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ISSN 2500_7491 (en línea)

Edición Julio

27 de 2016

Msc. Ing. Julio César González Silva; Mg. Leidy Maritza Silva Rodríguez; Mg. Lina María Niño Navas; Mg. Andrés Mauricio Castro Figueroa; John Fredy Barrero Romero; Emiro Stig Romero Arias; Tomás Enrique Martínez Ortiz, MBA Diego Orlando Aponte Chiriví y MBA Felipe Andrés Valencia Quintero.

Estudios de Administración: dirección y gestión – Bogotá: Fundación Universitaria Panamericana – Unipanamericana, 2016.

XXX páginas. ; 28 cms.

ISNN 2500-7491 1.

Universidad – Empresa. 2. Modelos de gestión en organizaciones sociales. 3. Internacionalización. 4. Salud. 5. Banca. 6. Emprendimiento. 7. Emprendimiento. I. Tít.

700.1 cd 1 ed.

Edición Fundación Universitaria Panamericana – Unipanamericana Sede Teusaquillo: Avenida (Calle) 32 No. 17 – 30 Sede 68: Av. 68 #68B – 45 Teléfono: 423 5777 - http://unipanamericana.edu.co/ Bogotá D.C., Colombia – Agosto de 2016. © Msc. Ing. Julio César González Silva; Mg. Leidy Maritza Silva Rodríguez; Mg. Lina María Niño Navas; Mg. Andrés Mauricio Castro Figueroa; John Fredy Barrero Romero; Emiro Stig Romero Arias; Tomás Enrique Martínez Ortiz MBA Diego Orlando Aponte Chiriví y MBA Felipe Andrés Valencia Quintero. © Fundación Universitaria Panamericana – Unipanamericana

ISNN: 2500-7491 Compilación y edición: Valencia Quintero, Felipe Andrés Dirección de Investigación: Gareth Barrera Sanabria Diseño de portada: Bibiana Paola Ríos Diseño y maquetación: Alexander Acosta Quintero

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TABLA de CONTENIDO Pag. 4-19

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UN ACERCAMIENTO AL PAPEL DEL ESTUDIANTE TRABAJADOR EN LA RELACIÓN UNIVERSIDAD EMPRESA, (RUE).

LA IMPORTANCIA DE IMPLEMENTAR MODELOS DE GESTIÓN EN ORGANIZACIONES SOCIALES.

INVERSIÓN, FUSIONES Y ADQUISICIONES COMO ESTRATEGIA DE INTERNACIONALIZACIÓN EN COLOMBIA. ACCESIBILIDAD EN EL SISTEMA DE SALUD COLOMBIANO.

TENDENCIAS ACTUALES DE LA BANCA. ACERCAMIENTO AL MODELO DE LA UNIDAD ESTRATÉGICA DE EMPRENDIMIENTO UNIPANAMERICANA Y DENOMINACIÓN DE LA COMPETENCIA TRANSVERSAL: EMPRENDIMIENTO E INTRAEMPRENDIMIENTO.

PENSAMIENTO DIVERGENTE EN LA GESTIÓN DE EMPRESAS FAMILIARES. BUENOS PROGRAMAS: EL RETO DE FORMAR PERSONAS ANTES QUE ADMINISTRADORES.

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UN ACERCAMIENTO AL PAPEL DEL ESTUDIANTE TRABAJADOR EN LA RELACIÓN UNIVERSIDAD EMPRESA, (RUE).

Msc. Ing. Julio Cesar Gonzalez Silva.

1.Resumen El estudiante trabajador, en ocasiones es cuestionado por la sociedad por no cumplir plenamente los requerimientos de la academia tradicional, debido a las ocupaciones que solicita su doble rol. Sin embargo, las cualidades del estudiante trabajador pueden ofrecer oportunidades que fomenten el acercamiento de la universidad a la empresa; apoyados en el conocimiento empírico y académico, convertido en conocimiento tecnológico, puede fomentar la innovación y la transferencia de tecnología al interior de las empresas donde trabaja y, desde una concepción intraemprendedora , puede convertirse en un agente que fortalezca la RUE, gracias a la relación que sostiene entre universidad y empresa, razón que lo convierte en un actor clave en dicha relación. Este escrito busca ser base de reflexión que motive su estudio con miras a entender si los supuestos planteados desde la mirada de un docente con experiencia en el sector real, puede llegar a ser realidad.

2.Palabras clave Estudiante Trabajador, Relación Universidad Empresa, Triple Hélice, Innovación, Redes de Valor de Gestión del Conocimiento.

3.Introducción A manera de reflexión y sin entrar a “deshacer la madeja” que constituye las sub clasificaciones que conforman al estudiante universitario, en este documento se asume la existencia del estudiante trabajador como una clase de estudiante no tradicional que se convierte en la contraparte del estudiante clásico; ese alumno universitario que no puede dedicarse enteramente a estudiar una carrera de educación superior por tiempo y posibilidades económicas y debe trabajar.

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Mucho de lo dicho aquí, nace de una experiencia de cinco años de labor académica en pregrado con este tipo de estudiantes, en la que se ha logrado desarrollar un acercamiento empírico a la punta de un iceberg que muestra más que falencias, un mundo de oportunidades para el fortalecimiento desde sus condiciones de actor en dos mundos, el académico y el empresarial.

Si el estudiante trabajador se entiende como un potencial vaso comunicante entre universidad y empresa, capaz de permear ambas entidades con sus vivencias, lazos de confianza y labores compartidas tanto en clase como en la empresa, desarrolla capacidades de investigación aplicada y de consultoría, se le motiva a innovar y transferir su conocimiento en forma aplicada, como parte fundamental de su labor, este estudiante se convierte en un nodo entre entidades que fomentaría la generación de valor agregado en doble vía que solicita la relación Universidad Empresa.

El uso de hechos y datos en estos apartes, solo representa una forma de justificar muchos de los hallazgos que día a día ofrece el vivir con ellos en el aula de clase y una manera de motivar al lector a indagar más sobre el tema; de ser posible, debe ser este el que logre justificar con formalidad lo que se evidencia aquí, desde la mirada de alguien que ha encontrado en este grupo de estudio, una forma potencial de fortalecer de manera pragmática la conexión de la universidad con el sector real.

Para ilustrar los temas expresados anteriormente, se hace una descripción breve de los conceptos que, a juicio del autor, están ligados a dicha relación; se revisa brevemente desde el concepto de calidad académica de las instituciones de educación superior, la generación de niveles de innovación en las empresas en Colombia, para luego debatir si el estudiante trabajador cumple con las características que le permitan convertirse en un catalizador de la relación Universidad Empresa. Finalmente, se hace una invitación a revisar temas de estudio que permitan la apertura de nuevos espacios que fortalezcan a este estudiante como actor y parte del desarrollo de las organizaciones del país.

4.La Relación Universidad Empresa (RUE) Se entiende como Relación Universidad Empresa al “…proceso integral que articula las fun¬ciones sustantivas de docencia, investigación y extensión de la cultura, así como los servicios de las Instituciones de Educación Superior, para su interacción eficaz y eficiente con el entorno socioeconómico”, (Gould, 2002, pág. VII). El objetivo final de las Relación Universidad, Empresa o RUE, “es facilitar la gestión de conocimiento desde el lugar donde se genera hasta el lugar donde se va a utilizar”, (Fuentes Morales, 2009).

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La relación Universidad Empresa también busca, como cualquier relación, mantener condiciones de promoción, perdurabilidad en el tiempo y evolución en pro del desarrollo del bien común que deben promover la interrelación de las instituciones involucradas (Rivera Rodriguez & Malaver Rojas, 2011).

Etzkowitz (2000) y Sábato y Botana (1978) desarrollaron estudios profundos sobre el vínculo Universidad Empresa que proporcionaron modelos validos en la actualidad, que predicen su comportamiento. En ambos casos, se entiende en la RUE, la clave para fortalecer los procesos técnicos y tecnológicos que promuevan la innovación, el desarrollo y la transferencia tecnológica dentro de los aparatos productivos de un país. Se puede entender al modelo de Sabato Botana como el precursor del trabajo de Etzkowitz.

Triple Hélice es la cúspide estratégica de la RUE; el modelo Triple Hélice de Etkowitz y Leydesdorff (2000), evoluciona desde un sistema donde el gobierno es la base del proceso y la universidad y la empresa y están embebidos en este, hasta un modelo similar al de Sábato, donde los actores son entidades independientes que se interrelacionan entre sí. En una tercera fase, el modelo evoluciona a un conjunto de círculos entrelazados con áreas comunes que generan unidades de trabajo mancomunado en búsqueda de la innovación.

Figura 1. Modelos de RUE: Sábato y Botana y modelo de Triple Hélice III.

Desarrollado por el autor con base en Sábato y Botana (1978), Etzkowitz y Leydesdorff, (2000) y Chang Castillo (2010).

Sin entrar en mayor revisión, es posible intuir que un actor que hace parte vital de las diferentes instituciones del modelo, debe influir de alguna forma con su conocimiento, inquietudes y experiencia, en la generación de algún tipo de valor agregado que podría ser dimensionado. Este puede ser el caso de un estudiante trabajador o un docente que alterna su labor entre la catedra y el sector real.

Al revisar con detenimiento el modelo y su argumentación, el estudiante es definido como un elemento complejo de la academia que recibe los conocimientos que le transfiere dicha entidad. No hay una revisión detallada de sus clasificaciones, lo que descarta que se haya dado una mirada al estudiante trabajador, situación que abre un espacio de investigación a la forma como academia y empresa interactúan por intermedio de actores compartidos.

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La dinámica de transferencia de valor agregado ofrecido por los actores que tienen rol en varias instancias, puede enmarcarse dentro del estudio de las redes de valor de gestión del conocimiento, tema que se expone brevemente a continuación.

5.El concepto de las redes de valor de la Gestión del Conocimiento y la RUE El concepto de cadena de valor, también entendido como red de valor, es una expresión que Michael Porter introdujo en su libro “Ventaja Competitiva” en 1985. Su modelo usa una gráfica de nodos que representa a las empresas que tienen entre ellos, relaciones en calidad de proveedores y clientes.

Cada nodo genera valor agregado al siguiente nodo, contribución que en suma, nutre toda la red como un todo. No aportar a esta red, significa no desaparecer dentro de ella.

Una representación de dicho concepto puede verse en la figura 2, a continuación: Figura 2. Cadena de valor.

Peter Drucker decía que “el medio de producción… ya no será el capital ni los recursos naturales… ni el “trabajo”. “Es y será el conocimiento” (2004). Gran parte de la Relación Universidad Empresa está basada en el intercambio de este concepto y si desea que se convierta en elemento potencial de la generación de valor, al igual que otros elementos debe ser correctamente gestionado para este propósito. Tema al que Rodriguez y González (2013, pág. 93), responden con su definición de gestión del conocimiento diciendo que es “…el proceso de creación, captura, distribución, compartición, asimilación, explotación, uso y renovación del conocimiento como elemento generador de valor agregado en las organizaciones, para hacerlas más competitivas, utilizando el capital humano”.

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Si se une el concepto de red de valor y gestión de conocimiento, desde su objetivo de generación de valor, nace la definición de la red de valor de la gestión del conocimiento, entendida como el conjunto de entidades que unidas como proveedores y clientes que intercambian conocimiento con el fin de generar valor agregado, gracias a la gestión que le dan a la apropiación de dicho conocimiento, (Almarabeh, Abuali, Alsharrab, & Lasassmeh, 2009). De esta definición se puede extrapolar por inferencia que un actor común a dos entidades vinculadas debe ser un medio de interacción de conocimiento y si esta interacción es gestionada por su conducto, dicha gestión de conocimiento dentro de la red de valor formada debería generar valor agregado.

Los principio que rigen la relación Universidad Empresa desde la creaciones de redes de valor, permiten entender que la universidad, es un centro de conocimiento que sirve como proveedor de recurso humano calificado para el trabajo a las empresas y como tal, es parte y actor fundamental de la red de valor empresarial y actor fundamental de la gestión del conocimiento que entre ellas se da, premisas que cumplen en si mismas con las condiciones que definen a la red de valor que Porter propone (1985).

Siendo el estudiante trabajador, un actor fundamental tanto en la universidad y la empresa, su influencia en la relación puede darse como un hecho, con la salvedad de que no es una contribución sencilla de entender y se hace necesario un acercamiento más detallado para ponderarla.

Hasta aquí se ha hecho un acercamiento de tipo general a la RUE entendida como una red de valor de gestión de conocimiento. Cabe ahora desarrollar este concepto, haciendo un acercamiento a su significado en Colombia.

6.La RUE en Colombia Hablar de RUE, en Colombia es hablar de las condiciones que desde el Ministerio de Educación se dictan y promueven. Los CUEE o Comités Universidad Empresa Estado, son los entes rectores de la labor. En sus manos está la responsabilidad de: 1.“Construcción del inventario de capacidades investigativas de la región: recurso humano para la investigación, ciencia y tecnología; grupos de investigación; proyectos; laboratorios; equipo robusto.

2.Identificación de los sectores estratégicos y las necesidades empresariales de la región.

3.Ruedas de Negocios que generen encuentros de oferta y demanda (capacidades investigativas y necesidades empresariales) entre la academia y la empresa.

4.Generación de nuevas alianzas e incorporación de actores de los diferentes sectores para fortalecer procesos participativos en la región.

5.Procesos de formación de recurso humano para la ciencia, la tecnología y la innovación.

6.Generación de estrategias que permitan crear confianza entre las universidades regionales, el Estado y las Empresas.

7.Promoción y difusión de las actividades del Comité”, (MinEducación, 2014).

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Según Ramirez Salazar y Garcia Valderrama (2010) “la academia, el sector productivo, el gobierno nacional y los gobiernos regionales son los actores principales en la dinámica de la relación Universidad-Empresa-Estado, la cual se ha venido fortaleciendo cada vez más en las diferentes regiones del país”. También comenta que la innovación es uno de los mayores puntos de interés común entre actores del modelo RUE en Colombia y por esto es prudente entender cuál es la dinámica innovadora de las empresas colombianas y la contribución que hace la universidad a dicha labor. Esto se puede entender desde la revisión de estadísticas que describen estas dimensiones.

7.Las empresas y la innovación en Colombia.

En la encuesta manufacturera del DANE hecha a 8.643 empresas manufactureras en Colombia en 2009, un 60,6% del total, se declararon como empresas no innovadoras. Las que se declararon en algún grado innovadoras, financiaron con recursos propios la innovación en 2010 mediante préstamos bancarios o empresas asociadas en un 98,87%; el componente público de apoyo fue equivalente a 0,82%.

Al revisar los recursos que impulsan la innovación, las empresas indicaron usar recursos internos y externos para lograrlo. 2.807 Empresas manifestaron usar como fuentes de innovación interna a sus directivos y 2.388 a sus departamentos de producción; 1.752 empresas usaron como fuente externa de ideas de innovación a sus clientes y 1.718 a la internet; 678 empresas establecieron relaciones de apoyo con el SENA, 567 con Icontec y 537 con universidades; los parques tecnológicos y las incubadoras de empresas son las entidades a las que menos acuden las empresas a pedir apoyo, (DANE, 2012).

Lo anteriormente expuesto permite decir que gran parte de las empresas manufactureras colombianas, un reflejo significativo de lo que es la empresa en el país, no se consideran innovadoras y sus acercamientos al tema los hacen apoyados en su personal, sin reconocer en la academia una fuente de recursos para esta labor. Cabría decir que si un actor común en la RUE, siendo miembro de empresa, puede contribuir de manera intraemprendedora a desarrollar su compañía y si la academia vuelca sus ojos a desarrollar competencias en dicho actor, dándole las herramientas que lo fortalezcan en el entendimiento y resolución de problemas de empresa, la vinculación de la academia a esta labor sería un hecho.

Gran parte de lo que la academia debería brindar para entender los problemas de la empresa está centrado en la forma como investiga sus problemas. Cabe preguntarse si la academia, y en específico las Instituciones de Educación Superior (IES), están preparadas para entender los problemas de empresa y transferir las competencias que un tema como estos requiere.

8.Calidad e investigación en las universidades colombianas El Ministerio de Educación de Colombia precisa que la innovación es una responsabilidad fundamental de la labor universitaria que ayuda a elevar los niveles de calidad de las instituciones académicas y un elemento fundamental para que la institución de educación superior contribuya, desde su seno, a la competitividad del país, (2014). Desafortunadamente, del análisis de los datos a continuación, pareciera que la calidad investigativa no es una cualidad generalizada dentro de las IES colombianas y muy específicamente, entre las instituciones universitarias.

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De las instituciones de educación superior que ofrecen estadísticas en el SNIES, 114 son Universidades, 62 privadas y 53 oficiales, de las cuales 43 (38%), acreditan alta calidad; 143 son instituciones universitarias o escuelas tecnologícas, de las cuales 105 privadas y 38 son oficiales. Solo 4 instituciones universitarias (3%), acreditan alta calidad, (SNIES, 2016).

Los valores que representan número de instituciones con certificación de alta calidad para estos dos tipos de instituciones, significan en conjunto un 16% del total sumado, cifra que ofrece un reflejo del nivel de calidad de las IES que requiere mayor esfuerzo desde las aulas, para su mejoramiento. Bitran, Benavente y Maggi, (2011), llegan también a esa conclusión quienes tambien argumentan la necesidad de que Colombia fortalezca sus debilidades en competencias innovadoras, tema del que depende en gran parte, el desarrollo del país.

Luego de la revisión hecha en empresas y IES cabe decir que es necesario decir que la labor de fortalecimiento de la Relación Universidad - Empresa, debería ser un tema de vital importancia para estos dos entes. Un actor consiente de sus oportunidades en los dos mundos y capacitado con competencias específicas para entender problemas y solucionarlos, pueden ser el principio del fortalecimiento de cultura y confianza que motiven la innovación y el mejoramiento en ambos espacios, con trabajo aplicado y resultados a medida. Y en este espacio tiene lógica decir que el estudiante trabajador es una opción.

Nace la pregunta sobre ¿cuál es la verdadera condición del estudiante trabajador como soporte de la innovación en la empresa y cual su capacidad para afrontarlo?. Si bien, la empresa enfoca sus fuentes de innovación en sus integrantes, y el estudiante trabajador es uno de ellos, es necesario hacer una revisión de las cualidades y calidades de este individuo para entender si es posible dar fuerza a las deducciones sobre su potencial participación en la generación de valor agregado dentro de la RUE y asumir el reto de potenciarlo para hacerlo.

Por esta razón se hace a continuación, una revisión de su definición y características para luego entender si este pudiera ser un actor potencial a tener en cuenta en la potenciación de la RUE.

9.El estudiante trabajador Las definiciones de estudiante universitario trabajador, clasificado dentro de la condición de “estudiante no tradicional” (OEI-CAEU, 2002), coinciden en señalarlo como un estudiante que ha tenido que interrumpir sus estudios después de terminar la secundaria y por diferentes situaciones ha ingresado al mercado laboral para luego, retomar sus estudios superiores por sus propios medios y en su mayoría hacerlo durante el horario nocturno.

El estudiante trabajador suma a su responsabilidad como trabajador la de responder económicamente por otras personas tales como los integrantes de su familia paterna y materna, su esposa o sus hijos. ( Buitrago-Suescún, Fedossova, & Britto-Agudelo, 2012) (Petit, González, & Montiel, 2011), (OEI-CAEU, 2002).

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Según datos del DANE, en su informe de prensa del 11 de Marzo de 2014 sobre Fuerza Laboral y Educación del 2013, el 9,5% de personas ocupadas o con trabajo, asistieron a una entidad educativa. De este porcentaje, el 29,1% tenía título de Bachiller y 10,1% técnico o tecnólogo. El porcentaje adicional tenía pregrado o posgrado, Esto evidencia la existencia de un 39,2% de personas que trabajan y estudian al mismo tiempo, estudiando en niveles equivalentes al pregrado. Como se puede ver en la Tabla No. 1, en 2013, de un total de casi ocho millones de personas ocupados o con trabajo, dos millones asistían a clases. (DANE, 2014), una cifra nada despreciable que permite abrir cualquier debate sobre su estudio a profundidad.

Tabla 1. Estadísticas Estudiantes Trabajadores

Entendido el tamaño del grupo de estudiantes trabajadores en Colombia, cabe revisar las características que lo definen. Dos estudios sobre estudiantes trabajadores y un acercamiento empírico a resultados de una asignatura de prácticas empresariales en una institución universitaria y la visión propia que aportan una revisión de tipo empírico al estudiante trabajador, muestran resultados interesantes que permiten perfilar con algún detalle, algunos aspectos sobre quien es el estudiante trabajador colombiano.

El primer estudio habla sobre los resultados de la encuesta sobre el “Perfil del estudiante virtual – Unipanamericana Compensar”, 2013, refleja información interesante frente a la existencia y participación del estudiante trabajador dentro de los espacios académicos de las IES. El 94% de los estudiantes virtuales de esta institución, tiene más de 25 años; el 80% están en un rango de edad entre 25 y 44 años; 52% son hombres, 48% mujeres. El 55% está casado o tiene una relación libre y 63% tiene hijos; el 91% trabaja, (Unipanamericana, 2013).

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El segundo estudio citado, se hizo en 2010. Durante este año se desarrolló una investigación que quería recoger las características del perfil del estudiante presencial de Ingeniería Industrial en la ciudad de Bogotá ( Buitrago-Suescún, Fedossova, & Britto-Agudelo, 2012). Se encontró que más de la mitad de los estudiantes de esta carrera trabajaban. También que el número de horas de trabajo diarias eran superiores para estudiantes nocturnos que diurnos, un tema de carácter intuitivo que se confirma.

Un hallazgo adicional sobre las características de la población estudiada durante el estudio en mención, mostró que la vida social del estudiante trabajador, se limita a sus fines de semana. No tienen hobbies y dedica su tiempo libre a su familia.

El tercer estudio hecho con base en datos primarios del universo de prácticas laborales de 2012-2 al 2014-1 en el programa de Administración logística de la Fundación Universitaria Panamericana, evidenció que un 88% de los estudiantes estaban bajo condiciones de “contrato laboral”, mediante la cual, el estudiante hace la práctica en el lugar de trabajo donde normalmente labora. Solo 6% del total hizo su práctica en calidad de aprendiz y tan solo 2% buscó hacerla desarrollando proyectos emprendedores. Ver tabla a continuación:

Tabla 2. Prácticas Laborales, Programa Administración Logística

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Cabe destacar que todos los trabajos de práctica hechos en empresa, fueron avalados y calificados mediante certificación escrita, por miembros de las compañías donde los estudiantes hicieron las prácticas y la totalidad de estudiantes tuvieron calificación igual o superior a satisfactoria (Rayran , 2014), dando evidencia de contribución a la labor de empresa desde una labor académica del estudiante y muy específicamente y gran medida de estudiantes trabajadores.

Los datos presentados en la tabla No. 2, junto con lo comentado en estos apartes, solo son muestra de una gran cantidad de estudiantes trabajadores que tienen potencial de ser tenidos en cuenta en calidad de promotores de la relación universidad empresa, los que, siendo motivados en la forma correcta desde su lugar de estudio, generarían miles de conexiones válidas de vinculación en el RUE por el simple hecho de ser actores en ambos espacios.

De estas revisiones se puede entender el perfil al que corresponde un estudiante trabajador. Una persona con poco tiempo y mucha actividad extracurricular, donde laborar es una de sus mayores cargas. ¿Puede ser este un buen estudiante? Como parte de este acercamiento por entender quién es el estudiante trabajador, cabe indagar en este aspecto Al estudiante trabajador se le considera un estudiante que requiere jornadas académicas más extensas, debido a que no cumple con el trabajo fuera de clase, solicitado por el sistema de créditos académicos (MEN, 2001), comparado con un estudiante tradicional o clásico ( Buitrago-Suescún, Fedossova, & Britto-Agudelo, 2012). Llegar a esta conclusión es sencillo. Si esta persona trabaja ocho horas diarias, en una jornada completa que ocupa cuarenta y ocho horas a semana, acude a la universidad en forma presencial durante cuatro horas diarias nocturnas, de lunes a viernes, con posibilidad de ocupar parte de la mañana del sábado en parte de sus clases, luego de descontar sus horas de sueño, preparación en la mañana para ir al trabajo, ocuparse de sus hijos y disfrutar algún tiempo libre del sábado en la tarde o el domingo, no es difícil llegar a esta conclusiones. Concluir que el rendimiento de un estudiante trabajador no es el mismo que el de un estudiante clásico, se cae de su peso.

