NANTES
Mémoire
LA TRANSFORMATION DE L’ÎLE À L’ESTUAIRE La
territorialité
comme
processus
Camille Brassier Sous la direction de
Stéphane Bonzani | Marc-Antoine Durand et
Yvan Okotnikoff
de
projet
Ø
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
INTRODUCTION
Dans une conjoncture actuelle où les
En 1999, la ville de Nantes lance le projet
projets de territoire à grande échelle sont de plus
urbain sur l’ancien site des chantiers navals afin
en plus plébiscités (Grand Paris, Grand Genève,
de répondre à une demande démographique
Grand Clermont, etc) et où celui de l'Estuaire de
de plus en plus forte. Il s'agit de re-développer
la Loire Nantes-St-Nazaire (et en particulier le
l'intégralité de l’île de Nantes et d'en permettre
travail sur l’Île de Nantes) est pris en référence,
la « réouverture » d'un point de vue physique
il paraît intéressant de s'interroger sur la notion
comme dans le mental des Nantais. Le concours
de territorialité et le processus de transformation
est finalement remporté par Alexandre Chemetoff
d'aires aussi vastes et complexes au travers de
et son équipe. Il propose, à la différence des
l'analyse critique d'un cas d'étude. Il s'agit ici de
autres équipes, un projet évolutif : le Plan-guide1 :
construire un regard critique sur des réalisations
« Il est temps d’être prêts à percevoir ce qui
concrètes qui font écho au domaine d'étude
nous entoure, non plus en termes d’harmonie,
EVAN, et de développer une réflexion personnelle
mais plutôt en termes de contrastes, tensions,
sur la question de l'échelle d'intervention, à
discontinuités, fragmentations, assemblages… ».
l'heure où l'architecte doit s’inscrire dans un
univers culturel et un contexte productif et environnemental de façon consciente et engagée.
Dans
le
même
temps,
les
projets
se multiplient, à St-Nazaire et sur l'Estuaire notamment, faisant appel à des intervenants
La dissociation entre projet territorial,
pluridisciplinaires
et
reconnus
et
semblant
programmation et projet architectural et urbain
constituer une émulsion à l'échelle de l'estuaire.
n’est
plus
opératoire.
L’architecte-urbaniste
Jean-Marc Ayrault, ex-Maire de Nantes,
peut donc jouer un rôle important quant à cette
affirme cette volonté de construire le grand
synthèse, pour une architecture des territoires,
territoire nantais : « Le territoire sur lequel nous
à différentes échelles. Il doit présenter des
agissons doit constamment être en mouvement
visions globales du développement territorial,
et changer d’échelles. […] La biennale de
en se dégageant des logiques sectorielles qui le
l’Estuaire n’est sans doute pas sans lien avec ces
découpent en autant de questions. Il doit avoir
principes, comme le projet en cours sur l’Île de
conscience des équilibres territoriaux et proposer
Nantes du « quartier de la création ». François
des stratégies adaptées. Son rôle est par exemple de maîtriser le rapport entre ville et nature, savoir anticiper la transformation du patrimoine et la
régénération des territoires, procurer
une mixité des usages et des programmes, et finalement anticiper et préserver les ressources. Aujourd’hui, le projet d’architecture doit être pensé dans sa relation avec les espaces publics adjacents, les infrastructures et les paysages environnants, omniprésents ou fragmentaires.
1. Pour formuler le projet, la municipalité lance en 1998 un marché de définition. Elle consulte trois équipes pluridisciplinaires : celle de Bruno Fortier(Crosnier, Bloch, Clair, Hardy) ; Lafbac(Nicolas Michelin et Finn Geipel) ; et l’équipe Chemetoff-Berthomieu. Pendant un an, ils échangent avec les acteurs institutionnels, les associations et les habitants pour imaginer le projet urbain. En décembre 1999, les architectes paysagistes menés par le tandem Chemetoff-Berthomieu sont choisis pour mener le chantier de transformation de l’île de Nantes.» http://www.iledenantes.com/fr.
3
Ø
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
INTRODUCTION
Ascher nous a poussés à être plus stratèges
le fleuve offre. Pourtant le port de Nantes a
et à aborder les défis de l’avenir par plusieurs
joué un rôle important dans le développement
angles : les centralités principales qui doivent être
de la ville mais aussi dans son extension pour
encore plus attractives pour fabriquer l’identité et
en faire aujourd’hui une des villes de France
l’attractivité de la métropole, mais aussi le souci
possédant les plus hauts taux de croissance.
du territoire périurbain où l’habitant ne fréquente
que rarement les centres. Ces habitants ont le droit à de l’aménité urbaine, des services, des
De plus, la notion d'appartenance à
transports, et c’est à ce prix que se fabrique la
une terre, à une façon de vivre, un « savoir-
cohésion sociale à la bonne échelle territoriale.
faire », semble donc très importante quant à la
La conférence métropolitaine accompagné du
constitution d'un territoire, comme le souligne
SCOT, de la chartre d’aménagement Nantes –
Marcel Roncayolo : « le territoire se différencie
Saint-Nazaire et nous l’espérons, de la démarche
par son rapport à la matérialité : il s'agit de
d’Ecocité confortent cette direction de travail»2.
quelque chose qui existe, de concret, qui commence et se termine, que l'on peut dessiner et cartographier. Par ailleurs, il n'est pas non
La situation qu’offre la pointe ouest de
plus pure objectivité : le territoire est toujours
l’Île de Nantes, dite Prairie-au-Duc, idéale au
celui de quelqu'un, ni strictement individuel ni
développement des activités de constructions
entièrement collectif. […] le définir avant tout
navales,
développement
comme une relation : le territoire appartient aux
industriel fulgurant de l’île, dès le XIXe siècle.
hommes autant que nous lui appartenons. D'une
Dans les années 50, alors à leur apogée,
part, il est le support d'un collectif, d'un pouvoir,
les Ateliers et Chantiers de Nantes et les
d'un seigneur ou d'un État, d'autre part il suscite
chantiers Dubigeon comptent jusqu’à 8 000
un sentiment d'appartenance et enfin, il est un
ouvriers. La fermeture en 1987 du dernier site
lieu de pratiques, d'appropriation, dans lequel
de production marquera un véritable tournant
nous vivons et où nous nous sentons chez nous
dans l’histoire industrielle, urbaine et politique
: appartenance et appropriation sont les deux
de Nantes. D'un site nécessairement fermé
sens d'une relation réciproque entre individuel
pour des raisons de sécurité, l'île de Nantes
et collectif, dont le premier terme va du collectif
devient progressivement un territoire en friche,
vers l'individuel, quand le second suit le chemin
qui disparaît des cartes mentales des Nantais.
inverse »3. En d’autres termes le territoire est défini
De même, le lien tissé depuis longtemps entre
par celui qui l’habite, le vit, l’utilise, l’interprète.
la ville et la Loire se dissout. Nantes semble
Mais cette notion est à nuancer car elle est à la
avoir oublié qu'elle fut jadis formée par et pour
fois caractérisée par l’habitant individuel, son
la Loire et le potentiel de développement que
vécu, et à la fois par un groupement d’individus.
2. Organiser la ville hypermoderne, François Ascher, édition Parenthèse, 2009
3. Roncayolo (Marcel), « R comme représentation », « I comme Imaginaire », in Roncayolo Marcel, Chesnay Isabel, L’abécédaire de Marcel Roncayolo, Paris, In Folio, 2011, p. 401-423.
va
permettre
un
5
Ø
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
INTRODUCTION
La constitution de l'Île de Nantes et la modification
inauguration6 par certains locaux, déplorant un
sur le long terme du visage que revêt la ville entière
manque de communication avec la population, et
est donc le fruit d'une activité profondément
ce malgré la revendication d'un projet participatif.
liée
au
fleuve,
qui
s'est
progressivement
ancrée dans les mémoires des habitants. Elle est devenue l'un des points d'ancrage d'une
Le choix de Nantes et son estuaire
notion d'appartenance à une manière de vivre
comme cas d'étude n'est pas uniquement lié
commune, intrinsèquement lié au caractère fluvial.
à son aura médiatique et critique. En effet, le projet a été lancé il y a maintenant douze ans et semble aujourd'hui être dans une phase de
Pour Alexandre Chemetoff : « Dans l’île,
réorientation profonde. On note notamment
toute action d’aménagement renvoie directement
le changement des équipes, au niveau de la
ou indirectement au thème de l’ouverture de la
maîtrise d'ouvrage comme de la maîtrise d'œuvre.
ville sur la Loire. C’est dans l’île de Nantes que le rapport entre la ville et le fleuve peut être cultivé et conférer à tout aménagement son sens. Toute
D'une part, l’équipe UAps remplace
action entreprise devra satisfaire à l’idée qu’elle
l’équipe d’Alexandre Chemetoff après la fin du
introduit, qu’elle développe, qu’elle restaure une
contrat le liant à la ville de Nantes depuis les
relation de la ville avec l’eau »4. On peut donc
dix dernières années. Il le remplace pour les
légitimement se demander dans quelle mesure
dix ans à venir et auront pour tâche d’intégrer
la métamorphose de l’Île de Nantes a-t-elle
le nouveau CHU de Nantes, développer l’Eco-
engendré la transformation de tout un territoire ?
quartier près du parc des chantiers, tisser de nouveaux liens de transports en commun permettant de desservir l’ensemble de l’île,
Le Plan-guide, sur l’île de Nantes, a été
mais aussi permettre de la traverser et donc de
un vrai tournant dans le monde de l’urbanisme
se connecter à la rive sud de la Loire (Rezé).
et fut notamment salué par le monde de
Ce changement d'équipe constitue donc un
l’architecture en général, comme le prouve le prix
tournant dans les lignes directrices du projet,
de l’urbanisme remis à Laurent Thery en 2010.
ouvrant une nouvelle phase de développement7.
C’est en effet pour la première fois qu’un homme
politique reçoit ce prix généralement attribué
également, avec le départ du maire Jean-
à des architectes ou urbaniste. Malgré cela, le
Marc Ayrault, remplacé par son compatriote
5
D'autre part, la maîtrise d'ouvrage change
projet de l’Île de Nantes est décrié lors de son
4 .Chemetoff & Berthomieu, L’île de Nantes, le Plan guide en projet, Memo, 1999. 5. Économiste et urbaniste. Il a reçu en 2010 le Grand Prix de l'urbanisme français pour son travail avec la ville de Nantes. Il a aussi collaboré avec la Guy Batteux pour le projet de réhabilitation du centre de Saint-Nazaire.
6. « Ce projet en effet a fait débat » Place publique N°4, table ronde.
7. On peut s’interroger sur une certaine réorientation du projet, de sa volonté d’unir le territoire vers une programmation plus générique et moins orienté sur la base de départ qu’est le retour de la relation du territoire à la Loire. 7
Ø
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
INTRODUCTION
socialiste Patrick Rimbert, et le changement
médical, etc. Cependant certains programmes
de
Société
« génériques » semblent se dissocier de
d'aménagement de la métropole Ouest Atlantique
« l'esprit de l'Île de Nantes » et du fleuve.
(Samoa) ayant la charge de l’aménagement
urbain effectué sur l’Île de Nantes et dans le
discours des maîtrises d'ouvrage et maîtrises
cadre d’EuroNantes9. Jean Luc Charles succède
d’œuvre, les réalisations mises en place tout
à Laurent Théry, lui qui est à l’origine du projet
au long du projet, et de voir si elles constituent
territorial de l’estuaire avec l’aménagement de la
bien, comme le répètent les différents acteurs,
ville de Saint-Nazaire avec le projet de Ville-Port.
un développement à l'échelle de l'estuaire,
gouvernance
au
sein
de
la
8
une
Il s'agit donc d'analyser, au-delà des
(re)création
d'une
manière
de
vivre,
territoriale. En effet, si les différents discours
On peut donc considérer que l'on se
prônent un retour aux racines territoires et
trouve à un moment charnière du projet. Il est
fluviales,
les
réalisations
concrètes
sont-
donc à la fois intéressant de faire un bilan de
elles en adéquation avec eux ou relèvent-elle
ce qui est construit, aménagé, et de confronter
davantage d'un « urbanisme marketing » ?
ces réalisations aux discours des urbanistes et
maîtrises d'ouvrages. Nous pouvons notamment nous interroger sur l’impact du projet de l’Île sur
L'analyse
qui
sera
faite
du
projet
le territoire. En effet, l'abondance des nouveaux
s'organisera en trois « volets ». On traitera tout
programmes (CHU, écoles, musées, attractions
d'abord de la légitimité de la volonté d'affirmer
touristiques, palais de justice, etc) semble
la territorialité du processus, en confrontant
imposer l’île comme un nouveau pôle majeur de
l'histoire de l'estuaire au jeu des acteurs de la
la ville, mais également d'un territoire beaucoup
reconversion (politique, économique, maîtrise
plus large, en termes politique, économique,
d'œuvre et d'ouvrage, habitants, ouvriers...) et à leur discours. Dans un second temps, l'étude
8. « Depuis 2003, la Société d’Aménagement de la Métropole Ouest Atlantique assure le pilotage du projet urbain de l’île de Nantes et sa maîtrise d’ouvrage opérationnelle. Société publique locale, elle agit dans le cadre des politiques publiques territoriales, à l’échelle de la métropole Nantes Saint-Nazaire. », http://www.iledenantes.com/fr/articles/110la-gouvernance.htm 9. Euronantes est un ensemble urbain en cours de réalisation à Nantes, de part et d’autre de la Loire (bras de la Madeleine). Y seront présents des logements, commerces, hôtel haut de gamme et activités économiques avec en tête de proue un quartier d’affaires de dimension européenne. Il sera entre autres constitué de deux parties : le « quartier Gare » établi autour du canal Saint-Félix, non loin de la gare de Nantes et le « quartier Tripode » situé sur l’île de Nantes. Dans ce dernier l’idée est d’intégrer l’eau comme élément de projet avec une succession de bassins, de canaux et de jardin d’eau creusés à cet effet, dit de la «Loire fluviale», et établis «en escalier» descendant vers le fleuve.
des projets permettra de comprendre comment ils se construisent à différentes échelles et avec quels aspects du territoire. Il s’agit de dresser un regard critique sur le bilan des différentes réalisations et leur efficacité à construire un réseau de complémentarité du point de vue économique, programmatique, habitant... On s'intéressera particulièrement à l'Île de Nantes, en tant que point focal du renouvellement à plusieurs échelles, et à la relation qu’entretiennent les villes de Nantes et Saint-Nazaire autour de ce lien, aujourd'hui peut-être plus symbolique qu'organisationnel et fonctionnel, qu’est la Loire. Enfin, on s'attachera à démontrer comment le 9
Ø
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
INTRODUCTION
sentiment d'appartenance à un territoire commun
appartenance à l'Île, au fleuve par exemple).
est réinvesti pour asseoir le projet à l'échelle de l'estuaire d'une part, mais aussi par ailleurs utilisé
afin de « vendre » l'image d'un territoire symbolique
de l'échelle du quartier (Île de Nantes) à celle
aux
touristes.
de l'Estuaire afin de montrer au mieux la
L'intégration des événements artistiques et
constitution et les transformations de ce territoire,
culturels semble dès lors un outil fortement utilisé
et d'en relever les tenants et les aboutissants.
par les acteurs du redéveloppement du site,
Les documents graphiques présentés dans
mais aussi fortement décrié par certains (anciens
ce
ouvriers se considérant « dépossédés » de leur
différentes échelles d'analyse et de projet.
nouveaux
arrivants
ou
aux
Chaque thème d'analyse sera développé
mémoire
reprennent
par
ailleurs
les
11
UNE
VOLONTÉ
1
DE
FAIRE REVIVRE UNE
TERRITORIALITÉ C O M M U N E A. Le caractère fluvial comme fondement d’un territoire a. Nantes : ancienne ville fluviale b. La concurrence commerciale et industrielle de Saint-Nazaire c. L’Estuaire de la Loire et ses ressources
B. Un projet multiscalaire et pluridisciplinaire a. Nantes : Une nouvelle façon d’organiser la gouvernance b. Une volonté de collaboration à la grande échelle
C. Des projets forts marqueurs du territoire a. L’Île de Nantes, projet emblématique b. Le projet de Ville-Port à Saint-Nazaire : un premier pas vers la Loire c. L’Ecocité : Nantes villes nature européenne
(RÉ)ACTIVER UN
SENTIMENT
D’APPARTENANCE AU
TERRITOIRE
19
25
31
3
2 43
53
UN
PROCESSUS
DE
TRANSFORMATION
A
P LU SI E U R S
E C H E L L E S A. Travailler avec la Loire a. Ouvrir L’île de Nantes à la population b. Des projets emblématiques et significatifs c. Construire le projet à l’échelle de l’estuaire
B. Une métropole multipolaire : Nantes point focal d’un territoire a. Ile de Nantes : un nouveau pôle dans la ville b.Des programmes à l’échelle de la région
59
C. Une impulsion pour développer le grand territoire nantais a. Relation au territoire national b. Une reconnaissance internationale c. « Tourner les villes vers le fleuve »
Ø
A N N E X E S
UNE
VOLONTÉ
1
DE
FAIRE REVIVRE UNE
TERRITORIALITÉ C O M M U N E CONCLUSION GÉNÉRALE
85
B. La mémoire réactivée : Un imaginaire comme récit
75
a. Mise en abyme du territoire : de la ville au territoire et du territoire à la ville b. La création d’un imaginaire stéréotypé c. Le quartier de la création : une concentration de savoir faire d.Nantes : une ville hédoniste ?
