Revista Puerto 10 by Cámara de Comercio Puerto Cabello

• VENEZUELA en el Mercosur • LA BUENA FE DE LA declaración aduanera

• Historia EL PORTEÑAZO PUERTO

PUERTO

ÓRGANO INFORMATIVO DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE PUERTO CABELLO AÑO XXXVIII / JULIO - DICIEMBRE 2012 Nº 10

consejo editorial: José Alfredo Sabatino Pizzolante, Santos Rivas, Armando Álvarez U.

COMISIONES DE TRABAJO DIRECTORIO EJECUTIVO Período 2011-2012

Redacción: Heyleen Pulgar Gómez

PUERTO-ADUANA

COLABORADORES: José Alfredo Sabatino Pizzolante, Luis José Trias Sambrano, Ricardo Colmenares, Santiago Guevara, Litzy Sanz, Nelson Vielma.

Fotografías: Archivo Cámara de Comercio de Pto. Cabello, Benito Albarrán.

Editora: Cámara de Comercio de Puerto Cabello, Edif. Cámara de Comercio de Pto. Cabello, Urb. Cumboto Norte, Apartado Postal Nº 52. Teléfonos: 0242-364.0510. Telefax: 0242-364.5656. RIF.: J-07546490-7. e-mail: cadecoptoc@cantv.net site: www.ccpc.org.ve Twitter: @camarapcabello Diseño: Miriam Ríos Impresión: Publicaciones Degal Hecho el Depósito de Ley Depósito Legal: pp200702CA2542

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ÓRGANO INFORMATIVO DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE PUERTO CABELLO La presente revista no persigue fines de lucro, siendo de distribución gratuita, y teniendo como objetivos fundamentales sólo el carácter informativo institucional, y la divulgación de los valores históricos, culturales y turísticos de Puerto Cabello. Por ende, está al margen de posiciones ideológicas, y parcialización de cualquier índole.

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José Alfredo Sabatino Pizzolante Jorge Aroca Juan E. Rodríguez Ricardo Colmenares Nelson Bolívar Andrés Leal Marco Luchessi PUBLICACIONES Y EVENTOS Santos Rivas Leopoldo Henríquez Jorge Aroca Félix Jiménez José Alfredo Sabatino Pizzolante Armando Álvarez CIUDAD Y TURISMO

José Manuel Rodríguez Leopoldo Henríquez Armando Álvarez Jesús Rodríguez Iván Darío Sabatino Pizzolante Nelson Bolívar

Iván Darío Sabatino Pizzolante Santos Rivas Leopoldo Henríquez José M. Rodríguez Andrés Leal Ricardo Colmenares

ACCIÓN SOCIAL

CULTURA Y DEPORTE

Leopoldo Henríquez Félix Jiménez Santos Rivas Nelson Bolívar

Armando Álvarez Marcos Luchessi Ricardo Colmenares Jesús Rodríguez

Nuestra portada: “Saludo a Puerto Cabello, La Alcantarilla y Noria”. Postal tomada del libro La Palabra hecha Paisaje, de José Alfredo Sabatino Pizzolante.

Contenido Editorial / 8

Historia / 24

El Porte帽azo

Actividades / 40 Opini贸n Nuevos Asociados / 45

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Editorial

Estimados amigos: Está por culminar un año trascendental para todos los venezolanos y en especial para los empresarios. Quiero aprovechar la ocasión para agradecer brevemente el caminar juntos este primer año de gestión. Enumerar y valorar la importancia de la labor realizada, no sólo nos asciende al reconocimiento, sino que mostrará una vez más, que cuando se quiere lo que se hace, nunca significa trabajo. Esta edición de la Revista PUERTO nos reúne en un momento crucial de nuestro país, cuando si bien las decisiones son difíciles, el valor para tomarlas, es aún, más necesario. En este sentido, recientemente los empresarios anunciamos el “Plan Progreso y Bienestar”. Se trata de una propuesta de nuestros amigos de Fedecámaras y que también explica con detalle su presidente, Jorge Botti, en este número. Todos los empresarios debemos darle vida a esta iniciativa para enfrentar con éxito la crisis económica y social que vive Venezuela, y así, enrumbarla hacia un desarrollo sostenido. En esa línea nos apegamos los empresarios porteños, comprometidos a trabajar en concordancia con los lineamientos generales que fueron expuestos durante ruedas de prensa por voceros del conglomerado empresarial, y quienes han expresado reiteradamente su opinión de que es indispensable construir alianzas y compromisos entre los principales actores de Venezuela, para identificar e implementar juntos estrategias que conduzcan a un mejor país. El liderazgo empresarial de Puerto Cabello también entiende que la contribución de los empresarios a la superación de la coyuntura y al desarrollo de Venezuela, implica que todos nos involucremos en acciones económicas y sociales más amplias que las relacionadas con su sola actividad privada de producción material. Ciertamente el proyecto embarga objetivos difíciles de lograr, motivo por el cual estamos más llamados a insistir en que sea la sociedad la que exija que esto se cumpla. Hago estas reflexiones porque quiero compartir con ustedes mi convicción en las grandes potencialidades que tenemos todos los empresarios porteños, que debemos defender sin perder de vista nuestras prioridades y necesidades. Puerto Cabello sabe que nosotros, la empresa privada, somos su parte de la garantía de futuro y de bienestar. Tenemos los recursos, tenemos una población altamente capacitada, tenemos el mejor país del mundo. Pero triunfar en el camino exige trabajo, exige unidad de voluntades, exige solidaridad en los propósitos, exige respeto a las reglas del juego, exige libertad para la iniciativa privada. ¿Quién en nuestra ciudad no desea esto?, entonces ¿porqué, no construimos juntos? Y que esa construcción de ciudad y país que queremos se lleve a cabo en un marco de convivencia democrática, de respeto y de apego a los valores y las libertades consagradas en nuestra constitución. Somos nosotros los que decidiremos si esto se hace realidad. Sé parte de la materialización de este sueño en función de los más altos intereses de nuestro país y nuestra sociedad. Me despido con la expectativa que en el futuro todos sigan brindando el fruto de su talento en estos tiempos tan singulares, nuevamente reitero mi compromiso con esta nueva etapa que hoy comenzamos a escribir en nuestra centenaria Cámara en el venidero año 2013.

Leopoldo Henríquez Barone Presidente

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Directorio

CÁMARA DE COMERCIO DE PUERTO CABELLO DIRECTORIO EJECUTIVO Período 2011-2012 Presidente LEOPOLDO HENRÍQUEZ BARONE 1er Vicepresidente JOSÉ MANUEL RODRÍGUEZ 2do Vicepresidente FÉLIX JIMÉNEZ Director de Finanzas MARCO LUCHESSI Director Ejecutivo ARMANDO ÁLVAREZ Director Ejecutivo JORGE AROCA Director Ejecutivo JESÚS RODRÍGUEZ Director Ejecutivo ALEJANDRO COURI Director Ejecutivo JUAN ESTEBAN RODRÍGUEZ Director Ejecutivo IVÁN SABATINO PIZZOLANTE Director Ejecutivo NELSON BOLÍVAR Director Ejecutivo RICARDO COLMENARES Director Ejecutivo ANDRÉS LEAL Consultor Jurídico JOSÉ ALFREDO SABATINO PIZZOLANTE

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Con jornada de actualización aduanera

Profesionales y estudiantes celebraron juntos

Díaen ladel Aduanero Cámara de Comercio

on motivo de celebrarse el Día del Aduanero, la Junta Directiva de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello organizó por tercera vez consecutiva una jornada de actualización en la materia, ante la necesidad insoslayable para quienes laboran en este campo de la actividad humana, de estar informados del acontecer aduanero y en especial de las normas jurídicas que modifican el derecho aduanero y que generalmente establecen plazos muy breves para su entrada en vigencia. La actividad se efectuó a partir de las 8:00 de la mañana en el auditorio Oscar Castro Duarte de la CCPC, donde estuvieron presentes más de 250 profesionales y estudiantes del Colegio Universitario de Administración y Mercadeo (Cuam), Instituto Universitario de Tecnología Juan Pablo Pérez Alfonso (Iutepal), Universidad Panamericana del Puerto (Unipap) y la Universidad Alejandro de Humboldt.

