06-48461485| www.planw.nu | info@planw.nu
September 2012
BUITENRUIMTE BUITENGEBIED
Inhoud
In de maandelijkse nieuwsbrief BUITENRUIMTE maakt u kennis met Plan W.
Buitengebied
Ik vertel u graag hoe ik aankijk tegen ontwikkelingen en actuele thema’s binnen het vakgebied Ruimtelijke Ordening. Daarbij ga ik ondermeer in op projecten, wet- en regelgeving en subsidies. Iedere nieuwsbrief gaat in op 1 van de vier hoofdthema’s: Bouwen & Verbouwen, Buitengebied, Omgeving & Overlast, Landschap & Cultuurhistorie.
Belangenafweging en flexibiliteit 1 Een goede ruimtelijke ordening, wat is dat?
2
Herstructurering tuinbouw Deze maand staat in het teken van het Buitengebied Bommelerwaard Wilt u maandelijks BUITENRUIMTE in uw mailbox? Meldt u dan aan via www.planw.nu
2
Bestemmingsplannen Buitengebied 3
Belangenafweging en flexibiliteit De eerste serie nieuwsbrieven BUITENRUIMTE zit er al weer op. Ik hoop dat u, als
Plattelandswoningen
4
Sterk door samenwerking
4
lezer, mijn nieuwsbrieven iedere maand met plezier leest. In de BUITENRUIMTE van mei heb ik u al meegenomen in de actualiteit van het buitengebied. Over nevenactiviteiten, hergebruik en nieuwe vormen van recreatie,
Uitgelicht
over de nieuwe mestwetgeving.
Weer minder land- en
Persoonlijk blijft het buitengebied mij het meest boeien, planologisch gezien.
tuinbouwbedrijven
2
Vraag van de maand
3
Wat je er misschien niet verwacht, is de dynamiek. In tegenstelling tot stedelijk gebied zijn er altijd bewoners en bedrijven met initiatieven. Want daar is de ruimte. Maar de boer wil kunnen boeren en de maatschappij wil een aantrekkelijk landschap om in te recreeren en een gezond woon- en leefklimaat. Die inititatieven botsen nogal eens met deze belangen. Deze nieuwsbrief meer over belangen afweging. En over flexibiliteit in de ruimtelijke ordening. Veel leesplezier!
2
Een goede ruimtelijke ordening, wat is dat? De wet verplicht gemeenten ten
Bij een goede belangenafweging moet
behoeve van een goede ruimtelijke
altijd duidelijk zijn waar welke functie is,
ordening bestemmingsplannen vast te
en waarom die functie nodig is en nu
stellen.
juist op die plek is gelegen.
Ruimtelijke ordening is de ruimte
Oftewel, er moet altijd een antwoord
verdeling voor verschillende functies.
zijn op de vragen “Wat waar en waarom
Omdat ruimte schaars is, moeten
daar”. Dit antwoord moet te vinden zijn
keuzes worden gemaakt. Daarom
in de toelichting bij een ruimtelijk plan,
worden alle ruimtelijk relevante
zoals het bestemmingsplan.
aspecten op een rij gezet (geordend) en belangen afgewogen. Want belangen kunnen tegenstrijdig zijn. Deze afweging van belangen noemen we de ruimtelijke ordening.
Ook onderdeel van een goede ruimtelijke ordening is het onderzoek naar de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan.
Wethouder Jos Huizinga: “een nieuw glastuinbouwgebied als toegangspoort naar Kerkdriel”
Weer minder land- en tuinbouwbedrijven
Herstructurering tuinbouw Bommelerwaard 20 september heeft het Projectbureau Herstructurering Tuinbouw Bommelerwaard een informatiebijeenkomst georganiseerd voor het intensiveringsgebied de Grote
Het aantal land- en tuinbouwbedrijven is in de periode tussen 1 april 2011 en 1 april 2012 opnieuw gedaald. Per dag verdwenen er bijna 5 bedrijven. De boerenbedrijven worden wel steeds groter.
Ingh. Het Projectbureau ondersteunt tuinders die willen verplaatsen naar intensiveringsgebieden en willen investeren in de openbare ruimte. Het Projectbureau kent subsidie toe aan tuinders die willen investeren in bijvoorbeeld groenstroken, fietspaden, waterberging, natuurvriendelijke oevers en dergelijke.
In de periode 2000-2012 is het aantal grote bedrijven met 13 procent gestegen tot 8,7 duizend. Het aantal kleine en middelgrote bedrijven is met 26 duizend gedaald tot 40 duizend.