A. « Faire surgir » le territoire a. « L’Île de Nantes, nouveau pôle culturel » b. Biennale Estuaire : « rendre tangible » un territoire c. Vendre le territoire aux nouveaux arrivants
(RÉ)ACTIVER UN
SENTIMENT
D’APPARTENANCE AU
TERRITOIRE
3 67
2
UN
PROCESSUS
TRANSFORMATION
A
P LU SI E U R S
E C H E L L E S
113
Compte-rendu Voyage personnel à Nantes
107
Sources Iconographiques
Ø 95
DE
Bibliographie
BIBLIOGRAPHIE A N N E X E S
UNE
VOLONTÉ
1
DE
FAIRE REVIVRE UNE
TERRITORIALITÉ C O M M U N E A. Le caractère fluvial comme fondement d’un territoire B. Un projet multiscalaire et pluridisciplinaire
C. Des projets forts marqueurs du territoire
3
2 Ø
Estuaire de la Loire Nantes Voie principale Relation entre les quartiers Porosité créée Comblement de la Loire Zone fermée
Nantes Centre-Historique Usine LU
Île de Nantes Chantiers Navales
Trentemoult
Rezé
Haut : Localisation des anciens chantiers navals sur l’île Bas : Processus de création de l’île par comblements des bras de Loire 18
NANTES, L’HISTOIRE D’UNE RELATION AU FLEUVE
I
1
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UNE VOLONTÉ DE FAIRE REVIVRE UNE TERRITORIALITÉ COMMUNE
A. Le caractère fluvial comme fondement d’un territoire
a/ Nantes : ancienne ville fluviale
Les chantiers navals, ayant fermé en
19872, sont restés pendant 12 ans en friche, L’histoire de Nantes a depuis longtemps
comme une enclave dans la ville. De plus
été intimement liée à l’activité de l’estuaire
l’image même des chantiers navals renvoie à un
de la Loire. La ville était déjà un site portuaire
site clos où seuls les ouvriers avaient droit de
relativement important dès l’âge de bronze.
passage. La désindustrialisation de Nantes et
le déclin de son port a engendré la déréliction A l’époque moderne, le développement de
de la partie ouest de l'île dès les années 1980.
la sidérurgie et des chantiers navals requièrent au
Les représentations liées à ce site sont alors
XXème siècle de plus amples emprises au contrôle
floues : seuls quelques nantais connaissent
d'accès facile à gérer. L’Île de Nantes est donc
ce qu’il y a derrière les barrières. Pour les
artificiellement créée par comblements successifs
autres habitants, l’île reste un lieu mystérieux
des bras de Loire entre plusieurs petites îles
toutefois
préexistantes (Île Beaulieu, île Sainte-Anne...)1.
En 1928, Louis Lefèvre-Utile, directeur
caractéristique de l’Île. En effet c’est toute une
de l’usine LU, autre monument industriel de
ville qui se retourne vers la terre, allant même
Nantes et implantée sur la rive Nord, face à la
jusqu’à briser l’image de « Venise de l’Ouest ».
Loire, prend position contre le comblement
Des travaux tels que les comblements de
d’un bras de la Loire par la municipalité. Il
bras de Loire et de l’Erdre, effectués dans les
publie le texte La Loire, un programme de
années 40 pour laisser place à la voiture, mais
destruction et d’infection pour la ville de Nantes.
aussi l’arrivée du chemin de fer, contribuent
Cette anecdote est révélatrice d’une longue
à dissoudre le rapport entre la ville et son
relation entre la ville, la Loire et les habitants.
fleuve. Naît alors le Cours des 50 otages, et l’île
Celle-ci est d’ailleurs largement reproduite
Feydeau est rattachée au centre-ville historique.
rattaché
à
l’image
du
fleuve3.
Cet abandon de la Loire n’est pas que
sur les boîtes à gâteaux LU, avec l’usine.
Lorsque la ville de Nantes envisage le
Malgré
une
volonté
certaines associations4,
la
affichée
par
ville de Nantes
projet de « l’Île de Nantes » il est impossible de
n’envisagera jamais un retour en arrière en
faire abstraction de la mémoire du site, et il faut
redécouvrant les anciens bras de Loire et
très tôt se confronter à cette problématique. 2. La fermeture des chantiers Dubigeon à Nantes constitue le terme d’un processus de concentration de la construction navale française, confrontée à la concurrence asiatique, et fait disparaître une partie de la culture nantaise. (FR3 région reportage le 03 juillet 1987) 3. La Ville, le fleuve et l’architecte, un film de Pierre-François Lebrun, 2000, 60 minutes. 1. Les noms des anciennes îles ont été conservés en tant que dénomination des quartiers. D’une longueur d’environ 5km, l’île a une largeur maximale de 1km et compte environ 15000 habitants de nos jours.
4. Ce réaménagement donne lieu à un travail préparatoire important dans lequel s'impliquent des associations, notamment Nantes la Bleue qui souhaite le retour de l'eau en centre-ville. Cf. : Basse-Loire, estuaire et patrimoine industriel, 2007 19
1
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UNE VOLONTÉ DE FAIRE REVIVRE UNE TERRITORIALITÉ COMMUNE
A. Le caractère fluvial comme fondement d’un territoire
d’Erdre, même si la question de la réduction
Nantes sur la Loire, profitant de trêves dans
des voitures dans les centres villes est de
les guerres qui empêchaient jusque-là son
plus
évolution. St-Nazaire devint alors un port
en
plus
omniprésente
aujourd’hui.
de substitution, les navires de gros tonnage La Loire n’est alors plus envisagée
comme pour
la
un
potentiel
de
mais
plutôt
ville
contrainte
avec
laquelle
développement il
ne pouvant plus remonter jusqu'à Nantes.
A partir de 1802 et jusqu’aux années
comme
une
1980 le port de Saint-Nazaire se spécialise
faut
faire.
dans les chantiers navals, ce qui entraine une
forte
aussi
industrialisation
l’arrivée
de
du
nombreux
port
mais
ouvriers
qui
s’installent par la suite dans la ville. Ceci va engendrer une croissance
considérable
de
b/ La concurrence commerciale et industrielle de Saint-Nazaire
la population de
encore de « Liverpool de l'ouest » ; l'apport de
Saint-Nazaire,
lui valant le
surnom de « petite Californie bretonne », ou
Le port de Saint-Nazaire à lui aussi connu
population fut principalement local, c’est-à-dire
de multiples évolutions pour devenir aujourd’hui
principalement limité à une échelle régionale.
le
5
Port autonome
Nantes-Saint-Nazaire.
Seul l’ensablement de l’estuaire complique
La région Loire-Atlantique est alors
l’accès à Nantes des navires de fort tonnage. Des
peuplée
ports comme Le Croisic et surtout Paimboeuf
et St-Nazaire, développées autour de leur
deviennent des avant-ports. Les marchandises
activités industrielles maritimes et donc de
sont chargées sur des gabarres, qui remontent
l’estuaire, et jusqu’aux années 90, ces deux
l’estuaire jusqu’à Nantes. Dès 1822, Saint-
villes
Nazaire, Paimboeuf et Nantes sont reliés
d’attrait
par
restent
deux
en
entités
fortes,
concurrence
économique
et
en
Nantes
termes
démographique.
quotidiennement par des bateaux à vapeur, qui sont rachetés par la compagnie des chemins de fer d’Orléans, dont les voies arrivent à Nantes en 1851 et sont prolongées jusqu’à Saint-Nazaire.
C’est
sous
le
règne Napoléon
III
que Saint-Nazaire devient le port avancé de
5. C’est à partir de 1802 que la ville de Saint-Nazaire exploite son potentiel maritime : sont construits un phare, un môle, des bassins et des cales de constructions. En 1856 et en 1881, Saint-Nazaire inaugure le premier puis le second bassin permettant l’escale de nombreux navires. En 1862, l'installation des lignes postales transatlantiques vers l’Amérique centrale et l'ouverture des premiers chantiers navals amorcent l'industrialisation de la ville. C’est le premier chantier naval français à lancer des navires modernes avec des coques en métal. 21
Nantes 1er Port de France
Amérique du Nord
Nord de l’Afrique
Asie
Amérique du Sud
Carte des flux de l’estuaire pendant le commerce triangulaire au XVIIIème s.
22
L’ESTUAIRE ET NANTES, PORTE D’ENTRÉE DE L’EUROPE
II
1
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UNE VOLONTÉ DE FAIRE REVIVRE UNE TERRITORIALITÉ COMMUNE
A. Le caractère fluvial comme fondement d’un territoire
c/ L’Estuaire de la Loire et son passé
Ce passif a permis à de nombreuse
premier port
familles Nantaise de s’enrichir comme le prouve
d’Europe en 1704, Nantes occupe le premier rang
encore les traces du quartier de l’Île Feydeau et
des ports français jusqu’au milieu du XVIIIe siècle.
ces immeubles bâtis essentiellement en tuffeau,
En
portugais,
et parés de mascarons, illustrant par leur faste
espagnols et surtout hollandais représentent
toute la dimension de ce passé commercial.
13% des négociants du port de Nantes.
Le siège de la Compagnie des Indes étant installé
à Lorient en 1733, la traite négrière devient une
sa position stratégique entre eau et terre.
source de profit considérable. Les bateaux
Elle est alors devenue le point d’arrivée des
armés dans le port de Nantes, entre 1707 et
marchandises provenant des colonies vers
1793, représenteront 42% du trafic français.
l’Europe en tirant parti du commerce triangulaire
avec les colonies afin d’élargir sa richesse.
Considéré
1725,
comme
irlandais,
le
anglais,
Déportés, les africains sont vendus
Nantes a su profiter par le passé de
comme esclaves à la Martinique, à la Guadeloupe
Le port de Nantes a donc joué un
et surtout à Saint-Domingue, avant que les navires
rôle important dans le développement de la
négriers importent sucre brut, rhum, indigo,
ville mais aussi dans son extension pour en
épices, café, cacao, tabac. Le port de Nantes
faire aujourd’hui une des villes de France
est alors un vaste marché de réexpédition des
possédant les plus hauts taux de croissance.
denrées coloniales vers les autres ports d’Europe.
C’est durant le XVIIe siècle que le
port de Nantes évolue, qui est jusque-là essentiellement un port de transit, surtout axé sur le cabotage national et européen, fondé sur le trafic des vins de Loire (vers les Îles britanniques) et du sel (vers l'intérieur du royaume et un peu vers l'Europe du Nord). Les années 1630-1670 sont marquées par le début de l'insertion de Nantes dans le commerce colonial français. La France s'installe dans les Antilles à partir de 1626 puis en Guadeloupe (1635), Martinique (1637), et SaintDomingue (1640). L'objectif est d’augmenter la production de sucre et l'importation d'esclaves africains. Cette image de l’esclavagisme est très ancrée dans les mémoires des Nantais6.
6. Inauguration en 2012 du Mémorial de l’abolition de l’esclavage 23
SCOT 5% Nantes Métropole
58%
Saint-Nazaire 5% Nantes 17% Conseil Général Loire Atlantique Rezé 5% 5%
Estuaire de la Loire
Limites Nantes Métropole
Villes principales de la Métropole Limite SCOT et Ecocité
Répartition du capital de la SAMOA
Composition de la SAMOA pilotant le projet de l’Île de Nantes 24
UNE GOUVERNANCE A L’ÉCHELLE DE L’ESTUAIRE
III
1
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UNE VOLONTÉ DE FAIRE REVIVRE UNE TERRITORIALITÉ COMMUNE
B. Un projet multiscalaire et pluridisciplinaire
a/ Nantes : Une nouvelle façon d’organiser la gouvernance
de 300 000 m² d'activités et 150 000 m²
économiques
d'équipements
collectif.
C’est
la
politique
engagée
de
de
l’Île
mise
en
forte
Nantes
qui
place
pour
le
permet
d’une
Depuis 2006, la Samoa a un statut de
projet
société publique locale d'aménagement. Son
d’avoir
capital est de 1 million d'euros répartit entre
une cohérence dans le dessin du plan.
différents
En effet, Jean Marc Ayrault7, maire de la
(58 %), Ville de Nantes (17 %), Conseil général
ville de Nantes à l’origine du projet, prend très
de la Loire-Atlantique (5 %), Communauté
vite conscience qu’il faut créer une nouvelle
d'agglomération de la région nazairienne et de
façon d’aborder le projet de l’Île de Nantes afin
l'estuaire (5 %), Conseil régional des Pays de la
qu’il coïncide avec les attentes des nantais.
Loire (5 %), Syndicat mixte du SCOT (5 %), Ville
Pour cela la mairie renforce son rôle en créant
de Rezé (5 %). Son président actuel est le maire
la SAMOA, assurant la maîtrise d’ouvrage et en
de Nantes, Patrick Rimbert (succédant à Jean
laissant les « pleins pouvoirs » pour la maîtrise
Marc Ayrault). Le directeur est Jean-Luc Charles
d’œuvre à A. Chemetoff, qui créé Les Ateliers
(successeur de Laurent Théry). La gouvernance
de l’Île de Nantes8: là où le projet prend de la
qui s’installe ici montre bien la volonté de
force c’est dans la coopération entre la politique
construire un projet où la petite échelle influe sur
et l’architecte qui vont souvent réadapter au
celle du territoire, et vice-versa. Les réalisations de
fur et à mesure le Plan Guide afin de mieux
la Samoa s'apprécient à l'échelle de l'île de Nantes
répondre aux exigences de la ville et de la
sur les aménagements d'espaces publics (le parc
population, « l’objectif [étant] de fédérer les
des chantiers, les berges, le parc de Fonderies)
initiatives, d’agir sur toutes choses pour que
ainsi que par son rôle dans la construction de
chacune d’elles fasse partie d’un même projet »9.
logements, de bureaux ou d'équipements10.
actionnaires :
Nantes
Métropole
À sa création en 2003, la Samoa est
une société d'économie mixte. La concession d'aménagement de l'île de Nantes prévoit la réalisation en 20 ans de 7000 logements,
7. Jean-Marc Ayrault, né le 25 janvier 1950 à Maulévrier en Maine-et-Loire. Conseiller général de la Loire-Atlantique et maire de SaintHerblain dans les années 1970-1980, il est maire socialiste de Nantes de 1989 à 2012, député de 1986 à 2012 et président du groupe socialiste à l'Assemblée nationale de 1997 à sa nomination à la tête du premier gouvernement de la présidence de François Hollande le 15 mai 2012, puis du second le 18 juin suivant. 8. Agence d’Alexandre Chemetoff basée à Nantes 9. Alexandre Chemetoff, Le Plan Guide (suite), Paris, Archibooks, 01/07/2010
10. En tant qu'aménageur, la Samoa vend des droits à construire à des promoteurs immobiliers, assortis d'un cahier des charges donnant des prescriptions architecturales, énergétiques et de composition sociale. L'aménageur accompagne de la même manière les promoteurs porteurs d'un projet sur un terrain leur appartenant. Il continue à orienter le renouvellement du tissu urbain vers les objectifs de performances énergétiques et de qualité architecturale malgré l'absence de liens contractuels. Enfin, la Samoa réalise parfois directement des équipements pour le compte de la Ville de Nantes ou de Nantes Métropole, comme la réhabilitation des « Nefs » (NM) ou la « Fabrique ». 25
Blain Nort-Sur-Erdre Direction Brest
Treillièress Grandchamps-des-Fontaines ha Savenay avenay
Direction Angers A An Le Mans - Paris Paris
L Baule Direction La NA A SAINT-NAZAIRE
Saint-Etienne-de-Montluc e-M e -M Mo M o on n NANTES
REZE
Estuaire de la Loire Villes principales de la Métropole Voie principale
Principaux ensembles économiques
Limite SCOT et Ecocité
Territoire en projet pour l’accueil d’une Zone d’intérêt départementale
Pôles tertiaire technologiques métropolitains
Desserte routière à créer
Pôles urbains
Projet d’implantation d’une plateforme aéropurtuaire
Carte des objectifs du SCOT Nantes-St-Nazaire
26
UNE VOLONTÉ DE COLLABORATION À LA GRANDE ÉCHELLE
IV
1
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UNE VOLONTÉ DE FAIRE REVIVRE UNE TERRITORIALITÉ COMMUNE
B. Un projet multiscalaire et pluridisciplinaire
b/ Une volonté de collaboration à la grande échelle
la situation par « un plan stratégique », qui « doit intégrer d’autres données que le dessin de la ville. Par exemple le schéma directeur
Dès 1999 l’idée de créer une métropole
de la ville de Lyon 2000 a une représentation
émerge dans les volontés politiciennes : des
floue. Cette représentation ne dessine pas les
conférences métropolitaines annuelles sont
limites parcellaires ou même communales et
mises en place et vont réunir les différents acteurs
fait apparaître des secteurs qui ne sont pas
locaux, et notamment les maires de Nantes
des zonages stricts »13. Cette relation entre
et Saint-Nazaire, ainsi que Laurent Théry11.
les deux villes n’est pas toute neuve puisque
l’Etat
Ces
deux
villes,
forces
vives
du
avait
déjà
désigné
Nantes
comme
territoire, vont échanger sur des projets à
une « métropole d’équilibre » en 196314.
mettre en commun en oubliant les limites
communales et avec comme fil rouge la
construction d’un territoire autour du fleuve.
fort s’accompagne de projets à grande échelle :
le port de Saint-Nazaire, la Gare LGV, l’Aéroport
La volonté politique de créer un territoire
Pour tenir ce projet ils vont mettre en
de
Notre-Dame
place un Schéma de Cohérence Territoriale. « Les
au
patrimoine
agglomérations de Nantes et de Saint-Nazaire
ont ainsi créé le réseau opérationnel bipolaire
été établi dans le but de donner une cohésion
qui a débouché sur le lancement du SCOT
à l’échelle du territoire : « La volonté […] est
métropolitain »12. Aujourd’hui, de plus en plus
d’organiser un développement urbain économe
de grandes villes, souvent capitales régionales,
en espace afin d’éviter le mitage du territoire.
mettent en place un SCOT afin d’établir une
Pour cela les objectifs sont d’affirmer le caractère
stratégie de développement sur un ensemble
bipolaire de la métropole, de renforcer les
défini non plus par des limites communales
centralités et de structurer le territoire par les
ou départementales voire régionales, mais
transports collectifs. Le territoire s’organise autour
des de
Landes,
l’Unesco
de
l’inscription l’Estuaire.
Le SCOT de la Métropole Nantaise a
par des notions telle que continuités, nature, limite
de
l’étalement
urbain,
connexions.
Ces SCOT ont pour but d’organiser le
développement futur des villes en proposant aux villes voisines de travailler conjointement, dans une logique d’entraide et de complémentarité des ressources. François Ascher résume bien
11. Il vient de terminer sa mission à Saint-Nazaire et prend la direction de la SAMOA à l’époque. 12. Fritsch Bernard, « Nantes - Saint-Nazaire, métropole exemplaire ? », L'Information géographique , 2006/4 Vol. 70, p. 25-45.