Sin embargo, ahondar en los comentarios anteriores sobre la calidad académica del estudiante trabajador, no oculta el hecho de que este estudiante, además de contar con experiencia y conocimiento empírico, representa, como ya se ha dicho, un vínculo inocultable entre miembros de la RUE, lo que llevaría la discusión al nivel de como potenciar sus falencias para aportar de manera significativa a la relación. Luego de revisar quien puede ser el estudiante trabajador, cabe mirar la situación de este individuo frente a sus capacidades y potenciales virtudes para explotar su conexión entre instituciones y dando fortalecimiento desde está, a la relación Universidad Empresa. Quizás una de las primeras características a revisar puede ser la capacidad de transferir con rapidez los conocimientos adquiridos en la universidad a la empresa.

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Desde la experiencia del autor como docente y formado de estudiantes trabajadores, se puede comentar que el estudiante trabajador cuenta con conocimientos prácticos que permiten convertir el aula de clase en un centro de opiniones frente a la teoría, enriquecida por ejemplos de la vida real desde la vivencia de los estudiantes. Se puede decir que la apropiación del conocimiento se hace desde el estudio de casos más que desde la teoría, situación que quizás sea la base de un fenómeno que desde la perspectiva empírica del autor tiene lógica: la dificultad del estudiante trabajador para generalizar, con base en la teoría, aspectos que desde el punto de vista particular si son entendidos.

Esta aparente dificultad, es una característica que abre la puerta al estudio de como aprende este tipo de estudiantes y quizás al hallazgo de nuevas formas de lograr mayor rapidez de absorción de conocimiento, que unida a su experiencia lo convertirían en un estudiante aventajado. Un tema que se sale de esta reflexión pero que deja en manos de los departamentos de educación un tema interesante para investigación.

El estudiante trabajador que ingresa a la universidad, tiene un conocimiento empírico que se ha convertido en su capital intelectual para afrontar un trabajo por el que devenga un salario y quizás con el que paga el costo de su ingreso a la IES. Detrás de esta situación, hay un empresario que está valorando económicamente el conocimiento y las aptitudes de este estudiante y en condiciones de labor, las está usando para generar valor agregado dentro su compañía.

Conclusiones como las del informe de ASCOLFA, (Asociación Colombiana de Facultades de Administración), donde se asumen que “el estudiante trabajador tiene mayor experiencia para articular temas estratégicos con la realidad, pero mucho menos tiempo para la reflexión académica” (2006), abren nuevos espacios para inferir que el estudiante trabajador, al menos a nivel regional, tiene potencial para aportar a los proceso de relacionamiento entre la universidad y la empresa. Estos comentarios se soportan en lo encontrado por otros autores.

Los conocimientos adquiridos en la universidad le ofrecen al estudiante trabajador nuevas formas de abordar su trabajo. El conocimiento empírico, junto con el conocimiento científico le permite abordar el conocimiento tecnológico que es la base de los conocimientos “prácticos y utilitarios”, fundamentales para el que hacer empresarial, (Fuentes Morales, 2009). Las nuevas visiones que se generan desde la labor en clase, le permiten fijar puntos de vista particulares al comparar su realidad laboral con los conocimientos adquiridos en la academia, dándole la potencialidad de generar nuevas formas de entender y refinar las herramientas del conocimiento con las que pueda abordar los problemas del sector real circundante y ponerlas al servicio de la empresa, en la medida en que se apropia de los elementos propios de su educación universitaria (Petit, González, & Montiel, 2011).

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Con lo anteriormente expuesto, es posible decir que un estudiante trabajador, a diferencia del estudiante tradicional, tiene la ventaja de empezar a transferir el conocimiento que ha ganado en las aulas, en su trabajo, de manera inmediata, mientras que un estudiante clásico o tradicional que no inicia su proceso laboral hasta finalizar sus estudios, debe esperar hasta graduarse para hacerlo; necesita contrastar de manera continua la teoría con la realidad, ganar experiencia y con ella, ponerse en las mismas condiciones de aportar a la empresa que le contrate, situación que ha abierto debates serios que han terminado en leyes de primer empleo para incentivar la contratación de personal sin experiencia, (Mintrabajo, 2016).

10.El estudiante universitario trabajador como potenciador de la RUE Fuentes, en su tesis doctoral sobre procesos de RUE, afirma que: “La noción de Relaciones Académico-Empresariales se refiere a las relaciones entre cualquier tipo de agente empresarial y cualquier otro tipo de agente académico”, “no importando si esta Relación es a nivel sectorial, institucional o individual y se de en forma bidireccional o unidireccional” (Fuentes Morales, 2009, pág. 9).

Bajo estas consideraciones, el estudiante trabajador puede ser entendido como un nuevo actor dentro del proceso de transferencia y relacionamiento entre la universidad y la empresa, que visto desde la concepción del modelo de triple hélice, puede aportar nuevas formas de afrontar retos empresariales, de forma directa y natural. Esta visual permite intuir en el estudiante trabajador a un dinamizador de información, generador de Networking entre entidades y un promotor y catalizador de los procesos de innovación y transferencia de tecnología de los que se puede nutrir tanto el mundo académico como el empresarial, que siendo involucrado en la red de valor de gestión de conocimiento que conforma la triple hélice, puede ser un elemento fundamental que aporte valor agregado a dicha relación desde su vínculo Universidad - Empresa .

Si la empresa puede retener al estudiante trabajador como parte del su grupo de colaboradores, gracias a las condiciones de clima laboral y cultura empresarial que fomenten la motivación de este colaborador, para seguir trabajando y creciendo como persona y profesional dentro de ella, y si la universidad logra generar los mecanismos que le aporten al estudiante trabajador las capacidades y competencias que requiere para convertirse en un promotor de la innovación y la transferencia de tecnología al interior de las empresas, entre estas dos entidades se estarían promoviendo capacidades intraemprenderistas del estudiante trabajador, que aplicadas en el sector real pueden fortalecer la dinámica económica, contribuir al desarrollo y mejoramiento de las condiciones individuales del estudiante trabajador y promover en forma rápida y coherente la transferencia de tecnología e innovación desde la universidad a la empresa, fundamento principal del modelo de Triple Hélice (Etzkowitz & Leydesdorff, 2000).

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La pregunta que queda por resolver, antes de seguir con el tema de fortalecimiento del estudiante trabajador, es si las universidades, dentro de la responsabilidad que le atañe, al ser miembro activo de la red de valor de la gestión del conocimiento que genera la RUE, está en posibilidad de potenciar y reconocer las condiciones relacionales de esta clase de estudiante, sin encasillarlo en la clasificación de estudiantes deficientes. Si es esta su opción, debe comprometerse a desarrollarlo con método y prácticas ajustadas a su perfil, sacrificando de alguna forma, la promoción de la educación clásica, que quizás soporta en mejor forma las cargas económicas que lleva a cuestas el aparato universitario. También a promover la conexión práctica – teórica en las asignaturas, trayendo al aula profesores con capacidad de hacerlo, y en síntesis, motivando al estudiante trabajador para que se convierta en un nodo fundamental dentro de la transferencia de conocimiento técnico y tecnológico a la empresa que le aporten a su fortalecer su labor innovadora y mejoren su nivel competitivo.

Todas estas condiciones pueden ser enmarcadas y podrían ser base para su estudio, posterior análisis y desarrollo temático que se dejan como sugerencia.

11.Conclusiones El estudiante trabajador tiene una función potencial y muy importante dentro de las redes de valor de la gestión del conocimiento donde la universidad y la empresa cohabitan; este individuo y los que cumplen sus características, pueden convertirse en pieza importante y fundamental del modelo de transferencia de conocimiento e innovación en las empresas.

La empresa ya ha hecho su aporte al entender el potencial del individuo como trabajador, contratarlo como empleado o prestador de servicios y con ello, reconocer que su labor de generación de valor agregado dentro de la cadena de valor de gestión de conocimiento es importante para el sector real.

Se asume que es tarea de la universidad potencializar las cualidades del estudiante trabajador como su conector y portador de procesos de innovación al sector real o por lo menos, convertirse en un dinamizador de la participación de este estudiante dentro de la empresa, aportando su conocimiento técnico y tecnológico, para beneficio de la RUE. Es tarea de la universidad responder con su aporte de valor agregado al sector real; el estudiante trabajador puede ser un vehículo para lograrlo.

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12.Recomendaciones El acercamiento al tema, puede justificar preguntas que motiven estudios formales sobre las necesidades de entender como realmente aprenden los estudiantes trabajadores que tiene por su edad, consideraciones de estudiantes adultos.

Preguntarse cuáles son las mejores dinámicas académicas que le permiten absorber el conocimiento transferible a su empresa, como fortalecer sus capacidades para reconocer, formular y resolver problemas, innovar, intraemprender y fijar rutas de crecimiento profesional al interior de sus empresas o entre empresas, son temas que requieren estudio y consideración. Al ser un grupo numeroso de la sociedad colombiana, solo su cantidad de miembros, justica estudios al respecto.

La capacidad de desarrollar investigación aplicada y consultoría aparentan ser caminos válidos para desarrollar competencias que fomenten la labor innovadora en la empresa del estudiante trabajador. Desarrollar capacitaciones y ejercicios prácticos en el aula y fuera de ella puede ser una forma viable de apoyar al estudiante desde el aula, en su labor en empresa.

Cabe decir que estudiar a este tipo de estudiante no tradicional y su relación con el entorno de interés, puede abrir nuevas oportunidades de mejora al fomento del desarrollo y crecimiento profesional de personas que quizás en su mayoría, son luchadores netos que soportando sus responsabilidades personales y familiares batallando día a día por salir adelante; definitivamente pertenecen a una raza aguerrida que sin duda son base del tejido social, académico y empresarial que necesita de su aporte y quienes merecen nuevas y mejores condiciones de formación como miembros influyentes en una sociedad como Colombia, donde cualquier aporte a la competitividad, es bienvenido. El tema queda abierto a discusión.

18 13.Referencias Buitrago-Suescún, O. Y., Fedossova, A., y Britto-Agudelo, R. A. (Septiembre-Diciembre de 2012).

Inferencias para la ref exión sobre la calidad de la educación superior nocturna en Ingeniería en Colombia.

Educ. Educ., 15(3), 431-443.

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LA IMPORTANCIA DE IMPLEMENTAR MODELOS DE GESTIÓN EN ORGANIZACIONES SOCIALES Mg. Leidy Maritza Silva Rodríguez Mg. Lina María Niño Navas Resumen Los modelos de gestión son una herramienta valiosa para mejorar el funcionamiento y la operación de cualquier tipo de organización. Sin embargo, en Colombia, estos han sido implementados principalmente por organizaciones privadas y por entidades estatales, y en menor medida, por organizaciones sin fines de lucro, que conservan una organización informal y centran su esfuerzo en las funciones de su razón de ser. Dado lo anterior, cabe preguntarse lo siguiente: ¿Por qué son importantes los modelos de gestión en una organización social?

En este documento se identificarán algunas de las principales características de modelos de gestión aplicados en aquellas organizaciones no gubernamentales donde su objetivo no es el lucrativo, tomaremos como referencia el caso de El Banco de Alimentos de Bogotá, quien nos presenta una estructura que ha sido funcional de acuerdo con el entorno nacional.

Palabras clave Modelo de Gestión, Auto-gestión, Sin Ánimo de Lucro, vulnerabilidad, pobreza.

1.Introducción Los modelos de gestión nacen tras la necesidad de las empresas de organizar sus procesos buscando garantizar eficiencia en los recursos, coordinación de sus actividades y una estructura administrativa pertinente a las necesidades de la organización. Cada día se hace más eficiente la gestión privada, se desarrollan mejores estrategias y herramientas para evaluar sus programas y proyectos, mientras que los estudios de gestión social para organizaciones sin ánimo de lucro son aún deficientes.

Los modelos de gestión son abstracciones de la realidad, que permiten a las organizaciones auto-eco-organizarse constantemente. A pesar de ser una herramienta valiosa para mejorar la gestión de cualquier organización, en el caso de las organizaciones sin fines de lucro, especialmente en las fundaciones, han sido poco abordados. Por esta razón, es importante desarrollar modelos de gestión que puedan ser aplicados a este tipo de organizaciones que persiguen un objetivo social.

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2.Función social Los seres humanos tienen múltiples necesidades que varían de acuerdo con diversos factores como la edad, el género, el estrato socioeconómico, entre otros. La pobreza es una condición de vulnerabilidad social que ha afectado a la población mundial desde hace mucho tiempo y se considera una de las principales causas de la inseguridad alimentaria.

Los países con menor desarrollo económico, como Colombia, han sido los más afectados con esta problemática, debido a los altos índices de pobreza, miseria y hambre que presentan, afectando principalmente a la población infantil, ya que no tienen la capacidad para auto-gestionar el acceso a la cantidad necesaria de micronutrientes requeridos para su desarrollo, presentando problemas de desnutrición, y en ocasiones hasta la muerte por falta del consumo de alimentos.

Preocupados por esta situación, organismos multilaterales como las Naciones Unidas, Banco Mundial, entre otros; así como organizaciones no gubernamentales, como el Banco de Alimentos, han liderado procesos y proyectos para reducir la pobreza y el hambre en el mundo.

3.Fundación Banco Arquidiocesano de Alimentos de Bogotá En Colombia muchas organizaciones de la sociedad civil y fundaciones se han vinculado para ayudar con el primer objetivo del Milenio de erradicar la pobreza extrema y el Hambre. Entre ellas, la Iglesia Católica, quien inspirada por San Juan Pablo II, decide crear en 2001 la Fundación Banco Arquidiocesano de Alimentos que busca unir el interés de la Iglesia en socorrer a los más pobres, creando una sinergia entre las empresas del sector privado, organizaciones sociales y la academia.

El BAAB es una organización no gubernamental que entrega alimentos a poblaciones en condiciones de vulnerabilidad a través de programas que incluyen la donación, el voluntariado y el desarrollo de proyectos. Su funcionamiento se resume en cinco actividades específicas que se presentan en la Figura 1.

Figura 1. Funcionamiento del Banco de Alimentos

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Como lo menciona el Presbítero Daniel Saldarriaga, director ejecutivo del BAAB: “el principal objetivo de esta organización es servir de puente para unir a los que quieren servir y a los necesitados. Muchas personas están interesadas en ayudar, desean ser solidarios pero no saben cómo hacerlo, y el Banco se presenta como una muy buena opción para facilitar este proceso” (Saldarriaga, 2015).

Diariamente los camiones del Banco, recogen en las grandes superficies los productos que van a ser donados, evitando de esta manera que sean convertidos en basura. Se toma en consideración que la mayor parte de las donaciones que se reciben son productos alimenticios como: leche, pastas, chocolates, frutas, galletas, entre otros, que tienen fechas de vencimiento muy cercanas o productos que no tienen muy buena rotación en los almacenes. Adicionalmente, también se reciben donaciones de bienes de consumo como productos de aseo, ropa, electrodomésticos y cosméticos, entre otros.

Posteriormente, los productos son llevados a una bodega de 4.500 m2 ubicada en el centro de la ciudad, donde son cuidadosamente seleccionados y organizados por empleados y voluntarios, para luego ser entregados a todas las organizaciones que realizan una labor social y que previamente se han inscrito y han cumplido los requisitos exigidos.

El Banco de Alimentos no apoya la mendicidad, lo que busca es servir de barrera para evitar que se expanda el hambre y la pobreza. Por esta razón, los productos son entregados a las organizaciones beneficiarias a cambio de un valor mínimo o lo que se conoce dentro de la institución como “el aporte solidario”. Este valor corresponde al diez por ciento del valor comercial de los productos, recursos que hacen posible que el Banco compre los productos que no son donados, que también les permite crecer y mantenerse durante los catorce años de su existencia. En el año 2014, el 51% de los productos fueron comprados y el 49% fueron donados (Banco de Alimentos de Bogotá, 2015b).

Pese a la gran labor del BAAB, en la observación realizada en la organización se evidenció que los programas que ellos operan no cuentan con un modelo de gestión propiamente definido, el cual podría ayudar a mejorar la operación de los diversos programas.

4.Análisis del modelo de gestión social aplicable al BAAB Existen múltiples contrastes entre las organizaciones sin ánimo de lucro y de las que sí lo persiguen. La gestión de las organizaciones lucrativas frecuentemente es medida en términos del beneficio económico o la rentabilidad que generan. Por el contrario, en las organizaciones sociales, debido a la naturaleza de su misión, que no persigue lucro, la eficiencia en la gestión no es tan claramente medible.

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El crecimiento en número de las entidades sin ánimo de lucro ha generado problemas en la consecución de los recursos, así como aumenta el número de organizaciones, se incrementa la competencia por los recursos aportados por los donantes. La insuficiencia de fondos ocasiona una pérdida de continuidad en algunos proyectos sociales, y en algunos casos hasta la desaparición de muchas ONG´s. Por tanto, se hace urgente que las organizaciones sin ánimo de lucro formalicen sus procesos y lo hagan de manera organizada, con el fin de mejorar la gestión que realizan diariamente y así aumentar su impacto en las condiciones de vida de la población.

Los modelos de gestión son abstracciones de la realidad, los cuales han ido evolucionando y cambiando a lo largo de las necesidades de la sociedad y las organizaciones. Estos modelos pueden estar formalmente descritos o existir de manera informal dependiendo del tipo de organización. En el caso de las ONG´s, se podría decir que la mayor parte de estas no implementan modelos formales, dado su poco desarrollo organizacional.

En este caso, El Banco de Alimentos para desarrollar su labor necesita auto-organizarse y auto-construirse. Lo anterior solo se puede lograr a partir de la interacción con las organizaciones sociales de base, los donantes y las personas voluntarias que los apoyan.

A pesar de que existen muchos modelos de gestión, cada organización presenta diferentes grados de complejidad. Todos los modelos no son aplicables a todas las organizaciones, por tal razón es importante recurrir a más de un modelo para que las organizaciones sean más eficaces y más flexibles ante los cambios. A continuación, se mencionan algunos de los modelos más conocidos.

De acuerdo con CEPAL (1998), el modelo de organización y gestión de una organización social supone los siguientes elementos como los principales que debe considerar un programa: Figura 2. Principales elementos de un modelo de gestión social.

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Para los procesos se debe diferenciar entre aquellos que son considerados principales y los de apoyo, y de esta forma enumerar las actividades principales de cada uno de los procesos. Así mismo, en las funciones es importante identificar el rol de cada uno de los actores involucrados en el proceso.

Por su parte, la estructura organizacional está relacionada con la departamentalización de las actividades y la división del trabajo al interior de la organización. La cultura y el clima organizacional son los elementos más dinámicos de la organización. Requiere la descripción de los valores y normas de la organización, así como la forma en que se interrelacionan los individuos. El liderazgo, la comunicación y el control son parte fundamental de este elemento.

Finalmente, la influencia del contexto es relevante para la identificación de restricciones o factores externos que puedan afectar a los procesos o a los actores involucrados en los mismos, con el fin de determinar las estrategias que permitan de alguna manera controlarlos.

Como se observa en la figura anterior, todos los elementos giran en torno a la creación de valor social. Para el caso de las organizaciones sociales y en este caso el BAAB, todo modelo se debe enmarcar en la proposición de valor social es decir lo que desea lograr la organización con sus diversos programas. El triángulo estratégico de Moore ayuda a identificar dicha proposición.

El modelo del triángulo estratégico de Moore (2000), se ha diseñado para estudiar la gestión pública. Sin embargo, este modelo ha sido aplicado a las organizaciones sociales, enfocándose en el valor social que busca crear cada organización. Este modelo contempla tres pilares básicos: la proposición de valor, capacidad operacional, legitimidad y apoyo.

En Relación a lo anterior, el primer vértice determina el direccionamiento que se va dar a la estrategia, la proposición de valor se centra en la misión y valores del programa, en el caso del Programa Nutrición Integral del Banco de Alimentos “entregar alimentos de calidad con los requerimientos nutricionales necesarios a organizaciones sin ánimo de lucro que atienden niños entre cero y dieciocho años en situación de vulnerabilidad en la ciudad de Bogotá”, y los valores del BAAB, los cuales están enunciados en sus atributos de gestión: caridad con responsabilidad, respeto con equidad, compromiso social, transparencia y honestidad, y compromiso con efectividad (Banco de Alimentos de Bogotá, 2015a).

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Figura 3. Triángulo estratégico programa Nutrición Integral Banco de Alimentos de Bogotá.

Con respecto a la capacidad operativa, el programa cuenta con el apoyo de toda la estructura administrativa y física del Banco de Alimentos. Y finalmente, las fuentes de legitimidad y apoyo, el programa cuenta con apoyo para la generación del valor social, de aliados estratégicos como los benefactores, quienes son los encargados de hacer las donaciones en efectivo para comprar los alimentos faltantes que serán entregados a las organizaciones beneficiarias.

Por otra parte, el modelo de gestión por procesos ha sido uno de los más utilizados en los últimos años, dado que ofrece un análisis basado en los procesos más representativos en la producción de un producto o la prestación de un servicio. En este caso, los procesos son analizados como sistemas compuestos por: insumos, procesos de transformación y salidas Fernández (2010); Maldonado (2015).

En la Figura 4 se observa como las actividades involucradas en el programa se pueden clasificar en procesos estratégicos, misionales y de apoyo. Los procesos estratégicos o directivos son los encargados de diseñar la estrategia y hacer que todos los actores de la organización vayan en ese sentido, los procesos misionales (principales), se refieren a los procesos que están vinculados directamente con el objetivo del programa, que en este caso corresponde a mejorar la realidad nutricional de los niños pertenecientes al programa y los procesos de apoyo que son los que darán el soporte administrativo para que se puedan desarrollar los procesos principales y directivos (Fontalvo, 2006).

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Figura 4. Mapa de procesos Programa Nutrición Integral del BAAB

Por último, es importante mencionar que existen estudios como el realizado por la SEKN (Social Enterprise Knowledge Network) en el año 2006, donde se analizaron los diferentes componentes organizacionales que afectan los emprendimientos sociales, entre los que se determinó la estrategia, cultura organizacional, estructura de la organización y medición de los resultados, como los más importantes para su desarrollo.

5.Recomendaciones en la elaboración del modelo Antes de plantear el modelo que requiere una Organización como la BAAB, es importante conocer las principales necesidades que tiene dicha organización y los problemas que puede estar afrontando. Una vez se ha definido un modelo de gestión del programa y/o de la Organización, que permita estructurar y definir los procedimientos, así como, las actividades y responsables dentro del mismo, se requieren indicadores que permitan medir el impacto de su Gestión, el cual es el resultado del modelo implementado.

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Por otra parte, plantear el modelo para una organización social requiere del apoyo en el ciclo de la gestión PDCA , o en español conocido como ciclo PHVA, que significa Planear, Hacer, Verificar y Actuar. Este modelo, también conocido como ciclo de Shewhart o ciclo de Deming, es un procedimiento valioso que ayuda a mejorar continuamente en cualquier etapa del ciclo como lo plantea Deming (1989).

De igual manera, de acuerdo con Fernández (2010), la implementación del modelo se debe realizar siguiendo una serie de etapas: formular los objetivos, planificar los procedimientos, ejecutar todas las actividades planificadas, comprobar a través de la medición de los resultados esperados, y actuar para tomar las decisiones de mejora correspondientes.

Figura 5. Ciclo PDCA.