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El 21 de septiembre se celebra el Día Nacional del Aduanero, en honor a esa gran familia de hombres y mujeres que con su trabajo cotidiano, mística, amor y entrega garantizan la gestión del comercio internacional: la exportación, importación, tránsito de mercancías, la liquidación de gravámenes, la clasificación arancelaria y la valoración aduanera, entre otras funciones relevantes para la actividad comercial del país. Esta fecha se estableció a partir de la publicación en la Gaceta Oficial Nº 30.799 del 19 de septiembre de 1975, a través de la Resolución 513 del entonces Ministerio de Hacienda con la finalidad de incentivar actos conmemorativos que favorezcan la difusión de la dinámica aduanera del país, por considerar que esta actividad contribuye al desarrollo del país y que la aplicación eficiente de los instrumentos jurídicos que la regulan, coadyuvan al logro de los fines del Estado y con ello al bienestar social. Tal celebración se lleva a cabo en esta fecha, en virtud de que la Iglesia Católica celebra el santoral o día de San Mateo, quien

es citado en los evangelios como Leví, hijo de Alfeo, publicano y recaudador de impuestos en Cafarnaúm y la tradición cristiana atribuye a Mateo la autoría del Evangelio que lleva su nombre. San Mateo, el Recaudador de Impuesto y el evangelista como es conocido, sirvió de inspiración para establecer esta fecha en celebración de quienes hacen de las aduanas una labor y un modo de vida, destacando también la gran afinidad que existe entre la materia aduanera y la tributaria, se debe también hacer honor a quienes laboran en materia de tributos internos, tanto nacionales como municipales, ya que son una gran familia Aduanera y Tributaria, desde el comienzo de la historia.

lucrado que los puertos venezolanos se encaminen definitivamente hacia la especialización y optimización de sus operaciones”. También explicó que los puertos son iguales alrededor del mundo, debido a que no son otra cosa más que un modo de conexión dentro de la cadena de transporte, obligados a operar Los Detalles de manera eficiente. “Visto desde ese ángulo, no existen puertos “La Función Económica de los Puertos” fue el tema expuesto capitalistas, socialistas, rojos o azules. Los puertos son uno solo por el Dr. José Alfredo Sabatino Pizzolante, quien explicó que y los más eficientes tienen una fórmula única para operar, en ese con esta presentación se quiso poner de relieve la necesidad de sentido el tema hay que despolitizarlo y ponernos manos a la obra”, que los puertos sean, de una forma u otra, dijo el experto. El 21 de septiembre se objeto de procesos que conduzcan hacia Sobre legislación aduanera su modernización. “Pero no solamente para celebra el Día Nacional Alberto Mora, invitado especial de resolver los problemas de infraestructura o la jornada y especialista del área aduanera, del Aduanero, en honor superestructura que tengan, sino también los destaca la necesidad de realizar cambios en organizacionales”, agregó. la legislación sobre esta materia en Venezuela, a esa gran familia de El ex presidente de la Cámara de Copues sostiene se trata de fundamentos legales mercio porteña y actual consultor jurídico prehombres y mujeres que que están un tanto dispersos y que deberían cisa que un puerto eficiente no solamente viene ser agrupados. “Yo creo que Venezuela debe con su trabajo cotidiano, determinado por contar con una infraestructura tratar de revisar su estamento jurídico de moderna, por considerar que eso es solo parte manera general, por ejemplo tenemos una ley mística, amor y entrega de los elementos que requiere, pues debe estar (Ley Orgánica de Aduanas) que data del 99 en garantizan la gestión del acompañado de procedimientos expeditos que su última modificación, porque no podemos garanticen que la mercancías que ingresen a hablar de una modificación del 2008 dado que comercio internacional esos puertos lo hagan de forma económica, se hizo solo en dos artículos”. rápida y expuesta al menor riesgo posible. “Si eso ocurre, entonces En su opinión, en los últimos tiempos la administración el puerto va definitivamente a cumplir con su función económica que aduanera ha hecho grandes esfuerzos para modernizar el servicio; es fundamental para el comercio internacional”, explicó. no obstante, señala que aún hay aspectos que no se han podido Durante su segunda intervención “La Función del Porteador y mejorar, “y dentro de ello está la legislación”, recalca. del Operador Portuario en los puertos Venezolanos” Sabatino detalló que Subraya que en la legislación aduanera deben generarse la armonización de esos procesos no depende solo del adminiscambios más a tono con la actualidad y, en ese sentido, menciona trador portuario, sino también de una actividad conjunta entre la incorporación de Venezuela al Mercosur e indica, “estaríamos en autoridades involucradas (Seniat, Cadivi, Bolivariana de Puertos, minusvalía con ver lo que representa ese código aduanero en MerCapitanía de Puertos) y el sector privado para garantizar que esos cosur, en relación con una legislación nuestra que data de bastante procedimientos resulten expeditos e incidan positivamente sobre tiempo y que no ha sido modificada en sus aspectos fundamentales”. las mercancías que ingresan a estas terminales. Agradecimientos... Reiteró además que es imposible hablar de puertos efiEl vicepresidente de la Ccpc, José Manuel Rodríguez agradecientes sin la intervención del sector privado y así lo demuestra el ció de forma especial a cada uno de los conferencistas, patrocinanmodelo de acción que impera en el mundo, donde la interacción tes y a los asistentes por cooperar con el desarrollo de la actividad. de los sectores público y privado es considerada la mejor fórmula La ocasión fue propicia para que la Junta Directiva hiciera entrega para garantizar que las operaciones sean eficientes. de un reconocimiento al gerente general de la Aduana Principal Sabatino enfatizó que la implementación de medidas son del Seniat Puerto Cabello Roilan Pinto, quien durante sus palabras requeridas para impulsar estas instalaciones y sus respectivas aduaestimó conveniente celebrar el Día del Aduanero en conjunto las autoridades de Bolivariana de Puertos, Aduana y auxiliares de la nas. “Pero en este proceso, todos tenemos una responsabilidad, administración aduanera, en vista que todos de una forma u otra porque en el extranjero la gente habla de los puertos venezolanos, trabajan en equipo con una misma misión. con lo que quiero significar que es compromiso de cada actor invo-

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Se recibieron 112 obras

Salón de Artes Plásticas de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello en homenaje a Saturnino Uribe Este año nuevamente se llevó a cabo la exposición del Salón de Artes Plásticas de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello durante cuatro días. Esta edición estuvo dedicada a la dilatada trayectoria del artista plástico Saturnino Uribe, cuya obra en retrospectiva también fue expuesta.

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Saturnino Uribe, nativo de la localidad de Los Caneyes en Patanemo, hasta la fecha ha realizado en Europa tres exposiciones pictóricas. Es pintor y escultor desde su niñez. En total fueron 82 las obras expuestas según la decisión que tomó el jurado luego de examinar cada uno de los trabajos que se recibieron. De las 112 muestras artísticas traídas a la sede de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello, 31 no resultaron seleccionadas, puesto que no cumplieron con las bases del concurso dadas a conocer por las autoridades del órgano empresarial. El jurado estuvo conformado por: Leopoldo Henríquez, presidente de la institución empresarial; José Alfredo Sabatino, Pedro Faneite, Raúl Marcano, Walter Rocha, Miriam Pérez de Sabatino y José Ramón López Gómez, quienes estudiaron los trabajos de artistas procedentes de Caracas, Maracay, Valencia, Barquisimeto, Maracaibo, Morón y Puerto Cabello. Los nombres de las muestras en las categorías de dibujo, pintura, escultura y fotografía, que se apegaron a los requisitos exigidos, fueron publicados en la página web www.ccpc.org.ve. Directivos, miembros del comité organizador y parte del jurado de la CCPC, se esmeraron en preparar la extensa y variada programación que acompañó la exhibición, que tuvo como objetivo motivar a los artistas plásticos a participar y expresar su creatividad sobre el tema: “Frente al Mar” en las siguientes categorías: Dibujo, Pintura, Escultura y Fotografía, siendo las técnicas y los materiales empleados en la realización de las obras completamente libres e inéditas. El primer día la programación cultural se inició con el “Taller y Concurso de Pintura para Niños” que anualmente se dicta a los estudiantes de colegios de la zona. Fueron 40 alumnos de la Unidad Educativa Vicente Salias quienes recibieron instrucciones del reconocido artista plástico, José Gregorio Mijares “Niño Bonito” a fin de utilizar su imaginación y talento en la construcción de dibujos y pinturas. Es el quinto año en que la Junta Directiva del ente empresarial organiza este tipo de talleres y conversatorios con niños, en

donde se les enfatiza a los pequeños participantes la importancia de la Pintura como instrumento para plasmar en un papel sus pensamientos de una entretenida y divertida forma.

Primera vez Elsa de Henríquez, miembro del Comité de Damas de la Cámara de Comercio, detalló que por primera vez para esta fecha se organizó un concierto de “Niños para los Niños” en donde 240 estudiantes de la Unidad Educativa San José La Salle, Ida Gramcko y Vicente Salias, disfrutaron de la actuación de los alumnos la Escuela de Música Municipal “Augusto Brandt”, en compañía de la “Coral Manos Blancas” de la Unidad Educativa Especial Bartolomé Salom de Puerto Cabello. Se trató de un concierto donde se motivó a los pequeños a incursionar en la música y a conocer las obras de artes que expuestas en el Salón. Es importante destacar que dos adolescentes estudiantes de la Unidad Educativa Especial Bolivariana Bartolomé Salom, institución con que cumple 30 años trabajando por el desarrollo integral del educando deficiente auditivo, realizaron dos cuadros que también fueron expuestos en el Salón de Artes Plásticas de la Cámara porteña.