13. Organiser la ville hypermoderne, François Ascher, édition Parenthèse, 2009 14. Fritsch Bernard, op.cit. p. 25-45. « Nantes est désignée comme une métropole d’équilibre (1963-1982). Son rôle de métropole est de plus en plus pensé en lui ajoutant SaintNazaire : les politiques d’aménagement sont ainsi souvent pensées non à l’échelle communale ou de l’agglomération, mais à l’échelle de cet espace urbain par l’État, le département et les divers aménageurs. Le SDAAM est ainsi doublé par un Schéma de cohérence territoriale (SCOT) plus réduit. Les orientations définies sont la maîtrise de l’étalement urbain et la requalification de friches urbaines. La coopération se développe également au-delà de la métropole, avec les agglomérations voisines d’Angers, Rennes et Brest (aéroport Notre-Dame-des-Landes, Angers Nantes Opéra, barreau sud-Essonne du TGV) » 27
1
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UNE VOLONTÉ DE FAIRE REVIVRE UNE TERRITORIALITÉ COMMUNE
B. Un projet multiscalaire et pluridisciplinaire
des agglomérations nantaise et nazairienne ainsi que sur des pôles structurants15, dans chaque intercommunalité, qui viendront en relais et joueront avec les pôles communaux un rôle de « maillage » du territoire. Ces pôles doivent venir en relais et en complément des équipements des deux agglomérations, afin de limiter les déplacements de la population vers les agglomérations de Nantes et Saint-Nazaire, de maîtriser l’étalement urbain et de densifier ses bourgs. La dynamique de développement des pôles structurants pourra s’appuyer sur la mise en œuvre de projets urbains à l’échelle des centres permettant de renforcer les liens entre les équipements (gare, services…), de développer de l’habitat et de qualifier l’espace public
(utilisation
des
modes
doux…)»16.
15 . Le SCOT de la métropole Nantes Saint-Nazaire identifie ainsi 5 pôles structurants à Savenay, Nort-sur-Erdre, SaintEtienne-de-Montluc et Treillères / Grandchamp-des-Fontaines et Blain 16. Europan 11 : SAVENAY / La Gare«Ville-gare», centralité secondaired’éco-métropole Extrait du PADD du SCOT de la métropole Nantes SaintNazaire. 29
Haut : répartition des projets du Parc des Chantiers Bas de gauche à droite : Les Nefs, Manny, la nouvelle ENSA 30
LES PROJETS EMBLEMATIQUES DE L’ILE
V
1
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UNE VOLONTÉ DE FAIRE REVIVRE UNE TERRITORIALITÉ COMMUNE
C. Des projets forts marqueurs du territoire
a/ L’Île de emblématique
Nantes,
projet
Ces connexions passent en premier lieu par la réalisation de nouvelles voies d’accès, création de ponts, de passage sous les voies ferrées,
Le projet s’appuie sur un rapport fort
mais aussi par la mise en place d’un service de
à la Loire, ou plus exactement sur des projets
transport en commun efficace. Le Chronobus19
restaurant un lien intime entre ville et fleuve.
permet de desservir la partie nord de l’Île d’est en
C’est le cas du parc des chantiers, grand
ouest mais aussi en direction du centre-ville et le
espace public dédié aux loisirs et à la détente :
Cours des 50 Otages. Ce projet s’accompagne
il s’appuie sur la mise en place de ce qui est
de celui de la nouvelle ligne de tramway
« déjà là », comme les cales, les Nefs, mais
devant desservir plutôt la partie sud de l’Île est
aussi en permettant l’implantation de nouveaux
notamment les futurs sites du CHU et du Lycée
programmes comme la Fabrique17, ou les projets
International. De plus ces aménagements sont
de la Maison de l’avocat, l’Île Rouge, Manny etc.
accompagnés par la mise en place de mode doux
(piétons et vélo) en créant des voies cyclables
Le projet est surtout intéressant de par la
indépendantes des autres voies de circulations.
démarche qui est mise en place par l’architecteurbaniste Alexandre Chemetoff, à savoir le Plan
Cependant,
Guide. Il le considère comme «une aide pour
quelques nuances : « Malgré ses extensions
entreprendre». Il doit être « un outil destiné à
récentes, ce qui pourrait être expliqué par
favoriser chaque intention pour la placer dans
l’existence d’un temps d’adaptation de la
une situation et un contexte favorables»18 .
population aux variations de l’offre, mais tient
plus
probablement
Bernard
aux
Fritsch
apporte
insuffisances
d’un
est
certain nombre d’itinéraires et au fait que la
accompagné d’une revalorisation des sites
part modale du vélo dépend non seulement de
environnants : en effet le but n’est pas seulement
l’importance de l’offre cyclable20, mais aussi, et
de réinvestir un lieu mais c’est aussi de le
peut-être bien surtout, de l’importance et de la
reconnecter aux autres quartiers (Malakoff,
nature des mesures de restriction de l’usage
Pré-Gauchet, EuroNantes, centre historique,
de l’automobile (interdiction de circulation,
Rezé, et aussi des secteurs de Beaulieu,
restriction du stationnement, tarification élevée
Entre les Lignes, et Prairie au Duc). En cela,
de ce dernier…) ainsi que des formes urbaines,
on peut considérait l’île comme un projet
comme le laissent entendre des cas fameux,
phare de la ville de Nantes, c’est-à-dire que sa
néerlandais et suisses, ou encore celui de
transformation va donner une direction quant
Fribourg-en-Brisgau (FitzRoy et alii , 1998)».
aux mutations du reste de l’étendue urbaine.
Le projet
de l’Île de Nantes
Le projet a donc pour vocation de créer
un maillage à l’échelle de la ville reliant les 17. La Fabrique, laboratoire(s) artistique(s), est une entité culturelle municipale multi site de Nantes, mise en œuvre à partir de décembre 2009. Elle gère plusieurs espaces de création et de représentation artistique.
19. Bus à Haut Niveau de Services circulant à une fréquence proche de celles du tramway et avec la même amplitude
18. Alexandre Chemetoff, op.cit.
20. Fritsch Bernard, op.cit. p. 25-45. 31
Estuaire de la Loire Saint Nazaire Projet Ville-Port Voies principales Nouveau pôle attractif
VILLE-PORT
CENTRE HISTORIQUE DE SAINT-NAZAIRE
Localisation du projet de Ville-Port à St-Nazaire 32
UN PREMIER PAS VERS LA LOIRE À ST-NAZAIRE
VI
1
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UNE VOLONTÉ DE FAIRE REVIVRE UNE TERRITORIALITÉ COMMUNE
C. Des projets forts marqueurs du territoire
différents pôles afin de renforcer leur importance mais aussi leur singularité. La position centrale de l’Île de Nantes par rapport à l’agglomération
b/ Le projet de Ville-Port à SaintNazaire : un premier pas vers la Loire
nantaise en fait aussi un point focal tant au niveau symbolique qu’organisationnel. On voit d’ailleurs
qu’après s’être concentré sur la partie Nord de
première à se lancer dans une refonte de son
l’île, c’est aujourd’hui toute la partie sud qui est
centre « historique ». En effet la ville détruite
en projet (Pont Léopold-Sédar-Senghor, CHU,
par les bombardements durant la Seconde
éco-quartier de la Prairie au Duc, et en général
Guerre mondiale a dû se reconstruire et
le projet de la seconde phase piloté par l’équipe
déplore
Uaps), afin d’influencer cette fois-ci la ville de Rezé
architecture, un manque de diversité dans
avec les quartiers de Trentemoult et Haute-Île.
le plan que Le Maresquier avait dessiné22.
La
ville
un
de
manque
Saint-Nazaire
d’histoire
est
dans
la
son
Saint-Nazaire envisage elle aussi une nouvelle
Aussi la situation et l’étendue de l’île est
manière de faire le projet en reconsidérant la
une opportunité que le projet de reconversion a
Loire fluviale et maritime comme point de départ.
su saisir afin de redévelopper un réseau urbain
La municipalité souhaite assumer sa modernité
dense. Le Plan-Guide se pose alors en véritable
tout en se retournant vers l’eau (la mer, le fleuve).
vecteur d’impulsion pour le développement non
Elle envisage surtout ce projet autour du tout
pas de l’île seule, mais qui impacte les quartiers
un territoire en intégrant La Baule, mais surtout
alentours. Il s’agit d’ailleurs d’un des axes de
Nantes.
travail de l’équipe Chemetoff : « La transformation de l’île pouvait être envisagée sur l’ensemble
de sa surface, y compris là où personne de
développement de la ville autour du thème de
la croyait possible, dans ses parties les plus
l’urbanité et du loisirs. Il a notamment pour
récentes, aux abords du centre commerciale
but de recréer un espace central dans la ville,
Beaulieu comme sur le quai François Mitterrand
appropriable par la population nazairienne,
où elle était plus prévisible et attendue» .
mais surtout de retrouver un rapport à l’eau.
21
Le projet de Ville-Port vient asseoir le
La base sous-marine est alors transformée en lieu d’accueil de plusieurs programmes culturels et de tourisme, et la création d’une passerelle menant au toit de la base et permet de redécouvrir derrière ce bloc de béton la Loire et l’estuaire, proposant une réappropriation du fleuve, un nouveau point de vue. Dans un même temps le port de Saint-Nazaire devient le port autonome Nantes-Saint-Nazaire, intensifiant
21. Alexandre Chemetoff, op.cit. p.25
22 . Projet urbain, n°17 juillet 1999, «Saint-Nazaire : assumer sa modernité», p.4 33
1
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UNE VOLONTÉ DE FAIRE REVIVRE UNE TERRITORIALITÉ COMMUNE
C. Des projets forts marqueurs du territoire
son rôle de pôle industriel. D’autres programmes
l’Essonne pour assurer la jonction par ligne à
voient le jour : logements, bars, musée.
grande vitesse des TGV Atlantique, Sud-est et
La
l’ancienne
Nord, ou encore du prolongement de la LGV
usine
élévatoire
d’interprétation
Atlantique jusqu’à Rennes, qui ne bénéficiera
et de valorisation de l’estuaire est en outre
pourtant que très peu à Nantes et Angers. Plus
soutenue par la région et la métropole, ce qui
anecdotique mais révélatrice, est, en matière de
montre bien ce changement de vision non
politique culturelle, la création d’une structure
plus concurrentielle mais d’entraide ou de
de gestion commune des opéras de Nantes et
complémentarité entre les villes du territoire.
Angers (Angers Nantes Opéra) qui développe
transformation en
de
centre
maintenant des relations avec celui de Rennes»23.
Cette relation que tissent les deux villes
est avant tout dans un but de renforcer leur impact
territorial : les programmes sont complémentaires,
développer un réseau de transport diversifié
entre ceux, fors et portés par la ville de Nantes
permettant d’affirmer une cohérence territoriale
et ceux de Saint-Nazaire, certes plus à l’échelle
du temps de vue fonctionnel, et sur lequel peut
de la ville, mais qui l’élèvent au statut de porte
venir s’appuyer le développement régional.
d’entrée maritime du projet estuaire. Elle est
La N171, qui passe notamment par Savenay,
aujourd’hui devenue la ville industrielle de la
vient en prolongement de la A11 venant de
métropole tandis que Nantes se distingue plus
Paris et portent les deux villes à 1h de voiture,
par sa nouvelle vocation créative et culturelle.
la voie TGV relie Saint-Nazaire à Nantes en
40 minutes et Nantes à Paris en 2 heures. Au
de
En outre, il est à noter que la volonté coopération
intercommunale,
et
Cette coopération a ainsi permis de
niveau touristique, une croisière descend la
plus
Loire de Nantes à Saint-Nazaire et fait découvrir
largement de projet territorial, est avant tout
plusieurs lieux en lien avec la biennale Estuaire.
motivée par des intérêts économiques et politiques, peut-être même davantage que
On comprend dès lors l’intérêt qui pousse
par l’affirmation d’une identité historique et
les décideurs publics à créer une émulsion
culturelle commune. En effet, « la coopération
territoriale. Notons enfin que cette approche
entre grandes agglomérations a aussi, au
n’est nullement spécifique à l’estuaire nantais,
tournant du siècle, pris des formes ponctuelles,
mais qu’elle se développe depuis plusieurs
en dehors du cadre des réseaux de villes, à
années partout en France, voire en Europe.
travers l’affirmation de positions communes en faveur de la réalisation d’équipements présentés comme d’intérêt régional ou par mise
en
commun
de
certaines
activités.
Ainsi en est-il au sujet du projet d’aéroport international de Notre-Dame-des-Landes destiné à succéder d’ici une décennie à celui de Nantes, de la réalisation du barreau ferroviaire sud de 23. Fritsch Bernard, op.cit. p. 25-45. 35
Mer et Océan Connections Villes connectées Ecocités
Val d’Azelle
Le Havre
Paris
Metz
Plaine Brest
Strasbourg
Rennes Le Mans La Baule Saint-Nazaire
Angers
Nantes
La Rochelle Clermont-Ferrand Grenoble Bordeaux
Nice Montpellier
Marseille
ALLEMAGNE AUTRICHE Saint-Nazaire - Nantes SUISSE FRANCE
HONGRIE
ROUMANIE Constanta
CROATIE SERBIE
Cartes des Relations entre Ecocités en France et Eurovélo 6 en Europe
36
RELATION DE L’ESTUAIRE AU TERRITOIRE NATIONAL ET EUROPÉEN
VII
1
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UNE VOLONTÉ DE FAIRE REVIVRE UNE TERRITORIALITÉ COMMUNE
C. Des projets forts marqueurs du territoire
urbaine en réutilisant les matériaux et sols existants, en utilisant les espaces verts ou des
c/ L’Ecocité : Nantes villes nature européenne
aménagements spécifiques (bassin) pour la collecte et le traitement naturel des eaux de pluie, et en renforçant la place de la nature en ville
à
Ecocité est un projet que l’Etat s’engage soutenir
publics
grâce
et
à
privés,
des pour
investissements des
exemplaires
d’aménagement
s’engage
accompagner
opérations durable.
Il
s’agit
de
penser
un
urbanisme
13
Ecocités24.
Les connexions entre les différentes entités qui
couvrent
plusieurs
peuplent le territoire est l’un des points les plus
constituant
importants dans l’idée de création d’une Ecocité.
une ville durable : la conception urbaine
Il faut alors réfléchir à un schéma métropolitain des
(aménagement
environnement,
déplacements et de la logistique, créer une matrice
bâtiments exemplaires, îlots démonstrateurs
verte en envisageant le site à trois niveaux de
et à énergie positive), les ressources et les
réflexions : Projet urbain, planification territoriale,
énergies
(gestion et recyclage des matériaux,
stratégie métropolitaine. On comprend donc la
production d’énergies renouvelables et de
nécessité d’une coordination à grande échelle.
Les
projets
domaines
par
complémentaires
récupération,
durable
réseaux
et
93
Il
structuraliste en travaillant sur un maillage vert.
proposés
les
de l’Angélique des Estuaires notamment)»25.
projets
innovants
à
et révélant la biodiversité présente (protection
intelligents)
et
les
mobilités (services à la mobilité et information
voyageurs, voiture en ville – électromobilité,
avant tout de construire la ville autour du fleuve
auto-partage,
avec l’idée d’un patrimoine naturel à préserver
stationnements
mutualisés).
Le projet de l’Ecocité nantaise propose
et renforcer. De plus, et en coordination avec
Le projet d’Ecocité Nantes-St-Nazaire
un ensemble de villes européennes, Nantes
vise à faire sentir physiquement l’estuaire
et Saint-Nazaire viennent se greffer au projet
par la mise en place d’un processus fort et
d’Eurovélo26 : L'agglomération nantaise possède
identitaire, comme l’applique Chemetoff dans
un réseau cyclable de 376 km dont l'expansion
sa démarche à l’échelle de l’île de Nantes. Par
est l'un des objectifs du plan de déplacements
exemple dans son dessin de l’espace public il
urbains 2000-2010 de Nantes Métropole. La ville
met en place « …une certaine forme d’écologie
est reliée à l'itinéraire interrégional de la Loire à vélo, qui constitue une portion de l'EuroVelo 6 (ou EV6). Cette route relie Nantes à Bucarest et, par
24. Bordeaux : Ecocité Plaine de Garonne / Clermont-Ferrand : Ecocité Clermont Métropole / Grenoble : Ecocité grenobloise / Marseille : Ecocité Euroméditerranée / Metz : Ecocité Metz Métropole / Montpellier : De Montpellier à la mer / Nantes – StNazaire : Eco. Métropole / Nice : Ecocité Nice Côte d’Azur Plaine du Var / Pays Haut Val d’Alzette : Ecocité Alzette – Belval / Plaine Commune : Terre de partage et d’innovation urbaine / Rennes : ViaSilva 2040 /Strasbourg - Kehl : Métropole des Deux-Rives / Territoire de la Côte Ouest - la Réunion : Ecocité insulaire et tropicale
extension, Saint-Nazaire à Constancia. C'est la plus célèbre des véloroutes européennes.
25 . Extrait du SCOT métropole, éco. Métropole Nantes SaintNazaire : construire la ville autour du fleuve 26. http://www.eurovelo6.org/ 37
1
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UNE VOLONTÉ DE FAIRE REVIVRE UNE TERRITORIALITÉ COMMUNE
C. Des projets forts marqueurs du territoire
Longue de 3 653 km, elle traverse l'Europe d'ouest en est, de l'océan Atlantique à la mer Noire en passant par dix pays. Elle suit l'itinéraire de trois des plus grands fleuves européens : la Loire,
le Rhin et
le Danube.
Ce projet montre ainsi que le l’Ecocité
de la métropole Nantes-Saint-Nazaire n’est pas orientée uniquement sur le transport (en terme économique) mais aussi autour du paysage et de la découverte d’un territoire naturel. Ainsi, malgré une institution plutôt internationale (le cadre « Ecocité ») et des directives plutôt génériques (la ville durable, l’économie de moyens, d’énergie, etc.), l’Ecocité Nantes-StNazaire a su développer un « vrai » projet de territoire, dans le sens où elle a su tirer parti des spécificités de son territoire, notamment en termes de paysages et de ressources naturelles.
