Tesis - Arquitectura y Urbanismo by Camila Barrera

O PÚBL PAMIEN Configuraciones sobre espacio público y equipamiento comunitario

Integración urbana en el puerto de Paraná y los barrios el Morro y Puerto Sánchez

Img. 1

Configuraciones sobre espacio público y equipamiento comunitario. Integración urbana en el puerto de Paraná y los barrios “El Morro” y “Puerto Sánchez”

Universidad Nacional del Litoral Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo Tesis de grado 2017-2018 Director Mg. Arq. Cabrera, Rubén Edgardo

Co- directora Arq. Costa, Camila

Tesistas Badaracco, Sofia Barrera, Camila Caviglia, Barbosa, Ma. Georgina Muñoz, Agustina

Índice 1

Propósitos, criterios y metodología de investigación

Escenarios urbanos

Estado del arte

1.1 Aproximaciones a la problemática de estudio. Pág. 12

2.1 El contexto latinoamericano. Pág. 18 2.1.1 La ciudad informal

3.1 Referentes de refuncionalización en zonas portuarias. Pág. 36

1.2 Enfoque de la investigación: una mirada integral. Pág. 12

3.1.1 Internacionales

2.2 El espacio público como categoría conceptual. Pág. 22 2.2.1 El espacio público contemporáneo en las ciudades latinoamericanas

1.3 Hipótesis. Pág. 13 1.4 Objetivos. Pág. 13 1.4.1 Objetivo general 1.4.2 Objetivos particulares

1.5 Metodología. Pág. 14

2.3 Áreas posindustriales. Pág. 27 2.3.1 Terrain Vague 2.3.2 Zonas portuarias

3.1.2 Nacionales

3.2 Planificación reciente, provincial y municipal, referida a la ciudad y el área de Puerto Nuevo. Pág. 45

Antecedentes

Ámbito de actuación

Propuesta Proyectual

1. Favela Bairro. Pág. 53

5.1 Paraná. Pág. 89

6.1 Introducción. Pág. 146

2. UVA. Pág. 57

5.2 Estudio del sitio. Pág. 94

6.2 Exploraciones proyectuales. Pág. 152

5.2.1 Puerto Nuevo

6.2.1 Continuación del borde costero y gene-

5.2.2 El Morro

ración de espacio público en Puerto Sánchez

4. FRAC Dunkerque. Pág. 65

5.2.3 Puerto Sánchez

6.2.2 Intervenciones de sutura urbana en los

5. Fisketorget. Pág. 69

5.3 Matriz FODA. Pág. 140

3. 1.100. Pág. 61

6. Recuperación del borde histórico de Antofagasta. Pág. 73 7. SECS Pompèia. Pág. 77 8. Molino Marconetti. Pág. 81

barrios 6.2.3 Prototipo de vivienda 6.2.4 Equipamientos comunitarios

5.4 Imaginarios Urbanos. Pág. 141

6.3 Conclusiones. Pág. 222 6.4 Bibliografía y anexos. Pág. 224

Img. 2: dรกrsena, Puerto Nuevo

Resumen Esta tesis de graduación de la carrera de Arqui-

Seguidamente se realizó un estudio de casos y an-

tectura y Urbanismo analiza, reflexiona y proyecta

tecedentes en los que se tuvo en cuenta caracte-

sobre un área de gran potencial como es el Puerto

rísticas que aporten al entendimiento del proble-

Nuevo de la ciudad de Paraná y sus barrios colin-

ma y su manera de abordarlo.

dantes El Morro y Puerto Sánchez. Finalmente se desarrolló una propuesta integral A través del análisis de la situación actual del sec-

para el sector, en la que se sugiere una continui-

tor se han identificado problemas como la falta

dad en el borde costero, con el espacio público

de espacio público para los barrios, infraestructura

como protagonista integrador, junto a equipa-

portuaria en desuso, interrupción en la trama ur-

mientos comunitarios en los galpones en desuso,

bana que impide realizar un recorrido completo

con actividades y usos para cubrir las necesidades

del borde costero de la ciudad, entre otros aspec-

de los actores inmediatos, como para el resto de

tos.

la ciudad.

En función de estas problemáticas y las potencialidades que presenta el área de estudio se desarrollaron entrevistas, encuestas y encuentros con los actores del sector, para lograr un entendimiento global del funcionamiento del entorno. Esto facilitó la posibilidad de intervenir y proyectar desde una mirada social, teniendo en cuenta las necesidades de los habitantes del sitio.

Propósitos, criterios y metodología de la investigación Aproximaciones a la problemática de estudio Enfoque de la investigación: una mirada integral Alcances y objetivos Metodología

1.1

Aproximaciones a la problemática de estudio

prestación de servicios, equipamientos y espacios

exclusión social.

públicos. En consecuencia, se denota la precariedad del entorno urbano, la carencia en sus cons-

Es necesario conocer las intervenciones sobre la

Este trabajo de investigación abarca el Puerto

trucciones y la falta de mantenimiento en los edi-

ciudad y las políticas urbanas que se gestionan

Nuevo de la ciudad de Paraná y los barrios colin-

ficios históricos aledaños. Se presenta un alto nivel

desde ámbitos gubernamentales. Hay que reco-

dantes El Morro y Puerto Sánchez. La elección de

de vulnerabilidad social y predomina la exclusión,

nocer que en términos generales, estas políticas

este caso de estudio surge del interés por este sec-

lo que construye una percepción negativa en el

están desvinculadas a los procesos reales de pro-

tor de gran potencial por su cercanía al río; su to-

imaginario colectivo y aumenta la brecha social.

ducción y reproducción de la ciudad.

pografía irregular y por ser parte del borde costero.

1.2 En contraste con sus virtudes, el área actualmente

Enfoque de la investigación: una

En el caso del Puerto Nuevo, El Morro y Puerto

mirada integral

Sánchez se considera que el problema debe ser abordado desde las perspectivas de la interacción

se encuentra en situación de abandono, y las edificaciones de índole patrimonial que componen

El desafío de esta tesis es comprender las proble-

social, del espacio público, desde mecanismos

la infraestructura portuaria, están en desuso. Esta

máticas del sector en toda su complejidad, para

que busquen atenuar la desigualdad y la margi-

situación obstaculiza la integración con la trama

aportar una mirada disciplinar que atienda y de

nalidad, para generar una posible integración so-

urbana, interrumpe un potencial paseo costero y

respuesta a la multiplicidad de situaciones pre-

cio-física.

el resultado es un espacio vacante.

sentes. Se propone la reutilización y revalorización de

El Puerto Nuevo de Paraná fue, históricamente,

Teniendo en cuenta los alcances que nos brinda

edificaciones portuarias existentes, como la rela-

uno de los sectores más pujantes de la ciudad

la disciplina de arquitectura, se entiende que no

ción entre proyecto, ciudad y espacio público en

que, en conjunto con los asentamientos lindantes,

sólo desde el ámbito del diseño podemos pensar

cuanto a problemas evidentes de fragmentación,

marcaron las primeras tendencias de ocupación

o ejecutar proyectos, sino que se puede analizar

segregación y exclusión social. Interesa poder es-

del suelo a las orillas del río Paraná por una po-

cómo intervenir y desde qué lugares podemos po-

tudiar la ciudad y el fragmento, reconociendo las

blación de trabajadores que se dedicaba a realizar

sicionarnos a la hora de proyectar desde distintas

situaciones de desigualdad y, desde allí, repensar

actividades portuarias o relacionadas con el río,

perspectivas sociales.

nuestro rol como futuras arquitectas.

como aquellos pescadores que se instalaron en Puerto Sánchez.

Una práctica situada en el aquí y ahora es aquella que promueve reflexionar sobre problemáticas

Por otra parte, El Morro y Puerto Sánchez son ba-

que se expresan en el espacio de lo urbano, como

rrios insertos en un contexto marginal, con acotada

pueden ser las distintas formas de desigualdad y

1.3

Hipótesis

La reorganización y revalorización de un área urbana mediante la creación de equipamientos y espacio público, posibilita el interés comunitario

nes de vida de los sectores circundantes.

1.4

Objetivos

1.4.1

Objetivo General

y permite revertir los procesos de degradación urbana y exclusión social, para fortalecer la identi-

Recualificar un sector urbano estratégico median-

dad y pertenencia de los habitantes.

te el reconocimiento de las relaciones existentes entre la forma social y la forma arquitectónica, con

A modo general se busca construir conocimiento

el fin de proponer nuevos escenarios de actuación

que permita abordar, desde la disciplina arqui-

del espacio público.

tectónica, soluciones para mitigar la segregación urbana y la exclusión social mediante la revaloriza-

1.4.2

Objetivos Particulares

ción de un sector urbano. - Establecer lineamientos generales que permitan Se intenta reconocer la problemática desde una

abordar la problemática desde las concepciones

perspectiva más amplia ya que la misma se repli-

del espacio público como ámbito integrador.

ca en muchas ciudades latinoamericanas -problemáticas que se reflejan en la ciudad y el espacio

- Indagar sobre el estado actual del sector de estu-

público-, para con ello seleccionar ciertas estrate-

dio, reconociendo su historia y constitución.

gias de acción que se hacen visibles en los antecedentes analizados.

- Reutilizar la infraestructura portuaria, respetando su valor histórico.

Principalmente, se propone un modo de abordaje en un sector urbano particular perteneciente al

- Promover la integración física y social de un sec-

patrimonio arquitectónico industrial, que permita

tor urbano.

reflexionar sobre áreas vacantes y de qué manera la intervención en ellos no sólo puede pensarse

- Profundizar en el estudio de programas y equipa-

como una recuperación o puesta en valor del pa-

mientos comunitarios que busquen dar respues-

trimonio, sino como una mejora en las condicio-

tas a la segregación y marginalización social.

1.5

Metodología

Los acercamientos al área de estudio se previeron

a partir de sus fortalezas, oportunidades, debilida-

mediante distintos tipos de relevamientos carto-

des y amenazas.

Para una comprensión e interpretación integral

gráficos, planimétricos y fotográficos, logrando así

del problema de estudio y mayor validez en los re-

reconocer la realidad del sitio en todos sus aspec-

Finalmente, a través del procesamiento de toda

sultados, este trabajo aborda estrategias de investi-

tos, contar con una noción general del estado de

la información y puesta en común, donde se con-

gación mediante el uso de distintos instrumentos

situación y conocer realmente el contexto a inter-

cluyeron los aspectos de las etapas anteriores, se

de recolección de datos y trabajo de campo, a par-

venir.

analizó lo producido y se realizaron los distintos ajustes de diseño, para definir la propuesta teóri-

tir de dos métodos: el cualitativo y el cuantitativo. Se llevaron a cabo entrevistas y encuestas previaLa técnica cualitativa, entiende los fenómenos

mente diseñadas, que brindan diversas perspec-

sociales desde la perspectiva del individuo, nos

tivas en el tema a abordar: representantes del

aporta datos de valor comprensivo y sensible. Ade-

barrio/sector y representantes gubernamentales.

más, contribuye a una mayor comprensión de las

Recolecciones de datos de este tipo nos abrieron

significaciones que todo hecho humano y social

las puertas a las primeras premisas de diseño pro-

conlleva.

yectual.

En cuanto a las estrategias cuantitativas, éstas nos

Posteriormente, se procedió al análisis, procesa-

brindan explicaciones fundamentadas en la medi-

miento y tabulación de los datos recopilados, a

ción objetiva de los fenómenos, enfocándose ha-

través de gráficos síntesis y estadísticos de los re-

cia la generalización de los resultados. Según los

sultados de las distintas entrevistas y encuestas,

objetivos que persigue esta investigación, se hará

comparación de antecedentes, análisis del área

mayor hincapié en las estrategias de recopilación

de estudio a escalas macro y micro, con el fin de

de información de tipo cualitativa.

ordenarlos y poder llegar a una aproximación más clara.

La primera etapa se enfoca en el estudio de documentos tales como artículos, archivos, registros,

Entre las herramientas de análisis, se utilizó la Ma-

escrituras, noticias sobre el área de estudio, entre

triz FODA que consiste en llegar obtener conclu-

otros. Dentro de las tareas de campo, se pone én-

siones sobre la forma en que el sector estudiado es

fasis en los intereses individuales y colectivos de

capaz de afrontar cambios a futuro, por medio de

los actores que conviven en el sector.

las intervenciones, analizando la situación actual

ca-proyectual.

15de estudio Img. 3: imagen aĂŠrea sobre el sector

Escenarios urbanos El contexto latinoamericano El espacio público como categoría conceptual Áreas posindustriales

Podríamos analizar la ciudad, entonces, desde

hacer un repaso sobre las situaciones a las que es-

múltiples perspectivas pero en función de los ob-

tas intervenciones buscan brindar una respuesta

La ciudad es un sistema complejo de relaciones

jetivos, lo que interesa indagar son aquellos atri-

eficiente.

históricas, económicas, políticas y, fundamental-

butos que representan los problemas que se ex-

mente, sociales. Acordar un concepto único de

presan en dichas ciudades, específicamente en las

La ciudad latinoamericana es muy antigua, si se

ciudad sería una tarea absurda, ya que todas las

ciudades latinoamericanas.

tiene en cuenta su herencia prehispánica, sin em-

2.1

El contexto latinoamericano

bargo, la misma fue avasallada por los españoles;

ciudades son diferentes entre sí. La manera en que la sociedad y la economía ges-

la conquista significó construir nuevas ciudades,

Aquellos autores que conceptualizan sobre la ciu-

tionan las limitaciones del subdesarrollo, es pro-

nuevos sistemas urbanos, el estilo colonial todavía

dad lo hacen desde distintas disciplinas, conforme

ducto de los efectos negativos de la globalización.

es reconocible en toda la región.

a sus intereses. Aún así, es posible encontrar carac-

Muchos de los problemas que son atribuidos a las

terísticas o coexistencias que nos interesen, parti-

ciudades son, en realidad, derivaciones del siste-

Aun así, aunque se puede considerar el área ur-

cularmente, en cuanto al tema a abordar.

ma económico, político o social que se expresan y

bana latinoamericana como antigua, las ciuda-

se hacen visibles en la forma urbana y, por ello, son

des crecieron vertiginosamente gracias a las mi-

El geógrafo y urbanista Jordi Borja (2003) define

tomados muchas veces como problemas específi-

graciones masivas tanto externas como internas,

la ciudad como “una realidad histórico-geográfica,

camente urbanos.

cambios relativamente recientes que conllevaron a una rápida urbanización, modificando en gran

sociocultural, incluso política, una concentración humana y diversa (urbs), dotada de identidad o de

La pobreza, el trabajo informal, la vivienda, la dis-

medida el aspecto de las ciudades.

pautas comunes y con vocación de autogobierno

criminación, la exclusión, la segregación, entre

(civitas, polis)” (p. 21). Por otra parte, el doctor en so-

otros, son problemas generales de la sociedad. No

En este sentido, las ciudades latinoamericanas

ciología Corraliza Rodríguez (2000), plantea que:

es la ciudad la que excluye, sino las lógicas donde

resultan muy similares entre sí, acorde tanto a su

el mercado global actúa. Concibiendo estas pro-

historia y conformación, como a su relación con

“Hay que subrayar la importancia de la estre-

blemáticas sumidas en una matriz compleja de

la naturaleza, el territorio y a las economías que la

cha y mutua implicación entre el hecho físico

relaciones, es que se intenta hacer un recorte so-

han sostenido, pero son los problemas que repre-

de la ciudad, la estructura social que se cobija

bre aquellas que se expresan, particularmente, en

sentan, quizás, los que aportan las características

en ella y las dinámicas personales y biográficas

las ciudades latinoamericanas.

más comunes.

La ciudad es, pues, el resultado de la confluen-

Para hacer un acercamiento a las formas de in-

Muchas de estas ciudades se posicionan, en cierta

cia de parámetros de estos tres tipos: físicos,

tervención contemporáneas y a las condiciones

medida, en un escalón similar en relación a la eco-

sociales y personales” (p.1)

de producción en nuestras ciudades, es necesario

nomía global, compartiendo una gran desigual-

de cada uno de los individuos que la habitan.

dad con marcadas diferencias de clases.

igualdad, es agente de reproducción de esa mis-

provocó una crisis económica a escala mundial. El

ma situación. Esto se refleja en la proliferación de

rol del Estado benefactor comenzó a debilitarse

Son escenarios complejos donde las prácticas glo-

asentamientos informales y marginales con au-

abriendo juego a los capitales privados. Se plan-

bales de la economía producen sus repercusiones

sencia de servicios básicos y, a la vez, con numero-

tearon nuevas premisas que determinaron la de-

en el territorio, generando desplazamientos y con-

sos riesgos para los mismos y el resto de la ciudad.

manda sobre una mayor liberalización por parte

tradicciones que se dejan ver en una realidad so-

del Estado, de las dimensiones públicas de la eco-

cio-espacial que tiende más a la fragmentación,

“En cuanto a las consecuencias de la segre-

nomía y la actividad empresarial. Las políticas eco-

que a encontrar soluciones comunes capaces de

gación, la misma es evaluada negativamente,

nómicas y financieras comenzaron a determinarse

generar cohesión y articulación.

entre otras cuestiones, por las deseconomías

por acciones de flexibilidad o desregulación.

urbanas que genera; las dificultades para el

2.1.1

La ciudad informal

funcionamiento de la ciudad; la reproducción

“...las demandas en pro de mayor participa-

de la pobreza y las desigualdades, asociadas a

ción privada y menor control público en la

En América Latina, las ciudades manifiestan las

violencia urbana, deserción escolar, drogadic-

gestión de la ciudad fueron traduciéndose en

consecuencias de la desigualdad social en todas

ción, fecundidad temprana, etc. En un contex-

una nueva manera de entender el gobierno

las esferas de la vida urbana. Una de las autoras

to descentralizado, y en especial metropolita-

de lo urbano caracterizadas, sintetizando aho-

que define la ciudad informal es Nora Clichevs-

no, produce desigualdades de recursos, entre

ra mucho, por cuatro elementos: el diseño de

ky (2000), quien plantea que, en las ciudades o

los municipios donde habita la población de

políticas de marketing y promoción urbana

áreas metropolitanas, el hábitat ilegal, irregular

mayores ingresos y aquellos habitados por los

orientados a la competición con otras ciuda-

o informal implica dos formas de transgresiones

sectores pobres” (Clichevsky, 2000, p.10)

des en un mercado de inversiones entendido

con respecto a situaciones dominiales y al proceso

ya como global; el auge de la planificación

de urbanización; falta de títulos de propiedad y el

La ciudad informal es consecuencia de la ausen-

estratégica planteada como concierto entre

incumplimiento en las normas de la construcción

cia y/o escasez de opciones factibles, la insuficien-

agentes tanto públicos como privados; la mul-

de la ciudad, generando diferentes tipos de infor-

cia de infraestructura y servicios en estos secto-

tiplicación de equipos de gestión urbana en

malidad.

res, deriva de la adopción de soluciones técnicas

los que esta colaboración público-privada se

incompatibles con los recursos disponibles y las

entendía como un medio para agilizar y flexi-

Es sumamente relevante el porcentaje de la po-

realidades existentes. Lleva a tener ciudades, y ciu-

bilizar el gobierno de la ciudad; y la privatiza-

blación urbana que vive en contextos considera-

dadanos, más aislados; son fisuras del sistema que

ción, en ocasiones selectiva y en otras muchas

dos “ciudad informal” -aquella que crece por fuera

están a la vista y afectan de manera notoria.

indiscriminada, de infraestructuras y servicios

de las leyes urbanas-, este escenario de exclusión constituye mucho más que una expresión de des-

urbanos hasta ese momento en manos públi-

A principios de 1970, la disputa por el petróleo

cas.” (Muñoz, 2008, p.53)

Como consecuencia de este giro neoliberal -libe-

clusión a todos aquellos aspectos sobre los cuales

ralización de los mercados, privatización de los

la ciudad, el territorio e incluso las personas, son

servicios y reducción de la presencia del Estado-,

considerados como no productivos.

se plantearon nuevos desarrollos a nivel urbano

img. 4

img. 5

que provocaron fragmentaciones en el territorio,

A su vez, introduce tres dimensiones en las cua-

se profundizaron los desequilibrios al interior de la

les se presenta fundamentalmente la exclusión

ciudad latinoamericana, aumentando en número

en las ciudades latinoamericanas. En primer lu-

considerable la exclusión urbana. Los mecanismos

gar, la población excluida de los bienes y servicios

de integración son cada vez más débiles y las con-

básicos, como el acceso a la vivienda, a la red de

secuencias más visibles.

agua potable, de desagües, electricidad y transporte; en segundo lugar, la exclusión de los servi-

“Los resultados de esta creciente polarización

cios y las condiciones de habitabilidad mínimas,

en la distribución de la riqueza y el poder esta

son seguidas por la dificultad de gozar un trabajo

indeleblemente grabados en las formas espa-

estable y digno -en gran parte de las ciudades la-

ciales de nuestra ciudades, en las que se van

tinoamericanas, las actividades informales son hoy

condensando progresivamente fragmentos

las principales fuentes de trabajo-; en último lugar,

fortificados, comunidades cercadas y espacios

aparece la exclusión en cuanto a la representación

públicos privatizados bajo una vigilancia cons-

política y toma de decisiones, se trata de grupos

tante” (Harvey, 2012, p.36)

de población olvidados dentro de la sociedad y a los que difícilmente se los reconoce, por lo que no

El arquitecto Marcello Balbo (2003), describe a las

tienen participación activa dentro de la ciudad.

ciudades de los países en desarrollo como escenarios de exclusión, desde sus inicios hasta su conso-

La falta de confianza en un Estado desfinanciado y

lidación, pero acentúa el rol de la globalización ya

con poca capacidad administrativa, el crecimien-

que, hoy en día, ha ampliado los ámbitos de la ex-

to de la pobreza urbana, la privatización mercantilizada de todos los servicios, producen efectos visibles. Jordi Borja (2003) identifica ciertas con-

img. 6

4 Desigualdad urbana en Río de Janeiro, Brasil

secuencias de la desigualdad y la pobreza en los

5 Desigualdad urbana en Santa Fe, México

procesos de urbanización.

6 Desigualdad Urbana en Buenos Aires, Argentina

Se trata de la segmentación, como consecuencia

culturas y ejercicio de la democracia e integración

concepto, ya que refiere a aquellos barrios en los

de la aparición de “ghettos” para los sectores eco-

social. Nos encontramos con la ausencia de alter-

que se hace inminente la puesta en marcha de

nómicos más favorecidos, materializados como

nativas, donde los actores locales tienen pocas o

actuaciones encaminadas a lidiar los procesos de

grandes equipamientos destinados al consumo,

nulas posibilidades de contrarrestar tales mecanis-

degradación urbana y exclusión social (Corraliza

barrios y comunidades cerradas.

mos (Balbo, 2003).

Rodríguez, 2000).

En contraste a ello surge la proliferación de asen-

La intención no es sólo remarcar el aspecto eco-

Es decir, refiere tanto a los indicadores de degra-

tamientos informales, el crecimiento urbano de

nómico que pueden acarrear los problemas de ín-

dación territorial como a los aspectos sociales que

forma horizontal, la ocupación de suelos no idó-

dole urbanos. Corraliza Rodríguez (2000) describe

producen la desigualdad, la pérdida de diversidad

neos y la vulnerabilidad a las catástrofes. Otra con-

los elementos que representan a la vez la estruc-

funcional y social de los barrios como la difícil inte-

secuencia se evidencia a partir de la degradación

tura física y social del espacio urbano como la den-

gración en el mercado laboral.

de áreas centrales o barrios históricos que no re-

sidad de espacios y de usos; la heterogeneidad de

nuevan su trama o actividades y en donde se pro-

usos y residentes urbanos; la sobrecarga informati-

La vulnerabilidad en la expresión “barrio vulnera-

duce un proceso de deterioro del patrimonio, de

va; la pérdida de referencias simbólicas y de iden-

ble” remite al aspecto sociológico que de alguna

pérdida de dinamismo, de población original y

tidad, entre otros. Sin embargo, remarca que no

manera se nos presenta cuando intentamos abor-

de identidad; acontecimientos que por lo general

puede olvidarse la “experiencia” particular de cada

dar estas problemáticas. Lo importante es no dejar

conllevan a procesos de gentrificación.

uno de ellos. Afirma el autor que:

de lado estas cuestiones que interfieren las dificultades de una persona, o de un grupo para hacer

Al mismo tiempo, la propagación de actividades

“La ciudad es una expresión que, tal vez, sea

frente a una amenaza, y que no sólo tienen que

informales y la delincuencia urbana generan una

firme en su significado social, coincidente con

ver con cuestiones abstractas: territoriales, econó-

mayor sensación de inseguridad y de riesgo sobre

los rasgos antes mencionados, pero, en reali-

micas o políticas.

los espacios públicos urbanos, afectando la cali-

dad, hay múltiples y diferenciadas experien-

dad de vida de los habitantes y promoviendo la

cias urbanas. El concepto mismo de “barrio

La ciudad, pensada como un universo que ilustra

falta de participación ciudadana espontánea.

vulnerable”, cualesquiera que sean los indica-

mejor que cualquier otro fenómeno la situación

dores que se utilizan para su definición, a ello

social latinoamericana contemporánea, se ha con-

alude” (p.5)

vertido en el ámbito que mejor refleja la alteración

Con la influencia que la globalización y la economía mundial tienen en los procesos de desigual-

de la vida social.

dad y exclusión social, se promueve la idea de que

En lo que hace hincapié el autor es en la reflexión

la ciudad productiva ha prevalecido sobre aquella

sobre la experiencia humana de los barrios vul-

idea de cuidad como lugar de encuentro, crisol de

nerables. Destaca la dimensión propositiva del

2.2

El espacio público como categoría

de las diferentes categorías aplicadas. No se

Sin embargo, se trata de un concepto complejo

conceptual

dispone de desarrollos teóricos exhaustivos y,

ya que puede incluir a infinitos espacios físicos y,

por el contrario, predominan encuadres y mi-

a su vez, su alcance no termina ahí. Las definicio-

“En el espacio público se realiza la síntesis de

radas desde distintos ángulos de interés, que

nes pueden ser o muy generales o muy restrictivas,

lugares y flujos. Y la ciudad es el espacio pú-

convergen en un campo de conocimientos de

nos encontramos con distintas concepciones del

blico, lugar de la cohesión social y de los inter-

límites poco precisos.” (Arroyo, 2011, p.13)

espacio público que lo interpretan de diferentes maneras.

cambios”. (Borja, 2003, p.119)

Gran parte de las definiciones sobre espacio públi“La ciudad es, conceptual y físicamente, un

co, sostienen que se entiende como tal, un espa-

Fernando Carrión hace hincapié en las concepcio-

acontecimiento público. Lo público es, por lo

cio inmerso en un doble ámbito, uno físico (urbis)

tanto, una categoría constitutiva de lo urbano

y otro social (civitas), ambos con características so-

nes dominantes1, las cuales atribuye al urbanismo

que se define como un espacio de relaciones

ciopolíticas, democráticas, cohesivas y simbólicas.

intersubjetivas con implicancias políticas, so-

Es el lugar donde se representa lo urbano; ámbito

ciales y culturales”. (Arroyo, 2011, p.13)

social que trasciende fronteras físicas, que está en continuo movimiento y transformación.

Conceptualmente, el espacio público es abarcado no sólo desde aquellas áreas afines a la arquitectura y el urbanismo, sino también desde la historia, la sociología, la antropología cultural, la economía, entre otras. En consecuencia, nos vemos obligados a apelar a conceptos y procedimientos provenien-

En efecto, es Habermas (1994) quien, tradicionalmente, define a la ciudad como espacio público, lugar donde la sociedad y el poder se hacen visibles, donde el simbolismo colectivo se materializa. Afirma que:

moderno ya que, según el autor, en primer lugar se trata de una noción cercana a la especulación inmobiliaria, aquella que lo entiende como un espacio residual, lo que queda luego de construir la ciudad; por otra parte, existe una concepción más bien jurídica que lo contrapone al espacio privado, en función del concepto de propiedad y apropiación del suelo; y en tercer lugar, una concepción más amplia, lo entiende como el espacio de transición entre la esfera privada de la vida social a la esfera pública de libertad, de instancia colectiva.

tes de otras disciplinas. Es un término que aparece sobrepoblado de acepciones diferentes. La mayo-

“…por esfera pública entendemos, primero, un

Aun habiendo descalificado el espacio público,

ría de los textos de referencia intentan remediar

dominio de nuestra vida social en el que algo

el urbanismo moderno percibía intereses más

las múltiples interpretaciones y la ambigüedad

así como la opinión pública puede conformar-

complejos, dentro de una visión productivista, no

que lo rodea.

se. En principio, el acceso a la vía pública está

especulativa y, que abogaba por los intereses en

abierto a todos los ciudadanos. Una porción

las condiciones de vida de la sociedad. Sin embar-

“Sobre el espacio urbano y, por extensión, el

de ella se constituye en cada conversación en

espacio público, se ha construido una tradi-

que personas privadas se reúnen en público…”

ción de conocimientos heteróclita en razón

(p. 40)

1 Carrión, F. (2004). Espacio Público: punto de partida para la alteridad. Ecuador: Flacso.Pág. 2

go, el urbanismo posterior –aquel encargado de

como elemento estructurador y polivalente, capaz

reconstruir ciudades post segunda guerra mun-

de traspasar ámbitos físicos. Es en el espacio públi-

dial-, sobrevino para representar los intereses de

co donde la sociedad fragmentada puede expre-

un capitalismo desarrollista, respondiendo a un

sar sus conflictos y donde puede ejercer y fomen-

funcionalismo eficiente, en conjunto con las diná-

tar la ciudadanía.

micas del mercado, que terminaron por agravar las condiciones del espacio público, el cual perdió

2.2.1

El espacio público contemporáneo en las ciudades latinoamericanas

con ello sus cualidades para dar forma y sentido al conjunto de la ciudad.

A los fines de la investigación, nos corresponde deExiste, de todas maneras, una concepción alter-

sarrollar las nociones en las cuales interviene el es-

nativa en donde el espacio público no es lo resi-

pacio público, ya que, como ámbito esencial de la

dual, tampoco una forma de apropiación y menos

vida urbana, es el lugar donde se manifiestan prin-

un lugar donde se enajena de libertad. (Carrión,

cipalmente aquellas problemáticas de las ciuda-

2004). El autor concluye que:

des latinoamericanas enunciadas anteriormente.

“Se trata de superar estas concepciones, para

El desarrollo de dichas ciudades en las últimas dé-

empezar a entenderlo a partir de una doble

cadas, ha provocado que el urbanismo haya deja-

consideración interrelacionada: por un lado,

do de crear espacio público. La expansión urbana

de su condición urbana y, por lo tanto, de su

–establecida sobre redes de automóviles, la cons-

relación con la ciudad; y, por otro, de su cua-

titución de piezas aisladas en las periferias y edifi-

lidad histórica, porque cambia con el tiempo

caciones en altura- no solo crea sobre el territorio

y en cada momento tiene una lógica distinta,

situaciones dispares, entre mayores densidades y

así como lo hace su articulación funcional con

zonas con crecimiento difuso donde se observan

la ciudad”. (p.3)

intersticios vacíos, sino que genera que el espacio público sea interpretado como un elemento resi-

Superando el conflicto que suele haber entre las

dual.

superposiciones y limitaciones, tanto morfológicas como conceptuales, el espacio público cobra jerarquía dentro de la ciudad cuando se lo concibe

Las prácticas a las que se ha dado lugar, basadas

originariamente en un urbanismo progresista2 , han provocado situaciones urbanas intolerables. Las dinámicas del mercado, que rige en las tomas de decisiones, han generado desencuentros entre las grandes operaciones inmobiliarias destinadas a la inversión, la falta de intervención de la administración pública y la sectorización de las políticas. Tanto las conceptualizaciones e interpretaciones que se hacen del término, como las reglas de un urbanismo funcional a un mercado global, hacen del espacio público una categoría difusa. Cuando no se lo utiliza como una justificación para valorizar ciertas intervenciones, simplemente no se le da el valor que corresponde, generando espacios

2 “…la palabra “urbanismo” designa una nueva disciplina que se declara autónoma y que pretende ser ciencia de la concepción de las ciudades. Postula la posibilidad de un control completo del hecho urbano y para este fin ha elaborado teorías clasificables en dos corrientes: una, llamada progresista, apunta al progreso y a la productividad […] El modelo progresista (los CIAM, Le Corbusier) propone un objeto urbano separado cuyos componentes estandarizados se reparten en el espacio según un orden funcional y geométrico…”

Choay F. (2004).El Reino de lo Urbano y la muerte de Dios. En Lo Urbano en 20 Autores. Barcelona: UPC.Pág.63.

débiles.

lidades del urbanismo contemporáneo acosan al

sobre los espacios públicos, las revueltas de París,

espacio público, sino también la conformación del

las abuelas de Plaza de Mayo, la matanza de Tla-

espectro ciudadano.

telolco.

mericanas y su espacio público, alegando no solo

El sociólogo Zygmunt Bauman (2003) establece

Hoy en día, los individuos no se sienten contenidos

la herencia histórica, sino también a la expansión

que en la fuerza individualizadora de la contem-

en espacios que no promueven la simbolización,

urbana. Una crisis que se presenta en las dos di-

poraneidad se posiciona el hecho de que el espa-

la identidad y la representación. La sociedad civil

mensiones principales del espacio público, como

cio público fracase en su pasado rol como lugar

ya no se representa como sujeto de la ciudad, la

elemento ordenador y polivalente, como lugar de

de encuentro y diálogo democrático entre asuntos

sensación o imagen de lo público se presentan

intercambio y de vida colectiva, y también, como

privados que se tornaban en temas públicos. Los

como una ilusión publicitaria más que como una

elemento de continuidad, de articulación de las

individuos han perdido sus herramientas y habi-

representación verídica de la conciencia social de

distintas partes de la ciudad, de expresión comu-

lidades ciudadanas en la interminable tarea de

la vida colectiva. Bauman acude a la teoría crítica

nitaria y de identidad ciudadana.

auto confirmarse continuamente.

actual y deposita en ella la tarea de rediseñar y de

Borja (2003), llega a afirmar la existencia de una crisis creciente en cuanto a las ciudades latinoa-

repoblar un ágora hoy mayormente vacía. Las consecuencias visibles de esta crisis se reflejan

“Víctimas de las presiones individualizadoras,

en el empobrecimiento del paisaje urbano y en la

los individuos están siendo progresiva pero

“Hay una especie de “agorafobia”, asedio, re-

calidad de vida de los ciudadanos. La falta o pre-

sistemáticamente despojados de la armadu-

chazo o desprecio por los espacios públicos,

cariedad del espacio público reduce las posibili-

ra protectora de su ciudadanía y expropiados

al extremo de que la población los considera

dades de afrontar la fragmentación y segregación

de su habilidad e interés ciudadano. En estas

peligrosos y les tiene miedo, porque no prote-

social. Las ciudades ya no se organizan a partir de

circunstancias, las perspectivas de que el in-

gen ni son protegidos. Son un territorio aban-

su espacio público, el mismo ha pasado a ser un

dividuo de jure se transforme en un individuo

donado, incluso, de la disputa social” (Carrión,

espacio secundario, marginal, o previamente es-

de facto (o sea, aquel que controla los recursos

2004, p.10)

tructurado y con sus roles redefinidos.

indispensables de una genuina autodeterminación) son cada vez más remotas” (p.46)

La ciudad necesita de espacios que concentren

Con el transcurso del tiempo, el concepto de espacio público ha sufrido derivaciones en relación a

la heterogeneidad, espacios de encuentro, de re-

En el espacio público hay cada vez menos temas

su rol original. Luego de las prácticas desarrolladas

presentación y de vida colectiva, que generen vín-

públicos, por lo que fracasa al ejercer su rol inte-

dentro de los parámetros del movimiento moder-

culos que permitan reconstruir la unidad y definir

grador y mediador, como ámbito principal del

no la recuperación de la cultura del espacio pú-

la ciudadanía. El derecho al espacio público es el

ejercicio de la ciudadanía; las revoluciones ciuda-

blico sobrevino como respuesta a los déficits pre-

derecho a la inclusión. No sólo las nuevas moda-

danas históricamente se han desarrollado desde y

sentados, sin embargo, quedó sumergida en una

lógica de mercado que respondía generalmente a

mino vuelve a tomar importancia en el panorama

tegoría fue utilizada para justificar cualquier inter-

la iniciativa privada.

cultural -como una categoría omniexplicativa y,

vención que quisiera hacerse en ámbitos públicos,

especialmente, operativa- y sostiene que aún hoy

alegando sus características positivas y que, en

Es decir, las operaciones urbanas que se desarro-

prevalece esa importancia; sin embargo, la hipóte-

consecuencia, termina por convertirse en lo con-

llaron en las ciudades comenzaron a generar pro-

sis que nos plantea es que el espacio público ur-

trario que debería ser, en lugar de hacer presente

ductos urbanos vinculados a estrategias de com-

bano se ha convertido en un espacio espectral y

el conflicto, lo tranquiliza, se convierte en fetiche.

petitividad, para reducir los riesgos de la inversión.

la categoría de espacio público, en un fetiche que

Los grandes complejos multicines en las periferias

enmascara esa situación (Gorelik, 2006).

de las ciudades, shopping centers, museos de arte

“Precisemos, entonces, esta idea del espacio público como fetiche: si recordamos la famosa

contemporáneo, conformaron productos urbanos,

Se podrían enumerar una multitud de escenarios

definición de la alienación religiosa de Feuer-

generados en torno a la idea del espacio público

distintos considerados como espacio público, des-

bach en la que se inspiró Marx para su figura

de gestión privada, que en la mayoría de los casos

de una plaza en medio de la ciudad, a las calles

del <fetiche de la mercancía>, podríamos de-

contribuyeron a la fragmentación y segregación

interiores de un centro comercial; es allí donde la

cir que el espacio público se ha convertido en

urbana.

categoría entra en conflicto y, es desde este enfo-

el lugar idealizado donde depositamos todas

que donde Gorelik desarrolla su hipótesis, sobre-

las virtudes de la ciudad para no tener que

A modo de buscar una reflexión que abarque las

volando las distintas interpretaciones que derivan

afrontar el difícil compromiso de ponerlas en

dicotomías presentadas a la hora de reflexionar so-

del espacio público.

práctica en la realidad de nuestras ciudades”

bre el espacio público, el texto de Adrián Gorelik,

(Gorelik, 2006, p.14)

“El romance del espacio público” (2006) intenta

Las discrepancias entre definiciones, representa-

dar conocimiento sobre cómo han funcionado

ciones, características, ámbitos e imaginarios, dan

Los problemas que engloba el espacio público en

las diversas representaciones del espacio público

lugar a justificaciones de todo tipo sobre aquello

las ciudades latinoamericanas se expresan a partir

y cómo operan en la ciudad que se forma ante

que se pretende definir como espacio público y

del conflicto que emerge en sus amplias definicio-

nuestros ojos.

aquello que debería hacerse con él. A lo que se

nes. Habría que desarrollar en primera instancia,

suma el hecho de que la misma categoría pare-

en qué ámbitos del urbanismo se problematiza la

En primera instancia, define el espacio público

ciera englobar todas las bondades de la sociedad,

categoría del espacio público en las ciudades la-

como una “categoría puente”, una categoría en

se lo reconoce como espacio de sociabilidad, de

tinoamericanas, para luego ampliar sobre qué es

donde se depositan dimensiones sociales, políti-

libertad, de expresión, de simbolismo, de demo-

lo que queremos decir cuando hablamos de es-

cas y de la ciudad garantizando que se produzcan

cracia, etc.

pacio público, qué dimensiones podría abordar el

conexiones entre ellas. En consecuencia, posiciona la década de 1980 como aquella en la que el tér-

término y cuál es el rol que debería tomar en las El título del texto refiere justamente a cómo la ca-

intervenciones sobre la ciudad.

