Seguridad
y Convivencia
Porte de Armas en el País, un Asunto que se asume con Legalidad Avances para la Seguridad Cibernética La Seguridad Privada del País se Fortalece
La seguridad pública y privada juega un papel importante para el bienestar social, por eso es importante contar con iniciativas y herramientas tecnológicas que permitan reforzar los niveles de seguridad en el territorio nacional.
Canales de Información de México
Créditos
SSumario 04
El sector de vigilancia y seguridad privada se ha convertido en uno de los pilares fundametales para el crecimiento y progreso del país, ya que hoy en día no solo se encarga de garantizar el bienestar de la población, sino que también ha permitido consolidar el desarrollo económico gracias a un mercado competitivo.
Balance de Gestión
Región Occidente
La Seguridad Privada del País se Fortalece....................................04 Novedosas Medidas para el Sector................................................06 Avances para la Seguridad Cibernética.................................08 Porte de Armas en el País, un Asunto que se asume con Legalidad.......................10 Grandes Esfuerzos en Estrategias Antisecuestro para el País...........................12 Perú y México, Acuerdos para Combatir el Crimen Transnacional...........14 VI-VO, Fortaleciendo la Cooperación Entre la Policía y la Ciudadanía................................16
Acciones que Garantizan la Seguridad...............................................32
Informe Especial México y su Avance en Seguridad.................................................18 Actualidad Fortaleciendo las Alianzas en Pro de la Seguridad Froteriza....................24 Noticias Breves Acciones que se Adelantan en Seguridad Ciudadana..............................26 Análisis por Regiones Región Noroeste Lucha Contra la Violencia..........................28 Región Noreste Modernizan la Academia Superior de Seguridad Pública en San Luis Potosí ....................30
Región Centro
Agradecimientos CORPORATIVO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD PRIVADA Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS, S.A. DE C.V. Jesús Javier Minjarez Ramírez Director General de Corporativo de Protección, Seguridad Privada y Servicios Especializados, S.A. de C.V. PROSEGUR SEGURIDAD PRIVADA S.A. DE C.V. Francisco Ramírez Moreno Presidente
Capacitando para la Tranquilidad de Veracruz.......................36 Instituciones MIDOT..................................................03 Aprinsa Abastecedor Principal Nacional S.A. de C.V............40 Supervisión y Prevención Privada S.A. de C.V...............................41 Multiproductos de Seguridad Privada S.A. de C.V.............................. 42 Kaibil Seguridad Privada S.A. de C.V...............................45 Protección Canina Internacional........46 Prosegur Seguridad Privada S.A. de C.V.............................. 48 Corporativo de Protección, Seguridad Privada y Servicios Especializados, S.A. de C.V..................50 Especialistas en Ingeniería de Prevención de Riesgos S.A. de C.V....52 Max Tracker S.A. de C.V......................54 Control Seguridad Privada Integral S.A. de C.V...............................56 Asociación Nacional de la Industria de la Seguridad Privada.......58 Luis Gonzáles........................................60
LUIS GONZÁLES Luis González MULTIPRODUCTOS DE SEGURIDAD PRIVADA S.A. DE C.V. Miguel Ángel Champo Director General
CONTROL SEGURIDAD PRIVADA INTEGRAL S.A. DE C.V Josue Ramírez Director de Administración
PROTECCIÓN CANINA INTERNACIONAL Miguel Nassar Daw Director General
MAX TRACKER S.A. DE C.V. Arturo Pérez Contreras Director General
APRINSA ABASTECEDOR PRINCIPAL NACIONAL S.A. DE C.V. Antonio C. Trewick Operaciones Aprinsa
SUPERVISIÓN Y PREVENCIÓN PRIVADA S.A. DE C.V. Héctor Marín Sarti Director General MIDOT Rafael Díaz Infante Country Manager
Blindados Contra la Inseguridad...........34 Región Sureste
KAIBIL SEGURIDAD PRIVADA S.A. DE C.V. Jorge Samuel García Director General
ESPECIALISTAS EN INGENIERÍA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS S.A. DE C.V. José Martín Toranzo Director de Ingeniería
Comité Editorial Carlos E. Pérez Director General Rossy Cifuentes Directora Administrativa J. Viviana Gómez Coordinadora Ejecutiva Jhoan Marín Coordinador de Crédito y Cobranza Rodrigo Medina Director Editorial Melisa Mellizo Valencia Diana Quintero Directoras Ejecutivas
Paola Monsalve Jefe de Producción Andrea Caballero Jefe de Redacción Jhon Túquerres Jorge Barioni Valeria Peláez Ivonne Nuñez Periodístas Mayren M. Peñaranda Said Otero Diseño y Diagramación
El material publicado en esta edición, puede ser reproducido siempre y cuando se cite como fuente de origen de la revista: Seguridad y Convivencia Ciudadana México 2014 Se exceptúan de esta autorización los artículos donde expresamente se prohíbe su reproducción. Todos los derechos reservados por la ley. Agradecimiento especial a todas las personas y empresas que con su trabajo, apoyo y colaboración han hecho posible la realización de esta publicación. Una realización de:
Canales de Información de México
Línea de Información 55-41708219 VGX -1
Buenos Índices para la Seguridad en México
A
Editorial
lo largo de los siglos el concepto de seguridad ciudadana ha evolucionado y el tema pasó a ser una responsabilidad fundamental del Estado moderno. Sin embargo, recientemente se han introducido conceptos y nuevas figuras que definen y perfeccionan su significado, así como su importancia para el ciudadano. En México, la seguridad ciudadana es un tema de relevancia social, debido a que cada vez la sociedad lo demanda más. Los problemas de seguridad del país han impulsado al Gobierno a fortalecer las estrategias y acuerdos en materia, para así hacer de éste un lugar más próspero para vivir, donde los mexicanos sientan un entorno de confianza y un mayor ambiente donde torna el bienestar. Por tal motivo, el Presidente de México, Enrique Peña Nieto destacó las acciones que realiza el Ejecutivo para garantizar la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos del país, expresando que gracias a estas medidas en el primer semestre de 2014 el número de homicidios dolosos en el país fue 26.7 por ciento, menor al registrado en el primer semestre de 2012. Así mismo, en el marco de las cooperaciones con Estados Unidos, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, destacó que la colaboración entre ambos gobiernos ha permitido lograr soluciones compartidas ante problemas comunes, esto, durante la agenda de cooperación bilateral en temas de seguridad, que fue el eje de la reunión entre el secretario de Gobernación y el director del Buró Federal de Investigación de Estados Unidos (FBI). México requiere desarrollar una Cultura de Seguridad Nacional que permita fortalecer la confianza de la sociedad en las instituciones del Estado, fomentando su participación activa en la preservación de su proyecto de nación. Para alcanzar este propósito, los integrantes de la academia, el sector privado y la sociedad civil deben participar de modo corresponsable en la definición de los valores, principios, conocimientos, prácticas y actitudes que dan sustento a la política de Seguridad Nacional del Estado mexicano.
Valeria Peláez Hurtado
Ensuring Personnel Integrity
Para PRE-EMPLEO Soluciones de evaluación de riesgo conductual para seleccionar y reclutar candidatos
Para POSTCONTRATACIÓN: EVALUACION PERIÓDICA Soluciones de evaluación periódica de riesgos de comportamientos inadecuados entre empleados actuales
TRUSTEE Herramienta de evaluación de integridad a empleados actuales.
Bronce Pruebas Interrumpidas Resultados PRUEBA EN PROCESO 1. 2. Elige el examinado y en
Para DESARROLLO ORGANIZACIONAL Evaluación a nivel de grupo de riesgos de comportamientos inadecuados en las unidades de la organización.
ProEthic View Estudio sobre riesgos organizacionales del personal. IntegriEXIT Encuesta de salida sobre integridad y satisfacción general.