Programación

Las obras estuvieron expuestas al público en general de forma gratuita luego del acto de inauguración en la sede de la institución, donde se presentó el “Grupo de Música Popular Latinoamericana”, de la Dirección de la Universidad de Carabobo. El tercer día se realizó como todos los años “Una Noche de Boleros” a cargo del grupo “Félix Jiménez y sus Amigos”, Dr. Gerardo Salamalé, Cap. Eddy Barrios, Dra. Estela Sánchez, Clara Chacón, Ibrahim Elcure, Omar José, Efraín Salazar y Ludcer Rouvier. El último día se efectuó el acto de clausura del Salón de Artes con la presentación de la coral del Instituto Universitario de Tecnología Juan Pablo Pérez Alfonzo (Iutepal) y los músicos de Borburata Jazz. Menciones: Los ganadores 1.- Obra: A la Orilla del Mar (103) I Premio a la Obra: Autor: Héctor Mendoza Miranda Pasado y Presente frente al Mar (43) 2.- Obra: Marina Caribe Puerto Cabello (10) Autor: Yamile Martínez Conde Autor: Eulogio Vargas II Premio a la Obra: 3.- Obra: ¿Quién es el Mar? (75) Señor... Bendícenos (106) Autor: Carlos Casares Autor: Darin Ceras III Premio a la Obra: Muchachitos Jugando Frente al Mar (38) Autor: Felipe Yasonna Fotografía: Travesuras de Flipper (96) Autor: Juan Hernández Escultura: El Pescador en su Nicho (12) Autor: Jairo García

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Clásico Ciclístico

Más de 200 atletas parciparon en el XXVII Clásico Ciclístico En la celebración del 118° Aniversario de la CCPC

Con 240 participantes, provenientes de 13 estados del país, se realizó la XXVII edición del Clásico Ciclístico Nacional “Cámara de Comercio de Puerto Cabello” para festejar el 118° aniversario de esta institución, bajo la organización y vigilancia de la Asociación Carabobeña de Ciclismo, afiliado a la Federación Venezolana de Ciclistas. “En nombre de la junta directiva de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello damos las gracias a todos los deportistas a este Clásico Ciclístico, que pretende renovar y fortalecer el espíritu deportivo y el positivismo participativo en nuestra ciudad y con el cual festejamos el 118° aniversario de nuestra institución”, fueron las palabras de clausura de Leopoldo Henríquez, primer vicepresidente de la CCPC. El encuentro deportivo se realizó en homenaje al promotor deportivo Rafael García Lugo, por su incalculable aporte y el trabajo que realizó por el deporte local, logrando que Puerto Cabello se conociera no sólo por sus playas sino también por el talento de sus atletas.

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En un ambiente ameno se realizó la carrera, en la que compartieron experiencias y anécdotas los competidores, desde lo más pequeños hasta los de gran trayectoria en las bicicletas. En esta edición del clásico, como en años anteriores, se resaltó el valor de los niños y jóvenes, por lo que se desarrollaron las categorías juvenil, pre infantil e infantil, recorrido que se hizo en los alrededores de la Urbanización Cumboto Norte. “Para nosotros es un gran logro continuar con lo que es tradición en nuestra ciudad, es por ello que hoy es un día de fiesta para todos los porteños porque vemos las calles tomadas por grandes pedalistas que han escogido nuestra tierra para competir”, resaltó Henríquez acompañado de los directores: Félix Jiménez, Marcos Luchesse y Armando Álvarez, así como del Comité de Damas de la CCPC. El ganador de la contienda entre pedalistas fue Josué Bolívar en la Categoría Master “A Y B” con tiempo de: 1.23:12. Le siguió Danny Yépez del estado Barinas y Alfonso Gallo de Los Leones, Portuguesa.

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Vitrales que rinden homenaje a

“Niño Bonito” Con el objetivo de exaltar la dilatada

aporte que apoyó el pulmón artístico

trayectoria artística de José Gregorio

de nuestra ciudad.

Mijares “Niño Bonito” se La Junta Directiva materializó un proyecto que dio participación a sus empresas afiliadas, a fin de cooperar juntos en el homenaje al icono representativo en materia de artes plásticas del municipio Puerto Cabello.

José Gregorio Mijares, conocido desde su nacimiento como “Niño Bonito”, colaboró en las actividades culturales de la Cámara, su vida entera estuvo dedicada a la Pintura, y según palabras de Mariano Díaz: “Es el cronista natural

El proyecto consistió en la colocación

de Patanemo. Por su palabra y su pintura

de 16 dibujos propios del artista de

desfila la otra historia, la que el pueblo en-

Patanemo en material microperforado

treteje con oralidades y vivencias. Pinta las

en los ventanales del Auditorio “Oscar

cosas como las piensa o lo que es lo mismo,

Castro Duarte” de la sede empresarial.

dar forma y color a su pensamiento”.

La colaboración de todos fue utilizada junto a la de los socios colaboradores con tal fin fue dispuesta para llevar a cabo el trabajo. Posteriormente se colocará una placa con los nombres de quienes apoyaron esta propuesta y así, se visualice en cada uno de los años venideros el fruto de su valioso

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Las empresas que contribuyeron fueron las siguientes: Almacenadora Ruggiero C.A., Intershipping Terminal Services, Sun Marine, Inversiones Da Generoso, Intermodal, Pentágono C.A., Diario La Costa, Logimar, Ocean Marine y Desgrana.

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La buena fe de la declaración aduanera Pedro O. Mojica O.* Abogado Especialista en Ciencias Administrativas, mención Gerencia General

Siempre se ha dicho que la Declaración Aduanera se presenta de buena fe. La práctica nos dice que a ese principio de buena fe se sobrepone el criterio de la responsabilidad objetiva, de manera que, cuando el consignatario, acepta que incurrió en un error en la presentación de la declaración aduanera, inevitablemente, en la gran mayoría de los casos para no incurrir en generalizaciones perniciosas, se genera la sanción aun cuando muchas veces sea el mismo particular quien ha advertido a la administración sobre las incorreciones en la declaración.

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Algunas razones se aducen para ello, la primera la de la llamada responsabilidad objetiva, la segunda y quizá la más utilizada, la inalterabilidad de la declaración aduanera, consagrada en el artículo 48 del Reglamento parcial de la Ley Orgánica de Aduanas relativo al Sistema Aduanero Automatizado. Dentro de las limitaciones de espacio que tenemos aquí, trataremos de poner sobre el tapete de manera genérica y para un desarrollo exhaustivo posterior algunas reflexiones sobre el particular, siguiendo en esta línea a distinguidos aduaneros nuestros quienes han expresado su preocupación sobre la materia. La intención es contribuir al debate sobre la posibilidad de una interpretación de la norma que con base en la Ley genere la posibilidad de mejorar la recaudación tributaria sobre la base de un particular que de buena fe esté dispuesto a cancelar algún impuesto o a cumplir espontáneamente con una obligación omitida sin asumir el riesgo de una sanción desproporcionada. De tal manera que abordaremos en este escrito razones de derecho y de políticas de recaudación aduanera que apuntan en esa dirección. 1. Cuando el particular advierte a la administración, en cualquier momento, sobre alguna incorrección en la declaración la conducta que genera la aplicación de sanción deja de ser típica dado que el legislador ha previsto dos momentos para la aplicación de sanciones: el reconocimiento o una actuación de control posterior. (vg. Sanciones de valor aduanero Art. 120 L.O.A). De tal

manera que cuando es el particular quien presenta voluntariamente ante la administración un escrito en el cual advierte de la situación y solicita el pago de los impuestos dejados de cancelar y de los intereses moratorios correspondientes la administración debería proceder a su liquidación sin sanción. 2.- La aplicación supletoria del Art. 147 del COT por virtud del artículo 1 ejusdem permite la regularización de una obligación sin sanción cuando se cumplen tres requisitos: Se incremente la recaudación tributaria, la declaración no se presente en cumplimiento de una obligación legal es decir que sea espontánea y, que no haya mediado observación alguna por parte de la administración. Cumplidos los tres requisitos debe proceder liquidación y el pago de intereses moratorios sin sanción alguna. 3.- La jurisprudencia patria ha reconocido como causa de exclusión de la responsabilidad penal tributaria el error de hecho o de derecho excusable señalando en este caso que tal error es excusable cuando el particular demuestra que “...fue cometido bajo la creencia de haberse obrado en cumplimiento de una determinada conducta u obligación legal o contractual bajo la firme convicción de estar realizando la actuación debida. Tal alegato supone, la apreciación de las circunstancias fácticas que dieron lugar a la conducta desplegada por el presunto infractor y la razonabilidad de su actuación frente a la situación en concreto que excluyen la culpa”. (Resaltado nuestro). (Sentencia SPA 699 de fecha 29-06-2004. Caso INDUSTRIAS ALIMENTICIAS CORRALITO, C.A.). Así, cuando el particular regulariza sin que la administración haya intervenido previamente queda demostrada su buena fe y su ausencia de intención dolosa. Esta sentencia reviste particular importancia porque en ella la Corte deja sentado que la eximente de responsabilidad opera aun sobre el principio de la responsabilidad objetiva. 4) El artículo 98 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas señala que

