BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA
KONDISI TEKTONIK INDONESIA
2
SAAT PRABENCANA kurang diperhatikan, kesiapsiagaan kurang, Bencana terjadi pada waktu kita tidak siap
KONDISI DARURAT
Panik berkepanjangan Tidak tahu apa yang harus diperbuat Koordinasi kacau, kewenangan tidak jelas Stress (diri, famili/Keluarga, tetangga menjadi korban) Distribusi bantuan kacau Ketidakpercayaan pada pemerintah Tekanan Media Isu yang menyesatkan dari pihak yang tidak bertanggungjawab Semua ingin membantu tapi tidak banyak yang bisa diperbuat Keamanan terganggu
SAAT PASCABENCANA
Pemulihan Fisik, sosial, ekonomi dan lingkungan berjalan lambat, dan tidak menyeluruh Bantuan hanya sebatas pada masa tanggap darurat Bantuan tidak merata Psikososial tidak tertangani secara tuntas, menyisakan depresi yang mendalam
SISTEM PENANGGULANGAN BENCANA LEGISLASI
PERENCANAAN
KELEMBAGAAN
PENDANAAN
PENINGKATAN KAPASITAS / IPTEK
PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA
Nasional : UU Nomor 24 Tahun 2007 tentang PENANGGULANGAN BENCANA UU Nomor 26 Tahun 2008 tentang TATA RUANG Peraturan Pemerintah Peraturan Presiden Peraturan Menteri Peraturan Kepala BNPB dsb
Daerah : Peraturan Daerah Peraturan Gubernur Peraturan Walikota Peraturan Bupati Qanun dsb
FORMAL : BNPB BPBD Provinsi o 33 BPBD sudah terbentuk BPBD Kabupaten/Kota o 387 BPBD sudah terbentuk
BNPB Unsur Pengarah
Unsur Pelaksana
19 orang [10 unsur pemerintah dan 9 unsur profesional]
BPBD Provinsi Unsur Pengarah
Unsur Pelaksana
11 orang [6 unsur pemerintah dan 5 unsur profesional]
BPBD Kab./Kota Unsur Pengarah 9 orang [5 unsur pemerintah dan 4 unsur profesional]
Unsur Pelaksana
NON FORMAL NATIONAL PLATFORM (PLANAS PRB)
FORUM MASYARAKAT SIPIL
FORUM LEMBAGA USAHA
FORUM PERGURUAN TINGGI
FORUM MEDIA
FORUM LEMBAGA INTERNASIONAL
LOCAL PLATFORM
Forum PRB NTT
Forum PRB Jogjakarta
PLATFORM TEMATIC
Forum Merapi
Forum Slamet
Perlu terus dikembangkan
Perencanaan Penanggulangan Bencana Rencana Penanggulangan Bencana (Disaster Management Plan) o Tingkat Nasional RENCANA NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA 2010-2014 o Tingkat Provinsi/Kab./Kota RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA o o o o
Rencana Tiap Jenis Bencana Rencana Mitigasi (Mitigation Plan) Rencana Kontinjensi (Contingency Plan) Rencana Operasi (Operation Plan) Rencana Pemulihan (Recovery Plan)
Pemaduan PB dalam Perencanaan Pembangunan (Nasional / Daerah) Penanggulangan Bencana dalam RPJP (N/D), RPJM (N/D) dan RKP (N/D)
Dana DIPA (APBN/APBD) untuk mendukung kegiatan rutin dan operasional lembaga/departemen terutama untuk kegiatan pengurangan risiko bencana DAK untuk pemda Provinsi/Kab./Kota diwujudkan dalam mata anggaran kebencanaan, disesuaikan dengan tingkat kerawanan dan kemampuan daerah Dana Contingency untuk penanganan kesiapsiagaan Dana Siap Pakai (on call) untuk bantuan kemanusiaan (relief) pada saat terjadi bencana Dana bantuan sosial yang berpola hibah Dana yang bersumber dari masyarakat
Kapasitas adalah kemampuan sumberdaya dalam menghadapi ancaman atau bahaya 1. Kapasitas kelembagaan (ada tidaknya BPBD, Platform Daerah PRB, dan forum lainnya) 2. Kapasitas Sumberdaya - Sumberdaya manusia (pelatihan personil, relawan, masyarakat) - prasarana (kantor, pusdalops, alat transportasi, komunikasi) 3. Kapasitas IPTEK (penguasaan IPTEK, pendidikan tinggi, IPTEK terapan) 4. Kapasitas Manajemen (prosedure koordinasi, komando dan pelaksanaan penanggulangan bencana)
Politik Situasi Tidak Ada Bencana Prabencana
Pentahapan
Mitigasi Peringatan Dini Kesiapsiagaan Kajian Cepat Status Keadaan Darurat Penyelamatan & Evakuasi Pemenuhan Kebutuhan Dasar Perlindungan Pemulihan
Saat Tanggap Darurat
Rehabilitasi Pascabencana Rekonstruksi
Lingkungan
Prasarana dan Sarana Sosial Ekonomi Kesehatan Kamtib Lingkungan
Ekonomi
Sosial
Situasi Terdapat Potensi Bencana
Perencanaan Pencegahan Pengurangan Risiko Pendidikan Pelatihan Penelitian Penataan Tata Ruang
- -Koordinasi Koordinasi - -Pelaksana Pelaksana
Kesiapsiagaan -Mitigasi -Kesiapan -Peringatan Dini
Tidak ada Bencana -Perencanaan PB -Pengurangan risiko -Pencegahan -Pemaduan ke dlm Pembangunan -Pensyaratan analisis risiko bencana -Perencanaan tata ruang
Pada PadaSaat SaatDarurat Darurat -Kajian kilat -Kajian kilat -Penetapan -Penetapankeadaan keadaanbencana bencana -Pemenuhan kebutuhan -Pemenuhan kebutuhandasar dasar -Perlindungan kelompok rentan -Perlindungan kelompok rentan -Pemulihan -Pemulihansarana saranakunci kunci - -dll. dll.
- -Koordinasi Koordinasi - -Komando Komando - -Pelaksana Pelaksana
Pemulihan Pemulihan
- -Rehabilitasi Rehabilitasi -Rekonstruksi -Rekonstruksi
KONSEPSI PENGURANGAN RISIKO BENCANA Bencana (disaster) merupakan fungsi dari bahaya, kerentanan, dan kemampuan suatu daerah.
R
= Risiko
H (azard)
= Bahaya
V (ulnerability) = kerentanan C (apacity)
= kemampuan
Terima kasih