Si la ciudad pudiese recobrar espacios públicos

de accesibilidad a la información.

de calidad, que suplan el rol estructurador, podría recobrar a su vez calidad y cualidad espacial. El es-

Por último, la cuarta dimensión es la de civismo.

pacio público debería ser primordial en la estrate-

El espacio público es un espacio donde se forma

gia del nuevo urbanismo.

la ciudadanía, no solo es el lugar de la representación sino de la expresión, de reclamo, de festejos.

img. 7

Fernando Carrión (2006) describe cuatro condi-

Es el lugar donde se forma la polis, espacio cívico

ciones que definen al espacio público y que de-

donde se ejerce la ciudadanía. El autor sostiene

ben seguirse para recobrar su importancia en la ciudad. En primer lugar, su condición simbólica,

“…para que la ciudad vuelva a ser un espacio

ya que el espacio público construye identidad de

público, un conjunto de puntos de encuentro,

dos maneras distintas y a veces contrapuestas:

un sistema de lugares significativos, donde la

bajo la forma de pertenencia y la de función, es

sociedad puede representarse y visibilizarse.

decir, es un espacio que concibe carácter simbó-

Es allí donde se puede hacer más ciudad para

lico de representación por ser el soporte múltiple

más ciudadanos y más ciudadanos para más

y visible desde donde se expresa la sociedad. En

ciudad…” (p.16)

segundo lugar, su condición simbiótica, se entiende como lugares de simbiosis, lugares de donde img. 8

se encuentra, se relaciona y se respeta lo diferente; en consecuencia, la tercera dimensión es la del intercambio, como espacio de los flujos, donde se encuentran y relacionan los extraños y a su vez, donde se producen intercambios de bienes, servicios y comunicación, que mejoran las condiciones

7 Espacio público tradicional: Plaza 1ero de Mayo, Paraná 8 Centro comercial: espacio de uso público destinado al

img. 9

consumo 9 Madres de Plaza de Mayo (24 de Marzo de 1976).

2.3

Áreas Posindustriales

Algunos teóricos utilizan la expresión de “Ciudad

ya que han perdido la totalidad de sus usos y su

de los terrenos y la creación de espacios para el

impronta dentro de la trama urbana, quedando

consumo.

en estado de abandono. Ignasi de Solá-Morales (1995), identifica una me-

Posindustrial” para referirse a aquellas ciudades que atravesaron una fase de desindustrialización

La arquitecta Diana Sánchez Mustieles (2012) defi-

todología de acción para reflexionar e intervenir

de sus economías. A su vez, se utiliza el término

ne a la arquitectura posindustrial como la “repre-

sobre áreas vacantes, incluyendo el paisaje posin-

“pos-industrial” para describir la transformación de

sentación material de la época de la industrializa-

dustrial, para lo cual introduce el término Terrain

una sociedad que ha dejado atrás una economía

ción” (p.12), se trata de testimonios físicos de una

Vague, explicándolo de la siguiente manera:

basada en la manufactura, para incorporarse en

época pasada que se reconocen por su propia na-

una centrada en las industrias de producción de

turaleza, adquiriendo un significado diferente de

“Son lugares aparentemente olvidados donde

servicios y de nuevos conocimientos.

otros tipos edilicios.

parece predominar la memoria del pasado sobre el presente. Son lugares obsoletos en

En este apartado se reflexiona acerca de la redefi-

En la actualidad, la arquitectura está involucrada

los que sólo ciertos valores residuales parecen

nición de los vínculos y necesidades entre las áreas

en los problemas de crecimiento y evolución de

mantenerse a pesar de su completa desafec-

posindustriales y las ciudades donde están inmer-

la ciudad, debido a la expansión de la misma en

ción de la actividad de la ciudad. Son, en defi-

sas. A manera de comprender cómo zonas que

torno a lo previamente construido, para poder res-

nitiva, lugares externos, extraños, que quedan

marcaron el desarrollo y progreso de una época,

ponder a nuevas exigencias y necesidades de la

fuera de los circuitos, de las estructuras pro-

hoy en día pasan a conformar islas de edificacio-

población. En efecto, la arquitectura posindustrial

ductivas. Desde un punto de vista económi-

nes abandonadas.

queda desamparada, actuando como huellas físi-

co, áreas industriales, estaciones de ferrocarril,

cas dentro de la trama urbana, constituyendo una

puertos, zonas residenciales inseguras, lugares

problemática contemporánea a la cual responder.

contaminados, se han convertido en áreas de

2.3.1

Terrain Vague

las que puede decirse que la ciudad ya no se

Las transformaciones a gran velocidad de la ciu-

El paso del tiempo y la decadencia de las zonas en

dad contemporánea y su crecimiento despropor-

donde se encuentra la arquitectura posindustrial,

cionado, excluyen a sectores urbanos de los inte-

generan fragmentaciones en la ciudad provocan-

A pesar de que parecieran llevar una connotación

reses de la planificación, como respuesta a lógicas

do la marginalización de sus zonas contiguas. Sin

negativa, el autor atribuye a estos espacios una

sociales, económicas o políticas. En ciertos casos,

embargo, el problema principal de estas zonas

sensibilidad especial en los imaginarios urbanos,

los escenarios posindustriales –fábricas, estaciones

no es su abandono, sino la ausencia de un interés

exponiendo a los mismos como la contracara de

de ferrocarril, mercados, puertos, entre otros-, se

de carácter social por parte de profesionales, que

la inseguridad y extrañeza del sujeto contemporá-

presentan como los principales sectores excluidos,

decanta en una única solución aparente: la venta

neo y, aún más, afirma que los problemas estéticos

encuentra allí”. (p.126-127)

y éticos que plantean envuelven a la problemática

límites han establecido.

de la vida social contemporánea.

totalidad de sus funciones principales; sumado a esto, el crecimiento de las ciudades y su expansión

Reorganizar territorios abandonados, reutilizando

interna, generan nuevas funciones que demandan

Es ante esto, que se cuestiona sobre cómo interve-

infraestructura existente, interpretando los proce-

nuevos espacios para su desarrollo.

nir en ellos desde la arquitectura, aludiendo que

sos contemporáneos que hoy integran la ciudad,

la misma, por lo general, trata de colonizarlos, po-

se entiende como una posible estrategia capaz de

A mediados del siglo XIX, no sólo muchas ciudades

nerles límites, orden, forma, es decir, que termina

llenar los vanos que deja la falta de planificación

y poblados surgieron alrededor de las funciones

por introducir transformaciones radicales, preten-

e interés.

portuarias, sino que los puertos se desarrollaban

diendo a toda costa, deshacer la magia incontaminada de lo obsoleto en el realismo de la eficacia

como estructuras funcionales dentro de la ciudad.

2.3.2

Zonas Portuarias

(p.126-127).

Las actividades se realizaban en las orillas y calles cercanas, los muelles compartían actividades de

El foco de esta investigación recae, específicamen-

carga y descarga con distintos servicios de libre ac-

Concluye, proponiendo una alternativa para la re-

te, en aquellas áreas posindustriales que contie-

ceso, es decir, que el vínculo que mantenían con

conversión desde la perspectiva de la continuidad

nen a la infraestructura portuaria. La mayoría de

la ciudad se presentaba de manera cercana y casi

que esté atenta a los flujos, las energías, a los rit-

los puertos y, en especial aquellos en ciudades in-

sin restricciones.

mos que el paso del tiempo y la pérdida de los

termedias o pequeños poblados, han perdido la

Manejo del puerto y Aduana a cargo de Buenos Aires

- Creación del

Habilitación de los

- Creación de la Dirección

M.O.P.

puertos:

Gral.

(Ministerio de

Buenos Aires

Elevadores de Granos, que

Obras Públicas)

Rosario

repercutió en todas las acti-

- Modelo

La Plata

vidades portuarias.

agroexportador.

Bahía Blanca

- Época de auge en la indus-

Santa Fe

tria petrolera y automotriz

Bajada Grande

- YPF

Construcción

- Mejoramiento de condiciones de navegabilidad y actividades de dragado.

Sin embargo, la renovación de las infraestructu-

la evolución y desarrollo de su sistema, hasta en

En el ámbito económico, se reorganizó el siste-

ras, gracias a los adelantos técnicos, junto con la

sus pérdidas de funciones con el paso del tiem-

ma productivo con el fin de ajustar la economía

expansión de la economía basada en el comer-

po. Para ello se tomaron referencias de algunos de

al mercado mundial, a su vez, fue la época del

cio, determinaron un quiebre en la relación puer-

los principales hechos, y se contextualizó con las

auge de la industria petrolera, automotriz y de la

to-ciudad. Con el paso del tiempo, surgió la ne-

realidades políticas y económicas que iban atrave-

red vial, donde uno de los pilares del proceso de

cesidad de expandir la trama de infraestructuras,

sando.

industrialización fue la empresa YPF (Yacimientos

interconectándolas para lograr una mejor vincu-

Petrolíferos Fiscales).

lación y conexiones entre la producción, que pro-

A partir de 1930, se inició un periodo con un gol-

vocaron un alejamiento entre los vínculos directos

pe de Estado que derrocó al presidente Hipólito

Más allá de la crisis económica y las políticas que

que proporcionaban las zonas portuarias al resto

Yrigoyen, inaugurando en la historia una etapa de

acompañaron el inicio y fin del periodo entre 1930

de la ciudad.

irrupciones permanentes a la continuidad demo-

y 1940, en la historia de los puertos argentinos se

crática. Este hecho significó el retorno a las viejas

produjo una indispensable estructura funcional de

En Argentina, en los distintos períodos que van

prácticas de fraude electoral y descreimiento de la

mayores alcances para facilitarle servicios al trán-

desde la construcción de los puertos hasta la ac-

democracia, conocido este periodo con el nombre

sito fluvial y marítimo. Desde el Estado nacional

tualidad, hubo ciertas transformaciones políticas y

de Década Infame.

se llevaron a cabo importantes obras portuarias,

en los modelos económicos, que repercutieron en

aperturas de canales, se consolidó la infraestruc-

Decadencia en el intercam-

Puerto de Bs. As. como

Decaimiento progresivo en la red

bio comercial entre Argen-

único centro.

portuaria y de transportes

tina y las Naciones; muelles comenzaron a perder su uso.

1958: asume A. Frondizi, con políticas desarrollis-

Inestabilidad en el

tas que afectaron al país.

movimiento marítimo de los puertos principales

tura portuaria nacional, se aumentó el personal

Entre 1940 y 1950 se produjo una decadencia en

argentina crezca de manera notable, orientada

dedicado a tareas portuarias, y hubo mayor dis-

el intercambio comercial entre Argentina y las na-

al desarrollo de la industria pesada como conse-

ponibilidad de equipos flotantes, que llevaron a

ciones del mundo en guerra, como consecuencia,

cuencia de la instalación de empresas multinacio-

que comiencen a proyectarse estudios y realizarse

muchos muelles comenzaron a perder su uso. Si

nales.

obras para los puertos en el país.

bien el balance comercial se encontraba favorable, hubo cambios en las condiciones estructurales del

Comenzaron a fundarse en el país fábricas de au-

En 1933 el Estado nacional toma intervención acti-

comercio internacional que repercutieron en el

tomóviles nacionales de una manera imponente,

va en el comercio exterior, decisión que repercutió

movimiento portuario.

lo que generó un cambio, ya que a partir de estos

en todas las actividades portuarias cuando se creó

logros en la producción automotriz, el país pudo

la Dirección General de Construcción de Elevado-

A mediados de la década de 1950, se creó la Ad-

abastecerse así mismo en el mercado nacional.

res de Granos, la Junta Nacional de Carnes, la Jun-

ministración General de Puertos, por decreto na-

A su vez, hubo grandes avances en las redes via-

ta Reguladora de Granos, de vino y otros entes. En

cional, como empresa del estado. En este periodo

les que se extendieron en miles de kilómetros en

este periodo, se mejoraron las condiciones de na-

las provincias perdieron influencia sobre el mane-

poco tiempo.

vegabilidad, las actividades de dragado mantuvie-

jo portuario y se produjo un continuo deterioro de

ron su ritmo constante, se produjo un intenso mo-

los puertos del interior y el de Buenos Aires pasó a

Estos hechos repercutieron en las actividades

vimiento portuario, se implementaron tecnologías

concentrar la mayor parte del tráfico de importa-

portuarias, haciendo que por 1960 empiece a re-

de seguridad en la navegación y, se construyeron

ción y movimiento portuario total.

flejarse una total inestabilidad en el movimiento

numerosos elevadores y muelles en los puertos so-

marítimo de los puertos principales y se notó este

bre el Río Paraná, en Buenos Aires, La Plata, Mar

En 1958 Arturo Frondizi asumió la presidencia de

impacto, fundamentalmente, en los puertos del li-

del Plata y Bahía Blanca a través de la Dirección

la nación. En sus primeros meses de gobierno, in-

toral paranaense y porteño, que no lograron recu-

Nacional de Puertos y Vías Navegables.

tervino con rapidez con aumento de salarios, mo-

perar sus valores históricos. Hubo un decaimiento

dificaciones en leyes que favorecieron la radica-

progresivo de la red portuaria y la red de transpor-

En 1942, por medio de una ley, el gobierno nacio-

ción de capitales extranjeros, se firmaron acuerdos

tes con dificultades para obtener financiamiento

nal tomó posesión de todos los puertos del país.

de explotación petrolera con empresas europeas

que ocasionó pérdida de sitios operativos.

Se retomaron estudios y obras para establecer

y norteamericanas, y se estimularon inversiones

nuevos puertos en el litoral marítimo y, el Estado

consideradas estratégicas como la celulosa, la

Cobró protagonismo el automóvil y los transportes

nacional extendió su intervención del comercio

energía, y las industrias automotrices y sinérgica.

terrestres, comenzaron a aparecer mejoras en las

exterior a los puertos. Se creó como ente fiscaliza-

rutas y creaciones de nuevas autopistas, al mismo

dor la Dirección General de Navegación y Puertos

En poco tiempo, las políticas desarrollistas impul-

tiempo que descendió la productividad de la in-

del Ministerio de Obras Públicas de la Nación.

sadas por este gobierno, hicieron que la economía

fraestructura portuaria montada, como también

las capacidades operativas, hubo ausencia de

estaban disponibles debido al crecimiento de las

Es de este modo que los puertos, interpretados

obras y equipos nuevos, falta de mantenimiento,

ciudades. En segundo lugar, los puertos que no

como infraestructuras en desuso, pasaron a formar

y un atraso tecnológico que provocó el desaliento

fueron renovados quedaron inhabilitados para

parte de la estructura de la ciudad, lo que hace

en la producción y en el comercio exterior.

ejercer las funciones que la expansión económica

evidente la necesidad de reflexionar sobre sus po-

y productiva solicitaba.

sibles inclusiones a la red de espacios urbanos y las

Los puertos pasaron a conformarse como elemen-

nuevas funciones que podrían ocupar.

tos autónomos de grandes dimensiones, que se

En algunos casos, como respuesta a la primera

localizaban en la trama urbana, desarrollando fun-

situación, muchas ciudades optaron por la cons-

En las últimas décadas del siglo XX se generaron

ciones especializadas referidas al comercio y redis-

trucción de nuevos puertos en zonas aptas para

nuevas interpretaciones y discusiones sobre esta

tribución. El vínculo que mantenían con la ciudad

solventar las demandas funcionales y espaciales.

situación, que promovieron interesantes interven-

se quebró y las actividades pasaron a estar restrin-

Sin embargo, en otros casos, los puertos termina-

ciones de revitalización en áreas posindustriales.

gidas al perímetro de las instalaciones portuarias.

ron por convertirse en áreas obsoletas insertos en la trama urbana.

Es allí donde comenzó a evidenciarse el conflicto.

“...en términos más amplios que los cambios de programas de usos, estas transformaciones

La escala de las instalaciones, sus funciones res-

“A medida que dichas infraestructuras se

por su modalidad de gestión y efectos produ-

tringidas y la falta de relación con la trama de la

presentan más inadecuadas funcionalmen-

cidos son exponentes del paso de la ciudad

ciudad generó que las infraestructuras portuarias

te y son más condicionadas por restricciones

moderna industrial, expansiva, en crecimien-

pasaran a conformarse como barreras físicas que

ambientales y contigüidades urbanas, las ges-

to, a la ciudad contemporánea que deja estas

promovieron la fragmentación urbana. A su vez, la

tiones de las infraestructuras forzadamente

formas y se abre a las situaciones de las actua-

dinámica económica y productiva, envuelta en un

pondrán la mirada sobre cuestiones urbanas y

les ciudades de servicios, con su problemática

crecimiento continuo, provocó la obsolescencia de

sobre los instrumentos de planificación, se lle-

de estructuras fragmentadas y crecimiento

puertos no renovados, que quedaron pequeños en

ga así a cambiar radicalmente sus funciones,

desigual físico y social” (Fedele, 2015, p.3)

relación con la escala que el mercado exigía –por

abandonando la actividad portuaria por otras

lo general el tamaño de las embarcaciones crecía

de carácter urbano de mayor rentabilidad,

En torno a la problemática que generan las insta-

y se generalizaba la utilización de contenedores.

funcionalidad y adecuación al sitio, y a trasla-

laciones portuarias obsoletas, han surgido nume-

dar su función portuaria a un nuevo emplaza-

rosas asociaciones internacionales integradas por

Por lo tanto, se produjeron dos situaciones distin-

miento más pertinente para el despliegue de

entidades públicas, administraciones municipales

tas. En primer lugar, aquellos puertos que deman-

sus actividades, fuera del entorno construido

e investigadores, con el fin de determinar ámbitos

daban mayor actividad, necesitaban de grandes

de la ciudad y con accesibilidades menos res-

de acción sobre los territorios urbanos contempo-

espacios para expandirse, los cuales no siempre

tringidas por el mismo” (Fedele, 2015, p.3)

ráneos fragmentados por los escenarios posindus-

triales. Sin embargo, alrededor de las ideas de re-

blece gracias a estas intervenciones.

conversión urbana, surgen grandes inconvenientes debido a las condiciones planteadas de antemano

En lugar de enfocarse en la revalorización del en-

por los procesos urbanos.

torno en base a la memoria y valor histórico, e integrarlos a la ciudad acorde a las nuevas exigencias

img. 10

Los conflictos se evidencian cuando se intenta

y demandas de los ciudadanos, en su mayoría, los

promover la recuperación del patrimonio indus-

referentes de refuncionalización en zonas portua-

trial en equilibrio con las nuevas funciones que

rias, han demostrado mayor interés por promover

necesitan de espacios contemporáneos, o en otros

iniciativas de rédito privada, provocando procesos

casos, cuando se busca incorporar nuevas activi-

de gentrificación.

dades que no terminen por beneficiar la mercantilización y privatización del espacio, sino que

Estos posicionamientos comunes sobre el hecho

promuevan al mismo como un espacio público,

de hacer ciudad, se establecen siguiendo las lógi-

abierto al conjunto de la sociedad.

cas del mercado global, buscando estrategias para crear una imagen urbana que pueda posicionarse

img. 11

Son los equilibrios constantes que se busca pro-

en el foco de interés internacional. Así como en los

mover en los debates sobre las operaciones urba-

centros históricos, aprovechándose del valor pai-

nas de revitalización y refuncionalización de estas

sajístico de los frentes portuarios, las lógicas que

áreas, aunque no siempre se cumplan. Los gran-

se aplican en la refuncionalización han generado

des costos para las operaciones urbanísticas de es-

modelos en donde la recuperación escenográfica

tas escalas, y el beneficio económico que pueden

y consumista se posiciona como predominante.

obtener algunos sectores, terminan por suscitar gestiones mixtas público/privadas promoviéndose

“La ciudad se entiende, simplemente, como

como un modelo de gestión que nace y se esta-

un negocio o una mercancía, y no como un complejo producto social, político y económi-

En las imágenes se hace referencia a puertos en desuso en Argentina: 10 Puerto de Río Gallegos, Santa Cruz.

img. 12

11 Puerto de Colón, Entre Ríos. 12 Puerto de Paraná, Entre Ríos

co”. (Muxí, 2009. p.36)

La arquitecta y urbanista Zaida Muxí (2009), nos presenta la ciudad contemporánea comparándola con un parque temático y definiendo el urbanis-

mo actual como creador de “productos urbanos”

de una acción predeterminada: la creación de una

que se expresan y desarrollan en torno a las lógicas

imagen urbana, capaz de atraer inversiones para

del mercado. Estos productos urbanos estarían

promover la reconversión y el desarrollo de la ciu-

Es necesario preguntarnos acerca de cómo inter-

definidos por ciertos contenedores aislados en el

dad.

venir en estos intersticios, propios de la ciudad

territorio que contienen, como los define la autora,

tes portuarios.

contemporánea. Consideramos que la reestructu-

a los nuevos monumentos de shoppings, centros

Los paisajes aterritoriales a los que alude el autor

ración de una ciudad, o de fragmentos de la mis-

de ocio y gasolineras.

son, en definitiva, la sumatoria de esas imágenes

ma, debe ser vista como una oportunidad, por lo

que, insertas en el mercado, pasan a configurar

que es necesario explorar nuevas posibilidades de

“El ocio no es igual para todos. Para unos es

una especie de moda. Todas las ciudades preten-

intervención integrando aspectos espaciales, cul-

placer, diversión, aventura, para otros, desocu-

den competir y, para ello, tratan de imitar aquellas

turales y, especialmente, sociales.

pación y marginación, sin otra aventura que la

transformaciones que resultaron exitosas.

supervivencia cotidiana”. (p.8)

La progresiva aparición de paisajes estandarizaMuxí hace hincapié en el término “imagen” para

dos, ha decantado en el surgimiento de lo que el

referirse a la recuperación de sectores posindus-

autor denomina una urbanización banal del terri-

triales, que se promueven como nuevos sitios

torio, es decir, “urbanalización”. Con este término,

empresariales o derivados a funciones de ocio y

hace referencia a la aterritorialidad y tematización

entretenimiento. En consecuencia, explica que

del paisaje, tratándose de fragmentos de ciudad

las infraestructuras preexistentes pasan a transfor-

reproducibles y replicados. El paisaje, entonces, es

marse en una nueva imagen urbana, que funciona

dominado por las reglas de lo urbanal, pertene-

como vínculo y propaganda de la ciudad, mercan-

ciendo a la red global de imágenes y quedando

tilizando la memoria.

por fuera de lo urbano y la ciudad (Muñoz, 2008).

A su vez, Francesc Muñoz, en relación a estas nue-

Ante esta situación, es preciso reconocer que las

vas intervenciones urbanas, alude también a la ex-

diferencias entre los frentes portuarios -como ca-

presión de imagen para conceptualizar la idea de

sos más genéricos-, parecen disminuir en el ritmo

aterritorialidad. Así es que aparece esta una nueva

de sus revitalizaciones. Se generan intervenciones

categoría de paisajes que no se corresponden con

que promueven una nueva imagen homogénea,

su lugar de origen, no representan sus caracterís-

transformando los usuarios en consumidores, que

ticas físicas, sociales o culturales, y son producto

se van plasmando y repitiendo en diferentes fren-

Estado del arte Referentes de refuncionalizaciรณn en zonas portuarias Planificaciรณn reciente, provincial y municipal, referida a la ciudad y el รกrea del Puerto Nuevo

3.1

3.1.1

Referentes de refuncionalización en

materialidad, formas curvas y su programa funcio-

zonas portuarias

nal, generó una arquitectura reconocida como lo-

Internacionales

Bilbao”.

gotipo a nivel mundial, registrada como el “efecto

En este apartado se intenta reconocer las opera-

“…para zambullirse en la alberca global de

ciones de renovación urbana en áreas portuarias

la cultura del espectáculo hoy en día, uno

obsoletas. Se hace evidente que las operaciones

necesita de una enorme roca desde la que

de este tipo se desarrollan en base a arquetipos

lanzarse, quizá tan grande como el museo

similares, que responden en su mayoría a las leyes

Guggenheim de Bilbao, y aquí un arquitecto

del mercado.

como Gehry, apoyado por clientes como el

BILBAO, ESPAÑA

Guggenheim y el Banco GC, goza de una evi-

Uno de los casos más relevantes es, la revaloriza-

dente ventaja sobre los artistas de otros me-

ción del puerto de Bilbao, donde el Estado pro-

dios. Tales clientes están ansiosos de adquirir

puso recuperar la deteriorada zona portuaria de la

una marca propia en el mercado global –en

ciudad, a través de la construcción de un museo,

parte el Guggenheim se ha convertido en una

para conformar posteriormente el proyecto en un

marca propia, que a su vez vende a empresas

Master Plan, que abarca no sólo la ciudad, sino

y gobiernos- y estas condiciones favorecen al

también su área metropolitana.

arquitecto capaz de proyectar un edificio que también circulará como logotipo por los me-

Situado en la ría del Nervión, en Bilbao, España,

dios de comunicación. (Bilbao utiliza su mu-

e inaugurado en el año 1997, el museo Guggen-

seo Gehry literalmente como un logotipo: es

heim fue realizado por el arquitecto Frank Gehry;

el primer signo de la ciudad que se ve en la

construido en titanio, piedra caliza y vidrio, simula

carretera, y ha puesto a Bilbao en el mapa tu-

la forma de un barco, rememorando su contexto.

rístico mundial)” (Foster, 2002, p.27)

img. 13

El edifico se convirtió rápidamente en una popular atracción turística a nivel mundial y le aportó a la ciudad una nueva imagen urbana.

13 Museo Guggenheim, Bilbao, imagen aérea 14 Frank Gehry, respondiendo a las críticas sobre su ar-

Devenido en ícono, destacado por su novedosa

quitectura

img. 14

Este tipo de intervenciones, llamadas arquitectu-

cuencia de la nominación de la misma como sede

ras “de marca”, se promueven como dinamizado-

de los Juegos Olímpicos del año 1992.

ras de los nuevos cambios urbanos, ya que reva-

BARCELONA, ESPAÑA

lorizan áreas en decadencia. Posicionándose de

Con el paso del tiempo, se han ido abriendo nu-

manera autónoma, con una identidad propia que

merosos debates sobre la transformación de Bar-

no se corresponde, por lo general, con una solu-

celona que invitan a la reflexión crítica. Los impac-

ción de continuidad en cuanto a la trama urbana,

tos sociales y económicos de la intervención han

se presentan como contenedores dispuestos so-

desarrollado cambios de usos y significados de

bre las lógicas del intercambio y el consumo, con

áreas urbanas, transformándolas en espacios va-

un público fluctuante pero en cantidades conti-

cíos de contenido histórico, especializados para el

nuas.

turismo y el consumo masivo.

Los fragmentos urbanos que surgen de estas inter-

En la misma línea del caso catalán, aparecen las

venciones, demuestran no funcionar de acuerdo a

intervenciones de la ciudad de Río de Janeiro, en

sus expectativas sociales y culturales. Más allá de

Brasil. De la mano de espectáculos masivos y de

que logren generar ventajas diferenciales para el

gran escala, el Mundial de Fútbol del año 2014,

desarrollo de grandes negocios privados, terminan

y más adelante los Juegos Olímpicos de 2016; la

por convertirse en enclaves urbanos que contra-

ciudad comenzó a desarrollarse en base a un pla-

rrestan una situación de deterioro y debilidad.

nificado marketing urbano, creando fuertes inversiones en la recuperación y revalorización de áreas

img. 15 Otro caso de referencia en cuanto a política públi-

urbanas.

ca urbana fue el plan estratégico de Barcelona. La recuperación del puerto y frente marítimo de la

En particular, la zona del puerto de Río de Janei-

ciudad para usos urbanos, estuvo enmarcada en

ro, en estado de abandono, recibió gran atención

el plan estratégico que se desarrolló como conse-

por las reformas que se plantearon para el sector. Como consecuencia de la construcción de la autovía perimetral, el puerto se encontraba degradado,

img. 16

15 Área del puerto de Barcelona transformada a partir de

al igual que sus zonas contiguas, razón por la cual

los juegos olímpicos

se perdía gran parte de su valor patrimonial.

16 Villa Olímpica, Barcelona, vista aérea

Desde inicios del siglo XXI, la Municipalidad fue

verse.

desarrollando un plan de revitalización de la zona portuaria, apoyado sobre el muelle Gamboa.

Sin embargo, también son notables antiguos casos respetuosos con su entorno y con la historia lo-

Con estas intenciones se elaboraron distintos pla-

cal, que han promovido una recuperación basada

nes estructurales urbanos hasta el 2009, cuando

en iniciativas de tipo socio-culturales dejando a un

finalmente se aprobó el “Puerto Maravilla”, produc-

lado los intereses privados.

to de los gobiernos federal, estatal y municipal de RÍO DE JANEIRO, BRASIL

ese momento. A partir de 2010, con el inicio de la

La cuenca del río Ruhr, que atraviesa una región

construcción del proyecto se revitalizó gran parte

de Alemania, correspondía a mediados del siglo

de la zona portuaria. La región se potenció turística

XIX y principios del XX, a un entorno industrial de-

y económicamente, con sus atractivos que rodean

bido a la explotación de yacimientos carboníferos,

el puerto como: caminos peatonales que conectan

que conformaba una red económica supra-regio-

al muelle del puerto con plazas, museos, la iglesia

nal. A mediados de los años setenta, la decadencia

de la Candelaria, un jardín colgante, entre otros.

del carbón y el acero resultaron en el cierre de la gran mayoría de los pozos y altos hornos y en el

“Puerto Maravilla” es una de las intervenciones más

declive económico de la mayor región industrial

importantes en cuanto a instalaciones portuarias.

de Europa.

La obra que se presenta como la cara visible de la img. 17

intervención -que recorre a su vez gran parte del

En consecuencia, en 1989, la Exposición Interna-

frente marítimo-, fue el Museo del Mañana, reali-

cional de Construcción (Internacionale Bauauss-

zado por Santiago Calatrava. Como sucede en Bil-

tellung-IBA) del Parque del Emscher, se concibió

bao, la refuncionalización del puerto se desarrolla

como un programa para la transformación territo-

en torno a una gran intervención, un proyecto rea-

rial, social y económica del área, con el objetivo de

lizado por otro arquitecto estrella, que le brindó

dar un impulso a la reestructuración del territorio,

a la ciudad una nueva postal con la cual promo-

a fin de crear las condiciones necesarias para un nuevo desarrollo mediante la reparación de los daños provocados por la industrialización.

img. 18

17/18 Museo del mañana (ubicado en Puerto Maravilla), Río de Janeiro, imagen aérea

El planeamiento del área se concibió para la épo-

ca como una manera poco convencional de plani-

un símbolo y estímulo para el cambio urbano y la

ficación, cuyo objetivo principal tenía en cuenta el

integración económica, social y medioambiental.

carácter rural del territorio. La intención fue formar una estructura de urbanización regional, cuyas lo-

Zaida Muxí, en su libro “La arquitectura de la Ciu-

calidades respetaran las características de los pue-

dad Global”, destaca este caso como uno de los

blos industriales extendidos de historia reciente.

más positivos en cuanto a la recuperación para uso comunitario de áreas degradadas o de fábri-

En la intervención se reutilizaron las infraestructu-

CUENCA DEL RÍO RUHR, ALEMANIA Parque territorial Emscher Bici-senda del parque Emscher

Rin

cas obsoletas.

ras en desuso, se conservó lo existente y se regeneró el paisaje industrial con los intereses de cada

“Demuestra que la única salida no es aque-

ciudad. Al valorar su patrimonio industrial, con la

lla que marca la relación empresarial de cos-

reutilización de piezas de las fábricas como museo

te-beneficio, sino que es posible responder al

de su pasado, se fortaleció la identidad del terri-

tiempo y a la sociedad actual sin recurrir a la

torio.

escenografía. El contenido no es el simulacro

Duisburg

de una historia deseada y supuesta, sino una

A su vez se integraron instalaciones al paisaje que

propuesta que concuerda con los tiempos y

permiten a los habitantes poder gozar y hacer uso

las necesidades reales de una región que se

del espacio. En cuanto a lo ecológico, el principal

encontraría en retroceso económico si no fue-

logro fue el saneamiento del río ya que era el con-

ra por decisiones políticas a partir de las cua-

tenedor de los desechos de las fábricas. También

les es posible transformar positivamente un

se renaturalizaron zonas acuáticas y terrenos bal-

proceso de decadencia. Espacios que aúnan

díos, y se reunieron espacios libres existentes y pre-

propuestas arquitectónicas y conciencia Eco-

vistos para planificar la red de parques regionales.

lógica” (Muxí, 2009, p.20)

img. 19

Como conclusión, en esta intervención en la cual colaboraron autoridades locales, entes privados, profesionales, grupos ambientalistas y ciudadanos, se valora cómo se concretaron proyectos excepcionales, poniendo como protagonista al paisajismo, que generó una nueva cultura de planificación. Es

img. 20 19/20 Parque del Emscher, Duisburg, Alemania

BUENOS AIRES, ARGENTINA

3.1.2

Nacionales

evidentes en cuanto la organización de las actividades portuarias, por la jurisdicción de los usos del

A nivel nacional, es muy interesante el caso del

suelo y el contraste que generó con la existencia

puerto de la ciudad de Buenos Aires, no sólo por

de una villa de gran escala a pocos metros.

su histórica conformación, sino por la repercusión que conllevó el desarrollo urbano de Puerto Ma-

Para llevar a cabo el proyecto, se creó la Corpora-

dero.

ción Puerto Madero S.A. y se traspasaron suelos estatales al servicio del despliegue inmobiliario. Se

Este fue uno de los primeros casos en los que se

promovieron transferencias de tierras estratégicas

aplicó la Ley de Reforma de Estado (23.696/1989),

de localización central de manera casi subsidiaria.

a través de la cual se descentralizaron los puertos

El traspaso de recursos públicos a los grupos con-

y se crea la Corporación Puerto Madero para lle-

centrados generó rentas monopólicas garantiza-

var adelante su operatoria inmobiliaria. Esto va en

das desde el Estado.

concordancia con las políticas neoliberales desreguladoras del momento.

“El primer plan, de vocación pública y desarrollo progresivo y equilibrado, fue dejado de

img. 21

“El elemento importante que marca una pau-

lado mediante la gestión por proyectos, lo cual

ta de la existencia de áreas globales en el in-

ha llevado a crear un nuevo enclave para yu-

terior de Buenos Aires es su ingreso en el es-

ppies, oficinas, comercios y restaurantes para

cenario mundial del “mercado inmobiliario”,

minorías selectas, dejando a la mayoría de la

uno de los principales negocios en la globali-

ciudadanía reducida a meros voyeurs de un

zación” (Sassen, 2009, p.49)

urbanismo presuntuoso (…)” (Borja, 2009, p.10)

En general, el proyecto recibió críticas positivas

En el caso de Rosario, su actividad ferroportuaria

desde el punto de vista del desarrollo inmobiliario.

decayó hacia la década de 1980, cuando comen-

Sin embargo, los debates surgen sobre el aspecto

zó el desmantelamiento de la zona del puerto.

social de la intervención. Los conflictos se hacen

A partir de 1990, surgieron numerosas iniciativas para reconvertir el área de la costa en un espacio público recreativo, mediante la reubicación de las

img. 22 21/22 Puerto Madero, Buenos Aires

infraestructuras industriales y ferroviarias.

La historia de la ciudad, en cuanto a la planifica-

Sin embargo, no dejan de aparecer iniciativas de

ción urbana, data de 1980, cuando se desarrolla-

tipo privada que favorecen a los negocios inmo-

ron los primeros planes urbanos. Los procesos de

biliarios. El proyecto de Puerto Norte surge en el

planificación que se procedieron para el área de

marco de un concurso internacional de ideas que

la costa contaron con un gran desarrollo y capaci-

tuvo por objeto definir cuál sería la mejor ordena-

dad administrativa y de gestión con visión a largo

ción de los terrenos de Puerto Norte, cumpliendo

plazo.

con lo establecido en la planificación estratégica.