La Seguridad Privada del País se Fortalece
El sector de vigilancia y seguridad privada se ha convertido en uno de los pilares fundamen tales para el crecimiento y progreso del país, ya que hoy en día no solo se encarga de garantizar el bienestar de la población, sino que también ha permitido consolidar el desarrollo económico gracias a un mercado competitivo.
L
a seguridad nacional es un tema de gran trascendencia que en los últimos años ha incrementado su accionar dentro de los estados mexicanos, es por esto que desde el Gobierno se implementan novedosas herramientas, planes y proyectos para reducir los niveles de inseguridad y garantizar la tranquilidad de toda la ciudadanía. De esta forma, México se ha caracterizado por ser una de las naciones de mayor crecimiento y desarrollo en Latinoamérica gracias a los procesos e iniciativas implementadas desde las diferentes entidades, tanto públicas como privadas, garantizando el bienestar y la seguridad de la población. Con el objetivo de impulsar la capacitación, promoción y profesionalización de los empleados de las empresas dedicadas a la seguridad privada, además de mejorar la comunicación y los servicios de las mismas, se han llevado a cabo diversas iniciativas que tienen como finalidad mejorar el servicio y cobertura de dichas organizaciones a nivel nacional. Estas acciones nacen con la intención de optimizar los procesos
04
La Seguridad Privada del País se Fortalece
realizados en las 11 ramas registradas de la industria del sector mencionado. Entre las dependencias a fortalecer se encuentra los guardias intramuros, guardaespaldas, localización satelital, alarmas, videovigilancia, custodia de mercancías en tránsito y atención táctica prehospitalaria, entre otras ramas. En el sector se estima que cerca de dos millones de personas están laborando, lo cual se ha visto representado por medio del considerable crecimiento de las empresas dedicadas a la seguridad privada. A esto se le suma las otras compañías que se han ido creando en los últimos seis años en el país azteca.
El sector de seguridad y vigilancia privada se ha convertido en uno de los pilares fundamentales para el crecimiento y progreso en México, ya que hoy en día las entidades no solamente se encargan de garantizar el bienestar de la población, sino que también han permitido consolidar un notorio desarrollo económico gracias a un creciente mercado.
Positivos avances en el D.F. Según informó NOTICIAS MVS, la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal (SSPDF) reforzó las medidas de protección a instituciones comerciales y financieras y sociales, a través de firmas de convenio
Balance de Gestión
con asociaciones que integran a las empresas de seguridad privada.
revisión de las empresas del ramo de la seguridad privada.
En este sentido, el titular de la dependencia, Jesús Rodríguez Almeida, reconoció la labor de los 14 mil elementos que vigilan intramuros y que cuentan con registro en la SSPDF.
Un sector en crecimiento
Durante la entrega de reconocimientos a las empresas del ramo, informó que la institución a su cargo cuenta con un padrón de 789 organismos de seguridad privada, 39 más que en 2012, cuando los registros sólo contemplaban 750. “Son 789 empresas de seguridad privada que tenemos registradas en la SSPDF y que todas estas tienen una permanente supervisión y verificación tanto de permisos, como de licencias y lo más importante que 14 mil elementos, prácticamente el 100 por ciento está con registro biométrico ante la Secretaría. Además, las 789 empresas cumplen con todos los requisitos de ley”, anunció. Rodríguez Almeida explicó que todas las empresas de seguridad privada pueden obtener registros, permisos, autorizaciones y licencias siempre y cuando cumplan con los requisitos legales necesarios. Iniciando el presente año, la SSPDF inauguró el Centro de Atención y Registro de Seguridad Privada (Caresep), en el que se atienden todos los trámites y registros de personal, lo que ha permitido la sistematización de procesos de atención al público, como lo exige el Sistema Nacional de Seguridad Pública. Finalmente, añadió que la dependencia a su cargo cuenta con 14 verificadores, siete más de los que había el año pasado, quienes reforzarán la
El crecimiento del sector en México se ha visto reflejado en las cifras manejadas por el Producto Interno Bruto, ya que esta industria de seguridad privada alcanza un valor de mercado de un 1% del PIB, lo cual registra un monto cercano a 160 mil millones de pesos. En lo que va corrido del año, son varias las empresas e instituciones las cuales solicitan servicios en seguridad privada. Unidades habitacionales, centros comerciales, aeropuertos, fábricas, oficinas y escuelas, siendo algunos de los establecimientos que más servicios requirieron.
GPS, autos blindados, entre otros dispositivos que garantizan una completa seguridad y vigilancia en casas de familia, establecimientos, transportes públicos y hasta cuidado personal.
Algo que ha contribuido de forma plena en el crecimiento de esta industria en México es el Para nadie es un secreto la trasaprovechamiento de cendencia que tiene la La las nuevas tenseguridad (pública o dencias tecnoprivada) tanto para seguridad lógicas que se una persona como privada mexicana se pueden enpara una organiencuentra en constante contrar en el zación, estado o crecimiento, revelando cifras mercado. país. Por eso, el positivas en cuanto a la impleGobierno siemmentación de nuevas tecnoloDesde dispopre apuesta por gías, sistemas, planeamiensitivos de vifortalecer este tos, capacitaciones gilancia, hasta aspecto, potenciaarmas de granlizando los recursos e inversión. des dimensiones, y fomentando la imson adquiridas y utiliportancia que tiene la sezadas por los profesionales guridad. que buscan garantizar la seguridad de las personas que lo requieran. En la actualidad, la presencia de empresas y organizaciones enfocadas a Las empresas de seguridad privada la seguridad privada va en aumento, han apostado por estas tendencias en esto con el fin de proteger a toda la cuanto a equipos de seguridad, como población, además de aprovechar avanzados circuitos cerrados de televi- uno de los mercados de mayor rensión, controles de acceso y perimetral, tabilidad no sólo en el país sino tambiométricos, ropa antibalas, equipos bién en todo el mundo.
La Seguridad Privada del País se Fortalece
05
Novedosas Medidas
para el Sector
La seguridad pública y privada juegan un papel importante para el bienestar social, por eso es importante contar con iniciativas y herramientas tecnológicas que permitan reforzar los niveles de seguridad en el territorio nacional.
L
a tecnología para efectos de seguridad ha registrado una mayor demanda, es por esto que, de acuerdo con lo estimado por las firmas especializadas en el sector, a términos del 2013 logró alcanzar un crecimiento importante, pues las entidades públicas y privadas mexicanas están interesadas en combatir y disminuir todo tipo de actos ilícitos y delictivos, utilizando como métodos preventivos y correctivos herramientas innovadoras para optimizar los estándares de seguridad y protección en toda la ciudadanía. De ese modo, la innovación tecnológica mediante la incorporación de nuevos productos y servicios que permiten acceso remoto a sistemas de seguridad, permitirá que los usuarios finales puedan contar con un servicio de valor agregado, generando mayores oportunidades de creci-
06
Novedosas Medidas para el Sector
miento para el sector y fortaleciendo la seguridad en el país. En los últimos años el blindaje de camionetas y automóviles se ha incrementado notoriamente en el país, convirtiéndose en un negocio redituable debido a los índices de inseguridad que se detectan en los diferentes estados del país. Esta industria ha reportado un aumento considerable de carros blindados que circulan frecuentemente por las calles del territorio nacional, lo cual se convierte en una forma de proteger el vehículo para situaciones extremas donde los tripulantes se encuentren comprometidos, tales como atentados, tiroteos y robos. Estas son medidas tomadas para minimizar el acceso al interior del vehículo de personas o de cualquier tipo de armas que atenten contra las personas que están en su interior.
Tipos de blindaje Blindaje Nivel RB II: Resistencia Balística: armas Cal 38; 45; 9 mm y 357 Mágnum; vidrio 18 mm; compuesto del blindaje: aramida; peso extra: 90 a 110 kg; indicado para vehículos de pequeño porte.