la Declaración Aduanera está integrada, además de la Declaración presentada en los formatos correspondientes del sistema por los documentos de transporte, las facturas comerciales y los demás documentos legalmente exigibles, de manera que el principio de buena fe nos obliga a suponer que por el mero hecho de que las mercancías en su descripción, pesos, valores, etc., se encuentren reflejadas y amparadas por cualquiera de estos documentos deben ser consideradas como formando parte de la declaración, al margen de si por algún error han quedado omitidas en los formatos, de lo cual se colige que no debería dar lugar a la aplicación de sanción aquel supuesto en el cual la mercancía omitida en los formatos de la Declaración presentada se encuentra debidamente identificada en los demás documentos que conforman la Declaración Aduanera. 5. El Sistema Aduanero SIDUNEA (ver sus considerandos) funciona sobre la base, entre otros, de los principios de buena fe y transparencia de tal manera que por aplicación directa del principio no puede ser objeto de sanción aquel que de buena fe y transparentemente acude ante la administración a fin de cancelar impuestos adicionales o en general advertir sobre alguna incorrección de la declaración. 6.- La aplicación con absoluto rigor de la sanción a quien se regulariza, va en contra del principio de proporcionalidad de las sanciones administrativas conte-

nido en el artículo 12 de la Ley de Procedimientos Administrativos, y casualmente también el artículo 12 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, interpretación que va en consonancia con los principios rectores del Decreto Ley de Simplificación de Trámites Administrativos el cual señala que el principio de buena fe rige las relaciones entre la Administración y el Administrado y que como consecuencia de ello el administrado que burla la buena fe de la administración debe ser severamente sancionado, por lo cual, por argumento en contrario, debemos concluir que, quien actúa de buena fe y transparentemente ante la Administración, no debe ser objeto de sanción. 7.- El ánimo recaudatorio que puede mostrar la Administración cuando aplica la sanción, por vía de consecuencia termina atentado contra esa misma función de recaudación contenida en la Ley del SENIAT y en los objetivos de política tributaria del organismo al desestimular con su interpretación desproporcionada la regularización espontánea de obligaciones por parte de otros contribuyentes por el temor a la sanción. 8.- Si bien es cierto que el artículo 48 del Reglamento del Sistema SIDUNEA expresamente señala el principio de la inalterabilidad de la declaración, esa inalterabilidad opera solamente para el contribuyente quien no puede ingresar al sistema para realizar una nueva declaración, sino que, debe informar a la Administración sobre la circunstancia que desea regularizar y la Administración proceder a la liquidación y pago de tributos omitidos así como a cualquier otra actuación que pueda derivar de ese acto, sin que la norma legal le obligue indefectiblemente a la aplicación de la sanción por cuanto corresponderá al funcionario fiscal la evaluación de cada caso en particular. En todo caso quedan estas ideas expuestas como una referencia para la discusión de un tema trascendental entre administración y administrados.

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José Alfredo Sabatino Pizzolante

Porteñazo tomando ese mismo día 2 de junio el

libertad de todos los presos políticos, la reincorporación a las

aeropuerto local, despachando uni-

FAN de los militares presos por causas políticas, la depuración a

dades navales y movilizando tropas

fondo en el seno de las fuerzas armadas, la solución al problema

y equipos blindados desde Valencia,

del desempleo e impulsar la reforma agraria.

Barquisimeto y Coro, así como avio-

El discurso de los cabecillas se escuchaba a través de los

nes tipo Camberra y Vampiro que

micrófonos de la Radio Puerto Cabello que servían de tribuna

habían despegado desde las bases

abierta a las consignas de los insurrectos, quienes arengaban la

aéreas de Boca del Río y Palo Negro,

revuelta con expresiones como: “El imperialismo Yanki ultraja la

lo que convierte en pocas horas a una

dignidad de los pueblos latino-americanos pretendiendo negarle

prácticamente sitiada Puerto Cabello

el derecho de la autodeterminación de los pueblos. El gobierno

en un campo de batalla de imágenes

títere Betancourt-Copei-Briceño Linares, incapaz de mantener

grotescas, siendo las de La Alcantarilla

en punta del este una posición neutral de acallar el repudio

las fijadas con más dramatismo en la

nacional reprimiendo criminalmente la acción de las masas.

memoria del colectivo. Sin embargo,

Por un gobierno que defienda la soberanía nacional. Muera el

no fue el único lugar de sangrientos

imperialismo Yanki. Muera el gobierno Betancourt-Copei-Briceño

enfrentamientos, pues San Millán, los

Linares!!!”. Se hacían llamar militares nacionalistas.

alrededores de la Estación de Bombe-

Los años que siguieron a la famosa asonada militar que

ros, el Fortín Solano, el liceo Miguel

estallara el 2 de junio de 1962, contribuyeron a dar forma a una

Peña, entre otros, aún se recuerdan

leyenda urbana en torno al bombardeo del Fortín Solano, la

como puntos de serias escaramuzas

destrucción de la antena de radio Puerto Cabello, las acciones

entre los rebeldes y las fuerzas leales.

en el liceo Miguel Peña y, por supuesto, los lamentables sucesos

Betancourt actuó contundentemente

de la Alcantarilla, cuya crudeza e intensidad quedaron plasma-

en resguardo del orden constitucional, después de todo estaba al

dos en numerosos documentos gráficos, el más célebre de los

frente de un gobierno democráticamente elegido. En un espacio

cuales captó al padre Luis María Padilla, párroco de Borburata y

de pocas horas, y sofocada la revuelta, un terrible saldo: más de

Capellán de la Base Naval, socorriendo al moribundo soldado,

400 muertos, aunque en realidad nunca se conocerá el número

oportuno testimonio del reportero gráfico Héctor Rondón, más

exacto, innumerables heridos y detenidos.

tarde galardonado con el Premio Pulitzer.

Sobre las motivaciones que animaron a los rebeldes pue-

Lo cierto es que fue Puerto Cabello, nuevamente, el

de especularse mucho, pero preferimos recordar los puntos que

epicentro de acciones de fuerza decisivas para el futuro demo-

conformaban el programa de gobierno que entonces ofrecían,

crático de la patria.

esto es, la constitución de una junta de gobierno presidida por un independiente de figuración nacional, una política internacional acorde con la libre determinación de los pueblos, la suspensión de las actividades de los partidos políticos durante seis meses, la convocatoria a elecciones en un plazo de dieciocho meses,

Ilustraciones: Archivo del Autor.

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Cámara de Comercio de Puerto Cabello 2012

I Premio de Periodismo 26

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La primera edición fue en homenaje a Arturo Colmenares Con el objeto de reconocer la necesaria y relevante labor de periodistas y reporteros gráficos de la región en el fomento social, los miembros de la Junta Directiva crearon el Premio de Periodismo “Cámara de Comercio de Puerto Cabello”. En su primera edición, estuvo enfocado a premiar los artículos en tres categorías: Puerto Cabello Histórico-Turístico, Puerto Cabello Social-Económico y Fotoperiodismo. El jurado estuvo conformado por Leopoldo Henríquez, presidente de la CCPC, José Alfredo Saba-

tino, historiador y consultor jurídico de la CCPC, Carlos Parra y Ana María Pérez, destacados profesores de educación superior y Sara Castro, en representación de Ángel Perozo, secretario general del Colegio Nacional de Periodistas, seccional Carabobo. La noche inició con emotivas palabras del presidente de la CCPC, en las cuales manifestó: “más que un agasajo es un reconocimiento por el apoyo constante que nos han brindado, y de esta manera queremos retribuírselo” y resaltó que a

través del “Premio de Periodismo CCPC” se busca también dar fortaleza a los gremios. En la selección de los trabajos se tomó en cuenta la originalidad y buen uso del tema escogido, contenido, concepto, gramática, argumento, sintaxis, calidad, lenguaje y tratamiento periodístico, mientras que en la parte gráfica se tomó en cuenta, originalidad, composición, encuadre y concepto.

Premiación Nayarit Frontado López, de la Alcaldía de Puerto Cabello y Litzy Sanz, del diario El Carabobeño, fueron las profesionales que, luego de una exhaustiva evaluación por parte del jurado, se hicieron acreedoras de los premios otorgados por la CCPC en las categorías “Puerto Cabello Económico” y “Puerto Cabello Histórico”. Carlos Blanco, reportero gráfico con más de 30 años de carrera profesional, fue el merecedor del premio de “Fotoperiodismo”, el cual obtuvo con la gráfica “Los Lanceros”. Los tres ganadores recibieron un premio en metálico de 3 mil Bs. y los trabajos escritos que resultaron ganadores fueron incluidos en la Revista PUERTO, que se editó junto a una selección de los reportajes producidos por destacados articulistas sobre el tema en el período de vigencia del concurso. Mientras que las fotografías formaron parte de una exposición que se realizó en el ente empresarial el día de la premiación y además fueron publicadas en el periódico del gremio “El Gráfico”. El tema en la categoría de Fotoperiodismo fue libre, no obstante

debían estar relacionados con la ciudad. Al finalizar las premiaciones los asistentes a la actividad disfrutaron de un brindis en su honor. En un ambiente amenizado con un cálido fondo musical, los directivos de la CCPC compartieron con los representantes de los diferentes medios de comunicación, mientras degustaban los entremeses, bebidas y demás exquisiteces preparadas especialmente para la ocasión.