La primera iniciativa sobre vincular la ciudad con

Se trata de la refuncionalización de 100 hectáreas

el río fue el Plan Estratégico Rosario (1998), al cual

localizadas en el norte de la ciudad. Si bien, final-

le siguen el Plan Estratégico Rosario Metropolita-

mente, se han ganado 42 hectáreas destinadas a

no de 2008 y el Plan Urbano 2007-2017. La visión

espacios públicos, el emprendimiento comprende

de estos planes para la costa es la misma, se busca

viviendas de alta gama, lo que provoca un proceso

la consolidación de una franja verde de uso públi-

de gentrificación en el área circundante. En fun-

co que vincule diferentes espacios recreativos, cul-

ción a este tipo de iniciativas, las políticas urbanas

turales y de ocio.

de la ciudad tienden a beneficiar a un sector em-

ROSARIO, ARGENTINA

presarial privado y a apostar por la revalorización A su vez, la experiencia de los planes estratégicos

de entornos que se transforman en postales urba-

estuvo acompañada por la concertación y el diá-

nas, orientadas a captar la atención del turista.

logo con el sector privado, lo que permitió que se pudiera llevar adelante la construcción de infraes-

Otro ejemplo cercano y de gran importancia, es el

tructuras y servicios públicos y privados. El frente

puerto de la ciudad de Santa Fe. En el año 2003

costero de la ciudad pasó de ser un espacio pri-

se realizó un proyecto para la reconversión del área

vado y en decadencia a convertirse en un paseo

portuaria, encargado por el Ente Administrador

público con gran cantidad de instalaciones para el

del Puerto a proyectistas privados dedicados al

disfrute de ciudadanos.

desarrollo de propuestas estratégicas en ciudades del país.

Centros culturales y de ocio, plazas, parques y museos, todo ello ha sido posible gracias a la gestión pública con inversión mayoritariamente privada.

img. 23 23 Puerto Norte, Rosario

SANTA FE, ARGENTINA

El proyecto aprobó el traslado de las actividades

sar en una configuración de los espacios abiertos

portuarias a otro espacio, para liberar las viejas ins-

que existen en los intersticios entre las construc-

talaciones para el desarrollo inmobiliario bajo la

ciones. Esto dificulta la asimilación del objeto

administración de este agente. Este último, al es-

construido dentro del entorno. Estos espacios sur-

tar regido en sus acciones por el derecho privado,

gen meramente como extensiones de lo construi-

deja entrever rápidamente sus intenciones desfa-

do, estacionamientos y sitios sin diseño alguno.

vorables hacia lo público, e inclinado en gran medida hacia las actividades con rédito económico.

En cuanto a la conexión con la ciudad, la intervención no concluyó de la mejor manera para lograr

Durante los años 2008 y 2009, se inauguraron las

una buena permeabilidad y conectividad. La acce-

primeras obras de este Master Plan, con la pre-

sibilidad sigue siendo limitada, al igual que cuan-

sentación de un casino, un hotel, un shopping, un

do funcionaba el puerto como tal. Aparece enton-

complejo de cines y un supermercado. Un año an-

ces, un enclave con un significado que no excede

tes, en 2007, había comenzado el proyecto de un

los del espectáculo publicitario.

complejo hotelero y de departamentos, compues-

img. 24

to por varias edificaciones, que se materializó en

“Dichas formas de actuación condensan las

2010. Más adelante, durante el año 2016, comen-

modalidades del mercado privado donde, en

zaron a construirse tres torres de lujo destinadas a

caso de que no exista una decidida orienta-

sectores de altos ingresos.

ción hacia el proyecto público, las lógicas de intervención se direccionan mayormente a la

El arquitecto Javier Fedele, describe ciertos incon-

atracción y rápida amortización de las inver-

venientes acerca de la conexión entre estas edifi-

siones de capital para los emprendimientos”

caciones y con el paisaje fluvial. También reconoce

(Talesnik, 2000, p.30)

carencias en cuanto a la relación del área con el resto de la ciudad.

Es importante analizar estas intervenciones puesto que promueven una pérdida de suelo que, de

El espacio público quedó desvalorizado al no pen-

alguna manera, podría ser funcional para la localización de equipamiento necesario y/o espacio pú-

img. 25

blico de calidad, y dejar de lado la especulación y 24/25 Puerto de Santa Fe

la desconexión urbana.

En nuestra ciudad de Paraná, existen casos de re-

emprendimiento comercial, pero sin analizar si

funcionalización de edificios industriales, que sir-

realmente el edificio contaba con características

ven de antecedentes para la reflexión. En primera

suficientes para albergar un shopping. Se siguie-

instancia, el histórico Mercado La Paz ubicado en

ron las pautas predominantes para estar acorde a

un sector estratégico, a una cuadra de la peatonal

las lógicas de intervención en este tipo de edifica-

San Martín y a cuadra y media de la plaza Primero

ciones y, así, “modernizar” las infraestructuras de la

de Mayo.

ciudad.

El mercado supo ser un punto vital en la sociedad,

Otra propuesta que se llevó a cabo en Paraná fue

pero los cambios acaecidos por el desarrollo del

la revalorización de la “Vieja Usina” -histórica plan-

sector comercial llevaron a la depresión del área

ta proveedora de gas y energía eléctrica-. La planta

y la pérdida de actividades. Con sólo trece pues-

se encontraba en desuso desde finales de la déca-

tos trabajando y en peligro de derrumbe, en 2011,

da de 1980, debido al montaje de una nueva Esta-

desde la intendencia de la ciudad se propuso su

ción Transformadora.

img. 26

refuncionalización. El edificio, propiedad de la Provincia de Entre Ríos, La propuesta -revalorizar el edificio patrimonial

se encontraba ocupado ilegalmente y presentaba

para la creación de un shopping-, se enmarca

un estado avanzado de deterioro luego de un lar-

dentro de las tendencias predominantes para este

go período de nulo mantenimiento. La propuesta

tipo de edificaciones. Se justifica el nuevo destino

de revitalización estuvo enmarcada en una situa-

por el bajo coste de inversión, ya que los inversores

ción crítica de la ciudad.

cubren la mayor parte y el resto es sobrellevado por la renta generada.

Producto del cierre de la Sala Mayo, la ciudad contaba solamente con el Teatro Municipal 3 de Fe-

Si bien se cuenta con la recuperación de un edi-

brero para realizar actividades culturales capaces

ficio perteneciente al patrimonio industrial de la

de albergar cantidades significativas de especta-

img. 27

ciudad, la intervención es débil en cuanto a sus propuestas funcionales e integradoras. Se concibió como una estrategia de valor para el

26 Shopping La Paz 27 La Vieja Usina

dores, y este se veía desbordado, con una agenda

co queda postergado a ciertas actividades que no

do nuevas posibilidades de intervención e integra-

que se ocupaba con un año de anticipación.

son accesibles para todos los actores de la ciudad,

ción de los aspectos sociales y culturales.

reemplazado por una imagen fundamentalmente Fue a causa de esta situación que la recuperación

concebida para atraer el capital, las inversiones y

“La intervención en el patrimonio arquitectó-

tomó valor como centro cultural, capaz de alber-

los turistas y, a su vez, excluido para aquellos que

nico, y su puesta en valor y uso constituye hoy

gar espectáculos diversos, desde un concierto,

no son capaces de satisfacer las demandas del

un campo del proyecto arquitectónico que

convenciones, y otras propuestas institucionales.

consumo, o que no pueden acceder a un boleto

reclama el desarrollo de un pensamiento ana-

para hacer uso del espacio.

lítico-conceptual que abarque más allá de la

Ambos casos, la reconversión del Mercado La Paz

búsqueda de la forma como principio artístico

en shopping y, la re-funcionalización de la Vieja

“Aquello que damos en herencia, o que reci-

y como valor de la contemporaneidad; se trata

Usina, son ejemplos locales de infraestructuras in-

bimos en herencia. Patrimonio, nuestro pa-

más bien e una reflexión desde su propia ma-

dustriales obsoletas reconvertidas, con funciones

trimonio es lo que damos a nuestros hijos y

terialidad construida y sus acontecimientos

diferentes a sus originales. Cuando no se presen-

a nuestros nietos (…). El patrimonio es lo que

biográficos interrelacionados con los nuevos

tan como centros de inversión financiera, desti-

entendemos que es nuestro, y en tanto que es

valores de uso, función, tecnologías y valores

nados a espacios para el consumo, se establecen

nuestro, podemos cederlo a otro”.

estéticos”. (Fernandez Alba, 1995, p.37-46)

como centros para la propagación de la cultura. “Alguien que tú recortas, una parcela de algo,

En consecuencia, podemos verificar un correlato

de un paisaje, de un sitio, de un lugar y lo

entre políticas urbanas y aquellas generales de la

conviertes en esencia, en algo que merece la

economía y la cultura que nos empobrecen, que

pena ser transmitido y por tanto sobrevivir (…)

generan un proceso de transformación en el pla-

eso es el patrimonio” (Delgado, 2013, Confe-

no cultural, donde el uso y goce de los bienes de

rencia sobre patrimonio)

la ciudad es subsumido y arrasado por lógicas independientes fomentadas por malas decisiones

Esta herencia, tanto física como cultural, que nos

políticas.

deja el patrimonio industrial, nos incita a intentar conservarlos, reestructurarlos, a verlo como una

Se reconoce la presencia de situaciones similares

oportunidad para poder transmitir la memoria de

en los ejemplos mencionados, como ser la privati-

lo que alguna vez fueron, a través de su puesta en

zación de las áreas y la creación de contenedores

valor y reutilización para que puedan renacer, co-

para el consumo, ocio y entretenimiento. Lo públi-

brando sentido dentro de las ciudades, exploran-

3.2

Planificación reciente, provincial y municipal, referida a la ciudad y al área del Puerto Nuevo

Desde diversos entes del gobierno provincial y

dad, para luego analizar la situación actual de la

Plan maestro del área costera de Paraná

ciudad y, de esta forma, explicitar la brecha existe

(2012)

entre las mismas, determinando los Temas Críticos

Impulsado por el Gobierno Provincial, con apoyo

de Paraná.

del Consejo Federal de Inversiones (CFI), se realizó en forma coordinada con el Gobierno Municipal.

desde la Municipalidad de Paraná se realizaron en

Código de planeamiento urbano (2012)

El trabajo se desarrolló en dos escalas, la primera

los últimos años estudios y planes de importancia

Se trata de un instrumento de regulación referi-

referida a una visión regional y metropolitana del

para la gestión territorial de la ciudad y su entorno.

do a los usos del suelo, las subdivisiones y urbani-

Área Costera, y la segunda a una propuesta con

A continuación se describen los más relevantes,

zaciones, los trazados de calles, y los parámetros

enfoque de proyecto urbano para el Puerto Nuevo

haciendo hincapié en los aportes que han tenido

ediﬁcación.

y su entorno, al noreste de la ciudad.

El código reconoce tres tipos de distritos: urbanos,

La propuesta del Plan Maestro del área Puerto

urbanizables y rurales; como así tres tipos de calles

Nuevo - Parque La Santiagueña se basa en dos

a las que regula en su ancho (locales, urbanas y

ejes estratégicos fundamentales: (1) Recuperación

El Plan Estratégico de Desarrollo Paraná 2004 es

avenidas). Luego, la regulación de la altura de la

del Puerto, con funciones portuarias y actividades

el resultado de una acción de planificación estra-

ediﬁcación se deﬁne en base a la distancia del pla-

vinculadas a lo Educativo, Turístico, de transporte

tégica, donde se ha vinculado tanto los proyectos

no de ediﬁcación con el eje de la calle.

intermodal y Cultural. (2) Saneamiento del Arroyo

para el área de estudio.

Plan estratégico de la ciudad de Paraná (Pedep) (2004)

La Santiagueña y su aprovechamiento como eje

colectivos y globales de la ciudad, como la integración de los procesos de gestión del mismo, a

El Código Urbano de Paraná, formulado en el año

estructurante de un Parque Público de carácter

partir del rescate de los objetivos multisectoriales

2006 (ordenanza 8563) se presenta como un ins-

Productivo.

orientadores del desarrollo y con la capacidad de

trumento de regulación con un enfoque tradicio-

convertirse en un “espacio” de acuerdos, promo-

nal, bastante favorable a la extensión dispersa de

Para tal fin, se proponen proyectos de escala ur-

ción y movilización de la sociedad.

la ciudad, y con pocas definiciones respecto a la

bana y barrial, organizados en diferentes etapas:

promoción de una forma urbana sostenible. Lide-

en primer lugar, se propone el Puerto como un

Para la elaboración de este plan, se retomaron los

rar el proceso de desarrollo de la ciudad requiere

nodo de intercambios, canalizador y concentrador

lineamientos establecidos anteriormente, en el

de instrumentos normativos que den herramien-

de flujos provenientes de los diversos puntos de y

año 1998. Durante el momento de diagnóstico, se

tas al estado municipal para orientar la inversión

hacia la ciudad, generador de una nueva centrali-

trabajó, primeramente, en definir los objetivos del

pública y privada en desarrollos urbanos y obras

dad urbana, privilegiando los diferentes espacios

Plan desde un análisis prospectivo, plasmándose

de infraestructura.

públicos en una vinculación directa con el río y

los deseos y aspiraciones del conjunto de la socie-

con la ciudad.

En segundo lugar, cualificar el sector desde la in-

tre los responsables del Gobierno Municipal y la

periféricos con déficit de servicios públicos y equi-

teracción de un sistema de movilidad sustentable,

Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles

pamientos públicos.

lo simbólico portuario - ribereño, lo histórico patri-

(ICES) del Banco Interamericano de Desarrollo

monial, el intercambio social, a partir de circuitos

(BID). La elaboración del mismo ha contado tam-

En cuanto al desarrollo urbano-social sostenible,

deportivos, peatonales y circulaciones en los ejes

bién con la participación de representantes del

se plantean como desafíos el crecimiento con

norte-sur y este-oeste, conformando una red de

Gobierno de la Provincia de Entre Ríos, actores pri-

muy baja densidad, la distribución inequitativa

enlace lo más equilibrada posible, entre el cen-

vados y de la sociedad civil de Paraná, entre otros.

de espacios verdes y recreativos, la marginalidad

tro de la ciudad, el área de barrancas y parques,

mencionada a la vera de los arroyos y la fragmen-

el borde costero y los barrios insertos en la trama

A partir de la solicitud del gobierno, ICES inició, a

tación espacial que estos implican, y los déficits en

del sistema.

principios del 2013, una relación de trabajo con-

calidad y cobertura educativa, especialmente en

junto con la ciudad para apoyarla en el abordaje

poblaciones más vulnerables.

En tercer lugar, un sistema de espacios verdes que

de ciertos desafíos, estableciendo los principales

se complementen con diferentes alternativas de

retos sectoriales y territoriales de sostenibilidad, la

El análisis territorial identificó estas tendencias de

usos y actividades: un eje costero paralelo al Río,

priorización de los mismos y la elaboración de las

crecimiento expansivo y fragmentado, y los des-

con diferentes puntos de abordaje y modalidades:

estrategias, acciones integrales y multidisciplinares

equilibrios internos de la estructura urbana, como

caletas, pontones, amarras y explanadas; un corre-

necesarias para abordarlos, y de esta forma contri-

las principales amenazas a la sostenibilidad.

dor verde-socio productivo, cuya espina central es

buir al alcance de su visión a futuro: una Paraná

el arroyo La Santiagueña, del que se derivan e in-

equilibrada en lo territorial, más justa en lo social

Tesis de graduación Arquitectura y Urbanis-

terconectan espacios (plazoletas, jardines urbanos,

más integrada en lo urbanístico, más sustentable

parques) tanto proyectados como existentes, que

en lo ambiental, más diversificada y calificada en

- “Ejercicio de reconstrucción del espacio publico

se recualifican y recuperan, en torno a un progra-

lo productivo, y más moderna y sostenible en su

para la integración urbana. Caso: Barrio el Morro,

ma cultural, deportivo y educativo, promotores del

gestión pública y fiscal.

Ciudad de Paraná” (Albarenque Gustavo, 2005).

uso y disfrute colectivo. En definitiva, se plantea la

FADU UNL.

Conectividad como principio y medio para lograr

Plan estratégico territorial Paraná 2017 (Mi-

- “Transformaciones del área del Puerto de la ciu-

una Equidad Territorial.

nisterio del interior, Obras Públicas y Vivien-

dad de Paraná. Espacio Público para la cultura y

da - Paraná)

la educación” (Armanasco, María Florencia, 2011).

Paraná emergente y sostenible: equilibrio

Con este plan, se busca la consolidación de una

FADU UNL

territorial para la equidad social, ambiental

ciudad más equilibrada, integrando las realidades

- “Refuncionalizacion del puerto de Paraná” (Jura-

y productiva (2015)

urbanas, ambientales y sociales a ambas márge-

do Joaquin, Martini Florencia, Villaroel Sofia, 2013).

Se trata del resultado de un esfuerzo conjunto en-

nes de los arroyos, y renovando algunos barrios

FAUD UNC.

47el varadero Img. 28: Puerto Nuevo: astillero visto desde

Antecedentes

En este capítulo se desarrolla un análisis de estrategias proyectuales en relación al espacio arquitectónico, frente a propuestas que brinden soluciones innovadoras referidas a problemáticas que aborda esta investigación. Estos proyectos intentan dar respuestas desde diversas perspectivas que integren situaciones donde lo social y colectivo esté presente, donde sea el usuario y su contexto el que busque ser reformulado. La elección de los antecedentes estuvo enfocada en dos ejes principales. En primera instancia se tra-

1 Favela Bairro Programa de urbanización para asentamientos informales. Río de Janeiro, Brasil

ta de propuestas transformadoras, especialmente dentro de América Latina, que dan respuestas a problemas relacionados con la informalidad urbana a través del aprovisionamiento de equipamientos comunitarios y espacios públicos. Por otro lado, se indaga sobre aquellas situaciones donde la problemática arquitectónica surge a partir de espacios vacantes, relacionados con infraestructura posindustrial.

5 Fisketorget Mercado de pescado. Bergen, Noruega

UVA

1.100 sistema de equipamientos

FRAC Dunkerque

comunitarios Unidades de vida articulada. Medellín,

Sede del fondo regional de arte con-

Colombia

Caracas, Venezuela

temporáneo. Dunkerque, Francia

Recuperación del borde histórico

SECS Pompéia

Molino Marconetti

San Pablo, Brasil

Santa Fe, Argentina

de Antofagasta Tesis de grado. Antofagasta, Chile

Favela Bairro

Img. 29: 52 Fubรก Campinho

Autores

ción del desajuste social que existe a lo largo de

Jorge Mario Jáuregui

toda América Latina.

Ubicación

Descripción

BRASIL

Río de Janeiro, Brasil En términos generales, el programa propone co-

Año

nectar la favela con el contexto urbano, con el fin

1994 en adelante

de otorgar a los habitantes el carácter de ciuda-

RÍO DE JANEIRO

danos. Se apunta a integrar las áreas informales a

Emplazamiento

las formales, a través de la prestación de servicios básicos (cloacas, agua, iluminación vial, etc.), la in-

Este programa se llevó a cabo en distintas favelas

corporación de equipamiento, infraestructura, es-

de la ciudad de Río de Janeiro, entre ellas: Vidigal,

pacios públicos de calidad, plantas de tratamiento

Fubá-Campinho, Fernâo Cardim y Salgueiro.

de residuos, permeabilidad circulatoria mediante el mejoramiento del sistema vial y los accesos, ge-

La favela Vidigal (2.600 familias) se localiza sobre

neración de trabajo y la regularización en la pro-

un morro y conforma un mirador sobre el mar. La

piedad de la tierra, para delimitar lo público de lo

favela Fubá-Campinho (3.500 familias) ubicada

privado.

también sobre un morro, presenta dos centros de convivencia diferenciados. La favela Fernâo Car-

Cada proyecto busca reforzar el poder de congre-

dim (850 familias) está localizada al borde de una

gación ya constituido, resignificándolo a través del

arteria de carácter comercial e industrial, en una

espacio público y nuevos equipamientos para la

zona de vías de ferrocarril, autopistas y antiguas

prestación de servicios sociales. Entre los más im-

instalaciones. La favela Salgueiro (1.150 familias), se

portantes se destacan guarderías, centros cultura-

localiza en el centro del populoso barrio de clase

les, talleres de oficios, centro de actividades comu-

media de Tijuca.

nitarias y polideportivos.

El paisaje urbano de las favelas cariocas está con-

Favela Vidigal

formado por complejas interacciones entre naturaleza y artificio. Las mismas son una manifesta-

Se caracteriza por estar estructurada a partir de

SALGUEIRO FUBÁ-CAMPINHO

VIDIGAL FERNAO CARDIM

una calle principal, la cual alberga las interven-

Favela Fernao Cardim

ciones del programa. Comenzando sobre la zona baja, se propone una plaza de acceso, luego se

A partir de la canalización del río Faría surgió el

encuentra la villa olímpica, que con sus tribunas

espacio estructurador de la renovación urbana. La

sobre la piedra del morro, constituye un mirador

intervención se basó en la reestructuración del sis-

para la contemplación del paisaje.

tema vial, la implantación de una plaza y, la construcción de un edificio de viviendas de relocación,

Así mismo aparece un edificio de relocación de

el cual, constituye la pieza principal del conjunto

viviendas, y por último, el punto de llegada de un

urbanístico.

teleférico proyectado, con lo que la arquitectura enmarca el paisaje.

El sector intervenido se transformó en un lugar de

img. 30

fuerte referencia para el entorno, ya que todo el

Favela Fubá Campinho

área del río canalizado y urbanizado se transformó en un espacio de integración.

En este caso, se construyó un edificio de usos comunitarios que configura un nuevo punto de en-

Favela Salgueiro

cuentro local. El mismo fue pensado con espacios abiertos, flexibles y fácilmente apropiables. En el

Se encuentra estructurada por una única calle ve-

edificio se desarrollan actividades como reuniones

hicular que conduce hacia el núcleo principal del

de los vecinos, fiestas, juegos y, además cuenta

barrio, al que se accede a través de una escalinata

con vestuarios, un bar y una oficina de correo.

y, que alberga comercios, una cancha de fútbol y unidades de relocación.

En el sector de Campinho, se incorporaron nuevas edificaciones yuxtaponiéndolas con otras existen-

La cancha de fútbol constituye un espacio poli-

tes. Se construyó la sede de la compañía de reco-

valente, que se transforma como local para la es-

lección de residuos, un edificio de relocación, una

cuela de samba. A su vez, las unidades de vivienda

guardería, una plaza con juegos para niños y una

se adaptan al terreno de la favela, siguiendo las

cancha de fútbol.

sinuosas curvas de nivel, lo que genera que la arquitectura se haga visible y sea reconocida desde los barrios aledaños.

30 Favela Vidigal

img. 31

img. 32

img. 33

31/32 Favela CardĂm 33/34 Favela Salgueiro 35 Favela Campinho

img. 34

img. 35

Unidades de vida articulada

Img. 36: 56 UVA “Los sueños”

Autores - Gestión

construyó y opera siete UVA, denominadas “mul-

Alcaldía de Medellín, Instituto de Deportes y Re-

tipropósito”.

COLOMBIA

creación de Medellín (INDER) y Empresas Públicas Medellín (EPM)

Descripción

Ubicación

Las Unidades de Vida Articulada (UVA) tienen

Medellín, Colombia

como objetivo primordial mejorar y construir espacios públicos, con la finalidad de fomentar el

Año

encuentro y la igualdad, mediante la cultura, la re-

2013

creación, el deporte y la participación comunitaria.

Emplazamiento

Las intervenciones UVA utilizan en gran medida

MEDELLÍN

infraestructura obsoleta, compuesta por antiguos Los barrios marginales ocupan la totalidad de las

tanques de almacenamiento de agua. Estos tan-

laderas de las montañas de Medellín y, son ellos

ques, al encontrarse dispersos por la ciudad, se uti-

donde reside aproximadamente la mitad de los

lizaron como puntos de referencia dentro de cada

2,5 millones de habitantes de la ciudad.

comunidad. Los proyectos fueron pensados para ser ejecutados junto con la participación ciudada-

Actualmente, existen 144 antiguos tanques de

na, y se utilizó el lema “Quitar la cerca para estar

agua distribuidos en toda la periferia de la ciudad.

más cerca”.

Con el paso del tiempo, el crecimiento urbano los terminó rodeando, quedando insertos en asenta-

Se propusieron ciertas pautas generales para la

mientos informales. Al aparecer grandes espacios,

realización de cada proyecto. En primer lugar, me-

con falta de iluminación y desprovistos de función,

diante la articulación de programas, proyectos y

se transformaron en focos de violencia e inseguri-

ciudad, se pensó en equipamientos que promue-

dad.

van el equilibrio del barrio y el entorno, mediante arquitectura integradora.

Existen al día de hoy doce UVA en tanques, y dos en plantas de tratamiento de aguas, todas ope-

En segundo lugar, se planteó el reciclaje de es-

radas por EPM. Por otro lado, el INDER también

pacios existentes obsoletos y en desuso con gran

UVA DE LA ESPERANZA

potencial, reactivándolos como espacios públicos

UVA de la esperanza

para el encuentro ciudadano. Se encuentra ubicada en el Tanque Moscú, en el En tercer y último lugar, se propuso construir espa-

barrio San Pablo de la Comuna 1 de Medellín. El

cios para disfrutar con los cinco sentidos, median-

edificio cuenta con diversos espacios pensados

te arquitectura permeable, que interactúe con el

para el encuentro y aprendizaje.

ciudadano y genere experiencias en sus recorridos. El salón de usos múltiples, con una capacidad para Las UVA en tanques, principalmente albergan un

80 personas, está equipado con mobiliario de tra-

importante espacio público al aire libre para la re-

bajo y un sistema audiovisual. También existe una

creación, como así también una edificación para

sala de computación, con 18 computadoras de uso

servicios complementarios. A su vez, las UVA mul-

libre, donde se realizan capacitaciones.

tipropósito, hacen hincapié en espacios deportivos y culturales.

En la sala de arte, con capacidad para 70 personas, se dictan talleres de pintura, escultura, fotografía,

En cuanto a los espacios, se propone un amplio

dibujo y clases que implican movimiento. Además,

programa respondiendo a las necesidades de

cuenta con una sala para 20 niños, donde se reali-

cada comuna. Para promover encuentros cultura-

zan manualidades o diferentes talleres formativos.

les se desarrollan plazas para eventos, salones de

Por último, existe una sala de lectura que busca

usos múltiples, teatros al aire libre. Para la recrea-

fomentar la práctica de la misma.

ción se proponen plazas de chorros de agua, terrazas mirador, espacios de juegos infantiles, espacios

En el exterior, se encuentra la Plaza del Agua y los

para el adulto mayor, canchas y áreas deportivas.

Chorritos, espacio que se constituye como un pun-

En cuanto a los servicios, las UVA cuentan con sa-

to recreativo representativo de esta unidad. Al mis-

las de internet, centros de lavado y sanitarios pú-

mo tiempo, existe un teatro al aire libre donde se

blicos.

puede disfrutar de un sinnúmero de actividades culturales, recreativas y artísticas.

img. 37

img. 38

img. 39

img. 40

37/39 Plaza del agua y los chorritos 38 Imagen aĂŠrea 40 Vista exterior - talleres

1.100 Sistemas de equipamiento comunitario

60 Img. 41: Polideportivo reducido

Autores - Gestión

que se deben habitar siendo capaces de retornar

Pico Colectivo - AGA Estudio

los recursos extraídos, a partir de una relación de

VENEZUELA

aprovechamiento sostenible con los elementos

Ubicación

naturales.

Caracas, Venezuela

Descripción Año 2015

El proyecto se enfoca en un conjunto de intervenciones para mejorar espacios comunes, la renova-

Emplazamiento

ción de viviendas y el mejoramiento de las infraestructuras de servicios, con el fin de beneficiar el

Las intervenciones llevadas a cabo forman parte

estado barrial y del entorno.

de una serie de mejoramientos y regularizaciones que se realizaron en los asentamientos informales

Se propone lograr un equilibrio entre el espacio

ubicados al oeste de la ciudad de Caracas.

construido y el borde natural, reutilizando infraestructura existente con valor simbólico para la co-

Se trata de una zona de favelas ubicada en el ba-

munidad. La intervención realizada está compues-

rrio de Los Frailes de Catia. El sector se encuentra

ta por tres proyectos principales: el “Polideportivo

inmerso en el Parque Nacional Wararira Repano,

Reducido”, el “Parlamento Abierto” y la “Plaza Es-

principal ecosistema natural del área metropoli-

tacional”.

tana de Caracas. El Parque Nacional pertenece a la cadena montañosa pre-cordillerana que separa

CARACAS

Polideportivo reducido

Caracas de la costa del mar caribe, siendo el principal ecosistema natural y pulmón vegetal de la

Se trata de un espacio deportivo adaptado a la for-

ciudad.

ma natural del terreno, sobre el límite de construcción admisible dentro de la reserva natural prote-

Los diversos asentamientos populares que se en-

gida donde se inserta el barrio.

cuentran en la zona, al implantarse en una región protegida naturalmente, entienden que son es-

Se apunta a consolidar un lugar para niños y jóve-

pacios de preservación de un parque nacional, y

nes de la comunidad, que sirva como instalación

EQUIPAMIENTO COMUNITARIO, BARRIO LOS FRAILES DE CATIA

deportiva, priorizando el sentido lúdico y recreati-

gación. Algunos representantes de la comunidad

con esto utilizar el espacio como un taller-escue-

vo, despegado de un modelo competitivo y de alto

proponían un espacio para fomentar el encuentro

la, pensado como un ámbito de formación sobre

rendimiento.

entre vecinos. Se apuntaba a un espacio abierto, a

ecosistemas existentes en la zona, incluyendo la

diferencia de una casa comunitaria, con el fin de

del Parque Nacional.

Aparece así, una cancha que no responde a me-

impulsar un sentido más político y democrático.

didas estándares deportivas, pero sí a las características propias del entorno: morfología irregular,

Se construyó una tribuna participativa destinada

orientación accidental y disposiciones no conven-

a asambleas y reuniones, para deliberar y tratar

cionales.

temas de interés común. También se ejecutó un sistema de terrazas compartidas.

La cancha se conecta con la vereda mediante una escalera-rampa que recorre tres niveles. A través

Además, la intervención permitió mejorar las con-

de este recorrido, se puede acceder a una plata-

diciones de las infraestructuras de servicios, los ac-

forma de juegos con balcón.

cesos a las viviendas y algunas veredas degradadas por el uso constante.

También cuenta con un área de tribunas, oficina y gimnasio. Por debajo de estas construcciones

Plaza estacional

existe un conducto que permite descargar el agua de la montaña conectando con el sistema de des-

La intervención consistió en la estabilización de un

agües.

terreno y la ejecución de un patio común al exterior de viviendas reformadas. Este patio se consoli-

El proyecto consigue extinguir la barrera entre jó-

da en el sector más rural de la comunidad.

venes del sector y otros barrios cercanos, quienes con frecuencia hacen uso del polideportivo, esta-

El mismo cuenta con una huerta de diversas plan-

bleciendo nuevas relaciones de fraternidad entre

tas, gestionada por un grupo de vecinos con cono-

comunidades.

cimientos de agricultura urbana.

Parlamento Abierto

A la vez, la huerta aprovecha un muro de contención, a partir de la técnica de permacultura, utili-

Surge como respuesta a la necesidad de congre-

zando bolsas de arena extraídas del sitio. Se busca

img. 42

img. 43

img. 44

img. 45

42/43 Polideportivo reducido antes/despuĂŠs 44/45 Parlamento abierto antes/despuĂŠs 46 Plaza estacional

img. 46

FRAC Dunkerque

64 frontal, FRAC Img. 47: Vista

Autores

Descripción

FRANCIA

Lacaton & Vassal Como lineamientos principales, al implantar el

Ubicación

FRAC, se buscaba impulsar esta zona de Dunker-

Dunkerque, Francia

que y, a la vez, recuperar un edificio existente. Por lo que, los arquitectos, proponen una resolución

Año de construcción 1945

a partir de dos intervenciones principales: por un

Año de recuperación 2013

lado la rehabilitación de la antigua nave industrial -un edifico de alto valor histórico y simbólico- para

Emplazamiento

ser utilizada como un gran espacio funcional.

El edificio se implanta en una ciudad portuaria,

Por otro lado, se propuso la ampliación con una

situada al norte de la región francesa Paso de Ca-

nueva pieza idéntica al volumen original y yuxta-

lais, a 10 km de la frontera con Bélgica. Se trata de

puesta al mismo mediante una simetría axial, que

una zona costera caracterizada por extensas pla-

aloja galerías de exposición, talleres, un sector ad-

yas y canales artificiales. Antiguamente, existían

ministrativo y una cafetería. El nuevo edificio cuen-

grandes naves industriales que funcionaban como

ta, además, con una gran pasarela pública que co-

astilleros dedicados a la fabricación y reparación

necta con el exterior en un primer nivel.

de barcos, sin embargo, el conjunto fue desmantelado en la década de 1980, sobreviniendo solo

El programa del conjunto se desarrolla en seis

la nave que alberga actualmente el FRAC. (Fondo

plantas. En la planta baja se alojan las actividades

Regional de Arte Contemporáneo).

de la nave original y, en la nueva nave, encontramos un sector de exposiciones, talleres, cafetería y

El funcionamiento de los FRAC son de gran impor-

DUNKERQUE

una zona para carga y descarga de obras.

tancia en Francia. En los años 80 se realizó un proyecto que propuso la creación de espacios para colecciones de arte en cada región del país, con el objetivo de fomentar nuevas formas de educación a través de la cultura. FRAC

En el primer piso se encuentran salas de exposi-

En cuanto a las envolventes, se intentó generar un

ciones, espacios audiovisuales y áreas de servicios.

juego de contraposiciones. Mientras la nave origi-

En el segundo nivel, se proponen áreas de almace-

nal presenta una piel opaca y un gran vacío en su

namiento y espacios administrativos. En el tercer

interior, en el nuevo edificio se optó por utilizar un

piso, como en el primero, se encuentra un espacio

cerramiento transparente con un gran volumen

de exposiciones, espacios audiovisuales y áreas de

edificado en su interior. El material utilizado para

almacenamiento. En el cuarto nivel aparece un

revestir las fachadas es un tipo de panel de policar-

gran salón de exposiciones. En el quinto piso exis-

bonato corrugado. La cubierta está equipada con

ten espacios expositivos y con áreas libres que se

un sistema de cortinas de lona móviles para evitar

utiliza como mirador. Por último, en el sexto piso,

los rayos más fuertes del sol en verano.

se encuentra un SUM y una terraza que se abre al exterior.

Se produce así un volumen que remite a un invernadero, tipología que los arquitectos utilizan

Ambos edificios están pensados para funcionar

en otras de sus obras. De esta manera, generan un

de manera independiente o combinados entre

aislamiento bioclimático y sostenible.

sí. La nave original se propone como un espacio polivalente, capaz de funcionar junto con el FRAC, o, en caso contrario, albergando otras actividades de índole pública, como conciertos, ferias, espectáculos, circos, deportes, los cuales enriquecen las posibilidades de la zona.

Materialidad Para la construcción del nuevo edificio, se pensó en una estructura prefabricada de hormigón (columnas, vigas y placas alveolares), que pueda responder a las dinámicas necesarias. Se buscó generar espacios libres, flexibles y con pocas limitaciones programáticas.

img. 48

img. 49

img. 50

img. 51

48 Vista exterior 49 Sala adicional 50 Exposiciones 51 Terraza-mirador

Fisketorget

68 exterior, mercado de pescado Img. 52: Visa

Autores

Descripción

Eder Biesel Arkitekter El mercado se implanta, de forma irregular, en

Ubicación

un terreno de propiedad histórica. El edificio fue

Bergen, Noruega

proyectado respetando ciertos requisitos urbanos

NORUEGA

conceptuales, de esta manera, logra mezclarse

Año

con el contexto histórico de la bahía, produciendo

2012

una nueva imagen de la plaza del mercado.

Emplazamiento

Se propone conceptualmente como un techo flo-

BERGEN

tante, que actúa como protección del mercado Bergen se sitúa como una ciudad portuaria, ubi-

originalmente ubicado en la superficie de la plaza.

cada sobre el sudoeste de Noruega. Se encuentra

No se busca generar un interior y un exterior divi-

en un valle formado por un grupo de montañas

dido, sino que la intención es proporcionar única-

conocido como “las siete montañas”.

mente un amparo climatizado.

La ciudad, fundada hace más de 900 años, ad-

En la planta baja, y como extensión de la plaza

quirió gran importancia a través del tiempo gra-

seca, se encuentra la sala principal del mercado.

cias al comercio de pescado, principalmente del

Este espacio se extiende por unos 650 m2. A su

bacalao. El puerto de la ciudad, en consecuencia,

vez, se puede observar un área de almacenamien-

es considerado uno de los más grandes del país

to en frío, otra de producción de hielo y un sector

y, a su vez, el más grande para cruceros turísticos.

destinado a sanitarios y vestuarios.

A lo largo del mismo se encuentra el mercado de pescado, el cual, configura una atracción turística

En el primer piso se encuentra el área de apoyo,

muy popular.

vestuarios, oficinas administrativas, una oficina de turismo y el “Centro de Comida del Mar”. La oficina de turismo funciona también como espacio público con vistas panorámicas hacia el centro histórico de la ciudad. FISKETORGET

Materialidad En cuanto a la elección de los materiales y colores utilizados para llevar a cabo la obra, los mismos fueron seleccionados con la intención de que puedan emanar la sustancia histórica y simbólica de este sector de la ciudad. La fachada del edificio sobre la planta baja, se materializa con cristal transparente. El mismo, se utilizó con el objetivo de fomentar las visuales desde el espacio común del mercado hacia el patrimonio cultural de la ciudad y de la bahía. El primer nivel se encuentra revestido por paneles de madera verticales, de los colores típicos de Bergen: ocre, rojo oscuro y blanco. Los mismos incorporan ritmo y vitalidad a la fachada.

img. 53

El edificio representa transparencia y accesibilidad, integrando el exterior al interior. Por la noche, la envolvente se presenta radiante de luz. Por otra parte, como piso del mercado se utilizó el granito para hacer referencia al material histórico de la plaza donde se encuentra emplazado.