Blindaje Nivel RB III: Resistencia balística: armas Cal 38; 45; 9 mm; 357 Mágnum y 44 Mágnum; vidrio: 21 mm; compuesto del blindaje: aramida y acero balístico; peso extra: 110 a 125 kg; para vehículos de medio porte.
Blindaje Nivel RB IV: Resistencia balística: fusil 5,56 x 45 y 7,62 x 39; vidrio 33 mm; compuesto del blindaje: acero, aluminio
Balance de Gestión
y Dyneema; peso extra: 200 a 450 kg; se refuerza la suspensión; para vehículos de gran porte
Blindaje Nivel RB V: Resistencia balística: fusil 7,62 x 51 NATO; vidrio: 41,5 mm; compuesto del blindaje: aceros especiales, aluminio, dyneema, aramida y cerámicas; peso extra: 500 a 650 kg; se refuerza la suspensión; para vehículos de gran porte. Blindaje Nivel RB VI: lanzacohetes, lanzagranadas, etc. Blindaje Nivel RB VII: bombas principalmente atentados mayores. En una entrevista realizada por Siete24, Fernando Echeverry Posada vicepresidente de la Asociación Mexicana de Blindaje de Autos (AMBA), destacó que en épocas pasadas grandes empresarios eran los principales clientes y desde que la violencia tomó fuerza en los últimos años, empresarios y funcionarios de gobierno recurren a esta protección para salvaguardar su integridad física y la de sus familias. Echeverry Posada explicó que aunque los blindajes siguen teniendo costos elevados, debido a que se utilizan materiales de importación de primer nivel, certificados y con nor-
mas internacionales de la más calidad, considerados como materiales de guerra, pero planteó que en la actualidad el mercado de los blindados seminuevos también puede ser una buena opción para quienes requieran de esos vehículos.
Es así como México empieza a recuperar la tranquilidad ante factores tan determinantes como la seguridad ciudadana, pues a medida que se van desarrollando diversas medidas y planes estratégicos para erradicar esta problemática de orden social, las estadísticas han ido mejorando y la población empieza a sentir un cambio ante esta situación, lo que les ha permitido recuperar la tranquilidad. De esta forma se va transformando a la nación para explotar su potencial, y es por tal razón que el objetivo es lograr la paz y orden en todos los estados del territorio nacional, ajustando las herramientas en distintos ámbitos, que sirvan para seguir mejorando las cifras.
“Son materiales costosos porque son considerados como materiales de guerra, pero se puede ahorrar Una muestra de esta mejoría es la un poco buscando un coche de más reducción en la tasa de hurtos de bajo perfil; por ejemplo si yo soy un vehículos y motocicletas, existieningeniero independiente y necesito do también una coordinación entre transportarme a las obras y me han todos los entes de gobierno en un asaltado varias veces, pero no tengo trabajo mancomunado por seguir dinero para comprarme un vehículo disminuyendo los niveles de insegunuevo, acudo al mercado de vehícu- ridad. Igualmente se espera un notolos seminuevos donde existen rio cambio en el marco jurídico, excelentes oportunidades pues esto permitirá que para adquirir protecel país se siga transLas ción”, expuso el formando. ventajas que empresario. ha demostrado la Se resaltan tamindustria nacional del De igual manebién los logros blindaje automotriz brindan ra, advirtió que en cuanto a las garantías necesarias para la creciente detrabajo conla seguridad e integridad de manda de blinjunto con godaje de autos ha bernadores y las personas, sin alterar las dado lugar a emautoridades escaracterísticas originapresas poco serias, tatales, pues en les del vehículo. por lo que recomencoordinación y pladó que antes de llevar la nificación los objetivos unidad a blindar se debe estar se han empezado a cumplir a seguro de que va a contratar una fir- cabalidad, lo que ha permitido conma seria y confiable, según informó solidar los proyectos de seguridad en www.siete24.mx. todo el país.
Novedosas Medidas para el Sector
07
Avances para la Seguridad Cibernética
Con el objetivo de reducir el crecimiento de los delitos cibernéticos, México aplica el modelo de inteligencia de negocios basado en la protección informática a través de nuevos centros de seguridad de la información.
D
ebido a la constante transformación que el mundo presenta a diario, las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones han trascendido fronteras nacionales y se han creado nuevas formas de interacción entre las sociedades. En este cambiante mundo de la tecnología, han empezado a sobresalir diferentes modalidades de delitos informáticos que inclusive aún no están tipificadas en el Código Penal. En la actualidad, las naciones enfrentan el reto de las diversas codificaciones que establecen las jurisdicciones locales, tratando de dar solución a un problema que se ha convertido en un tema de interés global. De acuerdo con lo señalado por investigadores y expertos, en México
08
Avances para la Seguridad Cibernética
deben considerarse temas de seguridad nacional la erradicación de delitos cibernéticos como ciberespionaje, suplantación de identidad, la proliferación de correos spam, la clonación de datos, fraudes a la banca por medios virtuales, divulgación por internet de pornografía infantil y material que incita a la exclusión, la violencia o al racismo.
Las modalidades Según los expertos, aunque existe una similitud entre los conceptos de ciberseguridad y ciberdefensa, son diferentes. La ciberseguridad consiste en una práctica de protección de datos que presenta varias dimensiones, que van desde la práctica de cada persona al proteger con claves dispositivos electrónicos, correos, wifi y perfiles en línea, hasta la formulación y
ejecución de políticas de seguridad cibernética en empresas multinacionales e instituciones gubernamentales. En el caso de la ciberdefensa, se enfoca en la protección de las redes en las que opera la infraestructura de carácter confidencial de la nación, pero también consiste en desarrollar una capacidad de operaciones cibernéticas como respuesta proporcional a los ataques e intentos de penetración. De los ciberdelitos, el spam es uno de los casos más frecuentes, donde a partir de vía correo electrónico o redes sociales se busca infiltrar spyware, programas que se alojan en la computadora y permiten que otros la controlen a distancia. Además de tener acceso a toda la información, el ciberdelincuente puede usar un PC como una especie de mini
Balance de Gestión
servidor para enviar spam o virus informáticos sin que el propietario del equipo se entere. Otro delito informático es la usurpación de identidad, que ya se ha registrado en varias ocasiones en el país, principalmente en el Distrito Federal, el Estado de México y en Colima. Con el objetivo de contribuir en la reducción al crecimiento en delitos cibernéticos, México aplicará el modelo de inteligencia de negocios basado en la protección informática propuesta por la Organización de Estados Americanos (OEA), que consiste en la creación de centros de seguridad de la información.
Medidas positivas Según informó elarsenal.net, la Organización de los Estados Americanos (OEA) llevó a cabo una jornada de concientización nacional sobre Seguridad Cibernética e Infraestructura Crítica en la Ciudad de México.
cidentes cibernéticos en instalaciones industriales y discutieron estrategias y técnicas de mitigación que pueden y han sido utilizadas en sectores críticos. El Taller Nacional de Protección de Infraestructura Critica y Seguridad Cibernética, se llevó a cabo en el Museo Tecnológico (MUTEC) de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) de México. La parte ejecutiva fue liderada por dos expertos del Centro de Ciberseguridad Industrial (CCI) de España. En este grupo, las sesiones fueron interactivas y estuvieron enfocadas en ayudar a las autoridades mexicanas a mejorar y diseñar nuevas políticas y procedimientos para fortalecer la resistencia de las infraestructuras críticas del país.
