ÄÎÌ ÇÀ ÏÐÎÒÅÑÒÈÐÀÙÈ ÎÒ ÌÅÑÒÍÀÒÀ ÂËÀÑÒ Ðîñèöà ÑÒÎÉÊÎÂÀ
Ï
ðåäè ïîâå÷å îò äâå ãîäèíè ñï. "Îáåêòèâ" àëàðìèðà çà íåñúâúðøåíàòà íîðìàòèâíà óðåäáà, ñâúðçàíà ñ ò. íàð. "çàâåäåíèÿ çà îòðåçâÿâàíå", ïîçíàòè íè îò ôèëìè è èñòîðèè ñ êîìè÷åí ïðèâêóñ (áð. 105, äåêåìâðè 2003 ã.). Àâòîðúò ä-ð Ãåîðãè Áàíêîâ àíàëèçèðà ïðîïóñêèòå íà çàêîíîäàòåëÿ, ñâúðçàíè ñ îñíîâàíèåòî çà âúäâîðÿâàíå â òåçè çàâåäåíèÿ, ñ íàðóøåíèÿòà íà ðàáîòàòà, èçâúðøâàíà îò ìåäèöèíñêèòå ôåëäøåðè òàì, ñ âîäåíàòà äîêóìåíòàöèÿ è ò.í. Äíè ïî-êúñíî ìèíèñòúðúò íà âúòðåøíèòå ðàáîòè íàïðàâè ñòúïêà, êîÿòî áè òðÿáâàëî äà å ÷àñò îò äúëãà ïîðåäèöà äåéñòâèÿ, êîèòî äà äîâåäàò äî ñúîòâåòñòâèå íà äåéíîñòòà íà èçòðåçâèòåëèòå ñ ìåæäóíàðîäíîòî ïðàâî.  íàðåäáà ¹ I-267 îò 12 äåêåìâðè 2003 ã. òîé íàïðàâè êîçìåòè÷íè ïðîìåíè íà òåêñòîâåòå, êàòî íàïðèìåð èçâàäè îò ÷ë. 2, ôîðìóëèðàù îñíîâàíèÿòà çà çàäúðæàíå, îñíîâàíèåòî "íàðóøåíèå íà îáùåñòâåíèÿ ðåä". Òàçè ïðîìÿíà îáà÷å íå áåøå íàïðàâåíà â ÷ë. 82 îò Çàêîíà çà ìèíèñòåðñòâî íà âúòðåøíèòå ðàáîòè è ïðîäúëæè äà å â ñâîÿòà ïðàâíà ñèëà. Çàòîâà ïðåäè ìåñåö ïðîáëåìúò "çàâåäåíèÿ çà îòðåçâÿâàíå" è âúçìîæíîñòòà çà àäìèíèñòðàòèâåí ïðîèçâîë ñ ëåêîòà èçïëóâà êàòî ìîðñêà ïÿíà íàä áóðíî ìîðå. Êîðàáîêðóøåíåöúò â ñëó÷àÿ áåøå àäâ. Àíòîí Àíäðîíîâ, ïðåäñåäàòåë íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò â Ñòàðà Çàãîðà - ïóáëè÷íà ëè÷íîñò, èçâåñòíà â ãðàäà îò 1989 ã. Çàðàäè îáîñòðåíèÿ ñè àïåòèò êúì ñåíçàöèè ìåäèèòå ñ îõîòà ïîäíåñîõà ïèêàíòíàòà íîâèíà: Àíäðîíîâ çàïëàøâàë äåïóòàòà îò "Íîâîòî âðåìå" Åìèë Êîøëóêîâ ïî òåëåôîíà, ïèòàë ãî çàùî êëàòè äúðæàâàòà è çàòîâà ïðåêàðàë íîùòà â èçòðåçâèòåëÿ. Íàé-ëþòàòà ïîäïðàâêà áåøå ôàêòúò, ÷å çàïîâåäòà çà "ïðèáèðàíåòî ìó" èçäàë ëè÷íî ãåíåðàëíèÿò ñåêðåòàð íà ÌÂÐ Áîéêî Áîðèñîâ, ñëåä êàòî "âçå ñëó÷àÿ ïðèñúðöå" (â. "Äóìà").  ìúòíèòå âîäè íà ñêàíäàëà ïðîçèðàõà áóäåùè íåäîóìåíèå ôàêòè êàòî òîçè, ÷å ïðåäè äà áúäå çàäúðæàí ïðåäñåäàòåëÿò íà îáùèíñêèÿ ñúâåò ñåäíàë â êàôåíå ïî ïîêàíà íà äåæóðíèÿ ïîäï. Ïååâ, çàåäíî ñ ïîëèöàè îò ÐÏÓ-Ñòàðà Çàãîðà, ñ êîèòî èçïèë åäíî ïèòèå. Ñëåä òîâà ãî çàâåëè â ïîëèöèÿòà, êúäåòî âìåñòî äà áúäå çàäúðæàí, êàêâàòî å îáè÷àéíàòà ïðàêòèêà ñ ïðåñòúïíèöèòå è çàïîäîçðåíèòå, âêëþ÷èòåëíî "òåëåôîííèòå òåðîðèñòè" (â. "24 ÷àñà), áèë îòêàðàí â èçòðåçâèòåëÿ. Ïðåä "Îáåêòèâ" øåôúò íà ÐÏÓ-Ñòàðà Çàãîðà Ñòàíèñëàâ Ñòàíèëîâ çàÿâè, ÷å Àíäðîíîâ ñå äúðæàë íåï-