53 Vista exterior 54 Puestos de venta

img. 54

img. 55

55 Vista exterior

Recuperaciรณn borde histรณrico

72 de astillerรฌa y mercado de pescado Img. 56: Patio

Tesis de Graduación

Descripción

“Recuperación borde histórico de Antofagasta. Parque costero de la pesca y la gastronomía”

En un primer lugar, el proyecto propone introducir espacios costeros para los ciudadanos, mediante

Autora

un paseo que logre conectar a la ciudad con el

Irina Marinov Mladineo

mar.

Ubicación

El objetivo es devolverle a la ciudad su vínculo con

Antofagasta, Chile

el mar a través de una arquitectura costera armónica, sustentable y que favorezca la conexión en

Año

todo sentido. Para lograr la recuperación, se busca

2013

potenciar las dinámicas de usos actuales.

Emplazamiento

La actividad más importante que se busca destacar es la pesquera, que se realiza dentro de la ca-

La ciudad de Antofagasta, ubicada en el sector

leta. De esta manera, se propone integrar el paseo

noreste de Chile, se establece geográficamente

peatonal costero con dicha actividad.

como una ciudad costera y marítima. Sin embargo, morfológicamente no se relaciona con su bor-

El proyecto, también se propone como objetivo

de costero, pareciendo ser una ciudad continental

potenciar la actividad productiva de la pesca arte-

más que costera.

sanal, ligando la labor de los pescadores y de sus familias a otras áreas de desarrollo, como la gas-

Esto se ha producido, tanto por el carácter produc-

tronomía, la venta de sus productos y eco turismo.

tivo-industrial de la zona, como por la poca presencia de playas públicas que permitan ser utiliza-

Se propone así, implementar diversos programas

das como balnearios dado el carácter rocoso de la

que sustenten un flujo de personas durante el día

costa. Los paseos costeros existentes, son escasos y

y la noche, aspecto muy importante para generar

discontinuos, además de presentar un importante

mayor control de estas zonas, actualmente vulne-

grado de deterioro por la erosión provocada por el

rables.

mar y ambiente salino.

De esta manera, se intenta generar un foco de ac-

garles un espacio higiénico en donde puedan rea-

tividad dentro de un paseo costero, vinculadas a

lizar esta actividad comercial.

una labor tradicional como lo es la pesca, mejorando las condiciones actuales y fortaleciendo el

Además, se propone un Centro Gastronómico, con

turismo local. Se busca, por lo tanto, potenciar la

el fin de ampliar la cadena productiva de la Caleta

pesca, a través de tres ramas programáticas: el tu-

e incrementar el turismo en la zona y, por otra par-

rismo, la gastronomía y el comercio.

te, se contempla la ejecución de un museo que dé cuenta de la actividad pesquera tradicional.

En consecuencia, las actividades que se desarrollan actualmente, como el mercado y los puestos de vendedores artesanales, se vincularían con otras actividades como restaurantes, paseos recreativos, museo, lugares de esparcimiento, pesca deportiva, buceo deportivo y paseos en bote. Para tal fin, se intenta generar un paseo costero, primordial elemento para la incorporación de espacios públicos destinados a la recreación. Al mismo tiempo, se proyecta una Caleta de Pesca Artesanal, que comprenda una función destinada a algo más que la mera extracción de pescado, ya que no es pensada solo en función de un “espacio físico”, sino que tiene el enfoque de una “institución”, que abarque ámbitos culturales, económicos y sociales. El proyecto contempla, a su vez, un mercado de ventas. El mismo cuenta con locales especiales para los pescadores de la Caleta, a modo de otor-

img. 57

57 Vista exterior 58 Patio de astillerĂa

img. 58

img. 59

59 Mercado de pescado

SESC Pompéia

Img. 60: 76 àrea de estar

Autores

El proyecto propone la recuperación de una vie-

Lina Bo Bardi

ja fábrica, por lo que se plantea como agregación, donde el contexto se entiende como ruina sobre

Ubicación

la cual se interviene. En vez de “centro cultural y

San Pablo, Brasil

deportivo”, se optó por utilizar el nombre de “centro de ocio”.

Año de construcción 1938 Año de recuperación 1977

Lo cultural, decía la arquitecta, no pesa mucho y puede llevar a las personas a pensar que deben

Emplazamiento

hacer cultura por decreto, y eso, de arranque, puede causar inhibición. A su vez, el término “deporti-

Se ubica en la Rua Clélia 93 del barrio Pompéia de

vo”, implicaba el deporte como competencia, un

Sao Paulo. Se construyó en los terrenos de una an-

rumbo según ella, nocivo en la sociedad contem-

tigua fábrica de tambores de los hermanos Mau-

poránea, que ya es demasiado competitiva.

ser, en el corazón de este barrio obrero, no muy lejos del centro de Sao Paulo.

El nuevo centro debería fomentar la convivencia entre las personas. Se construyeron, entonces, can-

La obra tiene una característica notable dentro

chas deportivas con alturas mínimas por debajo

de la ciudad, siendo un lugar de uso público y co-

de las exigidas por las federaciones deportivas, y

mún entre sus ciudadanos, el edificio se encuentra

por tanto, inadecuadas para las competencias. La

siempre muy concurrido.

idea era reforzar y fomentar el deporte “liviano”.

Descripción

Los edificios originales de la fábrica alojan un área de exposiciones y de estar, una biblioteca, un sec-

Fueron claves para el éxito del proyecto la forma-

tor de talleres, un teatro, un laboratorio fotográfico,

ción de un programa abarcador e inclusivo. Para

una cocina industrial y un restaurante.

Lina Bo Bardi, la arquitectura debe entenderse como medio de integración entre la ciudad y los

A la edificación existente, se agregaron dos volú-

hombres que viven, trabajan, estudian y conviven

menes de cinco plantas en las que se distribuye-

en ella.

ron las canchas, piscinas y vestuarios. Estos blo-

ques se unen mediante pasarelas aéreas.

optó por el hormigón a la vista. Se trata de una importante expresión plástica a través del cuidado

El conjunto está organizado por dos corredores

y variado uso del material. En el bloque deportivo,

peatonales internos perpendiculares entre sí, que

es posible visualizar el encofrado de tablillas utili-

articulan y conectan la intervención. La calle pea-

zado, tanto horizontal como verticalmente, donde

tonal, los espacios de exposiciones, las actividades

se perforan los muros casi primitivamente y se ex-

a cielo abierto, culminando con la “playa del pau-

pone la estructura.

listano”, en que se transforma el deck de madera exterior en el verano; fomentan la accesibilidad y trae la vida pública al interior del SESC.

Materialidad La totalidad de la obra presenta una austeridad expresiva en su condición material y formal, con una fuerte expresión plástica. Los espacios debían ser accesibles para todos, hechos con materiales resistentes y de fácil manutención. Se utilizaron elementos industriales como los pisos, grandes portones de madera y muebles de madera maciza. La idea era llevar a cabo una arquitectura “pobre”, no en el sentido de la indigencia, sino en cuanto a la artesanía, es decir, lograr

img. 61

una máxima expresión con medios pequeños y humildes. La arquitecta decidió conservar el edificio de ladrillo preexistente de la fábrica. En cuanto a los nuevos volúmenes y las pasarelas que los unen, se

61 Bloque deportivo

img. 62

img. 63

img. 64

img. 65

62 Biblioteca 63 Ă rea de estar 64 Teatro 65 Talleres

Molino Marconetti

80 Exterior Img. 66: Vista

Autores - Gestión

Descripción

ARGENTINA

Gobierno de la ciudad de Santa Fe + LOF Arquitectura

El proyecto se enmarca en la creación de un futuro polo artístico y cultural de gran escala, llamado

Ubicación

Centro Metropolitano de Arte.

Santa Fe, Argentina El edificio del antiguo molino fue puesto en valor

Año de construcción 1931

con el fin de alojar las actividades del Liceo Mu-

Año de recuperación 2014

nicipal “Antonio Fuentes del Arco”, con sus cuatro

SANTA FE

escuelas, que dotan de actividades diarias a todo

Emplazamiento

el complejo.

El edificio se encuentra en el dique 2 del puerto de

Las intervenciones surgen como una interacción

Santa Fe. Se trata de uno de los iconos de la histo-

de distintos espacios flexibles que se superponen

ria económica de la ciudad y la zona de principios

y avanzan sobre el gran volumen central. Se gene-

del siglo XX.

ran diversos espacios con dobles, triples y cuádruples alturas que interactúan produciendo distintas

El traslado del Liceo Municipal, desde su antiguo

situaciones.

edificio en el centro de la ciudad, al Molino Marconetti, se dio en el marco de las políticas de re-

Programáticamente, el edificio se dispone de la si-

cuperación de los espacios públicos que puso en

guiente manera: en la planta baja, se ubica un área

marcha el gobierno de la ciudad. El proyecto co-

de uso común. En el primer piso se encuentran las

menzó a concretarse en 2014 con la recuperación

actividades de la Escuela de Estética Infantil. En

del edificio ubicado en el Dique 2 del Puerto.

el segundo nivel, se emplaza la Escuela de Música, con aulas de práctica instrumental y materias teóricas que se dictan en los silos, mientras que en la nave central se ubican las salas de ensayos, aulas de materias teóricas y práctica instrumental individual.

MOLINO MARCONETTI

El tercer piso está destinado a la escuela de artes

el interior, se realizaron divisiones con tabiques, las

visuales, en donde las aulas teóricas se disponen

cuales respetan las lógicas modulares originales.

en el sector de silos y los talleres de pintura, escultura, cerámica, grabado y fotografía se ubican

En los silos se horadó los muros exteriores me-

sobre la nave central.

diante cribados de mampuestos, para lograr una apertura visual y la ventilación de los espacios que

En el cuarto nivel, se ubica la escuela de danzas

funcionan en cada nivel. A su vez, desde el exterior

con tres salones para clases técnicas, vestuarios y

se puede reconocer intacta la textura y volumen

salón de medios audiovisuales. En el quinto nivel,

puro de los cilindros que conforman los silos.

se ubica una biblioteca y mediateca de uso común, con expansión sobre una terraza mirador.

Materialidad El proyecto propone la recuperación completa de los muros de cerramiento de ladrillo visto, la

img. 67

restauración de las aberturas exteriores y de la estructura metálica de vigas, columnas y cabreadas originales del edificio. La recuperación de las aberturas exteriores se realizó mediante la limpieza de las mismas, el reemplazo de los vidrios dañados y la pintura para detener procesos de óxido. En cuanto a las carpinterías faltantes, se ejecutaron en hierro con el mismo formato de las existentes. Los nuevos entrepisos se construyeron con losas pretensadas de hormigón, dejando sus fondos a la vista sobre las vigas de la estructura principal. En

67 Taller 68 Interior 69 Vista exterior 70 Taller

img. 68

img. 69

img. 70

cuadro síntesis

Conclusiones particulares FAVELA BAIRRO arquitectura para todos

Se rescata que el alcance del programa esté destinado no sólo a la recualificación de espacios puntuales, sino que logre integrar equipamiento, servicios y la promoción de puestos de trabajo. A su vez, es importante resignificar espacios dentro del barrio respetando su poder de congregación y la intención de integrar a los habitantes utilizando el concepto de ciudadanía ligado al de espacio público.

Nos interesa la capacidad de revertir focos de inseguridad y violencia que pasan a reinterpretarse como reUVA

des de espacios públicos articulados y, especialmente, la refuncionalización de infraestructuras insertas en

articulación

la trama barrial para convertirlas en nuevos puntos de referencia de cada comunidad.

social

1.100

Esta experiencia de resignificación de lo público, en conjunto con la inclusión de los actores, puede cambiar

espacios

significativamente la vida de una comunidad. Se valora la reinterpretación de espacios previamente confi-

comunitarios

gurados, como la escucha a las demandas realizadas por los propios habitantes del sitio.

SESC POMPÉIA

La obra arquitectónica es el reflejo de una ideología social explícita. Nos aporta no sólo desde lo espacial y

refuncionalización

programático, como refuncionalización de una vieja fábrica, sino en la manera en cómo la obra fomenta a través de sus espacios el respeto y la convivencia de sus actores.

cuadro síntesis

Conclusiones particulares MOLINO MARCONETTI refuncionalización

La intervención nos presenta una experiencia cercana, y nos demuestra cómo es posible en nuestro entorno, intervenir en edificios históricos abandonados. Programáticamente, abarcando el plano cultural, con espacios flexibles y destinados a usos diversos, nos brinda una perspectiva más amplia, al proclamarse como un futuro polo artístico.

FRAC Dunkerque tipología

Este proyecto arquitectónico nos aporta una resolución interesante, desde el punto de vista tipológico, para la recuperación de una vieja infraestructura obsoleta. La réplica de la nave industrial existente, funcional a la flexibilidad del programa nos brinda una respuesta original y funcionalmente interesante.

FISKETORGET

Demuestra cómo intervenir de manera respetuosa en un contexto histórico. Nos brinda un interesante acer-

programa

camiento al programa del mercado, en un contexto particular y, particularmente, nos interesa la capacidad de introducir una nueva imagen a un sector tradicional a partir de un nuevo edificio.

TESIS DE GRADO

La investigación nos aportó a la hora de pensar en una intervención integrada al frente costero de la ciu-

(Antofagasta)

dad, y en particular en cuanto a su programa funcional a la tradicional actividad de la pesca. Se propone

emplazamiento

una interacción de la ciudad con el mar (identidad y paisaje) a través de actividades recreativas, turísticas y gastronómicas.

ร mbito de actuaciรณn Paranรก Estudio del sitio Matriz FODA Imaginarios urbanos

El sector seleccionado para esta tesis presenta

Con un tejido escasamente estructurado, en mu-

particularidades, como la significación territorial

chos casos incompleto, desconectado o mal inte-

del Puerto Nuevo ligado al desarrollo de la ciudad;

grado, estos sectores urbanos quedan por fuera de

la ubicación geográfica privilegiada de los barrios

las redes de servicios, infraestructura y conexión.

lindantes El Morro y Puerto Sánchez con sus carac-

Estos procesos conllevan a la segregación social

terísticas ambientales y de desarrollo interno.

de sus habitantes.

La relación entre la ciudad y el río, y las caracterís-

Sin embargo, se percibe una situación particular

ticas naturales del borde costero, frente a la obso-

ya que en estos barrios persiste hoy en día un sen-

lescencia en áreas privilegiadas, los conflictos que

timiento de pertenencia y arraigo con el lugar y

surgen en la interacción entre programas de usos

con las actividades que el mismo les confirió en

y equipamientos y la fragmentación de la trama

sus orígenes a sus habitantes.

urbana generada por el Puerto son algunas de las contradicciones que se presentan en el área.

Las contradicciones señaladas anteriormente descubren el particular interés en repensar un entor-

Si bien la ciudad de Paraná no presenta las contra-

no urbano altamente potencial –histórico e identi-

dicciones propias de las grandes aglomeraciones

tario-, para promover intervenciones que mejoren

latinoamericanas, se manifiesta una evidente es-

las condiciones e intensifiquen el uso de una zona

tructuración diferenciada respecto del centro de

urbana ya existente.

la ciudad, equipado con la mayor calidad de servicios y cualidades urbanas, en relación a sectores

A los fines de interpretar las dinámicas que traba-

considerados “periféricos” o “marginales”.

jan como estructuradoras del territorio de la ciudad de Paraná y, sus implicaciones en las distintas

La fragmentación que se produce en el sector

etapas de la historia local, resulta oportuno hacer

en cuanto a la trama urbana y la segregación so-

un recorrido histórico de la ciudad, rescatando las

cio-espacial que presentan los barrios, denotan las

principales connotaciones de cada etapa.

principales preocupaciones sobre la caracterización y definición de este entorno de la ciudad.

5.1

Paraná

La ciudad de Paraná es la capital de la provincia

el crecimiento más notable se vio cuando en 1854,

de Entre Ríos. Se ubica al oeste de la provincia y al

como consecuencia de los acontecimientos histó-

este del Río Paraná. Pertenece al aglomerado del

ricos que conllevaron a la separación de Buenos

Gran Paraná en conjunto con los ejidos de Oro Ver-

Aires de la Confederación, se instaló en Paraná,

de, Colonia Avellaneda y San Benito. Como capital

provisoriamente, la capital de la Confederación Ar-

provincial, la ciudad se establece como un centro

gentina.

político y administrativo. Su proximidad con Santa Fe y su fácil acceso gracias al Túnel Subfluvial,

La población aumentó con el aporte de los hom-

permite que ambas ciudades se potencien y com-

bres que, representando a sus provincias, se insta-

plementen.

laron en Entre Ríos. En el breve período en el que Paraná fue la sede de la Confederación Argentina

A principios del siglo XVIII, la zona de Bajada Gran-

(1854-1861), se dio un gran impulso en cuanto al

de y Puerto Viejo conformaba un núcleo central

progreso social y político de la ciudad.

de actividades, ya que allí se encontraba un sitio de extracción de mineral calcáreo, lo que consti-

En el siglo XIX, se dieron dos grandes hechos que

tuía una gran fuente de trabajo. En el año 1813 el

fueron claves para la estructuración de la localidad.

poblado alcanzó la condición de “Villa”, al ser pro-

En primer lugar, la demarcación de las chacras

nunciada “Villa Nuestra Señora del Rosario de Pa-

conformó el borde rural de la ciudad. En segundo

raná”.

lugar, la puesta en funcionamiento del ferrocarril, con la construcción de la estación principal al sur

La trama urbana se organizó mediante la cuadrí-

del casco urbano, ubicada en la actual calle Race-

cula española, ubicándose el centro residencial y

do, y con llegada hasta Bajada grande.

cívico en la meseta sobre la barranca, al este del arroyo Antoñico y, en la costa noroeste, el sector

Es importante destacar, en cuanto a la planifica-

portuario y de producción. La ribera del río no te-

ción paisajística y el diseño urbano, la construcción

nía entonces interés residencial ni paisajístico.

del Parque Urquiza. Diseñado por el paisajista Carlos Thays, se transformó en un hito dentro de la

En el año 1822, Paraná se convirtió en el centro ac-

ciudad al darle una especial importancia a la rela-

tivo y capital de la Provincia de Entre Ríos, lo que

ción con el río, condición natural que hasta el mo-

produjo un fuerte desarrollo urbano. Sin embargo,

mento no tenía relevancia.

El relieve ondulado que bordea al río, con barran-

El desarrollo demográfico fue muy intenso entre

cas de gran altura que conforman un mirador

los años 1970 y 2001, con grandes inmigraciones

natural fue atravesado por calles y senderos bien

desde el interior de la región. Sin embargo, en el

demarcados. Esto delimitó parques y paseos de

último decenio el crecimiento se detuvo.

grandes dimensiones. El Parque Urquiza fue configurando así una significativa parte de la identidad

En conjunto con esto, la base productiva industrial

local.

que había tenido éxito hasta el momento entró en declive, lo que afectó a la economía de la ciudad.

img. 71

Ya adentrándonos en el siglo XX, la ciudad de Pa-

Esto significó una mayor dependencia económica

raná era un consolidado escenario de industriali-

del sector de servicios y comercios, y de la admi-

zación, en el que las actividades que prevalecían

nistración pública, que constituyeron las principa-

tenían que ver con las fábricas de cemento, cerá-

les fuentes de empleo.

micos y el nuevo matadero y frigorífico situado en la zona oeste.

La ciudad de Paraná se presenta como una ciudad de escala intermedia, más allá de su tamaño en

img. 72

A partir de la década de 1970, comienza una épo-

superficie y población, se tienen en cuenta el tipo

ca de gran crecimiento para Paraná, disparado por

de problemáticas que enfrenta y los recursos de

diversos factores. En primer lugar, la construcción

que dispone. A su vez, la ciudad actúa como arti-

del Túnel Subfluvial, obra inaugurada en el año

culadora del territorio, ya que está ligada a redes

1969, la cual marca un antes y un después en la

de infraestructura de conexión regional y nacional.

conexión, no sólo de la ciudad, sino también de

Es centro de un área donde provee bienes y servi-

la provincia, con Santa Fe, al poder incorporarse al

cios para el municipio y otros cercanos.

sistema de rutas. En segundo lugar, se produjo un significativo crecimiento no planificado de la ciu-

Las principales bases del desarrollo comercial, giró

dad hacia la periferia con los distintos planes de

en torno a las actividades productivas y portuarias,

vivienda social.

las cuales se detuvieron a partir del cambio de las actividades económicas hacia el sector adminis-

71 Puerto Viejo, Paraná. Hacia 1900

img. 73

72 Foto histórica del Parque Urquiza, Paraná 73 Foto histórica, Paraná.

trativo y de servicios. Sin embargo, el desarrollo productivo no se condi-

sector de estudio equipamientos

bordes

costanera

trazado del ffcc

residencial

comercial

administrativa

ingresos principales a la ciudad

borde de arroyos

cursos de agua

parques/plazas urbanas

ingresos principales al sector de estudio

cionó nunca con el desarrollo demográfico residen-

Se plantea al área del borde costero como una

cial. Este se ubicó, desde una primera instancia,en

unidad paisajística y de gran importancia en la

la meseta sobre la barranca y, con el crecimiento

estructuración de la ciudad, en donde el objetivo

hacia las afueras de la ciudad, en dirección suroes-

de la reinterpretación del territorio es develar sus

te, no obtuvo un significativo contacto con el pai-

antecedentes y configuración histórica para así

saje costero que identifica a la ciudad.

poder reflexionar acerca del desarrollo en sectores patrimoniales con altas cualidades paisajísticas.

Sumado a esto, la obsolescencia de las actividades productivas con el auge de la economía en base a

Con este fin, se pone en evidencia el rol significa-

actividades administrativas, hicieron que la ciudad

tivo que manifiestan, a la hora del diseño, las rela-

obtenga un desarrollo disímil en relación a sus orí-

ciones entre el terreno natural y el paisaje construi-

genes.

do, con fuerte presencia de los sucesos históricos que se fueron dando.

La identidad local está fuertemente relacionada con la historia y la geografía de la ciudad. La intención de esta investigación es reactivar la importancia de la relación ciudad-río, con un acento que va más allá del aspecto turístico y recreativo. Paraná dispone en su borde costero de grandes áreas para la recreación y el esparcimiento, de todos modos se observan diversos sectores desaprovechados, como el Puerto Nuevo. Se trata de infraestructura obsoleta, producto de falta de inversión para mantenimiento, por lo que ha quedado olvidado por muchos años. El espacio público de calidad, la arquitectura de valor, el equipamiento colectivo se limitan, en general, al sector central de la ciudad.

+ 0m

+ 5m

+ 15m

+ 20m

+ 25m

+ 35m

+ 40m

5.2

Estudio del sitio

En este punto se busca reconocer y abordar en detalle el sector de estudio con sus condicionantes y posibilidades, a través de distintos análisis, mapas, matrices comparativas, encuestas y entrevistas con actores. Para lograr una interpretación del estado de situación de los barrios El Morro y Puerto Sánchez, con sus potencialidades y carencias, se analizarán características paisajísticas, topográficas, vías de acceso, equipamientos y servicios públicos, para abarcar correctamente las exploraciones proyectuales.

Localización El sector de estudio se encuentra ubicado en la ciudad de Paraná. Al oeste del mismo se encuentra la costanera de la ciudad, hacia el norte aparece el río Paraná como borde natural, al este se sitúa Avenida Ramírez y el balneario Thompson, y al sur Avenida Laurencena. Este área está en relación directa con el río Paraná.

Accesibilidad

Las principales vías de conexión interna del sector,

Equipamiento

han sido re-escenificadas a partir de la apertura de Este sector cuenta con una ubicación privilegia-

la calle Claudio Fink. Para poder construirse esta

En consonancia con la ubicación del sector existen

da y excelente accesibilidad ya que se encuentra

vía de acceso, se demolió un muro que por mu-

en el entorno inmediato gran diversidad de equi-

próximo al ingreso de la ciudad y a su vez, presen-

chos años dividía el barrio El Morro y el Distrito de

pamientos. La Avenida Costanera, principal vía de

ta una conexión directa con áreas principales de la

Vías Navegables.

recreación y paseo de la ciudad, es un lugar de

misma como ser el micro centro.

gran concentración dentro de la ciudad, especialLos accesos de conexión interna de los Barrios se

mente durante los fines de semana.

A continuación, se describen en detalle las princi-

encuentran pavimentados. Estos son calle Martín

pales vías de acceso territorial que convergen en

de Moussy, Simón Bolívar y Alfredo Du Gratty en el

Como equipamientos deportivos, se denota la pre-

el sector de estudio. El acceso principal, funciona

Morro, y en Puerto Sánchez la Calle del pescador.

sencia de clubes deportivos privados, que ocupan

como uno de los ejes estructuradores de la ciudad,

A su vez ambos barrios cuentan con pasillos inter-

el área de la costa. La jurisdicción sobre las playas

se trata de la Avenida Ramírez, que atraviesa de

nos, cortadas perpendiculares y sendas peatona-

de la ciudad fue un tema muy cuestionado, ya que

Sur a Norte, desembocando en el área de estudio.

les, todas ellas sin pavimentar.

las concesiones que se les dieron a estos clubes de manera incierta, provocan la disputa sobre esos

Hacia el este, la calle Juan Ambrosetti conecta la

El sector de estudio se encuentra en particular re-

zona con la ruta nacional nº 168 y a su vez confluye

lación con el ingreso a la ciudad, es por esto que

en una de las vías de conexión de mayor jerarquía

se reinterpretan sus principales vías de conexión

El único establecimiento deportivo alojado en la

dentro de la ciudad, calle Blas Parera.

territorial, con el propósito de facilitar los accesos y

costanera de la ciudad bajo dirección municipal

brindarles una escala adecuada en concordancia

es la Primera Escuela Integral de Aerobismo Ar-

Al sureste la ruta nacional nº 168 continua, al aden-

con las futuras actividades que podrían realizar-

gentina. En ella no solo se practican diversas activi-

trarse a la ciudad, como Avenida Laurencena, que

se en el área. Se prevén modificaciones con el fin

dades deportivas, sino que se dictan cursos, en su

hacia el oeste se transforma en Avenida Costanera.

de preservar la relación peatonal que existe en la

mayoría reconocidos bajo resolución del Consejo

Estas arterias son muy transitadas, principalmente

avenida costanera y el Puerto Nuevo, tratando de

General de Educación.

los fines de semana, por la concurrencia de pa-

disminuir así el tránsito rápido y/o pesado que ac-

ranaenses y turistas hacia la zona del Parque Ur-

tualmente concurre por el mismo.

terrenos.

De propiedad pública, el balneario municipal y el

quiza; al suroeste linda con calle Salta, y bordea

Thompson, son los únicos de acceso libre. Particu-

el Puerto sobre las calles Güemes, Liniersm Rioja,

larmente, el balneario Thompson, es un gran com-

Manuel Leiva.

plejo compuesto por una playa y equipamientos como restaurantes, campings con sectores de pa-

Av. Ramír ez

Lau

ren

cen

0 20 Puerto Nuevo

El Morro

Puerto Sánchez

Parques

| Vías de acceso:

de conexión territorial

de conexión interna

de conexión peatonal

100 mts

img. 74

rrillas y alojamientos turísticos, entre otros.

gables.

En la costanera de la ciudad, hay una oficina mu-

Avenida Laurencena, por su parte, es reconocida

nicipal de información turística, próxima a la Plaza

no solo por ser uno de los ingresos a la ciudad, sino

de las Colectividades, un sitio donde periódica-

también por tener gran cantidad de comercios de

mente se realizan eventos festivos, musicales, fe-

diversa índole, además de constituirse como uso

rias de artesanos, entre otros. A su vez, en los gal-

residencial. Es sobre esta avenida que se encuen-

pones que supieron ser depósitos pertenecientes

tra el centro de Salud Selig Golding, para atención

al puerto, actualmente se encuentra el conjunto

primaria, el único centro de salud próximo a los

Sala Mayo, destinado para grandes eventos, mues-

barrios.

tras y convenciones. En cuanto a educación, el barrio El Morro cuenta

img. 75

Sin embargo, muchas veces estas propuestas ter-

con el jardín maternal “San Pablo”, ubicado con-

minan por privatizar el uso público del espacio

tiguo a un salón de usos múltiples; una capilla

al cobrar una entrada para acceder a los eventos

donde, además de actividades religiosas, se realiza

que allí se realizan. En conjunto con esta situa-

apoyatura escolar; la Escuela primaria Juan Ma-

ción, sobre las calles Güemes y Liniers se observan

nuel Estrada, donde asisten la mayoría de los ni-

una gran cantidad de emprendimientos privados

ños que habitan por el sector; y, por último, dentro

como bares y boliches nocturnos de gran concu-

de las instalaciones del puerto sigue en funciona-

rrencia. Estos tienen que convivir con la variedad

miento la Escuela Técnica N° 100, antigua escuela

de actividades permanentes que se desarrollan en

de aprendices, la cual provee un título único a ni-

el sitio como la Aduana, la Escuela Especial Téc-

vel nacional.

nica Nº 100 y la Dirección Nacional de Vías NaveLa misma se encuentra en proceso de reubicación en terrenos que pertenecían también a las dele74 Feria de artesanos en predios próximos al puerto de Paraná 75 Tecnópolis Federal, en plaza de las colectividades

img. 76

76 Aérea Balneario Thompson y borde costero de la ciudad de Paranà

gaciones del puerto. El nuevo edificio está siendo construido en la intersección de las calles Carlos Fuentealba y Claudio Fink.

0 20 Parque Urquiza

Costanera

Balnearios y clubes privados

Balnearios pĂşblicos

Plaza de las colectividades

Sala Mayo

Oficina de turismo

100 mts

Escuela integral de aerobismo

img. 77

Como equipamiento deportivo, dentro del barrio

En definitiva, se observa en el sector una situación

El Morro, sobre Av. Ramírez, existe un polidepor-

dispar. La costanera de la ciudad se caracteriza por

tivo, como suelen llamarlo los vecinos. Se trata de

la gran concurrencia que la misma alberga duran-

un espacio verde que ocupa la mitad de una man-

te todo el año; sin embargo, la situación de la costa

zana. El mismo cuenta con una cancha de fútbol

en estos barrios, no presenta las mismas situacio-

en condiciones degradadas.

nes.

Dentro de ambos barrios se observa cómo sus

En los barrios se observa un déficit en cuanto al

habitantes buscan autoabastecerse creando sus

espacio público y lugares comunes para satisfacer

propios almacenes, kioscos, y venta de productos

las demandas de los habitantes. Los vecinos han

artesanales.

realizado ocupaciones de terreno y extensiones de sus viviendas, generando un desorden en la confi-

En Puerto Sánchez, son de gran resonancia y reconocimiento público y turístico los comedores de pescado. Los mismos se disponen a la orilla del río, sobre la calle Pescador del Paraná. Son instalaciones tipo quinchos o semicubiertos, donde las misimg. 78

mas familias se encargan de su funcionamiento. En días festivos como el Día del Niño o Semana Santa, se organizan numerosas actividades en donde se invita al resto de la ciudadanía a participar. En esos días, el barrio se transforma en un gran atractivo turístico, con la presencia de numerosas personas que recorren la calle principal.

77 Polideportivo, barrio El Morro

img. 79

78 Comedor de pescado, Puerto Sánchez 79 Carrera de canoas en Puerto Sánchez (día del niño)

100

guración y la irregularidad de la trama.

0 Puerto Nuevo

ente estatal/administrativo

religioso

parques/plazas urbanas

gastronĂłmico

turĂstico

bares y boliches nocturnos

cultural

educativo

recreativo

20 salud

100 mts comercial

Nuevas Centralidades

El borde costero de la ciudad podría considerarse como un sector de fuerte centralidad urbana que promueva un gran abanico de actividades, si se aprovecharan las potencialidades que brinda, y si pasara a pensarse el mismo como parte estructural dentro de la complejidad de lo público en la ciudad.

Muchas veces se nota la falta de compromiso y

1 centro provincial de

recursos del gobierno local a la hora actuar en

convenciones 2 centro cultural “La Vieja Usina” 3 parque escolar Berduc. 4 futuro shopping “paso del Paranà”

sectores de este tipo, que fueron quedando obsoletos dentro de la trama urbana. Estos espacios pasan a ser las mejores oportunidades para promover proyectos integradores, constructores de la ciudad, recuperables como espacios públicos y colectivos que promuevan la equidad social. Si se considera el sector del Puerto Nuevo, El Morro y Puerto Sánchez como potenciales para el desarrollo actual del borde costero de la ciudad, es necesario adentrar en su historia y conformación para poder desde allí estudiar los posibles lineamientos para una reinterpretación del territorio.

centro administrativo 1 consejo de educación 2 casa de gobierno 3 tribunales 4 plaza mansilla

centro histórico 1 plaza 1ero de Mayo 2 escuela Normal 3 municipalidad 4 catedral “nuestra sra. del rosario”

103

5.2.1

Puerto Nuevo Dentro del borde costero, el Puerto Nuevo se presenta como un punto neurálgico y de gran importancia en la historia del desarrollo económico y social de la ciudad. La infraestructura portuaria demanda su importancia en cuanto elemento simbólico y de configuración física, su implicación en la historia de la ciudad es digna de ser considerada y reinterpretada.

104

Img. 80: aérea sobre Puerto Nuevo, El Morro y Puerto Sánchez

Historia

al ser éste sedimentario de llanura. Debido a este problema, se tomó la decisión de finalizar la activi-

A lo largo de la historia de Paraná, la actividad por-

dad de este puerto y buscar una nueva ubicación.

tuaria se situó en tres áreas distintas: la primera, denominada Puerto Viejo, estaba localizada en la

En el año 1875, se creó la Inspección General de

desembocadura del Arroyo Antoñico; la segunda,

Obras Hidráulicas, la cual formaba parte del Minis-

conocida como Bajada Grande, estuvo emplazada

terio del Interior. Esta dependencia se estableció

en el borde oeste de la ciudad; y la tercera, consti-

con el objetivo de estudiar y controlar la construc-

tuida por el Puerto Nuevo, se ubicó en la desem-

ción de infraestructuras portuarias, canalizar y ba-

bocadura del arroyo La Santiagueña.

lizar las vías navegables. Al colapsar y quedar obsoleto el Puerto Viejo de Paraná se comenzaron las

Los primeros fondeadores dieron lugar a instala-

gestiones, por parte del gobierno provincial, para

ciones precarias y una incipiente urbanización

el nuevo emplazamiento.

img. 81

hasta fines del siglo XIX. El Puerto Viejo fue habilitado en 1822 y estaba ubicado al final de la aveni-

En 1896, se habilitó el Puerto de Bajada Grande.

da Costanera, junto a la desembocadura del arroyo

El mismo contaba con conexión directa a la red

Antoñico.

ferroviaria. Pocos años más tarde, debido a una creciente del río, el puerto se vio afectado conside-

Años más tarde, a partir del proceso agroexporta-

rablemente, quedando inundada gran parte de su

dor y con el auge del comercio, fueron aparecien-

infraestructura y, además, cantidad de mercadería.

do complicaciones con respecto a la infraestructura existente. A mediados de 1901, se formaron

Dos años más tarde, se estableció el Ministerio

importantes bancos de arena frente al puerto, por

de Obras Públicas, con el fin de llevar adelante la

lo que los barcos debían anclar a una distancia

construcción de puertos e infraestructura comple-

considerable de la costa y recurrir a lanchas y pe-

mentaria. Dentro de este marco, en el año 1904, se

queñas embarcaciones para el traslado de merca-

inauguró parte la construcción del Puerto Nuevo.

derías y pasajeros. Sumado a esto, el ingreso de barcos de gran tamaño generó la constante necesidad de dragar el río,

106

81 Foto antigua, Puerto Nuevo 82 Foto actual

img. 82

El emplazamiento seleccionado surgió en base a

dos momentos la actividad colapsaba. Tal es así,

los estudios de factibilidad del Ministerio de Obras

que en un momento surgió la necesidad de ha-

Públicas de la Nación.

bilitar nuevamente, de manera logística el puerto viejo de Bajada Grande. Esto a su vez generó la ne-

El mismo se situó, para entonces, en una playa

cesidad de construir una calle sobre la costa del río

donde los paranaenses iban a refrescarse durante

que uniera los dos puertos y en 1914 comenzaron

el verano, la cual estaba ubicada junto a un embar-

los trabajos para la Avenida Costanera.

cadero menor; ambos conocidos con el nombre de la cuenca que allí desaguaba: “La Santiagueña”.

Como construcción complementaria al Puerto Nuevo, en 1914 comenzó a erigirse el edificio don-

Las primeras construcciones del Puerto Nuevo de

de se albergaban las oficinas del Ministerio de

la ciudad, consistieron esencialmente en una dár-

Obras Públicas finalizado en 1916, que luego con el

sena de cabotaje, el muelle de ultramar, oficinas

tiempo paso a llamarse Dirección de Vías Navega-

del Ministerio de Obras Portuarias y de Aduana, y

bles. Esta edificación sigue en pie y hasta el día de

el balizamiento del canal. En 1907 se habilitaron

hoy, cumple su función original.

img. 83

nuevas instalaciones, incluyendo galpones para depósitos y talleres.