Taller de Economía Los comunicadores y estudiante de periodismo asistieron al Taller de Términos Económicos que ofreció en su sede la Junta Directiva de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello (Ccpc). La actividad tuvo como objetivo analizar los conceptos básicos referentes a Economía y los términos más utilizados que deben conocer los profesionales de la información, como parte de las fuentes periodísticas que manejan a diario. En la actividad fungió como ponente el profesor universitario de la Universidad de Carabobo y economista Santiago Guevara, quien durante su exposición habló sobre los conceptos básicos sobre Economía y los términos más utilizados que deben conocer los periodistas, como parte de las fuentes informativas que manejan a diario.

De la misma manera explicó todo lo referente a los temas macroeconómicos como el PIB, gasto público, recesión, depresión, regulación, precios petróleo, impactos de las crisis, políticas económicas, entre otros tópico. Luego el especialista en Gustavo Guevara expuso sobre temas microeconómicos como Ley de Costos la cual representa una inquietud para todos los venezolanos, asimismo informó sobre los Precios Justos; explicó brevemente la Ley del Trabajo, la asociación de entes privados con Estado y controles de cambio, entre otros temas de gran interés. Posteriormente los participantes realizaron una ronda de preguntas y respuestas para así aclarar sus inquietudes. Para finalizar los miembros de la junta directiva de la Ccpc entregaron reconocimientos por la asistencia.

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os desfiles de carrozas y comparsas por las avenidas Juan José Flores y Bolívar de Rancho Grande, las famosas steelbands con bailarinas de cuerpos monumentales, los templetes en cada esquina, la música bailable por doquier y la camaradería entre propios y visitantes... Recuerdos que aún ocupan un significativo lugar en los corazones de muchos porteños.

Cuando el mar estuvo de feria

darle provechos lógicos de una excepcional actividad turística. “Eso era un gentío a pie bailando, la gente se volvía loca pero todo era sano, había respeto, ahí nadie se metía con nadie y la gente de afuera se llevaba gratas impresiones de Puerto Cabello”, recuerda doña Nelly de Pizzolante, esposa del querido Ítalo, quien fue integrante del comité de festivales folklóricos durante la primera feria y presidente del comité directivo de la segunda. Por otra parte, doña Nelly habló con mucha emoción de la “gigantesca” caseta que se instalaba en un amplio terreno ahora asiento del edificio

Puerto Cabello: entre templetes, steelbands y otros recuerdos Hace 44 años se realizaron en el entonces Distrito Puerto Cabello dos ferias únicas en su estilo, que contaron con una receptividad sin precedentes y se quedaron con nostalgia en las memorias de sus organizadores y espectadores, muchos de ellos aún están entre nosotros y además conservan publicaciones y fotografías de la época que han servido enormemente para complementar sus testimonios. “Venezuela Gráfica”, destacada revista de circulación nacional, publicó el 1° de septiembre del 68 una edición extraordinaria sobre este “pedacito de cielo”, en la que dedicó varias páginas a los preparativos de las primeras ferias y en su editorial señalaba: Es indudable que la orientación dada a estas ferias populares tiende a llevar el mensaje de la cordialidad porteña, al mismo tiempo que demostrará a propios y extraños lo pujante de una colectividad que no se detiene en el límite de los presupuestos oficiales sino que amplía su capacidad creadora hacia otros campos que puedan

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Campo Alegre, en Rancho Grande, allí contó que presentaban grupos musicales y la gente bailaba hasta el amanecer. Recordó que la programación en ambas oportunidades abarcó lugares como el Estadio Independencia, el Teatro Municipal, La Planchita, una plaza de Toros que se improvisó en el sector Bartolomé Salom, un Bowling donde hasta hace poco funcionó la discoteca Bongos y el popular “Club El Recreo”. Del 7 al 15 de septiembre de 1968 se realizó la primera feria porteña y durante esos ocho días el pueblo disfrutó de múltiples actividades que incluso en algunos casos se desarrollaron simultáneamente.

Un impulso al turismo “La primera feria fue un éxito total y aunque solo se hicieron dos el pueblo demostró una integración impresionante. Toda la ciudad se involucró y vino también mucha gente de afuera”, subrayó Asdrúbal González, cronista de Puerto Cabello, quien además destacó positivamente la organización que caracterizaba estas celebraciones. “La idea surge como una oportunidad para promover el turismo e incentivar la economía

porteña, para lo cual se fijaron unos días estratégicos en los que la gente pudiera realmente asistir y disfrutar de las atracciones”, apuntó González. Además, mencionó que el comité de ferias tenía su sede en una edificación cercana al malecón, lo cual asumía una connotación importante por su proximidad al mar: “A las ferias siempre se les vinculó con el mar, de allí viene su slogan: El mar está de feria en Puerto Cabello, mariferiate”, señaló. Las ferias lograron satisfacer tanto la expectativa de la población que fueron consideradas como las mejores del país, popularidad que traspasó las fronteras de Venezuela y fue precisamente uno de los temas abordados en una pequeña nota de la revista porteña “Punta Brava”, durante los preparativos de la segunda edición: Ahora cuando en este año 1970 se prepara Puerto Cabello con inusitado entusiasmo para celebrar sus segundas ferias, es propicia la oportunidad para recordar con grata complacencia aquel magno evento constituido por las primeras ferias, las cuales resultaron tan extraordinario éxito. Fueron alabadas por todos los sectores, no solo los locales, sino nacionales e internacionales, a punto de haberse dicho de ellas que fueron en su realización las verdaderas y auténticas ferias de Venezuela. En la feria del 68 hubo además un Festival de la Música Porteña en el Teatro Municipal, donde estuvieron Magdalena Sánchez y Yolanda Moreno, y que contó con la presentación de la soprano lírica venezolana Rosalinda García, mientras que en el Estadio Independencia se hizo una demostración de equitación con el Club Hípico de Carabobo.

Primera soberana popular Leonor Pinosh fue la primera reina de estas festividades, y a sus 62 años aún guarda con mucha nitidez interesantes detalles de aquellos días. “Al casting asistieron muchísimas aspirantes. Todo el proceso de selección se hizo en el Club Ítalo, que estaba antes en la calle Bolívar. Fueron tres tandas

hasta que quedamos sólo cinco finalistas, pero la elección y coronación se hicieron en el Estadio Independencia, antes Estadio Municipal, donde colocaron urnas de votación con los retratos de las candidatas para que el pueblo eligiera su favorita. Una vez que cerró la votación, se contabilizó todo y resulté ganadora. Fue muy bonito porque la gente eligió”, contó durante una amena conversación telefónica. Pinosh además comentó que el 24 de agosto de 1968 hizo su aparición en el Estadio Municipal a bordo de una carreta adornada con flores y tirada por caballos. Su atuendo era un traje típico llanero pero en lugar de usar una falta hasta las rodillas o pantalón, llevó una minifalda que atrajo las miradas de todos los presentes. Refrescando la memoria con ayuda de un ejemplar de “Venezuela Gráfica”, Pinosh encontró un interesante dato sobre los resultados de la elección: ella obtuvo unos 2.449 votos, 1.587 correspondieron a Albania, 920 a Reina, 346 fueron para Tatiana y 336 votos de Luisa Isabel. El también recordado doctor Miguel Flores, a sus ochenta y tantos años, igualmente conserva vivencias y material de tan especiales momentos. De esta manera, con un par de copias en mano de la revista “Punta Brava”, la cual dirigía para la fecha, ayudó a su memoria a evocar de nuevo aquellos días: “Yo fui coordinador del Festival de la

Canción Porteña en el 68, viajé a México y logré entrevistarme con un alto funcionario del Gobierno, con quien conseguí que el arreglista Teo Borrel y un grupo de motorizados acróbatas vinieran en ocasión de las ferias”, señaló. En cuanto a la feria de 1970 destacó actividades como la romería del milagroso Cristo de la Salud de Borburata, la exposición industrial a la que asistió el gobernador carabobeño de la época, las competencias de motonáuticas que atrajeron la atención de miles de espectadores, las corridas de toros, la celebración de la tradicional Bendición del Mar, la presentación de Simón Díaz en el Teatro Municipal y por supuesto la segunda soberana de la belleza porteña: Virginia Peraza, a quien también se le ofreció una serenata en el balcón del Palacio Municipal, en esta oportunidad en la voz de Ítalo Pizzolante con acompañamiento de nada menos que la Rondalla Tapatía de México. En un artículo de la publicación “Punta Brava”, se especifica lo siguiente sobre los preparativos de esta segunda edición:

Iniciativa sin relevo El arduo trabajo que implicaban estas ferias, la entrega y coordinación asumida por sus primeros organizadores, probablemente era un precio que no muchos estaban dispuestos a pagar. De tal forma que no hubo un relevo en los años sucesivos. No obstante, esta experiencia indiscutiblemente marcó una pauta en la historia de la ciudad, siendo una muestra de que en efecto no solo se ha caracterizado a lo largo de los años por poseer una valiosísima riqueza natural y entre sus calles las huellas de importantes gestas heroicas, sino además por llevar en su ADN gente entusiasta con especial gusto por las celebraciones populares, templetes, romerías, bailes, saraos y pare de contar. Pero sólo el tiempo nos dirá si es posible volver a estar “de feria” en Puerto Cabello.