Cuando se desarrollan programas y proyectos sociales, es importante después de diseñarlos, establecer mecanismos que permitan hacer un seguimiento y monitoreo del mismo. Independientemente de si se trata de una organización con o sin ánimo de lucro, siempre son necesarios estos mecanismos para tomar decisiones. El resultado de dichas decisiones puede afectar considerablemente el rumbo de la organización. Por tal razón, es importante buscar mecanismos que ayuden a minimizar la incertidumbre y a evitar las desviaciones frente a los objetivos propuestos por la organización al momento de decidir.

28 6.Conclusiones La pobreza es una de las mayores causas de inseguridad alimentaria. En los países con más altos niveles de pobreza es donde se presentan mayores niveles de desnutrición, originados por la falta de capacidad de los individuos para conseguir los alimentos y alimentarse apropiadamente.

La Fundación Banco Arquidiocesano de Alimentos de Bogotá es una organización sin ánimo de lucro que desde el año 2001 se ha interesado en mejorar las condiciones de seguridad alimentaria de la población vulnerable en la ciudad de Bogotá, a través de la recolección de productos, alimentos y dinero donados que posteriormente son entregados a organizaciones sociales que atienden población en situación de vulnerabilidad.

Según indica el BAAB, lo que busca esta organización es apoyar el desarrollo de organizaciones de base y de personas beneficiarias de sus diferentes programas, creando un modelo que sea sostenible en el tiempo, a través del cobro de un aporte solidario por los productos entregados.

El programa Nutrición Integral del BAAB es considerado como el principal programa de la organización, dado que es el único programa que cuenta con recursos propios y específicamente atiende población infantil. No obstante, no cuenta con un modelo de gestión claro, ni con indicadores que permitan medir el impacto generado en la población atendida.

Teniendo en cuenta que el BAAB, al igual que la mayoría de las organizaciones, no cuenta con modelos de gestión definidos formalmente para la implementación de sus programas, en este artículo se identifican las principales características de un modelo de gestión para el programa Nutrición Integral, utilizando como base el modelo de gestión por procesos, donde se analizan los principales procesos, como un sistema compuesto por insumos, procesos de transformación y salidas. De igual manera, enmarcado por la proposición de valor de la organización.

A partir de la implementación del triángulo estratégico de Mark Moore, se determinó que la proposición de valor del programa se dirige a mejorar la realidad nutricional de niños y niñas en situación de vulnerabilidad de la ciudad de Bogotá. Para tal propósito, se dispone del apoyo de los benefactores, las organizaciones de base o beneficiarias, la academia, las familias y la comunidad en general; quienes actúan en el modelo como fuentes de legitimidad y apoyo. Por otro lado, resulta indispensable el personal calificado con el que cuenta el BAAB, su organización en los procesos y el apoyo de los voluntarios, quienes hacen parte de su capacidad operativa.

El modelo de gestión propuesto considera como los elementos más importantes: los procesos, la estructura organizacional, las funciones, la cultura y clima organizacional y la influencia del contexto. De igual forma, se determinó que es importante rediseñar el programa incorporando estos elementos, dado que en los archivos documentales de la organización no existe un diseño formal.

De esta forma, no contar con un modelo e indicadores de gestión, ha profundizado la dificultad de financiación del programa Nutrición Integral y de la organización en general, dada la dificultad de encontrar nuevos donantes, y retener a los actuales. Por otra parte, ha dificultado la posibilidad de medir el impacto del programa en la comunidad, y el cumplimiento de la misión y objetivos propuestos.

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INVERSIÓN, FUSIONES Y ADQUISICIONES COMO ESTRATEGIA DE INTERNACIONALIZACIÓN EN COLOMBIA Andrés Mauricio Castro Figueroa

Resumen Este documento de investigación pretende generar una reflexión sobre la aproximación al proceso de internacionalización de las empresas en Colombia a través de una revisión teórica y analítica de las inversiones, fusiones y adquisiciones en Colombia como estrategia de internacionalización y como se relacionan con las teorías de internacionalización desde el punto de vista de la teoría ecléctica de Dunning y la teoría de los costos de transacción, generando una aproximación a un modelo que permita determinar este proceso de internacionalización a través de estas estrategias planteadas y revisando el impacto de cada una de ellas en dicho proceso.

Palabras clave Internacionalización, Inversión Extranjera Directa, Modelos, Fusiones, Adquisiciones.

1.Introducción Desde años anteriores, en los que los investigadores de la Escuela Nórdica de Uppsala iniciaron el estudio del comportamiento en el marco internacional de las empresas multinacionales de esta zona europea, y aún hasta hoy, se han propuesto modelos que acercan, en cierta medida, al proceso de internacionalización de las empresas tan diversos que hoy puede cuestionarse ese proceso de internacionalización entendido como un “proceso” según el postulado de esta Escuela. Esta misma afirma que es un proceso que se da de manera gradual en el que se busca en primera instancia la cercanía de los mercados para ingresar sus productos o servicios en ellos, para luego abordar los contextos culturales y tratar de llegar a mercados más distantes, lo que se traduce en el modelo enfocado en la distancia psicológica de los mercados como estrategia de entrada a este mercado. Podría llegar a cuestionarse si las empresas internacionales no están acaso inmersas en sistemas complejos del mercado donde la misma situación cambiante del entorno exige una adaptación, y adicionalmente una propuesta de estrategias emergentes de las organizaciones, precisamente para responder como un sistema dinámico y no estático como lo plantean algunos modelos de internacionalización.

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Todo esto no parte sino de un proceso precisamente de apertura de mercados a nivel internacional, un fenómeno llamado globalización. Pero en vez de definir la globalización como la proporción de comercio que se maneja a través de las fronteras nacionales o internacionales, o por alguna otra medida económica o social, la globalización puede llegarse a comprender como una manifestación de la misma complejidad.

Comprender los procesos necesarios para lidiar con la complejidad es lo que lleva a comprender cuales son los elementos necesarios para globalizar una organización o al menos internacionalizarla en mercado globales.

La complejidad de la globalización fluye de condiciones de multiplicidad, interdependencia y ambigüedad, todas las cuales están interrelacionadas entre sí. Estas condiciones en contexto, están en un estado de constante cambio o flujo. En ambientes complejos, predecir el futuro por tanto es imposible y tratar de controlar rígidamente los resultados organizacionales globales puede ser disfuncional. La complejidad de este tipo o con estas características no puede ser controlada, pero puede ser gestionada – o al menos canalizada – para crear resultados funcionales o aún organizacionales valiosos en el contexto de la internacionalización.

Gestionar la complejidad requiere entonces una nueva forma de pensar además de enfocarse en aspectos tales como el diseño mismo de la organización, listas detalladas de activos y proyecciones financieras, hoy los gerentes de las organizaciones de tipo multinacional o global deben aprender a gestionar sus procesos organizacionales. Los procesos clave en una organización global son la colaboración, la innovación, la arquitectura de los procesos y el pensamiento sistémico, y el elemento clave para canalizar o gestionar la complejidad se sustenta en el conector que enlaza los procesos con la complejidad: las personas. Esa es la propuesta que hoy surge en la investigación de los negocios internacionales.

Por otra parte, algunas teorías sugieren que se utilizan primero estrategias de poco compromiso, como la exportación indirecta, para luego moverse en formas más fuertes desde el punto de vista de la inversión a medida que el mercado extranjero se vuelve más conocido y así mismo más predecible. El sendero que surge de la combinación de estas estrategias se deriva del intento de minimizar el riesgo que se asocia a los mercados internacionales. Todo este proceso muchas veces queda en la teoría de los costos de transacción donde solo se evalúa el retorno económico de la inversión y el riesgo asumido en ese mercado, lo que se traduce finalmente en ineficiencias que favorecen la integración e inclusive los procesos de fusión y adquisición que lleva a la estrategia de entrada en estos mercados.

Este riesgo es uno de los pilares de la propuesta de la teoría Ecléctica planteada por Dunning, que explica la internacionalización de las empresas a través de la búsqueda de un equilibrio entre las mismas empresas y las ventajas derivadas de la localización en los mercados extranjeros y de la externalización de las actividades en el exterior, algo que se suma al modo de entrada en los mercados internacionales.

Pero pudiese pasar que este equilibrio generaría un letargo de la empresa en el sentido de la internacionalización y no adaptarse a las condiciones cambiantes del entorno, podría llegarse a afirmar que la empresa puede afrontar realmente un proceso caótico de globalización con un grado de control excesivo, para buscar ese equilibrio en el mercado externo, lo que llevaría finalmente a la empresa al borde del caos.

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El supuesto de que el grado de internacionalización pudiera estar ocasionado por barreras internas, más que por aspectos del entorno, ha generado todo un proceso de investigación centrado en el papel que representan los directivos en la internacionalización de sus empresas y, más concretamente, en decisiones como el inicio de las operaciones internacionales, el avance en el proceso de la internacionalización de la organización, la adopción de un papel preponderante en las exportaciones o el logro de mayores rendimientos en los mercados exteriores a través de procesos de inversión extranjera directa.

Para que el proceso de internacionalización en Colombia tuviera éxito en sus inicios, por ejemplo, se debían crear condiciones que buscaran ambientes propicios para el sostenimiento de las estrategias y reformas que dicho proceso implica.

Particularmente el desarrollo internacional de las empresas en Colombia ha sido todo un proceso que le ha generado al país no solo beneficios comerciales sino también de tipo económico. En los últimos años el concepto de la internacionalización en Colombia, y en especial el contexto mismo de los negocios internacionales ha tomado mayor importancia debido a los cambios que se han generado a nivel mundial en todos los aspectos ya sean políticos, comerciales, económicos o sociales.

2.Marco Conceptual En el caso colombiano, estudios han demostrado que lo que motiva a una empresa colombiana a que se mueva de una empresa local hacia una multinacional radican en varios aspectos que implica el entrar en mercados internacionales en temas relacionados con el mismo mercado (de tipo comercial); otros relacionados con el ahorro en costos de operación y acceso tecnológico (de tipo administrativo), y finalmente los relacionados con impuestos, incentivos y condiciones en el mercado de destino (de tipo político); lo cual se ha visto reflejado en la inversión hecha por empresas colombianas en Ecuador, Perú, México y Venezuela (Franco, 2000).

Según este estudio, para las empresas de tipo comercial la importancia se centra en expandirse en nuevos mercados y deseo de estimular las exportaciones de la casa matriz como las más importantes, mientras que para las empresas manufactureras la decisión esta en los nuevos mercados y defender y expandir los mercados existentes.

Muchas veces en el esquema de las multinacionales no solo se enfrentan a la competencia en el mercado local, sino también tienen que afrontar la entrada de grandes competidores internacionales. Es el caso de aquellas empresas que, a pesar de lograr un posicionamiento en el mercado local, pueden perder ese posicionamiento en el mercado a causa de empresas foráneas que tienen un factor diferenciador frente a las empresas locales y que resulta lo suficientemente atractiva como para verse afectada por la competencia presente en el mercado local (Rialp, 1999). Esto se da debido a que las tendencias del mercado son cambiantes, y sobre todo en mercados emergentes como el de Colombia, donde no existe fidelidad del consumidor hacia la marca o el producto de una empresa ya sea nacional o internacional. El factor clave hoy en un mundo globalizado y frente al reto que implica el mercado chino es la diferenciación (Porter, 1990).

33 La estructura para el mercado colombiano depende en gran medida del grado de avance tecnológico que se le de a los sectores de mayor relevancia en el país, como es el caso de la industria agrícola o la industria petroquímica o minera que concentra el valor más importante de inversión en Colombia y el de mayor explotación. Un país que tiene abundancia de mano de obra (como es el caso de China), debe especializarse en la producción y exportación de ese producto que es relativamente intensivo en mano de obra (productos de alto valor agregado o con un alto grado de desarrollo), lo que finalmente se traducirá en la especialización del sector para el desarrollo económico del país (Heckscher, 1949), y que no es una ventaja propia si se mira desde el contexto colombiano, y postulado que aún hoy se mantiene vigente.

Además, es importante reconocer que aquel país que tiene una ventaja comparativa en la producción y exportación de un producto en particular, como es el caso colombiano en el sector agrícola desde la perspectiva del café o las flores, debido precisamente a su posición geoestratégica en América; cambia con el tiempo conforme la tecnología de la manufactura del producto madura (Vernon, 1966). La necesidad de la integración vertical es una prioridad para el desarrollo del sector con mayor potencial de crecimiento en Colombia, generando así productos de alto valor agregado de una producción que es característica en nuestro país, pero que siguen siendo considerados como Commodities.

Algunas teorías que mencionan sobre la creación y desarrollo de las empresas multinacionales se basan en la teoría de los costos de transacción (Anderson y Gatignon, 1986; Whitelock, 2002), la cual expresa que si los mercados son competitivos, a diferencia de las características que se han mencionado en aspectos anteriores, no es necesario algún mecanismo de control para la actividad propia de estas organizaciones, ya que no existe alguna amenaza de ser reemplazado por la competencia, precisamente por esa ventaja que han desarrollado estas organizaciones y por tanto, lleva a las empresas a actuar de manera eficiente en la mayoría de los casos.

Se ha determinado que el proceso del costo de la transacción no está explícitamente desde el punto de vista financiero (Hennart, 1991), sino desde lo que implica una ventaja en el proceso mismo de internacionalización para una empresa que desea convertirse en una empresa multinacional por la tipología de sus operaciones. Todo esto tiene su relación desde el punto de vista de las interdependencias presentes entre el costo de transacción y las tendencias del mercado. De acuerdo con esto, el fenómeno puede darse si se presentan dos condiciones: una, que existen ventajas para tomar la decisión de localizarse en el exterior (un proceso que lleva a la deslocalización de actividades propias de la empresa en mercados foráneos); y dos, que al generar actividades que agreguen valor o le den esa ventaja competitiva a la empresa, resulte más eficiente que al venderlas o cederlas a empresas localizadas en el país en donde se quiere ingresar (estrategias centradas en greenfield o producción en el exterior con capital propio).

En el primer momento se presenta la necesidad de relacionar los costos de producir un bien en el país de origen respecto a los costos relacionados con la producción en el mercado extranjero, teniendo en cuenta aspectos como la mano de obra, la infraestructura, el transporte, las políticas y todos aquellos aspectos macroeconómicos que puedan tener algún impacto en la relación del precio y el costo en un mercado externo, en términos de la producción. (Buckley y Casson, 1979). En muchos casos la producción se cede a empresas establecidas en el mercado de destino, para que a partir de ellas se produzca el bien aprovechando alguna ventaja comparativa que posea ese país escogido ya sea por mano de obra o por recursos naturales específicos.

34 Estas empresas precisamente no se establecen totalmente en el país aprovechando procesos de deslocalización o tercerización por que aprovechan una ventaja común en los países latinoamericanos: la mano de obra barata y la alta calidad en el proceso de confección que se desarrolla, en el caso práctico, en Colombia. Particularmente la palabra “Maquila”, en términos generales, se emplea para referirse a las operaciones de producción compartida que realizan las empresas transnacionales y las plantas de montaje ubicadas en regiones de salarios bajos en todo el mundo; es cualquier actividad particular en un proceso industrial como el ensamblaje o la producción de un paquete completo realizado por una industria.

En este tipo de actividades, los trabajadores son sometidos a una mayor explotación, especialmente de la mano de obra femenina, particularmente en sectores en Colombia como las confecciones y los cultivos de flores, por citar algunos ejemplos. Dado que no existe una transferencia de tecnología avanzada a los países donde se establecen, ensamblan insumos importados desde las ciudades o si es el caso desde otros espacios geográficos para reexportarlos y frecuentemente gozan de exenciones tributarias al localizarse en zonas especiales de exportación tal como las Zonas Francas o las Zonas Especiales en Colombia; tampoco significan una mejoría de las economías en vía de desarrollo y aumentan el desempleo al incrementar la oferta laboral. A pesar de todo ello, los países “en vías de desarrollo” -incluida Colombia- compiten para que se instalen en su territorio dada su condición como economía emergente en el contexto global.

Figura 1. Teoría de los costos de transacción

Otros modelos de internacionalización como la franquicia y la licencia han sido dos de las formas más comunes en asumir un proceso de internacionalización según el modelo de los costos de transacción y que cada vez es más común en el mercado colombiano. La franquicia surgió como resultado de la necesidad de crear nuevas formas de colaboración entre las grandes empresas, cuyas visiones de crecimiento y expansión se veían limitadas por legislaciones antimonopolio propuestas por los gobiernos de los países donde desean iniciar operación. Por su parte, los pequeños empresarios independientes necesitaban encontrar soluciones a sus problemas de logística de distribución, en un ambiente de alta competencia.

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En términos generales, se puede definir un proceso de franquicia como un método o sistema de colaboración entre dos socios jurídicamente independientes, identificados de la siguiente forma: el franquiciador, titular de la marca y dueño de unos productos o servicios originales, y el franquiciado, que de acuerdo con ciertas condiciones obtiene el derecho a producir, envasar, distribuir, comercializar y en conclusión explotar dichos productos o servicios con técnicas uniformes y experimentadas, de rentabilidad probada (Rajadell, 2003).

Las principales razones que llevaron a algunas empresas en Colombia a fomentar el desarrollo de la franquicia en el mercado local y con proyecciones futuras para el mercado internacional, y ya efectivas en algunas empresas del país; es precisamente la cobertura rápida del mercado, seguida por un conocimiento mayor de los mercados locales y división del riesgo, de tal manera que sea compartido, así como la reducción de la inversión para iniciar un proceso de ampliación por su propia cuenta. (Pierre, 2003) Para el caso colombiano, algunos estudios previos realizados por Pierre (2003) en Colombia mostraron resultados interesantes sobre el desarrollo de la Franquicia. Se destaca que en Colombia el tema de la franquicia es un factor para iniciar un proceso de crecimiento en el mercado local y posteriormente hacia el mercado internacional. Algunas de las encuestas realizadas en esta investigación, mostraron que varias empresas en Colombia han comenzado a utilizar el sistema de franquicias, lo cual se puede evidenciar debido a que hay un mayor número de empresas con representación de franquicia tomando como país de origen a Colombia, seguido por países como Estados Unidos, Canadá, Japón y Venezuela respectivamente.

Por su parte la licencia en algunos casos hace parte de la franquicia y lo que genera, en el largo plazo, es la transferencia del know how de un producto que posiblemente esta patentado.

Este proceso obliga a generar unas regalías para el dueño de la innovación en el producto, que es aquel que cede el conocimiento del proceso productivo del bien a fabricar. Esto se traduce en el proceso de validación de una patente para un producto de un tercero en países como los menos desarrollados o en su defecto en economías emergentes. Sin embargo, algunos resultados de investigaciones previas realizadas en Latinoamérica arrojan que las empresas en su contexto internacional desean realizar alianzas estratégicas más que iniciar un proceso de franquicia o licencia para tomar su punto de partida en un proceso de internacionalización (Regalado, 2006) Con respecto a la teoría de internacionalización desde la perspectiva económica, esta plantea que la internacionalización de la empresa es un proceso racional basado en ventajas especificas por parte de la organización como la disminución de costos de transacción y de localización, y en la movilización de recursos desde la Inversión Extranjera Directa, la cual se hace en mercados considerados atractivos para tener una estrategia a largo plazo. La Inversión Extranjera Directa (IED) que favorece de muchas formas la economía del país, no solo trae capital, sino también crea empleo, transfiere tecnología, conocimientos, buenas prácticas gerenciales que finalmente se traducen en crecimiento para el país. En los últimos cinco años Colombia ha presenciado una nueva ola de IED con características muy interesantes. A continuación, se muestra una tabla con un socio extranjero, el cual realiza la Inversión Extranjera Directa en diferentes actividades y estrategias en el año 2009.

36 Tabla 1. Principales Empresas de Inversión Extranjera Directa en 2009

En el segundo item, se hace relación a los costos relacionados con las actividades distintas al mercado, o la estructura de poder presente en ese mercado seleccionado, o por las barreras o tarifas arancelarias establecidas por el país de destino (Williamson, 1975). Pero si bien es cierto que la decisión de establecer una relación comercial depende de la actividad exportadora o importadora de la organización, también es importante reconocer que este esquema supone una preparación y adecuación a las necesidades ya sea del mercado local (importando) o del mercado internacional (exportando).

Estos modelos explican el modelo de internacionalización de una empresa para convertirse en una organización multinacional basada en decisiones estratégicas de ubicación y costo aprovechando ventajas comparativas en los mercados internacionales y desarrollo expansionista de la empresa en un contexto global. La Teoría ecléctica de Dunning plantea un nuevo esquema (Dunning, 1981) que complementa el planteado por la teoría de los costos de transacción anteriormente desarrollado.

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Según este modelo, la decisión de una empresa de internacionalizarse surge particularmente de la actividad estratégica de la organización. Básicamente esta teoría trata de explicar que la extensión, la forma y el patrón de producción internacional (tal y como se ha visto en el caso de los costos de transacción y bajo la perspectiva de la teoría económica de la internacionalización) de una empresa, están fundamentados en la relación de las ventajas de la empresa, sean comparativas o competitivas, y en especial esta última; la propensión a internalizar mercados exteriores, es decir, generar un mismo patrón internacional igual que el local; y el atractivo de dichos mercados para producir allí (Dunning, 1988).

La decisión de entrar en mercados internacionales se realiza entonces de una manera racional, basado en el análisis de la teoría de los costos de transacción. Este análisis será especialmente útil para explicar las decisiones de integración vertical de las empresas, donde las empresas evaluarán si establecer o no una subsidiaria de producción en un mercado extranjero (Erramilli y Rao, 1993) es un factor de internacionalización importante para la organización, generando procesos que hoy en día se reconocen como offshoring, presentes actualmente en la India y China, y cuya consideración de establecerse radica principalmente en la ubicación en un continente diferente al local. Este término también se extiende al concepto de nearshoring, donde la inversión se mueve hacia países del mismo continente.

Las empresas no obtienen experiencia en los negocios internacionales de un día para otro, sino que mejoran a través de un proceso gradual y secuencial que se establece en el proceso mismo de internacionalización. Lo que lleva a una empresa a tomar la decisión de internacionalizarse depende básicamente de su motivación, ya sea por una gerencia agresiva de posición o de expansión; o por el contrario, son respuesta a los cambios y presiones del entorno cambiante que genera el fenómeno de la globalización.

La segunda propuesta de internacionalización desde este punto de vista, es la propuesta por Dunning. Según este autor (1981, 1988a, 1988b, 1992), son cuatro las condiciones que se deben presentar para que una empresa determine explotar sus ventajas competitivas en el exterior mediante la inversión directa, lo que implica convertirse en una empresa de tipo multinacional.

En primer lugar, y siguiendo el principal aporte de la Teoría de los costos de transacción, la empresa debe poseer ventajas propias a la hora de cubrir a determinados mercados, en comparación con las empresas locales, que bien puede darse en términos de estrategias de diferenciación o de estrategias de costos (Porter, 1990). Estas ventajas pueden surgir, por un lado, a partir de que la empresa posea derechos de propiedad o activos intangibles como, por ejemplo, la estructura de la empresa, su capacidad organizacional, el trabajo en equipo, el know-how; y, por otro lado, las ventajas derivadas del gobierno común de una red de activos, que se pueden dividir a su vez en ventajas de las empresas ya establecidas frente a las nuevas (como su tamaño, la diversificación, experiencia, economías de alcance y facilidad de acceso a los recursos); y en ventajas específicas asociadas a las características intrínsecas de ser empresa de tipo multinacional (como la flexibilidad operativa que posibilita el arbitraje, los cambios en la producción, el abastecimiento global de materias primas e insumos, la habilidad para aprovechar las diferencias geográficas en la obtención de factores o de las intervenciones de los gobiernos y habilidad para reducir o diversificar los riesgos).

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En segundo lugar, y de acuerdo con la teoría de la internalización, a la empresa que posee dichas ventajas propias le tiene que resultar más provechoso la explotación de estas por sí misma antes que vendérselas o alquilárselas a otras empresas localizadas en otros países o consideradas como foráneas; es decir, le debe resultar más rentable internalizar dichas ventajas mediante la extensión de su cadena de valor o a través del desarrollo de nuevas actividades.