Los talleres cumplían un rol trascendental, allí se desempeñaron los trabajos que sostenían toda la

Gracias a la importante actividad portuaria que

actividad portuaria. Los mismos funcionaban en

acontecía en la época y, de la gran cantidad de

los galpones, donde se dictaban tanto talleres de

barcos que llegaba provenientes de otros países,

carpintería como de mecánica.

img. 84

como Estados Unidos, España e Inglaterra el puerto comenzó a emanar una gran actividad social en

En los primeros, se confeccionaban matrices para

torno a él. La ciudad comenzaba a desarrollarse

las piezas que una vez fundidas, se utilizarían

de manera exponencial a partir del puerto, no sólo

como repuestos de otras obsoletas; en los talleres

comercialmente, sino también social y cultural-

de mecánica se construían y reparaban las piezas

mente. Se producían tantos ingresos de embarcaciones al puerto para dejar mercadería, que en determina-

83 Foto antigua, Puerto Nuevo 84 Foto actual

107

de las máquinas, dragas, grúas, y embarcaciones.

ofreciéndoles la oportunidad de formarse y luego

y municipios, que consistía en que las diligencias

Al no existir un mercado de repuestos, en estos ta-

incorporarse a los talleres de la dependencia.

tendientes a la obtención del dominio de las áreas

lleres se fabricaban todo tipo de piezas necesarias para el funcionamiento integral del puerto.

portuarias instaladas en territorio provincial se Eran lugares que fomentaban la cultura del tra-

efectuaran desde la provincia.

bajo, con un amplio apoyo en su época de mayor Con el tiempo, surgió la escuela de aprendices,

apogeo por un Estado nacional benefactor. Luga-

En 1991 se firmó un convenio entre el Gobierno

para atender la necesidad de contar con mano

res donde la mayoría de los trabajadores que in-

Nacional y el Gobierno de la Provincia por el cual

de obra calificada. En una primera instancia, se la

gresaban, podían jubilarse luego de toda una vida

se establece la jurisdicción provincial respecto del

nombró “Escuela Nacional Fluvial”, y más adelan-

relacionada con la actividad portuaria.

uso de las áreas portuarias y a su vez se realizó un

te pasó a llamarse “Escuela Nacional de Cabotaje

convenio entre Provincia y Municipio por el térmi-

Fluvial”. Ésta formaba técnicos para cubrir puestos,

La actividad de la Dirección de Vías Navegables

no de quince años, por el cual los contratos, conce-

tanto en los talleres de oficios, como en el área de

duró hasta el año 1985, cuando se produjo la últi-

siones, arrendamientos y permisos que compren-

navegación.

ma incorporación de personal. El paso del tiempo

dieran o afectaran áreas e instalaciones, pasaran a

trajo consigo una época de paulatino olvido para

competencia de la autoridad municipal.

Se creó dentro de un marco de implantación de

el puerto, el cual quedo destinado al abandono.

escuelas técnicas de oficios establecido por el Es-

Mediante una ley, se produjo la reducción del 90%

En la actualidad, constituye un punto de comple-

tado en el año 1935, con el objetivo de elevar el

del personal, resultando la repartición imposibili-

ta “inoperabilidad”. Como consecuencia de ciertas

nivel educativo de la población del país. En el año

tada de realizar actividades. La dependencia fue

disposiciones realizadas por el gobierno nacional,

1943, se inauguró en Paraná la Escuela Técnica n°3,

desalojada de sus funciones principales (baliza-

su infraestructura ya no está en condiciones de re-

con orientación en Técnico Naval. La misma se

miento, control y estudio de los ríos), y se desarma-

cibir buques y cargas en general.

construyó dentro de los terrenos de la Dirección

ron gran parte de los talleres. La maquinaria fue

de Vías Navegables. Años más tarde se la denomi-

entregada como chatarra, siendo en realidad, uni-

El sector conforma un espacio con diversas situa-

nó Escuela Técnica Naval n°100, la cual sigue fun-

dades que podían seguir operando, como dragas

ciones, las cuales, en su gran mayoría, representan

cionando hasta el día de hoy.

y otro tipo de embarcaciones.

la degradación de este sector tan significativo para la ciudad. Por un lado, nos encontramos con un

Tanto la escuela de aprendices como las depen-

En la década de 1990, el gobierno nacional imple-

área habilitada con acceso directo al río, muelles

dencias de los talleres fueron grandes generado-

mentó una serie de políticas las cuales fueron de

que son utilizados en su mayoría por prefectura,

res de empleo. Con un plan de becas, se buscaba

amplio impacto negativo para la repartición. Se

o en algunos casos, por particulares; por el otro,

fomentar el ingreso a la escuela técnica de jóve-

llevó a cabo un proceso de derivación de las de-

un área delimitada, cerrada y prohibida al públi-

nes provenientes de familias de bajos ingresos,

pendencias del Estado Nacional a las provincias

co, compuesta por infraestructura portuaria en un

108

mal estado de conservación, infraestructura de sa-

Dirección de Vías Navegables se hace explícita en

neamiento y grandes parcelas con dominios inde-

su sentimiento de pertenencia al lugar donde pa-

finidos.

saron la mayor parte de sus vidas, en la manera en que cuentan la historia del lugar, que es la historia

Esto provoca una clara delimitación de un área en

de vida de cada uno, y la nostalgia que surge por

donde se hace evidente una falta de continuidad

la situación en que se encuentran hoy en día esas

en la trama urbana, particularmente en relación al

dependencias.

paseo costero. Se produce un aislamiento y degradación del tejido inmediato, que paradójicamen-

Investigar sobre la historia del que supo ser uno de

te, con falta de servicios y con escasa e irregular

los sectores más pujantes de la ciudad y reflexionar

infraestructura, conforma un sector altamente po-

sobre su posible integración a la misma, nos lleva

tencial para la ciudad, no sólo por su significado

a percibir la problemática desde una perspectiva

histórico, sino por su riqueza paisajística, cultural

más amplia. Comprender a los actores que dieron

y turística.

vida a estas instalaciones le da un doble sentido

img. 85

a la herencia material cargándola de significados Las virtudes en cuanto al paisaje natural que ro-

que exceden su delimitación formal y territorial.

dea el sector, además de la cercanía con el centro, la proximidad con algunos ingresos a la ciudad y la actividad turística que el mismo ofrece, lo promueven como un punto estratégico dentro de la ciudad. img. 86

En su época de mayor actividad, el Puerto Nuevo supo albergar a más de 3000 trabajadores. El timbre que sonaba todos los días en señal para el ingreso y comienzo de los trabajos sigue siendo un símbolo recordado por todos aquellos que residían en las inmediaciones del sector. La relación de los trabajadores de los talleres de la

85 Foto antigua, Puerto Nuevo 86 Foto actual

109

Relevamiento

físico-social.

Dimensión

hicular no continúa hacia el balneario Thompson.

económica, urbana y ambiental. La continuidad es muy difícil de lograr, y a esta En la actualidad, el Puerto Nuevo testifica diversas

situación se suma que, en algunos sectores sólo

situaciones que, debido principalmente a su falta

existen angostos caminos –de tipo pasillo- y ausen-

de actividad portuaria, contribuyen a una impor-

cia de veredas. La marginalización debido a su es-

tante degradación y sensación de abandono en

casa infraestructura, y el peligro que supone en el

un sector emblemático de la ciudad.

imaginario colectivo hacen que sean lugares poco concurridos.

img. 87

La estructura vial urbana y el hecho de que el área del puerto sea de acceso restringido, producen

Es por estas situaciones planteadas, que el área

una fragmentación en la trama urbana que hace

del puerto no sólo se presenta como una proble-

del mismo una especie de barrera, imposibilitan-

mática cerrada en su conformación territorial, sino

do la continuidad en el borde costero.

que promueve al mismo tiempo una problemática para los barrios lindantes, los cuales quedan

Anteriormente entre el Puerto Nuevo y los barrios,

conformados dentro de situaciones proclives a la

existía un muro que recorría todo el límite de am-

marginalización.

bos, funcionando como barrera física y social. Esto impedía realizar un recorrido del borde costero sin

Actualmente en el puerto funcionan pocos talle-

interrupciones, y provocaba exclusión de cada ciu-

res, y sólo se encuentran en actividad 35 emplea-

dadano que habitaba los barrios.

dos, en contraste con la época de auge de este

img. 88

sector, donde miles de personas trabajaban a diaSi bien se trabajó en el año 2015 para derribar di-

rio en la totalidad de los talleres.

cho muro y realizar la apertura de una calle, sigue presente una situación de “guettho” urbano que

Para realizar una correcta investigación, se visitó

provoca una desconexión con el resto de la ciudad, no sólo a nivel físico, sino también a nivel social. La calle Claudio Fink, que bordea al Puerto Nuevo, culmina en una rotonda por lo que la conexión ve-

112

87 Boyas alrededor de la dársena 88 Interior del taller de carpintería 89 Torno en el taller de mecánica

img. 89

el sitio numerosas veces y se hicieron entrevistas a

Tomando como antecedentes las revitalizaciones

trabajadores que aún cumplen tareas allí. El relato

de sectores portuarios –el caso de Puerto Made-

de aquellas personas se caracteriza por una carga

ro, o sin ir más lejos, el destino que le fue dado al

de nostalgia.

histórico Mercado La Paz y la Fábrica de fósforos Cricket-, para aquellos que todavía abogan por el

La vida de los obreros que ingresaban en las de-

cuidado y la conservación del área del puerto, es

legaciones terminaban girando en torno a aquel

una amenaza constante que se piense en alguna

ambiente.

intervención de este tipo.

La escuela técnica naval que funcionaba en el si-

En lugar de concebirse los intersticios urbanos

tio, tenía como objetivo la formación de personal

como espacios potencialmente públicos y abier-

capacitado para las tareas que se necesitaban en

tos a toda la ciudadanía, en el imaginario social no

los talleres. Por esta razón existía una beca como

existe más lugar que pensarlos como un conjunto

incentivo a jóvenes a graduarse para formar par-

de edificios obsoletos, o en su defecto, la interven-

te del plantel de trabajadores portuarios. Es decir,

ción en los mismos con el fin de crear contenedo-

una persona ingresaba de muy joven a realizar sus

res de actividades para el consumo.

estudios, y los concluía con un trabajo ya asignado.

Situación dominial La sensación de pertenencia con el lugar es innegable y, en consecuencia, a la hora de querer co-

En relación con las jurisdicciones dominiales, el

nocer las instalaciones y recorrerlas, nos encontra-

área del Puerto Nuevo está integrada por la Direc-

mos con todo tipo de obstáculos.

ción Nacional de Vías Navegables como propietaria mayoritaria de las tierras, en dependencias

La mayoría de las prohibiciones giraban en torno

del Estado nacional, y con la capacidad instalada

a la toma de fotografías por temor a una posible

en cuanto a patrimonio material de la historia del

intervención en el sitio. No quieren que se dé a

puerto y patrimonio intangible constituido por la

conocer y se divulgue el real estado de abandono

actividad portuaria en sí, comprendiendo Prefec-

y desuso que presentan los edificios, para no dar lugar a posibles objeciones que posibiliten una intervención en el mismo.

90 Interior del taller de mecánica

img. 90

113

Img. 91: interior, taller de mecรกnica

114

Img. 92: interior, taller de mecรกnica

115

tura, Aduana y agremiados del sector.

de la ciudad con el resto del territorio nacional, lo que lo convierte en un área de fuerte valor histó-

Así mismo, el Instituto Portuario de Entre Ríos,

rico.

posee jurisdicción sobre el área como depositario de una parte de las tierras y encargado de fijar las

La actividad básica portuaria, para la cual fue equi-

políticas portuarias de la provincia; y, por último,

pada, generó construcciones que hoy poseen un

el Consejo General de Educación a través de la Es-

valor patrimonial, pero por la falta de función que

cuela Especial Técnica N° 100.

presenta hoy en día, se requiere de normas particularizadas que pauten una intervención respe-

Código Urbano El Código Urbano de la ciudad de Paraná, como instrumento normativo vigente, rige para el ordenamiento de la ciudad, subdividiéndola en distritos y estableciendo normas en particular para cada uno de ellos. El área de estudio agrupa sectores que responden a diferentes disposiciones por ser parte integrante de diversos distritos: por una parte, se establecen normas especiales referidas a la protección patrimonial, donde el sector Puerto Nuevo pertenece a las “áreas de Protección Patrimonial de los Puertos”; por otro lado, integra el área de la Costa y el resto es parte integrante de la UR2 y UR3. Distrito Área de protección patrimonial - Puerto Nuevo Por su condición de puerto, fue el vínculo principal

116

tuosa en dicho ámbito.

Plano Esquemรกtico - Cรณdigo Urbano

117

Análisis Puerto Nuevo Img. 93: aérea sobre Puerto Nuevo

1 Dirección de vías navegables

2 Usina

3 Fundición

4 Calderería

5 Garage oficial

6 Astillero

7 Talleres

8 Radio

9 Antena

10 EET nº 100

1 Dirección nacional de vías navegables. Propietario original y actual: Estado nacional argentino Año de construcción: 1914-1916 Uso original: control de todos los trabajos realizados en el puerto derivados del comercio y del estudio del río

Uso actual: dragado y balizamiento del río Declaratoria: de interés municipal – ordenanza nº 7305; decreto nº 1035-95

Cuenta con un planteo tipológico simétrico que responde a códigos del eclecticismo historicista. Está organizado en dos niveles, en torno a un patio central, cubierto por un lucernario. En la planta superior, una

img. 94

galería en voladizo balconea en todo su perímetro, mientras que el ingreso principal al edificio se encuentra en relación al eje de simetría del mismo y se jerarquiza por una escalinata recubierta de mármol. La edificación está compuesta por muros de ladrillos asentados en cal, aberturas de madera con celosías de hierro, pisos entablonados de madera, bloques de mármol y cielorrasos de yeso. La ornamentación corresponde a molduras, apliques y cornisas, mientras que los revoque exteriores se constituyen de piedra París.

94 Exterior: Dirección nacional de vías navegables 95 Interior : Dirección nacional de vías navegables 96 Interior : Dirección nacional de vías navegables

120

img. 95

img. 96

2 Usina eléctrica Propietario original y actual: Estado nacional argentino Año de construcción: fines de1900 Uso original: usina eléctrica Uso actual: ninguno Muros: ladrillos asentados a la cal Cubierta: chapa con inclinación a dos aguas - losa Aberturas: hierro y madera Estructura: cabreadas metálicas sobre muros portantes

img. 97

3 Fundición Propietario original y actual: Estado nacional argentino Año de construcción: Fines de 1900 Uso original: reparación y armado de piezas para el arreglo de embarcaciones

Uso actual: ninguno Cerramientos: chapa Cubierta: chapa con inclinación a dos aguas Aberturas: hierro y madera Estructura: cabreadas metálicas

img. 98

97 Exterior: usina eléctrica 98 Exterior: fundición

121

4 Calderería Propietario original y actual: Estado nacional argentino Año de construcción: fines de 1900 Uso original: funcionamiento de calderas Uso actual: ninguno Cerramientos: chapa Cubierta: chapa con inclinación a dos aguas Aberturas: hierro y madera Estructura: cabreadas metálicas

img. 99

5 Garaje oficial Propietario original y actual: Estado nacional argentino Año de construcción: Fines de 1900 Uso original: garaje Uso actual: garaje Cerramientos: chapa Cubierta: chapa con inclinación a dos aguas Aberturas: hierro y madera Estructura: cabreadas metálicas

99 Exterior: calderería 100 Exterior: garaje

122

img. 100

6 Astillero Propietario original y actual: Estado nacional argentino Año de construcción: fines de 1900 Uso original: astillero Uso actual: siguen en funcionamiento los talleres de mecánica y carpintería

El edificio se presenta en el área central en relación a la dársena, ya que el mismo funcionaba como astillero en donde se reparaban y armaban los navíos. Internamente está dividido en tres áreas principales, cada una con vías para el ingreso de embarcaciones. img. 101 En primer lugar, sobre el lateral del edificio, se encuentra el sector destinado a proveeduría. Si bien actualmente no está en uso, dentro del mismo se pue-

Técnica Nº 100.

den encontrar aún hoy sus disposiciones y mobiliarios originales. Allí se guardaban todo tipo de elementos

Cerramientos: chapa y ladrillo

y utensilios a ser utilizados para los trabajos realizados

Pisos: ladrillo y madera de urunday

dentro del astillero, muchos de ellos aún hoy son con-

Cubierta: chapa

servados.

Aberturas: hierro y madera Estructura: cabreadas metálicas sobre estructura de

El área central del edificio corresponde al taller de car-

hormigón armado

pintería y, por último, se haya el taller de mecánica. En ambos espacios se conservar las maquinarias originales, que aún se encuentran en funcionamiento. Las tareas realizadas en estos talleres están relacionadas img. 102

img. 103

a antiguos trabajadores del puerto, que aún dictan asignaturas correspondientes a la Escuela Especial

101 Exterior: astillero 102 Interior : taller de mecánica 103 Interior : taller de carpintería

123

7 Talleres – comedor EET Nº100 Propietario original y actual: Estado nacional argentino Año de construcción: fines de 1900 Uso original: talleres de incendio, electricidad, montaje, balizamiento, entre otros

Uso actual: balizamiento y capitanía de armamento; aulas/ taller y comedor de la EET Nº 100.

Muros: ladrillo Cubierta: chapa con inclinación a dos aguas Aberturas: hierro y madera

img. 104

Estructura: cabreadas metálicas y columnas de hormigón armado

8 Radio Propietario original y actual: Estado nacional argentino Año de construcción: mediados del siglo XX Uso original: radio, medio de comunicación con diferentes puertos del país

Uso actual: ninguno

img. 105

9 Antena Propietario original y actual: Estado nacional argentino Año de construcción: finales de 1920 Uso original: semáforo del río, señalización universal para informar a las embarcaciones que arribaban sobre la profundidad del puerto.

Uso actual: ninguno 104 Exterior: talleres 105 Exterior: radio 106 Antena

124

img. 106

10 Escuela especial técnica Nº100 “Puerto Nuevo” Propietario original y actual: Estado nacional argentino Año de construcción: 1943 Uso original: escuela de aprendices Uso actual: escuela técnica con orientación en técnicos navales

img. 107

Debido a la obsolescencia de la construcción original, el crecimiento de la matrícula y la imposibilidad de acceder a los aportes provenientes del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional por no contar con un inmueble propio, se solicitó a través de autoridades provinciales, la sesión de un predio dentro del área portuaria para la creación de un nuevo edificio para la escuela.

img. 108

El proyecto correspondiente está siendo llevado a cabo y se espera que las obras finalicen para el año 2019. El predio brindado para tal fin se encontraba

Muros: ladrillo

dentro de las dependencias de la Dirección Nacional

Cubierta: chapa con inclinación a dos aguas

de Vías Navegables y fue pedido, particularmente, ya

Aberturas: madera

que si bien el puerto está actualmente en desuso y

Estructura: cabreadas metálicas y columnas de hor-

la relación puerto-escuela no se basa en una futura

migón armado

fuente laboral, es necesaria para desarrollar tareas pedagógicas. 107 Exterior: EET Nº 100

img. 109

108 Exterior: EET Nº 100 109 Exterior: EET Nº 100

125

El Morro

5.2.2

ciudad, quedando establecido en el contrato:

final de Av. Ramírez y en pleno contacto con la ubicada en un pequeño cerro (Morro Etienot). Se encuentra próximo al barrio Villa Almendral, ubicado hacia el este de Av. Ramírez, al sur del barrio Puerto Sánchez y al oeste del área delimitada por el Puerto Nuevo.

Historia

principio Barrio Puerto Nuevo, en concordancia, con que la mayoría de los residentes del mismo formaban parte del Sindicato de Trabajadores Por-

en la tenencia del suelo y la vivienda. En el año 1935, se vendían las tierras pertenecientes a la familia Etienot a la municipalidad de la

128

Su configuración urbana se constituye como un

de Tost, por la sucesión de Don Antonio Tost

tejido principalmente residencial, irregular y pre-

y Don Alfredo Antelo, en representación de

cario. La forma de implantación espontánea res-

Doña AngelaEtienot de Villalba, venden a la

ponde a la topografía de las barrancas. La trama

Municipalidad de Paraná, una fracción de te-

es orgánica y acorde a aquello que la naturaleza

rreno ubicado en esta ciudad, zona quintas,

permite.

veinticinco mil metros cuadrados, entre los si-

Se presentan en el lugar características propias

guientes límites, linderos y línea que contiene

de un área vulnerable en situación constante de

el plano que se firma por ambas partes inte-

riesgo urbano y ambiental. Es importante destacar

grando el presente contrato: -NORTE, cuesta

que posee altos niveles de NBI (Necesidades Bási-

de la barranca del Río Paraná; -SUD, Andrés

cas Insatisfechas), lo que significa un peligro ante

Barrufaldi; -ESTE, terreno de los vendedores

posibles deslizamientos de los terrenos, precarie-

y -OESTE; Ministerio de Obras Públicas de la

dad de las viviendas y ausencias de servicios.

Nación, por el precio de ($37500 m/n) treinta

De características populares, fue llamado en un

te de los residentes. Es reconocible la “ilegalidad”

cedes Etienot de Antelo, Doña Isabel Etienot

compuesta de una superficie de (25000 m2)

costa. Se trata de un área de topografía irregular,

acceso al control dominial de los terrenos por par-

Dimensión

“El señor Don Amaro A. Etienot, Doña Mer-

Se presenta sobre el borde norte de la ciudad, al

un área con asentamientos irregulares, con difícil

físico-social.

económica, urbana y ambiental.

El Morro

tuarios. Desde sus orígenes el sector ha constituido

Relevamiento

y siete mil quinientos pesos moneda nacional

El barrio cuenta con servicios regularizados sólo

curso legal” (Contrato ad-refferendum del H.

en las viviendas que se encuentran sobre las calles

Concejo Deliberante, Archivo histórico Munici-

pavimentadas, es decir, las perimetrales. Aun así,

pal de Paraná).

con la apertura de la Calle Claudio Fink, se posibilitó extender una red principal de desagües fa-

A fines de la década de 1940, los vecinos podían

voreciendo a las viviendas que se ubican a su al-

acceder a la solicitud de un permiso para ocupar

rededor.

los terrenos de propiedad municipal, sin embargo, la municipalidad les concedía un permiso “even-

Sin embargo, al adentrarse se observan ciertas ca-

tual”.

rencias como el servicio de agua potable que es irregular, ya que ha sido tendido por los mismos vecinos. Ocurre algo similar con conexiones ilega-

les de energía eléctrica, y ausencia de gas natural.

Conformación tipológica - Viviendas

Mapa de actores

El alumbrado público es precario, y la recolección de residuos se da en las calles asfaltadas, lo que

Las viviendas que se encuentran sobre los accesos

En cuanto a la organización social dentro del ba-

provoca en el resto del barrio la existencia de mi-

perimetrales están bien consolidadas pero en el

rrio, una comisión vecinal actúa como vocera fren-

cro-basurales.

resto del barrio, se fueron adaptando de manera

te a las autoridades municipales. Ante la ausencia

espontánea, bordeadas de caminos de gran pen-

de espacios comunitarios, la casa de la presiden-

diente sobre la barranca o escalinatas.

ta de la comisión vecinal –Marisol Ojeda-, aplica

Se puede observar que es difícil de atravesar, en algunos sectores sólo existen angostos pasillos pea-

como ámbito para el merendero, donde asisten

tonales que carecen de veredas. A su vez, el ritmo

Aparecen evidentes carencias en las condiciones

en el barrio es principalmente tranquilo. La gente,

del hábitat. En condiciones generales, las vivien-

sobre todo los niños, utilizan la calle como su úni-

das presentan materiales resistentes en cuanto

El barrio también cuenta con una capilla adminis-

co espacio público.

a estructura, como mamposterías y cubiertas de

trada por curas de la iglesia San Miguel, donde se

chapa, pero existe una profunda ausencia de ele-

brinda contención y asistencia alimentaria a los

mentos de aislación y terminación.

niños. En la actualidad, los habitantes del sector,

gran cantidad de niños.

en su mayoría se dedican a la industria de la construcción, la administración pública, el empleo do-

Collages panomáricos, El Morro

129

méstico y la pesca.

Situación Dominial

En la actualidad, perdura el conflicto, entre los ocu-

sectores que la componen y para la implantación

pantes que no han podido regularizar la tenencia

de usos.

del suelo, y el reclamo de los titulares para percibir las indemnizaciones. La intervención del IAPV (Ins-

Para el área costera se prevé la idea futura de de-

Se presentan diversos tipos de jurisdicciones do-

tituto Autárquico Provincial de la Vivienda) ha sido

sarrollar una circulación que conecte todo el bor-

miniales. Por un lado, existen terrenos pertene-

parcial y perduran conflictos de tenencia en las

de, integrándolo y otorgándole continuidad a su

cientes al estado municipal y por otro, otros en

viviendas nuevas construidas por este organismo.

estructura.

proceso de ley de expropiación.

Código Urbano La Ley Provincial Nº 8.482 del año 1991, fue realizada con fines de urbanización y saneamiento en un

Distrito Área de la costa: Se establece en el artículo

amplio sector vinculado a la cuenca baja del Arro-

189 de la Ordenanza N° 8563 del Código Urbano

yo la Santiagueña. La misma presenta una ocupa-

del Municipio de Paraná. Este área se identifica

ción irregular por parte de numerosas viviendas,

como integrante del borde costero del río y la in-

conformando hábitats urbanos con acentuado

tervención en él exige la realización de estudios

nivel de carencias.

particularizados para el desarrollo de los distintos

130

Esquema: conformación tipológica-viviendas

Collages panomรกricos, El Morro

131

Puerto Sรกnchez

133

5.2.3

Puerto Sánchez Historia Al borde del río, se originó hacia la década de 1930 como lugar de asentamiento de pescadores, ocupando linealmente un sector desde arroyo “Las Viejas”, al costado del balneario Thompson. Se encuentra lindando a su vez con el barrio El Morro, situado sobre las barrancas. Se decía que el significado de su nombre, provenía de un hombre de Alcaraz, Don Pedro Alcántara Sánchez, pescador con rancho en el mismo lugar. Indudablemente, la pesca es la actividad primordial, la mayoría de las familias que lo residen viven de ella, siendo una actividad dura, de sacrificio lo que representa a los moradores del barrio.

vendedores de pescado, generalmente son aquellos acopiadores los que compran el producto a los pescadores para revenderlo. La rutina de los pescadores artesanales es muy sacrificada, ya que salen por la madrugada con recorridos de varios kilómetros en sus canoas, en busca del fruto del río. Tienen la obligación de regresar al atardecer porque los acopiadores les dan ese plazo para recibir la mercadería. “No hay mal tiempo, ni viento, ni excusas. El que no sale a pescar, no come y saques mucho o poco, ese será tu día. Más allá de lo económico, la vida del pescador tiene más momentos lindos que duros y la tranquilidad que se siente, sobre todo en la zona de islas, es impagable”.

Por la actividad que sus habitantes realizan y su característico paisaje, el barrio cuenta con una marcada identidad que se refleja en el folklore nacional. La canción escrita por el artista entrerriano Jorge Méndez, “Canción de puerto Sánchez”, le dio reconocimiento nacional.

Se despierta Puerto Sánchez en mi Paraná, la canoa pescadora se deja llevar. Un murmullo palanquero y un lento vadear, un gurí descalzo juega con arena, nada más. Se despierta Puerto Sánchez en mi Paraná.

Yo soy del agua, la canción que se prendió en el barrancal, por entrerriano, por paisano soñador. De la rivera soy el peón, del río hermano, pescador, y en Puerto Sánchez, con guitarra, soy cantor.

Los gurises de la costa qué lindos que son, melenita despeinada, sonrisa de sol. Noche y día mojarreando, sublime ilusión,

Los pescadores de Puerto Sánchez abastecen en

Puerto Sánchez, es un paisaje

buena medida a la ciudad, entregan el producto

donde el cielo azul bajó.

de su trabajo a acopiadores y revendedores. En las

Los gurises de la costa

inmediaciones del balneario Thompson, en la en-

qué lindos que son.

trada del barrio, se encuentran los puestos fijos de

134

Relevamiento

físico-social.

Dimensión

Conformación Tipológica – Viviendas

Mapa de actores

económica, urbano y ambiental. Se visualizan situaciones opuestas en cuanto a re-

Existe una organización vecinal conformada por

Puerto Sánchez se desarrolla como un tejido resi-

sidencias consolidadas y construcciones espontá-

15 miembros. Desde el año 2016 la presidenta de

dencial que se formula en torno a la orilla del río

neas. Por un lado, al ingresar al barrio aparece una

la Comisión Vecinal Puerto Sánchez, Mariana Ríos,

Paraná. Si bien su extensión no supera una línea

hilera de viviendas de dos niveles, respetando la

es quien, en conjunto con algunos vecinos, se en-

al pie de barranca, es un área reconocida a nivel

cota de inundación, ya que es una zona de ries-

carga de brindarle alimento a muchas familias y

local, por la identidad que le confiere la actividad

go ambiental. Su conformación está dada por una

niños. Se realizan eventos solidarios para poder

de la pesca que desarrollan sus habitantes.

planta baja, donde muchos utilizan el frente para

solventar los gastos, como así también se reciben

poder ofrecer su mercadería -pescado o produc-

donaciones.

Con una identidad indiscutible, el barrio es habi-

tos artesanales-, una escalera en el exterior y una

tado por aproximadamente 160 familias, que ha-

planta alta en donde se desarrolla la parte íntima

Se denota una fuerte participación por parte de

bitan viviendas modestas y algunas precarias. Es

de la vivienda. Los colores que revisten sus facha-

los vecinos en la mayoría de las actividades que

un barrio caracterizado por la humildad, esfuerzo

das, le dan una fuerte identidad.

se realizan en el barrio, en especial aquellas con

y trabajo. En él se realizan ferias populares y tam-

mayor atracción turística.

bién existen diversos comedores de pescado, con-

Sin embargo, al avanzar sobre la calle El Pescador

tinuamente frecuentados, atendidos y organiza-

del Paraná, se observa que la hilera de viviendas

La identidad del barrio está en estrecha relación

dos por las mismas familias que viven allí.

se va destituyendo, dando paso a construcciones

con la actividad de la pesca. Como actor princi-

irregulares que se despliegan por la barranca.

pal del mismo, se considera la figura del pescador,

Posee carencias generales en lo que respecta a las

cuya familia apoya la actividad y complementa la

infraestructuras, principalmente en cuanto a los

Los pasajes principales se conforman a partir de

misma mediante la organización en la cocina y la

sistemas de cloaca, gas y recolección de residuos.

escaleras que desembocan en altura hacia la ave-

venta de su producción, en especial, las tradiciona-

Así mismo, se ingresa de manera vehicular y pea-

nida Francisco Ramírez, contando a su alrededor

les empanadas de pescado.

tonal por la única calle, El Pescador del Paraná.

con viviendas que se fueron creando a medida que avanzaban con las construcciones.

Si bien la mayoría de los trabajadores vive de la pesca, hay otras ocupaciones comunes: trabajos dentro de la administración pública; temporarios, como ser albañilería; comercio; y en mayor medida empleo doméstico.

135

Situación Dominial

Siguiendo el camino costero, se comienzan a identificar gran cantidad de asentamientos en preca-

Al igual que en El Morro, se presentan diversas si-

rias condiciones, los cuales se ubican en terrenos

tuaciones en cuanto al dominio de las tierras.

del estado.

La mayoría de las viviendas que se pueden ob-

Código Urbano

servar al ingresar desde el Thompson poseen una situación formalizada. En el caso de estas edifica-

Al igual que el barrio El Morro, el sector pertenece

ciones, las mismas surgieron como respuesta a las

al Distrito Área de la costa. El mismo, se reconoce

inminentes inundaciones que este sitio siempre

como integrante del borde costero. En la misma

ha sufrido. Durante los años 1998 y 1999, se reali-

se prevé la idea futura de desarrollar una circula-

zaron planes de realojamiento de gestión pública

ción que conecte todo el borde, integrándolo y

desarrollados en conjunto por el IAPV y la Munici-

otorgándole continuidad a su estructura.

palidad

136

Esquema: conformación tipológica-viviendas.

Collages panomรกricos, Puerto Sรกnchez

137

Vacancia Urbana Al realizarse un relevamiento en los barrios, surge el reconocimiento de gran cantidad de espacios img. 110

vacantes. Se interpreta la relación entre el espacio construido y el espacio vacío y se observa un desbalance de la proporción entre unos y otros. Ante estas situaciones de espacios vacantes es muy usual que los vecinos comiencen a expandirse o instalarse en ellos, lo que genera que con el tiempo se reduzcan los espacios de encuentro para la comunidad. El vacío urbano se analiza y estudia como posibili-

img. 111

dad para intervenir en espacios residuales, pasillos e intersticios entre las construcciones para crear nuevos escenarios colectivos. Una de las problemáticas detectadas en El Morro y Puerto Sánchez es la ausencia de espacio público, ya que aquellos que podrían tener mayor concurrencia por los habitantes no se encuentran en

img. 112

138

110 Vacancia urbana en El Morro 111/112 Vacancia urbana en Puerto Sánchez

condiciones aptas por su situación de abandono y falta de mantenimiento, por ejemplo el polideportivo sobre Avenida Ramírez. Por lo tanto, la problemática de vacancia se constituye como una instancia indispensable para definir estrategias tendientes a conformar espacios públicos, como oportunidad para potenciar el encuentro social y su uso para actividades diversas.

Llenos

Vacancias urbanas

Matriz FODA

5.3

A través de esta herramienta de estudio se analizan las características internas y externas, que nos permiten reconocer los aspectos positivos y negativos de estudio para poder iniciarnos en la parte proyectual.

FORTALEZAS 1.

Imponente paisaje con una identidad auténtica por su condición de borde.

Conjunción del río, barranca y vegetación.

Buena accesibilidad.

Se encuentra próximo al ingreso de la ciudad y se vincula fácilmente con el centro y

El borde costero funciona como lugar de encuentro, de identidad, de hitos urbanos de referencia.

las principales vías de acceso territoriales. 5.

OPORTUNIDADES

Se destaca por su polifuncionalidad, con diferentes situaciones paisajísticas y socio-culturales.

Se evaluó la presencia de edificios posindustriales vacantes por falta de uso, que re-

La gente que habita los barrios es reconocida por ser trabajadora, autoabastecerse

presentan verdaderas áreas de oportunidad para la propuesta de refuncionalización

mediante la pesca, venta de productos, comedores de pescado.

del sector. 4.

Los edificios de gran magnitud provocan degradación y sensación de abandono.

Por su proximidad a uno de los accesos de la ciudad, tiene potencial de reconvertirse como una verdadera puerta urbana.

DEBILIDADES 1.

Ausencia de espacio público que integre dichos barrios.

Los niños del Barrio el Morro juegan en la calle donde transitan vehículos, con el peligro que esto significa.

AMENAZAS 1.

Inestabilidad del suelo. Afecta directamente a las viviendas que se encuentran en el barrio Puerto Sánchez.

Ausencia de continuidad física-urbana por la condición de enclave que presenta

Circulación interna en los barrios de forma irregular y en malas condiciones.

el área portuaria, lo que origina el deterioro del vínculo entre el río, el puerto y el

Exceso de espacios vacantes que son usurpados por personas que habitan los ba-

entorno.

rrios. 5.

Existencia de microbasurales, aguas servidas a cielo abierto y contaminación por las napas superficiales debido a la saturación de pozos absorbentes.

sin conexión entre sí ni con el entorno debido a la dificultad de accesibilidad. 4.

Inseguridad, falta de alumbrado público, y servicios básicos

Degradación y obsolescencia de la infraestructura y el patrimonio portuario, ya que el puerto no tiene función en la actualidad.

140

Barrios El Morro y Puerto Sánchez aparecen como enclaves aislados, como “ghettos”

Infraestructuras viales y peatonales degradadas, como calles, pasarelas, escalinatas

5.4

Imaginarios urbanos

Se introduce la noción de imaginarios urbanos como complemento del análisis presentado en este capítulo. El concepto es abordado desde la mirada de ciertos autores, como un componente necesario, que tiene una posición externa a las lógicas de análisis habituales que se dan en la disciplina arquitectónica. En el transcurso del tiempo, las ciudades se han estudiado desde diversos ámbitos, ya sea desde las estructuras físico-espaciales, propias del urbanismo, desde la perspectiva económica, o a partir de la estructura social. Últimamente se ha desarrollado una nueva mirada: la perspectiva ciudadana de la ciudad que se concibe, construye y reconstruye desde su cotidianidad, desde el “espíritu de la ciudad”. La ciudad, es aquella que corresponde a una organización cultural de un espacio físico, mediático y social.

también por su construcción mediática-digi-

¿Conoces el barrio Puerto Sánchez?

tal.” (Silva, 2001, p.400)

Entonces, lo “imaginario”, dentro de la imagen de una ciudad, marca un principio fundamental de percepción ya que es importante volver a repensar nuestra ciudad, aquella que se intenta comprender mediante dimensiones culturales, entendiendo los modos de cómo se estructura la realidad social. En la entrevista realizada por Alicia Lindón a Néstor García Canclini (2007), sobre “imaginarios urbanos”, plantea que dicha definición que le resulta atractiva, lacaniana, es aquella que contrasta

En caso de conocerlo, ¿con qué frecuencia concurre y por qué motivo?

lo simbólico con lo real, pero al mismo tiempo le resulta por optar una concepción que llama, socio-cultural, donde coloca lo imaginario en una línea más heterogénea, de pensamiento. Esa heterogeneidad resulta, de distintas fuentes que lo confirman. En esta entrevista el autor afirma: “Lo imaginario remite a un campo de imágenes diferenciadas de lo empíricamente observable. Los imaginarios corresponden a elaboraciones simbólicas de lo que observamos o

“Una ciudad, pues, es una suma de opciones

de lo que nos atemoriza o desearíamos que

de espacios, desde lo físico, a lo abstracto y

existiera”

figurativo, hasta lo imaginario, que hoy pasa

141

Una ciudad siempre es heterogénea, ya que hay

qué queremos cambiar de ella para operar desde

¿Conoces el barrio El Morro, el cual se en-

muchos imaginarios que la habitan; sin embargo,

la disciplina arquitectónica.

cuentra detrás del puerto?

aparecen aspectos subjetivos dentro de lo imaginario, ya que la subjetividad está organizada so-

Las respuestas obtenidas sobre el conocimiento

cialmente. Por lo que volver a repensar nuestra

de los barrios, y en el caso de ser positiva, sobre la

ciudad, desde un aspecto social y cultural, nos

inseguridad de transitarlos, permite comprobar la

permite comprender y evidenciar su diversidad y

situación de fragmentación y exclusión social que

realidad.

se presenta en ellos.