Il transparaît donc que les volontés des différents
acteurs
tendent
réellement
vers
la mise en place d’un projet territorial. Les différents organes de gestion et de gouvernance des projets intègrent cette vision globale à l’échelle de l’Estuaire. Les premières ébauches de projets ou les maillages de transports confortent également ce parti-pris commun. Il est cependant à noter que le projet territorial de Nantes-St-Nazaire ne saurait uniquement se résumer à une gouvernance commune ni à un réseau de transport efficace, et qu’il convient d’en analyser les réalisations et leur réception.
39
1 3
2
UN
PROCESSUS
DE
TRANSFORMATION
A
P LU SI E U R S
E C H E L L E S A. Travailler avec la Loire B. Une métropole multipolaire : Nantes point focal d’un territoire C. Une impulsion pour développer le grand territoire nantais
Ø
Estuaire de la Loire Nantes Voie principale Relation entre les quartiers Porosité créée Comblement de la Loire Zone fermée
Nantes Centre-Historique Usine LU
Île de Nantes Chantiers Navales
Trentemoult
Rezé
Haut : Extraits du Plan-Guide de l’équipe Chemetoff Bas : Carte des grandes porosités créées entre ville et fleuve 42
DÉMARCHE À NANTES : RETROUVER UN LIEN AVEC LA LOIRE
VIII
2
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UN PROCESSUS DE TRANSFORMATION A PLUSIEURS ECHELLES
A. Travailler avec la Loire
a/ Ouvrir L’île de Nantes à la population
devient donc la matière avec laquelle il travaille et « l’objet » des changements qu’il opère en s’appuyant sur le réemploi ou la réhabilitation
Afin que l’intervention sur l’Île soit la
de bâtiments porteurs de cet imaginaire.
plus en rapport avec les attentes habitantes, des séances de concertations sont organisées,
C’est le même processus de création
pour à la fois faire découvrir le projet mais aussi
d’imaginaire que définit Olivier Cadiot dans
permettre à Alexandre Chemetoff de comprendre
la Méthode Robinson : il se met en place en
l’esprit qui règne sur l’île, les attentes, les images
quatre temps, à savoir la sélection, l’élagage,
gardées par les habitants de ce lieu. Cette vision
l’assemblage et le déchiffrement, et c’est
diversifiée vient s’ajouter à ce qu’a pu percevoir
exactement
et interpréter l’architecte, avec son vécu, sa
Chemetoff dans l’élaboration du Plan Guide.
le
même
schéma
qu’utilise
vision, ses outils. Alexandre Chemetoff parle d’un double rôle, d’une vision double, celle de
Pour Marcel Roncayolo, «il y a deux
«l’aviateur et l’ouvrier» : «nous prenons de la
manières
hauteur ou du recul en dessinant le plan et, en
accédant au récit de ceux qui écrivent ou
même temps, nous mettons à l’épreuve cette
en s’intéressant à tout ce que l’on voit»29.
vision par la mise en œuvre des espaces publics,
Chemetoff travaille ainsi en faisant de la ville un
des rues, des trottoirs, des promenades»27.
sujet et un objet. Ainsi, Alexandre Chemetoff
de
connaître
l’imaginaire
:
en
procède à la fois par recontextualisation du Pierre-François Lebrun affirme, après
milieu avec l’eau, les passés industriels, et
avoir suivi le déroulement des concertations et
par décontextualisation en ouvrant le projet
interviewer Alexandre Chemetoff ainsi que les
vers des programmes nouveaux, ne faisant
différents intervenants dans le projet de l’île de
pas partie intégrante de l’imaginaire du lieu.
Nantes, qu’ «en faisant le choix d’une concertation
et d’un marché de définition, Nantes ouvrait le
que les discours entre politiques, architectes,
champ du débat»28. Chemetoff pose en effet les
urbanistes,
bases de son projet en insistant sur le fait qu’il doit
façon d’aborder le projet. Pour les uns c’est
être fait en relation directe avec la population déjà
un nouveau centre économique, d’autres une
présente sur le site. Il appose dans son discours
extension afin de limiter l’étalement urbain,
des nuances entre objectivité et subjectivité : le
pour d’autres c’est une polarité en plus dans
projet doit être à la fois tourné vers ce qui fait
la ville. Certains voient l’Île comme un potentiel
l’essence même de l’île, à savoir le caractère
foncier
fluvial, et interpréter ce qu’il découvre sur le site,
c’est une façon d’ancrer la ville de Nantes
choisit de conserver, détruit. La mémoire du lieu
dans son territoire naturel maritime et fluvial.
Cette ambiguïté est d’autant plus forte économistes
énorme,
alors
divergent
que
pour
sur
la
d’autres
27. Alexandre Chemetoff, op.cit. 28. Pierre-François Lebrun, La ville, le fleuve et l’architecte, 2000
29. RONCAYOLO (Marcel), CHESNAY (Isabel), L’abécédaire de Marcel Roncayolo, Paris, In Folio, 2011, p. 401-423. 43
PROCESSUS : RECONQUÊTE PAR LES ESPACES OUBLICS
2007 Quai des Antilles
2005 Quai F.Mitterand 2010 2 Parc des chantiers
2001 Passerelle piétonne Schoelcher
1
2009 Jardin public des Fonderies
2011 Réhabilitation des quais
2011 Pont Senghor
3
DÉVELOPPEMENT D’ÉQUIPEMENTS AUTOUR DES ESPACES PUBLICS
2009
20072012 Cales 4 Machines de l’Île Carrousel
1
44
2001 Palais de Justice
2
En cours Lycée international
3
4
OUVERTURE DE L’ÎLE DE NANTES AUX HABITANTS PAR LES ESPACES PUBLICS
IX
2
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UN PROCESSUS DE TRANSFORMATION A PLUSIEURS ECHELLES
A. Travailler avec la Loire
Pourtant la reconversion de l’Île mise
présent afin de conserver un part de l’histoire du
avant tout sur une réappropriation de la Loire par
lieu et entretenir un dialogue avec lui. Ainsi des
les habitants. Ceci se ressent dans la chronologie
Halles, nefs, grues, entrepôts sont conservés et
de mise en œuvre des différents travaux. En effet,
réhabilités. Les Nefs, situées dans le Parc des
la réhabilitation des espaces publics en bord de
Chantiers, sont d’anciens hangars transformés
Loire intervient très tôt dans le projet. Ces derniers
en abri géant pour les Machines de l’île.
composent une promenade piétonne, où chacun peut redécouvrir le récit d’une proximité entre
D’autres
ville et fleuve. La construction d’une passerelle
réalisés comme le
piétonne (2001), suivie de la réhabilitation des
usine
quais François Mitterrand (2005) et des Antilles
représentations,
(2007) permettent l’ouverture de la pointe
temporairement investies par une pépinière
Ouest de l’Île aux Nantais, avant même la
d’entreprises et qui vont être transformées
création des nouveaux programmes, comme le
pour devenir la future École des Beaux-Arts.
prône Alexandre Chemetoff : « Dans l’île, toute
action d’aménagement renvoie directement
cette mise en récit du rapport à la Loire et au
ou indirectement au thème de l’ouverture de
territoire de l’estuaire : « Plus nous avancions
la ville sur la Loire. C’est dans l’île de Nantes
dans les études, plus nous nous disions que
que le rapport entre la ville et le fleuve peut être
ce projet devait véritablement se fonder sur son
cultivé et conférer à tout aménagement son
état des lieux, pas pour le pasticher ou pour le
sens. Toute action entreprise devra satisfaire à
conserver à tout crin, mais pour entreprendre
l’idée qu’elle introduit, qu’elle développe, qu’elle
une sorte de dialogue avec l’existant, pour
restaure une relation de la ville avec l’eau»30.
profiter de l’incroyable liberté de formes et de la
LU
projets
Lieu Unique,
requalifiée ou
similaires
les
en
sont
ancienne centre
Halles
de
Alstom,
A Nantes, le projet affirme clairement
situation de l’île : l’état des lieux comme lieu de ressources »31. A travers son processus de projet, A. Chemetoff met l’histoire du lieu au premier plan, la rend lisible car de nouveau visible par
b/ Des projets emblématiques et significatifs
la population. Car si les représentations, au fil du temps, tendent à s’éloigner de plus en plus de la réalité, elles sont fondées sur des images
Le projet de l’Îles de Nantes est novateur
du site, sur une situation physique initiale.
dans sa façon d’aborder le rapport à l’existant,
à « ce qui est déjà là ». En effet de nombreux
projets de requalification de quartier prônent
industriel est effectuée à partir d’éléments
souvent la politique de la tabula rasa, mais ici
emblématiques du site (grue, nefs, Halles…)
l’objectif affirmé est de se servir de ce qui est déjà
qui véhiculent l’image du site, et donc des
Cette mise en récit du patrimoine
représentations 30. Chemetoff & Berthomieu, L’île de Nantes, le Plan guide en projet, Memo, 1999
mentales
individuelles
et
31. Henry (Patrick), in CHEMETOFF (Alexandre), op.cit. p.30. 45
Corpus photographique de réhabilitations à Nantes
46
UNE RECONVERSION URBAINE QUI S’APPUIE SUR DES BÂTIMENTS PATRIMONAIUX
X
2
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UN PROCESSUS DE TRANSFORMATION A PLUSIEURS ECHELLES
A. Travailler avec la Loire
collectives. Alors le travail de l’architecte et des
de créer un signal fort dans la ville (au même
maîtrises d’ouvrages est de prendre position et
titre que les tours par exemple), elles ne sont
d’effectuer une sélection dans la réutilisation des
plus support d’aucune activité ou appropriation.
bâtiments déjà présents. Tout n’est pas à garder,
seuls quelques éléments doivent être choisis pour
ne pas tomber dans une sorte de muséification
de faire ressurgir une histoire oubliée en
du lieu comme le souligne Françoise Choay. « Ni
provoquant
sa valeur pour le savoir et pour l’art, ni son rôle
urbain et affectif, plus que de conserver
attractif dans nos sociétés de loisirs ne constituent
des
des explications suffisantes » à l’intérêt porté
massivement au patrimoine à travers le monde.
mutation commence donc par une sélection
Selon elle, « la mondialisation des valeurs et des
d’objets « emblématiques » car porteurs d’un
références occidentales a contribué à l’expansion
récit, d’une manière d’habiter le territoire. En
œcuménique des pratiques patrimoniales »32.
cela, la méthode peut être mise en parallèle
Ainsi, le but de Chemetoff est davantage
traces
une
transformation,
inertes
d’une
activité
un
récit
révolue.
Ce processus de transformation, de
avec la méthode Robinson de Cadiot : Robinson
Cependant, il y a des nuances à apporter
« doit recréer un monde à partir de presque rien,
à cette idée d’« industrie culturelle » préservée
de deux ou trois objets trouvés sur une plage»34.
: « L'observation et le traitement sélectif des
De la même manière, Chemetoff sélectionne
biens patrimoniaux ne contribueraient plus à
des pièces trouvées sur place, déjà présentes,
fonder une identité culturelle dynamiquement
afin d’engendrer la transformation du lieu, la
assumée. Ils tendraient à être remplacés par
recréation d’un monde où ville et fleuve sont liés.
l'auto-contemplation passive et le culte d'une identité générique»33. En se servant de la
symbolique qu’a le bâtiment, et en le préservant,
d’affect, c'est-à-dire qu’il fait appel à une
on le déconnecte de tout usage car il reste figé
mémoire affective habitante, par le biais d’objets
dans le temps. Ce procédé décontextualise
mémo-techniques, comme les Nefs ou les
complètement l’objet de son site : il ne « vit »
anciennes cales à bateaux, qui vont réactiver des
plus avec la société qui l’entoure. Cette image
représentations culturelles par l’appropriation
renvoyée se veut pourtant rassurante, car
de la transformation du site. Ainsi, de la même
symbolise la culture patrimoine conservée. On
manière que Robinson fait appel à son propre
peut alors s’interroger sur l’intérêt de conserver
bagage historique et culturel (manières de vivre,
des grues par exemple, renvoyant plus à un
construire, souvenirs, concepts) pour d’abord
imaginaire
mémoire
interpréter ce milieu qu’est l’île et le transformer,
patrimoniale et ne permet pas de vraiment
Chemetoff construit une démarche s’appuyant
ancrer le projet dans son site. Si elles permettent
sur la culture territoriale pour analyser et
standardisé
qu’à
une
Il met dès lors en place un processus
transformer le récit de l’île de Nantes. Il permet 32. CHOAY (Françoise), L’Allégorie du patrimoine, Paris, Editions du Seuil, 2007, p.154. 33. ib idem p. 172.
34. Thomas Mondémé, Tracés. Revue de Sciences humaines, «Île : la méthode Cadiot» 2003 47
LE MANS- ANGERS- RENNESTravailler à la grande échelle
Construit à Saint-Nazaire Rappeler l’Histoire LU et leur lien à la Loire
ÎLE DE NANTES
Rappeler le passer commercial
Estuaire de la Loire Transporter par l’Estuaire
Nantes Voie principale Relation au territoire
Exemples des liens entre chantier et territoire estuarien
48
CONSTRUIRE LA RECONVERSION DE L’ÎLE À L’ÉCHELLE DE L’ESTUAIRE
XI
2
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UN PROCESSUS DE TRANSFORMATION A PLUSIEURS ECHELLES
A. Travailler avec la Loire
d’envisager l’île comme une métonymie d’un
accueillir des embarcations qui parcourent
projet touchant un territoire beaucoup plus vaste
l’estuaire, mais aussi parce que la fabrication des pontons est faite dans des ateliers à SaintNazaire, les passerelles étant assemblées à Guérande, les unes étant remontées, poussées sur la Loire pour y être mises à quai sur le site
c/ Construire le projet à l’échelle de l’estuaire
des Chantiers, les autres transportées par camions sur les routes départementales. On voit ici comment le chantier aussi a sa propre
L’Estuaire est, comme nous l’avons
échelle territoriale et qu’il existe une relation
vu, le lien entre les différents éléments qui
entre la fabrication et les usages, on ne saurait
constituent le territoire. La Loire est à la fois
distinguer en vérité deux échelles distinctes»35.
à l’origine de l’implantation des villes, de la
création des zones portuaires et de la diversité
naturelle du site qui en découle, mais aussi une
installée dans le processus même de réalisation
manière de vivre le territoire, notamment de par
et de transformation. C’est en ça que le projet
le transport fluvial. Ce lien, qui s’est cependant
est durable car fait vivre le territoire et met en
perdu depuis l’arrêt de l’industrie portuaire et le
place des correspondances entre les acteurs
déclin de la relation entre Nantes et St-Nazaire,
locaux. Cependant, on peut noter que si cette
est l’une des ressources principales du projet.
démarche est réalisable et permet de créer une
En effet, l’intégration des ressources du fleuve
identité territoriale forte, elle ne semble que très
et de la culture de construction qui en résulte
peu appliquée de par ailleurs, dans les autres
peut devenir l’un des enjeux de l’établissement
projets qui constitue l’estuaire. Le transport par
d’un développement en lien avec le territoire.
voie fluviale, excepté touristique, semble être
assez confidentiel, sinon tombé en désuétude
C’est toute une dialectique qui est ainsi
Là encore, l’île de Nantes en est un bon
(pour des raisons de rentabilité économique et
exemple et officie comme un laboratoire ponctuel
de gestion de l’état de l’estuaire probablement).
de démarches qui pourraient être mises en place à l’échelle de l’estuaire. Le travail avec des artisans locaux est instauré dans les différents
La construction de la territorialité semble
chantiers qui composent la reconversion du site.
dès lors passer avant tout par les rapports
Ainsi, A. Chemetoff affirme la volonté de travailler
humains que le projet développe, que ce
à l’échelle du territoire, mais aussi la possibilité
soit grâce aux séances de concertation, aux
d’ancrer l’île dans l’estuaire, d’un point de vue symbolique et factuel, au-delà des simples discours : « agissant et imaginant le projet à l’échelle d’un ponton par exemple, on est en train de créer des liens entre l’île et l’estuaire, d’abord parce que ce ponton est destiné à 35. Alexandre Chemetoff, op cit 49
2
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UN PROCESSUS DE TRANSFORMATION A PLUSIEURS ECHELLES
A. Travailler avec la Loire
expositions du projet Île de Nantes au Hangar 3236
les Machines de l’île dont les locaux François
ou l’appel à des artistes ou professionnels locaux.
Delarozière et Pierre Orefice sont les instigateurs, sont autant d’exemples d’un appel aux talents
L’exemple de la biennale Estuaire illustre 37
locaux, au service du projet de territoire.
bien cette démarche. Estuaire lie les entités urbaines le long de la Loire par des parcours artistiques et paysagers. Ces nombreux parcours thématiques ont été réalisés dans le cadre de l’Île de Nantes et de la métropole Saint-NazaireNantes. Cette série d’installations artistiques (2007/2009/2012) est à l’initiative de Jean Blaise38, très investi dans la culture nantaise depuis des décennies (fondateur de la maison de la culture à Nantes notamment). Il est en outre le directeur artistique du Voyage à Nantes, événement artistique et culturel à l’échelle de la ville de Nantes.