En tercer lugar, y siguiendo los aportes de otros autores como Vernon (1966) y Kojima (1982) sobre las ventajas de localización, a la empresa debe resultarle rentable localizar alguna parte de sus plantas de producción en el exterior, dependiendo del atractivo de determinadas localizaciones en cuanto a su dotación específica de factores no transferibles a lo largo de sus fronteras.

Por último, Dunning (1992) introduce una cuarta condición. El autor considera que, dada la configuración de las ventajas propias de las ventajas de internalización, y de las ventajas de localización, anteriormente citadas, para que una empresa realice una inversión directa en el exterior sus directivos deben considerar que la producción en el exterior está en concordancia con la estrategia de la organización a largo plazo.

En el caso colombiano, los fenómenos más comunes en la actividad internacional son las adquisiciones o las fusiones de las compañías nacionales con compañías extranjeras, que son resultado de problemas financieros que afrontan las compañías locales y recurren a la búsqueda de socios estratégicos, preferiblemente externos, con el fin de obtener una recuperación económica de la empresa, generando en algunos casos hasta la perdida del nombre o el reconocimiento de marca logrado en el mercado local. Solo basta mirar los casos de las grandes empresas colombianas, que han compartido su actividad empresarial con grandes empresas internacionales como es el caso de Almacenes Éxito a través del grupo Casino (Francia), Bavaria a través del Grupo SABMiller (Sudáfrica), entre otros.

Las diferentes fusiones y adquisiciones en el mercado colombiano durante el año 2005 por ejemplo, posicionaron a Colombia en el segundo lugar a nivel regional, después de Brasil.

Colombia, con una economía seis veces menor que la brasilera, según informes de inversión extranjera en Latinoamérica, realizó fusiones y adquisiciones valoradas por USD $10.200 millones, mientras que Brasil lo hizo por USD $11,540 millones. Según este informe el negocio que mayor atención se llevó en América Latina fue la compra de Bavaria por parte de la multinacional SABMiller de Sudáfrica. A este negocio se sumaron varias fusiones y adquisiciones en el sector financiero e industrial durante el año 2005.

Otros casos interesantes en Colombia son la adquisición total de Avianca por parte del grupo brasileño Sinergy, y adicionalmente, cinco empresas nacionales del sector agroquímico que pasaron a manos extranjeras.

Con 14 transacciones dentro de la lista de las 100 Fusiones y Adquisiciones más grandes de Latinoamérica, realizado por la Latin Business Chronicle, avaluados en USD $10.200 millones, Colombia excede los resultados obtenidos por países como México (con 14 acuerdos avaluados en USD $6.300 millones), Chile (con 11 acuerdos), Argentina (con 7), Perú (con 5) y Venezuela y Ecuador (con 2).

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En algunos casos, la entrada de empresas extranjeras favorece el desarrollo de ventajas competitivas para las mismas empresas locales, pero a su vez, puede generar pérdida de identidad como empresa local en un mercado tan cambiante y muy similar en todos sus aspectos a los mercados emergentes, muy normal en el contexto colombiano y latinoamericano. En otros casos, las empresas rompen los esquemas de mercado y generan monopolios que finalmente generan problemas para la competitividad del sector en términos de desarrollo o diferenciación en el mercado local. La adquisición de compañías en Colombia, por ejemplo, como Cementos Diamante, Cementos Samper y Cementos Andino a manos de CEMEX (Multinacional Mexicana) son un ejemplo de las ventajas que pueden aprovechar las empresas foráneas para desarrollar su actividad económica en países donde la estructura de las organizaciones a nivel económico, esta dada en términos de un letargo y continua quietud en el mercado, con pleno convencimiento de que las empresas no necesitan mejorar para competir. Los procesos de concentración en estructuras de mercado imperfectas al traspasar las fronteras nacionales, favorece así la aparición de empresas multinacionales en los mercados emergentes (Cantwell, 1991).

Estos modelos explican el modelo de internacionalización de una empresa para convertirse en una organización multinacional basada en decisiones estratégicas de ubicación y costo aprovechando ventajas comparativas en los mercados internacionales y desarrollo expansionista de la empresa en un contexto global.

Figura 2. Teoría Ecléctica de Dunning para el caso colombiano

Diez años después, las fusiones y las adquisiciones es una actividad en Colombia que se mantuvo estable en 2015 en comparación con el año anterior; durante estos años estas actividades se ralentizaron y quedaron lejos de los niveles alcanzados en 2012 y 2013. Las principales razones de la desaceleración tuvieron que ver con los efectos de la caída de los precios del petróleo a nivel mundial, la alta devaluación del peso colombiano frente al dólar estadounidense y un apreciable aumento de la inflación, todo lo cual ha afectado la economía colombiana.

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Sin embargo, a pesar de lo anterior, el mercado de las fusiones y las adquisiciones en Colombia conserva un cierto nivel de actividad en comparación con otros países de la región, principalmente como consecuencia de un buen apetito para las empresas colombianas por parte de los inversionistas extranjeros; la intensa competencia entre los actores regionales para adquirir competidores estratégicos y activos, y las cuotas de mercado; un sofisticado mercado legal; un sofisticado mercado de banca de inversión para las fusiones y adquisiciones; los nuevos tratados comerciales y de inversión suscritos por Colombia; una alta tasa de retorno sobre la inversión en empresas colombianas; empresas familiares tradicionales vendidos por el control de los accionistas; y grandes competidores que buscan consolidar las economías de escala mediante la adquisición de competidores más pequeños.

Durante la última década, Colombia ha trabajado muy duro para mejorar sus políticas macroeconómicas, fortalecer el marco legal, siguen produciendo el crecimiento del PIB y cumplir sus compromisos de respetar los derechos de los inversionistas extranjeros, especialmente cuando se compara con otros gobiernos en América Latina. Colombia registró un aumento del 3,3% en el crecimiento del PIB para el tercer trimestre de 2015, y un aumento general del 3%, posicionando como el mayor crecimiento de la economía de América Latina en las seis economías más grandes.

A lo largo de 2015, se presentaron varias adquisiciones estratégicas en Colombia por organizaciones regionales, internacionales y de los inversionistas locales, así como un fondo de capital privado muy activo. Dado que la mayoría de la actividad en fusiones y adquisiciones durante 2014 volvió a la vida en el cuarto trimestre del año, muchas de las operaciones se cerraron en el primer trimestre de 2015.

Algunas de las más importantes de transacciones de 2015 fueron: •Eli Lilly Interamérica Novartis adquirió la línea de productos veterinarios en Colombia en el contexto global de la adquisición de acciones y activos por US$5.350 millones; la adquisición del 100% de las acciones de Libertad (Argentina) y el 50% de las acciones del Grupo Pao de Azucar (Brasil) por Almacenes Éxito a Casino Guichard-Perachon, uno de los más importantes ofertas de 2015; Mercantil Colpatria SA, SCL Energía activa SA y Moneda Asset Management adquirió 60.75% de las acciones en circulación de Termocandelaria Power Limited, una sociedad constituida en las Islas Caimán, que entre otras cosas controla el 100% de Termocandelaria SCA ESP y el 57.38% de Termobarranquilla SA ESP; Advent International Corporation, uno de los mayores fondos de capital privado en el mundo adquirió una participación relevante de las acciones emitidas y pendientes de Alianza Valores SA Advenimiento Inversiones Andinas y el Adviento Inversiones Andinas II; el Blackstone Group, un fondo de capital privado de Estados Unidos con US$81 mil millones de dólares de activos bajo gestión inmobiliaria, formó un joint venture con Ospinas y Cía, un desarrollador inmobiliario colombiano, y el Grupo Pegaso, una firma de capital privado argentino, para invertir en proyectos de desarrollo inmobiliario y los bienes existentes en Colombia, incluyendo minoristas, industriales, oficinas y propiedades de uso mixto; la CFI del Banco de Desarrollo, transfirió un número de acciones correspondiente al 8,8% de las acciones en circulación de Financiera de Desarrollo Nacional SA a Sumitomo Mitsui Banking Corporation, seguido por una capitalización por parte de la CFI, equivalente a un importe igual al 8,8% de las acciones en circulación de la misma entidad; Murray Energy Corp adquirió el 100% de la operación de Colombia Recursos Naturales de Goldman Sachs Group, Inc.

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El desarrolló la adquisición incluía dos operaciones de minería de superficie (La Francia y el Hatillo minas), tres minas subdesarrolladas, un estimado de 184 millones de toneladas de reservas de carbón, carbón de una instalación portuaria en el Océano Atlántico, propiedad parcial (8,4%) del ferrocarril Fenoco, locomotoras y vagones y otros activos relacionados; Fondo de CFC y CFC-SK-SK Covipacífico Colombia SAS infraestructura adquirida, a través de la compra de una participación del 10,1% de las acciones en circulación de Covipacífico SAS, premiado con el contrato de concesión para la construcción y Operar en el Pacífico 1 de la autopista en Colombia, así como la asignación de un 10,1% del total de la deuda subordinada extendidos por los accionistas de la compañía; Linzor Capital Partners adquirió una participación mayoritaria en Expocredit Colombia SAS, una empresa de servicios financieros de Colombia que se especializa en préstamos de deducción de nómina.

Inmobiliario Colinsa S de RL capitalizó Corporativo Sárl Terranum Propiedades (Luxemburgo), propietario de Terranum Corporativo SAS. La capitalización incluye la suscripción de acciones ordinarias convertibles (CPECs); La Bolsa de Valores de Colombia adquirió un 51% de Sophos Banking Solutions, una empresa de consultoría y tecnología; Grupo Argos adquirió un 49,8% de las acciones de Odinsa por aproximadamente US$318.5 millones; Avianca Holdings SA vendió el 30% de su participación en LifeMiles BV a Advent International; y Empresas Públicas de Medellín adquirió Chile Aguas de Antofagasta, ADASA por US$965 millones.

Como parte de la financiación para nuevos proyectos de infraestructura, la privatización de los activos estatales seguirá desempeñando un papel importante en 2016. En noviembre de 2013, el gobierno colombiano comenzó la primera fase de la venta de una de las joyas del estado - el 57,66% del capital de Isagen, una de las mayores empresas de generación de energía en el país, por aproximadamente US$2.500 millones. Este acuerdo fue suspendido en 2014 y sujetas a revisión judicial en el marco de 2015, pero ya es un hecho en 2016.

También se espera ver la privatización del gobierno en participaciones en el sector de la logística y otras industrias con el fin de recaudar fondos suficientes para asegurar el desarrollo de la cuarta generación de concesiones de ruta, las actuales asociaciones público-privadas y otros proyectos de infraestructura.

Figura 3. Modelo Económico de Internacionalización

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La principal contribución de Dunning al estudio de la internacionalización de las empresas es el aporte de una respuesta ecléctica al interrogante de por qué existe la empresa multinacional, en la medida en que integra todos los factores que habían sido detectados con anterioridad por otros teóricos como determinantes para la realización de una inversión directa en el extranjero (Plá Barber y Suárez Ortega, 2001).

Como se puede apreciar en el caso colombiano algunas empresas han adaptado su estructura interna para racionalizar las actividades, mejorar su posición competitiva, facilitar la participación en alianzas y flexibilizar sus operaciones internacionales como se ha podido evidenciar en la explicación anterior.

Finalmente, la reestructuración de las grandes empresas colombianas ha llevado en varios casos a fusiones – muchas de ellas entre casas matrices y sus filiales – que, de acuerdo con datos de la Superintendencia de Sociedades, se habían intensificado en la década de los noventa.

3. Discusión En conclusión, estos enfoques planteados hasta ahora, parten del supuesto de que la decisión de invertir en el exterior sigue un proceso de toma de decisiones racional (Rialp y Rialp, 2001). Por tanto, todos ellos sufren el mismo inconveniente ya que las consideraciones de las que parten no son dinámicas y tienen muy poca relevancia en la explicación de la internacionalización de pequeñas y medianas empresas. Por lo tanto, estas teorías tienen un marcado carácter estático en la investigación de los motivos de la inversión directa en el exterior, sin poner énfasis en la dimensión temporal del fenómeno de inversión. De hecho, la inversión presente en Colombia es el resultado de la influencia de IED por parte de grandes empresas multinacionales y en sentido contrario, por parte de empresas colombianas capitalizando sus valores con empresas en el exterior. De esta forma, los enfoques de internacionalización económico-racionales, como los expuestos hasta ahora, se centran en grandes empresas multinacionales con importante presencia en el exterior, sin preocuparse por el proceso seguido por las pequeñas y medianas empresas (Welch y Loustarinen, 1988; Forsgren, 1989; Alonso, 1993, 1994; Rialp y Rialp, 2001).

Las empresas no ganan experiencia en los negocios internacionales de un día para otro, sino que mejoran a través de un proceso gradual que se establece en el mismo proceso de internacionalización. Lo que motiva a una empresa para tomar la decisión de internacionalizarse depende de su motivación, ya sea por una gerencia agresiva de posición de expansión o por el contrario, son respuesta a los cambios y presiones del entorno.

Lo que se ha podido observar bajo estos modelos presentados es que definitivamente las empresas multinacionales continúan determinando su proceso de integración o de inserción al mercado internacional a partir de un beneficio económico en términos de ventajas competitivas creadas por la misma o por factores atrayentes de inversión por parte del país de destino seleccionado, quizás mano de obra barata, barreras gubernamentales mínimas, altas tasas de rendimiento para la inversión o potencial de mercado de alto nivel.

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Es preciso rescatar que el proceso de la internacionalización de la empresa debe generarse en sentido dinámico. Por ello parte de la teoría que recurre a este proceso de internacionalización como un proceso dinámico, explica cómo y por qué llega una empresa dedicada exclusivamente al mercado nacional a, por ejemplo, convertirse en una gran internacional y cuándo o en que momento está preparada para dar los distintos pasos que la llevarán a su grado más alto de internacionalización.

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ACCESIBILIDAD EN EL SISTEMA DE SALUD COLOMBIANO John Fredy Barrero Romero Resumen Una de las principales dificultades en la administración de los servicios de salud ha sido garantizar el acceso efectivo a estos servicios, sin embargo, a pesar del aumento en la cobertura del aseguramiento, disminuyó el número de personas que utilizó los servicios médicos al momento de necesitarlos, Entonces, una cosa es encontrarse afiliado a una entidad administradora de planes de beneficios (EAPB) y otra distinta acudir y lograr acceder a los servicios de salud a los que tiene derecho; no es posible indicar una sola razón por la cual se presentan dificultades en el acceso a los servicios de salud, se encuentran barreras administrativas, geográficas, normativas y culturales. Estas barreras en el acceso a los servicios de salud llevan consigo unas consecuencias que afectan principalmente el estado de salud de los pacientes y ocasionando un incremento en los costos asociados a la atención médica toda vez que resulta más oneroso tratar un paciente en un estadio más avanzado de la enfermedad que en sus etapas iniciales sin tener en cuenta la importancia de la detección temprana y las acciones preventivas en las principales enfermedades que atacan a la población colombiana.

No existe una única solución que permita disminuir las diferentes barreras que se presentan en nuestro sistema de salud, ni tampoco un conjunto de soluciones que de manera inmediata le permitan a cualquier colombiano materializar su derecho a la salud como lo contempla la Ley Estatutaria de Salud; este artículo presenta algunas herramientas que integradas podrían mejorar en conjunto el acceso a los servicios de salud, considerando que la principal herramienta es un cambio de mentalidad frente a nuestro sistema de salud, una percepción realista acorde con nuestra situación económica, social, política y cultural, sin que por ello dejemos de lado las funciones y objetivos de un sistema de salud.

Palabras clave Acceso a la salud, Servicios de salud, barreras de acceso a la salud.

1.Introducción Luego de un complejo proceso de discusión y concertación entre diferentes actores del sistema general de seguridad social en salud, diferentes gremios del sector y así como la voluntad de los partidos políticos reflejada en el Congreso de la República; fue en el mes de febrero de 2015 proclamada la tan esperada ley estatutaria en salud que tiene por objeto garantizar el derecho fundamental a la salud y establecer mecanismos de protección para salvaguardarlo.

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Una de las principales dificultades en la administración de los servicios de salud ha sido garantizar el acceso efectivo a los servicios de salud, como lo indica el estudio “La salud en Colombia: más cobertura, pero menos acceso”, del Banco de la República: A pesar del aumento en la cobertura del aseguramiento del 56,9% al 90,8% registrado entre 1997 y 2012 (Céspedes, y otros, 2000; Restrepo, Zambrano, Vélez, y Ramírez, 2007), el acceso a los servicios de salud en Colombia, entendido como el porcentaje de personas que utilizó los servicios médicos al momento de necesitarlos, disminuyó en el mismo período al pasar de 79,1% a 75,5%, de acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Calidad de Vida (ENCV). (p. 1) (Ayala, 2014) Entonces una cosa es encontrarse afiliado a una entidad administradora de planes de beneficios (EAPB) y otra distinta acudir y lograr acceder a los servicios de salud a los que tiene derecho, es decir materializar ese derecho a la salud tan explícito en la Ley estatutaria de salud.

Precisamente sobre la Ley estatutaria en salud en lo que se refiere a la accesibilidad y disponibilidad (Ley 1751 de 2015, artículo 6) se refiere en términos generales a la obligación del estado de garantizar la existencia de servicios, tecnologías e instituciones de salud, así como de programas de salud, personal médico y profesionales competentes y que esos servicios, tecnologías y profesionales estén disponibles para todos (entendiendo la expresión todos como la totalidad de los ciudadanos colombianos o quienes han adquirido ese derecho) en condiciones de igualdad, podría entonces basado en este elemento esencial del derecho a la salud; decir que un niño de la ciudad de Quibdó que requiere un tratamiento oncológico tendría igualdad de oportunidades que el mismo niño en la ciudad de Bogotá de acceder a dicho tratamiento. Sin embargo, es claro para todos que en la realidad la situación descrita anteriormente no sucede, entonces viene la pregunta o más que una pregunta, un reto: ¿Cómo podemos lograr un acceso efectivo a los servicios de salud en Colombia?

Y añadimos una segunda pregunta: ¿Cómo puede contribuir la administración de los servicios de salud en hacer efectivo el acceso a los servicios de salud en Colombia?

Para contestar las anteriores preguntas antes se debe afirmar que mucho se ha dicho tanto desde la academia como desde los diferentes gremios acerca de la brecha que existe entre aseguramiento y acceso efectivo o goce efectivo del derecho a la salud.

Este texto no pretende hacer un inventario más de estos temas, sino más bien, (sin estar libre de polémica) cómo desde la administración podemos reducir esa brecha.

De acuerdo con el DANE, (2016) actualmente la población colombiana es de 48.747.632 personas, mientras que según Ministerio de Salud y Protección Social, (2016) el total de afiliados al sistema general de seguridad social en salud en el mes de abril es de 46.284.752 personas (ver figura 1), es decir que actualmente en el país existe un porcentaje de afiliación al sistema de salud del 94.9% en los regímenes contributivo, subsidiado y de excepción, un importante logro que han realizado de manera conjunta entes territoriales, entidades administradoras de planes de beneficios, entidades gubernamentales y alcaldías locales, sin embargo no han materializado los mismos esfuerzos en mejorar el acceso efectivo de estos 46 millones de colombianos afiliados al sistema de salud.

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Figura 1. Afiliaciones al sistema de salud en Colombia, según régimen; a diciembre de cada año, y mayo de 2016.

Tabla 1. Afiliaciones al sistema de salud en Colombia, según régimen; a diciembre de cada año, y mayo de 2016.

No es posible indicar una sola razón por la cual se presentan dificultades en el acceso a los servicios de salud según la revista Facultad Nacional de Salud Pública de la Universidad de Antioquia. En esta publicación Jaramillo (2009), elaboró un estudio basado en encuestas a usuarios del sistema de salud en 6 ciudades encontrando barreras administrativas, geográficas, normativas y culturales en los usuarios encuestados.

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Estas barreras en el acceso a los servicios de salud llevan consigo unas consecuencias que afectan principalmente el estado de salud de los pacientes y ocasionando un incremento en los costos asociados a la atención médica, toda vez que resulta más oneroso tratar un paciente en un estadio más avanzado de la enfermedad que en sus etapas iniciales sin tener en cuenta la importancia de la detección temprana y las acciones preventivas en las principales enfermedades que atacan a la población colombiana. En la figura 2 podemos encontrar un resumen de las principales barreras de acceso y sus respectivas consecuencias que resumen los conceptos indicados.

Figura 2. Aspectos relevantes en la percepción del acceso a los servicios de salud.

Se observa en la anterior figura que las barreras administrativas, geográficas, normativas, de oferta y culturales son las que principalmente afectan a los usuarios de los servicios de salud. A continuación, analizaremos estas barreras enunciadas y de qué manera desde la administración podemos contribuir a mejorar el acceso a los servicios de salud.

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2.Barreras administrativas La sentencia T-188-13, (2013) de la Corte Constitucional de Colombia indica, refiriéndose a las barreras administrativas; que atrasan la prestación del servicio, aumentan el sufrimiento de las personas y muchas veces tiene consecuencias graves en la salud de los usuarios. Dicha sentencia aclara que si bien existen trámites administrativos que son necesarios para la prestación del servicio de salud, estos no pueden ser excesivos, de tal manera que se conviertan en barreras para el usuario, entre las barreras administrativas más comunes podemos encontrar: •Autorizaciones administrativas: Uno de los objetivos de la normatividad como la ley estatutaria en salud, decretos y resoluciones anteriores han buscado eliminar o reducir la imposición de dicho mecanismo que consiste en una aceptación o aprobación por parte de la entidad aseguradora para acceder a consultas especializadas, apoyo diagnóstico, terapéutico, internación e insumos, o servicios y medicamentos no incluidos en los planes de beneficios. Esta aprobación puede tardarse días, semanas e incluso meses, esta demora puede obedecer a poca oferta del servicio requerido por el usuario, la falta de una red de servicios contratada por la entidad administradora de planes de beneficios que asegure un oportuno suministro en la prestación de los servicios de salud o simplemente el exceso de trámites y proceso al interior de la entidad administradora o aseguradora que retardan el trámite y la respuesta oportuna al usuario.

•Red de servicios: Se presenta con frecuencia la falta de red de servicios de salud contratada por la entidad administradora especialmente los servicios de exámenes y procedimientos de alta complejidad, bien sea por falta de oferta en la región o por contención de costos por parte del asegurador al contratar una sola institución porque esta le ofrece tarifas más bajas, ocasionando una inoportunidad en la atención bien sea para el tratamiento o medicamentos especializados que requieren los usuarios.

•Redundancia y exceso de procesos administrativos: Es común encontrar en algunas entidades aseguradoras e incluso instituciones prestadoras de servicios de salud la repetición en los procesos administrativos, así como el exceso de trámites y niveles de aprobación para acceder a servicios de salud especializados y medicamentos generalmente de alto costo, ocasionando demoras innecesarias y creando barreras de acceso, puede obedecer a estrategias de control de costo médico por parte de los aseguradores o entidades administradoras de planes de beneficios o por desconfianza entre los actores del sistema general de seguridad social en salud.

3.Barreras geográficas y económicas Nuestro país (Colombia) está caracterizado por una destacada biodiversidad; gracias a sus diferentes pisos térmicos podemos encontrar regiones selváticas, páramos, tropicales, etc. Esta gran diversidad presenta un reto para la atención de servicios de salud, por su variada geografía que dificulta los desplazamientos entre departamentos y ciudades, como lo indica en el periódico de la Universidad Nacional (Beleño, 2010):

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Una de las respuestas podría estar en la intrincada geografía. El profesor de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional Néstor Sáenz explica que el sistema montañoso colombiano dificulta la construcción de vías y su mantenimiento, así como el desarrollo de una red ferroviaria a lo largo y ancho del territorio.

