокурор Григорий Василевич впервые высказал мнение о возможном введении конфискации автомобиля за повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения в течение года, многие это восприняли как шутку. Однако вскоре предложенная мера официально станет законодательной нормой. Как вы отнеслись к такому решению депутатов? - Эта норма не совсем соответствует моему пониманию термина «конфискация». Для меня это в первую очередь дополнительное наказание, связанное с обязательствами по возмещению ущерба. Причинил ущерб, но не можешь заплатить деньги, а у государства нет средств содержать тебя в изоляции от общества - тогда эта мера уместна. Как уместна она в качестве наказания за совершенные экономические преступления. Но конфискация за нарушение ПДД… Не отрицаю, что это возможно, но при этом надо учитывать обстоятельства. В некоторых странах, в частности, в Литве, конфискация транспортного средства за повторное вождение в нетрезвом виде предусмотрена, но только для того, чтобы возместить ущерб за причиненный вред здоровью человека или за поврежденное имущество. Конфискация призвана что-то делать. Когда она сама по себе - это весьма странно. В нашем случае у нее цель только одна - передать имущество в пользу государства, но тут более уместен другой термин - нажива: в бюджете не хватает средств, и почему бы не придумать очередной
способ его пополнения. Тем более что ни для кого не секрет, что часть казны у нас формируется за счет штрафов и других материальных наказаний. Еще интересный момент: в ст.317-1 УК («Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения…») норма конфискации будет введена, при этом в ст.317 УК («Нарушение ПДД…»), несмотря на увеличение срока наказания, эта мера не предусмотрена. Получается, вред, причиненный людям, законодателям до лампочки, есть другая благая цель - урвать там, где никто никому не должен. Допустим, наказания ужесточат,
Подписка для юридических лиц - по телефону (017) 200-40-50 в редакции
потому что статья - уголовная, но если в какой-то квартире дважды совершено убийство, почему не возникает мысль подвергать это жилье конфискации? Это также уголовное преступление, причем еще более серьезное. - Но автомобиль, в отличие от объекта недвижимости, может стать орудием совершения преступления… - В первую очередь - это не орудие, а частная собственность, которая к тому же может быть совместно нажитым имуществом. При этом есть явная нестыковка: вроде бы перед законом все равны, но у одного забирают «Жигули», которые в прыжке стоят $300, а у второго
- Maybach. Где в данном случае справедливость? Соглашусь, что правонарушения одинаковые, ну так и выравнивайте ответственность за счет равномерных штрафов. Почему семья водителя Maybach должна от этого страдать? В нынешней ситуации есть еще одно серьезное «но», которое также может оспорить право на существование такой нормы наказания. Несколько лет назад были внесены изменения в порядок медосвидетельствования, и теперь освидетельствовать водителя имеет право сотрудник ГАИ - должностное лицо органа, ведущего административный процесс. При этом вопрос о привлечении специалиста из области БЕЛГАЗЕТА
7
сталось за всю нашу отрасль, но ведь есть журналисты, которые защищают потерпевших». Однако генпрокурор настаивал, что менее сознательные журналисты попадаются чаще и «начинают нести всякую ересь, чтобы пропиариться». Кое-кто уже и вовсе потерял чувство реальности: «Дошло до того, что якобы мы выносим смертные приговоры вдумайтесь, ну чушь полнейшая! - чтобы у нас было больше козырных карт в игре с Европой. Ну не абсурд ли?» Похоже, вопрос был риторическим, но экс-журналист решила поддержать светскую беседу: «Конечно, абсурд. Я как-то участвовала в «Клубе редакторов…» Навостривший уши Овальный зал так и не услышал историю о «Клубе редакторов», потому как спикер Владимир Андрейченко прервал повествование на полуслове: «Хорошо, Елена Петровна, спасибо!» Репортерский угол, довольно скорбный и сосредоточенный, после этих слов немного повеселел, а кто-то один даже похлопал в ладоши и назвал спикера, не допускающего словоблудия под сводами Овального зала, «молодцом». медицины решает сам инспектор - он по собственному желанию может отвезти водителя в наркологический диспансер, если увидит для этого основания. Но при этом составить протокол по п.18.16 КоАП («Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения») можно и без помощи эксперта, главное - иметь доступ к компьютеру. А там пиши, что хочешь: от освидетельствования и подписи отказался, вел себя агрессивно, не выполнял законные требования сотрудников милиции. Нужны свидетели - пожалуйста, есть собратья по оружию. При желании можно «в плечи» составить протокол по ст. 23.4 КоАП («Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий»). Правда, с неповиновением сложнее - в этом вопросе будет разбираться суд, а правонарушение по управлению в состоянии алкогольного опьянения рассматривает начальник ГАИ, у которого нет оснований не доверять своим сотрудникам. К тому же, если бы вопрос доказывания решался в наркологическом диспансере, можно было бы истребовать запись видеонаблюдения в кабинете - на дороге такой возможности нет. Отказался от освидетельствования и от подписи, и никто с тобой разговаривать не будет. А назавтра - доказывай, что ты не олень. - Как, на ваш взгляд, отреагирует общество на решение законодателей? - Повторюсь, основная цель нового законодательного акта - пополнение бюджета. Хотя параллельно можно попытаться завоевать доверие населения, ведь у нас на каждом углу кричат, что пьяный за рулем - это зло. Не спорю, зло, но почему в СМИ сложно встретить публикации, где точно такое же отношение было бы к ворам и убийцам? Могилевская и Гродненская ГАИ на своих сайтах вывешивают фотографии водителей, управлявших автомобилями в состоянии алкогольного опьянения. Окончание на стр. 8 25 (901) 24 ИЮНЯ 2013г.