La parte técnica del taller se enfocó en los ingenieros de seguridad y especialistas, cuya función es asegurar el software y hardware de los sectores de infraestructura crítica mexicanos, enfocándose en las teorías y prácticas involucradas en la obtención de los distintos sistemas de control industrial (ICS) y procesos. Este grupo estuvo dirigido por instructores del Equipo de Respuesta a Emergencias de Sistemas Informáticos de Control Industrial (ICS-CERT por sus siglas en inglés) del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS), pionero en la investigación de asuntos de seguridad cibernética relacionados a los Sistemas de Control Industrial (ICS).
Los instructores españoles compartieron sus experiencias en el fortalecimiento de las medidas de seguridad de las infraestructuras críticas de España y de otros lugares del mundo.
El evento dio cierre a un Taller nacional, que ayudó a Adicionalmente, garanPara funcionarios oficiales tizaron a los asistenacabar con los a diseñar políticas tes de alto nivel para proteger las que las operaciofraudes digitales se infraestructuras nes y estrategias necesita de cooperación críticas y garanpara proteger transfronteriza, fortalecer tizar el uso de sus respectivas estándares de seguridad medidas de seinfraestructuinformática y desarrollar guridad para enras son adecuapolíticas públicas para frentar las amedas para hacer reducir y prevenir el nazas actuales. frente a las amecibercrimen. nazas informáticas En el Taller organizado que están creciendo en por el Comité Interamerinúmero y sofisticación. cano contra el Terrorismo (CICTE) de la OEA, y abierto al público, ex- Al término del taller, los asistentes pertos de Estados Unidos, Canadá, generaron medidas y planes concreArgentina, México y España presen- tos para fortalecer la resistencia de las taron sus estudios de caso sobre in- infraestructuras que poseen y operan. Avances para la Seguridad Cibernética
09
Porte de Armas en el País,
un Asunto que se Asume
con Legalidad
En México el derecho a poseer armas queda reflejado directamente en la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, y la posesión de toda arma de fuego deberá manifestarse a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), para el efecto de su inscripción en el Registro Federal de Armas.
A
unque por ley cualquier mexicano tiene derecho a tener un arma en su domicilio con previo registro ante la Secretaría de la Defensa Nacional, son contados quienes tienen una licencia de portación. En los últimos seis años, de 2008 a 2013, sólo se otorgaron 318 licencias individuales de portación de armas, de las mil 627 que fueron solicitadas; es decir, más del 80% de solicitudes fueron rechazadas. La restricción en las licencias se evidencia al comparar el número de po10
seedores registrados en la Sedena, 3 millones 118 mil 592 contra 3 mil 140 portadores autorizados; es decir, sólo 0.1% de personas que poseen armas legales en el país están autorizadas a portarlas, esto debido a los altos requerimientos de la Secretaría, los cuales aseguran y dan garantía del buen manejo de armas en el país. En una solicitud de información hecha por El Universal a la Sedena, la dependencia informó que el Distrito Federal encabeza la lista con más licencias de portación, con mil 743. Le siguen Nuevo León con 586, Estado de México
Porte de Armas en el País, un Asunto que se asume con Legalidad
con 296, Jalisco con 105 y Querétaro con 86. Las armas más comunes amparadas en una licencia particular individual son las cortas, marcas Glock y Pietro Beretta, calibre 380. Ante estos hechos y debido a las altas exigencias con las que se debe cumplir a la hora de portar un arma, existen personas que ofrecen por internet la tramitación de una licencia de portación de ellas, asegurando a los posibles clientes que pueden obtener un permiso como escolta de funcionario nivel uno, con el que podrán transitar con pistolas de calibres su-
Balance de Gestión
perior al 380, como el 9 mm, el 45 y 38. Estos permisos o licencias, en realidad son falsos, pues no están reconocidos en el sistema de la Sedena, quien en su portal web, presenta los requisitos para que una persona física pueda obtener el permiso para transitar con un arma.
Requisitos • Solicitud del interesado de acuerdo al formato establecido. • Tener un modo honesto de vivir (documento firmado por el titular de la institución, indicando fecha desde cuando labora, el cargo que ocupa, ingresos económicos que devenga y conducta observada). • Haber cumplido los obligados con el servicio militar nacional (copia de la Cartilla del Servicio Militar Nacional y hoja de liberación). • No tener impedimento físico y mental para el manejo de las armas, demostrándolo con certificado médico de no impedimento físico, expedido por un médico con título legalmente registrado y un certificado psicológico expedido por un licenciado en psicología, con titulo legalmente registrado, anexando los resultados de los test practicados para tal fin. • No haber sido condenado por delito cometido con el empleo de armas, demostrándolo con la carta de no antecedentes penales. • No consumir drogas enervantes o psicotrópicos demostrándolo con certificado de no consumo de drogas, enervantes o psicotrópicos (toxicológico), expedido por un médico con titulo legalmente
registrado, anexando los resultados de los estudios de laboratorio practicados para tal fin. • Acreditar a criterio de la Secretaría de la Defensa Nacional la necesidad de portar armas por: La naturaleza de su ocupación o empleo; las circunstancias especiales del lugar en que viva o cualquier otro motivo justificado.
Ley Federal de Armas de fuego y Explosivos Toda persona que adquiera un
arma debe manifestar de forma La Ley Federal de Armas de fuego escrita en un plazo de 30 días: y Explosivos, que se encuentra vi- un único domicilio de residengente, establece en su artículo 15 cia de su familia, original y copia que se permite la posesión de ar- de una identificación vigente, mas de fuego en un domicilio para la marca, calibre y modelo del la “seguridad y legítima defensa de artefacto. En caso de ser ejisus moradores”, no obstante, se datario, comunero o jornalero, deber manifestar la existencia del un documento que ampare esta arma ante la Secretaría de la De- condición. Además se debe prefensa Nacional para su debido re- sentar la pistola descargada y en gistro. una funda para que personal de la Defensa Nacional verifique que los datos sean los coLa ley indica que estas armas deben ser rrectos. La de bajos caliLey Federal bres y que su Asimismo, realide Armas de Fuego zar el pago coregistro avala y Explosivos establece r respondiente únicamente que se permite la posesión en cualquier el derecho institución bande posesión de armas de fuego en un dentro del caria, mediante domicilio para la “seguridad pago electródomicilio, ya y legítima defensa de sus nico e5Cinco y que la portamoradores”, bajo cierentregando el orición y tránsitas condiciones. to de armas está ginal de dicho pago restringida a casos electrónico. La cantidad a pagar deberá ser conforme especiales, mismos que deberán ser valorados por la pro- a lo estipulado en la Ley Federal pia Sedena de Derechos vigente. Porte de Armas en el País, un Asunto que se asume con Legalidad
11
Grandes Esfuerzos en Estrategias Antisecuestro para el País
riguaciones. El comité de evaluación estará integrado por la Secretaría de Gobernación (Segob), Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), PGR, el Sistema Nacional de Seguridad Pública; un representante de la Conago; cuatro representantes de la sociedad civil, Alejandro Martí (de México SOS), Isabel Miranda (de Alto al Secuestro), María Elena Morera y Josefina Ricaño, de México Unido Contra la Delincuencia.
Luego del aumento en el número de secuestros en México, el Gobierno Federal presentó en el mes de enero una estrategia enfocada en la evaluación, capacitación y fortalecimiento de las Capacitaciones antisecuestro unidades antisecuestro. Las acciones son a nivel nacional, pero “La capacitación de quienes se dedise centrarán en los estados con el mayor índice de secuestros.
L
a nueva estrategia contra el secuestro inició con la evaluación inmediata de las unidades antisecuestro del país, así como con el fortalecimiento de las capacidades de investigación de sus elementos, así lo dio a conocer a CNN, el nuevo comisionado antisecuestro, Renato Sales Heredia, quien anteriormente se había desempeñado como Subprocurador regional de control de la Procuraduría General de la República (PGR). Así mismo detalló que las acciones iniciarán a nivel nacional, pero se centrarán en los estados con el mayor índice de secuestros.
