UNIVERSIDAD DEL DESARROLLO PROFESIONAL
EVALUACIÓN EDUCATIVA EN MÉXICO POR: Blanca Gámez Cervantes 25103167
2013 PROFE: DR. JOSÉ BENITO FRANCO URREA. 10MO. CUATRIMESTRE LIC. EN EDUCACIÓN
[Escribir texto]
SUPERVISIÓN
Página 1 Y
CONTROL
DE LA
EVALUACIÓN EDUCATIVA.
LA EVALUACIÓN EDUCATIVA EN MÉXICO. En 2008, el gobierno mexicano y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) suscribieron la Alianza por la Calidad de la Educación, que instauró el marco para una serie de esfuerzos con miras a una reforma educativa diseñada para mejorar la calidad de la educación básica. El gobierno de México solicitó la asesoría de la OCDE para los pilares fundamentales de este marco, en cuanto a cuáles cambios de política México podría considerar dada la experiencia de otros países y cómo diseñar e implementar eficazmente las reformas de política educativa, teniendo en cuenta las condiciones, restricciones y oportunidades locales. Entre 2008 y 2010, expertos invitados y oficiales de la OCDE redactaron varios informes analíticos y documentos de trabajo, y llevaron a cabo talleres internacionales, seminarios, reuniones, visitas de revisión y consultas con expertos y partes interesadas en México y en el mundo. Los hallazgos del trabajo de la OCDE fueron presentados en dos informes: Mejorar las escuelas: Estrategias para la acción en México (OCDE, 2010a) y Establecimiento de un marco para la evaluación e incentivos docentes: Consideraciones para México (OCDE, 2011a) Un sistema de evaluación eficaz debe garantizar que los recursos invertidos en la educación sean utilizados de manera eficiente. Esto es particularmente importante para México puesto que ya invierte un alto porcentaje de su presupuesto público – más del 20% - en educación, en comparación con el promedio de la OCDE del 12.9% (OCDE, 2011b). Al mismo tiempo, su gasto anual por alumno (público y privado), menor al nivel terciario, es de 3,909 dólares estadounidenses, muy por debajo del promedio de la OCDE de 12,477 dólares estadounidenses (OCDE, 2011b). Las cuentas públicas en México, como en otros países pertenecientes o no a la OCDE, enfrentan restricciones financieras que probablemente se mantendrán sin cambios en los próximos años. Si el gasto en educación no tiene posibilidades de crecer, el reto es aumentar el retorno de la inversión en la educación y los recursos directos a los alumnos, al personal docente y a las escuelas que más lo necesitan, donde pueden tener un mayor impacto. Para lograr esto, se requiere de un sistema eficaz de medición y evaluación
2
En el contexto educativo, la Evaluación (heteroevaluación, autoevaluación o coevaluación) es un proceso continuo, sistemático y flexible que sigue la evolución de los procesos de desarrollo de los estudiantes, persigue comprender y adecuar el diseño didáctico de tales procesos en las necesidades y logros detectados en los alumnos al guiar los juicios y decisiones académicas. La evaluación educativa puede ser parcial o global, interna o externa; puede ser cuantitativa o cualitativa e identifica y obtiene información útil y descriptiva para compararla, a través de rúbricas –analíticas u holísticas–, con objetivos de aprendizaje predeterminados. Puede tener funciones de control social, cultural, de poder o de reproducción.
3
Muchos autores agrupan sus objetivos y funciones en tres categorías: Scriven la distingue en formativa y sumativa. Bloom y otros agregan la diagnóstica o inicial. La diagnóstica, que incluye entrevistas, análisis de documentación académica y observación, busca conocer las necesidades y posibilidades de aprendizaje de los alumnos para organizar un plan que posibilite su éxito. Los resultados de las pruebas diagnósticas no se utilizan para calificar sino para hacer modificaciones en la planeación estratégica y desarrollo del programa. La formativa o continua tampoco procura calificar, sólo apreciar la calidad del trabajo académico. Permite determinar en cada segmento del curso los resultados obtenidos para realizar ajustes que consigan el perfeccionamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje. Indica al alumno su situación respecto de otras etapas por las que debe pasar para realizar un aprendizaje determinado; muestra al docente cómo se desarrolla tal proceso y los mayores logros y dificultades de los discentes. La sumativa o final incluye elementos procesuales y de producto, busca determinar el grado de consecución de un alumno en relación con los objetivos prefijados. Se realiza al final del proceso de enseñanza-aprendizaje y se vincula a las decisiones de promoción, calificación y titulación. Cubre finalidades pedagógicas pues ubica la situación de un alumno en relación con los objetivos y competencias necesarios para afrontar con éxito futuros aprendizajes.