De la même manière, la troupe Royal de
Luxe, originaire de Nantes et connue pour ces spectacles de marionnettes gigantesques, ou
36. Le Hangar 32 est le lieu d’exposition dédié au projet urbain de l’île de Nantes. On y découvre l’histoire de ce territoire atypique en pleine transformation, depuis la fermeture des chantiers navals jusqu’à la période actuelle de reconversion. Plans des aménagements, images de synthèse, photos des réalisations et maquette virtuelle donnent aux visiteurs un aperçu des évolutions de ce vaste territoire. http://www. nantesmetropole.fr 37. Estuaire est une aventure artistique en trois épisodes dont le dernier a eu lieu l’été 2012. En 2007 et 2009, une trentaine d’œuvres sont réalisées in situ, à Nantes, Saint-Nazaire et sur les 60 km de l’estuaire de la Loire qui les relient. Si certaines créations ont été présentées le temps d’un événement, d’autres, installées définitivement sur le territoire, composent un parcours ouvert à la visite toute l’année. 38. Jean Blaise est directeur artistique, instigateur des installations artistiques Estuaire. Il est profondément attaché à l’activité culturelle nantaise. En 1982, il fonde la maison de la culture de Nantes. En 1990, il crée le Festival des Allumés à Nantes. En 2000, il prend la direction du Lieu Unique, salle de spectacle située dans l’ancienne usine LU sur l’Île Gloriette, l’un des emblèmes de la régénération des friches liées à l’Île de Nantes. Depuis 2007 et jusqu’en 2012, il organise l’événement Estuaire, installations pérennes et éphémères d’art autour de l’Estuaire de la Loire, entre Nantes et StNazaire. 51
Pré-Gauchet
C Centre
Malakoff ff
La Madeleine Iles Feydeau Beaulieu Quartier de la Création
Rezé
Estuaire de la Loire Nantes Voie principale Relation entre les quartiers Porosité créée Comblement de la Loire Zone fermée
Nantes Centre-Historique Usine LU
Île de Nantes Chantiers Navales
Trentemoult
Rezé
Haut : Schéma de l’impulsion métropolitaine créée par le projet de l’île de Nantes Bas : Carte des liens créés ou renforcés par le projet de l’île 52
DÉMARCHE À NANTES : RECRÉER UN LIEN ENTRE LES RIVES
XII
2
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UN PROCESSUS DE TRANSFORMATION A PLUSIEURS ECHELLES B. Une métropole multipolaire : Nantes point focal d’un territoire
a/ Île de Nantes : un nouveau pôle dans la ville
à l'eau mais l'urbanité et la porosité dans la ville.
L’analyse
du
projet
de
l’île
de
De plus, l’implantation successive des
espaces publics (parc des Chantiers notamment)
Nantes nous pousse à le considérer comme
puis
caractéristique d’une nouvelle façon d’aborder
associatifs dans les anciennes cales, bars, cafés,
le projet urbain dans une ville : en effet ce projet
écoles, etc), voire de quartiers dynamiques
interroge des notions actuelles très communes
entiers comme le Quartier de la Création
aux villes françaises, voire européennes. La ville
contribue à établir l’île comme un nouveau pôle
de Nantes doit alors être envisagée non pas
majeur du développement nantais. Face au
comme un centre unique autour de laquelle
quartier historique sur la rive Nord, l’île s’impose
gravite des quartiers, des villes, des territoires,
désormais comme une polarité économique et
mais des centres connectés ou à reconnecter
culturelle majeure, résolument contemporaine.
afin
de
constituer
un
réseau
territorial.
de
nombreux
équipements
(locaux
Même si ce phénomène reste encore
Après les projets de voirie et de mise en
à nuancer du fait de son non achèvement, l’île
place de transports en commun, la ville de Nantes
contribue en outre à tisser des liens entre les rives
a su reconnecter les différents quartiers gravitant
Nord et Sud, officiant comme un « trait d’union » où
autour du centre historique. Ces quartiers se
la population entière peut se retrouver grâce aux
complètent dans les usages (Malakoff et Pré-
espaces publics généreux, pour des événements
Gauchet pour le futur quartier d’EuroNantes
urbains. Son développement, véritable impulsion
dédié essentiellement au tertiaire, Prairie au
se répercutant sur les quartiers la jouxtant,
Duc pour la culture, Madeleine pour les affaires,
permet à son tour de développer des quartiers
Beaulieu pour le logement). Ces différents
plus défavorisés de Nantes (rive Sud) et de
pôles qui se constituent sont interdépendant
tenter de gommer les disparités socio-spatiales.
les
uns
des
autres.
La
construction
de
plusieurs ponts et passerelles reliant l’île aux
Enfin, l’opération « Habiter les quais »
quartiers alentours impose l’île comme un
proposée par Alexandre Chemetoff comme une
pôle majeur de redistribution du trafic et des
« manière de souligner l'évidence et la nécessité
flux dans la ville, et donc de fait une polarité
d'un programme d'habitat à cet endroit(…) »,
majeure et centrale de la constitution urbaine.
permet de transformer l’île en un lieu où « l’on
habite », c’est-à-dire un lieu du quotidien, où Cela peut être à la fois vu comme un
l’on ne fait pas que passer. Il pointe ainsi un
développement et un désenclavement du centre
a priori lié au passé enclavé de l’île : « Tout le
historique, mais aussi comme une évolution de
monde pensait implicitement que l'île était
la mentalité autour du projet de l’île de Nantes,
principalement
c'est-à-dire de passer d’un lieu « oublié »,
tertiaires. Un ensemble de bureaux répondant
« déserté », à la constitution d’un point fort pour
au nom d'Atlantica constituait alors une référence
la ville. On ne pense plus uniquement le rapport
indépassable
dédiée
dans
à
l'esprit
des
programmes
des
urbanistes 53
Extraits du projet de UapS : (Haut) Localisation du CHU (Bas) Diversification de la programmation
54
LE DÉVELOPPEMENT DE PROJETS D’AMPLEUR RÉGIONALE
XIII
2
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UN PROCESSUS DE TRANSFORMATION A PLUSIEURS ECHELLES B. Une métropole multipolaire : Nantes point focal d’un territoire
nantais »39. Le développement d’une offre de
concentrant
les
pouvoirs
décisionnels
et
logements sur l’Île l’inclut donc pleinement dans
économiques, s’opposant à la mémoire même
la vie urbaine et affirme une volonté de mixité
du site et l’idée de constituer un réseau territorial
programmatique, à l’heure où les zones urbaines
autour de la Loire et l’estuaire, effacés par
monofonctionnelles tombent en déclin et posent
l’importance programmatique. Il y aurait alors
de plus en plus de problèmes aux municipalités.
une opposition entre le discours des décideurs locaux politiques et la réalité programmatique.
L’on comprend pourtant bien la nécessité
d’implanter ces programmes d’ampleur pour
b/ Des programmes à l’échelle de la région
constituer un territoire attractif et viable. C’est par la relation que les villes tissent entre elles cette attractivité : se créé une « métapole »,
L’île de Nantes n’est cependant pas
comme
la
seulement un nouveau pôle à l’échelle de la
grande
ville
ville de Nantes. En effet, le développement
les réseaux, l’estuaire étant le catalyseur.
programmatique
position
de
du site le place dans une
« locomotive »
économique,
En
nomme
François
fragmentée,
2006,
Bernard
Ascher,
une
commandée
par
Fritsch
apportait
touristique mais aussi médicale et judiciaire.
quelques nuances au projet territorial mené
L’implantation sur l’île de ces programmes
par la métropole Nantes-Saint-Nazaire. « En
de plus grande ampleur, dépassant le simple
termes de territoire construit par les pratiques
rayonnement communal, touche tout un territoire
des ménages, et sauf à souscrire au concept
et peut en modifier considérablement les rapports
de métapole (Asher, 1995), on peut douter de
de forces et les flux. Cela se traduit concrètement
l’existence aujourd’hui d’un véritable ensemble
par la migration du CHU sur l’île, mais aussi
métropolitain
du Palais de Justice, du développement de
si les relations économiques entre les deux
nombreuses surfaces de bureaux, logements,
agglomérations et le littoral touristique sont
et de l’offre culturelle (Quartier de la Création,
fortes, s’il existe une forte interdépendance
et de nombreuses écoles supérieures) et
liée à la construction navale des Chantiers de
touristique (musées, Machines de l’Île, etc).
l’Atlantique d’Aker Yards (ex Alstom), à l’axe
programmatique
industriel et logistique de l’estuaire et que
nous pousse à nous interroger sur le risque
symbolise la présence d’établissements Airbus
d’intégrer un programme trop générique sur
à Nantes et Saint-Nazaire, cet ensemble ne
ce site, gommant la volonté pourtant affichée
forme pas (encore ?) une entité, un tout. Nantes
de recréer un imaginaire autour de l’eau
et Saint-Nazaire sont clairement disjointes,
et un territoire facilement appropriable au
séparées d’une cinquantaine de kilomètres et
quotidien. L’île devient alors une « machine »
au cours des trente dernières années les deux
Cette
multiplication
Nantes-Saint-Nazaire.
Même
agglomérations et les deux aires urbaines ne se sont pas étendues préférentiellement en 39. CHEMETOFF (Alexandre), op cit 55
2
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UN PROCESSUS DE TRANSFORMATION A PLUSIEURS ECHELLES B. Une métropole multipolaire : Nantes point focal d’un territoire
direction l’une de l’autre. Chacune dispose de son propre bassin de vie même s’il existe un espace interstitiel multipolarisé entre les deux aires urbaines : il n’existe donc pas un marché mais bien deux marchés du travail. Si les deux agglomérations
entretiennent
d’importants
échanges dont témoigne l’encombrement de la voie express aux heures de pointe, ceuxci n’apparaissent pas particulièrement étroits, compte tenu de leurs poids démographique et économique respectifs et de la distance qui les sépare»40. Aujourd’hui, avec l’installation des divers programmes à fort rayonnement précédemment cités et la croissance forte de l’offre d’emplois à Nantes, couplée au contexte économique et au marché du travail global en France, son affirmation peut être remise en cause, du moins partiellement. Car si d’un point de vue symbolique, historique, paysager, quotidien,
Nantes
et
St-Nazaire
semblent
avoir institué une complémentarité, Nantes semble s’imposer désormais comme le pôle majeur du territoire, et l’Île de Nantes comme le catalyseur de ce nouveau rapport de force.
40. Fritsch Bernard, op cit p. 25-45. 57
Mer et Océan Connections Villes connectées Ecocités
Le Havre
Val d’Azelle Paris
Metz
Plaine Brest
Strasbourg
Rennes Le Mans La Baule Saint-Nazaire
Angers
Nantes
La Rochelle Clermont-Ferrand Grenoble Bordeaux
Nice Montpellier
Marseille
Haut : Carte des liaisons entre l’estuaire et des métropoles françaises Bas : Extrait de l’interSCOT , pour un développement à plus grande échelle 58
UN DÉVELOPPEMENT EN LIEN AVEC LE TERRITOIRE NATIONAL
XIV
2
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UN PROCESSUS DE TRANSFORMATION A PLUSIEURS ECHELLES C. Une impulsion pour développer le grand territoire nantais
a/ Relation au territoire national
grandes agglomérations françaises, mais qui est ici très prononcée tandis que le rythme de la
Afin de renforcer l’impact du territoire
construction neuve a très sensiblement baissé.
sur le pays, les forces vives sont s’allier pour
essayer d’avoir un rôle plus fort au niveau
couches populaires désirant accéder à la
économique, attractif et une offre diversifiée,
propriété à s’éloigner de plus en plus loin du cœur
complète
termes
des agglomérations et la métropole s’inquiète
d’équipement, de transport et de loisirs. Bernard
de sa perte d’attractivité en matière d’habitat. Le
Fritsch souligne cette unité, toutefois légèrement
diagnostic du PLH nantais est à ce sujet sans
nuancée, en expliquant que « l’association des
appel. […]Ensuite celui des transports urbains,
agglomérations de Nantes et de Saint-Nazaire
domaine dans lequel l’agglomération nantaise
avec celles d’Angers, de Rennes et de Brest
constitue aux yeux de beaucoup une référence
semble en effet s’inscrire tout simplement
et sur lequel elle met effectivement l’accent»41.
dans le prolongement logique des actions
Malgré cet effort particulier sur l’ensemble
déjà entreprises depuis les années 1990 pour
du territoire, il n’est pas suffisant ni concerté.
et
complémentaire
en
Cela oblige les classes moyennes et
développer des coopérations inter-cités à échelles régionale,
interrégionale
et
internationale».
Parmi le peu de projets territoriaux de
transport développés, un fait grand débat dans
Cependant, les réelles mises en exergue
la métropole : c’est le futur aéroport grand
de la relation des pôles forts de la métropole
ouest qui à la vocation d’apporter au territoire
entre eux ne sont pas à la hauteur de la volonté
un rayonnement national, voir international.
affichée. Par exemple peu de nouveaux moyens
Le trafic a connu une croissance régulière
de transport entre les pôles sont projetés. Il n’y a
annuelle qui entraînerait une saturation, prévue
pas eu de grand changement sur les premières
d’ici 2020. Implanté sur la commune de Notre-
décisions qui avaient été prises dans les années
Dame-Des-Landes, ce projet est critiqué par
90 et les orientations commencent à montrer
rapport à son impact environnemental, à la
leurs limites. « Au-delà de la constatation de la
fois sur l’espace agricole, la faune et la flore
persistance des déséquilibres majeurs au sein
préservées, mais aussi sur la pollution de l’air et
de l’agglomération nantaise comme de l’aire
du bruit que pourrait engendrer la construction
urbaine de Nantes ou de l’aire métropolitaine, de
d’un complexe aussi grand. Et ce malgré une
celle du maintien et parfois du creusement des
volonté de créer un aéroport contemporain à
disparités socio-économiques intercommunales,
faible consommation avec une qualité HQE.
on évoquera deux domaines. D’abord celui du logement. On assiste depuis la fin des années 1990 à une envolée des prix du foncier et de l’immobilier,
qui
n’est
pas
spécifiquement
nantaise, relève d’un effet de rattrapage car le niveau des prix du foncier et de l’immobilier était sensiblement plus bas que dans les autres 41. ib idem p. 25-45. 59
2
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UN PROCESSUS DE TRANSFORMATION A PLUSIEURS ECHELLES C. Une impulsion pour développer le grand territoire nantais
b/ Une reconnaissance internationale
Saint-Nazaire et Nantes fait partie du SCOT de la métropole et joue un rôle important en
Au-delà de l’aspect territorial, le projet
termes de transport sur le territoire. Et c’est
de l’île de Nantes semble véhiculer une
justement le projet de la gare (en lien avec la
volonté de passer à un échelon supérieur et
future ligne de LGV) qui est visé dans l’Europan.
de se faire remarquer au niveau international :
« Il s’agit de mettre en place, à petite échelle,
l’inscription au patrimoine de l’Unesco de
un laboratoire périurbain de l’Ecocité Nantes/
l’estuaire afin d’en faire un territoire préservé
Saint Nazaire des principes pouvant être mis
et lui donner un potentiel touristique est
en œuvre dans des contextes similaires»44.
l’un
des
bien.
Ce
passe
projets
qui
caractère
le
caractérise
international
La biennale Estuaire entre aussi dans un
aussi par l’appel à de grands noms de
processus de mise en avant du territoire grâce
l’architecture
Chemetoff
à des artistes de renommée mondiale et ainsi
pour le Plan Guide de l’Île de Nantes et
promouvoir le site à découvrir. « Le territoire est
de Jean Nouvel pour le Palais de Justice.
également une porte d’entrée importante vers
tel
qu’Alexandre
l’estuaire avec la présence de l’Observatoire de Déjà évoqué précédemment, Nantes-
Kawamata et des autres installations artistiques
Métropole est inscrit dans le projet d’Ecocité
réalisées à l’occasion de la manifestation d’art
amené par l’Etat afin de promouvoir et protéger
contemporain Estuaire 2007-2009-2012»45.
les territoires naturels. Les objectifs d’une
Ecocité sont d’améliorer globalement le cadre
de vie, de permettre des expérimentations
les moyens importants qui y sont déployés
remarquables
tendent à mettre en lumière un territoire plus
classiques
au
du
regard
des
développement
pratiques urbain
et
Ainsi, le projet de l’Île de Nantes et
vaste, qui devrait profiter des répercussions
territorial, de faire émerger des réponses
de
reproductibles aux grandes problématiques
certaine
territoriales identifiées en Europe, moyennant
internationale, les décideurs semblent avant
une adaptation au contexte et finalement d’avoir
tout
un
projets d’avenir sur plusieurs points du réseau
rayonnement
à
l’échelle
européenne42.
sa
reconversion.
En
reconnaissance
vouloir
constituer
cherchant nationale
une
émulsion
une voire de
territorial, afin de le transformer en profondeur.
A échelle moindre mais inscrit aussi dans
ce processus international, Savenay participe à l’Europan43 11. Cette commune située entre
42. Extrait Europan 11 : SAVENAY / La Gare«Ville-gare», centralité secondaired’éco-métropole 43. Europan ou (acronyme pour Europe Programme Architecture Nouvelle) est une compétition biennale de jeunes architectes de moins de 40 ans, invités à présenter des projets d'habitations innovants sur différents sites européens.
44. Extrait Europan 11 : SAVENAY / La Gare«Ville-gare», centralité secondaired’éco-métropole 45. ib idem 61
Direction Brest
Direction Angers Le Mans - Paris
Direction La Baule SAINT-NAZAIRE NANTES
REZE
Estuaire de la Loire Villes principales de la Métropole Voie principale Projet en lien avec l’estuaire
Carte de localisation des principaux projets urbains en lien avec la Loire
62
UNE MULTIPLICATION DES PROJETS LE LONG DE L’ESTUAIRE
XV
2
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
UN PROCESSUS DE TRANSFORMATION A PLUSIEURS ECHELLES C. Une impulsion pour développer le grand territoire nantais
c/ « Tourner les villes vers le fleuve »
Afin de développer un projet territorial,
les notions de regard porté sur l’estuaire et Par les transformations de l’île de
du sentiment d’appartenance à ce territoire
Nantes, Chemetoff propose de porter un
semblent donc à convoquer. Pour « tourner
nouveau regard sur la Loire, de se réapproprier
les villes vers le fleuve », pour permettre une
une histoire ancienne entre ville et fleuve. Ce
appropriation habitante nouvelle, l’appel à la
« retournement » de la Nantes vers la Loire peut
culture et à l’art a été très utilisé à Nantes, comme
être appliquer sur toute la longueur de l’estuaire.
dans bon nombre d’autres projets de territoires.
Au-delà de l’Île, on assiste à une prise
Il
semble
donc
intéressant
de
se
questionner sur ce qui fonde et entretient
de conscience commune sur l’ensemble du
l’adhésion de la population
territoire à propos de cette nécessité de retrouver
territorial.
au
renouveau
un caractère identitaire autour de l’image de la Loire. On voit d’autres projets se développer autour de l’estuaire, comme le projet de Villeport à Saint-Nazaire qui se veut le précurseur, le déclencheur de la prise de conscience générale, mais aussi à Paimboeuf avec la requalification des berges de Loire et la création d’un port de plaisance, Cordemais, Frossay,…
C’est une prise de conscience générale
de ce besoin de reconquérir les bords de Loire par l’usage, le loisir, la découverte d’un milieu naturel remarquable qui a eu lieu. C’est tout un territoire qui travaille à la mise en valeur de l’estuaire de la Loire par le projet. Néanmoins la prise de conscience commune n’est pas accompagnée de projets communs mis à part la biennale artistique Estuaire. Les projets sont développés indépendamment les uns des autres. Il n’y a pas ou peu de complémentarité, juste un leitmotiv qu’est la relation avec l’estuaire.
