CÁMARA DEL AGRO RECOMIENDA TRANSPARENCIA Y BALANCE FISCAL Guatemala, 9 de Octubre 2014 Después de realizar un análisis técnico sobre la Iniciativa de Ley 4886 que contiene el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el período fiscal 2015, el cual se encuentra en discusión para su aprobación dentro del Congreso de la República, el sector agropecuario, agroindustrial y agro exportador representado en Cámara del Agro manifiesta: 1. El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado debe observar lo dispuesto en la Ley Orgánica del Presupuesto Decreto 101-97 y responder a criterios e indicadores de transparencia y calidad del gasto público. 2. Señalamos nuestra preocupación sobre los niveles límite de endeudamiento del país ya que la relación de deuda como porcentaje del PIB en 2015 se estima en un 25.6% y de 225% sobre los ingresos fiscales. 3. Advertimos que dentro del presupuesto de ingresos, el rubro de deuda externa incluye 4 préstamos que aún están en gestión por un monto de Q.5 mil 603 millones de Quetzales. Deuda que no ha sido previamente aprobada por el Congreso de la República y no cuenta con el dictamen favorable previo de la Junta Monetaria como lo manda la Constitución Política de la República en el Artículo 171 (inciso i). 4. Los ingresos fiscales reflejan que la recaudación es baja y fallida, particularmente en el rubro correspondiente a IVA por importaciones, lo que evidencia la necesidad de fortalecer el combate al contrabando. 5. Al analizar las asignaciones ministeriales se observa el incremento para el año 2015 en algunos programas clientelares que han demostrado la falta de efectividad en el pasado, en detrimento de otros programas necesarios para el fortalecimiento y debido funcionamiento de la institucionalidad del Estado, como en los casos del MINEDUC, MAGA, MICIVI, y el MIDES. 6. Consideramos favorable el incremento en la asignación al Organismo Judicial y el Ministerio de Gobernación. Solicitamos al Congreso de la República tomar en cuenta estas observaciones y respetuosamente recomendamos:
Cumplir con el mandato constitucional relativo a la aprobación de la ejecución del gasto, previo informe de la Contraloría General de Cuentas, según lo establecido en el Artículo 171 (inciso d) de la Constitución Política de la República, obligación que ha sido omitida durante los últimos períodos legislativos. Priorizar el fortalecimiento institucional de la Superintendencia de Administración Aduanera y la aprobación de las reformas a la Ley de Servicio Civil que contribuirá al combate a la corrupción y a generar las capacidades institucionales para mejorar la recaudación fiscal. Legislar para facilitar las condiciones a la inversión productiva y la generación de empleos formales que permitan ampliar la base tributaria.
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