“Nuestras costas están lejos de los centros de producción y consumo; ¿Por qué debemos tener en cuenta este aspecto?, porque los servicios de salud del país se concentran en las grandes urbes, de acuerdo con el registro especial de prestadores del Ministerio de Salud y Protección Social. En Colombia con corte a junio de 2016, existen 44.086 prestadores de servicios de salud habilitados, de los cuales el 62% de los prestadores se concentra en las principales ciudades del país (Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga y Barranquilla), lo que implica que los usuarios del sistema de salud que requieran servicios de alta o mediana complejidad deban desplazarse hacia estas ciudades, generando retrasos en los tratamientos y claramente un aumento de costos que incide en el gasto de bolsillo del ciudadano que demanda estos servicios.

Es claro que las necesidades de servicios de salud pueden variar de región en región, sin embargo, se mantienen los determinantes sociales de la salud que son transversales a todas las poblaciones e influyen en su estado de salud.

Figura 3. Determinantes sociales de la salud.

Estas condiciones como vivienda, saneamiento básico, nivel de empleo, nivel educativo, agricultura y producción de alimentos en nuestro país varían significativamente de región en región, las condiciones de desigualdad económica y social en nuestra población inciden definitivamente en estos determinantes sociales de la salud. De acuerdo con bbc.com citando un informe del Banco Mundial, Colombia se encuentra en el séptimo lugar a nivel mundial en desigualdad usando el coeficiente de Gini “en Colombia el 10% de la población más rica del país gana cuatro veces más que el 40% más pobre” (Justo, 2016), este panorama afecta directamente la calidad de vida de los ciudadanos y el nivel de acceso a los servicios de salud.

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4.Barreras normativas y culturales Colombia Posee una amplia gama de leyes, decretos y resoluciones que intentan organizar, materializar y regular la prestación de servicios de salud, recientemente se ha expedido el decreto único reglamentario del sector, que compila y simplifica todas las normas reglamentarias preexistentes en el sector de la salud, sin embargo, cabe la pregunta ¿qué tan efectivamente se materializa el acceso a los servicios de salud para el ciudadano? Solo basta con monitorear semana a semana los titulares de prensa sobre cómo muchos colombianos no ven materializado este derecho o por otro lado también es posible afirmar que un grupo de ciudadanos abusa de este derecho pretendiendo incluir insumos o servicios que no tienen que ver con el proceso de prevención, rehabilitación o paliación en el estado de salud de un paciente, entonces podemos llegar a la paradoja del uso de los derechos, como lo indica Castaño, (2006).

Figura 4. La paradoja del utilitarismo de los derechos.

De acuerdo con la figura 4, es posible afirmar que si bien existen barreras normativas que pueden llegar a ser paradójicas en contra de los mismos usuarios del sistema de salud, estas finalmente deben contribuir a un acceso efectivo al sistema de salud, pero desde nuestras realidades sociales, económicas, de oferta de servicios de salud y capacidad instalada. Si bien el nuestro, es un estado social de derecho, para el caso del acceso a los servicios de salud deben progresivos pero garantistas, es decir, debemos avanzar en la materialización del derecho a la salud sin desconocer nuestras limitaciones, pero avanzando progresivamente en eliminar estas barreras sin retroceder normativamente.

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Sobre las barreras culturales es importante anotar lo que afirma el artículo de reflexión “Doctor, ¿de qué síndrome sufro? Barreras culturales para hacer investigación clínica en Colombia” (Sanabria, 2015), que usando los indicadores del sociólogo holandés Geer Hofstede concluyó: En resumen, la cultura colombiana asume que debemos obedecer sin discutir y aceptar las cosas tal como son; que, si surge algún problema, estos pueden y deben resolverse con “palancas” y que los logros actuales e inmediatos son más importantes que aquellos que se logran con un trabajo continuo y dedicado (Sanabria, 2015).

Debemos asumir (no con simpatía) que muchos compatriotas buscan el camino fácil, el atajo; nos acostumbramos a criticar despiadadamente al sistema de salud muchas veces sin conocer el contexto ni quererlo conocer, o muchas veces acusamos a los actores del sistema como corruptos sin revisar si nosotros no somos evasores del sistema, elusores fiscales o encontrarse afiliado al régimen subsidiado cuando por sus ingresos puede afiliarse al régimen contributivo y si estamos usando adecuada y racionalmente el sistema de salud; nos hemos vuelto una sociedad justiciera, que clama por que al otro lo juzguen con la mayor severidad, pero cuando se trata de nosotros dicha justicia no debe aplicarse, por la simple percepción de que “lo que hizo el otro siempre es el peor delito pero lo mío es un pequeño error siempre justificable y la culpa siempre es y será del sistema”. Este no es un problema de poca importancia toda vez que impacta directamente el acceso al sistema de salud de todos los colombianos, y muchas veces lejos de disminuir estas barreras, esta “cultura” crea un ambiente de desconfianza mutuo entre todos los actores del sistema general de seguridad social en salud, generando más barreras normativas, culturales e incluso económicas.

5.Disminuyendo las barreras No existe una única solución que permita disminuir las diferentes barreras que se presentan en nuestro sistema de salud, ni tampoco un conjunto de soluciones que de manera inmediata le permitan a cualquier colombiano materializar su derecho a la salud como lo contempla la Ley Estatutaria de Salud; antes de enumerar algunas herramientas que integradas podrían mejorar en conjunto el acceso a los servicios de salud, considero que la principal herramienta es un cambio de mentalidad frente a nuestro sistema de salud, una percepción realista acorde con nuestra situación económica, social, política y cultural, sin que por ello dejemos de lado las funciones y objetivos de un sistema de salud como se ilustra en la figura 5.

Figura 5. Funciones y objetivos del sistema de salud.

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Ampliando lo expresado en la figura 5 en los sistemas de salud las entradas del sistema son todas necesidades de mantenimiento, prevención, rehabilitación, paliación de la salud colectiva y de los individuos, los recursos disponibles para atender las necesidades y los valores éticos y principios que esperan satisfacer la expectativa de los actores del sistema de salud; podemos encontrar en el sistema de salud los procesos de rectoría, financiamiento, aseguramiento y provisión de servicios de salud que deben funcionar de manera articulada, con las características de accesibilidad, calidad y eficiencia que produzcan resultados en materia del mantenimiento y mejoramiento de la salud de una comunidad y del individuo, que controle los riesgos financieros y que satisfaga las expectativas de usuarios y todos los intervinientes del sistema de salud.

6.La Integración tecnológica como herramienta de disminución de trámites en el sistema de salud La articulación de las funciones y objetivos del sistema de salud debe ir acompañada de herramientas como la integración tecnológica, que en este contexto permite integrar aplicaciones informáticas entre Hospitales, clínicas, centros de atención primarios, entidades promotoras de salud, entidades territoriales de salud y de vigilancia y control, con el fin de unificar la información que fluye en el sector de la salud; ¿qué tipo de información podemos tener en cuenta en esta integración tecnológica?: •Historia Clínica:El loable objetivo de tener una historia clínica única a nivel nacional como una herramienta fundamental de las redes integradas de servicios de salud representa un reto tanto para las instituciones prestadoras de servicios de salud como para los diferentes proveedores de sistemas de información en salud. Cabe aclarar que la reciente normatividad favorece la materialización de este proyecto, que de concretarse definitivamente será una herramienta fundamental en la adopción de modelos de atención en salud que favorezcan a los usuarios, así como disminuyendo barreras en la atención por parte del médico tratante. Un ejemplo que podríamos citar es la experiencia Historia Clínica Electrónica Unificada en Cundinamarca (2013), “que busca optimizar e integrar los diferentes recursos de información de los servicios de salud en el departamento, mediante el uso de tecnologías de conectividad e interoperabilidad, que permita la creación de una red departamental de información.” (Cundinamarca, 2013); sin embargo analizar la implementación de una historia clínica unificada a nivel nacional contiene muchas variables que merecen ser objeto de un estudio más profundo, este documento pretende apenas mencionar esta herramienta y algunos avances en Colombia •Facturación: Un proceso fundamental en todas las instituciones del sector; toda vez que se trata del reconocimiento de los servicios, medicamentos e insumos traducidos en ingresos para las organizaciones de salud; ahora bien, en nuestro sistema de salud los principales contratantes con las instituciones prestadoras de servicios de salud son las aseguradoras, administradoras de planes de beneficios (EAPB) o EPS, entidades territoriales y Fosyga. Entonces buscar la forma de simplificar los procesos de recepción, validación, reconocimiento y pago de dichos servicios a las instituciones prestadoras en salud a través de herramientas tecnológicas integradoras permite agilizar trámites y mejorar procesos de pago, fundamentales en la sostenibilidad del sistema.

Herramientas como la radicación electrónica de facturas, validación en línea de soportes de atención y liquidación automática de facturas son tendencias que eliminan barreras administrativas e incluso geográficas entre la relación de prestadores y aseguradores.

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•Autorizaciones en línea para usuarios:Algunas entidades aseguradoras ya han entrado en la tendencia de crear aplicaciones móviles que les permitan a los usuarios realizar trámites como verificación de afiliación y gestión de autorizaciones de servicios de salud, esto más que una tendencia debería ser una generalidad de estas compañías ofrecer estos servicios siempre disponibles para quienes posean un “smartphone”, desde la misma normatividad existente sobre eliminación de trámites en el sector se hace un llamado urgente y sentido, evitando desplazamientos innecesarios para el usuario y ocasionándole con esto mayores gastos y a la larga prologando los padecimientos de su enfermedad. Con la implementación de esta desmaterialización de trámites administrativos frente a los usuarios se lograría una clara disminución en las barreras administrativas impuestas a los usuarios del sistema de salud.

•Autorizaciones entre prestadores:Es importante anotar que los procesos de integración tecnológica también facilitan la relación entre los prestadores y aseguradores, especialmente aquellos que se encuentran en la red de servicios contratada de esta última, permitiendo que desde el mismo prestador puedan ser generadas las respectivas autorizaciones de servicios, medicamentos o insumos desde el mismo consultorio del médico tratante o si se trata de un centro de atención primaria que pertenezca a la red del asegurador la generación automática de estas autorizaciones o su respectiva remisión a un centro médico de mayor complejidad, esto sin ocasionar demoras innecesarias para el usuario en su proceso de atención, permitiéndole continuidad en su diagnóstico y/o tratamiento, según sea el caso.

7.Oferta, demanda y cultura.

Se ha expresado en repetidas oportunidades por un lado el déficit de médicos especialistas en Colombia, por otro lado, que estos se encuentran concentrados en las principales ciudades del país, también hay que resaltar el hecho que los modelos de atención en salud de nuestro país históricamente han sido netamente curativos y buscando cada vez ser más especializados, a pesar de la reciente normatividad en la materia que busca unificar un modelo de atención nacional mediante la implementación de redes integradas de servicios, normalmente cada entidad aseguradora tiene su propio modelo de atención que configura según sus necesidades; al respecto Castellanos, (2015) afirmó: El problema es que Colombia no ha definido su modelo de atención y al final acaban por aplicarse los criterios que define cada Empresa Promotora de Salud, Empresa de Medicina Prepagada, Aseguradora, Administradora de Riesgo Laborales o Institución Prestadora de Salud.

Además, un modelo de servicios médicos que no asegure la buena evaluación inicial de los pacientes origina muchas citas con varios especialistas sin que se llegue a definir el diagnóstico o se resuelva el problema de fondo. Así, la idea de los pacientes de que el especialista es mejor que el médico general, unida a las limitaciones de solicitud de exámenes que imponen las entidades de salud, acaban por aumentar la demanda de especialistas.

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Podemos decir que en el pensamiento colectivo del usuario del sistema de salud existe la tendencia a creer lo que afirma Castellanos, (2015), siendo para muchos usuarios el objetivo cuando acude a la puerta de entrada del sistema (el médico general) ser derivado a una especialidad, con el convencimiento que el médico general solo sabe recetar Acetaminofén e Ibuprofeno, y no dará un diagnóstico acertado, este tipo de tendencia de los usuarios del sistema hace que la demanda de especialista sea mayor; esto configura la barrera del acceso a los servicios de salud por poca oferta de servicios de salud, no es un tema fácil de abordar ni tiene una solución en el corto plazo, toda vez que para suplir un supuesto déficit de especialidades médicas en el país se requirirían de varios años teniendo en cuenta el número de cupos ofertados por las universidades y los años de formación que requiere una especialidad médica, ahora bien, si se implementase un modelo de atención que empoderara y le diera mejores herramientas a los médicos generales para el diagnóstico y tratamiento de la enfermedad y no se les impusieran barreras para ordenar paraclínicos y otro tipo de exámenes que puedan ser un apoyo efectivo en el diagnóstico oportuno de la enfermedad sería posible disminuir esta barrera de acceso; sin embargo también requiere un cambio de mentalidad por parte de los usuarios del sistema de salud, se debe acabar la cultura del “vengo para que me remitan al especialista” por darle la confianza al médico general y permitirle realizar un análisis objetivo de su estado de salud. Esto no solo se logra de parte de instituciones prestadoras de servicios de salud y aseguradoras, sino también de las escuelas de medicina, con una implementación de la cultura de la calidad en la formación, no haciendo una formación para una especialización sino formando un profesional acorde con las necesidades y realidades del país.

8.Conclusión La accesibilidad de los usuarios al sistema general de seguridad social en salud no es un tema de un abordaje simple, sino que tiene muchas variables que deben ser consideradas. Tal vez en este documento nos faltarían muchos más temas subyacentes que hacen que el usuario no pueda materializar el derecho a la salud. Hemos abordado algunas barreras y propuesto algunas herramientas que no pretenden ser una solución mágica al problema del acceso, sin embargo esperamos que este documento contribuya a la discusión sobre la calidad y la oportunidad en la prestación de los servicios de salud.

57 9.Referencias Buitrago-Suescún, O. Y., Fedossova, A., y Britto-Agudelo, R. A. (Septiembre-Diciembre de 2012).

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TENDENCIAS ACTUALES DE LA BANCA Emiro Stig Romero Arias

1.Resumen El sistema financiero, caracterizado por su estrecha relación con la globalización y la incertidumbre de los mercados, presenta retos para lograr anticiparse y poder satisfacer las necesidades de los clientes financieros considerados como nativos digitales.

Igualmente, es pertinente una articulación natural entre la academia y el sistema financiero para proponer productos financieros que brinden soluciones electrónicas rápidas, seguras y eficientes.

Por esta razón, se propone discutir sobre temas como Banca móvil y Home Banking, así como sobre las habilidades y competencias que debe tener un profesional en Banca y las Finanzas; y cuál debe ser su aporte al desarrollo tecnológico en la banca y poder implementarlo en los servicios financiero y medios de pago de los canales establecidos de las entidades financieras.

2.Palabras clave Banca móvil, Home Banking, Educación financiera, Inclusión financiera.7 1. Introducción La globalización y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), se han tomado el mundo, y por supuesto el sector financiero no es ajeno a esta realidad. Hoy los clientes del sector pueden realizar un sinnúmero de transacciones desde su casa u oficina desde su ordenador o incluso desde su celular con el uso de Banca móvil; exigiendo preparación en este campo por parte de los empleados financieros, haciendo inminente que técnicos, tecnólogos y profesionales; tengan conocimientos sólidos y respondan adecuadamente a las nuevas formas de realizar transacciones.

61 Además, la globalización y las TIC favorecen el uso del Home Banking, concepto por el cual, gracias al internet, los clientes pueden tener acceso a su banco las 24 horas del día, constituyéndose en una solución que muestra las nuevas tendencias de la prestación de servicios financieros.

Esta Inmersión tecnológica motivada por la innovación, se relaciona cada día con nuestras vidas y con las actividades administrativas, operativas y académicas; impactando el crecimiento y desarrollo de la economía de las regiones.

Este documento pretende reflexionar sobre los retos del sistema financiero frente al impacto de las Tics, y la tendencia de sus usuarios. Posteriormente se discutirá la relación entre la academia y las instituciones financieros con respecto a las competencias pertinentes del sector, y por últimos se discutirán algunas motivaciones para vincularse laboralmente con el sector Financiero.

2. Retos de las instituciones financieras De acuerdo con Gutiérrez (2014), las preferencias de los consumidores financieros, especialmente de las nuevas generaciones como los “millennials” (nacidos entre 1.981 y 1.995) que son nativos digitales, se orientan más a navegar en internet que a consumir contenidos de televisión. Esto se convierte en un desafío por alcanzar este segmento de mercado con productos financieros que brinden soluciones rápidas seguras y eficientes.

A través del tiempo, el modelo de negocio Bancario se ha venido ajustando a este nuevo mercado, las innovaciones tecnológicas y la implementación de estrategias disruptivas, generan valor diferenciador para los clientes y reta a que la banca invierta en el desarrollo tecnológico de productos que brinden soluciones en las áreas administrativas, operativas y comerciales, en función de optimizar los servicios financieros y medios de pago.

Otro aspecto relevante para el análisis del futuro de la banca se asocia con el concepto de Inclusión financiera. Esta logra incrementar el uso de los servicios financieros por los canales establecidos en las entidades financieras, tales como Oficinas, portales de internet y medios de pago virtuales, ayudando a minimizar barreras como la desconfianza, ya que las personas no tienen el completo conocimiento de cómo funcionan los productos mediados por internet, y desde el punto de vista de los costos, los usuarios los conciben como poco accesibles para ellos (Tuesta, 2016).

Por otra parte, la educación financiera juega un papel significativo en la actividad bancaria. Los consumidores, al apropiarse de habilidades financieras, adquieren la capacidad de tomar decisiones más convenientes para su situación particular, al conocer los vehículos de ahorro y financiación que existen en el mercado; productos que incrementan la inclusión financiera tanto de personas como de empresas.

La relación entre Educación e Inclusión Financiera, permite que la Banca pueda enfrentar amenazas que se presentan el mundo virtual. Los riesgos asociados a la conectividad son conocidos por todos los que navegan por internet. Por ejemplo según Manuari (2016), las redes sociales permiten descargar archivos con contenido malicioso, (virus informáticos) e inclusive al estar conectado a una red WiFi no encriptada, es posible entregar información sensible a personas desconocidas o mal intencionadas.

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Por otro lado, Manuari (2016) citando a Tenorio, afirma que la Banca no debe escatimar en inversión para sus empleados en temas de capacitación sobre el manejo de redes y claves de acceso. Se requiere reconocer la importancia del tema de Ciber-seguridad y concientizar a las personas de las posibles consecuencias derivadas de no utilizar medidas de precaución que mitiguen estos riesgos, como acceder a la información sensible desde computadores de confianza y disponer de software que neutralice ataques cibernéticos, entre otras medidas. Bajar la guardia en estos aspectos puede tener efectos importantes, no solo para el sistema financiero y para el usuario, sino también para el desarrollo socio económico de un país.

3.La Academia y el Sistema Financiero La dinámica de la economía y el impacto del avance tecnológico en el sector financiero promueven mejoras constantes en la formación del recurso humano, con el fin de alcanzar mayor productividad y competitividad en organizaciones, que se desarrollan en mercados globalizados. Por esta razón la inversión en educación del capital humano hace que las empresas aumenten su productividad y disminuye la brecha en las capacidades del recurso humano disponible, así como en las necesidades de las organizaciones. (Llisterri, Gligo, Homs, y Ruíz-Devesa, 2014).

Se unen a este objetivo las instituciones de educación superior, que promueven y llevan a cabo la preparación de los jóvenes para entrar al mercado laboral financiero, que requiere que sus trabajadores posean habilidades y competencias que los lleven a resolver situaciones críticas en áreas como análisis de riesgos, gestión operativa y comercial; en moneda nacional y extranjera, transacciones bursátiles, medios de pago; entre otras.

Las entidades financieras buscan cada vez más, profesionales capacitados e idóneos que se adapten fácilmente a las necesidades que emergen a gran velocidad en su desarrollo. La tendencia es conformar equipos multidisciplinarios liderados por personas con capacidad de relacionar las necesidades de la organización manteniendo una relación de mutuo beneficio con las distintas áreas. Es muy importante resaltar que un trabajador del sistema financiero debe adquirir competencias como autonomía, auto liderazgo, coherencia, integridad, capacidad de atención y de escucha, capacidad de reflexión, proactividad, aprendizaje continuo, empatía, capacidad de síntesis y de argumentación, gestión del tiempo, capacidades en el manejo de tecnologías de la información, negociación, contratación y una visión responsable del medio ambiente.

(Corporación Colombia Digital, 2013) La calidad es la premisa que permite articular la academia con las necesidades de las organizaciones, aumentando la productividad y promoviendo el desarrollo social y económico del país. Referirse a la calidad en la educación para el sector financiero es pensar en los atributos del servicio desde el proceso de educación.

Es precisamente este el esfuerzo que realizan las Instituciones de educación Superior (IES) para cumplir responsablemente con sus funciones misionales en la docencia, investigación y proyección social (Consejo Nacional de Acreditación, 2014) frente a las necesidades reales del sector.

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El sistema financiero colombiano requiere que las IES presenten ofertas de programas que formen estudiantes generadores de cambio, capaces de transformar organizaciones por medio de la innovación, teniendo alta capacidad de relacionamiento con compañeros y clientes; para poder generar valor diferenciador en las instituciones financieras.

4.El potencial y lo atractivo te vincularse laboralmente al sector financiero En el sector financiero se presenta una importante transformación para facilitar y prestar un mejor servicio a sus clientes, pasando de banca especializada (como bancos hipotecarios) a la multibanca dónde se ofrecen en un solo espacio físico diversos productos. Así, hoy en día gracias a las alianzas estratégicas de todas las entidades del sector y a la conformación de grupos financieros, en un mismo espacio se pueden encontrar no solo los tradicionales productos de captación y colocación, sino también fondos de inversión colectiva (producto de las fiduciarias y las comisionistas de Bolsa), leasing (producto de las compañías de financiamiento comercial), seguros de vida, autos y vivienda, entre otros.

Igualmente, se han introducido productos cada vez más especializados como factoring, avales y garantías y en especial derivados financieros que cobran cada vez más importancia dada la volatilidad creciente de la tasa de cambio; mostrando que el país necesita más profesionales con amplio conocimiento del manejo de estos productos. Esta amplia gama de productos exige también profesionales competitivos y capaces de moverse en entornos complejos y globales.

Por su parte, según el segundo estudio de inclusión financiera llevado a cabo en el 2013, “si bien en Colombia la penetración de la banca alcanza un nivel del 67,1 por ciento, tan solo el 52 por ciento tiene activo uno de esos productos (portafolio.co, 2013), evidenciando que las oportunidades del sector financiero son promisorias. Para poder aprovechar tales oportunidades, se necesita mano de obra calificada, profesionales con sentido social, conscientes de la importancia fundamental de una bancarización que promueva la adecuada asignación de recursos, así como la importancia de los mercados financieros en la economía del país, los cuales estimulan y son motor del crecimiento económico; a su vez factor que incide sustancialmente en la reducción de la pobreza.

El avance del sector se vislumbra claramente en el Índice Global de Competitividad 2015-2016, publicado anualmente por el Foro Económico Mundial, que otorga una calificación a los países objeto del estudio (140 para el 2015) en términos de su competitividad. En este documento, Colombia pasó del puesto 66 de 144 economías al 61 de 140. Este índice se basa en seis pilares y el único con una variación significativa corresponde precisamente al desarrollo del mercado financiero, cuya calificación creció de 4,01 a 4,61. Este sector, al ubicarse en la posición 25 representa el pilar mejor calificado para Colombia. “Esta remontada se vio favorecida por las significativas mejorías en las variables disponibilidad de capital de riesgo; solidez de los bancos; regulación del intercambio de capitales, e índice de derechos legales” (Foro Económico Mundial, 2015).

Adicionalmente, en uno de los portales de empleo más importantes de Colombia se recomienda laborar en el sector por las condiciones salariales positivas y los beneficios extralegales respecto a otras industrias. Adicionalmente, también existe la posibilidad de seguir un plan de carrera y desarrollo profesional y, quizá uno de los beneficios diferenciales más claros, es la estabilidad laboral, que junto a otros privilegios como tasas preferenciales en créditos, acceso a oportunidades de inversión y, en general, descuentos en costos bancarios, May (2016); hacen de este sector un campo atractivo de desarrollo profesional.