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clarado el marco legal que rige la inexistencia de una norma, en país alguno, que obligue a una autoridad portuaria establecer un compromiso formal para la consolidación de la relación puerto-ciudad, en Puerto Cabello solo

atractivos sus puertos de cara al comercio mundial, lograría un proyecto tan ambicioso. El anuncio de las autoridades de Bolivariana de Puerto, S.A. rectoras del puerto de Puerto Cabello, sobre la construcción en Isla Goaigoaza, de

El anuncio de las autoridades de Bolivariana de Puerto, S.A. como ente rector del puerto de Puerto Cabello, sobre la construcción en Isla Goaigoaza, de una terminal de aguas profundas para cargas contenedorizadas saca a flote el tema, discutido en la ciudad porteña desde la época de la colonia

Relación ciudad-puerto de Puerto Cabello: un pacto entre caballeros sellado de palabra Litzy Sanz Nava

I Premio de Periodismo CCPC 2012. Categoría: “Puerto Cabello Económico”

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resta apelar a las viejas costumbres. Esas en las que los pactos —comerciales o personales— quedaban sellados con una palabra entre caballeros. La discusión, de antiquísima data, es vital para el desarrollo sustentable de un puerto y la ciudad que lo bordea. Tanto, que en el último cuarto de siglo algunas metrópolis portuarias emprenden ambiciosos proyectos de renovación en sus terminales marítimas, como elemento central de su política urbanística. Un ejemplo tangible de esta relación es el puerto de Valencia (España). Que pese a su agitada agenda propia para la masiva entrada y salida de buques, reservó algunas hectáreas de vialidad para uso exclusivo del Gran Premio de Europa en Fórmula 1, con circuito urbano con cerca de 5 kilómetros de longitud y 25 curvas entre la urbe y terminal marítima. “Rugido de motores, diseños exclusivos, en el entorno de la marina”, fue el cliché publicitario en 2012, para vender la carrera a lugareños y turistas del mundo. Solo la visión futurista de autoridades portuarias ávidas de volver —cada día— más

una terminal —en aguas profundas— para cargas contenedorizadas, saca a flote el tema discutido en la zona, desde que la compañía Guipuzcoana impulsara, a la par de una terminal marítima de avanzada (para la época de la colonia), el desarrollo de la ciudad donde erigía un puerto que, por sus condiciones geográficas (aguas tranquilas y puerta de salida hacia las islas apostadas en el Mar Caribe) prometía ser la Zona Primaria más importante del país. Doscientos años después esto no ha cambiado y el puerto carabobeño continúa como receptor de 80% de los productos a consumir en el país. Pero... tal y como lo expresara hace dos años en una entrevista, el abogado marítimo José A. Sabatino Pizzolante: los porteños no pueden quitarse el amargo sabor de admitir que el puerto de la Guipuzcoana contaba con una ciudad que, sin globalización o maquinaria automatizada, era más pujante que la actual. En acato a sus deberes formales, la municipalidad ha dado paso la reordenamiento urbano. Pero aún falta mucho que recorrer en materia de proyectos que impulsen la creación de una red

intermodal: otras vías de entrada y salida a través autopista, un aeropuerto que evidencia no estar apto para la salida de cargas, así como la culminación del proyecto ferroviario que desde hace poco más de ocho años puso en marcha Miraflores, pero aún en sigue en su primera fase. Aunque la economía de la ciudad cordial está sustentada, principalmente, en la actividad generada por el puerto más importante del país, tan cierto como que esta costa es la de más bajo nivel sobre el mar el país, es que esta terminal porteña es atendida por un universo proveniente de todos los rincones del país. Solo una cuarta parte de la porteñidad muestra interés en especializarse para abordar este convulsionado y comprometido mundo. Arteramente, los porteños se mantienen apáticos a demandar una urbe organizada y en constante desarrollo. Las grandes ciudades cercanas, insisten en menoscabar al puerto y sus habitantes, ese del que dependen para vestirse, reparar su vehículo y hasta para comer. Esto debido a que desde allí sale, el 80% de las mercancías que ingresa a Venezuela, principalmente, los alimentos que Miraflores bajo una política de agricultura, importa. Para las exportaciones, aunque cada vez más venidas a menos en los últimos tiempos con un descenso —que según entes empresariales del país, es de 78%— la terminal carabobeña también juega un rol importante. Pero... las urbes vecinas del puerto no son las únicas en tocar el tema con trazos vagos. Gobierno y autoridad portuaria son escuetos a la hora de responder sobre esa obligación —no escrita en los textos de leyes— que consolide la relación puerto-ciudad a través de un desarrollo sustentable.

Difícil ha sido la labor de despolitizar el tema, pues hasta los parlamentarios nacionales lo abordan como bandera política y no bajo una perspectiva de la vital importancia que tiene la consolidación de esta relación. Iván Pérez Ocariz, coordinador de BoliPuertos-Puerto Cabello, se limitó a extender una invitación a todos los sectores de la zona para que: “nos sentemos a conversar del tema”. Alcaldía y BoliPuertos tienen su mira en la construcción de una nueva Terminal, sin que hasta ahora... nadie responda con

ceñirse a un proyecto común”, sentencian los miembros de la Red Iberamericana de Expertos Portuarios. Las nuevas exigencias del intermodalismo así se lo demandan, a unas autoridades portuarias que con aguda visión contemplan el permanente desarrollo de áreas deslocalizadas. La comunidad marítima local, un poco para defender su rol en los muy pocos avances de este puerto en los últimos 30 años, advierten que las relaciones urbanoportuarias son muy complejas. El tema ambiental, defienden eco-

precisión por dónde van a entrar o salir el triple de cargas que la autoridad portuaria pretende recibir por esos muelles, cuyo proyecto a erigir está a cargo de la transnacional China Harbour Engineering Company (CHEC), con personal extranjero, en su mayoría. Aunque sin estar regido por una Ley, resulta muy común hablar de las relaciones entre la urbe e infraestructura marítima que también forma parte de la ciudad. “Si las autoridades de estas ciudades y sus puertos, desean progresar desde los puntos de vista urbanístico y socioeconómico, deben

logistas porteños como Joel Álvarez, debe estar inmerso en ese desarrollo, a través de un esfuerzo conjunto puerto-ciudad. Cabe entonces la pregunta que 200 años después nadie responde a los porteños: ¿Qué hace falta para concretar un proyecto así en la terminal carabobeña? Voluntad y un compromiso sellado verbalmente entre autoridades gubernamentales y portuarias que, pese a militar bajo la misma ideología política, caminan de espaldas en los proyectos de desarrollo para la ciudad y el puerto, se responde a sí misma la porteñidad.

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“La Palabra hecha Paisaje”: 200 postales en homenaje a nuestra ciudad 34

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Doscientas postales para rememorar esta ciudad cordial inmersa de historia, es lo que muestra “La Palabra hecha Paisaje”, un libro del doctor José Alfredo Sabatino Pizzolante, miembro de la Academia de la Historia del Estado Carabobo, consultor jurídico y ex presidente de la CCPC. Junto a sus familiares, amigos y patrocinantes, el abogado marítimo dio a conocer su último trabajo que reúne sus dos grandes pasiones, la investigación y la colección de postales. El monseñor Saúl Figueroa Albornoz, obispo de la Diócesis local, bendijo la hermosa obra enmarcada además en el bicentenario de esta ciudad, cubriéndolo con pétalos amarillos, convirtiéndose en uno de los momentos más emotivos del acto. “La Palabra hecha Paisaje” reúne postales de destacados fotógrafos y muestra de una manera interesante y colorida la historia de la ciudad desde sus inicios, lo que le llevó al autor a invertir dos años de su vida para elaborar este fabuloso proyecto. La obra está auspiciada por la Cámara de Comercio de Puerto Cabello, Fundación Bancaribe y Sabatino Pizzolante Abogados Marítimos & Comerciales, interesados en divulgar la historia y promover el estudio y la investigación. “Gracias José Sabatino, por permitirnos como institución, el honor de participar en este proyecto que envuelto en una feliz coincidencia, le da continuidad a la celebración dada por el bicentenario de la ciudad bajo el poder de los civiles”, apuntó en su discurso Miguel Ignacio Purroy, presidente de Bancaribe. Por su parte, Carlos Hernández Delfino, presidente de la Fundación Bancaribe, subrayó que es motivo de especial satisfacción haber contribuido a la edición

y publicación del libro, texto que recoge la historia del Puerto desde antes de que fuese ciudad, “y en particular a lo largo del siglo XX”. A Edgar Dao le correspondió el discurso de agradecimiento en nombre de toda persona que a través de las postales ilustradas en el libro, verá reflejada la historia de Puerto Cabello, junto a interesantes citas y referencias de distintos investigadores. El doctor Sabatino Pizzolante detalló que se trata de un libro para la nostalgia, pero que además quiere llamar la atención de las autoridades y de todas las personas que hacen vida en este municipio “sobre la necesidad de conservar el patrimonio arquitectónico de la ciudad; el libro es un homenaje a los 200 años de Puerto Cabello como ciudad autónoma”. Además, la obra incluye un breve ensayo sobre la evolución urbana de esta ciudad portuaria, que complementa el trabajo y facilita la ubicación en el tiempo de las postales digitalizadas para la elegante edición. “A los abuelos Sabatino-Fougnier y Pizzolante Balbi que para mi fortuna anclaron sus vidas en las tranquilas aguas del puerto, a mi esposa Maribel y mis hijos Maribel, José Alfredo y María Corina por su profunda comprensión, a la directiva de Bancaribe, a mi socio y hermano Iván Darío Sabatino por su incondicional apoyo al hacer suyo este proyecto; a Miriam Ríos por la cuidadosa digitalización de las imágenes, a todos ustedes mi agradecimiento”. También dedicó parte de su discurso para expresarles gratitud a Dave Essing y Marcelo Loeb, así como a Julio Bolívar y Ricardo Limongi por el esmero destinado a la edición y diagramación de la obra.