Desde un ámbito transdisciplinar, surgen los ima-

Es por esto que, a través de nuestro rol como su-

ginarios urbanos para poder, de una manera inme-

jetos activos y sociales, con capacidades particula-

diata, referirse a posiciones objetivas que se dan

res de producir transformaciones concretas en un

dentro de la ciudad. Por este motivo, es necesario

tiempo y espacio determinado, nos cuestionamos

recurrir a este tipo de herramientas que permiten

acerca de cuáles son las herramientas disciplina-

tener un mejor entendimiento global del sector a

res que tenemos para construir el cambio hacia un

intervenir, para saber cómo es la relación con sus

futuro alentador.

actores inmediatos y cómo es vinculado con el resto de la ciudad.

“Habitamos el espacio, pero el espacio también nos habita a nosotros. No es solo una di-

Se realizó una encuesta anónima vía Internet

mensión externa, sino que es una dimensión

(Google encuestas), destinada a un público que

interna. Entonces, todo esto forma parte de la

no habita en los barrios, jóvenes y adultos de clase

materia del trabajo de los arquitectos, en lo

media, donde se obtuvo una mirada externa so-

que se da en los sujetos y entre los sujetos con

bre el sector. De esta manera se obtuvo, desde el

los que se trabaja” (Quiroga, 2016, p.50)

ámbito de los imaginarios urbanos, una mirada integral. Preguntarnos acerca del sentido social de nuestra acción nos lleva a reconocer cuál es la sociedad de la que formamos parte, cómo funciona y sobre

142

¿Crees que seguro transitar por el barrio?

¿Con qué frecuencia transitas el sector del puerto de Paraná?

143

Propuesta proyectual Introducción Exploraciones proyectuales Conclusiones Bibliografía y anexos

6.1

Introducción

Este capítulo aborda ideas e intenciones que luego se sistematizan en lineamientos de proyecto para el área de estudio. El enfoque de esta investigación está en reactivar un sector abandonado y obsoleto de la ciudad de Paraná. Se plantea el espacio público como herramienta integradora y promotora de la cohesión social, elemento substancial de las exploraciones proyectuales propuestas y la refuncionalización de galpones portuarios mediante la incorporación de equipamientos de interés público y social. A continuación se especifican lineamientos que articulan e interrelacionan las distintas perspectivas desde donde se aborda la problemática.

1 – Promover el sitio para reactivar sus cualidades físicas y patrimoniales Se plantea un proceso de planificación específico para potenciar al sector como foco de atracción para habitantes y turistas. Este primer lineamiento surge del interés por la gran diversidad de espacios a revitalizar y formas de ocupación posibles con las que cuenta el Puerto Nuevo en la actualidad.

146

Esquema: sector gastronómico

2 - Integración del Puerto Nuevo y Puerto Sánchez al borde costero Se propone a través de la creación de espacio público, generar una continuidad peatonal que vincule la Costanera con el Balneario Thompson a partir de la interacción de distintos escenarios en las edificaciones portuarias y los barrios. La intención es generar una circulación fluida que se complemente con espacios públicos de permanencia, que estén dotados de actividades y equipamientos para uso y apropiación de los ciudadanos.

3 - Poner en relevancia las condiciones naturales del sitio El proyecto está ligado al entorno natural que lo rodea que se caracteriza por las distintas alturas que adquieren las barrancas, su ondulada topografía, la relación con el río, sus islas y la abundancia de vegetación. El objetivo es que los usuarios que hagan uso de los espacios diseñados puedan relacionarse con la naturaleza, contemplarla y disfrutarla. Se configura un vínculo entre el espacio intervenido y natural.

4 – Mejorar de las condiciones urbano-ambientales de los barrios El Morro y Puerto Sánchez Se proponen intervenciones de sutura urbana Esquema: sector deportivo

147

dentro de los barrios para generar operaciones

Considerando que la familia y el hogar son deter-

que colaboren a que puedan desenvolverse me-

minantes fundamentales en el bienestar personal

jor quienes los habitan, sin modificar su dinámica

y colectivo, se toma la iniciativa de diseñar un pro-

interna.

totipo de vivienda con la intención de que puedan ser reubicados todos aquellos que no cuenten con

5 - Dar respuestas a la ausencia de equipamientos y espacios para la comunidad Es fundamental el contacto con los actores principales del sector para lograr un mejor entendimiento de los fenómenos sociales desde la perspectiva del individuo, para obtener datos de valor comprensivo y sensible. Herramientas como encuestas o entrevistas a vecinos y trabajadores de la zona reflejaron un relato de inquietudes e intereses. Por lo tanto, se propone brindar equipamientos comunitarios, utilizando la infraestructura portuaria y espacios vacantes dentro de los barrios.

6 – Ampliar oferta habitacional como solución a riesgos ambientales La ocupación y desarrollo de los asentamientos informales que conforman los barrios parten de espacios vacantes en la barranca. En el sitio se percibe un déficit habitacional y muchas viviendas se encuentran en zonas inundables, próximas a micro-basurales o desagües a cielo abierto con riesgos ambientales y peligro de derrumbe.

148

Esquema: sector recreativo

buenas condiciones habitacionales.

cuadro síntesis

EXPLORACIONES

PROYECTUALES

Refuncionalización de galpones del puerto, mediante equipamientos comunitarios: - Pabellón educativo “El Astillero”, con biblioteca, talleres de oficios locales, abiertos para toda la comunidad, y que, además,

Promover el sitio para reactivar sus cualidades físicas y patrimoniales

actúe como apoyatura a la EET Nº100. - Mercado de Pescado para fomentar el empleo local y la atracción del resto de la ciudad. - Playón deportivo a fin de generar un espacio propicio para el juego, el deporte y la recreación. - Espacio de trabajo compartido como lugar que permita a trabajadores independientes y emprendedores de diferentes

sectores, compartir un mismo espacio físico.

Integración del Puerto Nuevo y Puerto Sánchez al borde costero

Poner en relevancia las condiciones naturales

del sitio

de los barrios El Morro y Puerto Sánchez

I L

- Recorrido peatonal que permite atravesar los barrios sin limitaciones. - Muelles como extensión al paseo costero, que generan experiencias sensoriales por encima del agua. - Espacios que adaptan su morfología a la topografía. - Espacio público diseñado como una fusión del paisaje. - Mirador panorámico que permite aprovechar las mejores visuales - Creación de espacio público en vacancias urbanas con diversas situaciones de recorrido en los barrios. - Diseño y parquización de sendas peatonales en espacios degradados. - Mejoramiento de la infraestructura existente como ser alumbrado público, mobiliario urbano y servicios.

- Plataformas con nuevas infraestructuras que permita a los pescadores realizar su trabajo en mejores condiciones.

Dar respuestas a la ausencia de equipamientos

- Centro comunitario con comedor, sector de aulas, talleres y espacio común.

y espacios para la comunidad

- Comedores integrados al recorrido peatonal, dando espacio a las propuestas productivas y gastronómicas locales.

Mejorar de las condiciones urbano-ambientales

- Continuidad peatonal que vincula la Costanera de la ciudad con el balneario Thompson.

- Guardería Náutica Prototipo de vivienda:

Ampliar oferta habitacional como solución a

- Se desarrolla en altura para evitar riesgo de inundaciones.

riesgos ambientales

- Su organización tipológica respeta el desarrollo orgánico de las viviendas existentes. - Vincula los oficios locales que habilitan el aprendizaje de diferentes técnicas constructivas.

149

Plano general de intervenciรณn

150

100 mts

151

6.2

Exploraciones proyectuales

Se considera el paisaje como oportunidad, con un

6.2.1

Continuidad del borde costero y

más equilibrados, destinado al disfrute y goce de

generación de espacio público en puerto Sánchez Para lograr la integración del sector, se propo-

rol capaz de garantizar la existencia de territorios los usuarios. El espacio público se diseña como una fusión a este entorno natural para convertir espacios estancos en lugares capaces de mejorar las circulaciones entre las viviendas.

ne en primera instancia generar una continuidad peatonal capaz de vincular la Costanera de la ciu-

Se diseñan diversas situaciones de recorrido que

dad con el balneario Thompson.

permiten a las personas caminar junto al río y barrancas por senderos y muelles. De este modo se

La continuación del paseo costero prioriza al pea-

generan experiencias sensoriales por encima del

tón y genera un recorrido que bordea al río de

agua o la barranca.

la ciudad, y brinda una conexión directa con el mismo.

La intención es fortalecer la identidad que caracteriza a los barrios a través de sus actividades

El recorrido permite atravesar los barrios sin obs-

relacionadas al río Paraná, dando espacio a las

taculizaciones. De este modo, se proponen situa-

propuestas productivas y gastronómicas locales

ciones que posibiliten que cada ciudadano pueda

con la integración de los comedores de pescado

ser parte de las costumbres y tradiciones relacio-

existentes. Su vida social ligada al borde costero

nadas con el río Paraná, con la pesca y comidas

podrá ser evidenciada por quien lo transite.

típicas del lugar. El propósito está en rescatar los rasgos culturaAl intervenir en el paisaje se piensa cómo trabajar

les para que sean reconocidos por el resto de los

los espacios, mediante su revitalización funcional,

ciudadanos y que puedan participar de las acti-

adaptando la morfología a la topografía. Al gene-

vidades características ligadas al río. Se planten

rar mejoras en los accesos a los barrios, junto con

bajadas de acceso al río para los botes, canoas,

la creación de espacios públicos, se concede un

lanchas, con espacios diseñados como platafor-

sentido a áreas naturales que no se destacaban ni

mas de usos múltiples y con infraestructura que

permitían ser contempladas.

permita a los pescadores realizar su trabajo.

152

153

En la zona más alta de la barranca, en el barrio El Morro, se encuentran las mejores visuales que abarcan desde las islas hasta el resto de la ciudad. Por estas características se diseñar un mirador como espacio lineal de uso múltiple para que los usuarios puedan contemplar el río y la tranquilidad de la naturaleza. Esto, a su vez impide el avance de la auto-construcción de viviendas del barrio que obstaculiza el paisaje.

154

Comedor de pescado en Puerto Sรกnchez

155

esc 1:500

156

CORTE A-Aâ&#x20AC;&#x2122; ESC 1:500

157

CORTE B-Bâ&#x20AC;&#x2122; ESC 1:500

158

Muelle sobre el río en Puerto Sánchez

159

esc 1:500

160

Plataforma de trabajo en Puerto Sรกnchez

161

CORTE D-Dâ&#x20AC;&#x2122; ESC 1:500

162

Recuperaciรณn de vacancia urbana en Puerto Sรกnchez

163

esc 1:500

164

Muelle sobre nivel de agua

165

CORTE C-Câ&#x20AC;&#x2122; ESC 1:500

166

Vista a Puerto Sรกnchez desde la rotonda de calle Claudio Fink

167

esc 1:500

168

Muelle sobre nivel del agua en Puerto Nuevo

169

CORTE E-Eâ&#x20AC;&#x2122; ESC. 1:100

170

Espacio pĂşblico en Puerto Nuevo

171

6.2.2

Intervenciones de sutura urbana en

de desagües, la extensión del alumbrado público

los barrios

y, se complementan espacios residuales con vegetación del lugar.

En concordancia con el desarrollo orgánico de los barrios se busca intervenir en los intersticios que

Estas operaciones de sutura que se diseñan en

quedan entre las viviendas y en los caminos de

los sectores degradados de los barrios son rela-

tipo pasillo para brindar espacio público cualifi-

tivamente pequeñas ya que, vistas como un con-

cado. Con esto se busca lograr nuevas formas de

junto, resultan articuladoras de grandes cambios.

convivencia y de relación en las comunidades. Se

De este modo, se materializan diversos escena-

diseñan, mejoran y parquizan espacios degrada-

rios que reactivan nuevas dinámicas y relaciones

dos o que se constituían como residuales.

sociales.

Se busca otorgar nuevos significados a espacios determinados previamente, que generen una apropiación efectiva por parte de los habitantes. A través de estrategias que funcionen como suturas urbanas específicas, nuevas formas y actividades, se pretende consolidar aquellos sectores degradados. Esto podría ser una oportunidad para brindar infraestructura que resuelva de forma conjunta la accesibilidad de ambos barrios que proporcione espacios públicos, zonas verdes y de ocio. Son diseñadas las veredas con tratamientos de pisos que actúen como transición y marquen la diferencia entre los accesos públicos y las viviendas privadas de una manera sutil. Además se proponen mejoras en infraestructura

172

173

174

175

176

177

6.2.3

Prototipo de vivienda

Se trata de una vivienda desarrollada en altura, inserta en la barranca, sin correr riesgo de inundación ante la posibilidad de catástrofes naturales. Su organización tipológica respeta el desarrollo orgánico de las viviendas que ya existen en los barrios. Son diseñadas para poder ser acopladas, con planta baja libre. Cuentan con una terraza compartida en cada acceso de la vivienda con la posibilidad de extender el espacio a otras actividades. En planta baja, la estructura de dichas viviendas funciona como espacio libre de uso común, donde se diseñaron elementos de sostén para colocar canoas, botes y elementos de pesca. La propuesta de estos prototipos no solo tiene la función de alojamiento a los usuarios, sino también colabora con las actividades de autoconstrucción. Los vincula con los oficios locales y habilita el aprendizaje de diferentes técnicas constructivas y regenera vínculos en la comunidad. Cabe destacar que, ya que la mayoría de las personas que habitan en El Morro se dedican a oficios de la construcción.

178

179

180

Esquema de prototipo de vivienda

Prototipo de vivienda, vista desde la barranca

181

6.2.4

Equipamientos comunitarios

Surge una propuesta programática en cada uno de estos edificios, con la intención de generar

Se hace referencias a los Equipamientos Comuni-

empleo, cultura, educación y deporte.

tarios como el conjunto de instalaciones y servi-

Propuesta Programática

cios que permiten desarrollar actividades comu-

El programa que conforma al Puerto Nuevo está

nitarias básicas, que funcionan de soporte a los

compuesto por un mercado de pescado, un área

barrios y el resto de la ciudad, brindando educa-

deportiva, un centro comunitario, un pabellón

01 Mercado de

ción, salida laboral, recreación, cultura y deporte.

educativo , una oficina cooperativa, una guardería

pescado

438 m2

náutica, un espacio de trabajo compartido y un Con las entrevistas a actores del barrio se pudo constatar la importancia de la labor de las comisiones vecinales que trabajan para el resto del los barrio. Ofrecen a diario sus hogares y cocinas para alimentar grupos grandes de niños que asisten todas las tardes a merendar y a recibir apoyo

salón de usos múltiples de apoyo al mismo.

02 Cooperativa “Los Pescadores”

03 Playón deportivo

“El Barrancal”

Para poder llevar a cabo estas tareas recaudan

05 Guardería Náutica

ciones. El interés de la mayoría de los habitantes es poder contar con espacios e infraestructuras para potenciar la feria de comidas de modo que se convierta en una salida laboral genuina y local. En base a los intereses y necesidades por parte de los barrios, se realizó un relevamiento sobre las infraestructuras portuarias existentes para pensar en la posibilidad de alojar allí actividades que den respuesta a las problemáticas.

330 m2

04 Centro comunitario

escolar.

fondos con ventas de comidas y colecta de dona-

118 m2

3070 m2 700 m2

06 Pabellón educativo “El Astillero”

3330 m2

07 Espacio de trabajo compartido

700 m2

08 Salón de usos múltiples

09 Semicubierto

120 m2

183

184

Mercado de pescado y cooperativa “Los

ausencia de un espacio fijo, que cuente con ins-

pescadores”

talaciones y condiciones pertinentes, como heladeras, mesas de trabajo para despinar pescado o

La pesca es uno de los motores fundacionales

cámaras frigoríficas.

de ambos barrios y sigue siendo practicada diariamente por sus habitantes. Principalmente en

Para democratizar aún más el proceso de la venta

Puerto Sánchez es la que marca el ritmo del ba-

del pescado, los vecinos propusieron la creación

rrio. En la calle El Pescador del Paraná, existen

una cooperativa, donde los socios puedan gestio-

espacios improvisados que simulan talleres para

nar y administrar un espacio equipado correcta-

el armado de las redes de pesca y el arreglo de

mente. De este modo, todos los pescadores po-

las canoas.

drían tener un precio en común, pactado desde la cooperativa que garantice una venta en igualdad

Actualmente, la actividad pesquera está organi-

de condiciones.

zada en torno a los pescadores y a sus acopiadores. Los primeros son los encargados de salir

Surge la iniciativa de refuncionalizar un edificio

al río en la búsqueda de productos, mientras que

para el albergue de la cooperativa que gestione

los segundos son los propietarios de locales y es-

este mercado. Se busca defender la actividad

tablecimientos preparados para la venta de pes-

pesquera y potenciar la realización de comidas

cado en los perímetros de los barrios.

caseras y productos artesanales. En este espacio los pescadores y productores se vincularían di-

Esta situación encarna un proceso desigual para

rectamente con los compradores.

la venta de los productos, ya que deja a los pescadores en una posición de vulnerabilidad ante

Se propone el trabajo mediante un sistema coo-

los acopiadores, que se aprovechan de ellos con

perativo para brindar un servicio de calidad y a

el pacto de precios mínimos de antemano y re-

precios económicos, para obtener beneficios

vendiendo el producto a precios más elevados.

para vendedores y compradores.

Luego de realizar un sondeo sobre los equipa-

La actividad comercial y gastronómica plantea-

mientos con que cuentan los pescadores en el

da está dirigida no solo a los vecinos del sector

barrio se constató que la falencia principal es la

sino que también busca atraer visitantes del resto

185

de la ciudad. A su vez, cuenta con condiciones

lería y venta de comidas preparadas. Se plantea

favorables para promocionarse como un foco de

un ingreso diferenciado para los trabajadores, con

atracción turística.

lockers y sector de vestuarios. Además, este nivel cuenta con un núcleo sanitario para el público. En

Este mercado se proyecta en la edificación actual

la planta alta, se encuentra un sector de comedor,

de la Escuela Especial Técnica N°100. El edificio

acompañado por una oficina administrativa y un

ocupado por el establecimiento educativo, ac-

núcleo sanitario.

tualmente en proceso de reubicación, quedará obsoleto, incorporándose como una de modo

En relación a la cooperativa de pescadores, exis-

que se convertiría en una vacancia más dentro del

ten ciertos valores que representan y caracteri-

puerto. Su ubicación en el extremo norte es pri-

zan el trabajo cooperativo. La ayuda mutua es el

vilegiada, ya que, por su proximidad al río, posee

accionar conjunto para la solución de problemas

las mejores visuales y además por su cercanía a

comunes. Su funcionamiento se propone en una

los barrios facilita el traslado de los productores

edificación anexa a la del Mercado de Pescado,-

para la venta.

que actúa como apoyatura y base administrativa.

La superficie total comprendida entre el edificio

Se decidió mantener la arquitectura de este edifi-

original y el sector propuesto abarca 438 m2.

cio restaurándolo externa e internamente, respe-

En cuanto a la materialización de la ampliación

tando sus características originales.

se propone un volumen permeable que permita visuales hacia el río y el paisaje costero. Se de-

El mismo comprende una superficie de 118 m2, al-

cidió trabajar con una doble piel compuesta por

berga dos oficinas de la cooperativa y una cáma-

paneles de DVH y una envolvente de elementos

ra frigorífica para el almacenamiento del pescado

verticales.

y productos que necesitan cadena de frío.

Formalmente, se propone una ampliación al edificio existente mediante la reproducción del mismo por medio de una simetría axial. En la planta baja se proponen los puestos de ventas, entre los cuales se destacan los de pescado, panadería, verdu-

186

Foto actual EET Nº100

Mercado de pescado: imagen exterior

187

PUESTOS VENTA PESCADO

10,2

6,4

PUESTOS VENTA PESCADO

A' INGRESO PERSONAL

4,6

4 39

COMEDOR

10,2

3,4

PLANTA BAJA esc 1:300

COMEDOR OFICINA ADM.

4 39

PLANTA ALTA esc 1:300

+ 9.05

OFICINA ADM.

INGRESO PERSONAL

CORTE A-A’ esc 1:300

188

+ 4.60

± 0.00

189

Se propone la ampliación para alojar al Mercado de Pescado, con un nuevo volumen duplicado al original para mantener su morfología. Si bien los volúmenes mantienen su forma y tienen una simetría axial, se marca la diferencia en el nuevo propuesto, por su materialidad.

VISTA esc 1:300

190

Playón deportivo

Situación actual

En uno de los antiguos galpones del puerto, se propone mantener su estructura metálica original, con el fin de generar un espacio propicio para el juego, el deporte y la recreación de niños y jóvenes. La falta de espacios se observa en la concurrencia de niños sobre la calle Claudio Fink, que separa las dependencias del puerto del barrio El Morro. La disposición del espacio respalda la iniciativa de los jóvenes del barrio de contar con un lugar de encuentro y recreación. Propuesta

La superficie cubierta es de 330 m2 .Se sugiere el reemplazo de las chapas y la demarcación en el pavimento de líneas de juego, conformando un espacio formativo en deporte y convivencia social que cuenta con un sector de tribunas destinado para el espectador y como sector de descanso.

191

restaurar sus materiales originales. En su interior

cesidades que cada actividad requiera. Por otro

se propone una remodelación total y se realizan

lado, se encuentran los salones destinados a las

Se piensa como un proyecto que promueva el

nuevas divisiones que respondan al programa

actividades de danza, teatro y música, los cuales

empoderamiento local y que logre generar pla-

propuesto. La ejecución se efectúa con materiales

están materializados respondiendo a las necesi-

taformas para el encuentro y el diálogo entre los

livianos, como perfilería metálica, cerramientos

dades propias de cada práctica.

ciudadanos.

de construcción en seco y entrepisos de madera.

Centro comunitario “El Barrancal”

En su ingreso se plantea un espacio de estar diUna de las demandas frecuentes de los vecinos

En la planta baja se propone una cocina indus-

señado como una tribuna. Este sector se pensó

de la comunidad, es la falta de espacios para brin-

trial con espacio para preparación de comidas,

como lugar de espera para el inicio de las clases,

dar la copa de leche y las comidas diarias para

almacenamiento, cámara frigorífica, vestuario y

o para el uso de tribuna al abrirse las puertas de

los algunos niños. Originalmente estas tareas son

depósito. También cuenta con un sector para el

los salones y poder observar lo que sucede den-

llevadas a cabo por las presidentas de las comi-

dictado de talleres de gastronomía. Contiguo a la

tro.

siones vecinales de ambos barrios, sin embargo

misma se encuentra el comedor comunitario con

en ninguno de los casos se cuenta con espacios

capacidad para más de 100 personas.

adecuados para esta labor. Junto al núcleo circulatorio se encuentra el núcleo La propuesta se materializa en una intervención

húmedo, el cual cuenta con vestuarios completos.

dentro de un edificio existente que habilite al

La planta baja se completa con el sector de es-

mismo para nuevos usos. Se crean diferentes es-

tar común. Se propone como espacio de soporte

pacios que puedan ser utilizados para prácticas

para las reuniones de las vecinales y para demás

recreativas y formativas en educación y cultura,

muestras y pequeños espectáculos. Desde allí se

de acuerdo común entre los habitantes del sector.

accede al entrepiso donde se dispone un área de computación de uso libre.

El programa está compuesto por tres elementos básicos: la cocina industrial y el comedor; el sec-

En el primer nivel se proponen cuatro aulas/ta-

tor de aulas y talleres, y el espacio común para el

lleres para actividades artísticas tales como en-

encuentro comunitario.

señanza de dibujo, pintura, cerámica, costura y artesanías. Estos espacios están conectados me-

El edificio comprende una superficie total de

diante grandes puertas corredizas con el fin de

3070 m2. El exterior se mantiene al conservar y

poder ampliar o reducirlos de acuerdo a las ne-

192

Situaciรณn actual

Propuesta

193

+ 12.75

SALA DE COMPUTACIÓN

3.20

+ 6.40

+ 3.20

ENTREPISO esc 1:300

± 0.00

CORTE B-B’ esc 1:300

B' 10,4

PLANTA BAJA esc 1:300

DEPÓSITO

COCINA INDUSTRIAL

CÁMARA FRIGORÍFICA

HALL

ESTAR COMÚN

0.00

ALMACÉN

9,9

194

COMEDOR

20,6

TALLERES

19,9

75,6

12,1

22,8

+ 12.75

DANZA/TEATRO

AULA/TALLER

+ 6.40

CÁMARA FRIGORÍFICA

COMEDOR

ALMACÉN

SALA DE COMPUTACIÓN

HALL

ESTAR COMÚN

+ 3.20

± 0.00

CORTE A-A’ esc 1:300

N PLANTA ALTA esc 1:300

9,8

6.40

20,6

MÚSICA

AULA/TALLER

AULA/TALLER DANZA/TEATRO

6.40

9,8

AULA/TALLER

9,6

10,2

5,1

5 75,6

12,1

14,8

195

VISTA FRONTAL esc 1:300

196

197

198

Centro comunitario: espacio comĂşn, planta baja

199

200

Centro comunitario: planta alta

Guardería náutica Se refuncionaliza un galpón a partir de la manifestación de las autoridades de la EET N°100, acerca de la ausencia de lugar para el guardado de los botes que allí mismo se fabrican. Cuenta con una superficie total de 700 m2. Se decide solamente dejar su estructura, reemplaza su cerramiento por una piel metálica permeable, que proporcione la oportunidad para dar a conocer al público el trabajo que realizan los alumnos de la escuela.

Situación actual

Propuesta

201

productivos de carpintería y mecánica. Se dispo-

de carpintería y mecánica. Se propone la realiza-

nen mesas de trabajo y maquinarias existentes,

ción de exposiciones y muestras temporarias que

Se presenta la recuperación de este edificio por

para la producción y dictado de talleres de ofi-

acompañen actividades culturales y educativas.

su buen estado de conservación y de sus maqui-

cios. Como complemento a esta actividad se adi-

narias, que son reliquias antiguas del puerto que

cionan aulas para el dictado de clases teóricas .

Pabellón educativo “El Astillero”

Se mantienen las tradicionales vías por donde ingresaban las embarcaciones para ser reparadas,

y aún aptas para cumplir sus funciones. Se decidió en el diseño restaurar el edificio manteniendo

Este conjunto edilicio comprende una superficie

como una huella simbólica de la historia de este

su disposición original.

total aproximada de 3330 m2. Se trata de tres

lugar tan significativo.

galpones contiguos ubicados frente a la dársena Para este pabellón es se mantiene la función de

del puerto. Su implantación dentro del conjunto

los talleres originales para brindar espacios don-

portuario se debe a que en estos edificios se ubi-

de se dicten cursos de oficio abiertos a toda la

caban los talleres de carpintería y mecánica para

ciudad.

la construcción y reparación de embarcaciones con acceso directo al río.

En primer lugar, se piensa un espacio de biblioteca abierta para toda la comunidad, que actúe

La planta baja tiene dos áreas: una en su interior

como apoyatura a la EET N°100. La misma, equi-

que cuenta con una recepción que le facilita al

pada con libros con temática de interés general,

usuario buscar y retirar sus libros, áreas de lec-

contiene también los archivos históricos de la Di-

turas y trabajo, lockers y estanterías de almace-

rección de Vías Navegables y sus dependencias.

namiento de libros; el otro sector es una galería semicubierta para trabajar o realizar una lectu-

Hacia el exterior de la misma se plantea un área

ra más relajada en vínculo con el exterior. En el

de transición entre el espacio público y el interior

entrepiso se disponen computadoras a las que

del edificio, donde aparece un área de estar semi-

cualquier usuario pueda tener acceso, un área de

cubierto, propicio para la lectura y el encuentro

lectura silenciosa con grandes mesas de trabajo,

común.

y otra con estanterías de libros.

Para no perder las funciones tradicionales de es-

El galpón central funciona como un espacio flui-

tos espacios y responder al gran valor histórico y

do que contiene múltiples actividades por estar

cultural que tienen se diseña un sector de talleres

vinculado internamente a la biblioteca y al sector

202

203

0.00

ACOPIO DE MATERIALES

TALLER

BIBLIOTECA

0.00

TALLER DE MECÁNICA Y CARPINTERÍA

EXPOSICIONES Y MUESTRAS

0.00

N PLANTA BAJA esc 1:300

204

13,3

8,2

16 47,4

53,5

TALLER

ÁREA DE LECTURA

SALA DE REUNIONES

AULA ESPECIAL

53,5

AULA ESPECIAL

3.10

OFFICE

3.10

3.50

N PLANTA ALTA esc 1:300 13,3

8,2

16 47,4

205

206

Fachada lateral astillero

Astillero: depósito de materiales

Pabellón educativo: galería exterior de biblioteca

Pabellón educativo: planta alta de biblioteca

Astillero: taller de carpintería

Astillero: taller de mecánica

Pabellón educativo: sala de exposiciones central

Pabellón educativo: taller de carpintería y mecánica

207

VISTA FRONTAL esc 1:300

+ 13.75

+ 6.15

BIBLIOTECA

TALLER DE MECÁNICA Y CARPINTERÍA

EXPOSICIONES Y MUESTRAS

+ 3.10

AULA/TALLER ± 0.00

CORTE A-A’ esc 1:300

208

Pabellรณn educativo: sala de exposiciones central

209

210

Pabellรณn educativo: planta alta de biblioteca

Pabellón educativo: galería exterior de biblioteca

211

Espacio de trabajo compartido y SUM

na metálica y entrepisos de madera. Sus interiores están subdivididos por paneles livianos, sus

El espacio de trabajo compartido permite a los

cerramientos son de vidrio.

trabajadores independientes y emprendedores de diferentes sectores compartir un mismo lugar

El salón de usos múltiples se desarrolla en una

físico.

construcción existente. Su superficie total es de 120 m2 y se propone como un anexo al espacio

Se trata de un espacio común para desarrollar

de trabajo compartido, con el albergue de un pe-

proyectos profesionales de manera independien-

queño espacio para reuniones, encuentros y con-

te, a la vez que se fomentan proyectos conjun-

ferencias. Se mantiene en el diseño su fachada

tos. Se destina en el edificio que antiguamente

original, con su puesta en valor y la restauración

albergaba la usina eléctrica. Para llevarlo a cabo

de su interior para esta nueva función.

se organizó funcionalmente el espacio interior de acuerdo a un programa donde predomina la superficie destinada a oficinas. Comprende una superficie de 700 m2, en sus dos niveles. La planta baja, se plantea como un gran lugar abierto con áreas de trabajo y de descanso, con oficinas administrativas y un pequeño núcleo húmedo. En el entrepiso, se proponen oficinas de índole privado, una sala de reuniones, un pequeño sector de cafetería, y un núcleo de sanitarios. En lo que respecta al diseño, se mantiene su fachada, poniéndola en valor mediante el acondicionamiento de los muros y cubierta, la restauración de aberturas y el reemplazo de vidrios dañados. A su vez, se propone en su interior una nueva distribución, mediante una estructura livia-

212

Situación actual

Espacio de trabajo compartido: imagen exterior

213

OFICINA

OFICINA 10

OFICINA

ESPACIO COMÚN

17,7

0.00

VISTA LATERAL esc 1:300 17,1

12,3 30,1

PLANTA BAJA esc 1:300

8,5

CAFETERÍA

+ 8.90 + 7.70

A' 17,7

4.50

OFICINA

SALA DE REUNIONES

± 0.00

CORTE A-A’ esc 1:300 17,1

12,3 30,1

PLANTA ALTA esc 1:300

214

OFICINA

8,5

+ 4.50

215

216

Espacio de trabajo compartido: planta baja

Espacio de trabajo compartido: planta alta

217

218

Salón de usos múltiples

219

Semicubierto Este espacio abierto actúa como entrada al Pabellón Educativo y al mismo tiempo genera un simbólico portal de ingreso. Se trata del antiguo galpón de calderería, que conserva su estructura original pero se desmantelan sus cerramientos. Se deja a la vista el sistema constructivo de la época como aquello que representa la importancia de la historia de la ciudad y del puerto, que actúe como un espacio de transición, permanencia y contemplación.

220

221

6.3

Conclusiones

De acuerdo a la hipótesis y objetivos planteados,

trevistas y encuestas realizadas a los distintos acto-

Se busca fomentar la cultura y costumbres de la

surgieron diversos interrogantes sobre cómo abor-

res que intervienen en él, nos posibilitaron diversos

comunidad, promoviendo valores como la igual-

dar la problemática desde una perspectiva social

enfoques desde donde posicionarnos a la hora de

dad, solidaridad, la responsabilidad colectiva y el

y crítica, qué alcances puede tener la investigación

desarrollar el proyecto arquitectónico.

apoyo mutuo.

Su alcance y capacidad de acción, no pretenden

Al culminar este trabajo de investigación, pode-

Las líneas que desarrolla este trabajo enmarcan al

una solución definitiva sino que se lo considera

mos sostener que conforma un aporte significa-

espacio público y los equipamientos comunitarios

un aporte que brinde herramientas para la elabo-

tivo a la disciplina y a la problemática estudiada.

en el Puerto Nuevo y los barrios colindantes, como

ración de estrategias que potencien el desarrollo

Sin embargo, se reconoce que esta problemática

elementos de cohesión social.

arquitectónico, urbanístico y ambiental del sector.

desborda los alcances de una tesis de grado, y se

y cómo expresarlo en un proyecto arquitectónico.

entiende la necesidad de involucrar a distintos acDesde el principio, uno de los ejes fue la crítica ha-

Se intenta ofrecer una alternativa programática y

tores para poder ejecutar los lineamientos que se

cia el modo en que imaginamos el rol del arqui-

proyectual que exprese la voluntad de trascender

plantearon.

tecto ante la sociedad que estamos formando, y

y contrarrestar la inequidad espacial, en un con-

cómo indagar en el contexto urbano, que nos de-

texto de desigualdad urbana, mediante una pro-

Se podrían conformar equipos interdisciplinares

termina, con el fin de encontrar posibilidades de

puesta que propicia espacios para el encuentro.

que incluyan y promuevan la participación de

transformarlo.

distintos organismos y, principalmente, de la coGran parte de la intervención se desarrolla en un

munidad para trabajar en la propuesta a partir de

Esta investigación nos permitió analizar las con-

área de patrimonio industrial, por lo que se busca

distintas etapas.

diciones contextuales, históricas y actuales que

compensar la vacancia, recuperando el área al po-

formaron parte del escenario de las presentes re-

nerla en valor como cohesionador urbano.

flexiones. Los exhaustivos estudios del sitio, las en-

222

Teniendo en cuenta, desde un principio, que deberían ser ámbitos públicos que promuevan una

gestión participativa y multidisciplinar para llevar a cabo acciones concretas que tengan una meta inclusiva. Al mismo tiempo, se reconoce la importancia del trabajo colectivo, de que los técnicos se acerquen a la comunidad, con el fin de llevar adelante procesos de construcción de la ciudad, que se alejen de las lógicas de producción dominantes, para adentrarse en las necesidades e intereses de una sociedad que pueda involucrarse para crear una ciudad más inclusiva.

223

6.4

Bibliografía y anexos

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data=!3m6!1e1!3m4!1sESu5PtjPXkfwbjyWiWlQqA!2e0!7i13312!8i6656 Imagen 28: Puerto Nuevo: astillero visto desde el

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ta-en-valor-y-refuncionalizacion-ex-molino-mar-

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ta-en-valor-y-refuncionalizacion-ex-molino-mar-

peia-lina-bo-bardi/pedro-kok-7

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Imagen 71: https://www.regionlitoral.net/2012/09/

Imagen 55: https://www.plataformaarquitectura.

cl/cl/02-90181/clasicos-de-arquitectura-sesc-pom-

parana-el-inolvidable-puerto-viejo_1422.html

cl/cl/02-292935/mercado-en-bergen-eder-bie-

peia-lina-bo-bardi/lg-a77

sh-market-in-bergen-eder-biesel-arkitekter-photo

sel-arkitekter/52200f0ce8e44ea42e000043-fish-market-in-bergen-eder-biesel-arkitekter-photo Imagen 54: http://www.flickr.com/photos/puenteaereo/11500197473/

sel-arkitekter/52200e93e8e44ea42e00003c-fish-market-in-bergen-eder-biesel-arkitekter-photo

Imagen 72: https://www.regionlitoral.net/2013/05/ Imagen 64: https://www.plataformaarquitectura.

parana-fotos-antiguas-del-parque.html

229

Imagen 73: http://www.wikiwand.com/es/Histo-

Imagen 82: foto actual Puerto Nuevo. Producción

Imagen 91: interior del taller de mecánica. Pro-

ria_de_la_ciudad_de_Paran%C3%A1

propia

ducción propia

Imagen 74: https://www.parana.gob.ar/noticias//

Imagen 83: https://www.facebook.

Imagen 92: interior del taller de mecánica. Pro-

comienza-la-feria-de-emprendedores-de-invier-

com/paranahaciaelmundo/photos

ducción propia

no.htm

/a.10150210628960356/10150328228930356/?type=3&theater

Imagen 75: https://www.elonce.com/secciones/

Imagen 93: imagen aérea sobre Puerto Nuevo. Producción propia

parana/510925-con-un-nxito-rotundo-este-snaba-

Imagen 84: foto actual Puerto Nuevo. Producción

do-se-despide-tecnnpolis-de-paranna.htm

propia

Imagen 94: https://www.google.com/maps/@31.7201598,-60.5175146,3a,75y,122.7h,91.81t/

Imagen 76: http://www.lacultural.