4
Antes
de
1980
Prácticamente
no
había
evaluación educativa en México. Sin duda, cada profesor evaluaba a sus estudiantes y comunicaba sus calificaciones instrumentos
pero
no
se
estandarizados
contaba de
con uso
generalizado para evaluar el desempeño de grandes poblaciones de estudiantes; mucho menos era pensable utilizar los resultados agregados de las evaluaciones para conocer la situación del sistema educativo nacional o la eficacia de algún programa. Tampoco había evaluación externa de situaciones ni programas de incentivos para docentes o investigadores, ligados a evaluaciones.
En la educación nacional se había realizado algunas acciones aisladas de evaluación pero no de manera sistemática. Sin embargo, a partir de los años ochenta se comenzó a ver la necesidad de contar con la evaluación como una herramienta clave para el mejoramiento de la educación, y ya en los noventa se desarrollo y establecieron varios programas e instrumentos de evaluación educativa. Ahora cuando la primera década del siglo XXI está en su etapa final hay quien se queja de que son muchas evaluaciones y que incluso nos abruman, que son redundantes y que no queda claro para que sirve cada una.
Los cuatro instrumentos más importantes que se utilizan actualmente en la educación media superior de nuestro país, Enlace, Exani, Excale y PISA.
5
Porcentaje de alumnos que lograron un nivel de competencia “Básico” en la prueba ENLACE
Resultados 2006
Meta 2012
Primaria
Español
79.3%
82.0%.
Matemáticas
79.0%
83.0%
español
59.3%
70.0%
matemáticas
38.9%
53.0%
Secundaria básica
Fuente: Programa del sector educativo 2007-2012 (SEP, 2007)
De acuerdo con el decreto de creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), éste tiene entre sus obligaciones desarrollar un sistema de indicadores que apoye la evaluación de la calidad de la educación obligatoria en nuestro país. Desde 2003, en las publicaciones anuales del Panorama Educativo de México se han recopilado los avances y la actualización de dicho sistema. Durante una década, el INEE ha basado su trabajo en los marcos normativos que fundamentan la educación como un derecho y en el concepto de calidad de un sistema educativo, desarrollado por académicos nacionales y profundizados por el propio Instituto. A continuación se describirá brevemente el sustento normativo y conceptual del sistema de indicadores y se presentarán algunos resultados correspondientes a 2012.
6
En 1990 la Secretaría de Educación Pública de México invitó al Consejo Internacional para el Desarrollo Educativo (ICED) a conducir una evaluación de la educación superior del país. De acuerdo con el informe “Coombs”, crecimiento y calidad son elementos antitéticos. Otros problemas que se reflejan en el nivel de calidad de la educación superior son: alto porcentaje del personal académico que cobra por hora de clase impartida; salarios bajos; predominio de maestros sin posgrados; pocas oportunidades de desarrollo del personal docente y servicios de apoyo académico limitados o nulos. De acuerdo con documentos expedidos por la ANUIES y la CONAEVA, la calidad de la educación superior en México está relacionada con los siguientes factores: Financiamiento Salarios del personal académico Preparación del personal académico Importancia para proyectos de desarrollo a nivel nacional Evaluación Innovación (de la instrucción y administrativa) Existencia de alternativas educativas Cooperación interinstitucional y regional Coordinación con el sector privado
7
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Página de internet
libro
Diccionario pedagógico AMEI-WAECE. Evaluación sumativa. Recuperado el 1 de septiembre de 2010, de: http://www.waece.org/diccionario/index.php Mora, A. (Vol. 4, Núm. 2, Año 2004). La evaluación educativa: concepto, períodos y modelos. Recuperado el 1 de septiembre de 2010 de la Revista Electrónica Actualidades Investigativas en Educación: http://revista.inie.ucr.ac.cr/articulos/22004/archivos/periodos.pdf Nombre: Lic. María Amelia Farfán Góngora M.I.E. Fuente: CENEVAL 2009 Jefa del Departamento de Evaluación Institucional http://www.ciees.edu.mx/ciees/documentos/public aciones/seriedemateriales/serie26.pdf (www.OCDE.org/edu/calidadeducativa). Panorama Educativo de México (2012) INEE pág. 27
8