8
ТЕМА НЕДЕЛИ: АЛКО VS АВТО
авторитетно
Пьянь... Окончание. Начало на стр. 7 Но почему на сайтах других подразделений правоохранительных органов сложно встретить фотографию убийцы? За счет этого также формируется общественное мнение. Не исключаю, что вскоре мы будем все чаще становиться зрителями новых интригующих роликов на YouTube - с элементами погонь, преследований. У меня такое ощущение, что наши законодатели в молодости не наигрались в Carmageddon - компьютерную игру, цель которой - завалить всех, передвигаясь на машинке. Не исключено, что пополнившийся новенькими автомобилями Skoda автопарк ГАИ после вступления в силу этого закона прикажет долго жить. Пьяному за рулем терять будет нечего, он поймет, что все равно лишится машины, поэтому пускай лучше он лишится металлолома. Водители наверняка начнут чаще убегать, бить автомобили и т.д. К примеру, человек с уровнем промилле 0,30,49 (два года назад он считался трезвым, а теперь он - пьяный) поймет, что взмах жезла лишит его права собственности, а предугадать действия тех, у кого норма зашкаливает - невозможно, им думать-то нечем. Неужели законодатели так далеки от народа и здравого смысла, что этого не понимают? - В каких случаях конфискацию все же можно назвать справедливым наказанием? - Когда совершённым преступлением наносится имущественный или другой ущерб - как в приведенном литовском примере. Допустимо изымать автомобиль или описывать квартиру в счет погашения штрафов или за содержание на нарах, при этом полученная после реализации разница возвращается собственнику. У человека к тому же есть альтернатива: к примеру, ему выписали штраф в 1 тыс. базовых величин и конфисковали автомобиль до уплаты штрафа. И преступник задумается - дополнительно изыскать деньги, самостоятельно продать автомобиль либо оставить его в счет погашения задолженности. Если вам нужна еще какая-то форма наказания, связанная с отчуждением имущества и одновременно с воспитанием части населения страны, можете забирать у нарушителей транспортные средства и отправлять под пресс в Гатово. Это будет доходчиво, доступно, к тому же обрадуются те, кто считают пьяных за рулем абсолютным злом: мол, смотрите, гады, что будет. Вместо кино о нарушителях в актовом зале УГАИ ГУВД Мингорисполкома - бесплатная экскурсия в Гатово через кладбище в Михановичах: просто и со вкусом. - Согласно законопроекту, под конфискацию будут попадать автомобили вне зависимости от формы собственности. На ваш взгляд, юрлица начнут относиться более внимательно к подбору сотрудников? - Это тоже странный момент. Значит, нам надо возвращаться к институту доверенности: покупать автомобиль и выписывать по несколько доверенностей. Мол, я передал право управления транспортным 25 (901) 24 ИЮНЯ 2013г.