14 ÎÁÅÊÒÈÂ
ðèñòîéíî è áóéñòâàë, ò.å. íàðóøàâàë îáùåñòâåíèÿ ðåä çàðàäè íåòðåçâîòî ñè ñúñòîÿíèå, è òðÿáâàëî äà áúäå çàâåäåí â îòðåçâèòåëÿ. Ñìóùàâàùî å, ÷å íàðåæäàíåòî èäâà îò íàé-âèñîêî íèâî. Ïðåç öÿëàòà âå÷åð ãåí.ëåéòåíàíò Áîéêî Áîðèñîâ ïîääúðæà òîïëà âðúçêà ñ øåôà íà ÐÄÂÐ-Ñòàðà Çàãîðà è êîìàíäâà îïåðàöèÿòà. È íàðåæäà, ñëåä êàòî å áåçñïîðíî, ÷å "çàïëàøâàëèÿò" ãí Êîøëóêîâ å øåôúò íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò, òîé äà áúäå çàäúðæàí. Ò.å. ïîðèöàí, íàêàçàí è îòðåçâåí â íàé-øèðîêèÿ ñìèñúë íà òàçè äóìà. Íèêîé îò âåðèãàòà ãëàâåí ñåêðåòàð-øåô íà ÐÄÂÐ-øåô íà ÐÏÓ è ò.í. íå ðåàãèðà íà ïðîòèâîðå÷èåòî âúâ ôàêòà, ÷å ñå ïðåäïîëàãà, ÷å Àíòîí Àíäðîíîâ å çàïëàøâàë Êîøëóêîâ, ò.å. èçâúðøèë å ïðåñòúïëåíèå ñðåùó ëè÷íîñòòà, à å çàäúðæàí çàðàäè "íàðóøåíèå íà îáùåñòâåíèÿ ðåä". Âñúùíîñò â ñèñòåìàòà íà ÌÂÐ âúçìîæíîñò çà ðåàêöèÿ íå å çàëîæåíà, îñîáåíî êîãàòî çàïîâåäòà å îò ïî-âèñîêîñòîÿù â éåðàðõèÿòà. Åäèíñòâåíèÿò ïóáëè÷åí ïðîòåñò ñðåùó äåéñòâèÿòà íà âëàñòòà äîéäå îò ñòðàíà íà ðúêîâîäñòâîòî íà Íàöèîíàëíàòà àñîöèàöèÿ íà äåéñòâàùèòå ïðåäñåäàòåëè íà îáùèíñêè ñúâåòè. Òå åäèíñòâåíè íàìåðèõà ñìåëîñò äà êàæàò, ÷å çàäúðæàíåòî íà Àíäðîíîâ å íàìåñà íà ñèëîâè îðãàíè íà öåíòðàëíî íèâî ïðè ðàçðåøàâàíå íà êîíôëèêò ìåæäó ïðåäñòàâèòåëè íà ìåñòíà è öåíòðàëíà èíñòèòóöèÿ. Ïðîêóðàòóðàòà â ãðàäà ñå îãðàíè÷è ñàìî ñ èçÿâëåíèåòî, ÷å íÿìà äà îáðàçóâà íàêàçàòåëíî ïðîèçâîäñòâî ïî ñëó÷àÿ ïîðàäè ëèïñà íà äîêàçàòåëñòâà. Àíòîí Àíäðîíîâ êàçà ïðåä "Îáåêòèâ", ÷å âñå îùå îáìèñëÿ äàëè äà çàâåäå äåëî ñðåùó ïîëèöèÿòà. Íà èçâúíðåäíà ñåñèÿ íà Îáùèíñêèÿ ñúâåò, íà êîÿòî ñúâåòíèöèòå ñå áÿõà ñúáðàëè, çà äà ãëàñóâàò îñòàâêàòà íà ïðåäñåäàòåëÿ ñè çàðàäè çàïëàõèòå, Åìèë Êîøëóêîâ çàÿâè: "... íå áèâà íèêîé äà ñè ïîçâîëÿâà â 21 âåê ñïîðåä ìåí äà ðàçìàõâà ïðúñòà ïî êàóçè îò ðîäà íà óðîíâàíå íà ïðåñòèæà, íà äîñòîéíñòâîòî. Ìîÿò ñúâåò è ìîëáà êúì âàñ å äà ðàçãëåäàòå ñëó÷àÿ ïî äîñòîéíñòâî, ïðîôåñèîíàëèçúì è ïî êà÷åñòâà, êîèòî çàñÿãàò âàøàòà ðàáîòà." Ìîëáàòà íà Êîøëóêîâ áåøå èçïúëíåíà, îñòàâêàòà íà Àíäðîíîâ íå áåøå ãëàñóâàíà. Îñòàâà è çàêîíîäàòåëÿò äà èçïúëíè î÷àêâàíèÿòà íè äà ïðèâåäå íàðåäáàòà çà çàâåäåíèÿòà çà îòðåçâÿâàíå â ñúîòâåòñòâèå ñ åâðîïåéñêèòå íîðìè, çà äà ìîæå ïðåäñòàâèòåëè íà âëàñòòà íà âñè÷êè íèâà äà èçïúëíÿâàò çàäúëæåíèÿòà ñè áåç ñòðàõ îò àäìèíèñòðàòèâåí ïðîèçâîë è îò ïîëèòè÷åñêè íàòèñê.