12
Tras la presentación de la estrategia, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, dijo que la base del plan es el uso de la inteligencia sobre la fuerza, por lo que se capacitará y adquirirá un equipo tecnológico para las unidades de secuestro en los 10 estados que concentraron el 74% de este delito. Además, se homologarán los protocolos antisecuestro estatales con los de la PGR, según dijo el funcionario federal. Asimismo se formará un Comité Especial de Seguimientos y Evaluación para dar seguimiento a las ave-
Grandes Esfuerzos en Estrategias Antisecuestro para el País
can al combate al secuestro debe ser conjunta y continua, porque es lo que hace posible materializar la coordinación de las instituciones en el ámbito local y federal articulando las funciones de prevención, procuración de justicia y sanción del delito en un todo integral”, en esta afirmación coincidieron en señalar el Comisionado Nacional de Seguridad, Monte Alejandro Rubido García, y el Coordinador Nacional Antisecuestro, Renato Sales Heredia. Lo anterior se dijo al concluir el Programa Integral de Capacitación dirigido a directivos y personal operativo de las Unidades Especializadas en Combate al Secuestro de nueve estados de la República, en el que se desarrollaron conocimientos teóricosprácticos, específicamente en temas vinculados con el enfrentamiento al secuestro. En representación del Secretario de Gobernación, Miguel ángel Osorio Chong, el Comisionado Nacional de
Balance de Gestión
Seguridad, Monte Alejandro Rubido García, afirmó que el objetivo del Gobierno de la República es la reducción de la violencia, así como el combate a la delincuencia sustentado en dos pilares fundamentales: en la prevención y en la contención. Asimismo, reconoció la coadyuvancia de las organizaciones civiles en el combate al secuestro, y destacó que en la actualidad se requieren no sólo de acciones contundentes y eficaces para combatir este delito, sino la intervención y el acompañamiento de ciudadanos participativos involucrados en los quehaceres de los gobiernos. “México requiere de hombres y mujeres críticos y proactivos comprometidos con el desarrollo nacional y con el trabajo para tener una patria más tranquila y en paz”, apuntó el Comisionado Nacional de Seguridad en un comunicado de la Segob.
Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera; Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam; Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, Gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle, Coordinador de la Comisión de Seguridad Pública de la Conago y gobernador de Chihuahua, César Duarte Jáquez.
Renato Sales Heredia, Coordinador Nacional Antisecuestros.
temen por la vida de su hijo, ubicarnos por un momento en la soledad y angustia del secuestrado y su familia que cruzan por el peor de los infiernos”, expresó el coordinador.
En tanto, el Coordinador Nacional Antisecuestro, Renato Sales Durante 45 días, 166 elemenHeredia, señaló que es tos de la policía minisEl fundamental la caterial y de investigasecretario de pacitación conción, Ministerios Gobernación expresó junta porque Públicos, peritos y se tiene que jueces de control que se confinará a los aprender a suy juicio oral del delincuentes presos por perar distanestado de Mésecuestro en áreas especiacias entre los xico, Durango, les dentro de los penales operadores de Guerrero, Morepara evitar que desde la justicia penal los, Oaxaca, Tael interior cometan y empezar a rebasco, Tamaulipas, más delitos. conocer la labor del Veracruz y Zacatecas otro para comprender, compartieron prácticas e para entender. intercambiaron experiencias a fin de erradicar el secuestro. “Por eso, nos toca colocarnos entre el delincuente y la víctima, pero tratar La capacitación estuvo a cargo de de hacer el esfuerzo de colocarnos docentes y especialistas en el tema en los zapatos de esta última, en el de seguridad nacional y procuralugar de los padres desesperados que ción de justicia de la Procuraduría
General de la República, del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE), de la Comisión Nacional de Seguridad. Además, se contó con conferencistas del FBI, de la ONU y de la sociedad civil como la Doctora María Elena Morera de la organización “Ciudadanos por una Causa en Común”; Alejandro Martí, de “México SOS”; Josefina Ricaño de Nava, de “México Unidos Contra la Delincuencia”, y de Isabel Miranda de Wallace, de “Alto al Secuestro”. Los representantes de la sociedad civil coincidieron en la necesidad de sensibilizar a la policía y personal dedicado a combatir el secuestro para que no se vea a las víctimas sólo como un expediente más, sino que se busque la empatía con los familiares desde el primer momento en que se tiene un caso; incluso se pidió a los jueces que antes de llegar a una resolución se tenga en mente a la víctima.
Grandes Esfuerzos en Estrategias Antisecuestro para el País
13
México y Perú, Acuerdos para Combatir el Crimen Transnacional El pasado mes de julio, los gobiernos de México y Perú acordaron trabajar juntos en el despliegue de esfuerzos para combatir el narcotráfico, la trata de personas y a los grupos criminales transnacionales, de acuerdo con un comunicado conjunto emitido por ambas naciones.
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Enrique Peña Nieto y Presidente Constitucional de la República del Perú, Ollanta Humala.
E
l Gobierno de México y el de Perú firmaron un acuerdo en materia de seguridad y capacitación militar, con el objetivo de combatir al crimen organizado transnacional y con ello asegurar el flujo ordenado de connacionales que no cuenten con antecedentes penales. Esto, en el marco de la visita de Estado en la que el presidente Enrique Peña Nieto recibió al mandatario peruano, Ollanta Humala. El Presidente de México destacó que ambos países trabajarán para fortale-
14
cer la preparación de soldados en los dos países, a través del intercambio de experiencias de éxito, para lo cual concretó con el Presidente Humala diversos instrumentos firmados en Palacio Nacional por funcionarios de ambas naciones. “Son 10 instrumentos que se han signado y que están particularmente enfocados a apoyar la relación en materia de seguridad, para que, a partir de la plataforma de un mayor libre tránsito de personas (que está en el acuerdo de la Alianza del Pacífico, del que ambos países somos fundado-
México y Perú, Acuerdos para Combatir el Crimen Transnacional
res), esto permita también consolidar el intercambio de información para asegurar una mayor seguridad en ambas naciones”, expresó el Presidente Enrique Peña Nieto a CNN México. Asimismo, el presidente de Perú, Ollanta Humala dijo que en el tema de seguridad se tiene que trabajar de manera coordinada, “porque hoy en día necesitamos dar más tranquilidad a la población, porque la parte importante del desarrollo va de la mano de la seguridad”. Además, reconoció que para brindar desarrollo a los ciudadanos es necesario brindar educación y capaci-
Balance de Gestión
tación a los jóvenes, ya que esa es “la principal arma de transformación de nuestras sociedades”. Por lo anterior, Ollanta Humala anunció que se habrá de ampliar la oferta de becas que se están brindando entre México y Perú, que son independientes a las de la Alianza del Pacífico, por lo cual serían aproximadamente mil becas para estudiantes.
Presidente Constitucional de la República del Perú, Ollanta Humala y Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Enrique Peña Nieto.