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5.Conclusiones Los nativos digitales hacen que estructuras robustas como las del sistema financiero, apropie estrategias emergentes de una situación compleja del contexto propio de las economías y las instituciones financieras, con el fin de mantener su dinámica y su modelo de negocio.

Es así como el home-Banking, la Banca Móvil y los corresponsales no bancarios, entre otros, crezcan en oferta como canales de atención al cliente, haciendo que las sucursales bancarias pierdan relevancia para estos usuarios digitales.

Los canales de atención mencionados, ayudan cada vez más en el proceso de bancarización e inclusión financiera, que junto con la educación financiera, contribuyen a la reducción de la informalidad laboral, estimulan el crecimiento económico de las regiones y ayudan a la toma de decisiones más responsables en temas de inversión o coberturas de riesgo de las personas.

La articulación entre las entidades financieras y la academia se basa en la formación del talento humano con calidad, y en la necesidad de que se fortalezcan competencias tales como la autonomía, auto liderazgo, coherencia, integridad, capacidad de atención y de escucha, capacidad de reflexión, pro actividad, aprendizaje continuo, empatía, capacidad de síntesis y de argumentación, gestión del tiempo, tecnologías de la información, negociación, contratación y una visión responsable del medio ambiente.

Estas competencias en los egresados de los programas enfocados al sector financiero generarán profesionales idóneos, capaces de resolver situaciones críticas en diferentes áreas de las organizaciones bancarias.Desde la perspectiva de las personas interesadas en vincularse laboralmente al sistema financiero, tal interés se puede dar visto el crecimiento constante del sector que no solo evidencias los Bancos tradicionales en productos de captación y colocación, sino también por la ampliación del campo de acción de estas instituciones hacia fondos de inversión de carteras colectivas, leasing, seguros de vida, autos, vivienda y bancas de inversión.

Finalmente es importante resaltar las condiciones salariales positivas y los beneficios extralegales respecto a otras industrias, además de los planes de carrera y desarrollo profesional que se ofrecen en el sector.

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6.Referencias Consejo Nacional de Acreditación. (2014). ¿Qué significa calidad en la educación superior?¿Cómo se determina?, 1. Retrieved from http://www.cna.gov.co/1741/article-187264.html Corporación Colombia Digital. (2013). ¿ Cuáles son las competencias que debe tener un líder financiero ?, 1–7. Retrieved from http://www.colombiadigital.net/actualidad/noticias/item/5286¿cuáles-son-las-competencias-que-debe-tener-un-líder-financiero.html Gutiérrez, A. (2014). 6 Rasgos Clave De Los Millennials, Los Nuevos Consumidores. Forbes México.

Retrieved from http://www.forbes.com.mx/6-rasgos-clave-de-los-millennials-los-nuevos-consumidores/ Llisterri, J. J., Gligo, N., Homs, O., y Ruíz-Devesa, D. (2014). Educación técnica y formación profesional en América Latina. El reto de la productividad. (CAF., Ed.)Serie Políticas Públicas y Transformación Productiva. Retrieved from file:///C:/Users/esromeroa/Downloads/educacion_tecnica_formacion_profesional.pdf Manuari, J. (2016). ¿ La banca está en riesgo en la era de la ciberguerra ?, (2010), 4–7. Retrieved from https://www.weforum.org/es/agenda/2015/06/la-banca-esta-en-riesgo-en-la-era-de-la-ciberguerra/ May, M. (2016). Sector financiero ofrece oportunidades de desarrollo laboral., 1–2. Retrieved from http://www.elempleo.com/colombia/consejos_profesionales/sector-financiero-ofrece-oportunidades -de-desarrollo-laboral----/11442461 Tuesta, D. (2016). 7o CONGRESO DE ACCESO A SERVICIOS FINANCIEROS Y MEDIOS DE PAGO ELECTRÓNICOS. In Indice Global de Inclusión Financiera 2016-Avances en Colombia. Bogotá D.C., Colombia: Asobancaria. Retrieved from http://marketing.asobancaria.com/memorias-7-congresoacceso?submissionGuid=33fb362b-74c5-4689-827e-49a5073d249b.

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ACERCAMIENTO AL MODELO DE LA UNIDAD ESTRATÉGICA DE EMPRENDIMIENTO UNIPANAMERICANA Y DENOMINACIÓN DE LA COMPETENCIA TRANSVERSAL: EMPRENDIMIENTO E INTRAEMPRENDIMIENTO Tomás Enrique Martínez Ortiz Resumen El presente artículo, tiene por propósito el hacer reflexionar y un tanto acercar a la comunidad académica, sectores productivos y entidades del estado que están articuladas con el ecosistema del emprendimiento en Colombia; a través de la presentación del modelo que está construyendo la Institución de Educación Superior Unipanamericana, por medio de su Unidad de Emprendimiento; entendiendo que el emprendimiento al ser una competencia identificada por el Ministerio de Educación Nacional de Colombia, como una competencia de carácter transversal, dado que responden a las exigencias que demanda la sociedad de la formación profesional.

Por ello, Unipanamericana plantea una Unidad Estratégica de Emprendimiento (U.E.E.U), que permita promover por medio de sus estudiantes y su comunidad académica de manera crítica pero responsable: la ideación, construcción y acompañamiento de ideas que impacten en los territorios en donde se desenvuelven y desenvolverán los egresados de la institución; apostando a la construcción de una sociedad del aprendizaje; esto analizado como lo cita Stiglitz, en su Revolución del Aprendizaje “Un estado del conocimiento y las capacidades de aprendizaje”, pues es un desafío, para los que están liderando el impartir cada una de las asignaturas en los diversos programas en la Unipanamericana, con romper los paradigmas de pensamiento económico, basado actualmente en ventajas comparativas estáticas y pasar a construir competencias en ventajas comparativas dinámicas, por ello, las metodologías proveerán y promoverán ejercitar patrones de acción y movimiento de los estudiantes, para que a través de iteraciones, validen sus ideas e intra emprendimientos; y con ello, permitan el decantar sus problemas iniciales identificados, en propuestas de valor aterrizadas a las realidades y necesidades de los grupos de interés a que van a ser socializadas dichas ideas, sobre los territorios. Es el estado ideal, del aprender – haciendo.

Palabras Clave Competencias, Emprendimiento, ventajas comparativas estáticas, ventajas comparativas dinámicas, territorios.

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1.Introducción El emprendimiento, es y debe de ser visto como una competencia transversal, dado que los escenarios económicos actuales a nivel nacional y global, demandan una evolución en la manera de impartir conocimiento dentro y fuera de las aulas, (Arango y Franz, 2012) (MEN M. d., 2007) (TUNING, 2007. Precisamente la European Clasification of Skills, Competences and Occupation, enuncia a través de su informe Overview of ESCO (ESCO, 2011) que las competencias enseñadas mediante los métodos tradicionales (input approach), están evolucionando a una serie de competencias en dónde se le asigna un mayor peso o relevancia a competencias aplicadas, con referencia a que él sujeto, a través de su quehacer o resultado de su propio aprendizaje, genera un mayor índice de apropiación del conocimiento (outcomes approach). (Cóbo, 2012).

Precisamente, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), mediante varios informes y documentos (OIT, El empleo, la empleabilidad y la igualdad de oportunidades en los servicios de correos y telecomunicaciones: informe para el debate de la Reunión tripartita sobre el empleo, la empleabilidad y la igualdad de oportunidades en los servicios de correos y tel, 2002); propende a nivel global por incentivar competencias para la empleabilidad de las personas (OIT, Skills for improved productivity, employment growth and development: fifth item on the agenda. International Labour Organization, 2008); teniendo en cuenta que son el resultado obtenido de la mezcla de una educación y formación de alta calidad, pero basada en que las personas que reciben dicha educación y formación, tengan por una parte un alto grado de eficacia en conseguir empleo y por supuesto escalar en la estructura organizacional, aportando dentro de las organizaciones dónde laboren, propuestas e iniciativas de alto valor que dinamicen los entornos de manera integral en los lugares en que operan.

Igualmente, las competencias para la empleabilidad, desarrollan una serie de talentos/habilidades esenciales para obtener y conservar los puestos de trabajo, además que referir que la acción de emprender es una actividad generadora y dinamizadora que permite contribuir en la creación de nuevas plazas de trabajo en los territorios en donde se generen las condiciones para que este surja.

(OIT, Skills for improved productivity, employment growth and development: fifth item on the agenda. International Labour Organization, 2008) (TUNING, 2007).

2.Definición de la competencia de emprendimiento – antecedentes globales Para el año 2000, en la ciudad de Lisboa- Portugal, los países de la Unión Europea, abordaron una estrategia regional para fomentar el desarrollo de competencias para la empleabilidad (Raeder y Grote, 2009), por tanto se dieron cita jefes de gobierno y mandatarios que conforman el bloque de los países de la Unión Europea (U.E), en donde plantearon una estrategia regional en la definición de políticas relacionadas con Mipymes, y por consiguiente emergieron los Marcos Regulatorios Europeos para Impulsar el Desarrollo de las Competencias, (European Comission, 2005) -cuyo objetivo es crear políticas que favorecieran el clima de competitividad en la Eurozona; de esta manera estarían uniendo esfuerzos y sinergías, canalizando recursos y condiciones en los mercados de la mencionada zona, además de las condiciones o ecosistemas adecuados para garantizar el embrionamiento, desarrollo y posterior aceleración de las Mipymes en la Eurozona. De ahí emerge la denominada “Estrategia Lisboa”, que, por medio del Parlamento Europeo, promulgó en el 2006, las llamadas –Competencias Clave-.

Dichas competencias se entenderían “como instrumentos esenciales para una sociedad basada en el conocimiento y como mecanismos orientados a garantizar una mayor flexibilidad y pertinencia de la mano de obra” (European Comission, 2005), (ESCO, 2011), (Cóbo, 2012).

68 Cabe aclarar que las correspondientes Competencias Clave, impulsan, promueven y flexibilizan la posibilidad de adaptarse las personas a cambios muy fuertes generados por movimientos económico- sociales, -globalización-, (Cóbo, 2012), (Kubiszewski, 2013) y con ello el garantizar no solo la inserción laboral, sino también el incremento en los indicadores de bien- estar, de las personas (BID, 2004), (Kubiszewski, 2013), (Sen, The Concept of Development, 1991).

Por tanto, las referidas competencias, tuvieron en su espíritu inicial, el atender a dos grupos poblaciones de manera muy marcada, como son los jóvenes entre los 16 años hasta los 30 años; por cuanto en su proceso de formación, se les debe de garantizar la potencialización de estas competencias, y por supuesto los adultos, cuya edad discurre entre los 30 años hasta los 70 años aproximadamente, y por medio de un continuo acceso a procesos formativos, garanticen no solo su mantenimiento y ubicación en plazas de trabajo, sino que también les permita alcanzar altos niveles de satisfacción de necesidades con muy buenos indicadores en calidad de vida. (Kubiszewski, 2013), (Cóbo, 2012).

Es importante el destacar, que la presente comisión de Lisboa (2006), se fundamentó en gran medida sobre el conocido proceso de Bolonia (European Comission, 1999), buscando crear alternativas y por supuesto espacios para los estudiantes en cursos de alta calidad en la Eurozona, por tanto para poder sentar dichas ofertas sobre la base de un alto grado de calidad, innovación y disruptividad, entendiendo las necesidades que requiere el mercado laboral; por ello y alterno al proceso de Bolonia, se desarrolló un proyecto denominado Tunning, durante el periodo (2000 -2006), por medio del cual, se construyó una taxonomía de competencias genéricas y específicas para las diversos programas, carreras y/o planes de estudio, fundamentando con ello las estrategias -outcomes-,del aprendizaje. (TUNING, 2007) Es por ello que, en la Comisión Lisboa, (European Comission, 2005), emergieron las siguientes ocho (8) competencias: 1. La comunicación en la lengua materna, 2. La comunicación en lenguas extranjeras, 3. La competencia matemática y las competencias básicas en ciencia y tecnología, 4. La competencia digital, 5. La competencia Aprender a aprender, 6. Las Competencias sociales y cívicas, 7. El sentido de la iniciativa y el espíritu de la empresa, 8. La conciencia y las expresiones culturales. Las cuáles son acordes a las Competencias Laborales Generales (CLG), identificadas por el Ministerio de Educación Nacional de Colombia (MEN) (MEN M. d., 2007), (OIT-MTE, 2000), (TUNING, 2007).

Es importante el aclarar, que la mencionada Comisión Lisboa, al ser tan ambiciosa en sus alcances frente a los objetivos planteados inicialmente a alcanzar en la siguiente década (2000-2010), (Commission, 1999) (Comission, 2005), lamentablemente no pudieron ser cumplidos; razón por la cual, en marzo de 2010, atendiendo varios actores del ecosistema productivo, identificaron que las empresas Mipymes para la Eurozona, son la columna vertebral de la reactivación económica de la zona Euro.

Efecto que impulsa la promulgación de la Estrategia Lisboa para el Crecimiento y el Empleo,-iniciativa refrendada en el Parlamento Europeo en 2010-, pero con una renovada y enmarcada atención a dirigir esfuerzos para reforzar competencias y habilidades – Entrepreneur, Entrepreneurial-, que permitan concebir nuevas iniciativas empresariales y emprendedoras dadas las circunstancias de la crisis que golpeó de manera abrupta (2008) el mercado europeo y con consecuencias desastrosas para algunos países de tener que incurrir en default financiero, (Ferrari, 2012) requiriendo auxilios y ayudas o salvavidas económicos por parte del Banco Central Europeo (BCE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), para ayudar a salir de la crisis y estado de recesión de varios de los países integrantes de la zona Euro (Grecia, Francia, España, Italia, Irlanda, Portugal, Eslovenia, Reino Unido, Dinamarca y República Checa).

Trayendo consigo el mayor porcentaje de desempleo, desde la época de la Segunda Guerra Mundial; con niveles del 25% para el total de su población activa y más de un 50% en su población joven.

69 Frente a la crisis anteriormente mencionada emerge la nueva Estrategia Europa 2020, que establece el Programa Educación y Formación 2020, enfatizando su estrategia en innovación, creatividad y espíritu emprendedor en absolutamente todos los niveles educativos y de capacitación, los cuales están fijados en tres ejes ( Educación, Innovación e Investigación), ahora bien, para poder dar viabilidad a la presente estrategia, se propende a generar un acuerdo triple hélice (Gobierno, Sector Académico y Sector Productivo), que garantice que lo que se está impartiendo en los espacios educativos, sean las competencias necesarias, que permitan satisfacer las necesidades y por tanto las problemáticas del sector productivo, y que estos sectores a su vez, sientan que sus objetivos están enfocados debidamente a las políticas construidas por los gobiernos de manera coherente y colegiada, a garantizar la unión de esfuerzos y sinergias que permitan garantizar niveles óptimos de empleabilidad y calidad en los niveles de vida de las personas. (European Comission, 2005), (BID, 2004), (OIT, Skills for improved productivity, employment growth and development: fifth item on the agenda. International Labour Organization, 2008), (Raeder y Grote, 2009).

Precisamente y con base al espíritu y esencia que cursa sobre la Estrategia Europa 2020, (Comission, 2005), el Gobierno de Colombia, no es ajeno a desconocer también este tipo de problemática (MEN M. d., 2007), (Raeder y Grote, 2009), (OIT, El empleo, la empleabilidad y la igualdad de oportunidades en los servicios de correos y telecomunicaciones: informe para el debate de la reunión tripartita sobre el empleo, la empleabilidad y la igualdad de oportunidades en los servicios de correos y tel, 2002) en sus territorios que le componen, por tanto desde el año de 1992 mediante la ley 30 de ese año, dicta la Ley por la cual organiza el servicios público de la Educación Superior en Colombia; qué decir de la Ley 115 de 1994, en dónde expide la Ley General de la Educación y por tanto en su primer artículo enmarca precisamente “ La Educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes”, con ello enmarcando y validando todos los principios fundamentales que rigen la Constitución Política de 1991 o bloque constitucional, -con un efecto jurídico -erga omnes, respecto de todos-, para quienes lo suscribieron y quienes no-.

Ahora bien, es importante el destacar, que al unísono del proyecto Tuning y la Estrategia Lisboa para el Crecimiento y el Empleo; el Gobierno Colombiano, elaboró el decreto 2020 del año 2006, precisamente en donde organiza el Sistema de Calidad de Formación para el Trabajo, en dónde comparte similitudes a la taxonomía construidas en Tuning (TUNING, 2007), pues como se cita en el artículo 1 del decreto 2020 de 2006.

En el punto 1.1. de Formación para el trabajo: “Es el proceso educativo, formativo, organizado y sistemático, mediante el cual las personas adquieren y desarrollan a lo largo de su vida competencias laborales y específicas o transversales, relacionadas con uno o varios campos ocupacionales refereridos en la Clasificación Nacional de Ocupaciones, que le permitan ejercer una actividad productiva como empleado o emprendedor de forma individual y colectiva”. (MEN M. d., 2007) Por ello, los anteriores Decretos y Leyes, discurren también, sobre la base jurídica de sui iuris, la cual denota que todo individuo es libre y tiene en este ejercicio; la posibilidad de la autodeterminación, cimentando con ello la construcción de una sociedad de conocimiento. . (ESCO, 2011), (MEN M. d., 2007) Finalmente y no desconociendo otros desarrollos jurídicos en el tema educativo Colombiano, es pertinente el resaltar el Decreto 1075 de 2015, el cual es el hilo conductor, por sus características propias de recoger y compilar una serie de reglamentaciones preexistentes de la jurisprudencia elaborada hasta la fecha en lo que refiere a materia educativa; por lo cual los decretos fuente se entenderán como incorporados a él presente texto-decreto, para lo cual en cada artículo se indica o cita el origen del mismo.

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(MEN, Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Educación, 2015). Este desarrollo es muy coherente y similar con la Estrategia Europa 2020, dónde recoge, hasta la fecha en que se decreta, toda la reglamentación existente y por la cual es ratificada también por el Parlamento Europeo (ESCO, 2011), (European Comission, 2005) Finalmente, al revisar el concepto que tiene el Ministerio de Educación Nacional de Colombia, con referencia a lo que es una competencia, cita: “Conjunto de conocimientos, actitudes disposiciones y habilidades (cognitivas, socio- afectivas y comunicativas), relacionadas entre sí para facilitar el desempeño flexible y con sentido de una actividad en contextos relativamente nuevos y retadores. Por lo tanto, la competencia implica conocer, ser y saber hacer”. (MEN, Ministerio de Educación Nacional de Colombia, 2016), es un concepto muy acercado al contexto y alcances de la Unión Europea, (OIT, Skills for improved productivity, employment growth and development: fifth item on the agenda. International Labour Organization, 2008), (OIT-MTE, 2000), (TUNING, 2007) 3. Descripción del proyecto de la unidad estratégica de emprendimiento Unipanamericana (u.e.e.a.)

-Antecedentes de la Institución Educativa Actualmente la Unidad de Emprendimiento de Unipanamericana, está viviendo una transformación en convertirse en una Unidad Estratégica de Emprendimiento, vista como un área transversal, que canaliza, direcciona, planea y crea espacios intra disciplinares y trans disciplinares, dentro de la institución; puesto que responde a la necesidad de poder identificar, construir y brindar alternativas, mediante estrategias, (European Commissión, 1999) que se consolidarán con planes de acción, objetivos básicos a largo plazo y una serie de recursos para entender y construir propuestas diferenciadas en el ecosistema de emprendimiento con una visión global.

Universidad, empresa y sector oficial, a través del desarrollo de competencias (ESCO, 2011) para una sociedad basada en el conocimiento (MEN M. d., 2007), (MEN, Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Educación, 2015), (European Comission, 2005), (Cóbo, 2012) Por ende, La Unidad Estratégica de Emprendimiento de Unipanamerica (U.E.E.U.), analiza que actualmente su población objetivo de estudiantes, son jóvenes entre los 16, hasta los 35 años en promedio; en dónde la manera de poder pagar sus estudios, están cimentados en trabajar en el día y estudiar en la noche. Por ello, la propuesta de la (U.E.E.U.), de Unipanamerica, está fundamentada en el Intraemprendimiento; entendiéndose, como la capacidad que tiene una persona de desarrollar sus fortalezas, competencias y capacidades, dentro de una organización. Identificando problemas y necesidades en dónde laboran, y de ahí generando propuestas reales, eficientes y eficaces a las organizaciones en que trabajan nuestros estudiantes. (TUNING, 2007).

Es por esta razón, que la (U.E.E.U.), indagó, posibles desarrollos conceptuales que se hubiesen gestado desde la Institución, y con ello encontró un estudio muy serio por parte de la Facultad de Ciencias Empresariales (FACIEM), a través del Grupo de Estudios en Gestión Empresarial, EGE, bajo la dirección del Msc. Julio Cesar González Silva, en dónde se construyó la propuesta denominada Relación Comunidad Académica Empresa (RUCAE) (González Silva, 2015).

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Por ello, la Institución Universitaria Unipanamericana (al margen del desarrollo autónomo y crítico de conocimiento que debe caracterizarla) deberá responder cada vez más a las necesidades de su entorno empresarial. (Misión y Visión) (Gonzalez Silva, 2015), (European Commissión, 1999).

Por tanto, el modelo Relación Comunidad Académica Empresa (RUCAE), responde y hace parte de la estrategia a proponer por parte de la Unidad Estratégica de Emprendimiento de Unipanamericana con referencia a la potencialización de competencias de emprendimiento e intra-emprendimiento para los estudiantes que cursan sus estudios en la presente institución, (Gonzalez Silva, 2015), (TUNING, 2007).

Figura 1. Modelo Relación Comunidad Académica Empresa (RUCAE)

4.Competencias Aplicadas: Introducción Es importante el considerar que la competencia de emprendimiento, es vanguardista desde el punto de vista que promueve a los estudiantes y comunidad académica en Unipanamericana, el construir una sociedad del aprendizaje; esto analizado como lo cita Stiglitz, en su Revolución del Aprendizaje “Un estado del conocimiento y las capacidades de aprendizaje”, (Stiglitz, 2014), pues es un desafío, para los que estamos liderando el impartir cada una de las asignaturas en los diversos programas en la Unipanamericana, con romper los paradigmas de pensamiento económico, basado actualmente en ventajas comparativas estáticas y pasar a construir competencias en ventajas comparativas dinámicas, por ello, las metodologías proveerán y promoverán ejercitar patrones de acción y movimiento de los estudiantes, para que a través de iteraciones, validen sus ideas e intra emprendimientos; y con ello, permitan el decantar sus problemas iniciales identificados, en propuestas de valor aterrizadas a las realidades y necesidades de los grupos de interés a que van a ser socializadas dichas ideas, sobre los territorios.

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Es el estado ideal, del aprender – haciendo, como lo cita Ken Arrow, en sus ensayos sobre Investigación y Desarrollo, y de ahí a un análisis de las capacidades de una Nussbaum. (Sen y Pattanaik, Necessary and Sufficient Condition for Rational Choice Under Majority Decision, 1969) Es de entender, que las ventajas comparativas dinámicas, están acompañadas de competencias transversales, que refuerzan las capacidades (Gonzalez Silva, 2015), (European Comission, 2005), como lo son la innovación, competitividad (Stiglitz, 2014), emprendimiento, productividad y proactividad en los actores que conforman y hacen parte de los territorios; valga aclarar que estos, están compuestos por los actores que interactúan en ellos, (personas, iglesias, entidades públicas, sin ánimo de lucro, universidades, sectores productivos, etc).