средством вменяемому человеку - на момент оформления он был трезвый, имел водительское удостоверение, что может подтвердить тот же нотариус. Тогда у собственника будет какой-то шанс выпутаться в случае чего. А вообще, почему должны нести ответственность только физлица или юрлица - собственники транспорта? По вине нетрезвых пешеходов также происходят ДТП, так давайте у них конфисковывать квартиры, в которых они бухали, или накладывать арест на имущество баров и ресторанов, где они потребляли спиртное! Еще один непонятный момент - что делать с гражданином иностранного государства, который приехал в Беларусь расслабиться, погулять? Да его хоть дважды забирайте, хоть трижды - ему по барабану! Как у него забрать машину, если она принадлежит иностранной конторе или вообще международному Красному кресту, зарегистрированному в Италии или Франции? - Поправки в законодательство могут положительно сказаться на профилактике. К примеру, по телевидению покажут несколько бодрых сюжетов о конфискации автомобилей у нетрезвых граждан, и у многих будет возможность задуматься: садится ли пьяным за руль, тем более если к тому моменту ты уже лишен водительского удостоверения… - Народ у нас по-прежнему верит в сказки про доброго милиционера, про то, что всё у нас происходит по справедливости. Но давайте, чтобы было всё честно, введем аналогичную ответственность для работников милиции, составляющих протоколы. Если водитель сумел доказать, что не был пьяным или у ГАИ не было достаточных доказательств, почему бы не применить конфискацию к имуществу инспектора? К примеру, если человек в суде сумел доказать, что не был пьяным, почему государство должно что-то терять из-за производственной ошибки сотрудника ГАИ? Да, может присутствовать человеческий фактор, но тогда пусть страховые компании страхуют деятельность должностных лиц. А так у нас никто не несет ответственности за принятые решения. - Можете предположить, через какое время после вступления в силу нового закона начнутся конфликты с участием несогласных с решениями правоохранительных и судебных органов водителями? - У нас не всегда правильно понимают, что такое частная собственность - белорусам все всегда всё должны: президент всем должен по квартире, тем более если в семье больше трех детей и т.д. Человек, который не смог сам заработать и заиметь частную собственность, не может понимать ее цену. Когда он получает зарплату, а не зарабатывает ее, то и к полученному имуществу будет относиться с прохладой. У нас о частной собственности задумываются только тогда, когда кого-то это начинает касаться лично. Справка «БелГазеты». Александр Стариченко родился в 1970г. в Минском районе. В 1996г. окончил БГПА по специальности «организация производства и экономика управления предприятием». Работал в МИДе, в отделе экономики администрации Московского района Минска. БЕЛГАЗЕТА
как у них
«В российской Госдуме такая поправка была отвергнута»
О разнице белорусского и российского законодательства в отношении лиц, управляющих транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, корреспонденту «БелГазеты» Евгению Владимирову рассказал исполнительный директор располагающегося в Екатеринбурге комитета по защите прав автолюбителей Максим ЕДРЫШОВ.
-Как,
согласно российскому законодательству, наказываются пьяные водители? - На данный момент человека, управлявшего транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, лишают водительского удостоверения сроком на 1,5-2 года, за повторное нарушение - до трех лет. Причем никакой материальной ответственности в отношении пьяных водителей не предусмотрено: пришел в суд, покаялся, не заплатил ни копейки, а через полтора года тебе возвращают удостоверение. Поскольку штрафов нет, некоторые водители продолжают управлять автомобилем навеселе. Сейчас в Госдуме России на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий увеличение административной ответственности: помимо лишения водительского удостоверения пьяный водитель будет наказываться штрафом в размере RUR50 тыс. Кто-то из депутатов вносил предложения и по поводу конфискации транспортного средства за повторное вождение в нетрезвом виде в течение года, но эта предложенная поправка в законодательство тут же была отвергнута. Ведь автомобилем может управлять абсолютно любой человек, даже не собственник, поэтому такое предложение - явный перебор. На мой взгляд, то же лишение водительского удостоверения и крупные штрафы - наиболее приемлемые механизмы воздействия на нарушителей. Если предусмотренная сумма штрафа будет эквивалентна пусть не стоимости авто, а хотя бы средней зарплате по стране, многие люди наверняка задумаются. - Часто ли в России случаются ДТП по вине нетрезвых водителей? - По статистике, 8% из всех ДТП происходят с участием лиц, управлявших транспортным средством в состоянии опьянения, при этом из-за некачественного дорожного покрытия случается порядка 20% аварий. Причем далеко не во всех случаях пьяный водитель признавался виновником аварии. Согласно российскому законодательству, если в автомобиль, за рулем которого находится нетрезвый человек, сзади въезжает другое транспортное средство (например, на светофоре), его водитель будет ответственен за причинение ущерба попавших в ДТП автомобилей. Нетрезвый «управленец» также понесет административную ответственность, но не материальную - его лишат водительского удостоверения. - В 2010г. Дмитрий Медведев, будучи президентом России, законодательно ввел нулевой промилле, после чего даже мизерное содержание алкоголя в крови стало поводом для лишения водительского удостоверения. Эта мера как-то повлияла на сознание водителей? - После введения этой нормы 20% водителей были лишены права управления за содержание алкоголя до 0,2 промилле. Самое интересное, что общее количество правонарушений, связанных с употреблением