Ministerio Público del Perú, y sobre intercambio de En el marco del evenEl información y expeto, el presidente EnPresidente riencias en materia rique Peña Nieto mexicano Enrique de combate al llegó a la concluPeña Nieto aseguró que narcotráfico y sión de que el al margen de los trabajos delitos conexos. objetivo princique se realizan en la Alianza pal es “estableEn el Patio de cer mecanismos del Pacífico, Perú y México Honor del Palade cooperación incrementarán su relacio Nacional, el para combatir al ción bilateral y acerpresidente Enrique crimen organizado camiento. Peña Nieto, subrayó trasnacional y asegurar que los diez instrumenque los connacionales de tos firmados están focalizados en ambos países que visiten tanto Perú como México, tengamos informa- apoyar la relación en materia de seción que nos permita asegurar que guridad, para que a partir de la platason personas que no cuentan con forma, de un mayor libre tránsito de ningún antecedente de orden penal o personas que está en el acuerdo de la que no hay razón para que no puedan Alianza del Pacífico, se logre consotener este libre tránsito hacia nues- lidar el intercambio de información para asegurar una mayor seguridad tros países”. en ambas naciones. Por su parte, Ollanta Humala destacó que este memorándum fue firmado El Presidente de Perú, agregó que en el marco del acuerdo de asocia- además se establecen mecanismos de ción estratégica entre México y Perú, cooperación para combatir el crimen lo cual espera que se traduzca en organizado transnacional y asegurar que los connacionales de ambos avances para ambas naciones. países que visiten México o Perú no Los acuerdos específicos son el Memo- sean criminales. Asimismo, enfatizó rándum para la creación del Grupo de que el acuerdo de Asociación EstraAlto Nivel sobre Seguridad; el Acuerdo tégica eleva el nivel de relación entre para el Intercambio de Información ambos países, además de brindar la Tecnológica en Materia de Seguridad posibilidad de ampliar la cooperaPública; de Cooperación Jurídico- ción en educación y preparación del Técnica entre la Procuraduría General personal de las Fuerzas Armadas de de la República (PGR) y la Fiscalía del Perú y México.
Otras acciones Los presidentes, Enrique Peña Nieto y Ollanta Humala presenciaron la firma por parte de los secretarios de su gabinete, de memorandos de entendimiento y acuerdos, para permitir el uso de instalaciones e infraestructura de las embajadas y consulados de las partes signatarios en terceros estados. Los acuerdos comprendían la cooperación entre el Ministerio del Ambiente y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat); en materia sanitaria y fitosanitaria, y de colaboración en el Campo de la Salud. Asimismo acuerdos en materia de pesca y acuicultura; un programa específico de actividades con Perú; el Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Interinstitucional para la Promoción, Protección y Fortalecimiento de los Derechos de los Pueblos Indígenas; de Cooperación Técnica entre el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Seguro Social de Salud del Perú, así como de Entendimiento entre Bancomext y la Corporación Financiera de Desarrollo de Perú. El presidente Peña Nieto hizo votos para que estos acuerdos permitan incrementar el acercamiento entre ambos países; además, recibió la condecoración de la Orden El Sol del Perú, en tanto que a Humala le fue concedida la de la Orden Mexicana del Águila Azteca.
México y Perú, Acuerdos para Combatir el Crimen Transnacional
15
VI-VO, Fortaleciendo la Cooperación Entre la Policía y la Ciudadanía
El pasado mes de julio, los gobiernos de México y Perú acordaron trabajar juntos en el despliegue de esfuerzos para combatir el narcotráfico, la trata de personas y a los grupos criminales transnacionales, de acuerdo con un comunicado conjunto emitido por ambas naciones.
E
l Programa del Vigilante Voluntario (VI-VO) en el Estado de México, fue creado en el mes de marzo de 1994, contemplándose dentro del programa de seguridad pública como una de las líneas estratégicas de acción establecidas en el plan estatal de desarrollo 1993-1999 y en la que se promovía “la participación ciudadana”. Este programa sustenta sus bases en el artículo 50 de la ley general, que establece las bases de coordinación del sistema nacional de seguridad pública. El objetivo de este Programa es proporcionar un espacio a los ciudada-
16
nos en la labor de vigilancia pasiva, sin intervención directa dentro de sus comunidades, a través de ciudadanos organizados que coadyuvan al cuerpo preventivo de seguridad pública estatal en la prevención del delito. Así, ciudadanos y Policías Unidos por la Seguridad, planean la forma en que habrá de realizarse la vigilancia de cada Colonia, Barrio, Pueblo o Comunidad, para lograr una Confiable Seguridad Vecinal. De igual manera, el programa cuyo propósito es incorporar la participación organizada de los ciudadanos a las acciones de mejoramiento de los servicios de seguridad pública en el
VI-VO, Fortaleciendo la Cooperación Entre la Policía y la Ciudadanía
Estado de México, se propone ampliar la cobertura territorial de vigilancia y reducir el tiempo de respuesta de la Policía. Cabe resaltar, que el Vigilante Voluntario (VI-VO) no es un policía, es un ciudadano de reconocido prestigio que de manera espontánea colabora con el quehacer de la Secretaría de Seguridad Ciudadana. La función específica del VI-VO consiste de manera prioritaria en observar e informar sobre situaciones o anomalías que detecte en el entorno de su domicilio o comunidad, y será el policía quien actúe ante cualquier
Balance de Gestión
• Como apoyo a esta labor del Vi-Vo, la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito le otorga una identificación que lo acredita como integrante de este programa.
situación de emergencia que trasgreda la ley o violente las normas de convivencia social. La incorporación a este programa es voluntaria y gratuita, a quienes se requerirá información indispensable para su debida identificación, debiendo acudir para tal efecto a la Coordinación Regional más cercana a su domicilio.
La Dirección General de Seguridad Pública y Transito del Estado de México considera a la ciudadanía como un valioso apoyo para la conjugación de acciones en la prevención del delito.
¿Qué es un VI-VO?
• El “Vigilante Voluntario” no es un Policía. Es un Ciudadano de reconocido prestigio que de manera comunitaria y espontáneamente colabora con la Policía. El
De esta manera, el programa se encarga de establecer programa los procedi•La función especíVigilante Voluntafica del VI-VO es mientos nerio (Vi-Vo), fue creado cesarios que únicamente obpara dar cumplimiento a servar e informar permitan a la las disposiciones que en comunidad sobre situaciones materia de participación participar en o anomalías que detecte en el entorla planeación social, refiere la legisde acciones y no de su domicilio, lación federal y medidas concreya que el personal de estatal. tas para mejorar el la Policía será el que actuará en cualquier situación de servicio de seguridad pública en sus respectivas localidades, emergencia. coadyuvar con las autoridades en actividades que no sean confidencia- • El Vi-Vo colabora en estrecha les o pongan en riesgo el buen des- coordinación con los elementos de empeño de la función de seguridad la Policía Preventiva del Estado, la pública, con lo cual se hace copartí- Municipal y, en su caso con el “Pocipe al ciudadano de esta importante licía de Barrio”, comunicándose con tarea social, cuya naturaleza debe re- ellos a través de radio o teléfono a la conocerse en la corresponsabilidad Coordinación o patrulla más cercana a su domicilio. de sociedad y gobierno.
Cabe resaltar, que puede participar toda persona adulta, con amplio sentido de participación social en beneficio de su comunidad con reconocimiento de sus vecinos y con la convicción de mantenerse alerta sobre el diario acontecer en su comunidad para detectar oportunamente a personas o grupos que asuman conductas o anomalías en prejuicio de su comunidad.
Acciones que se adelantan Con el objetivo de hacer partícipe a la ciudadanía en el tema de la seguridad, el gobierno municipal 2012-2015 a través de la Dirección de Seguridad Pública, sostuvo una reunión con vecinos del fraccionamiento El Paraíso. Gabriel Arturo Yáñez, director de Seguridad Pública, indicó que se continúa con los programas que implementa la dirección a su cargo con una junta vecinal, con la intención de realizar varios programas a la vez. “Lo que intentamos hacer con estos programas es que ustedes como vecinos se hagan partícipes de lo que pasa y ocurre en su entorno y qué mejor que siendo vecinos organizados en favor de la seguridad. Quiero reconocer que el programa de vigilante vecinal va muy bien en su colonia ya que se constituyeron muy bien para contar con personal capacitado y así de auxilio”, detalló Gabriel Yáñez a El Sol de Bajío.
VI-VO, Fortaleciendo la Cooperación Entre la Policía y la Ciudadanía
17
México y su Avance en Seguridad
El pasado mes de agosto el Comisionado Nacional de Seguridad, Monte Alejandro Rubido, presentó cifras que indican la reducción de la violencia en México y aseguró que este resultado es debido a la coordinación entre las fuerzas de seguridad del país.