(TUNING, 2007) Es por dicha razón, tan importante el realizar cambios y saltos en estados de conocimiento para con ello garantizar territorios con altos niveles de equidad social, que es precisamente uno de los indicadores que propenden iniciativas a través de esta transversal –emprendimiento-; como referente no solo en las sedes actuales en dónde se imparte, sino también como punto de referencia, para proyectar a otros entes territoriales que conforman a este país. – Colombia-.

Es muy importante el destacar que la Unidad Estratégica de Emprendimiento- Unipanamericana (U.E.E.U), construye para la institución una serie de referentes conceptuales, para dar una respuesta concreta y eficiente a los niveles propedéuticos de la Institución por medio de una serie de competencias clave, – Entrepreneur, Entrepreneurial- (TUNING, 2007).

Por lo tanto, el estudiante que curse los diferentes niveles de emprendimiento ,independiente del ciclo propedéutico en que se encuentre, encontrará e irá desarrollando paulatinamente, ideas y marcos lógicos, a través de modelos o proyectos asertivos, innovadores basados en conceptos sociales y de su quehacer misional para cada carrera y de mercadeo contemporáneos, capaces de asumir retos mediante la autogestión, con fortaleza mental y estratégica, con el fin de hacer crecer las empresas en dónde laboran o que hubiesen creado, de manera rápida y sostenida; por tanto el estudiante Unipanamericano, será referenciado como una persona capaz de liderar iniciativas en sus entornos laborares como empresariales, con propuestas innovadoras, divergentes, dinámicas y audaces, en sus áreas en dónde se desenvuelven. (Stiglitz, 2014), (TUNING, 2007), téngase en cuenta las habilidades mínimas que actualmente está requiriendo el mercado laboral para ingresar de manera eficiente al sector productivo.

Precisamente, un modelo que soporta lo anteriormente citado, lo realizó en el año 2009, por el Centro de Estudios Empresariales EDGE, con la Escuela de Negocios INSEAD, en donde se identificaron una serie de habilidades que tienen que desarrollar o potencializar las personas que decidan en un momento ingresar a competir en el mercado laboral.

Por tanto, se tienen las habilidades básicas o de alfabetismo básico, como la lecto escritura y conceptos de matemáticas básicas; en el segundo nivel, se pueden observar, habilidades específicas de su quehacer el saber- hacer, y finalmente las habilidades superiores o Economía de los talentos, en dónde es pertinente el tener muy en cuenta, ideas y procesos disruptivos e innovadores que marquen altos grados de diferenciación en lo que se oferte en el mercado laboral (INSEAD, 2009), como se enuncia en la siguiente figura elaborada por la INSEAD, en el año 2009.

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Figura 2. Competencias para el mercado laboral.

Precisamente para ello, la Unidad Estratégica de Emprendimiento de Unipanamericana (U.E.E.U.), ha basado, la identificación de las capacidades que denotan y enmarcan al emprendedor e intra emprendedor de Unipanamericana, teniendo en cuenta, sendos estudios dados a través del Proyecto Estrategia Tuning, (TUNING, 2007), con su taxonomía, el Centre for Entrepreurship SMEs and Local Developtment, de la Unión Europea y finalmente de la Universidad de Stanford, en su investigación muy seria dada por el profesor experto en emprendimiento Jerry Kaplan, en su estudio denominado: Five Critical Skills That Entrepreneurs Need (OECD, 2015), (Kaplan, 2003).

En donde precisamente, se tiene que ver la presente figura de arriba hacia abajo, y se desprende del hecho que lo primero que se tiene que validar y ejercitar son procesos de ideación o pensamiento divergente, protothinking, para luego en el segundo nivel pasar a desarrollar habilidades para ser emprendedor en ideas de negocios o Starts Ups; para finalmente tener competencias mucho más desarrolladas, mediante la validación de esas ideas de negocios, habiendo decantado y establecido continuas validaciones y procesos de networking o establecimiento de relacionamiento de redes con su objeto de negocios, precisamente, estas ideas tienen un periodo de crecimiento y fortalecimiento ya no de 3 años sino de 5 años con un adecuado seguimiento de los centros de formación, identificando y llevando cuenta del comportamiento y fortalecimiento de las propuestas en los ecosistemas en dónde están siendo desarrollados. (INSEAD, 2009), (Kaplan, 2003), (ESCO, 2011).

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Figura 3. Habilidades que debe poseer un emprendedor.

En las figuras 4 y 5, se presentan las siguientes competencias identificadas para el estudiante Unipanamericano, con una serie de habilidades –skills-, que soportan a dicha competencia; una vez se han decantado y valorado las taxonomias del Ministerio de Educación Nacional de Colombia (MEN) (MEN M. d., 2007) y el proyecto Estrategia Tuning (TUNING, 2007), (ESCO, 2011).

Figura 4. Competencias clave estratĂŠgicas para el estudiante de Unipanamericana

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Figura 5. Competencias clave estratégicas para el estudiante de Unipanamericana

5.Marco legal para la política nacional del emprendimiento en la cual se basa la unidad estratégica de emprendimiento de Unipanamericana (U.E.E.U.) La siguiente normativa resume el estado actual en este tema para el emprendimiento: LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA: Principalmente, su artículo 38 sobre Libertad de Asociación, artículos 333 sobre Libertad Económica y el artículo 158 sobre Unidad de Materia.

La LEY 29 DE 1990, por la cual se dictan disposiciones para el fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico y se otorgan facultades extraordinarias.

El DECRETO 393 DE 1991, por el cual se dictan normas sobre asociación para actividades científicas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías.

EL DECRETO 585 DE 1991, por el cual se crea el Consejo Nacional de Ciencia y tecnología, se reorganiza el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (Colciencias) y se dictan otras disposiciones.

LA LEY 344 DE 1996, por la cual se dictan normas tendientes a la racionalización del gasto público, se concede unas facultades extraordinarias y se expiden otras disposiciones. Normas correspondientes a la creación de empresas. En el artículo 16 trata sobre el acceso a los recursos para proyectos de incubadoras asociadas al Sena.

LA LEY 789 DE 2002, Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del CÓDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO. Norma por la cual se crea el FONDO EMPRENDER (Art.40).

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LA LEY 789 DE 2002, Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del CÓDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO. Norma por la cual se crea el FONDO EMPRENDER (Art.40).

EL DECRETO 934 DE 2003, Por el cual se reglamenta el funcionamiento del FONDO EMPRENDER (FE). El artículo 40 de la Ley 789 de 2002 creó el Fondo Emprender FE como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, el cual será administrado por esa entidad y cuyo objeto exclusivo será financiar iniciativas empresariales en los términos allí dispuestos.

LA LEY 905 DE 2004, Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promoción del desarrollo del micro, pequeña y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones.

LA RESOLUCIÓN 470 DE 2005, de la Superintendencia Financiera, que permitió el establecimiento de Fondos de Capital Privado.

LA LEY 1014 DE 2006, Por la cual se dictan normas para el fomento a la cultura de emprendimiento empresarial en Colombia. El Ministerio del Comercio, Industria y Turismo, cuenta con el Viceministerio de Desarrollo Empresarial, el cual tiene la misión de consolidar una cultura del emprendimiento en el país y crear redes de institucionales en torno a esta prioridad del Gobierno Nacional.

El DECRETO 4466 DE 2006, por el cual se reglamenta el artículo 22 de la Ley 1014 de 2006, sobre constitución de nuevas empresas.

El DECRETO 2175 DE 2007, sobre la administración y gestión de carteras colectivas, en el cual se precisaron algunos aspectos relativos a los Fondos de Capital Privado (FCP).

LA SENTENCIA C–392 DE 2007 DE LA CORTE CONSTITUCIONAL, La Sala Plena de la Corte Constitucional, en cumplimiento de sus atribuciones, respaldó la creación de microempresas bajo el régimen de Empresas Unipersonales, contemplada en el artículo 22 de la Ley 1014 de 2006 “Ley de Fomento al Emprendimiento”. De acuerdo con la Sentencia en mención, las empresas que se creen a partir de la entrada en vigencia de dicha ley que tengan hasta 10 empleados y menos de 500 smmlv se constituyen y vigilan como Empresas Unipersonales.

LA SENTENCIA C–448 DE 2005 DE LA CORTE CONSTITUCIONAL, Demanda de inconstitucionalidad contra la expresión “con concepto previo favorable de la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda”, contenida en el artículo 21 de la Ley 905 de 2004 “por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promoción del desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones”. El demandante afirma que las expresiones acusadas vulneran los artículos 1º, 287 y 294 de la Constitución Política. Lo anterior, en procura de estimular la creación y subsistencia de las Mipymes.

LA CIRCULAR 8 DE 2008 DE LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA, que autorizó a las administradoras de fondos de pensiones del régimen de pensión obligatoria, para realizar inversiones en fondos de capital privado colombianos.

LA LEY 1286 DE 2009, por la cual se modifica la LEY 29 DE 1990, se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se dictan otras disposiciones.

El DECRETO 525 DE 2009 por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 590 de 2000, sobre la gradualidad del pago de parafiscales.

El DECRETO 1192 DE 2009, por el cual se reglamenta la Ley 1014 de 2006 sobre el fomento a la cultura del emprendimiento y se dictan otras disposiciones.

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Finalmente, el modelo propuesto por la Unidad Estratégica de Emprendimiento de Unipanamericana (U.E.E.U), está sustentado en cuatro pilares: 1.Relacionamiento y posicionamiento de la institución con el sector real, 2. Liderazgo y Competencias Emprendedoras, 3. Relacionamiento Comunidad Académica Empresa (RUCAE). y 4. Innovación Tecnológica y Curricular.

Figura 6. Modelo unidad estratégica de emprendimiento Unipanamericana (U.E.E.U.)

Cabe aclarar, que lo que refiere al primer pilar, Relacionamiento y posicionamiento de la institución con el sector real, tiene también cuatro basamentos dados mediante aliados estratégicos, como son: 1. la mesa de competitividad, la cual coordina ejercicios de planeación estratégica, de propuestas, iniciativas, ideas, programas y proyectos de los diferentes entes territoriales que conforman el mapa en Colombia y que permiten filtrar o decantar y con ello priorizar las necesidades más apremiantes, mediante la identificación y potenciamiento de los sectores que tienen más relevancia, desarrollo y oportunidad de crecer en el territorio Colombiano, de ahí el origen del programa de transformación productiva o (PTP). Y por ello es base fundamental para la Unidad Estratégica de Emprendimiento el tener a este organismo como referencia y punto de trabajo.

78 Para el caso del tercer basamento, está sentado sobre también entidades interlocutoras y vaso-comunicantes pero para este caso en los ecosistemas del radio internacional y son referentes de gobiernos y entidades del tercer sector, teniendo un excelente manejo relacional y con ello permitiendo y posibilitando abrir posibilidades en el ecosistema regional de emprendimiento en Colombia, para el presente caso, Unipanamericana, se basa en Universidades aliadas que tienen la posibilidad de presentar proyectos en conjunto con este tipo de organizaciones, téngase presente la Pontificia Universidad Javeriana con ISIS- Universidad de Oxford.

Con respecto al cuarto basamento del Relacionamiento y posicionamiento de la institución con el sector real, se tienen dos aliados fundamentales; el primero es a través de convenios con la Caja de Compensación Familiar COMPENSAR, y Colciencias, dado que es una entidad del gobierno colombiano que promueve espacios para la investigación aplicada.

Ahora bien, el segundo pilar, Liderazgo y Competencias Emprendedoras, está sentado sobre estrategias a desarrollar en un futuro a mediano plazo, dado que se necesita el crear un espacio tanto físico como de apoyo profesional en orientación para el tema de incubación, fortalecimiento y aceleradora, esto sentado en una estrategia de alianza con el área de práctica empresarial de la institución, para ir organizando la escuela de consultores estudiantes- empresa.

El tercer pilar, está sentado sobre la estrategia del Relacionamiento Universidad Empresa RUCAE, y todas las aristas que confluyen en la capacidad de los estudiantes en formación de la institución para generar Intraemprendimientos de alto valor agregado a manera de consultoría en las compañías en dónde laboran los mismos, siendo un puente y motor de casos reales a los cuales se pueden realizar asesorías con el debido acompañamiento del docente-mentor. Téngase en cuenta que un intraemprendimiento es la propuesta que se hace de mejora de un proceso o procedimiento en un área o áreas de una empresa en dónde usualmente labora para este caso el estudiante y con el acompañamiento del docente-mentor.

Finalmente, Innovación Tecnológica y Curricular, como cuarto pilar está sentado en la construcción de data base para efectuar tracking de los proyectos y con todo lo referente a la debida actualización de las guías o syllabus del área, así como en la capacitación y continua refrendación de infografía y bibliografía que permita el mantener actualizada el área y los miembros que la componen.

Es importante el concluir que la propuesta o modelo que se está construyendo desde la Unidad Estratégica de Emprendimiento, obedece a la necesidad de poder dar una respuesta clara y contundente no solo a la realidad de nuestro tipo de estudiante-trabajador que ingresa a estudiar a la Institución Unipanamericana, sino que también se alinea con la realidad económico social de Colombia y Latinoamérica, dado que buena parte de los estudiantes en Colombia que estudian por necesidad en jornadas nocturnas, es debido precisamente a que tienen que trabajar en la jornada laboral diurna para suplir sus necesidades básicas, pero haciendo un gran esfuerzo económico y personal, ingresan a estudiar a este tipo de instituciones, con el ánimo de mejorar , cualificarse y certificarse para con ello el poder ser más competitivos en el mercado laboral. Por ende, algunos procesos de Emprendimiento e Intra emprendimiento propuesto por la citada área, propone desarrollar propuestas para financiarse a través de estrategias de spin outs y crowdfunding; dado que la gran mayoría de estas propuestas requieren de dinero para poder incubarse, fortalecerse o acelerarse de manera adecuada. Por ello el modelo propuesto como alternativa de inserción al ecosistema productivo Colombiano y regional, de ser una manera de reducir las brechas de inequidad en estos territorios golpeados con tantos temas de violencia y desigualdad social.

79 6.Referencias Arango, L. E., y Franz, H. (2012). El Mercado del Trabajo en Colombia. Bogotá D.C.: Banco de la República.

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PENSAMIENTO DIVERGENTE EN LA GESTIÓN DE EMPRESAS FAMILIARES Diego Orlando Aponte Chiriví Resumen Sin duda alguna, la empresa familiar es uno de los tipos más importante de empresa, no necesariamente por su tamaño, donde quizá la superan otros tipos de compañías, ni tampoco por sus utilidades - no siempre las empresas familiares repuntan es este aspecto - sino por su rol dentro de la sociedad y la economía del país.

La empresa familiar se ha posicionado como un punto de partida de grandes corporaciones. Sus gestores se caracterizan por romper paradigmas establecidos en el entorno en su momento, brindando una nueva respuesta a una necesidad existente o creando nuevas expectativas en los consumidores. Esto es lo que permite generar éxito para los nuevos negocios.Identificar estas necesidades y proponer respuestas novedosas es propio de pensamientos divergentes, que no se enfocan en una única vía de solución, si no por el contrario, presentan soluciones creativas que son valoradas y acogidas por el mercado.

Sin embargo, la gobernanza de las empresas sugiere un componente de pensamiento convergente en procesos de planeación y dirección, de las que estos directivos emprendedores carecen en muchos casos y por lo tanto, a pesar de sus grandes ideas, la gestión empresarial que reflejan sus prácticas puede llevar a la quiebra empresas con productos novedosos y propuestas interesantes para el mercado.

Este documento discute la necesidad de que las personas a cargo de las empresas familiares - que generalmente son sus gestores - conozcan herramientas de dirección que requieren el desarrollo de un pensamiento convergente y divergente para la sostenibilidad de la compañía.

Palabras clave: Pensamiento convergente, Pensamiento divergente, Gestión de empresa de familia, Empresa familiar.

1.Introducción Para las economías globales y los países particularmente, la generación de nuevas empresas son un indicador de buena gestión de sus gobiernos, reflejando un ecosistema adecuado para el emprendimiento o un espíritu pujante y emprendedor de su población, sin tocar otros aspectos como las condiciones macro y micro económicas de cada economía específicamente. En Colombia se han desarrollado distintas estrategias para fortalecer el emprendimiento, algunas enfocadas desde las mismas escuelas de formación, por ejemplo, el Fondo Emprender como estrategia asociada al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, otras como Innpulsa Colombia generada desde el Ministerio de Comercio, Industria y turismo.

82 Así mismo, desde la industria privada, entes no gubernamentales y entidades sin ánimo de lucro se proponen otras formas de apoyo; pero todas tienen el claro objetivo del fortalecimiento del ecosistema emprendedor del país.La incorporación del componente de emprendimiento en los planes de formación de los colegios, instituciones de educación superior e institutos de formación para el trabajo y desarrollo humano, busca también desarrollar en los ciudadanos competencias para que se inclinen por la generación de nuevas empresas como motor del desarrollo del país.

Sin embargo, a pesar de estas iniciativas los resultados no son los deseados, la mayoría de personas buscan vincularse a un empleo o simplemente dentro de su proyecto de vida no está el ser empresarios.

Esto no necesariamente representa un rechazo a la idea de tener empresa, teniendo presente la posible falta de acceso a fuentes de financiación o de educación que limita su desarrollo.

Adicional a los inconvenientes asociados a la gestación de las empresas, se suma uno para aquellas unidades de negocio que ya sobrepasaron el primer peldaño y lograron sostenerse en el mercado. El presente escrito, pretende desarrollar aspectos tendientes a la gestión de dichas empresas centrándose en aquellas que fueron concebidas en el seno de las familias y se conocen como empresas familiares, analizando aspectos de su gobernanza.

2.LA EMPRESA FAMILIAR Uno de los tipos de empresas más relevantes dentro de la economía de cualquier país es la empresa de familia y sin duda alguna, gran porcentaje de las empresas presentes en un mercado son de este tipo, Urrea Arbeláez (2003) expone los siguientes datos: En Italia, el 99% de las sociedades son empresas de familia, en los Estados Unidos el 98%, en Brasil el 92%, en Gran Bretaña el 76%, en España el 71% y en Colombia representan más de las dos terceras partes de las empresas legalmente registradas.

Así mismo, Rueda Galvis (2011) no solo resalta su participación en el aparato productivo de un país sino también expone su importancia en la generación de empleos: Tomando como referencia los estudios efectuados en Colombia, los cuales presentan gran similitud con las demás naciones del continente, se puede aseverar que la empresa familiar en Latinoamérica representa más del 70% de su conjunto empresarial con una generación de puestos de trabajo superior al 78%, que fueron creadas en su gran mayoría (80%) durante la década de los años 70´s, hecho de gran trascendencia en la medida de que su gran masa deberá realizar su primer cambio generacional durante la década de los años 2010 al 2020.

Se entiende el cambio generacional como el relevo en la gobernanza de la empresa familiar, por lo tanto, se hace necesario entender su dinámica empresarial con el fin de hallar aspectos de mejora que permitan sostenerlas en el tiempo, sin embargo, su taza de morbilidad y mortalidad es muy alta “se demuestra que de cada 100 empresas de tipo familiar solo el 33% de ellas logran sobrevivir al proceso de cambio de segunda generación” (Rueda Galvis, 2011).

Se logra identificar la importancia de la dirección en el éxito o fracaso de cualquier organización, Bernal Torres y Sierra Arango (2013), la define cómo: Dirección: Proceso que tiene relación con la motivación, el liderazgo, la comunicación, el trabajo en equipo, la solución de conflictos, el manejo del cambio y del estrés, etc., con el propósito de conducir a las personas al logro de los objetivos propuestos en la planeación, en función del desarrollo de la filosofía organizacional de las compañías.

83 Se identifica entonces que no solo es importante tener conocimiento del negocio sino también aspectos mucho más amplios en competencias blandas y específicas para tomar las riendas de estas organizaciones, y que no necesariamente se correlaciona el ser emprendedor con poseer estas competencias. Sin embargo, frecuentemente se presentan en la persona que dirige este tipo empresas.

Esta situación tiene aspectos favorables, pero también genera situaciones adversas para el crecimiento de la empresa familiar. En relación con los aspectos favorables, crea una total simbiosis en el objeto de la misma con la dirección, haciendo que se tenga total conocimiento de los procesos operativos, se reconozca las dificultades de su creación y por ende se desarrolle el mayor esfuerzo para sostenerla; y un sentido de familia entre los colaboradores y empleados de la organización, situaciones que difícilmente se lograrán en otros tipos de empresa.

En cuanto a los aspectos negativos, se presentan debilidades en los procesos mismos del ciclo administrativo de planear, organizar, dirigir y controlar; aspectos que no debe superar únicamente el administrador de empresas; sino que por el contrario, se configuran como competencias necesarias para todas las profesiones con el ánimo de consolidar el ecosistema de emprendimiento tratado anteriormente; pero que obviamente dominará de mejor manera el administrador por el objeto mismo de su profesión. Javier Rueda construye una tabla del perfil de la empresa familiar colombiana a partir de las investigaciones de Serna y Suarez (2005), Supersociedades (2006), Univ. Externado (2006) y Gómez- Betancourt (2006) que se presenta a continuación:

Figura 1. Perfil de la empresa familiar colombiana.

84 Lo anterior refleja un panorama que reitera la falta de “organización” al interior de las empresas familiares, en parte por el desconocimiento de los procesos administrativos; en parte, por el estilo de dirección de los gerentes – emprendedores y en parte por el tipo de educación que recibieron en el transcurso de su vida.

3.Pensamiento convergente vs pensamiento divergente En el desarrollo del documento se han tratado entre otros temas dos de especial interés: las debilidades que se tienen para la gestación de pequeñas y medianas empresas PYMES específicamente de origen familiar y las dificultades asociadas a su sostenimiento a lo largo del tiempo por las debilidades propias que tiene el emprendedor cuando asume el rol de gerente de la compañía; adicional al relevo generacional que viene posterior y que en Colombia se espera se desarrolle en la década de 2010 a 2020 para una gran cantidad de empresas.

Un aspecto que no se ha tratado y que está ligado a la base de los problemas de dirección de las empresas familiares en sus primeras etapas, es la educación que reciben los ciudadanos en general en el país, la cual “enseña” que hay una única forma de dar solución a los planteamientos de la vida y todo responde a una fórmula que debemos memorizar y aplicar al unísono. Quien recuerda mejor esa fórmula, esos conocimientos o llega a la respuesta según lo indica el parámetro; obtendrá las mejores calificaciones. Nada más alejado de la realidad.

Esta educación genera un pensamiento lineal, convergente, la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (2016) UNAD en su curso de inteligencia y creatividad lo define como: El pensamiento convergente es el pensamiento dirigido hacia la solución correcta de un problema.

Un problema que debe solucionarse mediante el pensamiento convergente tiene una única solución, o muy pocas, por ejemplo, un problema matemático requiere una respuesta exacta y única.

Resulta contradictorio que los estudiantes reciben una educación que los enmarca en proceso de pensamiento convergente pero que se les solicita generar ideas de negocio innovadoras, poco comunes que resuelvan problemas de manera creativa, que sean emprendedores.

El Dr. Joy Paul Guilford “aportó a la psicología un modelo que considera a la inteligencia en sus diversas dimensiones, opuesto a modelos cerrados derivados del trabajo original de Spearman que tienen sus principales deficiencias en la cosificación, limitación e inmutabilidad de la inteligencia” (Gutiérrez, 1991).

Por otro lado: El Pensamiento Divergente no se restringe a un plano único, sino que se mueve en planos múltiples y simultáneos. Se caracteriza por mirar desde diferentes perspectivas y encontrar más de una solución frente a un desafío o problema. Actúa removiendo supuestos, desarticulando esquemas, flexibilizando posiciones y produciendo nuevas conexiones. Es un pensamiento sin límites que explora y abre caminos, frecuentemente hacia lo insólito y original. De esta manera y en un sentido similar, De Bono habla de pensamiento lateral orientado a la destrucción de esquemas y a un conjunto de procesos para generar nuevas ideas mediante una estructuración perspicaz de los conceptos disponibles en la mente. La divergencia es un aspecto fundamental del proceso creativo, sin embargo, la propia definición de creatividad requiere de la convergencia para alcanzar un resultado. (Wiki Eoi, 2012).