алкоголя за рулем, практически не выросло за эти годы. Сейчас рассматривается вопрос о возвращении допустимого промилле до уровня 0,2 [премьер-министр Дмитрий Медведев предлагает поднять планку до 0,1 промилле, депутаты партии «Единая Россия» - до 0,35 промилле. - «БелГазета»]. Предложенная норма - так называемая защита от дурака, ведь технические приборы несовершенны, и они могут давать определенную погрешность, а ошибка при медосвидетельствовании дорогого стоит. Эту точку зрения поддерживают и медработники, которые утверждают, что при содержании алкоголя до 0,2-0,3 ни о каком состоянии алкогольного опьянения речи не может вестись. - Помимо технической погрешности приборов, многие утверждают, что промилле может дать процесс брожения продуктов, прием лекарственных препаратов… - 0,2 промилле приемом лекарств или потреблением кефира или кваса набрать очень сложно - того же кефира в таких объемах не выпьешь. Но какое-то содержание алкоголя в крови возможно даже при отсутствии употребления. Есть ряд болезней (к примеру, язва), при которых организм вырабатывает мизерное количество алкоголя, и есть вероятность, что при проверке алкотестером прибор зафиксирует пусть и минимальную цифру, но на данный момент достаточную, чтобы невиновные люди подверглись суровому наказанию. Поэтому к данному вопросу надо подходить очень взвешенно. - В России о возможной конфискации автомобиля за управление в нетрезвом виде заговорили после резонансной аварии в Москве, когда пьяный водитель насмерть сбил семь человек. Противники конфискации называли такие нормы антиконституционными, а также предположили, что с возможным введением отчуждения имущества люди пойдут на хитрости - будут замазывать регистрационные номера, возить в багажнике на всякий случай поддельные номерные знаки… - Естественно, при осознании того, что имущество будет потеряно, самое разумное желание - избежать ответственности любым способом. Люди будут хитрить, скрываться от преследования, и некоторым это будет удаваться. Еще один важный момент - коррупционная составляющая, которая наверняка увеличится с ужесточением законодательства. Ни для кого не секрет, что в России органы ГИБДД достаточно коррумпированные, и этому периодически всплывают как минимум косвенные подтверждения. Например, недавно один депутат предложил ввести балльную систему штрафов за нарушение ПДД, причем МВД стало первым противником предложенной нормы. В самом министерстве считают, что та же балльная система может привести к коррупции - получается, там уже нет доверия к своим сотрудникам. Давно известно, что любое ужесточение ответственности приводит к росту расценок на
неофициальном рынке штрафов. Кто откупался, тот и будет продолжать это делать. - В Беларуси ГАИ в рамках профилактики периодически придумывает программы для повышенного контроля за водителями и повышения общей культуры поведения на дорогах - раньше была программа «Минус сто», на смену которой пришел проект «Взаимопонимание». Сможет ли принести пользу такой подход? - С этими программами незнаком, но наслышан про ваш проект «Перехват», когда люди на специальном сайте оставляют сообщения о нарушениях ПДД. Это важные и необходимые вещи, население надо привлекать к дорожной профилактике: к примеру, сообщил о пьяном за рулем - спас чью-то жизнь. Мне понравился канадский опыт, когда человека, сообщившего о правонарушении (допустим, о неправильной парковке), материально поощряют за счет части штрафа, оплаченной нарушителем. - Не боитесь, что небогатое население из Беларуси и российских регионов в поисках легкой наживы начнет искать нарушения даже там, где их нет? - Так на то и задача нашей полиции и вашей милиции - проверять факты. Хотя не исключаю, что у нас могла бы появиться категория людей, которые не работали бы, а жили исключительно за счет поиска нарушителей. - В Беларуси с начала года было задержано свыше 16 тыс. нетрезвых водителей, причем каждый десятый садился пьяным за руль повторно в течение года. Если сопоставить эти цифры с новыми законодательными нормами - в доход государства могло уйти 1,6 тыс. автомобилей. На ваш взгляд, когда закон вступит в силу, официальная статистика уменьшится за счет желания граждан сохранить свое имущество? - У нас сверху на отдел ГИБДД навешивают статистику, и инспекторы должны выявить определенное количество пьяных водителей. Если ваша милиция работает по схожим принципам, статистические показатели вряд ли изменятся, что станет хорошим источником пополнения казны. Получили инспекторы план - и будут целенаправленно искать там, где надо и не надо. Не исключены случаи, когда водителям придется доказывать в суде свою невиновность, и если найдется хотя бы несколько человек, кому удастся это сделать, можно ставить под сомнения и другие решения, а это в очередной раз поставит под сомнение справедливость данного законодательного акта. Справка «БелГазеты». Максим Едрышов родился в 1982г. В 2004г. закончил Уральскую академию государственной службы. Исполнительный директор комитета по защите прав автолюбителей (Екатеринбург).