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Más de 9 años ejecutando la política cambiaria del Estado venezolano La Comisión de Administración de Divisas fue creada el 5 de febrero de 2003, tras la suscripción del Convenio Cambiario Nº 1, entre el Banco Central de Venezuela y Ministerio de Finanzas, con la misión de administrar, coordinar y controlar la ejecución de la política cambiaria del estado venezolano, y el propósito de contribuir al desarrollo integral de la nación y al fortalecimiento de nuestra soberanía. CADIVI nace con la finalidad de preservar la estabilidad económica y social de los venezolanos luego de los hechos ocurridos en el año 2002, como el golpe de estado, el paro petrolero y el sabotaje a la principal industria nacional; la fuga de capitales, la especulación y la evasión fiscal. Las consecuencias de estas acciones adversas al interés nacional causaron un impacto inmediato, que se tradujo en: disminución de las reservas internacionales y de los ingresos

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petroleros, merma en los aportes al fisco, desestabilización del valor externo de la moneda, incertidumbre, inversión para atender la contingencia ocasionada por el desabastecimiento de combustible y algunos rubros alimenticios de primera necesidad, a raíz del paro petrolero, entre otros.

Fortaleciendo el aparato productivo nacional En más de 9 años de gestión, CADIVI ha impulsado políticas dirigidas a la autorización de divisas, destinadas a satisfacer las necesidades reales del pueblo venezolano y al fortalecimiento del aparato productivo nacional. Desde su creación, para CADIVI ha sido y es prioridad, atender las solicitudes destinadas a bienes y servicios declarados de primera necesidad, tal como lo establece el Decreto Nº 2.304 publicado en fecha 05 de febrero de 2.003: producción de alimentos, insumos y productos para la salud e insumos para el sector industrial. A lo largo de su trayectoria como ente administrador, ha resaltado por su compromiso en coadyuvar a los sectores productivos del país, realizando una importante labor que ha venido fortaleciendo el control de cambio en nuestra Patria Socialista. En la actualidad CADIVI autoriza diariamente un promedio de 133 millones de dólares, como respuesta a la demanda de los diversos sectores de la economía del país para los diferentes conceptos, tales como: Importaciones, Estudiantes, Casos Especiales, Líneas Aéreas, Deuda Externa Privada, Consulados y Embajadas, Seguros y Reaseguros, Inversiones Extranjeras, Con-

venio ALADI, SUCRE, Jubilados, Remesas a Familiares, Tarjetas de Crédito, Efectivo para Viajes, Servicios y Telecomunicaciones.

Otro de los logros recientes de esta Comisión ha sido la apertura del Centro de Contacto que atiende diariamente cerca

Logros y avances

de 500 usuarios y usuarias, a través del Nº 0501-cadivi-1 (0501-223484-1) en Venezuela, y en el caso de quienes se encuentran en el exterior a través del (+58-212-5977011). También en noviembre de 2011 Cadivi in-

Entre los avances obtenidos recientemente, se encuentran la reestructuración de la Unidad de Atención al Usuario para ofrecer un servicio óptimo a quienes acuden a la Comisión diariamente (un promedio de 600 personas). En abril de 2011 con una plataforma tecnológica robusta, eficiente y transparente, presentamos la nueva imagen de nuestro portal Web www.cadivi.gob.ve, que cuenta con textos ilustrados de cada uno de los trámites que requieren los usuarios, con el apoyo de infografías que contienen todos los pasos a seguir para agilizar los procesos, así como también la información destacada del entorno económico nacional, desarrollado con el uso máximo de las tecnologías de la información, para todos los que requieran realizar sus solicitudes de adquisición de divisas o información sobre el Régimen Cambiario.

gresó a las redes sociales, con la activación de la cuenta Twitter: @cadivi_informa, que actualmente cuenta con más de 49 mil seguidores, utilizada como un mecanismo de difusión de información donde se orienta al usuario sobre los trámites relacionados con el sistema de Administración de Divisas. Esta institución, nacida en revolución seguirá construyendo Patria y para ello cuenta con más de 1.100 luchadores y luchadoras en todo el país quienes con su ejemplar labor, ética, compromiso, sentido de pertenencia, solidaridad, eficacia, eficiencia, y desempeño institucional seguirán forjando el desarrollo económico y social de esta gran Nación. ¡CADIVI! ¡NUESTRA DIVISA EN VENEZUELA!

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El ingreso de Venezuela al Mercado Común del Sur (Mercosur) El ingreso de Venezuela a Mercosur fortalecerá la economía venezolana y aportará los elementos suficientes para beneficiar a todos los países de la región La evolución de los diferentes procesos de integración regional y subregional, más allá de sus luces y sombras, sus logros y limitaciones, constituyen un camino importante. El Proceso de integración del Cono Sur constituye una de las experiencias de integración Latinoamericana más acelerada y eficaz. El gran paso fue la confluencia de los países Andinos y los países del Cono Sur, transformándose América del Sur en un Polo vital, que nos permite fortalecer nuestras posiciones en bloque, en las negociaciones con Estados Unidos, Europa y otros bloques emergentes. El ingreso de Venezuela a MERCOSUR, tiene su marco establecido en el Preámbulo y en el Artículo. 153 de la CRBV, con el fin de impulsar y consolidar la integración latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar en la conformación de una comunidad de naciones que respalde los intereses económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de la región; El Mercado Común del Sur o MERCOSUR es un bloque comercial cuyo propósito es promover el libre intercambio y movimiento de bienes, personas y

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capital entre los países que lo integran, y avanzar a una mayor integración política y cultural entre sus países miembros y asociados. Tiene su Origen en: El Tratado de Asunción (26 de marzo de 1991) y en El Protocolo de Ouro Preto (16 de diciembre de 1994); Los Países Miembros son: Argentina, Brasil, Venezuela y Uruguay; Países en proceso de incorporación: Bolivia; Países asociados: Chile, Perú, Ecuador y Colombia; País suspendido: Paraguay El Ingreso de Venezuela al MERCOSUR viene a fortalecer la economía nacional, a crear mejores condiciones para la diversificación de los sectores de la economía, la transferencia de tecnología. . Estamos ingresando a Mercosur para consolidar la plataforma económica de la integración latinoamericana, para consolidar el espacio en el cual los pueblos y las economías se encuentran para complementarse y cooperar entre sí, y hacerse un espacio propio en la economía mundial. Vamos a pasar de tener un mercado de 30 millones de venezolanos, a 300 millones de personas de todo lo que es el bloque del Mercosur. Esto, obviamente; es una negociación política que va a tener que establecer un plazo mayor tal cual como se había planteado en el acuerdo de la Comunidad Andina de Naciones y el Mercosur del 2004, que establecían para las relaciones comerciales y lapso que se prolongaba hasta el 2018 y que permitía que se adecuaran los circuitos sensibles para que pudieran competir todos los países involucrados y muy especialmente Venezuela, nobel es este Mercado Común y quien posee como ventaja más clara la comercialización de bienes provenientes de la energía, pero no de productos derivados o terminados en otras ramas, ámbitos donde debe adecuarse la pequeña y mediana empresa nacional, a los fines de hacer frente a los nuevos horizontes comerciales que se avecinan.

Ventajas del ingreso de Venezuela al Mercosur 1. Venezuela será parte de un grupo dinámico y estará aliado con poderosos, como Brasil y Argentina. 2. Venezuela tendrá la oportunidad de transformar el esquema de comercio bilateral con los países del Mercosur, en comercio multilateral. 3. Podrán potenciarse las oportunidades de inversiones entre los países. 4. Los esquemas de integración políticos, educativos y culturales favorecerán a todos los países del Mercosur 5. A partir del Mercosur, el gobierno venezolano podría modificar su patrón de relacionarse con el mundo.

Desventajas del ingreso de Venezuela al Mercosur 1. Venezuela no tiene la capacidad competitiva de Brasil o Argentina, lo que juega en contra de los sectores productivos venezolanos. 2. La CAN tenía mecanismos de salvaguardia, solución de diferencias y otros mecanismos de protección, pero Mercosur no tiene esos mecanismos.

3.- Seguir avanzando en contra de los ILICITOS ADUANEROS: Subfacturación; Declaración maliciosa consistente; Presentación en la aduana de constancias o registros falsos; Ocultación maliciosa de mercancías; Introducción de mercancías procedentes de zonas y puertos libre sin cumplir con los requisitos de esa operación; Introducción de mercancías con certificado de origen falso. 4.- La NO MODERNIZACIÓN y la NO UNIFICACION DE PROCEDIMIENTOS DE LAS ADUANAS. 5.- La Burocracia y politización de los trámites aduanales y de Solvencias tales como: CADIVI; -RUSAD; MILCO; SITME; NIL, etc.