Doel van de bijeenkomst was om het startsein te geven voor het project, door samen
Bron: CBS, Webmagazine, dinsdag 25 september 2012
men het niet eens. Het kan toch niet zo zijn dat er geen tussenweg is tussen scenario
met de bewoners te komen tot een streefbeeld voor de toekomst. Plan W was aanwezig en hoorde de presentatie van de leden van het Projectbureau aan. En de discussie die daarop volgde. Over de twee gepresenteerde scenario’s was ‘intensivering gaat niet door’ en ‘ intensivering gaat door’? Eén van de vragen had betrekking op het creërenvan ‘draagvlak’. Het was duidelijk, daar moet nog aan worden gewerkt. “What’s in it for me..” Het lijkt niet makkelijk om de aanwezigen van nut en noodzaak te kunnen overtuigen. Dat is een stukje waar een ruimtelijk ordenaar eigenlijk dagelijks mee te maken heeft. Projectbureau, succes met deze moeilijke taak gewenst. Als er één schaap over de dam is…
3
Plan W Ir. M.W. (Willemien) van der Kaaij Graaf Ansfriedstraat 5 5331 BC Kerkdriel 06-48461485 info@planw.nu Plan W adviseert en begeleidt overheid, particulieren, bedrijven en instellingen bij het realiseren van hun ruimtelijke plannen. Via de website www.planw.nu
Vraag van de maand
Bestemmingsplannen Buitengebied Het maken van bestemmingsplannen Buitengebied is specialistisch werk. Het zijn projecten met een grote omvang en dus veel bewoners en bedrijven, veel specifieke thema’s, een lange doorlooptijd en dientengevolge een groot afbreukrisico. Het welslagen van een dergelijk plan staat en valt bij een deskundig en ervaren projectteam. Gemeenten besteden, om genoemde redenen, dit soort plannen vaak uit aan deskundige adviesbureau’s. Steeds vaker ook wordt er gekozen voor een tussenweg: specialistische kennis wordt ingehuurd en en er ontstaat een rechtstreekse samenwerking en gedeelde verantwoordelijkheid. Begrijpelijk, want op die manier wordt de ambtelijke gebiedskennis en specialistische buitengebied ervaring optimaal samengebracht en benut. Plan W heeft voor een groot aantal gewerkt aan het bestemmingsplan Buitengebied, waaronder Buitengebied Venray. De herziening van dit bestemmingsplan Buitengebied is een langdurig, intensief traject geweest. Het plan is onherroepelijk, nu de Raad van State op 29 augustus uitspraak heeft gedaan in de beroepszaken die waren ingesteld.
Plattelandswoningen Op 10 juli 2012 is het wetsvoorstel over de plattelandswoning aangenomen door de 1e kamer. Op een nader te bepalen tijdstip treedt het in werking. Voor de gemeente is het mogelijk om de woning in het bestemmingsplan aan te duiden als plattelandswoning. Dit houdt in dat de voormalige agrarische bedrijfswoning weliswaar gebruikt mag worden voor burgerbewoning, maar dat de woning niet langer beschermd wordt tegen negatieve milieueffecten van het bijbehorende agrarische bedrijf inzake geur, fijn stof en geluid. Plan W werkt in samenwerking met Omgevingspartners aan een notitie met alle ‘voors en tegens’ van het wetsvoorstel. Wilt u deze graag ontvangen? Neem contact op via www.planw.nu of www.omgevingspartners.nl
Iedere maand besteed ik aandacht aan een binnengekomen vraag die past binnen het thema van die maand. Heeft u een vraag? Volgende maand staat in het teken van Bouwen & Verbouwen. Stuur nu alvast uw vraag in!
4
Sterk door samenwerking OmgevingsPartners is een samenwerkingsverband tussen Plan W, Woerkom Adviseurs en RO Connect. OmgevingsPartners richt zich op alle facetten van ruimtelijke ontwikkeling en beheer van het landelijk gebied. Deze samenwerking geeft ons veel mogelijkheden en inspiratie, waardoor wij u als opdrachtgever nog beter van dienst kunnen zijn. Binnen het brede werkveld van ruimtelijke ordening concentreren wij ons op landelijk gebied, stads- en dorpranden en de dorpen. Onze belangrijkste kernwaarden zijn inhoudelijke kwaliteit en kennis, project- en procesbegeleiding, lokale gebiedskennis en hoge service. OmgevingsPartners neemt voor u als opdrachtgever de tijd om tot een goed doordacht en op uw situatie toegesneden advies, plan of reactie te komen. Voor meer informatie: www.omgevingspartners.nl
De nieuwsbrief BUITENRUIMTE van de maand oktober staat weer in het teken van Bouwen & Verbouwen.
Wilt u zich uitschrijven voor deze nieuwsbrief, stuur dan a.u.b. een mailtje naar info@planw.nu met opgaaf van redenen.