85 Se evidencia que el pensamiento divergente no es opuesto al convergente, analiza de manera amplia y compleja el entorno para de ello hacer constructos mentales que permite tomar decisiones y brindar soluciones creativas a situaciones que llevarán a desarrollar de mejor forma, respuestas frente al contexto.

Las personas con este tipo de pensamiento desarrollarán de maneras más fácil propuestas emprendedoras, gestando empresas con soluciones creativas e innovadoras para los problemas y necesidades del mercado; sin embargo, se les dificultarán los procesos más lineales de planear, organizar, dirigir y controlar que deben tener un mayor componente de pensamiento convergente.

4.Conclusiones Se identifica que dependiendo que tipo de pensamiento que desarrolle la persona, esta tendrá mayor facilidad para ser o no emprendedora, o para dirigir de manera más estructurada o no las compañías que lidere.

Es necesario el complemento, para los emprendedores, de personas con pensamiento convergente que estructuren procesos de dirección que permitan el sostenimiento y el crecimiento de las empresas familiares. Este complemento puede ser visto desde la entrega de la dirección de la empresa a un ajeno a la familia o la vinculación de externos como asesores a la dirección de la compañía.

Los emprendedores deben ser conscientes de que no pueden ser buenos en todo. El hecho de estructurar una idea de negocio exitosa no significa que son las personas más adecuadas para la dirección de las mismas. Deben ser perfectamente conscientes de sus limitaciones y tomar las decisiones necesarias para lograr el sostenimiento de la empresa.

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5.Referencias Urrea Arbeláez, J. (2003). Gobernabilidad de la empresa de familia. Revista Universidad EAFIT, 39 - 49.

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BUENOS PROGRAMAS: EL RETO DE FORMAR PERSONAS ANTES QUE ADMINISTRADORES MBA Felipe Andrés Valencia Quintero

Resumen La presente reflexión discute la manera como se viene abordando la pertinencia de los programas de formación en Administración de Empresas en general, frente al imperativo de que los practicantes de estas disciplinas tomen decisiones apropiadas frente problemas complejos que son típicos de éstas.

En este sentido se retoman discusiones de diferentes autores que reconocen diferentes debilidades en los procesos de formación y que en algunos casos se identifican en el perfil de los profesores que tienen a cargo el desarrollo de los diferentes contenidos. En este documento se evidencia que, aunque los autores tienden a reconocer el valor de la experiencia en el sector real, de los docentes que imparten los diferentes contenidos de los programas; esta solución se queda corta cuando se evidencia que la experiencia de los decisores no garantiza que sus decisiones sean apropiadas frente a los factores de la realidad en juego. Sin reducir la importancia de los programas y de los docentes de estos en el proceso de formación de los tomadores de decisiones; la reflexión apunta la necesidad de investigar con mayor dedicación a la persona y cómo se crea y gestiona lo tangible (empresa) a partir de lo intangible que la mueve (ideal, deseo).

2.Palabras clave.

Educación en Administración de Empresas, Programas de formación en Administración, Problemas complejos, Persona.

3.Introducción.

Con el fin de acotar las expectativas del lector sobre el presente documento de reflexión, será importante aclarar que su objetivo no es proponer un nuevo currículo o método didáctico que resuelva la necesidad de formar administradores, que tengan no sólo el dominio de un cuerpo de conocimiento, sino que desarrollen y potencien sus cualidades humanas. El objetivo de este documento es abrir la pregunta sobre el cómo lograr que la formación de futuros administradores, especialistas en administración y maestros en gestión de organizaciones genere personas con una manera de decidir que responda adecuadamente a los problemas complejos que los escenarios organizacionales – desde siempre - plantean.

88 Por otro lado, tampoco se pretende desconocer la importancia que tienen los programas de formación y la necesidad de que sus contenidos se articulen con el día a día de las empresas e instituciones, así como con un ejercicio de la investigación que genere conocimiento que impacte la realidad.

El presente documento busca de alguna manera abrir la puerta a un aspecto que tiende a ser ignorado en la mayor parte de la literatura sobre gestión y que siendo imprescindible, es ciertamente difícil de abordar, en tanto que remite a conceptos que trascienden instrumentos, técnicas y herramientas de gestión; y otorgan máxima importancia a la persona que los usa, a su libertad – como quiera que se entienda este término – y a su deseo de crecimiento humano y personal expresado en la toma de decisiones en el interior de una organización.

4.Los síntomas de la situación.

Las personas que se forman o hacen parte de un gremio de profesionales por efecto de ostentar determinados estudios, se presume que tienen capacidades o competencias en relación con tal profesión. Por ejemplo, es supone que el ingeniero civil ha sido formado para afrontar la problemática propia de la construcción de una obra civil y conoce y aplica prácticas propias de su profesión.

Pasa igual con las Ciencias Administrativas, sin embargo, estas están vinculadas con problemáticas que, a diferencia de múltiples ramas de la ingeniería, tienen que ver con situaciones complejas, no cuantificables (Bennis y O’Tootle, 2005), y deben responder preguntas como ¿cuál es el propósito de una empresa, más allá de la creación de valor para sus accionistas? ¿Cómo se debe diseñar una operación global para que sea simultáneamente efectiva y equitativa? ¿Cómo afrontar una caída en las ventas como efecto secundario de la tasa de cambio?

La mayoría de problemas que enfrentan los líderes de empresa apelan, al final de las cuentas, a su buen juicio.

Este tipo de preguntas se pueden considerar “las cosas de las Ciencias Administrativas”; y no existe realmente un libro de texto o una lista de instrucciones que permitan “diseñar” la decisión óptima en la mayoría de los casos. Esta realidad compleja remite a una serie de competencias y habilidades que el decisor ha de tener para relacionarse con la realidad y para identificar, de todos los factores en juego, aquellos que son más relevantes y que le permitirán resolver el problema que afronta.

Por otro lado, McMillan y Overall, (2016) discuten en su revisión ciertos síntomas de la falta de pertinencia del conocimiento generado en la academia, frente a la necesidad de los tomadores de decisiones de enfrentar problemas complejos. Los autores refieren que la preparación en Ciencias Administrativas que se especializa en áreas funcionales se queda corta en ofrecer una perspectiva amplia de las prácticas reales de la administración. Esta especialización así mismo desalienta la integración de disciplinas. Por otro lado, los autores identifican un limitado enfoque en innovación que es un imperativo derivado de la rápida evolución de todas las industrias en general. Más aun habiéndose reconocido en varios estudios que las empresas innovadoras tienden a ser más rentables que las demás.

En todo lo anterior prevalece también una queja de los empleadores en relación con los contenidos de los programas de formación, que ven desconectados de las necesidades del mercado que evoluciona continuamente. Los autores citan la conclusión de Rubin y Dierdoff según la cual las competencias que son consideradas como las más críticas para los empleadores son en general las menos representadas en los programas de MBA.

89 Otros autores como Kaplan, (2014) plantean que, frente a esta perspectiva de problemas complejos, podría existir la posibilidad de que la identificación de una identidad formativa (por ejemplo de las escuelas de administración europeas frente a las demás) permita generar administradores exitosos en un mundo globalizado.

Autores como David, David, y David, (2011) ratifican la necesidad de que académicos y practicantes (egresados) entren regularmente unos en el mundo de los otros sin tener que dejar de lado el propio; haciendo alusión simultáneamente, a que los estudiantes pueden servir como puente entre estos dos mundos.

En todas estas propuestas subyace la idea de que el problema de formar en una manera de decidir “adecuada” frente a los problemas implica por un lado el método didáctico que será susceptible de mejora en función de la diversidad de formas de aprender de cada individuo, pero proponiendo como objetivo último de educar el introducir al individuo en la realidad (no solamente lograr que el individuo sepa algo nuevo); independiente del “mundo” al cual se pertenece.

(Giussani, 2004) citando a Jungmann afirma que: …la palabra “realidad” es para la palabra “educación” como la meta para el camino. La meta entraña todo el significado del caminar humano: la meta no está sólo en el momento en que la empresa se completa y termina, sino también en cada paso del camino.

Según esta afirmación y como el mismo Giussani afirma, la educación debe tender a desarrollar todas las estructuras de un individuo hasta su realización integral, y, simultáneamente la afirmación de todas las posibilidades de conexión activa de esas estructuras con la realidad.

Frente a este contexto las Facultades de Administración tendrían que incorporar en sus egresados las habilidades que les permitirán afrontar situaciones problemáticas altamente complejas.

En este sentido, Rittel y Webber (1973), citados por McMillan & Overall, (2016), refieren diez características de los problemas complejos que enfrentan los administradores en la vida real: 1. No existe una definición definitiva para un problema complejo (la definición de un problema complejo es en sí misma un problema complejo).

2. Los problemas complejos no tienen ninguna regla de detención.

3. Las soluciones a los problemas complejos no son verdaderas o falsas, son mejores o peores.

4. No hay ninguna prueba inmediata y definitiva para la solución a un problema complejo.

5. Cada solución a un problema complejo es una “operación de una sola oportunidad” porque no hay oportunidad de aprender por ensayo y error en múltiples intentos. Cada intento cuenta significativamente.

6. Los problemas complejos no tienen un conjunto numerable (o exhaustivamente descriptible) de soluciones posibles, ni existe un conjunto bien descrito de operaciones permisibles que pueden ser incorporados en el plan.

7. Cada problema complejo es esencialmente único.

8. Cada problema complejo puede ser considerado como un síntoma de otro problema.

9. La existencia de una discrepancia que representa un problema complejo se puede explicar de numerosas maneras.

10. La elección de la explicación determina la naturaleza de la resolución del problema. El planificador no tiene derecho a equivocarse (los planificadores son responsables de las consecuencias de las acciones que generan).

90 Bennis y O’Tootle, (2005) citando al profesor asociado de Harvard Rakesh Khurana aseveran que las profesiones deberían tener cuatro elementos mínimos: un cuerpo de conocimiento aceptado, un sistema de certificación para evidenciar que sus egresados manejan adecuadamente este cuerpo de conocimiento, un compromiso con el bien público y un código de ética que se pueda aplicar.

Sin embargo, estos antecedentes plantean con fuerza una primera pregunta: ¿Es suficiente la apropiación de un cuerpo de conocimiento para aprender a decidir en el contexto de los negocios?, o dicho de otra forma: ¿Es suficiente la apropiación de un cuerpo de conocimiento para resolver problemas complejos?

5.Un cuerpo de conocimiento como insumo para resolver problemas complejos.

En los años posteriores a la revolución industrial ha sido claro el desarrollo del cuerpo de conocimiento que se asigna comúnmente a las ciencias administrativas. Este desarrollo, que pudo ser debido a múltiples factores que no son objeto de esta discusión, da pie para reflexionar sobre la necesidad de que un cuerpo de conocimiento como el que constituye las ciencias administrativas, por un lado modele adecuadamente la realidad, es decir, que permita conocerla y generalizar explicaciones para los fenómenos que aborda; pero por otro lado que permita intervenir adecuadamente sobre ella de tal forma que emerja una construcción que tenderá a un ideal u objetivo previamente planteado.

En el proceso que se acaba de describir se pueden dar múltiples casos desde la perspectiva de cómo se crea el conocimiento generalizable, que conforma todo aquello que un futuro administrador de organizaciones debería estudiar en el marco de un programa de formación, pero más allá; todo aquello que un administrador de organizaciones adquiere como juicio de la realidad, criterio de decisión o estructura de pensamiento.

La formación en las Ciencias Administrativas da por descontado en muchos casos, que este cuerpo de conocimiento en sí mismo es suficiente para dar consistencia a una forma de tomar decisiones que sería característica de los administradores de organizaciones, así como es singular, por ejemplo; el criterio, la información y el juicio de un ingeniero civil o de un médico frente a la problemática propia de su disciplina.

Según identifican McMillan y Overall, (2016), los investigadores de las Ciencias Administrativas han discutido desde hace mucho tiempo si el currículo de los programas de Maestría en Administración de Negocios (MBA) en general es deficiente o está contaminado. Estos autores encuentran que las escuelas de negocios se enfocan demasiado en una investigación científica y abstracta, no suficientemente enfocada en la generación de conocimiento práctico (sintonizado con la realidad), que se pueda generalizar y ser utilizado por quienes se enrolan en tales programas. Los autores identifican una falta de enfoque en solución de problemas, toma de decisiones, globalización y sostenibilidad. En relación a esto último, por ejemplo, los decisores se preocupan menos por los problemas de sostenibilidad entrando en conflicto con el movimiento de la economía global hacia este tema y evidenciando, simultáneamente, una falta de conocimiento de aspectos globales relevantes en la toma de decisiones.

En este sentido, las ciencias administrativas en general, como un cuerpo de conocimiento que se difunde en gran medida a través diferentes programas de formación, tanto de pregrado como de Especialización y Maestría, salvo que tenga aplicación en el día a día de sus practicantes, no tendrá incidencia contundente en las organizaciones.

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Este argumento es respaldado por Bennis y O’Tootle, (2005) cuando afirman que una vasta parte del conocimiento publicado en revistas académicas de gestión no tiene aplicación desde el punto de vista de los administradores. Esta afirmación apoya la tesis de que la academia simplemente teoriza sobre la teoría preexistente, sea llevada por la necesidad de darle un soporte científico positivista a los hallazgos que procura obtener, o sea simplemente porque los llamados a generar un conocimiento pertinente a los problemas reales no tienen las capacidades o el interés de interactuar con las organizaciones.

De igual forma, Besancenot, Faria, y Vranceanu, (2009) afirman que el creciente entusiasmo de las escuelas de negocios por los avances teóricos, sometido a crítica desde hace tiempo, se relaciona con la búsqueda de prestigio académico de las escuelas; prestigio que requiere una inversión sustancial en recursos de investigación tradicionales (capital humano y físico, datos, información); y cuyo retorno es difícil de medir.

Estos autores confrontan dos tipos de modelo para proponer una forma de solución a la situación planteada. El modelo que promueve el problema, que ellos denominan “modelo científico”, y que se caracteriza por vincular a los programas de Ciencias Administrativas, personal que finalmente no es exigido a demostrar el uso práctico de su trabajo de investigación. Según los autores, en este modelo se percibe el favorecimiento de un crecimiento de las carreras y los egos de los profesores, privilegiando una sólida base de técnicas estadísticas o de diseño experimental, y evitando al mismo tiempo la necesidad de interactuar con factores humanos y sociales complejos que configuran los problemas reales de las empresas. Los aspectos rutinariamente ignorados por tales académicos y que son difícilmente medibles como los factores humanos, todos los aspectos relacionados con el juicio, la ética y la moralidad; o el cómo analizar las implicaciones de largo plazo de las decisiones de negocio; son exactamente lo que hace la diferencia entre un buen y un mal decisor.

Un segundo modelo que ellos describen es denominado “modelo profesional”. En este, se propone seguir el ejemplo de las escuelas de medicina, odontología o leyes; en las que se exige a los futuros profesionales no solo dominar un cuerpo de conocimiento, sino tener experiencia para manejar la problemática propia de las organizaciones. En este sentido se entiende que la investigación académica es crítica para cualquiera de estas tres profesiones, pero debe jugar un papel secundario en el objetivo de educar practicantes éticos y competentes.

Aunque este modelo se propone como una aproximación que puede resolver el problema, no permite identificar una solución más allá de indicar que se implementen dinámicas de enseñanza que iluminen con mayor profundidad el liderazgo que, orientado hacia textos científicos, exacerban particulares o simplifican la realidad; y aboga por que se superen los intereses personales de quienes construyen los contenidos y tienen en sus manos la formación de los practicantes de las Ciencias Administrativas.

En el contexto colombiano es útil considerar el trabajo llevado a cabo por ASCOLFA, (2014) que evidencia las fortalezas y debilidades tanto de los programas de pregrado como de Especialización y Maestría en la Administración de Empresas.

Este análisis considera aspectos como el balance entre conocimiento y experiencia que debe tener un docente de la disciplina en general, y analiza la pertinencia de los títulos y contenidos que se imparten en los diferentes programas, entre otros temas; pero no ahonda en los aspectos que trascienden a éstos y que tocan lo humano de la toma de decisiones; y que son el que se considera aquí como el punto de inflexión de la discusión.

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6.La necesidad de decisiones para las realidades “morales”.

La discusión antes planteada tiene una indicación de resolución que apunta a valores humanos superiores, según citan Bennis y O’Tootle, (2005) de boca del exRector de la Universidad de Dallas, Thomas Lindsay cuando afirma que la educación en administración en los Estados Unidos demuestra una abrumadora dedicación a la formación técnica; siendo irónico, según Lindsay, dado que antes de los escándalos de Enron, se realizaron estudios que demostraron que los ejecutivos que fallaron tanto financiera como moralmente rara vez lo hacían debido a una falta de experiencia. Más aun, ellos fallaron debido a su falta de habilidades interpersonales y la sabiduría práctica, que Aristóteles llamó prudencia.

Según Lindsay, Aristóteles enseñaba que el verdadero liderazgo consiste en la habilidad de identificar y servir al bien común; y hacer esto exige mucho más que entrenamiento técnico. Exige una educación en un razonamiento moral que debe incluir historia, filosofía, literatura, teología y lógica.

Pero ¿es suficiente implementar asignaturas con estos contenidos para asegurar la existencia de esa sabiduría práctica que según Aristóteles genera el verdadero liderazgo? ¿Es suficiente que un futuro practicante de las Ciencias Administrativas reciba asignaturas técnicas entremezcladas con otras de humanidades? ¿Con qué criterio se habrían de proponer los contenidos de estas asignaturas para inculcar tal sabiduría práctica?

En las anteriores preguntas ciertamente se vislumbra una solución al problema, pero tal solución remite a un ideal que exige un compromiso de largo plazo y una forma diferente de concebir la formación de los decisores: la persona aprende primero de lo que su maestro es, en segundo lugar, de lo que éste hace y en tercero de lo que dice.

Siguiendo esta lógica, sería necesario que las personas a cargo de los programas coincidan primero en ser lo que se quiere que los futuros practicantes sean, como expresión humana frente al trabajo, como respuesta a la necesidad planteada por Aristóteles.

Es bajo esta concepción del individuo que se posibilita que un futuro decisor no sólo domine un cuerpo de conocimiento y maneje un discurso adecuado en relación con una profesión; sino que exprese una manera de decidir que corresponda con un ideal, con valores intangibles, trascendentales y de largo plazo frente a realidades complejas que involucran inherentemente el comportamiento humano.

En este punto es necesario identificar una definición de tales realidades morales.

Según Giussani, (2007) Un ámbito de realidades de las que nuestra conciencia puede darse cuenta es, por lo tanto, el campo de las realidades o verdades «morales»; morales en su sentido etimológico, es decir, en cuanto que definen el «comportamiento» humano, que en latín se dice mores (pág. 40).

Esta definición permite ubicar el ámbito empresarial como compuesto por realidades morales en tanto que tienen que ver con el comportamiento humano, según dice después el mismo autor (2007): Para el descubrimiento de verdades o certezas concernientes al comportamiento humano, hay que usar la razón de manera diferente; en caso contrario su uso deja de ser razonable. Por ejemplo, pretender definir la validez del comportamiento humano mediante un método científico no es un procedimiento adecuado (pág. 40).

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Esta última afirmación propone que el comportamiento humano, que define de alguna manera el quehacer de las organizaciones, no es susceptible de ser conocido mediante un método científico, es decir positivista, por más que los métodos científicos positivistas permitan conocer parcialmente algunos aspectos de la realidad.

Las realidades morales exigen de la persona una relación con éstas que reclama una implicación y una forma de hacer que es propia de una pedagogía: acompañar, construir con otro, evaluar (juzgar) las situaciones y decidir.

En este proceso median, como ya se ha mencionado, múltiples complejidades que demandan capacidades de relacionamiento con la realidad para las cuáles un sistema académico o un modelo pedagógico pueden no asegurar su existencia.

La respuesta a esta necesidad termina quedando en la persona, con toda la amplitud y generalidad del término.

7.La persona y la empresa.

Según la CDO, (2012): Las decisiones que tomamos - la economía es fruto de infinidad de decisiones, tanto a nivel macroeconómico como de empresa - dependen de criterios y objetivos de origen cultural. El valor que reconocemos a los que colaboran con nosotros, el trabajo en sí, la empresa, los beneficios o la sostenibilidad ecológica inciden en esas decisiones, si bien, en última instancia, todos estos criterios dependen de una pregunta fundamental de origen antropológico: ¿qué es el hombre y qué lo le hace feliz? Si los valores no remiten a esta pregunta son una abstracción estéril que se repite una y otra vez hasta acabar en nada, como vemos a menudo hoy en día. Se convierten en una llamada a la ética, que es un paliativo de su vaciedad.

Estas palabras terminan indicando la densidad y el sentido del papel de los tomadores de decisiones; y por otro lado a las empresas como artífices del bienestar de las personas. Como afirma Carlo Rubbia, citado por Bersanelli y Gargantini, (2006), “La forma más grande de libertad es la de poderse preguntar de dónde venimos y a dónde vamos” (Pág. 300).

Según Giussani, (2001) lo tangible nace de lo intangible, la empresa nace de algo que puede parecer sentimental o abstracto pero que no lo es. Este razonamiento que puede ser intuido como verdadero por sentido común, indica que las decisiones “adecuadas” o “correctas” en la empresa tienen su origen en un ideal, en algo que el decisor intuye, prevé y desea.

Tan ambiguo como pueda sonar, el “de dónde venimos y a dónde vamos” está vinculado con la manera de pensar de la persona que decide y es precisamente esto lo que parcialmente origina la complejidad de los problemas empresariales, en tanto que será un aspecto intrínseco de la empresa.

Para cerrar la reflexión, y abrir la pregunta que se busca plantear en este documento, será importante reconocer que el trabajo es expresión de nuestro ser y que esta conciencia es lo que permite respirar verdaderamente, tanto al trabajador que invierte ocho horas fatigosas en su puesto de trabajo, como al empresario que está decido a desarrollar su empresa; y que nuestro ser es sed de verdad y felicidad (Giussani, 2001).

Dicho esto, ¿Cómo pueden las Ciencias Administrativas abrirse a la posibilidad de que el ignoto, el misterio que está detrás de los problemas complejos, indique y permita construir la estatura humana de sus practicantes?

Para responder a esta pregunta será necesario investigar con mayor dedicación a la persona y cómo se crea y gestiona lo tangible (empresa) a partir de lo intangible que la mueve (ideal, deseo).

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8.Conclusiones A la luz de investigaciones que toman, tanto información empírica como conceptos de expertos, se puede ver que las ciencias administrativas, tradicionalmente, se han confiado de los currículos de sus programas y de la trayectoria de los profesores, en concordancia con otras ciencias y disciplinas; para formar competencias que exigen ir más al fondo; a la persona misma; si se quiere generar decisiones adecuadas frente a los problemas complejos que propone la realidad.Convencionalmente las ciencias administrativas se han visto limitadas para reconocer cómo los valores, actitudes e ideales que nacen en el tomador de decisiones, inciden en la construcción y gestión de las empresas; probablemente porque estos remiten a aspectos que tienen que ver con la madurez humana, o el sentido religioso (entendido como relación personal de cada persona con lo trascendente, con el misterio detrás de los problemas complejos).Igualmente, es importante tener presente que el factor religioso representa la naturaleza del “yo” en cuanto se expresa en preguntas como ¿De qué y para qué está hecha la realidad? ¿Cuál es la trascendencia de lo que hacemos? ¿Cuál es el sentido de la vida? El sentido religioso está situado entonces, dentro de la realidad de nuestro yo, al nivel de preguntas como las anteriormente formuladas; coincide con ese compromiso radical con la vida que se manifiesta en esas preguntas (Giussani, 2008); y así mismo, por su naturaleza, no se considera en ningún intento de estudio de la realidad empresarial; con todo y las posibles luces que puede arrojar frente al problema planteado en este documento.

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