63
1 B. La mémoire réactivée : Un imaginaire comme récit A. « Faire surgir » le territoire
(RÉ)ACTIVER UN
SENTIMENT
D’APPARTENANCE AU
TERRITOIRE
3
2 Ø
MÉMORIAL DE L’ABOLITION DE L’ESCLAVAGE
LE LIEU UNIQUE
Photographies de lieux culturel ou commémoratifs
66
NANTES ET LA CULTURE : UNE MÉMOIRE RETROUVÉE
XVI
3
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
(RÉ)ACTIVER UN SENTIMENT D’APPARTENANCE AU TERRITOIRE
A. « Faire surgir » le territoire
a/ « L’Île de Nantes, nouveau pôle culturel »
et dirigé par Jean Blaise49.Ce projet démontre bien comment la culture commune est réinvestie dans la transformation d’un lieu emblématique,
La ville de Nantes est aujourd’hui
parallèlement à la mutation d’un « souvenir
influencée par de nombreuses réalisations
madeleine ». De plus, la mixité programmatique
en rapport avec son passé culturel. Grâce à
intéressante
une histoire marquée par de multiples artistes,
l’édifice comme un point fort d’une certaine
industriels et paysages, il n’est pas difficile
culture quotidienne et populaire à Nantes.
pour Nantes de faire un choix pour attirer et
développer un nouveau pôle culturel. L’usine
LU46, présente depuis 1846 sur les bords de
certains pans de l’histoire de l’estuaire ont vu
Loire, est un des éléments qui a permis à Nantes
le jour comme le musée Jules Verne50, implanté
de se développer par le passé. Quand l’usine a
dans une maison à Chantenay, au sommet de
été transférée en périphérie, le site du quartier
la butte Saint-Anne. Le Mémorial de l'abolition
de la Madeleine a été conservé et transformé en
de l'esclavage est lui inauguré en mars 2012.
lieu de spectacle, créations et représentations,
Il est construit par l'artiste polonais Krzysztof
intégrant aussi un bar, un restaurant, une crèche,
Wodiczko et
et le « Grenier du Siècle »47. C’est l’architecte
argentin Julian Bonder sur le quai de la Fosse, à
Patrick Bouchain48 qui se voit confier le projet de
côté de la passerelle Victor-Schœlcher (baptisée
réhabilitation de l’usine, renommé le Lieu Unique
en l'honneur de celui qui œuvra en faveur de
du
Lieu
Unique
impose
D’autres lieux destinés à commémorer
l'architecte
americano-
l'abolition de l'esclavage en France). Il est consacré à la commémoration de la traite négrière à Nantes, qui fut l'un des principaux ports négriers de France et dans le monde, du début 46. L’usine LU est implantée sur la rive Nord de Nantes, face à la Loire. La famille Lefèvre-Utile, propriétaire de l’usine, s’est beaucoup investie dans le développement de Nantes. Au début du XXème siècle, l’usine est transformée pour proposer une architecture harmonieuse et mettre en valeur le quartier. Les deux tours dessinées par l’architecte Auguste Bluys en ont perduré jusqu’à nos jours. En 1928, Louis Lefèvre-Utile prend position contre le comblement d’un bras de la Loire par la municipalité, notamment en raison de l’atteinte au paysage nantais dans lequel son usine est implantée. Il publiera à ce sujet le texte La Loire, un programme de destruction et d’infection pour la ville de Nantes.
de l'esclavage et à son abolition. Le mémorial a été aménagé sous une promenade végétalisée de 7 000 m2, la surface d'exposition se trouvant en dessous du niveau de la place, à l’image des cales des navires négriers. À l'intérieur, 2 000
47. Des milliers d'individus ont participés à l'élaboration d'une collection non raisonnée, chacun déposant un objet, pour créer un musée qui serait comme le grenier du siècle. Ces objets sont exposés très simplement. Ce mausolée étrange est fermé, inviolable, sera ouvert dans un siècle.
49. Jean Blaise est un directeur artistique de spectacles. Il est né en 1951 à Alger. Sa famille quitte l'Algérie pour s'installer dans la banlieue parisienne à Ris-Orangis. En 1976 il est Licencié en lettres. Il prend la tête d’un centre culturel en région bordelaise, puis un autre en Seine-et-Marne, et un troisième en 1980, en Guadeloupe. En 1990, il créé le Festival des Allumées à Nantes, en 2000, il dirige Le Lieu unique, à Nantes et en 2007 il organise l'évènement culturel Estuaire.
48. Patrick Bouchain, né le 31 mai 1945 à Paris, est un architecte et scénographe français. Il développe et enseigne depuis des années une architecture H.Q.H. (Haute Qualité Humaine) qui vise à redonner de l'humilité et de l’intelligence à l'architecture contemporaine
50. Sont exposés des livres, des manuscrits, des documents, des extraits d'œuvres ainsi que des illustrations, des affiches, des portraits de l'écrivain, des jeux et objets lui ayant appartenu et légués par ses descendants. 67
BIENNALE ESTUAIRE
LE VOYAGE À NANTES
PARCOURS MÉMORIAL DE L’ABOLITION DE L’ESCLAVAGE
68
PARCOURS ARTISTIQUES OU COMMÉMORATIFS
XVII
3
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
(RÉ)ACTIVER UN SENTIMENT D’APPARTENANCE AU TERRITOIRE
A. « Faire surgir » le territoire
plaques de verre gravées content l'histoire de l'esclavage et notamment celui des expéditions
b/ Biennale Estuaire : « rendre tangible » un territoire
négrières des Nantais au 18e siècle. Il s’agit donc, par le biais de la mémoire, de réconcilier la
ville et le territoire avec son histoire, son passé.
n’est vécu par lui-même ; il se révèle toujours
L’histoire de la traite négrière est également
lié à son environnement »52. Et c’est dans cette
mise en évidence par un parcours de 1km reliant
relation d’entretiennent Île et Loire, les villes et
le mémorial au musée . Par ce parcours, on
Estuaire que la région métropolitaine de Saint-
intègre la ville dans son entièreté à l’action de
Nazaire-Nantes essaye de se créer, une nouvelle
reconnaissance du passé négrier de Nantes.
unité fonctionnelle avec une image qui lui
corresponde53.
51
Selon Kevin Lynch, « aucun élément
Sur l’Île de Nantes, la conservation de
lieux témoins d’une histoire de la ville comme
les cales, les Halles Alstom, les Grues, les
de l'île, il proposa de l'investir comme le support
nefs ou le Hangar à Bananes vise à ancrer la
d'un autre imaginaire. La manifestation Estuaire
transformation du lieu dans la durée, dans les
offrait au plus grand nombre l'occasion de
temporalités de la ville mais aussi des mémoires.
partager des émotions et de découvrir avec
Cette multitude de points dans la ville a
les œuvres un espace qui était rendu à la ville.
permis de mettre en place un parcours culturel
Il y avait là une sorte de convergence entre
appelé « Voyages à Nantes », dont l’Île est
l'ouverture d'un espace public et la transformation
le centre névralgique et s’impose comme le
de la ville par l'espace public»54. Dans cet extrait,
nouveau pôle culturel à l’échelle urbaine. Il met
A. Chemetoff nous rapporte ce qu’envisage Jean
en évidence des lieux parfois oubliés ou cachés.
Blaise dans son projet Estuaire. C’est aussi une
façon d’appuyer sur l’importance pour lui d’avoir
« Lorsque Jean Blaise pris connaissance
Ce cheminement urbain permet de (re)
développé le volet culturel, à la fois sur l’Île et
découvrir la ville sous le nouvel angle, et de
sur l’ensemble du territoire estuarien. C’est le
réinvestir un sentiment d’appartenance à la ville
jour de l’inauguration de la biennale en 2007
de Nantes en particulier, et au territoire en général.
que Chemetoff et Blaise prirent conscience de l’importance du projet : « [nous] nous tenions à l’extrémité Est du quai des Antilles. Nous fûmes saisis d’une émotion particulière lorsque nous vîmes arriver (...) la foule qui envahissait les lieux. Nous comprenions que chacun découvrait
51. « Si le Mémorial de l’Abolition de l’esclavage permet de se souvenir, et d’inscrire la mémoire dans la ville, le Musée d’histoire de Nantes , situé au Château des ducs de Bretagne, donne les clés pour comprendre le passé négrier de Nantes, largement abordé dans l’exposition permanente. Ces deux lieux sont reliés par un parcours dans les rues de Nantes jalonné par onze panneaux informatifs sur la traite, intitulés « Nantes et la traite négrière ». Le parcours s’étend sur un peu plus de 1,5 kilomètre et s’effectue en 1 heure de visite environ ». http://memorial.nantes.fr
dans les aménagements le souvenir enfoui d’une
52. LYNCH (Kevin), L’image de la cité, Paris, Bordas, 1976, 221p. 53. ib idem 54. Alexandre Chemetoff, op cit 69
Direction Brest SAVENAY
Direction La Baule SAINT-NAZAIRE
Direction Angers Le Mans - Paris
LAVAU-SUR-LOIRE PAIMBOEUF
CORDEMAIS
NANTES COUËRON LE PELLERIN LA MONTAGNE
REZE
Estuaire de la Loire Villes principales de la Métropole Voie principale Installations Biennale Estuaire
Carte de localisation des installations de la Biennale Estuaire Extraits du film «Estuaire» mettant en scène les oeuvres 70
PROPOSER UN NOUVEAU REGARD SUR LE TERRITOIRE
XVIII
3
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
(RÉ)ACTIVER UN SENTIMENT D’APPARTENANCE AU TERRITOIRE
A. « Faire surgir » le territoire
mémoire longtemps refoulée, celle de la Loire retrouvée et des chantiers fermés désormais
c/ Vendre le territoire aux nouveaux arrivants
ouverts au public : un souvenir transformé»55.
Ce dispositif, permettant de rendre un
La
présentation
du
territoire
aux
territoire oublié à la population, à « faire surgir »
populations extérieures semble donc avoir été
le territoire, comme l’énonce Jean Blaise, a aussi
particulièrement travaillée sur le territoire nantais.
été appliqué sur tout le territoire estuarien en
Ainsi, lorsqu’on évoque Nantes, il est difficile de
proposant à des artistes contemporain de créer in-
ne pas l’assimiler aujourd’hui aux Machine de
situ des œuvres d’art interactives avec le territoire
l’Île et notamment à l’Eléphant, remplaçant le
mais surtout avec les habitants, les visiteurs. On
passé industriel du site dans l’imaginaire collectif.
retiendra par exemple Misconceivable(Le Bateau
mou) de ErwinWurm, Did I miss something ? de
Jeppe Hein, la Maison dans la Loire de Jean-
Machines animent l’espace public en proposant
Luc Courcoult ou encore Nymphea de l’artiste
des balades afin de découvrir une nouvelle
Ange Leccia. Ainsi Jean Blaise, avec Estuaire,
fois l’ancien site des chantiers mais avec un
remet l’île de Nantes dans son contexte fluvial
regard aérien et influencé par le caractère
d’une part, et réactive le lien symbolique
festif de la balade. On y vient cependant
entre Nantes et St-Nazaire auprès des locaux.
avant tout pour découvrir ce géant mécanisé.
La biennale Estuaire se veut
alors être une mise en scène du territoire : la
savoir-faire de la troupe locale Royal De Luxe
multiplication de micro-interventions le long de la
et d’un imaginaire constitué autour des œuvres
Loire est vouée à redonner envie aux estuariens et
littéraires de Jules Vernes. Cette animation
aux touristes de découvrir le territoire patrimonial
pourrait paraître presque artificielle malgré les
naturel, urbanisé et diversifié. Par l’intervention
différents usages. Mais ce sont les Machines qui
de la culture artistique, c’est tout une mémoire
marquent mentalement les gens, ce sont elles
habitante, immatérielle, qui est rendu tangible,
qui symbolisent le virage culturel pris par Nantes
appropriable, et officie comme un vecteur
et l’image du nouveau quartier de la création.
de cohésion sociale à l’échelle de l’estuaire.
Mais il s’agit également de présenter ce
à suivre pour le développement futur des autres
sentiment identitaire fort à l’international grâce à
villes en réflexion sur leur recyclage urbain. Le
la diversité des nationalités qui ont œuvré pour
cas de l'île de Nantes est en effet intéressant
la biennale : « à la fin de la prochaine édition
car il est très représentatif de la volonté des
d’Estuaire, de Nantes à Saint-Nazaire, nous
décideurs politiques d'ancrer le renouveau de
posséderons une collection de vingt-deux œuvres
leurs villes dans leur territoires, et ce, en réponse
dont les créateurs parlent au monde entier » .
à la fortes pressions foncières, démographiques,
56
Installés sous les Nefs depuis 2004, les
Ces Machines sont un mélange entre un
Cette image se veut comme un exemple
55. CHEMETOFF (Alexandre), op cit p.70. 56. http://www.placepublique-rennes.com/2010/07/ jean-blaise-faire-de-nantes-chaque-jour-une-capitaleeuropeenne-de-la-culture/ 71
3
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
(RÉ)ACTIVER UN SENTIMENT D’APPARTENANCE AU TERRITOIRE
A. « Faire surgir » le territoire
économiques
et
«socio-historiques»57.
S’il l’on peut comprendre la nécessité de
mettre les réalisations sous les projecteurs afin
Cet exemple éloquent semble donc
de faire savoir à la population les changements
confirmer les dires de Bernard Fritsch, pour qui,
entrepris, la sur-médiatisation de pratiques
« plus que dans la recherche d’une compétitivité
événementielles (et donc qui ne relèvent pas de
territoriale, dont elle n’est pas totalement
la vie quotidienne des habitants locaux, voire
convaincue de l’impératif, la métropole Nantes-
s’en trouvent en décalage) tend à transformer
Saint-Nazaire parie sur les retombées en
le sentiment d’appartenance au territoire vers
matière d’attractivité d’un rayonnement national
une image plus lissée à destination d’une
et européen qu’elle croit pouvoir trouver à
nouvelle catégorie de population, étrangère
travers
au site, mais dont la métropole a besoin pour
ses efforts d’amélioration du cadre
de vie et d’offre d’aménités urbaines »58. Un
se
développer
et
garder
son
attractivité.
rapprochement avec la ville de Bilbao, effectué par Alexandre Chemetoff lui-même, montre bien comment la composante territoriale est mise au service d’un intérêt publicitaire autant que culturel afin de redresser l’économie locale et en exporter l’image : « l’équipe s’est toujours opposée à l’idée d’un programme phare. Une étude avait été confiée à des spécialistes et le spectre du Guggenheim de Bilbao planait sur l’Île. Ce qui devait être au centre du projet, c’est la ville elle-même, la forme de la ville »59.
57. Nantes avec ces 293 234 habitants est la sixième ville de France. La population des 24 communes de Nantes métropole représente 600000 personnes et ce sont 20 800 nouveaux habitants qui s’installent chaque année dans la métropole nantaise (+ 0,6 %). 7100 emplois supplémentaires annuels sont créés dans la métropole depuis 1999, soit, la troisième croissance nationale, engendrant ainsi une forte demande habitante mais aussi d’espace foncier. La municipalité a ainsi cherché de nouvelles solutions aux problèmes liés à cette demande forte d’habitat et d’emploi. 58. Fritsch Bernard, op cit p. 25-45. 59. Alexandre Chemetoff à propos des Machines de l’Île, Le Plan-Guide(suites),op.cit. p.69. 73
Nort-Sur-Erdre
Savenay
Saint-Nazaire
Estuaire de la Loire Villes principales de la Métropole Influence de l’Île de Nantes sur le territoire estuarien
Carte de l’influence de l’Île sur le territoire
74
MISE EN ABYME DU TERRITOIRE
XIX
3
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
(RÉ)ACTIVER UN SENTIMENT D’APPARTENANCE AU TERRITOIRE
B. La mémoire réactivée : Un imaginaire comme récit
a/ Mise en abyme du territoire : de la ville au territoire et du territoire à la ville
et
mentalement
mentales aux
de
locaux
(dans la
les
représentations
population),
des
provoquant
«souvenirs-madeleines».
Comme évoqué auparavant, la ville
Les
éléments
maintenus/transformés/
de Nantes cherche à conserver des traces
réhabilités de l’île sont les premiers porteurs
du passé notamment en rachetant deux des
de cette culture «socio-historique» commune.
nombreuses grues. Les cales de lancement
Ce sont eux qui deviennent à leur façon les
ont, elles aussi, été conservées. Ces entités
«quelques objets ramassés sur la plage», le «déjà-
constituant des témoins grandeur nature du
là», ce qui lui permet de reconstituer un souvenir
passé industriel et ouvrier de Nantes, comme
mental. Les traces de l’activité passée sont
les galets que ramasse Robinson sur la plage
autant de matière à transformer, les souvenirs et
et qui lui permettent de se recréer un monde.
la culture dont ils sont les témoins sont quant à
La méthode Robinson est méthode
eux ce « bagage culturel » avec lequel travailler.
d’analyse littéraire apparue dans les années 90
De plus, « le fait qu'il s'agisse d'un document
qui traite de l’imaginaire que Robinson Crusoé
unique en deux parties est important : nous
recrée sur l’île à partir d’image qu’il a de son lui
avons voulu ainsi lutter contre la prolifération des
antérieur. Dans l’analyse que fait Olivier Cadiot
représentations différentes pour tenter de réunir
dans Futur, ancien, fugitif60, il nous démontre
dans le Plan Guide à la fois un outil de travail
que le « pré-fabriqué », c’est-à-dire ce qui serait
et d'information. On peut l'utiliser comme un
antérieur à toute fabrication, n’existe pas et que
plan pour entreprendre un projet ou comme un
seul « le préfabriqué, le déjà construit, du déjà
guide pour découvrir et redécouvrir l'île. »61. La
performé pour certains usages » est opératoire.
mémoire latente se révèle grâce aux nouvelles
Ainsi un milieu ne peut être vierge, l’idée de
installations sur l’île, mais aussi sur le territoire.
