EL ACUERDO COMERCIAL UNIÓN EUROPEA - PERÚ
Paul Bonnefoy Consejero Económico y Comercial Delegación de la Unión Europea en Perú Perú Produce 6 de junio 2013
Por qué un Acuerdo Comercial •
Estrategia compartida de apertura comercial inserción económica regional y mundial.
•
Objetivo común de expansión y diversificación del comercio y la inversión crecimiento económico y creación de empleos.
•
Reducir barreras mejorar acceso a mercados. Reglas comunes facilitar comercio y inversión.
•
Relación transparente, predecible, segura.
¿Y por qué un acuerdo comercial con la UE en contexto de crisis? • Acuerdo es durable, crisis en Europa grave pero pasará. • Expansión del comercio contribuye a salida de la crisis, el proteccionismo la agravaría. • Redes de acuerdos comerciales y cadenas de suministro globales penalizan a los que se quedan fuera.
• Más allá de la coyuntura, la UE es el mayor mercado mundial: 500 Mio consumidores, 1er exportador e importador (sin intra-UE), 1ª fuente y destino de IED. • Para Perú, UE es 1er destino de export y 1ª fuente de IED.
Comercio mundial de mercanc铆as 25.0
20.0
China
15.0 %
Jap贸n USA 10.0
UE
5.0
0.0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
UE: Mercado único y Política comercial común • Libre circulación de mercancías, servicios, capitales, personas: bases de la integración europea. • Eliminación fronteras internas, frontera externa común. • Para mercancías, libre circulación una vez importado en un país, el producto puede circular en toda la UE. Requisitos de acceso armonizados o reconocidos. • Política comercial es competencia exclusiva de la UE, Tratado con UE = Tratado con los 27 países.
• Promoción comercial es competencia nacional.
El TLC UE – Perú – Colombia • UE – Perú entró en vigencia el 1 de marzo 2013. • Es el TLC más amplio que tienen la UE o Perú: cubre todos los temas comerciales o relacionados.
• Elimina aranceles y obstáculos no arancelarios (reglas de aduanas, normas técnicas, medidas sanitarias), reemplaza y mejora el SGP+. • Abre comercio de servicios, inversión extranjera y mercados públicos. • Reglas de propiedad intelectual y de competencia. • Derechos laborales y protección de medio ambiente.
• Cooperacón, coordinación, solución de controversias.
Liberalización arancelaria – Productos Industriales y Pesqueros • Eliminación de todos los aranceles en industria y pesca, inmediata en UE y gradual en Perú. Exoneraciones a los productos industriales y pesqueros (Partidas arancelarias) 1 0.9 0.8 0.7 0.6 Para Peru Para la UE
0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 Inmediata
5 años
10 años
Liberalización arancelaria – Productos Agrícolas • Eliminación parcial, gradual y asimétrica de los aranceles en agricultura (entre 85 y 90%). Exoneraciones a los productos agrícolas (Partidas arancelarias)
80% 70% 60% 50% 40%
Para Peru
30%
Para la UE
20% 10% 0% Inmediata
3 años
5 años
7 años
10 años
De 12 a 17 años
Cuotas
Excluidos
Agricultura: algunos ejemplos Preferencias export de productos agrícolas de Perú a UE • Banano: Arancel inicial 176 €/T se reduce hasta 75 €/T en 2020 (OMC: reducción hasta 114 €/T en 2017). • Azúcar: Contingente de 22.000 T + 660 T/año, y 10.000 T + 300 T/año para Productos con azúcar.
• Arroz: 34.000 T + 3.400 T/año. • Otros contingentes sustanciales para carnes (bovina, porcina, aves) y para productos lácteos.
• Acceso libre para frutas y hortalizas y muchos otros. • Eliminación de subsidios a la exportación.
Obstáculos Técnicos al Comercio y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias • Eliminar obstáculos no arancelarios para facilitar acceso efectivo a los mercados.
• Alcanzar objetivos legítimos – técnicos, de seguridad, de salud (de consumidores, animales, plantas). • ... sin crear obstáculos innecesarios al comercio y sin discriminar productos importados / nacionales.
• Reglas del TLC basadas en acuerdos OMC. • Coordinación y creación de comités para implementación, monitoreo y solución de problemas.
Servicios, Inversiones y Compras públicas • Acceso a mercados de servicios, inversión extranjera directa y mercados públicos, + regla de trato nacional. • Liberalización de comercio de servicios en todas sus modalidades, incluso establecimiento (inversión) y estancia temporal de personas para negocios. • Facilitar inversión extranjera directa y garantizar estabilidad y seguridad jurídica para inversores. • Amplio acceso a compras públicas a todos los niveles (central, autoridades locales, organismos públicos), con umbrales y excepciones.
Derechos de propiedad intelectual • Equilibrio entre protección de los derechos de titulares y de los intereses del público: - proteger los derechos de PI para incentivar creación, invención e innovación; - garantizar acceso general a productos y tecnologías. • El TLC se basa en los acuerdos internacionales existentes pero los completa y precisa. • Cubre patentes, marcas, diseño industrial, copyright, indicaciones geográficas, conocimientos tradicionales. • Coordinación y creación de un comité para implementación, monitoreo y solución de problemas.
Arreglos institucionales, Solución de controversias, Cooperación • Comité de comercio y varios sub-comités técnicos
se reúnen regularmente para facilitar implementación, levantar obstáculos de mercado y resolver problemas. • En caso de diferencias: consultas y procedimiento arbitral especial para el TLC UE – Perú – Colombia. • Cooperación para fortalecimiento de instituciones, capacitación, relaciones con instituciones europeas, promoción de PYMES con potencial externo.
Comercio y desarrollo sostenible • Desarrollar comercio e inversiones respetando los derechos laborales y el medio ambiente. • Compromisos de aplicación efectiva de principios y convenios de la OIT y de acuerdos multilaterales de protección del medio ambiente. • Monitoreo con participación de representantes de la sociedad civil y mecanismo de arbitraje por expertos.
• Además “cláusula esencial” de derechos humanos y estado de derecho.
¡Ahora comienza el trabajo! • TLC se negoció de 2007 a 2010, se firmó y ratificó en 2012, entró en vigencia el 1 de marzo 2013. Qué nos queda por hacer? • Lo más importante empieza ahora. El TLC por sí mismo no crea comercio ni riquezas, solo crea oportunidades. • Instituciones públicas deben cumplir compromisos y explicar los mecanismos y las ventajas. • El aprovechamiento de las oportunidades es la tarea de los actores económicos: convertir el texto del Acuerdo en negocios concretos. • Desde ya y según encuesta reciente en Perú, el TLC es bastante conocido (casi 50%) y bien apreciado (75%).
Muchas gracias por su atenci贸n Paul.Bonnefoy@ec.europa.eu