E
l secuestro y las muertes violentas fueron los delitos que más disminuyeron territorio nacional; Rubido menciona que “acabamos de tener el primer semestre del año 2014, como el semestre con menor violencia en los últimos 5 años”. El Comisionado Nacional de Seguridad, explicó que la Gendermería Nacional, que inició sus funciones en el mes de agosto, estará integrada por 5 mil elementos que propiciarán un mayor descenso en los indicadores de violencia. El panorama alentador para México en materia de seguridad seguirá así por mucho tiempo, puesto que las acciones que se están haciendo son de manera conjunta entre las fuerzas de seguridad, debido a que el Programa para la Seguridad Nacional lo estableció así para desarrollarlo desde el año 2014 hasta el 2018.
¿En qué consiste? El Programa para la Seguridad Nacional 2014 - 2018 es el documento rector de la política de Seguridad Nacional del Estado Mexicano. Expresa las prioridades y la visión del Gobierno de la República en la materia, así como los objetivos estratégicos que la definen. 18
México y su Avance en Seguridad
Gráfico 1: Sistema de Seguridad Nacional Fuente: Programa para la Seguridad Nacional
Este Programa liderado por Enrique Peña Nieto, presidente de México, presenta los fundamentos de una política de Estado para la Seguridad Nacional, sustentando el análisis de la posición de México en el mundo y sus retos internos. En el Sistema de Seguridad Nacional convergen todas las instituciones que forman parte de la comunidad de seguridad y defensa del país, al igual que todos los sistemas de información e inteligencia especializada de los que dispone el Estado mexicano El documento rector, resalta el desafío de garantizar la Seguridad Interior y reducir la violencia donde la pobla-
ción es la más afectada, considerando el papel destacado que las Fuerzas Armadas han desempeñado en la preservación del orden público y la contención del crimen organizado. Es por esto que el programa 20142018 presenta opciones de política pública para fortalecer la gobernabilidad democrática y la Seguridad Interior en todo el territorio nacional, conforme a las exigencias de la sociedad mexicana y al objetivo de alcanzar un México en Paz, en el que la libertad, la vida, el bienestar y el patrimonio de todos los ciudadanos están garantizados por la plena vigencia del Estado de Derecho.
Informe Especial
¿Cómo lograr los objetivos? Para que el Gobierno de la República pueda alcanzar estos logros, se han definido dos grandes objetivos estratégicos del plan de este cuatrienio: consolidar el Sistema de Seguridad Nacional para asegurar la atención integral de las vulnerabilidades, los riesgos y las amenazas a la Seguridad Nacional y asegurar que la política de Seguridad Nacional del Estado mexicano adopte una perspectiva multidimensional para favorecer la consecución de los objetivos e intereses nacionales. Este sistema permite que el Titular del Poder Ejecutivo Federal disponga de las instituciones, procesos e instrumentos para atender de modo integral la agenda de Seguridad Nacional del Estado mexicano. Para entender este esquema de seguridad lo primero que se debe tener claro es que consta de una política multidimensional para la Seguridad Nacional de México, donde se establece los fundamentos de la política
de Seguridad Nacional de la Administración de Enrique Peña Nieto. Lo segundo es el entorno estratégico de México en el siglo XXI, identificar los desafíos que derivan de la posición del país en el sistema internacional y la naturaleza de los retos de Seguridad Interior. Al determinar la posición geopolítica de México, se destaca su peso estratégico y el conjunto de intereses nacionales que deben ser tutelados en un escenario internacional en constante cambio. La tercera sección, Objetivos estratégicos, presenta los contenidos programáticos que orientarán la política de Seguridad Nacional durante esta Administración y detalla el conjunto de objetivos específicos, estrategias y líneas de acción que articularán la política sectorial durante su mandato. La cuarta sección, Una agenda para el futuro: los retos del Estado mexicano en materia de Seguridad Nacio-
nal, identifica una serie de tendencias globales de mediano y largo plazos que pueden incidir sobre la estabilidad del Estado mexicano. Estos fenómenos pueden tener un impacto real sobre la seguridad de nuestra nación y la gobernabilidad del sistema internacional, tales como el cambio climático, el desarrollo de tecnologías emergentes o la manifestación de nuevas tendencias demográficas, sociales y ambientales que deben considerarse como parte de los posibles desafíos que México enfrentará en las próximas décadas. Al presentar el Programa para la Seguridad Nacional 2014 - 2018, el Gobierno de la República ha asumido con claridad el reto de concebir una política de Estado para la Seguridad Nacional de México en el siglo XXI. De este modo, se adopta una aproximación estratégica, multidimensional y dinámica con el propósito de anticiparse a los hechos y fijar las bases de una acción coordinada frente a aquellos riesgos y amenazas México y su Avance en Seguridad
19
El Programa considera el papel de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CTI) para hacer frente a tendencias globales que pueden incidir estratégicamente sobre el desarrollo nacional: preservación de la biodiversidad, cambio climático, y seguridad alimentaria, seguridad energética, riesgos sanitarios y pandemias.
La ubicación privilegiada de México
que pueden comprometer el desarrollo de la nación.
3. Consideración de la posición geopolítica de México
Prioridades temáticas
El Programa considera la posición geopolítica de México, destacando su condición como potencia emergente y su fortaleza como una potencia económica.
El Programa considera cinco prioridades temáticas que permiten definir la política de esta Administración en la materia. 1. Consolidación del Sistema de Seguridad Nacional Para atender los desafíos del siglo XXI en la materia, el Programa destaca el fortalecimiento de la coordinación institucional entre las instituciones de seguridad y defensa de México. 2. Desarrollo de una Cultura de Seguridad Nacional El Programa define el desarrollo de una Cultura de Seguridad Nacional acorde con la consolidación de nuestro régimen democrático, las aspiraciones de México en el mundo y el papel de la sociedad civil en nuestra vida política. 20
México y su Avance en Seguridad
La posición geopolítica de México en el hemisferio occidental lo convierte en un país de pertenencias múltiples. La magnitud del vínculo comercial sostenido con Estados Unidos y Canadá durante las últimas dos décadas lo inserta en una dinámica de intenso intercambio económico, tecnológico y social dentro de América del Norte.