« l’île déserte où tout est à faire » n’est pas
opératoire. Il existe toujours en effet un matériau
procède par un processus d’aller-retour dans
de base avec lequel construire, et une culture
les échelles afin de créer «un monde dans
constructive, historique, un bagage culturel
un monde»62. Chemetoff parle lui «du site au
propre à chacun, et plus largement à une société.
programme et du programme au site»63. Le
Dans le projet de l’Île de Nantes il
projet est une interprétation d’un imaginaire Alexandre Chemetoff joue aussi sur ce
collectif, autant que d’une expérience interprétée
principe avec le procédé mis en place au travers
par l’architecte. On agit sur une mémoire
du Plan Guide. La démarche est de raconter la
collective perdue du fleuve. Se pose alors
mémoire du lieu, le «préfabriqué» : les nouveaux
la question de savoir si cet imaginaire relate
programmes
bien la réalité du terrain, du territoire, de l’île.
sont
recontextualisés
grâce
aux nouveaux usages. La méthode consiste donc à inscrire les projets, physiquement 61. Patrick Henry, in CHEMETOFF (Alexandre), op cit p.73. 62. Thomas Mondémé, op cit 60. Thomas Mondémé, op cit
63. Alexandre Chemetoff, op cit 75
3
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
(RÉ)ACTIVER UN SENTIMENT D’APPARTENANCE AU TERRITOIRE
B. La mémoire réactivée : Un imaginaire comme récit
«On voit ici le lien entre les
Nantes. L’Île en mutation, en se tournant vers
instances auteur/personnage/lecteur : penser
la Loire, cherche à créer de nouvelles relations
Robinson dans son île, c’est évidemment dans
à l’eau et la nature environnante et transforme
une certaine mesure penser Cadiot au travail
la façon de voir le territoire et de le vivre.
et le lecteur face à l’objet livre : on construit qu’avec du déjà fait (...)»64. Ainsi le processus de
sélection et de mise en récit de la ville fluviale
stéréotype, c’est-à-dire une image forte reflétant
par Chemetoff, cette interprétation du territoire
un plus grand ensemble. C’est un média par
par le média que devient l’île, tient de la mise en
lequel comprendre et interpréter le territoire.
abyme. Par l’enchaînement des transformations,
De la même manière, l’île de Robinson est un
l’architecte parle autant du projet que d’une façon
stéréotype : elle permet de saisir des notions
de vivre et des métamorphoses ou permanences
de solitudes, de désert et se pose en territoire
de la ville de Nantes. Il existe une simultanéité,
d’expérimentation
une
création.
superposition,
entre
la
transformation
L’île peut dès lors être vue comme un
d’un
processus
de
(re)
du site, celle des mémoires collectives, ou « souvenirs madeleines » dont les édifices sont ici le support, et le processus intellectuel que présente l’architecte. En plus « de faire sentir le territoire à travers le projet de l’île », qui permet d’avoir l’île comme catalyseur des efforts, la
b/ La création stéréotypé
d’un
imaginaire
démarche entreprise « d’aller-retour » se fait également entre l’architecte et la population.
multiplication de projets non plus typiques du
De
la
même
manière
que
L’image
générique
produite
par
la
les
territoire mais tournés vers l’international s’établit
potentialités que Robinson découvre par le
et il en découle un glissement dans la notion
processus de transformation de son île qu’il
de stéréotype. Le stéréotype est fondé sur une
à lui-même entrepris (ce qui sous-entend une
reconnaissance de la norme sociale et culturelle,
transformation du regard qu’il porte à son
ici l’image créée autour d’un imaginaire collectif.
environnement et donc à l’interprétation qu’il en
Chemetoff précise bien que le projet de l’Île de
fait), l’appropriation des espaces publics de l’île
Nantes a un caractère générique car relèvant
de Nantes par les locaux transforme les usages
d'une méthode de travail, mais le nuance par
possibles envisagés par l’équipe Chemetoff.
l'impact de l'action et des réalisations sur un
territoire précis qu’il donne au Plan Guide65.
L’Île est alors un comme un laboratoire
d’expérimentation, ce que l’on entreprend sur l’île se veut être ensuite réinterprété et ressenti à plus grande échelle : c’est une métonymie de l’Estuaire et la Métropole Saint-Nazaire-
64. Thomas Mondémé, op cit
65. « Le travail d’Alexandre Chemetoff à l’Île de Nantes est très intéressant également son plan est un document pour l’action d’aménagement et non une représentation de la ville de demain. C’est un guide pour l’action, un projet d’urbanisme générique qui accorde une grande place à la créativité.» Organiser la ville hypermoderne, François Ascher, édition Parenthèse, 2009 77
Corpus photographique des Machines de l’île
78
UNE IMAGE STÉRÉOTYPÉE DE L’ÎLE DE NANTES : VERS L’ÉVÉNEMENTIEL
XX
3
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
(RÉ)ACTIVER UN SENTIMENT D’APPARTENANCE AU TERRITOIRE
B. La mémoire réactivée : Un imaginaire comme récit
Cependant, en jouant sur les images du
la notoriété de la métropole dans le domaine
site, en réutilisant par exemple le graphisme
scientifique et culturel et de l’accessibilité »68.
des affiches LU pour la promotion de l’Hangar à
Bananes, ou pour les Machines de l’Île, certains
acteurs politiques ou économiques contribuent à
réinterprétation des faits comme la recréation de
créer une image d’Epinal, une vision emphatique,
la situation de l’île telle que la population extérieure
traditionnelle et naïve, qui ne montre qu’une vision
peut l’imaginer, par exemple au travers des
simpliste du site et ne relève de la territorialité plus
représentations de Jules Verne, connu de tous.
qu’en apparence. On fait de l’Île un stéréotype
dans le sens d’image préconçue, qui «[…]
fonctionne comme une évidence sans histoire,
ne pas confondre la mémoire en tant que
qui relève du pré-construit» . Le stéréotype est
souvenir de ce qui fut, avec l’imaginaire
en fait socialement déterminé : « [il] assure une
que
description du sens en usage, fondée sur une
la fiction. Le récit du projet pourrait alors
reconnaissance de la norme sociale et culturelle».
devenir une caricature grossière d’une «image
Une somme de représentations le compose
d’Epinal» recontextualisée : du pré-fabriqué.
66
Les Machines de l’Île fonctionnent par
L’écueil premier à éviter est donc de
Roncayolo
rapproche
volontiers
de
et c’est cette somme qu’un écrivain comme Cadiot va utiliser comme «réservoir d’affects»67.
La surutilisation de ce stéréotype lié à
un imaginaire de masse entraîne une vision lissée voire caricaturale : les Machines de l’île en sont un bon exemple. L’éléphant n’a pas de lien direct avec la Loire et les chantiers navals. Il n’est support d’aucun récit pour les habitants, notamment les anciens ouvriers, souvent très attachés à ce lieu. C’est une manière de faire et d’animer un espace mais la volonté de rester fidèle au site est alors laissée de côté. Il s’agit de développer un programme générique dans un projet identitaire ce qui peut entraîner un conflit dans la démarche, ou du moins brouiller le discours du projet. Mais ce programme semble bien refléter « l’ambition européenne [ s’appuyant] d’abord sur un renforcement : du rayonnement, de l’image, de
66 . Thomas Mondémé, op cit 67. ib idem
68. Fritsch Bernard, op cit p. 25-45. 79
3
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
(RÉ)ACTIVER UN SENTIMENT D’APPARTENANCE AU TERRITOIRE
B. La mémoire réactivée : Un imaginaire comme récit
c/ Nantes : une « ville hédoniste » ?
effort de développement de l’accueil de navires de croisière, valorisation du château des Ducs
Chaque année, des revues spécialisées
publient leur classement des villes possédant la
de Bretagne, écomusée Escale atlantique»69.
meilleure qualité de vie. Nantes fut présentée en 2004 comme « la ville la plus agréable d'Europe »
par le magazine Time, pour ses espaces verts
quelque peu nuancé. Mais est-ce que cette image,
et les nombreux cours d’eau traversant la ville.
aussi bonne soit-elle, est-elle en adéquation avec
Selon le magazine, elle a su attirer de nouveaux
les réalités ? Est-ce que le domaine de la culture
habitants par son dynamisme, sa culture et sa
est-il le seul moyen pour unifier le territoire ?
créativité. Nantes a également obtenu le Prix
de la Capitale verte de l’Europe en 2013.
Quartier de la Création. Il a « […] pour objectif
de faire émerger un pôle d'excellence européen
La métropole régionale Nantes-Saint-
Le résultat de ces efforts mis en place est
On pourrait prendre en exemple le
dans le domaine des Industries Culturelles
succès
et Créatives. Projet à long terme, il prend ses
médiatique et Nantes fait partie, dans les revues
racines sur près de 15 hectares qui accueillaient
spécialisées, des villes « où il fait bon vivre ».
autrefois les activités de l'industrie navale»70.
«Si jusqu’à présent [la ville de Nantes] n’a pas
véritablement défini de stratégie à cette échelle,
faire une arrivée massive de touristes, mais
en revanche l’amélioration du positionnement
surtout de nouveaux habitants, une population
et de l’attractivité européenne font partie des
plutôt jeune, dynamique voire aisée, cherchant
préoccupations récurrentes des acteurs locaux
une nouvelle façon d’habiter à Nantes. En partie
et sont intégrés à l’argumentaire développé
à cause de la concentration d’équipements
en faveur des projets les plus importants,
culturels
concernant directement ou indirectement la
Fabrique, l’Ecole des Beaux-Arts, la population
métropole, dans six domaines principaux dont
de ce quartier s’est petit à petit unifiée par un
ceux sur lesquels le classement européen relève
phénomène de gentrification. C’est ce processus,
des faiblesses. Le domaine de la culture, qui
additionné aux équipements, qui fait augmenter
constitue la carte principale de l’affirmation de
le prix des logements et donc instaure un
sa notoriété et du tourisme, ensuite, faiblement
cercle vicieux d’exclusion des classes les plus
développé encore hors fréquentation balnéaire,
populaires qui résidaient sur l’île auparavant.
Nazaire
connaît un
indiscutable
Il résulte de cette concentration de savoir-
comme
l’Ecole
d’Architecture,
la
même si en croissance rapide au cours des dernières années : poursuite de la politique de grandes manifestations culturelles très fortement médiatisées (Folles journées et multiples festivals dont elle exporte le « concept »), renforcement de l’animation culturelle et récréative (éléphant et arbre aux oiseaux mécaniques sur l’île de
69. ib idem p. 25-45.
Nantes, réforme de l’opéra…), timide et maladroit
70. http://creationduquartier.com/fr/article/ pr%C3%A9sentation 81
3
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
(RÉ)ACTIVER UN SENTIMENT D’APPARTENANCE AU TERRITOIRE
B. La mémoire réactivée : Un imaginaire comme récit
Si la création du cluster culturel visait
avant tout à développer la culture sur l’ensemble du territoire en faisant interagir les différents artistes, créateurs, musiciens entre eux, il engendre
aujourd’hui
l’établissement
d’un
quartier ou seul les élites vivent et interagissent, formant
un
entre-soi
une
ségrégation
Le
film
et
sociale
développant de
l’espace.
Entre deux eaux,
les
métamorphoses d’une île71, de Pierre-François Lebrun, expose le phénomène de gentrification qu’a subi la partie nord de l’île, dû essentiellement à une hausse des prix au m² des nouveaux logements,
des
nouveaux
équipement,
notamment au travers des cantines ouvrières transformées en restaurant bio. Ce processus est vécu comme une fatalité aussi bien par les anciens habitants que par les nouveaux arrivants, et ce malgré le souhait des urbanistes de créer une mixité sociale. Ici une communauté vivant dans un « entre-soi » relatif semble avoir céder sa place à une autre, inversant les rôles mais faisant perdurer l’enclave mentale des chantiers de l’Île.
71. Entre deux eaux, les métamorphoses d’une île, un film de Pierre-François Lebrun , 2011 , France , 52 minutes. 83
C
O N C L U S I O N
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
CONCLUSION
Pour Alberto Magnaghi1 le territoire est une
manque cependant de cohérence dans son
« union amoureuse de la nature et de la culture ».
développement à la grande échelle, que ce soit
Cette « œuvre d’art » est en péril notamment car
au niveau du service de transport en commun,
« en délocalisant, [le développement de zones
de correspondances dans la mise en place de
périphériques s’accroît et entraîne l’augmentation
projets complémentaires. Un manque se fait aussi
de la consommation du] palimpseste ». Pour lui
sentir dans la constitution d’un maillage vert qui
« les citadins ne sont plus attachés subjectivement
permettrait de tenir le volet écologique du projet
et existentiellement à un territoire, ils en sont
territorial estuarien. Cependant quelques pistes
déconnectés ». Afin de contrer ce phénomène, il
ont été lancées dans ce sens, comme le prouve le
propose de miser sur un projet auto-soutenable,
lien qu’entretiennent aujourd’hui Nantes et Saint-
un développement local, une constellation
Nazaire avec la Loire d’une part, mais aussi avec la
de villes solidaires. Il nomme ce processus
reprise d’anciens projets d’autre part, notamment
le fédéralisme, ou néo-municipalisme. Ses
la ligne LGV et l’aéroport de Notre-Dame-Des-
objectifs sont la diversification des activités, de
Landes, afin d’accroître l’offre de transport.
connaissances culturelles, le passage de l’habitant usager à l’habitant producteur, et l’intégration
Les
des projets locaux dans un cadre transversal .
complémentarités entre les villes ne sont pas
2
correspondances
ou
assez lisibles aujourd’hui : elles se font en lien
Dans le cas de l’estuaire Nantes-St-
avec un dénominateur commun qu’est l’Estuaire
Nazaire, la volonté commune de construire un
mais les liens qui pourraient par la suite être
projet de territoire se manifeste avant tout par
créés pour constituer un maillage sont trop
la mise en place d’une gouvernance établie à
discrets. L’estuaire semble surtout représenter
l’échelle de l’estuaire. Le développement de
un bassin économique mais il faut mettre en
documents cadres (SCOT, Plan-Guide, etc)
place une gestion commune pour développer
ainsi que la mobilité des acteurs au sein des
un territoire attractif. L’estuaire semble donc
différentes institutions (Jean Blaise, Laurent Théry
être plus un lien symbolique plus qu’un territoire
et la SAMOA par exemple) contribuent à ancrer
opérationnel dans les faits, même si des efforts
chaque projet local dans une perspective de plus
trop exceptionnels (notamment la démarche
grande échelle et permettre une compréhension
d’Alexandre Chemetoff sur l’île de Nantes)
des enjeux territoriaux pour tous les acteurs.
ont démontré qu’il était possible de construire véritablement une complémentarité d’activités
La volonté commune de faire revivre une
et une inter-dépendance dans le développement
territorialité, à travers l’histoire des villes de Nantes
urbain, économique ou social du territoire.
et Saint-Nazaire, mais aussi toutes les villes en rapport direct avec le territoire de l’estuaire,
Les discours sur la territorialité semblent
dès lors avoir surtout pour but de faire ressurgir 1. Architecte urbaniste italien, Alberto Magnaghi a notamment écrit le Projet local, Spirmont, Pierre Mardaga, 2003, p. 89. 2. Le territoire des philosophes, Thierry Paquot et Chris Younès, collection Armillaire, juin 2009, 396 pages
un sentiment d’appartenance chez la population en agissant sur la représentation mentale et non vraiment sur des actions sur le territoire en lui-même. 87
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
CONCLUSION
Si l’île de Nantes a, sur le papier, un fort
urbain très efficace, permettant semble-t-il de
potentiel de développement et peut se poser en
créer un vrai enthousiasme populaire pour
métonymie de tout un territoire, figure de proue
le processus de transformation de l’île. On
de la reconversion de tout l’estuaire (notamment
reconnaît également ici la marque d’Alexandre
de part le processus d’intervention que met en
Chemetoff, très partisan de la participation des
place Chemetoff), il transparaît que, dans les faits,
habitants locaux au processus de transformation
elle officie davantage comme une « machine »
de leur environnement. On note par exemple
drainant l’attractivité et attirant les projecteurs,
l’exposition du projet Île de Nantes sur l’Île
vampirisant enfin le reste du territoire par une
même, au Hangar 32. Le développement du
surmultiplication de programmes de plus en plus
Plan-Guide et l’évolution de son jeu de cartes
importants et sans liens entre eux. On notera en
(états de lieux/ projet) au fil des réalisations
outre le désaccord affiché entre A.Chemetoff et
est également un moyen de communiquer
les décideurs politiques sur le cas du nouveau
et d’investir la population dans le projet,
C.H.U sur l’île. Ainsi, il semble qu’en dépit
permettant appropriation et production d’affects.
des intentions de départs, un glissement des orientations ait conduit ce site à devenir une « île »
dans le territoire, car déconnecté d’un certain
nécessairement à réinvestir dans la transformation
fonctionnement territorial où les forces auraient
d’un territoire aussi vaste et marqué que peut
pu s’équilibrer (notamment avec St-Nazaire).
l’être l’estuaire Nantes-St-Nazaire. Le succès,
notamment auprès des locaux, des interventions
Le sentiment d’appartenance semble être
A l’échelle de la métropole, les villes de
Estuaire, montre bien comment l’appel à la
Nantes et Saint-Nazaire entretiennent une relation,
mémoire collective peut servir la territorialité.
autour de la Loire, plus symbolique que factuelle, basée sur le souvenir de leurs passés étroitement
Cependant les collectivités locales, dans
mêlés. En effet il y a des problèmes dans la
l’esprit de collaboration à l’échelle du territoire,
mise en place du processus de transformation à
ont très peu agi sur le thème de la compétitivité.