Imagen 85: https://www.elonce.com/secciones/

data=!3m6!1e1!3m4!1s-Ui_CWsJigvFLfRnw6hQ-

coop/2016/06/25/festejo-de-los-203-anos-de-pa-

parana/432797-trabajan-para-reconstruir-la-histo-

6g!2e0!7i13312!8i6656

rana/

ria-del-puerto-nuevo.htm Imagen 95: interior, dirección nacional de vías

Imagen 77: Polideportivo, El Morro. Producción

Imagen 86: foto actual Puerto Nuevo. Producción

propia

navegables. Producción propia Imagen 96: interior, dirección nacional de vías

Imagen 78: Comedor de pescado, Puerto Sán-

Imagen 87: boyas alrededor de la dársena. Pro-

chez. Producción propia

ducción propia

navegables. Producción propia Imagen 97: exterior, usina eléctrica. Producción

Imagen 79: http://entreriosahora.com/puerto-san-

Imagen 88: interior del taller de carpintería. Pro-

chez-revive-la-fiesta-anual-de-la-costa/

ducción propia

propia Imagen 98: exterior, fundición. Producción propia

Imagen 80: imagen aérea sobre Puerto Nuevo, el

Imagen 89: torno en el taller de mecánica. Pro-

Morro y Puerto Sánchez. Producción propia

ducción propia

Imagen 99: exterior, calderería. Producción propia

Imagen 81: http://www.histarmar.com.ar/Puertos/

Imagen 90: interior del taller de mecánica. Pro-

Imagen 100: exterior, garaje. Producción propia

Parana-ERios.htm

ducción propia Imagen 101: exterior, astillero. Producción propia

230

Imagen 102: interior, taller de mecánica. Producción propia Imagen 103: interior, taller de carpintería. Producción propia Imagen 104: exterior, talleres. Producción propia Imagen 105: exterior, radio. Producción propia Imagen 106: antena. Producción propia Imagen 107: https://www.unoentrerios.com.ar/ en-la-escuela-del-puerto-hace-dos-decadas-esperan-el-nuevo-edificio-n1213408.html Imagen 108: exterior, EET Nº100. Producción propia Imagen 109: exterior, EET Nº100. Producción propia Imagen 110: vacancia urbana en el Morro. Producción propia Imagen 111: vacancia urbana en el Morro. Producción propia Imagen 112: vacancia urbana en Puerto Sánchez. Producción propia

231

entrevista 1

lida laboral, más genuina digamos.

¿La gente de acá es trabajadora, tienen más ayuda?

Mariana Ríos (Presidenta Comisión Vecinal

Estamos pidiendo ya desde el año pasado la construc-

Puerto Sánchez)

ción de baños públicos y todos se han comprometido

La mayoría de los vecinos de Puerto Sánchez son gente

y nos han prometido. El otro día se hizo un congreso de

que les gusta ganarse lo que tienen con el trabajo, noso-

empresarios de turismo acá en Paraná, y dentro de los

tros venimos de esa cultura, la cultura del trabajo.

temas que tenía que tocar era una cuestión relacionada

Algunos hay que andar pinchándolos, o vienen de otro

La vecinal tiene 15 miembros entre titulares y suplentes,

con la ayuda comunitaria, entonces, lo que hicieron fue

lado con otra formación, y están pendientes en decir a

los que andamos normalmente somos unos 7 u 8.

comprarnos los materiales para hacer los baños públi-

ver si me dan el bolsón o la chapa, pero nosotros a ese

cos, ellos apostando también un poco a que se pueda

tipo de gente tratamos de darles vuelta la cabeza, pero

fomentar la feria y esto termine siendo un paseo turístico.

bueno, cuesta.

desliga de acá, es el que me ayuda, yo lo llamo general-

Nosotras vinimos en Pascuas al barrio, y que-

Lo que pasa también es que la situación económica en

mente porque tiene más posibilidades de moverse, y lo

damos asombradas de la cantidad de gente,

general está muy complicada. Acá nosotros tenemos un

hace, no se desprende de acá.

¿Siempre esas fechas son tan recurridas no?

grupo que vive únicamente de la pesca y otro que vive de

¿Por quiénes está conformada la vecinal?

El vicepresidente tuvo un problema familiar y se tuvo que ir de la casa, ahora vive en Barrio Consejo, pero él no se

changas, y cuando no tiene trabajo, se vuelca a la pesca. Después están como integrantes el tesorero, los secreta-

Ustedes para pascuas vinieron el día jueves, el día viernes

Hoy por hoy son la mayoría, porque no hay trabajo de al-

rios, el primer vocal, dentro de todo mantenemos un gru-

triplicó la cantidad de gente. La policía nos dio un infor-

bañilería, de pintura.

po lindo de trabajo, también hay dos matrimonios que

me que habían entrado ese día 7.000 personas, así que

nos ayudan y por ahí uno que otro o vecino. Un día para

imagínense lo que fue, y el sábado también hubo mucha

Había unos chicos que estaban haciendo mantenimien-

nosotros es mucho.

gente.

to de jardín, les habíamos conseguido este micro-emprendimiento. Tenían bordeadoras, herramientas para

Nosotros lo que tratamos de ver es que se controle el pre-

el podado y esas cosas. Ahora eso está muerto. También

cio, que no sea tan costoso y que aquel que quisiera ven-

había un par de micro-emprendimientos de venta de co-

Nos reunimos acá o allá abajo en la calle. Ahora por

der algo, mientras sea de Puerto Sánchez, pudiera ven-

mida, como rotiserías. Era gente de acá, del barrio, que le

ejemplo tuvimos distintas cosas, porque esto de asisten-

derlo. Entonces los que venían, entraban y empezaban

vendía a los vecinos, pero como muchos no tienen tra-

cia directa de la gente tiene una cosa que para nosotros

desde la punta, comprando unas empanaditas, seguían

bajo no pueden comprar. Estas cosas van restringiendo.

es un paliativo, no es un trabajo que nosotros queremos

caminando, se compraban unas tortitas fritas, y hasta

tenerlo permanente digamos, porque lo que nos interesa

unos huevos de pascuas se llevaban viste. Eso es lo que

Yo trabajo en el Túnel Subfluvial, gracias a dios. No me

potenciar es la feria de comida, para que eso sea una sa-

nosotros queremos.

puedo quejar porque yo mantengo a mi familia, a todos

¿Y siempre se reúnen acá en tu casa?

232

ellos. Tengo cinco hijos, tres nietos, dos nueras, tres perros,

el fin de semana, y bueno, el fin de semana, la “pichulea” y

Ahora con la crecida del río hubo unos eventos que se

somos muchos, no me puedo quejar porque con mi tra-

no tendría que estar tan pendiente del acopiador.

hicieron, que nos trajeron algo y después amigos, cono-

bajo sostengo a mi familia, y también me permite darme

cidos, incluso el día de las elecciones andaba un mucha-

algunas libertades para comprar tal cosa, o para aportar

Sin embargo no tiene otra cosa, por ahí les pasa que a

cho acá en un remis, y ya le gusto lo que hacíamos y ayer

acá. Pero en general ahora la situación en general esta

veces si no le entregan a horario por ejemplo, después

apareció con una bolsita con un montón de juguetes

jodida.

cuando necesitan no le levantan. Esto un circuito vicioso.

para que lo repartamos el fin de semana para el día del

Es todo un tema. El otro día, no le estaban levantando a

niño, gente así, ya te digo por ahí el verdulero que viene

Nos pasa que en el barrio tenemos muchos pescadores

los muchachos de acá viste, venían con la rifla de pesca-

con la vecina, viste y nos deja una cebolla, una zanahoria,

que ayudan a otros, por ejemplo, si un pescador hoy tiene

do, llegaban y los acopiadores les decían “no, no, hoy no”,

la chica de acá arriba tiene un kiosco y siempre nos deja

sus herramientas, su canoa y sabe que el otro está sin tra-

entonces pasé para allá y les digo, ¡el lunes vengo con ca-

alguna cosa más barata o nos esta donando, o a veces

bajo entonces le presta sus elementos de trabajo.

nal 11!, y pueden creer que justo se cortó el pescado (risas),

baja ella y nos ayuda a cocinar.

no podía hacer nada. No los podía acusar de que no les

¿Y después esos pescadores, a sus productos, los

acopian cuando no sale el pescado.

venden al mercado o cómo hacen? La mayoría de los pescadores le venden a los acopiadores,

Nos pasan esas cosas, mucha gente que nos ha visibilizado desde otro lugar también, porque antes se tenía

¿Las donaciones, la ayuda que vos recibís, es va-

la idea de que a la gente le gustaba inundarse para que

riado?

le den la chapa y el colchón, se había metido mucho

salvo en este momento que los acopiadores no les están

esa idea, entonces con el tiempo les fuimos demostran-

comprando. Es todo un tema el del acopiador, no solo

Si es variado, hay instituciones que cada tanto aparecen y

do que no, que nosotros acá siempre estamos pidiendo

que les fija el precio, sino también los días que va a pasar,

traen algo. Los amigos del puerto juntan y te traen leche,

herramientas de pesca, porque los pescadores mismos

el tipo de pescado que quiere, cuanto quiere. Y el pesca-

ropa o calzado, cada tanto. Hay instituciones como Cári-

siempre vienen y te dicen “no, está bien, no te preocupes,

dor, muchas veces, no tiene otra opción. Por eso nosotros

tas que cuando ven que estamos en una situación crítica

dale a otro que no tenga, pero si tenes unos anzuelitos, si

hinchamos mucho con la feria del fin de semana, porque

vienen, me llaman, o yo llamo, siempre se asoman con

conseguís unas piolas...”, entonces bueno, de ahí se ha ido

ahí es la forma que ellos puedan vender la producción.

algo. Por ahí aparecen por la providencia de Dios.

cambiando un poco la idea, medio que ahora cuando nosotros necesitamos y pedimos ayuda siempre algo nos

Por ahí también nos pasa que los mismos acopiadores

Hace poco nos pasó que nos llamaron para decirnos que

son los que tratan que la gente no venga para acá, viste,

tenían un poquito de fideos, y justo no teníamos nada

entonces de esa manera también un poco mantienen

para darle de comer a la gente, me volvió el alma al cuer-

cautivo al pescador, porque si los muchachos acá tienen

po. Y así nos armamos, y la chica de acá que tenga un

la posibilidad de que los vecinos le compremos un poco

poquito de algo y así vamos viendo.

aparece. Así sea alguien particular.

de pescado a cada uno, él se pueda guardar un poco para

233

En cuanto a espacios, ¿te parece que estaría

de mejoras en la pescaderías que son de acá de Puerto

todo cuesta. Todo lleva tiempo, pero bueno yo mientras

bueno que el barrio tenga lugares para la venta

Sánchez, con un programa de la provincia, que todos es-

pueda lo voy a hacer, porque por ahí hemos tenido pro-

de comidas, o el mismo pescado?

tén en condiciones sanitarias, para que puedan ser habi-

yectos de mejoras por ejemplo en el barrio y demás, pero

litados con tranquilidad y demás. Eso se hace a través de

que no contemplan los pescadores.

Bueno nosotros queremos potenciar la feria de comida

un programa del gobierno provincial, pero llevó casi dos

para que sea un paseo turístico, más que nada para la

años de trabajo, todo lleva su tiempo, porque la idea es

gente de Puerto Sánchez. Mi preocupación es que no

que todo esté más o menos en igualdad de condiciones.

¿Qué servicios tienen? Agua potable, luz, que la mayoría está enganchado, y lo

venga gente de afuera a instalarse. Ya nos pasó allá adelante en la pescadería que hay algunos no son de ahí, y

Hay algunos que tienen más posibilidades por tener

que no tenemos es cloaca por ejemplo, y gas natural. En-

mientras yo pueda evitarlo desde la comisión vecinal lo

otro tipo de situación económica, de apoyo, y hay algu-

cima al cocinar con garrafa todo encarece. Nosotros mu-

voy a evitar.

nos que no, viste que se están haciendo ahora, que se

chas veces, los fines de semana, la mayoría de los que

vienen haciendo de a poquito, que han sido pescadores

pueden cocinan con leña.

Me interesa que cada uno de los puestitos que se ponen

que ahora tratan de superarse y de vender pescado, de

regularmente, porque hay algunos que están por ahí en

acopiar pescado de sus pares, a eso me interesa llegar

Acá cuando cocinamos a la noche, la mayoría de las ve-

semana santa, o en vacaciones de invierno, o alguna fies-

viste, y bueno de a poquito se les fue ayudando a través

ces es con leña, mientras se pueda ir a buscar a la isla, se

ta que nosotros hacemos algún evento o movida, y otros

de ese programa.

busca, se trae y se cocina. Pero si tenemos mínimamente esos servicios que están, pero por ejemplo, tenemos pozo

que están todos los fines de semana y para eso me gustaría hacerlo bien, que todos tengan sus quinchitos, con

Lo mismo quiero para los otros pescadores o las familias

ciego, y para que te vengan a hacer el desagote de la

su piletita, su puestito bien armado, prolijo, dentro de las

que están vendiendo en la feria, que no es fácil porque

municipalidad, ¡ay Dios, por favor! Es todo una peripecia,

posibilidades y es lo que estamos trabajando.

todo lleva tiempo. Y hablar con uno, que a veces vas y

es complicado viste.

no te atienden, y venís mañana y pasado, y sino dicen

¿Usted hace cuanto asumió en la vecinal?

No es fácil, porque ya te digo, prometen el loro y el moro

“che, quédate tranquila, yo te voy a ayudar”, y después gal-

y después tenemos un galpón lleno de promesas. Pero

pón de promesas, que después viste no se cumplen, o se

bueno por ahí, lo podemos lograr, yo creo que sí, que este

cumplen allá a lo lejos, y bueno por ahí lo que genera eso

La verdad, mira lo que nos pasó, nosotros asumimos el 13

año lo vamos a estar logrando. Por lo menos avanzar en

es el desánimo en la gente.

de Septiembre (2016) en la vecinal. Con la feria veníamos ya de vacaciones de invierno del año pasado, todos los

algunas que otras cosas, por lo menos lo del baño, podría ser.

Pero bueno de a poquito se van haciendo cosas, lo mis-

fines de semana.

mo que a los pescadores a mí me gustaría ayudarlos a Con las pescaderías hubo algunas que se les pudo hacer

reparar sus canoas, y mejorar sus herramientas, para que

En noviembre, los primeros días nos recibe López Segu-

una mejora, se está trabajando ahora, haciendo trabajo

tengan mejores comodidades y esas cosas también, pero

ra, entramos con el vicepresidente a la oficina, le digo yo

234

“buen día”, y dice “buen día, buen día, ¿Cómo están?, me

En febrero le pedimos por los baños, nosotros hicimos

no tenemos por qué aguantar que la gente que venga a

imagino que están bien porque ustedes con esas vistas

una fiesta para recaudar útiles escolares, el vino y se com-

pasear, caminar o hacer deportes y los asalten.

que tienen en Puerto Sánchez son espectaculares”, no

prometió en hacernos los baños para semana santa, y

nos dejó ni hablar viste, decía “es que yo quiero que ese

cuando llegó semana santa, tuve que pedir que me den

Que venga el pescador cansado a la noche, y no pueda

caminito, viste que las luces atraviesen por acá y que cada

los baños, y consiguieron dos baños químicos para 7.000

dejar ni los remos ahí porque ellos se los roban; los gurises

uno tenga su puestito y que pueda vender sus empa-

personas, que por supuesto fui yo quien los tuvo que con-

no podían ni estar en la costa cuando pusieron wifi por-

naditas, que pueda vender su pescado, que tengan para

seguir, tuve que ir a un reunión con el intendente, y como

que les robaban celulares. No es así, porque nosotros no

sentar la gente”.

estaban los medios ahí, y el tipo sabe que yo no lo quiero,

vamos allá a hacer quilombo, entonces que no vengan

porque algún día le voy a caer con los medios, y me dijo

acá.

Así estuvo hablando 20 minutos, cuando respiró, le digo

“Dos baños químicos te mando Marianita”, pero no eran

yo “¿Usted no ha ido nunca a Puerto Sánchez no cierto?”

esos los que pedíamos, sino baños públicos ya que íba-

Nosotros los combatimos a todos, es una banda, vos sa-

y me dice no, ay le digo yo “porque en Puerto Sánchez,

mos a recibir miles de personas.

bes que se vinieron al Morro, corridos de otro barrio, y acá

los fines de semana, ya venimos haciendo todo eso que

juntaron a otros más, y hacen su vida, porque ahí no hay

usted quiere como caminito, pero nos falta los desagües,

¿Cuántas personas viven aproximadamente en

nadie que los enfrente. Pero con el resto de los vecinos

tenemos los desagües a cielo abierto, tenemos todos los

este Barrio, tiene idea?

del Barrio del Morro no tenemos mayor problema, al con-

pozos casi la mayoría llenos, nos faltan las luces, la poda, contenedores.

trario, viste que yo por ahí cuando hacemos algún evento Toda la jurisdicción tiene alrededor de 160 familias, pue-

vienen, cuando tienen algún problema los asistimos, pero

de ser una más o una menos, a veces viene gente de otro

no hay problemas con ellos, somos buenos vecinos entre

barrio pero se asienta un tiempo y se va.

los dos barrios.

pero a los gurises tenés que tenerlos calzados, vestidos y

Con respecto a los vecinos, ¿Cómo es el vínculo

Es todo un tema, lo de esta delincuencia juvenil, porque

peinados, es decir, vos querés que venga la gente, bárba-

que tienen con el Barrio El Morro que está lin-

están amparados no solamente por los padres, sino que

ro, pero no es así.

dando con el suyo?

creo yo también por la policía y la justicia. La droga tiene

Búsquense el caminito, bárbaro si yo también lo quiero, si hace más de un año que venimos trabajando en eso,

controlado a todo el Morro. Esa gente que les decía vive Bueno nos prometió todo por supuesto, los baños públi-

En general es bueno. Hay una banda en el Barrio el Morro

de eso. Y nosotros acá tenemos gente que también.

cos, los desagües, este la escalera esta que sube hasta Av.

que tiene asolada a todo su barrio y a nosotros también,

Ramírez que la iba a hacer con rampa de acceso, y bue-

con la diferencia que nosotros acá los enfrentamos, por-

En el Morro tienen vecinal, conozco a la presidenta y vice-

no, el tipo de Noviembre del año pasado hasta Febrero

que si a nosotros que nos gusta salir adelante con nuestro

presidenta. Nosotros queremos entusiasmarlos para que

no había hecho nada.

trabajo, si tenemos nuestros gurises dentro de todo tran-

la gente que está sobre la calle nueva que se junte tam-

quilos y ocupados, que no salen a hinchar los quinotos,

bién. De hecho hay algunos puestitos.

235

Al haberse hecho la apertura nueva de calles,

ses, porque por ejemplo nosotras hablamos con

Acá en el barrio tenemos anotados en una grilla a 36

quedo todo más vinculado entre ambos barrios,

un carpintero de la Escuela, y nos contó que ha-

pescadores que únicamente viven de la pesca. Después

¿Ustedes notan que viene más gente?

bía pocos alumnos, y maquinarias en perfecto

tenes más o menos unas 60 personas que van variando

estado que nadie utiliza. ¿Qué le parece?

su trabajo, porque acá hay familias que son todos pescadores, y en otras hay algunos que trabajan de otra cosa,

Sí, claro. Nosotros notamos nuevos movimientos. El tema de esa gente es que tiene miedo de que los asalten, en-

Claro, estaría bueno. Ahí hay maquinarias de valores in-

hacen changas, pero cuando se quedan sin trabajo se

tonces por ahí pasan en grupos, no se quedan, vienen y se

calculables que están desaprovechadas. Nosotros en la

dirigen a la pesca. A veces son más y a veces son menos.

van. Siempre sabes cuál es el turista que viene y recorre.

gestión anterior participamos junto con el sindicato de

¿Hay chicos del Barrio que asisten a la Escuela

Vías Navegables un proyecto para reactivar todo eso. Y

¿Y que otro tipo de talleres le parece que sería

con la nueva gestión se perdió todo eso.

útil en el barrio? Por ejemplo de herrería, panadería, cocina o cualquiera que sea una fuente de

Técnica nº100? ¿Qué tipo de talleres le parece a usted que son Sí, hay chicos que van. Para nosotros eso fue una gran

trabajo

convenientes? Claro si, incluso para el mismo trabajo para ellos, o los

conquista la Escuela nº100, por el título más que nada. Es un buen título para gente de la zona. Imagínate que

Talleres acá para el trabajo de los pescadores, y de carpin-

vecinos. Acá hay un soldador que va por todas las casa

acá en el barrio, tienen que depender para construir una

tería, bueno que sean también tendientes a las embarca-

haciendo cositas, y la gente lo ayuda. El tema muchas

embarcación de un Ingeniero Naval. Hay uno que ahora

ciones, el trabajo con la resina, con el plastificado de las

veces pasa por falta de espacio físico.

se vino a vivir acá, que les cobra pero muy poco, y sino

embarcaciones, las herramientas.

No tenemos espacio físico. Nosotros estuvimos trabajando, que al final no pudimos por la creciente, con el Ins-

tienen que pagarle fortuna a otro. De acá asisten seis o siete chicos. Lo que pasa es que des-

Nosotros acá hemos hecho de despinado de pescados,

tituto Becario, que la base era el deporte y la educación,

pués la escuela se desvirtuó tanto, eran todos esos chi-

de escabeches, de comidas que a los pescadores les ha

y para los chiquitos se dispararon otro tipo de curso, o

cos que no recibían en ningún lado por temas de droga,

interesado, pero el problema de ellos es por lo general el

capacitaciones.

delincuencia, repitencia, y ahí bajo mucho el nivel viste.

horario, uno programa un día y horario especifico, y como

Pero no pudimos de entrada porque no teníamos donde,

Dios quiera que ahora con el edificio nuevo cambie la

necesitan mercadería no vienen con constancia, o no se

y después se había armado un quinchito para la gente

situación, pero también tiene que cambiar la cabeza de

pueden quedar al curso, a veces se pesca todo un día

cuando viene a comer, dijimos vamos a cerrarlo, arreglar-

los directivos. Es una fantástica escuela.

completo.

lo pero cuando se vino la creciente tuvimos que sacar todo.

Pensando en el puerto, estaría bueno que los

¿Cuántos pescadores hay en el Barrio aproxima-

pescadores puedan aprovechar esos galpones

damente?

como un lugar donde puedan dar talleres o cla-

236

Para los gurises y las mujeres si están buenos los talleres. Nosotros habíamos empezado con talleres de folklore,

pero al no tener un lugar cerrado, el fin de semana que

tienen que mantener a su familia, llevar a los chicos a la

podes hacer alguna actividad llueve o hay mucho viento.

escuela, llegar con una moneda a la casa. A veces la gente

Es así porque no tenemos otro lugar. Y bueno por eso ve-

cree y dice “total no le costó nada” y no es así, y es difícil.

ras mi casa llena, allá lleno, que va a hacer, es lo que hay. Nosotros perdimos muchos años de trabajo, de progreso,

Ahora que nos mencionaste el tema de salud,

hubo muchos años que no se hizo nada. Durante mu-

¿Hay algún centro asistencial en el Barrio o cer-

chos años se hacían las carreras de canoas, y ahora los

ca?

gurises no sabían ni lo que era. El más cercano es el Selig Golding en Avenida LaurenTodo eso está generando que los chicos no se incorporen.

cena. Nosotros tuvimos en Puerto Sánchez una sala de

Entonces por ahí surgía alguna creciente, o la tormenta, y

primeros auxilios, incluso la enferma que tuvimos estaba

lo primeros que salían eran los gurises, ellos mismos van

autorizada a suturar, vos imagínate con las crecientes si te

viendo como trabajamos. Pero durante muchos años se

lastimas o cortas, o los pescadores que están en contacto

dejó estar nuestra identidad como barrio.

con anzuelos, y lo perdimos.

Así que ahora intentamos de a poco asistir a las familiar con necesidades básicas, hemos logrado bastante en

La casita tenía un comedor grande, con una cocina, y

cuanto a la recuperación de la venta de comida, valorar

adelante la salita de primeros auxilios. Y ahora está in-

el trabajo de los pescadores, para que la gente que no

trusada por una familia. Después de eso, acá con la ve-

conoce sepa. Si el pescador hoy está pidiendo que le pa-

cinal teníamos un local grande, que se hacían todo tipo

gues $20 el kilo de pescado, debe ser porque lo vale, o a

de actividades, que tenía un baño interno, otro externo,

veces vale mucho más.

una piecita que utilizábamos de depósito, y también lo intrusaron.

Mucha gente desprecia el trabajo del pescador, y el no solo invierte sus horas de trabajo, pero el mantenimiento

No podes sacarlos con nada, algunos porque hace mu-

de sus canoas es carísimo, muy costoso de mantener, es

cho tiempo que están, y la otra familia porque tienen un

decir no se dan cuenta que el pescador invierte mucho.

chico discapacitado. Y bueno de la noche a la mañana

Nosotros tratamos de ayudarlos a que arreglen sus em-

lo perdés, porque una vez que se te metieron lo perdés.

barcaciones. Conseguimos herramientas y los ayudamos. A veces viene el acopiador y les está pagando a $10 el kilo de pescado, y a veces le dicen “mañana no vengas”, y ellos

237

entrevista 2

¿Usted ha notado un cambio con la apertura de

tienen cloacas. O sea, esto se hizo no sé cómo. Y gas en

la calle?

ningún lado, nadie tiene. Todos han estado con el proyecto y han quedado estancados.

Marisol Ojeda (Presidenta Comisión Vecinal el Morro) ¿Por quiénes está conformada la vecinal?

Si, porque nosotros estábamos como en un pozo acá, yo estoy cansada de decir en todos los lugares porque

¿Desde la comisión, se le da la leche a los chicos,

siempre se conoce Puerto Sánchez no más y el Morro no

como pasa en Puerto Sánchez o qué tipo de ayu-

se conoce. Vos a donde decís, o charlas, decís el Morro y

da brindan?

Eramos muchos pero como todos trabajaban, se fueron.

nadie lo conoce, por ahí es por el tema de que acá ah ha-

Yo hace un año que estoy como presidenta y muchos no

bido muchos problemas, pero ahora está todo tranquilo.

siempre digo que acá no hay tanta pobreza. Porque algu-

me pueden ayudar a la mañana. Los trámites que hay que hacer se hacen a la mañana y ellos trabajan, no pue-

Yo les doy la leche a los chicos acá en mi casa. Pero yo

¿Cómo es la relación entre los vecinos?

nos te dicen cómo que no, pero acá no hay, pobreza es la gente que no tiene nada, y acá lo que hay es haraganes.

den estar al tanto. Yo tengo que tener gente que pueda ayudarme, si tengo que ir a algún lado tengo que ir sola

Ahora bien. A mí me ha tocado, acá arriba no más son los

Por ahí se enojan conmigo, pero es lo que yo opino, pero

siempre, y eso por ahí no ayuda. Así que, básicamente,

que roban y yo desde que me tocó fui y llevé a la policía

acá si uno ve, no hay pobreza.

estoy yo sola.

ahí, pero igual, son gente que uno conoce. Yo nací acá, por eso yo los conozco a todos. Nosotros acá, bueno ahora

Cada uno tiene su casa y el que no trabaja tiene el río

¿Qué actividades llevas a cabo desde la comi-

están todas las casas cerradas por que casi todos están

para pescar. Por eso, acá hay muchos que pescan y se lle-

sión?

trabajando en la construcción, o en la municipalidad.

van bien con los de Puerto Sánchez, es más, yo tengo mi papá que vive ahí. La mayoría somos familiares.

Ahí mismo en la entrada, están las cloacas rebalsadas, es-

¿Dentro del barrio, son muchos los chicos que

toy cansada de llamar ya y no me dan bolilla. Queda feo

asisten a la escuela Técnica nº 100?

¿Hay gente del barrio que esté trabajando, o haya trabajado en el puerto anteriormente?

porque quedó aca como una zona turística, pasa mucha gente, muchos trotando y yo ya estoy cansada de hablar,

Algunos sí, pero la mayoría deja la escuela, ya han deja-

de pedir por esto. Y tampoco que tenga que llamar a la

do. Es una lástima. El mío ya va a tercer año, pero va a la

Ahora ya no, gente que ya no está digamos si, han traba-

televisión, y estar diciendo, como todos hacen, pero pare-

Merced.

jado ahí pero ya no. Ahora se dedican más que nada a la construcción. La mayoría trabaja en la construcción, es

ce que es la única forma, porque pasan muchos chicos, ahora no más, hace un rato, pasaron un montón de chi-

¿Con qué servicios cuenta el barrio?

cos que van al Thompson, que les queda más corto. Yo ya he dicho y me dicen que eso les pertenece al ministerio,

Toda la calle de pavimento que está acá adelante si tiene

porque esta calle está como dividida por la jurisdicción.

cloacas. Pero los otros no, las viviendas de allá adelante no

238

pescador o es municipal.

¿Con qué equipamientos cuenta el barrio?

ellos juegan a la pelota se va a una casa o algo, y acá en la

tiene tarea hace una manualidad y después le dan la le-

calle se llena, cuando baja el sol, se llena de chicos.

che antes de salir. Interés hay, pero acá el problema es la

Dentro del barrio no tanto, pero tenemos cerca el centro

Antes había unas monjas que nos ayudaban mucho, más

falta de espacio.

de salud, el Goldin. Tenemos cerca la comisaría también.

que nada con los chicos, pero ahora no están más. Ellas

La leche, como les dije, la damos acá en mi casa, o en la

ayudaban a los chicos y les hacían hacer la confirmación.

casa de la vice presidenta, nos vamos turnando. Esta tam-

Ahora estoy solo yo y eso dificulta todo. Hubo una reunión

bién el jardín maternal San Pablo, y hay un salón, pero

hace poco con Varisco, en la plaza de las colectividades y

el anterior presidente de la comisión no ha entregado la

todos habían ido acompañados y yo tuve que ir sola, por

llave.

el tema de la leche que dan muy poco para los chicos. Y por ahí, si va más gente, o sea, si van más a representar es

No está en uso, pero como no lo ha entregado, y como

como que te ayudan más.

dicen que está bajo juicio o algo de eso, no lo podemos usar y es muy necesario. Yo he ido, y en todos los lugares

¿Reciben ayuda de algún sector en particular?

hay cursos de un montón de cosas, que acá se podrían aprovechar muchísimo, hay costura, manualidades o co-

Si, los jueves hay que ir a buscar la leche a calle Colón que

sas para los chicos que se pueden enseñar, pero acá no

nos da la municipalidad. Ese es el día que nos juntamos

tenemos ningún lugar. En el otro barrio que está acá, yo

para darles la leche a los chicos. Ahora todos pedían re-

he ido porque enseñaban panadería, e intenté traerlos

unión porque decían que las masitas que nos dan para

para acá, pero no tenemos lugar para dar esos cursos acá.

los chicos son feas, además tenes que fraccionar, más o

Ellos sino me van a ocupar mi casa, y yo, mi casa no la

menos dos kilos y medio nos dan y tenes que andar frac-

puedo prestar para esas cosas.

cionando.

¿Y tienen algún espacio abierto, o algún lugar

Lo que hay ahora es una capilla, que es para los chicos

donde junten los chicos para jugar?

que van a apoyo escolar, pero eso lo maneja el padre Alejandro y, las que vienen también, son las maestras de la

Si, el poli. Pero no está terminado, quedó todo así no más.

María Reina, que es la del Maccarone. Ellas son maestras

Se podría mejorar, pero por ahora está un poco abando-

allá y alrededor de la una vienen a darles el apoyo escolar

nado, con los pastos a la altura de la rodilla. Al poli lo usan,

a los chicos hasta las cuatro.

pero la mayoría se la pasa acá no más, en la calle. Antes, donde hicieron el poli era inmenso, pero igual cuando

Los chicos van, comen ahí, hacen la tarea o por ahí si no

239

cia desde el puerto de Santa Fe, creo que mal asesorada

esto estaba lleno de vida, las grúas, las embarcaciones en

la señora presidenta dijo: “se amplía la concesión por 50

movimiento. Este taller, que yo nací acá prácticamente,

José Antonio Romero. Área de Protocolo y

años más a la empresa belga que tomó de Santa Fe al

era permanentemente trabajo, habia “cultura de trabajo”;

Ceremonial de la Dirección Nacional de Vías

sur, el balizamiento del río”… y que a partir de este mo-

se entraba en el horario de 6 de la mañana a las 13 o se-

Navegables, Departamento Distrito, Paraná

mento las vías navegables iban a ser seguras, textuales

guíamos hasta las 18 horas.

Medio

palabras, está en Youtube. Ese año cumplía esta reparti-

entrevista 3

ción 112 años de hacer ese trabajo, de balizar el río. Siem-

Con el tiempo todo eso cambió, es una lástima que por

Mario Calderón. Último trabajador del área

pre se hizo, se dragó y se balizó, lo que pasa es que había

culpa de malas decisiones políticas no se halla cuidado

de mecánica de los talleres

que justificar pasárselos a una empresa belga, y hoy el es-

esto, que no es mío, ni de él, sino de todos los argentinos.

tado no tiene forma de controlar. No controla, si se baliza

Nosotros somos servidores, esto es del estado, es decir,

o no se baliza; pero son cuestiones políticas.

del pueblo argentino.

¿Qué tipo de maquinas y herramientas siguen

Que muchas de estas instalaciones se abandonen de la

en funcionamiento?

manera en la que se está abandonando, con tantos jóve-

¿En qué condiciones cree usted, se encuentran las instalaciones del puerto? En cualquier otra repartición del estado, esto está des-

nes que han caído en la delincuencia, poder recuperarlos

armado, con piezas perdidas. Acá, por una cuestión de amor propio, de pertenencia fundamentalmente, se han

Bueno, esto es un plato y la pieza que podes agarrar tiene

enseñándoles oficios, enseñarle a soldar, enseñarle a tor-

mantenido y están en funcionamiento la mayoría.

casi un metro de diámetro. El ferrocarril, lleva a rectificar

near, a rectificar, a hacer un eje de chaveta, cosas básicas

las ruedas que son de fundición de los vagones afuera;

elementales, la cultura de trabajo. Hoy no hay torneros, las

Lo que más nos duele es que venga una decisión de de-

si acá hubiera una decisión política, en este taller podría

fábricas están llamando gente.

cir, esto pasa a remate, esto que se venda. Habiendo una

haber cuatro o cinco torneros rectificando esto, porque

escuela técnica, estando la posibilidad de que si el estado

están las herramientas. Bueno esto es, básicamente, la lí-

Hoy en día en realidad estamos parados, hace cinco años

decide y saca la concesión que se dio en los noventa a

nea de tornería, para hacer las distintas tareas.

que no tenemos función, se perdieron las concesiones de lo que era el dragado del río. Lo que fue Paraná me-

empresas belgas, nosotros podríamos hacer alguna actividad o relevamiento. Eso es mano de obra genuina.

Usted nombra una concesión o empresa Belga,

¿Qué diferencia encuentra entre las actividades

dio, lo que fueron los distintos departamentos se dividían

que quedan en funcionamiento hoy en día, y

en dos, una parte que es lo que quedó por ahora es el

aquellas que se realizaban años atrás?

dragado, balizamiento y el estudio del río, que lo hacía gente de dragado de Vías Navegables y que hoy lo hacen

¿a qué se refiere con eso? Lamentablemente, en una época hubo más de 3000

con gps, antes no era así, era todo a pulmón; la otra parte

Como trabajadores tenemos, algunos dicen, resentimien-

personas y esto era pleno. Cuando yo entré en el año 1975

era la construcción y mantenimiento de los puerto que

to estamos dolidos. En el año 2010 por video conferen-

a trabajar en el gobierno de Isabel, hace ya casi 42 años,

lo hacía la sección obras puerto, que en realidad era otro

240

ministerio supieron tener casi mil operarios, y acá se con-

trabajadores de acá del ministerio, tenían la oportunidad

taba con obradores que estaban en Pueblo Brugo, Her-

de dar, por ejemplo, la práctica de taller, yo di clases en

nandarias, La Paz, Diamante, todo eso se fue perdiendo.

esa escuela en este taller.

históricas y andan.

¿Cuál era la organización funcional y espacial de los talleres?

Fue algo grandioso y ojalá hubieran visto ustedes de la

Yo renuncié y al dejar de dar clases ya no podían ingresar

manera en que se trabajaba en la construcción, el pilo-

los chicos en este taller porque ya no había un profesor a

Fíjense las vías, había una razón para la línea de torno la-

taje de los puertos, lamentablemente, esto fue escuela

cargo del taller de mecánica; el único que ha quedado es

teral, porque se trabajaba con muchas piezas pesadas en

de escuelas.

el de carpintería. Hubo varios maestros en la escuela ha

las cuales se entraba con lo que nosotros llamábamos la

quedado uno solo, que es una lástima, porque realmente

zorda. Venían las grúas, colocaban las piezas en la zorda

¿Qué vinculación tiene la Escuela n°100 con es-

que den construcción naval y que no sepan lo que es

allá afuera y luego entraban a través de todo el taller con

tos talleres?

una línea de eje, como ésta que se ve, acá se hacían los

la línea de torno, entonces con los aparejos se repartían

ejes, las hélices, todo se construía acá, y hoy por hoy no se

las piezas a cada torno, utilizando los aparejos por el ex-

hace nada.

ceso de peso en las piezas. Tuvo una planificación que no

Fíjate vos que la escuela de aprendices se crea en el año 1947, por que iba creciendo tanto, era tanto la vorágine

hay que objetar.

del estado de generar obras y generar profesionales que

Aparte esa mezquindad, en vez de hacer escuela nacio-

no había gente formada al efecto.

nal por llevar una chapa política la hicieron provincial,

Cuando se construyó el puerto, se tenía que construir con

entonces los chicos cuando salen con el título no tiene

madera, la madera era urunday, la traían desde Paraguay

Entonces en cuatro años la escuela nacional de cabota-

posibilidad laboral, es más van a la facultad y en la univer-

en barcazas. Tenían entre 6 y 8 metros de largo las vigas

je fluvial n°3 , empezó a formar técnicos; eran dos años

sidad les cuesta tres veces más, porque en cuatro años no

redondas, las subían e iba a carpintería y cortaban. Para

de cultura general, en el tercero y cuarto año, específica-

aprenden lo que aprenderían en una escuela técnica y el

hacer los muelles tenían que cortar cuatro caras, de las

mente tareas a bordo o en talleres, electricidad o mecá-

título te orienta a lo que es ingeniería; entonces vamos a

cuatro caras se cortaban y se hacían los tirantes para los

nica, entonces salían, si tenían buen promedio entraban

contramano. Pensamos en la bandería política, lamenta-

muelles y esa medialuna que quedaba, se cortaban pa-

a trabajar automáticamente en los talleres, es más se nos

blemente, y no pensamos en el futuro de una generación

nes o ladrillos de urunday, esos panes y ladrillos de urun-

becaban a todos, yo fui ex alumno de esa escuela, y se

de chicos que vienen cuatro años, y es la única escuela de

day se los embebían en aceite de lino, se los enjuagaba

nos daban los elementos, empezábamos dibujo técnico

Sudamérica de este tipo.

en cemento y esto era para los pisos.