Retos estrategicos • Producir para consumo y para exportar (equilibrar la balanza) • Vender lo que somos capaces de producir • Organizarnos para producir lo que estamos en condiciones de vender • Organizar la producción -inversión, incentivos, infraestructura, instituciones- para multiplicar los productos que el mercado mundial requiere y que son los que el país produce y exporta. • Dar valor agregado a nuestra materia prima bauxita, caolín, coltan, aluminio, briquetas, feldespato, carbón, hierro, niobio, tantalita, roca fosfórica. • Aumentar la producción privada • Aumentar las exportaciones no petroleras y dejar de ser monoproductor. Se destaca la necesidad de la transformación de Venezuela en una economía internacionalmente competitiva, lo cual tiene como base la apuesta por la industrialización del país, con la Agenda siguiente para mejorar la competitividad: • Financiamiento a las Actividades Productivas; • Generación e incorporación de nuevas tecnologías en el proceso productivo; • Capacitación del Recurso Humano que requiere la producción nacional; • Desarrollo de una estrategia de integración comercial y de impulso a la exportaciones; • Participación privada en el desarrollo de la infraestructura y de servicios públicos; • Desarrollo de Zonas Especiales; • Utilización del potencial de compras del Estado para estimular la producción nacional; • Redimensionamiento del sistema de promoción y Asistencia Técnica integral a la Pyme;

Reflexion final Una “Nación de Naciones” no puede fundamentarse en “el igualitarismo” sino en el “compartir para crecer juntos”, lo cual nos obliga a resolver el tema de las ASIMETRIAS, sin sustituciones, dependencias, sometimientos o paternalismo, deben crearse mecanismos capaces de promover y asistir temporalmente las situaciones de diferenciaciones que podrían poner en riesgo la unidad en la integración.

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Actividades

A 50 años del Porteñazo: Una Reflexión Histórica”

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En la Sala de Juntas de la Ccpc se realizó el foro “A 50 años del Porteñazo: Una Reflexión Histórica”. A fin de acercarse a un hecho de la historia del país, buscando una mirada interpretativa, más justa y apropiada, desde diferentes ángulos y vertientes ideológicas y personales, sin excesivas pasiones y complacencias. Cabe destacar que el relato sobre lo acontecido durante la asonada de El Porteñazo, fue contado desde un ángulo diferente: el periodístico. Además de aclarar que la emblemática foto en la que aparece Monseñor Luis Padilla con un soldado herido entre los brazos, fue tomada por dos aguerridos reporteros gráficos, Socorro ofreció una retrospección sobre cómo el trabajo periodístico, manejado por sus casas editoriales, cambió la vida del premio Pulitzer Héctor Rondón Lovera (Diario República) y José Luis Velazco (Últimas Noticias). Los académicos que participaron en la actividad fueron: Enrique Aristigueta, con un buen análisis político; a José Ramón López Gómez con un recuento humano y vivencial; a Asdrúbal González con claras consideraciones ideológicas; y José A. Sabatino Pizzolante con reflexiones apropiadas e inéditas referencias históricas.

Comunidad portuaria analizará procesos para elevar Exportaciones

Con la puesta en marcha de mesas de trabajo, las autoridades portuarias y aduaneras en conjunto con los representantes gremiales de los exportadores, estudiarán los procedimientos actuales utilizados para que las mercancías puedan ingresar y embarcarse con mayor fluidez. La iniciativa surgió durante la reunión convocada por la Comisión Puerto Aduana de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello. Durante el encuentro los exportadores explicaron que existen retrasos en el ingreso de mercancía al muelle, lo que a su vez genera costos adicionales en las exportaciones, en este sentido se acordó convocar reuniones con las autoridades competentes para buscar simplificar estos procedimientos e incentivar a todos los exportadores a que retomen sus operaciones por este puerto, pues tal como lo anunció el Presidente de la República, con el ingreso de Venezuela al Mercosur es indispensable impulsar las exportaciones.

Reconocimiento al Comité de Damas de la Ccpc

Con mucho júbilo se efectuó la quinta graduación de bebés una vez que completaron junto a sus madres el Taller de Lactancia Materna Exclusivo del período neonatal hasta los seis meses, y quienes se han mantenido en el programa durante el lapso complementario de la lactancia. La coordinadora del programa a nivel del Distrito del Eje Costero, Gregoria Barreto, señaló que se graduaron 49 niños, razón por la cual estaban muy felices. Durante la actividad fue reconocida la labor de Elsa de Henríquez, Milexa de Luchessi y Maritza de Jiménez, miembros del Comité de Damas de la Cámara de Comercio, por su colaboración en el evento y el trabajo desempeñado en beneficio de la comunidad porteña.

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2013 año de desafíos

Jorge Botti / Presidente de FEDECAMARAS

“No hay espejo retrovisor, tenemos que ver hacia el futuro”

Cerramos un año electoral, Venezuela demostró una vez más su talante democrático. Iniciamos un nuevo periodo constitucional, una nueva etapa en la historia de nuestro país, el 2013, sin duda alguna será un año de desafíos y compromisos. Este período debe estar signado necesariamente por un ambiente de diálogo y re-encuentro. Superado el ambiente político que ha marcado nuestras vidas, debemos atender temas económicos que ya no pueden esperar, la economía y la política no marchan en los mismos rieles. La economía impone sus realidades: nos preocupa el acceso a divisas,

el exceso de controles en términos generales, la disminución de espacios de la economía privada a manos del gobierno, los niveles de inflación, etc. Tenemos el reto de ir construyendo propuestas: mucha más producción, mucho más empleo. El mayor desafío es lograr superar el rentismo y para esto debemos abrir más espacios a la iniciativa individual. Gobierno y empresa no son mutuamente excluyentes. El año 2013 promete ser un año difícil, los expertos hablan de la necesidad de reconocer los desbalances de la economía, debemos iniciar gradualmente correcciones sensatas en esas variables económicas. Es necesario animar a los diferentes actores económicos a instalar mesas de diálogo social, y no estamos hablando solamente de empresa privada, Estado y trabajadores, sino también, incorporar a otros actores claves de la sociedad: academia, liderazgos juveniles y economía privada popular, sector

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que queremos convertir en muchas más empresas, allí están las oportunidades de millones de venezolanos. En el sector empresarial hemos venido trabajando en algo que hemos llamado “Alianzas y Compromisos”. FEDECAMARAS reafirma su compromiso a respetar la Constitución y todas las normas que en ellas se enmarcan, abrir y consolidar espacios para la libre iniciativa de los ciudadanos, impulsar la educación y la formación para el trabajo y el reconocimiento y el trabajo conjunto con los emprendedores populares. Le tomamos la palabra al gobierno y a otros actores políticos que han venido hablando sobre la necesidad de diálogo, si algo ha faltado en la Venezuela de los últimos años es precisamente la posibilidad de entendernos y para eso hay que derribar la barrera de los prejuicios. Necesitamos construir consensos a pesar de las diferencias que tenemos. El diálogo tiene que partir de dos elementos fundamentales: reconocimiento mutuo y respeto. Pedimos un reconocimiento a lo que esta institución representa y ha venido representando en los últimos 70 años. En FEDECAMARAS están reunidos los trece sectores más importantes del país. Estamos muy bien posicionados, seguimos ofreciendo empleos estables a más de cuatro millones de venezolanos, aportamos el 70% del PIB, 8 de cada 10 venezolanos trabajan en la empresa privada. La mayor parte de los bienes y servicios que los venezolanos consumimos día a día vienen de la empresa privada. Sería un absoluto despropósito pretender desconocer eso, de lo que se trata insisto, es de conciliar visiones. Aquí no hay espejo retrovisor, tenemos que ver hacia el futuro. Un empresario fundamentalmente asume riesgos, seguimos apostando por nuestro país. El mercado venezolano es muy atractivo, es un mercado de alto consumo, un mercado que demanda, un mercado que más allá de las ideologías, que tiene un nivel aspiracional enorme, es un mercado que hay que atender y eso es lo que sabemos hacer y seguiremos haciendo; trabajar, cumplir con nuestra misión que es poner en la mesa y en los anaqueles los bienes y servicios que hagan falta y entender y mantener nuestra responsabilidad como actores sociales.

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La confianza en nuestra centenaria institución nos llena de orgullo y nos impulsa a seguir trabajando por la unión, protección y orientación de nuestros agremiados para seguir creciendo. El Directorio Ejecutivo de la Cámara de Comercio de Puerto Cabello recibe con agrado y da la bienvenida a las siguientes empresas: • Sun Marine Logistic, C.A. • Oversea Logistic, C.A. • Torres y Asociados, C.A. • BGL Born Group de Venezuela, C.A. • Disgloe Farmacia, C.A. • Oficina de Negocios R.R., C.A. • Casanay Chemical, C.A. • Ocean Marine Services, C.A. • Inverobras M.B., C.A.

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