plusieurs échelles. Le sentiment d'appartenance
L’économie que dégage les projets métropolitains
à un territoire commun est essentiellement dû au
n’est pas suffisante comparé à l’impact que peut
travail sur l'image du territoire, et est à destination
avoir l’importance accordée à l’animation et à
des nouveaux arrivants ou des touristes. Cela
l’image, notamment à Nantes, où les Machines
passe notamment par l'intégration d’événements
de
artistiques et culturels fortement décriés par
touristique que de la culture locale touchant une
certains (anciens ouvriers, habitants). Pourtant
majorité des habitants. La métropole s’est en
ces événements culturels, s’ils sont mis en œuvre
effet concentrée sur des politiques d’attractivité
à bon escient, peuvent permettre d’activer un
dans les années 1990, dans les secteurs de
engouement pour le territoire chez les locaux et
l’enseignement
de contribuer à mettre en place la territorialité.
l’accessibilité, le maritime, le rayonnement
La ville de Nantes a ainsi conduit une
culturel, touristique et événementiel. Ainsi, «
politique de communication et de marketing
L’approche du développement métropolitain est
l’île
relèvent
davantage
supérieur
et
de
la
l’attraction
recherche,
89
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
CONCLUSION
donc moins envisagée en termes de compétitivité
de travailler d’abord sur les relations (commerce,
territoriale
transport, relations avec les métropoles voisines)
qu’en
termes
d’attractivité,
même si cette dernière peut indirectement
entre les différents pôles de la métropole ?
participer de la compétitivité des territoires» . 3
La
politique
Enfin, « [l’état de la recherche est encore
d’aménagement
incomplet] sur ce sujet, en particulier sur le
urbain promeut une ville attractive, mais la
rôle de l’offre de transport, sur les avantages
question de la forme urbaine ou en d’autres
et
termes celle de la dimension spatiale des
modes de croissance urbaine (polycentrique
politiques
/ monocentrique, compact / « étalé », par
de
développement
territorial,
représente un enjeu majeur sinon essentiel.
inconvénients
respectifs
comblement/extension,
par
des
différents
grandes/petites
opérations…). Mais il permet néanmoins de
Ainsi, et malgré des volontés communes
hiérarchiser les différentes options que la
et certaines réalisations efficaces (notamment
métropole Nantes-Saint-Nazaire peut envisager
sur l’Île de Nantes), il est tentant d’abonder
de retenir »5. Il conviendrait donc de nuancer ce
dans le sens de Bernard Fritsch : « au-delà de la
travail et les critiques qui sont faites du projet en
réalisation des projets particuliers des différentes
réinterrogeant ces différents volets d’études dans
agglomérations
retombées
quelques années, une fois que les nouvelles
pour le développement local de la constitution
directives de la SAMOA et de la nouvelle équipe
d’un espace de coopération métropolitaine, ne
UapS auront été livrées et que la population se
sont guère assurées. […le] fonctionnement en
les aura appropriées. Il est en effet important
réseau qui tend à passer au second plan des
de rappeler que l’état du territoire aujourd’hui
politiques, coopération souvent formelle, actions
ne saurait constituer un objet fini mais relève
manquant de lisibilité et résultats pas toujours
davantage du processus de mutation en cours.
signataires,
les
probants, les seuls réseaux réellement actifs étant pour la plupart bipolaires et fondés sur la proximité géographique et des interdépendances économiques (MIIAT Grand Ouest, 2003)»4.
On peut alors pousser la réflexion sur
l’importance qu’a le rôle de la compétitivité d’un territoire. Si cette dernière n’arrive pas à émerger par le renforcement de l’image, est-ce bien la solution à privilégier ? Ne serait-il pas plus censé
3. Fritsch Bernard, « Nantes - Saint-Nazaire, métropole exemplaire ? », L'Information géographique , 2006/4 Vol. 70, p. 25-45. 5. ibidem 4. ibidem, p. 25-45. 91
1 3
2 Ø
Compte-rendu Voyage personnel à Nantes Sources Iconographiques Bibliographie
BIBLIOGRAPHIE A N N E X E S
B
Nantes (ﾃ四e de Nantes et Estuaire) Analyses des reprﾃｩsentations mentales et constituion des imaginaires Dﾃｩmarche de projet, conception des territoires Thﾃｩories sur la fabrication de la ville et du territoire
IBLIOGRAPHIE
Titre du Mémoire
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97
Titre du Mémoire
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99
Titre du Mémoire
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- RICOEUR (Paul), « Architecture et narrativité », Urbanisme, n°303 novembre-décembre, Paris,1998, p.44-51
101
Titre du Mémoire
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105
s
OURCES
ICONOGRAPHIQUES
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
SOURCES ICONOGRAPHIQUES
l’histoire d’une relation au fleuve I. Nantes, Cartes, Camille Brassier, 2013 et Nantes, porte d’entrée de l’Europe II. L’estuaire Cartes, Camille Brassier, 2013
18 22
gouvernance à l’échelle de l’estuaire III. Une Cartes, Camille Brassier, 2013
24
l’histoire d’une relation au fleuve IV. Nantes, Cartes, Camille Brassier, 2013
25
projets emblématiques de l’Île de Nantes V. Les Cartes, Camille Brassier, 2013
30
Photographies, © Camille Brassier, 2012
Un premier pas vers la Loire à St-Nazaire
VI. Cartes, Camille Brassier, 2013
de l’estuaire au territoire National et européen VII. Relation Cartes, Camille Brassier, 2013
à nantes : Retrouver un lien avec la Loire VIII. Démarche Cartes, Camille Brassier, 2013 Carte - CHEMETOFF (Alexandre), Le Plan-Guide(suites), Paris, Archibooks, 2010, 103 p.
de l’île de nantes aux habitants par les espaces IX. Ouverture publics Cartes du Plan Guide interactif http://www.iledenantes.com/fr/ (retravaillées par l’auteur) Cartes, Camille Brassier, 2013
X.
Une reconversion urbaine qui s’appuie sur des bâtiments patrimonaiux Photographies, © Camille Brassier, 2012
32
36
42
44
46 109
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
SOURCES ICONOGRAPHIQUES
la reconversion de l’île à l’échelle de l’estuaire XI. Construire Cartes, Camille Brassier, 2013
à nantes : Recréer un lien entre les rives XII. Démarche Cartes, Camille Brassier, 2013
développement de projets d’ampleur régionale XIII. Le Cartes phase 2 du projet de l’Île de Nantes, Uaps, 2012 http://www.uaps.net/
48
52
54
développement en lien avec le territoire national XIV. Un Cartes, Camille Brassier, 2013
58
multiplication des projets le long de l’estuaire XV. Une Cartes, Camille Brassier, 2013
62
et la culture : une mémoire retrouvée XVI. Nantes Photographies, © Camille Brassier, 2012
66
artistiques ou commémoratifs XVII. Parcours Cartes de parcours source http://www.levoyageanantes.fr/fr/
68
un nouveau regard sur le territoire XVIII. Proposer Cartes, Camille Brassier, 2013 Extraits du film Estuaire, de Gaétan Chataigner, 16 min, 2013 http://www.estuaire.info/
en abyme du territoire XIX. Mise Cartes, Camille Brassier, 2013
Une image stéréotypée de l’île de nantes : vers l’événementiel
XX. Photographies des Machines de l’ïle http://www.lesmachines-nantes.fr
70
74
78 111
c
OMPTE-RENDU VOYAGE À NANTES
C Centre
Pré-Gauchet
La Madeleine Iles Feydeau Beaulieu Quartier de la Création Q
Rezé
Malakoff ff
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
OBSERVATIONS IN SITU Compte-rendu du voyage personnel à Nantes
D É M A ET MODE
R C H E O B S E R V A T I O N S OPÉRATOIRE LE CENTRE HISTORIQUE
Ce document est un compte-rendu
des notes prises lors d’un voyage d’étude
personnel à Nantes, dans le cadre de la
différentes. Le Jardin des plantes et le quartier
constitution de ce mémoire. L’objectif de ce
de gare avec le quartier de la Manufacture sont
séjour, effectué en mars 2013, était de parcourir,
extrêmement proches. On y retrouve aussi
observer
transformations
le Château des Duc de Bretagne. La liaison
réalisées dans le cadre du projet Île de Nantes.
se fait grâce à un espace dédié au piéton qui
Il s’agit ici
se déploie de la gare jusqu’à l’île Feydeau.
et
ressentir
les
de rendre compte de la place
Il
y
a
une
multitude
d’ambiances
de l’île dans le contexte général de la ville de Nantes et de son rapport à l’eau autant
que
voiture avec en plus la ligne 3 de tramway.
d’un
parcours
sensible
personnel.
Le piéton est mis à distance de la
Ce cheminement nous mène jusqu’au centre
Le
site
parcouru
est
défini
par
un peu plus dynamique, là où se croisent
l’ensemble des quartiers anciens avec pour
les lignes de tramway, l’arrêt Commerce.
extrémité nord la Tour de Bretagne, à l’Est le
D’ici le Cours des Cinquante otage remonte dans
quartier de la Manufacture, à l’Ouest le Pont
la ville ancienne en prolongement de l’Erdre.
Anne de Bretagne et au Sud la ville de Rezé
Ce boulevard urbain réunit tous les moyens
avec le périphérique et la zone artisanale
de déplacement (voiture, Chronobus, tramway,
et la proximité du quartier de Trentemoult.
vélo, piéton). Les deux lignes de tramway 1 et 2 viennent desservir les quartiers nord de Nantes.
Le parcours a consisté en la visite des
différents quartiers qui constituent l’ensemble
de ce territoire afin de mettre en évidence
un repère pour le quartier des affaires. Elle
les continuités, les ruptures, les contacts
offre aussi un point de vue panoramique sur
ou les isolements avec le territoire naturel.
toute la ville de Nantes. Plus au Nord on trouve
La Tour de Bretagne visible de loin crée
les quartiers qui ont étaient reconstruits après la guerre, le langage architectural est plus contemporain mais la densité et la forme des anciens quartiers semblent avoir été conservées.
Dans la partie Sud, en dessous de la Tour
de Bretagne, le vieux Nantes garde des traces des anciens bâtiments (maisons à colombage, ornementation, nom des rues). Le quartier est particulièrement dynamique de part ces petites 115
ÎLE FEYDEAU
MADELEINE - CHAMPS DE MARS
Nantes, la transformation de l’île à l’Estuaire
OBSERVATIONS IN SITU Compte-rendu du voyage personnel à Nantes
boutiques et des commerces variés que l’on peut trouver en rez-de-chaussée. Le parcours est animé par l’ouverture de temps en temps sur
M A D E CHAMPS
L
E DE
I
N E MARS
des petites placettes de quartier, mais aussi par les institutions avec l’Hôtel de Ville, la préfecture, la cathédrale, le théâtre, la poste. Ainsi le quartier s’identifie par la réunion des pouvoirs politique, mais aussi par une grande part dédié à l’habitat. Ces bâtiments sont marqués à la fois par leur usages et leur dimension patrimoniale et
marquent
le
site
de
leur
empreinte.
Les flux sont importants, notamment
avec les piétons qui profitent d’un centreville relativement accessible où une majorité des
ruelles
sont
interdites
à
la
voiture.
Cependant le passé fluvial avec la
Loire et l’Erdre est très peu palpable et faut se déplacer vraiment jusqu’au bout du Cours des 50 otages pour voir ressurgir l’eau. De plus il y a très peu de percée visuelle et il en ressort une atmosphère très urbaine, mais non fluviale.
Au sud de l’île Feydeau se trouve le quartier
de la Madeleine, un lieu qui garde un rapport assez fort avec l’eau. On peut notamment voir la présence d’un port de plaisance sur son extrémité Est. Ce quartier regroupe la cité internationale des congrès et le siège de Nantes Métropole. Il est donc caractérisé par la présence de grosses institutions, et comprenant aussi le CHU avec les universités de médecine, ainsi qu’un skatepark. Il y a ici un mélange entre l’ancien qui abrite surtout du logement et des nouveaux bâtiments qui eux sont plutôt dédiés au tertiaire.
Les
anciennes
usines
LU
ont
été
réhabilitées en lieu tourné vers l’art et la création par l’architecte Patrick Bouchain, et renommées le Lieu Unique. Il propose, en plus des espaces de créations et de représentations, des services tels que bar, restaurant, crèche et un « Grenier du Siècle ».
L’ÎLE FEYDEAU
Situé entre le Cours Franklin Roosevelt
et le Cours John Kennedy, c’est un espace relativement piéton. Les anciennes traces des bras de la Loire sont redessinées par des places enherbées appropriable par beau temps par la population. Cette intervention qui nous met à l’écart de la voiture. Cette ancienne île était autrefois le quartier résidentiel des familles enrichies grâce au commerce triangulaire.
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EURONANTES
ILE DE NANTES
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MALAKOFF-PRÉ-GAUCHET
L’ÎLE
C’est un quartier en pleine mutation
DE
NANTES
Avec le projet Euronantes on sent
actuellement. D’anciens logements sociaux sont
comme
un
réhabilités, de nouveaux bâtiments émergents à
urbaine de l’ile avec l’arrivée de nouveaux
la place des parkings et le long des voies ferrées.
équipements comme le lycée international,
Il s’agit du projet Euronantes. Il se développe
qui sera construit à la place d’un des terrains
dans le quartier Malakoff en lien avec le pôle gare
de
et sur la partie Est de l’île de Nantes à proximité
de Conseil Régional des Pays de la Loire.
sport Le
tournant
du
dans
complexe
nouveau
la
dimension
Michel
centre
Lecointre. commercial
Beaulieu développe le quartier, étant l’unique
Le nouveau pont Eric Tabarly permet
centre commercial d’une telle ampleur dans
d’avoir plus de lien avec l’île de Nantes proche
la ville de Nantes. Cela en fait un nouveau
visuellement, et ainsi mieux connecté les deux
point d’attractivité et donne ainsi un impact
sites d’Euronantes. Le projet a développé le
plus fort au projet de l’île de Nantes, une
quartier des affaires de la ville, avec un programme
résonance
très fort en offre de tertiaire et d’habitat.
Plus à l’Ouest, là où les transformations semblent
d’ampleur
dans
toute
la
ville.
les plus fortes et visibles, les anciennes usines
La « petite Amazonie », à l’Est du quartier
ont été détruites, réhabilitées, transformées, les
Malakoff, espace vert enclavé entre deux voies
quais requalifiés en promenade piétonne. Il y
ferrées, permet de retrouver un peu de nature
a une proximité forte avec les bords de Loire.
dans un paysage qui est aujourd’hui très urbanisé et qui est amené à le devenir encore plus.
L’opération « Habiter les quais » s’avère
assez efficace : des commerces ont investi les rez-de-chaussée de ces nouvelles opérations de logements, des institutions nouvelles se sont implantées comme l’Ecole d’Architecture et la future Ecole des Beaux-Arts, la maison des avocats, la maison de l’architecture, la Fabrique. Ce quartier se veut être le nouveau quartier de la Création, en faisant interagir entre eux plusieurs domaines autour de du thème de la culture et de la création. Cependant l’implantation d’une offre culturelle et pédagogique « élitiste » a entrainé une certaine gentrification du quartier, déjà visible.
Les
anciens
chantiers
navals
ont
été retransformés en grand espace public dédié notamment aux défilés des géants des 119
ÎLE DE NANTES
ÎLE DE NANTES
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Machines de l’Île. Ce lieu est complètement déserté les jours de froid, ou plus encore quand
REZÉ
les machines ne sont pas en marche, laissant
une impression de profonde vacuité. C’est
zone artisanale de Rezé perdure. Malgré la
un espace événementiel et gigantesque, ce
perception au loin de la Maison Radieuse de
qui peut nous pousser à nous interroger sur
Le Corbusier il est extrêmement difficile pour un
l’efficacité réelle d’un tel site. N’essaie-t-on pas
piéton de s’y rendre. Il faut en effet traverser un
de « touristifier » ce nouveau quartier au même
périphérique et une zone artisanale. La place
titre que l’on muséifie les centres anciens ? Cela
du piéton n’est pas toujours encore bien traitée
pose à mon sens la question de ce que devient
et la relation à l’île est très faible, comme une
la définition d’un « centre-ville » : est-ce un lieu de
coupure entre les deux villes, les deux rives.
représentation vouée à l’événement, l’exception
Néanmoins
(les élites, le non-quotidien, etc) où un lieu
commencent à desservir la ville de Rezé avec
de vie dense et mixte foisonnant d’activités ?
la ligne 2 et 3 de du tramway. La relation
Au sud de l’île, en bord de Loire, la
les
transports
en
commun
à la rive Nord reste cependant très peu
La promenade permet de découvrir
perceptible. On sent que l’on change de
le passé industriel de l’île mais les nouvelles
territoire, et la Loire donne une sensation de
appropriations
se
rupture. Il n’y a pas de continuité forte ici, de
image.
lien architecturé ou de cohésion d’écriture.
déconnecter
de de
ces cette
lieux
semblent
ancienne
Chaque lieu semble avoir été réinvesti et est utilité dans ce quartier. Mais la pointe Ouest
de l’île se termine en un cul-de-sac où on n’a
les bords nord de l’île (quai François Mitterrand)
pas d’autre choix que de faire demi-tour :
et du quai de la fosse (rive droite de la Loire) la
tout n’a pas encore été pensé ou construit.
relation à la Loire n’est pas encore totalement
Plusieurs usines désaffectées se trouvent le long
perceptible pour tout le monde. Toute la partie
du quai Président Wilson et au-delà, au sud de
Sud reste encore à être réhabilitée pour enfin
l’île et montrent le potentiel qui reste a exploiter
faire le lien entre l’Île de Nantes et les deux
mais aussi les efforts qu’il reste à faire pour
rives. Malgré la création de la passerelle Victor
retrouver un lien réel avec la Loire et ses berges.
Schoelcher (en lien avec le Palais de Justice
Malgré des projets forts et un travail sur
de Jean Nouvel), et des ponts Eric Tabarly et
On pourrait cependant reprocher au projet
Léopold-Sedar-Senghor, il y a un manque
de l’île de Nantes un collage d’architectures qui
certain de traversées ou d’aménagements
surenchérissent les unes avec les autres sans
multipliant les modes de transport et les activités.
vraiment de relation entre elles. Certaines parties de l’île laissent une impression de démonstration et d’ostentation, qui renforce la sensation d’un nouveau centre qui se veut identitaire et fort.
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