Acá también se le da una mano a gente de infraestruc-

No era decorativo, pero que pasa, los panes que eran de

Estos talleres no los usan los chicos de la escuela técnica,

tura, policía, del ejército, es más, se ha capacitado a gen-

madera, bien aceitado se colocaba y se podían correr fá-

por una razón, cuando se reabrió la escuela, que es pro-

te del ejército que ha venido a aprender a tornear. Los

cil. La Sala Mayo tenía estos pisos y en vez de respetarlos,

vincial, se hizo un convenio en la cual los operarios, los

tornos del taller si tiene 150 años, lo tienen, son piezas

realIzarlos y contar parte de la historia, se puso hormigón

y nos daban la regla t, las escuadras, se nos becaba.

241

y se olvidó de todo, la historia se perdió. Es decir, este es

hicieron vender como chatarra, tornos como éstos, hoy

un proceso de reciclado de principios de 1900, vas a en-

del ferrocarril no tenés historia. Es tan importante preser-

contrar en prefectura que está preservado, en la afip, en la

var la historia porque forma parte de la identidad, quién

escuela 100 esta preservado y en algunos talleres quedan

no trabajó, algún abuelo, primo, amigo, en el ministerio,

partes de esto.

en el ferrocarril o en obras sanitarias, fueron lugares que generaron polos culturales.

El tornero apoya sobre madera, están 12 o 14 horas parados, la gente antes no eran tontos, ya que en cemento

Patrimonio y progreso tienen que ir de la mano, porque si

frío, el trabajo se hubiera complicado más. Se ha corta-

no se pierde lo que es la esencia cultural de una ciudad.

do varios eslabones de una cadena y de una maquinaria que estaba bien aceitada, y yo digo: porqué se cortan y se arruinan estas cosas.

¿Qué piensa ustedes que podría generarse en este espacio? Hubo un proyecto para hacer un hermoso shopping, sin embargo yo creo que hoy con el índice de pobreza que tiene el país necesitas gente que trabaje, gente que se inspire, que aprenda oficios. El shopping déjalo para cuando tengamos ni un 1% de pobreza, no es para este momento. Siguen pensando en la década del 80, cuando el padre de una persona que tuvo en el gobierno municipal, presentó un proyecto a espalda de todos los trabajadores de la repartición, para sacar todo y hacer edificios en torre, y en ésta dársena lleno de yates.

Nosotros estamos próximos a sufrir el destino del ferrocarril, pensemos que se destruyó el ferrocarril, no solo maquetas, planos, fichas de personal, maquinarias que

242

entrevista 4

ta-masetas, algún banquito náutico.

puerto les dan posibilidades para entrar a traba-

Después recién en segundo, los hago cortaren la sierra

jar acá, o se tienen que ir afuera?

Carlos Romero. Antiguo trabajador del puer-

y en tercero hacen capaz una banqueta con madera re-

to y profesor de la Escuela Especial Técnica

ciclada. Lo malo es que esto se está perdiendo y nadie

Con este título a vos te esperan con los brazos abiertos

nº100

toma la posta, nos hacen creer que nosotros somos los

en la prefectura. Cuando rinden, te lo pasan de corbata

culpables porque traen toda una política encima. Lo im-

a todo el que está rindiendo. Hoy hay chicos en la pre-

¿Cuáles son los talleres de la escuela que aún

portante es tener un oficio, que te salva, la carpintería, la

fectura que están de inspectores, o por ejemplo si hay

funcionan en las dependencias de la Dirección

soldadura son herramientas que te salvan.

petroleros que necesitan una refacción, cruza por la firma

Nacional de Vías Navegables? Había un convenio, pero estábamos en la cuerda floja,

de esos chicos.

¿Hay muchos chicos de los barrios asistiendo a la escuela?

Son inspectores generales de embarcación, chicos salidos de acá. Hay dos chicos que anduvieron en la fragata

por ahí el convenio servía, por ahí no servía. Los talleres donde están los chicos de la escuela es infraestructura de

Si, la mayoría. Pero es como que no valoramos el titulo

Libertad y hoy uno está dando clases, así como hay chicos

vías navegables, pero de los que vienen a trabajar acá y a

que tiene esta escuela, la salida laboral que tiene este

que están de albañil, como todo. Además para revalidar

usar las maquinarias de vías navegables, hoy es el único.

título. También tiene que haber un entorno, del estado,

el título tenés que ir a Buenos Aires, para poder firmar

que haga funcionar todo esto. Hay chicos que es como

la construcción o reparación de una embarcación, no es

En el ciclo básico, primero, segundo y tercero doy car-

todo, vienen a terminar su secundario, puede ser de

que vos salís de acá y ya firmas.

pintería y, en quinto y sexto año doy plástico reforzado y

maestra jardinera, puede ser de corte y confección de lo

carpintería de ribera; hacemos piraguas, butacas de pira-

que sea, el padre manda al hijo a terminar el secundario.

Hoy en día, en los galpones de vías navegables, nos comentaban que no hay ningún tipo de ac-

guas y esos remos de una sola pieza, eso sería parte de

tividad…

carpintería de ribera. Después hay otros profesores que

Pero nosotros tuvimos el año pasado, un chico de Misio-

en cuarto año dan carpintería naval, ya con orientación

nes, uno de Córdoba, de Corrientes, que terminaron el

naval, hay chicos que les llama la atención, le interesa.

secundario en una escuela técnica y vinieron a hacer las

Si, esto está cayendo por su propio peso. Estas máquinas,

materias específicas, se fueron con el título de acá. Uno

las únicas máquinas que están en condiciones de fun-

ahora está en Japón, es tremendo este título no pueden

cionar en los talleres de Paraná es en mecánica, donde

no explotarlo o valorarlo.

está Marito y yo acá, en carpintería. Porque nosotros le

¿En qué consiste el taller que usted brinda hoy?

dimos uso, nunca nos fuimos y seguimos viniendo con

El taller es teórico-práctico, una pequeña carpeta, y después de primer año ellos empiezan a trabajar con herra-

Los chicos del barrio, que terminan el secundario

mientas de mano –alguna máquina de agujerear, alguna

en esta escuela, después ¿se les hace fácil con-

caladora- en primer año hacen bandejas de cama, por-

seguir trabajo con ese mismo título, dentro del

los chicos.

Se cerró soldadura, se cerró calderería que están las má-

243

quinas, algunas funcionan todavía, otras no, hoy en día es

asalariados, de laburantes, mi vieja era empleada domés-

una tapera. Fundición se cerró también, fueron cayendo.

tica y para nosotros entrar al ministerio era tocar el cielo

Lo nuestro esta mantenido porque seguimos viniendo.

con las manos.

Pero lamentablemente no hay quién tome la cuota

Por eso uno lo quiere tanto, era la salvación, de la madre

de aprender, está bien, hoy capaz que la tecnología de

que el hijo tenga una salida. Para algunos habrá sido el

avanzada, a lo mejor estas máquinas pesan tres tonela-

doctor, pero para otra clase social era que entre acá o la

das, pero no hay una máquina que te cepille un palo de

fábrica de porlan, el ferrocarril. Hoy esto uno lo ve decaer

30x30 y de cinco metros de largo, no hay máquinas, so-

no más, porque se jubilan, se mueren, ahora en septiem-

lamente ésta.

bre se nos van dos más, ya quedamos cinco o seis acá trabajando, vos ves que la gente solo se va.

Esto hoy en día está prácticamente abandonado. La historia del puerto es importantísima, la ciudad nace acá,

Y en cuanto a reactivar el sector del puerto ¿qué

nace por el puerto. Esto era, una vivencia muy grande. Ve-

actividad cree que se podría realizar dentro de

nían las balsas, venían las lanchas, venían los barcos que

las dependencias del ministerio?

bajaban productos acá en el puerto, después ya se fue perdiendo.

Sería una mina de oro una guardería náutica, porque hoy hay un poder adquisitivo muy grande y mucha gente que

¿Usted cómo vió la apertura de la nueva calle

tiene embarcaciones. Otra sería reparar este varadero,

(Claudio Fink)?

para traer y sacar los barcos para reparar.

Fue una puñalada en el corazón. Esto hace cuatro o seis

Vinieron los de Buenos Aires, anduvieron por acá, una

año, era otra cosa, esta calle no existía, todo ese era el

empresa privada pero parece que no arreglaron porque,

ministerio. El ministerio era donde está la calle, todo eso,

la mano de obra muy cara, anda a saber. Pero el conoci-

hasta el morro, todo eso era, inmenso.

miento, la gente que sabe, queda muy poca. Ahora en septiembre, se van dos convenios, ya quedan cuatro creo.

Contra el progreso nadie lo puede frenar, viene y uno se tiene que adaptar, pero verlo es duro. Yo entré en la es-

Uno tiene ganas de reactivar, de venir, yo sigo trabajando

cuela de aprendices con trece años, hice los cuatro años,

trato de armar lo que pueda, pero es como que te esta

a los 19 años me llamaron a trabajar. Era una familia de

tumbando. Ahora llego a la mañana y no tengo a quien

244

saludar. Por suerte los chicos le dan un poco de vida.

entrevista 5

cional de Puertos, que nos saca esa función porque tenía-

fin de todo esto esto.

mos la dirección nacional de construcciones portuarias

Alberto Leonardi. Director de vías navega-

de vías navegables.

Todo esto estaba hecho con ese fin, estaba todo pensado, acá estas vías están directas al varadero, el ginche se

bles, departamento Paraná Medio. Ya por el año 92, el Presidente Menem crea otro decreto,

armaba acá, teníamos un tanque diesel, al fondo tenes

¿Sabe ud. por qué se crea en el Puerto el Ministe-

en el cual se toma la decisión que todos los puertos es-

un banco de prueba donde se probaban los motores die-

rio de Obras públicas?

tatales pasen a ser públicos. En el año 95, nos quitan el

sel, ponían a punto ahí todo, atrás teníamos inflamables,

mantenimiento de las vías fluviales, y ahí es que ingresó

nuestros propios surtidores de combustible. Usina propia

Si, el Ministerio de Obras Publicas crea todo este sector

una concesión de la provincia de Santa Fe, mantenida

que daba corriente.

del puerto para fines navegables, necesitaba relacionar

por una asociación de empresa Jan De Nul, que es Belga

sus hidrómetros a un nivel cero para poder trabajar y de-

y, Mepa que es argentino, entre los dos forman hidrovías,

Acá trabajaban como hormigas, eran 2000 y pico de per-

terminar la profundidad de los canales. Para poder llevar

que es lo que mantiene el río actualmente. Lo que noso-

sonas, hoy solo serán 30. Hoy en día ningún puerto del

a cabo dicha actividad, se necesitó crear un plano de ni-

tros hacíamos en ese momento era simplemente contro-

estado que está a cargo de la Municipalidad trabaja, no

velación, que es el que está referido al riachuelo.

lar ese trabajo.

tienen mantenimiento.

A partir de ahí es que comenzaron las construcciones y

En el año 2010, nos quitan de Santa fe al norte una con-

empezaron a hacer estudios porque se necesitaba gente

cesión que había y, tres años más tarde, crean una Direc-

capacitada, talleres, la construcción de embarcaciones.

ción de Concesión de Obras que nos termina quitando el

Antes no existía nada de eso en el sector. Se nota un

único control que teníamos. En conclusión, creo que el

brusco cambio del Puerto Nuevo en el auge de funcio-

quiebre fue a partir de los años 60, que comenzamos a

namiento en comparación con la actualidad que están

perder muchas actividades, y teníamos cada vez menos

paradas las acciones portuarias, y por ende sus edificacio-

funciones.

nes están obsoletas.

Claro, entonces ¿Qué función tiene el Puerto hoy ¿Qué cree que fue lo que conllevó a este proceso?

en día acá en la ciudad?

Nosotros nos encargábamos de los puertos por parte de

Ahora la única función que tenemos es la de controlar la

Vías Navegables, y en la década del 60 nos sacaron esa

empresa, el dragado y balizamiento con otros compañe-

función. Solamente comenzamos a dedicarnos a reparar

ros, pero somos un equipo muy reducido. Para mi las em-

los puertos. Con el paso del tiempo, se crea la Junta Na-

barcaciones con el tiempo ya no van a existir, que sería el

245

entrevista 6

Fue un concurso para profesionales que tuvieran antece-

da del trabajo y eso era para nosotros una cuestión muy

dentes urbanísticos para integrar un equipo de trabajo

importante.

Mariana Melhem (Arquitecta que participó

que tomara el área en cuestión, que no era solo el puerto,

en el Plan Maestro del Área Costera de Pa-

sino que involucraba Maccarone, el enlace con la costa-

Incluso había tensiones porque nación había cedido a

raná)

nera, Morro, Puerto Sánchez y Thompson.

provincia en los ‘90 una parte, y esa parte cedida, desde la provincia había sido administrada de distintas ma-

Nos presentamos varios profesionales, finalmente los que

neras, incluso había sido alquilada a privados para que

trabajamos fuimos Rodolfo Castello, German González

instalen boliches o lo que fuera, entonces todo eso ge-

Se comenzó en el 2011 y finalizó en el 2012. El proceso se

Elsesser, Marina Blanca, Soledad Ferrería y yo. Lo que te-

nera conflicto. El municipio tenía alguna parte, una parte

inició en el 2010, cuando el Colegio de Arquitectos hizo

nía de particular es que era un grupo mono disciplinario,

tercerizada desde el gobierno provincial. Entonces todo

una previa del Congreso Hacia la Equidad Territorial, se

lo que hizo que nosotros tuviéramos que salir a entrevis-

eso se transformó en una complicación en el sentido de

hizo un workshop primero con alumnos de la facultad de

tar a otras disciplinas y otros referentes.

cómo avanzar.

La cuestión de los dominios es muy difícil en ese lugar, es

Después estaba el tema de los dominios de los terrenos

Después de eso vino el Congreso Hacia la Equidad Te-

muy difícil de acceder porque tenemos 3 jurisdicciones

de la informalidad, es decir, todo Maccarone y todo Mo-

rritorial y ahí aprovechamos lo que habían trabajado los

superpuestas y esas 3 jurisdicciones tienen sus proble-

rro, tienen gran parte de los dominios de la tierra que

chicos, porque pudimos acceder. Después del master

mas. A su vez, la jurisdicción nacional que es de la que

son ocupados informalmente. Pero en el caso de Mac-

plan, podemos entrar a lugares que antes no se podía

depende Dirección de Vías Navegables, alternativamente

carone, era más sencillo de resolver, porque allí había un

directamente, no había forma, entonces aprovechando

pertenece de un ministerio u otro, cuestión que también

solo propietario, que era Zumalacárregui, quien no tenía

el workshop, hicimos la visita, nos metimos un poco más

complica, es decir, a veces pertenece al Ministerio de

herederos.

en el territorio del otro lado de la dársena, donde ahora

Obras Públicas, otras veces que pertenece a Economía,

se hizo la calle.

depende donde este posicionado el gobierno nacional y

Este señor, que hizo mucha fortuna entre fines del siglo

muchas veces hasta ni siquiera está posicionado.

XIX y XX, al no tener herederos era más fácil que la pro-

¿En qué año y cómo surge el master plan?

arquitectura, que fue en julio de 2010.

vincia pueda actuar y hacer la transferencia de dominios

Como este congreso era sobre la equidad, hubo muchísimas ponencias, vino Jáuregui, etc. Desde el colegio se

Entonces es muy compleja la situación. Y para nosotros,

hacia quien está viviendo en ese lugar. Ahora en el caso

hizo una publicación con las ponencias que habían par-

un problema clave tenía que ver con el domino de la

del Morro, hay terrenos que tienen 15, 22 dueños, es im-

ticipado de esas jornadas. Al poco tiempo se hace una

tierra, porque si uno no tiene claro eso no puede estar

posible.

convocatoria desde el colegio, pero en coordinación con

disponiendo que se haga tal cosa, uno puede tener mil

el Ministerio de Obras Públicas de la provincia, es un lla-

ideas pero si no tenemos en claro que esas ideas se pue-

Nosotros hicimos contacto con una trabajadora social,

mado a concurso para integrar equipo.

dan llevar a delante estamos haciendo una parte limita-

que trabaja en el IAPV, que es Verónica Rocha, a la que le

246

consultamos cuales eran las tareas que se habían hecho

ese trabajo.

que tenían que ver con la regularización de los dominios,

dominio, la rotonda está mal hecha, una rotonda que te da a un paredón. Este tipo de cuestiones lo que hacen

tanto en Maccarone como en el Morro, y lo que ella nos

Ese trabajo fue el que primero considero todo lo que es-

además de complicación de lo que significa eso como

planteaba era que el Morro tenía una parte hecha impor-

taba pasando en Puerto Madero que era la única referen-

tapón es grave. Eso es uno de los problemas que nosotros

tante que también lo tenía Maccarone pero que, lamen-

cia local - nacional que había. Rosario todavía no había

planteamos de solución casi inmediata de las gestiones

tablemente lo del Morro no se había podido destrabar

hecho nada por su puerto, recién había empezado a tra-

que había que hacer para la transformación.

porque hubo un incendio importante en tribunales, hace

bajar con las áreas ferroviarias, por sectores, pero de área

muchos años y las carpetas del Morro estaban ahí.

portuarias nada.

Porque lo que nosotros planteamos es un plan urbano no es un proyecto arquitectónico, entonces, el plan ur-

Esas eran las problemáticas que teníamos dando vuelta,

A partir de ese trabajo de tesis se hicieron muchísimas

bano necesita de etapas y necesita de plazos. Y necesita

más aquellos que tenían intereses sobre el sector, y por

cosas acá, quiero decir jornadas, exposiciones, movidas,

de gestiones y compromisos. Entonces ustedes habrán

supuesto presionaban para que no sucediera nada.

vecinos que no querían, vecinos que sí, montones de co-

visto que hay ciertas cuestiones que tienen que ver con

Y después están las actividades a medias que hace Vías

sas. Eso fue muy interesante.

lineamentos de acción. Hay otras cuestiones que son nor-

Navegables, porque el balizamiento y dragado son tareas que son de ellos sí o sí y son lo único que tienen.

mativas, porque para transformar lo que es el ámbito priDespués de eso vino otra tanda de alumnos que eran los

vado se piensa transformar en el tiempo por eso hay una

amigos de estos chicos que eran más jóvenes, Federico

normativa específica.

El problema es que hay mucha gente que está esperan-

Perazo, que también trabajaron en el mismo lugar como

do jubilarse, están haciendo un vaciamiento, tiene larga

complementando, tomando de base aquel trabajo com-

Esa era la complejidad del planteo, pensar que cada una

data esto, pero ahora es peor, entonces hay mucha reti-

pletándolo. Hubo infinidades de trabajos, de propuestas

de las acciones que tenían que ver con esa transforma-

cencia, la gente no quiere saber nada. Leonardi es el que

para abrir, además porque este problema de los domi-

ción no podían ser proyectos sin estar pensando en un

está a carago, es un personal técnico que hacia las medi-

nios tiene distintos colores.

plan que los contenga.

Por ejemplo, inicialmente uno de los problemas de do-

Incluso nosotros redefinimos las áreas, porque lo lleva-

minio tiene que ver con que había tierras que eran de

mos hasta el Parque Berduc a propósito, como acción

Desde el proceso de paso de nación a provincia, es decir

otras provincias, porque los empréstitos para la ejecución

sobre un remanente del arroyo, lo mismo que el paseo

desde los ‘90 en adelante, que coincide con las primeras

de las obras del puerto habían provenido de bancos pro-

jardín. Eran dos elementos claves para mostrar una ma-

generaciones de graduados de la facultad nuestra (UNL),

vinciales.

nera alternativa de concebir el arroyo, que no era con la

ciones. Los talleres están prácticamente vacíos, cosa que es una pena.

se han hecho muchos trabajos. El primero de todos fue el

consabida obra de entubamiento. Incluso hasta en la

que hizo Juan Carlos Pasarino, Fabio Bonel, Joselo Mon-

Una de las cosas que nosotros veíamos como gran falla

propia desembocadura, nosotros planteábamos una po-

zón, ellos hicieron en el ‘93 y mi papá fue el director de

era que ahí a raíz de que no está resuelto el problema de

sibilidad de salir porque sabemos que hay dificultades en

247

esa desembocadura.

Ahora, la definición la tienen desde obras viales, entonces,

porque incluso siempre se miró con buenos ojos la ges-

por ejemplo, nosotros planteábamos ese cul de sac, pero

tión de Puerto Sánchez, y el Morro nunca se enganchaba

Pero ya les digo, tratamos de armar esa reconfiguración

hacia el otro lado había una penetración mayor sobre el

porque quedaba aislado y era el lugar más peligroso.

del área, y tratamos también de repetir desde el punto

Morro, pero esa penetración tenía que ver con tomar una

Hace poco yo anduve por ahí, y estuve viendo que hay

de vista conceptual lo que teníamos como herencia del

parcela y entonces era un tema complejo.

pescadores de este lado ya, del lado del Morro. Entonces

parque. Es decir, el esquema costanera alta media y baja, con códigos actuales tenía que estar.

me parece que son acciones que a lo largo del tiempo Pero tiene que ver con el replanteo de las obras, de cómo

se van a ver, y no se van a ver en dos años, se van a ver en

deben ser, porque uno lo puede disponer desde una vi-

muchos años, ese es el tema. Y eso es lo que uno tiene

Y la otra cuestión inamovible era el carácter público del

sión que es muy visión de anteproyecto, no es de proyec-

que tener en claro cuando hace proyectos de esta na-

espacio que nos parecía que lo que se privatizara debía

to ejecutivo, entonces eso le corresponde a la secuencia

turaleza, porque los proyectos arquitectónicos son obras

estar por fuera de eso, es decir, que las obras que nosotros

que le toca hacer.

unitarias que empiezan y terminan, pero los proyectos ur-

hiciéramos en el predio valorizaban las tierras linderas y

banísticos no. Y más en una ciudad como la nuestra que

que con una normativa se podía incentivar que se cons-

A mí me parece que eso transforma mucho y además

ha directamente desechado todos los proyectos.

truyera en el tiempo eso otro con eso. Lo único que paso,

hay otra cosa para mirar que no estaba en el plan nuestro,

que no es poco, porque uno se tiende a desilusionar, la

pero que hizo la gestión de Blanca, que me pareció muy

Si, nos llamó mucho la atención cuando comen-

sola obra de la calle es una trasformación muy impor-

bueno, que es la apertura de las calles desde Maccarone

zamos a investigar la cantidad de proyectos que

tante.

a Laurencena.

no se llevaron a cabo… Y como cuesta mantener los lineamientos

La apertura de la calle Claudio Fink, que hizo

Esas continuidades, aunque no estemos hablando de

el gobierno de Blanca Osuna, ¿fue tomada del

calles propiamente dichas, de calles vehiculares, lo que

Yo creo que hay un problema cultural de fondo, que tiene

master plan?

hacen son generar aperturas que integran, porque hay

que ver con este propio origen sin plan, que se va trans-

callecitas con escaleritas y todo pero ya es otra historia, ya

portando a lo largo del tiempo, es decir, si pudimos hasta

Si, quien suscribió el convenio fue el ministro Federick,

no es el impenetrable del otro lado de la calle sino que

acá, siempre hay alguien que tira un poquito más. Hay

el secretario de Blanca, entonces él era uno de los más

hay una integración, hay mucha más fluencia.

planes completos que no se llevaron adelante, no es que

interesados de que esto se llevara a delante porque ya era

no hay planes, hay planes que no llegaron a prosperar.

a partir de un proyecto. ¿Qué hizo la municipalidad? Lo

Antes de la apertura de Claudio Fink, al borde del Mo-

que tenía que hacer, que es restructurar porque nosotros

rro no entrabas nunca, ni por casualidad. Fue una calle

En la década del ‘60 se hace un convenio con la UNR,

lo que estábamos haciendo era un planteo, es decir, por

compleja, porque por la diferencia de altura, y porque el

que en ese momento era la UNL, y estaba prácticamen-

acá nosotros creemos que puede ir una calle y puede ir

propio muro estaba haciendo de contención, fue todo

te completo el plan, un plan regulador, porque en ese

en este nivel y más o menos da este ancho.

un desafío el plantear el corte y hacerlo. Y es otra historia,

momento se usaban los planes reguladores. Y no se llevó

248

adelante nunca.

ese nivel, realmente un logro porque fue una propuesta

Entonces todo eso fue para nosotros una traba, porque

de plan muy particular pero que pudo llevarse adelante.

teníamos que hacer informes técnicos de esto. Y pro-

El código urbano, yo siempre lo voy a defenestrar, porque

puestas sin sustento no tenían sentido. Hubo cosas que

el plan urbano es un código escrito, no un proyecto de

Pero después no hay otros casos, bueno sería este, este

ciudad donde uno quiere ir, pero es la única herramienta

es uno más humilde digamos desde el punto de vista de

que hay y se respeta a medias.

las ejecuciones, aunque desde el punto de vista estratégi-

Lo que me parecía interesante era como nosotros recon-

co mucho más complejo, porque el complejo playas del

figuramos ese espacio con nuevas funciones, que eso es

En el ‘98 – ‘99 se hace la propuesta de plan estratégico

Thompson lo que tenía era la disposición de un territorio

algo para debatirlo muchísimo, pero nos parecía que no

de desarrollo, que no es un plan de desarrollo urbano. Lo

municipal, y que todos sabíamos lo que había que armar,

podía ser solo un mercado de frutos o una feria, que te-

interesante de ese plan, es que planteaba acuerdos en-

la gestión y tener una propuesta clara para devolver una

níamos que pensar en otras alternativas, alternativas que

tre los distintos sectores de la sociedad, después faltaba

función que ya había tenido. En ese sentido era más sen-

incorporaran a los edificios públicos como parte integran-

tener el propio plan de desarrollo urbano digamos, como

cillo de hallar.

te de ese paisaje sin que fueran demolidos innecesaria-

lo tuvo rosario y como lo tuvo cualquier otra ciudad. Pero

se definieron muy a lo último.

mente o se les otorgue una función que nos sirviera para

lo interesante es que hubo un acuerdo. Este acuerdo se

En cambio, en este caso, no. Porque en este caso hay te-

eso.

rompió porque perdió continuidad y no hubo ninguna

rrenos fiscales y hay mucha superposición de intereses,

Entonces una de las cosas que para nosotros estaba inte-

otra cosa.

entonces en ese sentido es mucho mas complicado. Eso

resante era la idea del museo vivo, es decir, que el astillero

es lo que a mí me parece que es interesante para desta-

siguiera funcionando como tal pero que pudiera haber

Lo que si hubo después que a mí me parece que son

car. Incluso mientras estábamos trabajando, ya se sabía

una forma de acceder para ver cómo trabajan, como si

gestiones interesantes que se relacionan con esto, son las

que estaba la tierra para la Escuela 100, y nosotros nunca

fuera especie de vitrina que permitiera verlo.

Jornadas de la Ciudad que se hicieron desde el Colegio

pudimos saber cuál era, hasta el final del trabajo no nos

de Arquitectos con propuestas particulares para distintos

enteramos.

sectores.

Otra cuestión tenía que ver con generar una estación fluvial, entonces que hubiera un sector para que este Turis-

Porque además hubo un canje en las tierras, porque no-

mo y las empresas que hicieran los trayectos. Y después

Es decir, hubo una Jornada de la Ciudad en donde se tra-

sotros partimos del supuesto de que era uno y finalmente

había una cosa que personalmente para mi era muy im-

bajó el borde costero. Una de las cosas más importantes

no era tan claro, sino que era el de al lado porque había

portante, que era pensar trabajar con nuevas versiones de

fue que, por ejemplo, el proyecto playas del Thompson

uno donde tenía que estar si o si las balizas. Entonces

universidades.

vino de la mano de una Jornada de la Ciudad y que el

eso fue lo que también tuviera modificaciones porque no

Colegio de Arquitectos como articulador de actividades,

estaba bien delimitado, y porque además me parece que

Entonces una de las cosas que se habían pensado, era

llevo a delante una propuesta que se materializo en par-

inicialmente el terreno era más chico de lo que al final se

que pudiera haber una facultad que incorporara los sa-

te, cosa que es una rareza que se haya podido llegar a

les otorgó.

beres del hacer del río, así como estaba la escuela, que

249

pensáramos que Paraná podía estar ofreciendo una for-

pueda ir y, donde el habitante local que vive de la pesca,

estacionamientos en el parque, entonces se fomentan

mación universitaria que integrara los saberes del puerto

tuviera donde poder vender sus productos y mostrarse,

esos usos.

y los saberes del ferrocarril.

que sea la opción singular de Paraná. Esas son las cuestiones que atraviesan el proyecto, por-

Pensar en una ingeniería y que entonces se dispusiera

Detrás de eso estaban prácticamente los objetivos nues-

que uno puede tener millones de intenciones, pero si no

de una sede en el ámbito del puerto y en el ámbito del

tros. Pero bueno, eso también demanda una gestión que

hay otras acciones en paralelo y no hay madurez social

ferrocarril para dar estos contenidos, que parecía que era

tiene que ver con tu capacidad de convencimiento, la

para defenderlo es difícil. Porque la sociedad está inte-

como que le daban solidez al proyecto, y no dejaba de

propia acción política de uno, en cómo se para frente a

grada por muchos actores, no somos solo los profesiona-

ser un área portuaria.

quienes tiene que hablar y como los tiene que convencer.

les, no es solo la gente que vive en los barrios, no es solo el inversionista… Lo que pasa es que el inversionista es el

Porque es muy fácil transformar un galpón en shopping,

Hubiera sido muy interesante haber podido darle conti-

que maneja y ejerce el poder, entonces en ese ejercicio

pero lo que había que pensar era como es la función so-

nuidad. Fue positivo que el municipio tomó el proyecto,

de poder pierden otros sectores. El tema es estar armado

cial, porque también a veces cuando uno otorga a secto-

entonces esta bueno porque no quedo encajonado. Se-

para tener argumentos.

res sociales el dominio o la propiedad, y las administra-

guro que faltan ajustes, a mi criterio falta muchísimo…

A la hora de pensar en el tema de la gestión de

ciones lo superan absolutamente. Caso clave ha sido el de la Toma Vieja, un predio maravilloso con unas carac-

Para mi hay que integrar Maccarone urgente, porque si

un proyecto de este tipo, ¿de qué manera es re-

terísticas divinas, pero a lo largo de la historia se fueron

vos tenés a Maccarone en esas condiciones, Laurencena

comendable plantearlo? Para nosotras en el

desvirtuando las funciones.

no existe. Todo el mundo se ríe de mi porque yo digo

caso de una tesis de graduación…

que me encanta Laurencena, “¿y que te gusta? Si es una Nosotros pensábamos que había que tener funciones

porquería”, yo porque me imagino lo que puede ser, toda

Yo lo que creo es que ustedes tienen que poder, prime-

que tuvieran un fuerte carácter de lo público, es decir,

la vida me imagine el potencial de Laurencena, es el in-

ro manifestar que tienen en claro que esto es un trabajo

que pensáramos que tenía que haber una sustentabili-

greso al parque y a la ciudad.

que, si o si tiene que ser interdisciplinario, que desde la

dad.

disciplina arquitectura solamente no lo podemos soluBueno pero ahí la movilidad es una cuestión clave, como

cionar, y que no nos vamos a transformar de golpe en

Lo otro tenía que ver con restaurants que tuvieran incor-

organizas, por eso nosotros también nos volcamos mu-

sociólogos, ni trabajadores sociales ni economistas para

porados los platos típicos nuestros como una cosa singu-

cho a pensar en transportes alternativos, en cómo se po-

solucionarlo.

lar, es decir, el equipamiento que le hace falta a un área

día hacer ese recorrido entre Laurencena y la punta para

donde llega un visitante que a lo mejor llega por me-

hacerlo con un especie de riel que generara otras posibili-

Segundo, hay que distinguir lo que son las gestiones para

dia hora, pero tiene que poder encontrar algo fácilmen-

dades. Pero en paralelo, hace una semana a atrás alguien

hacer, de lo que pueden ser acciones de intercambio

te para poder estar y donde también el habitante local

hablaba en la municipalidad de hacer más espacios de

porque esto no es gestión.

250

El trabajo de tesis nunca es un trabajo, es decir no se lo

ganar dinero. Con esos permisos se financio la avenida

podemos vender a una oficina pública, porque tiene ob-

conectora que favoreció a todos, se pudieron hacer espa-

jetivos que no son coincidentes con lo otro, y no tiene por

cios públicos. Eso es la gestión. Por eso me parece que

qué tenerlos.

la recomendación es que deben ver el caso de Rosario.

Primero habría que hacer un simple mapa de actores, saber quiénes son los que van a tocar, y que cosa pueden hacer cada uno. Qué necesitamos, a quién tocar, es decir, ese es el orden que ustedes tienen que darle para poder hablar de la gestión.

La gestión involucra la identificación de quienes, en qué plazos, con qué fondos, eso es lo que tienen que poder elaborar ustedes. ¿Qué decisiones se toman?

Al final de este trabajo, hubo que armar una suerte de plan de gobierno, quienes iban a integrar, quienes iban a tomar las decisiones para que se otorguen los permisos para el funcionamiento de esto. Eso es gestión… Primero, ¿cómo llego a que se pueda lograr? ¿Quiénes son los actores? ¿Con que recursos? ¿Con que plazos? ¿Cuáles son las obras prioritarias para hacer en la primera etapa? ¿Cuáles son las de la segunda? ¿Quién va a tomar las decisiones? ¿Municipio, provincia, un concejo?

Me parece que el caso de Rosario esta bueno para ver qué es lo que se hizo en todo el ámbito de las inversiones en el área portuaria. Rosario tenía un proyecto de desarrollo urbano, les demostraron a los empresarios que cediendo parte de los terrenos para realizar obras públicas podían

251

Encuesta 1 Modelo de encuesta realizada a los habitantes de los barrios Grupo familiar ¿Hace cuánto que vive en el barrio? ¿Siempre vivió acá?

¿Cómo esta conformado su grupo familiar?

HIJOS

Sus familiares... ¿estudian?

¿trabajan?

NO HERMANOS

PADRE/MADRE

LUZ

CLOACAS

OTROS

¿dónde?

Infraestructura/barrio ¿Con qué servicios cuenta su vivienda?

AGUA

¿Cuentan con un centro de salud cerca?

¿dónde?

¿Cuentan con escuelas/jardines maternales cerca? SI

¿dónde?

¿Existe una vecinal?

¿dónde se reúnen?

GAS

PAVIMENTO

¿Cómo cree que repercutiría la apertura de nuevas calles y/o la regularización de las mismas? Respecto de la apertura de la nueva calle (CLaudio Fink), ¿qué repercusión tuvo en el barrio? ¿Hay sectores inundables en el barrio?

¿dónde?

¿Qué sucede cuando sube el río y cuando baja? ¿tiene consecuencias en su vivienda? ¿Concurren a eventos que se realizan en el barrio como por pascuas, día del niño, etc? ¿Cómo es la relación entre los vecinos del barrio y con los del barrio contiguo?

252

Trabajo ¿Trabaja?

¿dónde?

En el caso de ser pescador, ¿cómo describiría su relación con el río? ¿Cómo vende su producto? ¿Cómo cree que afectaría a esto la creación de un espacio común de trabajo, donde realizar las ventas? Talleres ¿Qué actividades realiza fuera del trabajo? ¿Existen talleres/actividades que se brindan dentro del barrio? ¿Qué tipo de actividades le gustaría que se realicen en talleres comunitarios? COCINA

HUERTA

MANUALIDADES

COSTURA

CARPINTERÍA

HERRERÍA

APOYO ESCOLAR

OTROS

¿Qué conocimiento tiene sobre la Escuela Especial Técnica nº100? ¿Sería positivo para los pescadores que existan talleres de capacitación para armado de botes, redes y otros elementos para la pesca?

¿Qué tipo de espacio considera que hace falta en el barrio? Espacio comunitario (apoyo escolar, merendero, reuniones, talleres, etc.) Equipamiento deportivo Equipamiento de salud Espacios para la venta y compra de productos (pescado, comidas, artesanías, etc.) ¿Qué piensa acerca del uso actual de los terrenos/edificios del puerto? ¿Considera que podrían ser utilizados por gente de los barrios para realizar distintas actividades?

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Encuesta 2 Modelo de encuesta realizada vía internet (google.docs) ¿Con qué frecuencia transitas el sector del Puerto

¿Conoces el barrio El Morro, el cual se encuentra

Si lo conoces, ¿en qué estado crees que se en-

de Paraná?

detrás del puerto?

cuentra? (considerando alumbrado público, asfaltado, servicios básicos, estado de las viviendas,

A diario

Una vez por semana

Una vez al mes

espacios públicos) Bueno

Por algún evento

Si lo conoces, ¿en qué estado crees que se en-

Malo

Nunca

cuentra el mismo? (considerando alumbrado pú-

No se

blico, asfaltado, servicios básicos, estado de las vi¿Alguna vez te interesó recorrer el sector del puer-

viendas, espacios públicos)

¿Crees que es seguro transitar por el barrio?

to que se encuentra frente a los galpones de canotaje? Si

Bueno

Malo

No se

No ¿Crees que es seguro transitar por el barrio? ¿Has transitado por la nueva calle que bordea al puerto? Si

por qué motivo? Si No

No lo frecuento

No se

Compra de pescado

No No la conozco

¿Con qué frecuencia concurrís a Puerto Sánchez y

Visita a los comedores de pescado ¿Conoces el barrio Puerto Sánchez?

Como paseo de fin de semana Por algún evento que se realiza en el barrio

Si No

254

En relación al Puerto Nuevo, ¿consideras que es un espacio que podría ser reutilizado para distintas funciones? Si No En caso de ser reutilizado, ¿qué tipo de actividades te parece adecuada? Centro cultural Deportivo Espacio comunitario Shopping Viviendas en altura

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ESPACI EQUI COM Tesis de grado FADU - UNL 2017 | 2018