Al mismo tiempo, México comparte una serie de experiencias históricas, políticas y culturales que definen su pertenencia a América Latina, por lo que tiene un claro interés 4. Consideración del esen el fortalecimiento Mécenario de Seguridad de la gobernabilidad xico y Estados Interior democrática en la Unidos tienen el mayor región, especialnúmero de cruces legales El Programa mente en Cenen el mundo. El comercio presenta una troamérica y el evaluación del Gran Caribe. anual entre México y Estados escenario de Unidos alcanza los 500 mil Seguridad InLa condición millones de dólares, es decir, terior que toma bioceánica del 1,300 millones por día y un en cuenta las tenpaís le ofrece el millón de dólares por dencias que inciden potencial para miminuto. sobre la preservación rar al Pacífico, en donde la gobernabilidad demode el fortalecimiento de crática y la consolidación de la auto- nuestra presencia en Asia - Pacífico ridad del Estado mexicano en zonas es un paso natural en la ampliación específicas del territorio nacional. de lazos económicos y comerciales. 5. Definición de retos globales para la Seguridad Nacional
Esa misma condición le permite mirar al Atlántico, en donde el diálogo
Informe Especial
México requiere desarrollar una Cultura de Seguridad Nacional que permita fortalecer la confianza de la sociedad en las instituciones del Estado, fomentando su participación activa en la preservación del proyecto de nación. Para alcanzar este propósito, los integrantes de la academia, el sector privado y la sociedad civil deben participar de modo corresponsable en la definición de los valores, principios, conocimientos, prácticas y actitudes que dan sustento a la política de Seguridad Nacional del Estado mexicano. político y la cooperación económica con la Unión Europea resultan fundamentales. Así resulta importante resaltar que México se encuentra interesado en las tendencias que definen la realidad política, económica y social de África y Medio Oriente. En específico, existen cuatro elementos que definen el papel de México en el mundo: en primer lugar, México destaca como una potencia económica con un peso definido en América del Norte e intereses comerciales en las regiones más dinámicas del mundo. En segundo lugar, se distingue como una potencia cultural que tiene la capacidad de proyectar su influencia en el exterior para promover sus intereses. En tercer lugar, sobresale como una potencia ambiental, un país megadiverso que encuentra en su riqueza ambiental uno de los pilares para su desarrollo en el siglo XXI. México se destaca como un espacio de tránsito e intercambio permanente
Enrique Peña Nieto, Presidente de México
de bienes, personas, ideas y prácticas culturales: una nación de pertenencias múltiples que sirve como punto de encuentro entre distintas culturas. De este modo para el país centroamericano resulta indispensable hacer frente a los retos de la seguridad internacional mediante un enfoque que destaca las múltiples pertenencias del país y sus ámbitos de interés inmediato a nivel regional: América del Norte, Centroamérica, América Latina y el Gran Caribe, la Cuenca del Pacífico y Europa. A. América del norte México comparte una frontera de poco más de 3,000 kilómetros con la primera potencia económica del mundo. Junto con Estados Unidos y Canadá, México forma parte de un bloque que aspira a la prosperidad compartida y que enfrenta desafíos de seguridad en los más diversos ámbitos, debiendo gestionar fronteras comunes sujetas a retos sociales, ambientales y de procuración de justicia. Se trata de una región en la que la asimetría económica y productiva coexiste con un intenso flujo comercial, de inversión y de personas, al cual se suman flujos de bienes ilícitos, armas
y drogas en un entorno que hace posible el tráfico de migrantes y la trata de personas. En el país centroamericano ha establecido con los Estados Unidos una serie de mecanismos bilaterales de cooperación con un alcance multidimensional, entre los que destacan los siguientes: Frontera Siglo XXI, Comisión de Salud Fronteriza México - Estados Unidos, Frontera 2020, Comité Conjunto de Trabajo sobre Autotransporte, Grupo de Trabajo sobre Cooperación en la Administración de Emergencias en caso de Desastres Naturales y Accidentes, Grupo Binacional México - Estados Unidos de Cruces y Puentes Internacionales, entre otros. B. Centroamérica México es vecino y puerta de entrada a Centroamérica, región con la cual le unen vínculos históricos, culturales, sociales y económicos. La estabilidad política y el desarrollo de Centroamérica son elementos que se encuentran ligados con la Seguridad Nacional de México. La intensidad de las relaciones fronterizas y los vínculos comerciales establecidos tienen lugar en el marco de un esMéxico y su Avance en Seguridad
21
cenario regional definido por retos significativos para el mantenimiento de la gobernabilidad democrática. El crecimiento de las actividades ilícitas vinculadas con la delincuencia organizada transnacional ha tenido en los últimos años un impacto económico y social que ha afectado, en diversos grados, a los países de la región. Con Centroamérica el interés es promover la integración y el comercio, así como procurar más inversiones de empresas mexicanas que generen empleos y oportunidades, además de ser más competitivas en los mercados regionales y globales. C. América del sur y el gran Caribe Por razones de proximidad geográfica, identidad cultural, complementariedad económica, desarrollo e integración, los vínculos de México con América del Sur y el Gran Caribe representan una prioridad estratégica para México. Al mismo tiempo, el país es una pieza esencial para la estabilidad y la prosperidad de la región.
Gráfico 2: Ubicación geográfica Fuente: Programa para la Seguridad Nacional
La cercanía marítima que México tiene con el Gran Caribe, hace que esa región tenga diversidad histórica, cultural y económica con lo que se puede definir los diversos grados de La transnacionalizainterrelación con La ción de actividades el país. La vulaspiración más ilícitas que vulnerabilidad, elevada de la nación es p a r t i c u l a rneran la segula consecución de un país mente amridad y la gopróspero. Un país en el que existan biental, de bernabilidad las condiciones para que todos los algunos en la región mexicanos puedan tener una vida libre países del es un tema de de miedos y necesidades, en donde Gran Cainterés priocada quien pueda escribir su propia ribe suporitario. Las historia de éxito y se encuentre ne riesgos actividades de indirectos la delincuencia en condiciones de aportar lo de seguriorganizada transmejor de sí al desarrollo dad. Al respecnacional confornacional. to, México se ha man cadenas delictivas comprometido con entre países para el flujo de programas de apoyo y coomercancía, drogas, personas, armas y dinero que demandan soluciones peración para el desarrollo económico, con énfasis en el sector tuconjuntas. 22
México y su Avance en Seguridad
rístico, además del fortalecimiento de las capacidades de respuesta de los países de la región ante desastres y fenómenos naturales. D. La cuenca del pacífico En la Cuenca del Pacífico se ubican las economías más dinámicas en el siglo XXI, así como algunos de los retos de mayor complejidad para el equilibrio geopolítico Programa para la Seguridad Nacional 2014 – 201852 global. En los últimos años, México se ha insertado en la Cuenca del Pacífico por medio de un enfoque de prosperidad compartida promovido en el Foro de Cooperación Asia –Pacífico, APEC, y en mecanismos emergentes de rápida expansión como la Alianza del Pacífico, una iniciativa de integración regional de vanguardia que vincula a varias naciones de América Latina.
Informe Especial
do. En los diferentes ámbitos institucionales de la Organización de las Naciones Unidas, ONU, tales como la Asamblea General, el Consejo de Derechos Humanos y otros foros multilaterales especializados.
Monte Alejandro Rubido, Comisionado Nacional de Seguridad y su cúpula militar.
D. Europa Históricamente, México ha asumido que la ampliación de sus relaciones políticas, económicas y culturales con Europa es una opción estratégica. Por otro lado, la influencia de Europa sobre la construcción de la identidad política y cultural de México resulta innegable y sólo es equiparable en importancia al peso de nuestra herencia indígena y precolombina. En los últimos años, México ha trabajado intensamente para establecer un diálogo político y económico significativo con la Unión Europea y con aquellos países que desempeñan un papel central en los asuntos comunitarios europeos. Sólo hasta el año 2000 la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación (Acuerdo Global) permitió que México y la Unión Europea contaran con un mecanismo de interlocución verdaderamente relevante para ambas partes. Dicho mecanismos fue complementado a partir de 2008 con el reconocimiento definitivo de la Asociación Estratégica entre
México y la Unión Europea (UE). En el presente, los vínculos con Europa son reforzados por nuestra pertenencia al Grupo de los 20, G20, y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE, dos foros en los que muchas de las naciones que ejercen un liderazgo central dentro de la Unión Europea se encuentran representadas.
Intereses de la agenda Multilateral Los acuerdos y las relaciones antes mencionadas con las regiones limítrofes son necesarios en algunas dimensiones de la Seguridad Nacional, porque es necesario que las amenazas generadas en el exterior tengan ese foco de atención por parte de todos. Por ello, es indispensable mantener el vigor y liderazgo en los foros pertinentes a fin de seguir participando activamente en la toma de decisiones internacionales. El interés de México es promovido al fortalecer de manera activa los órganos y mecanismos internacionales que velan por el respeto de los derechos humanos en el mun-
Al igual que en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, México promueve y participa en iniciativas a favor de los derechos de las mujeres, las personas migrantes, los pueblos indígenas y las personas con discapacidad, así como el apego irrestricto a los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo.
Plan seguridad interior Las estructuras políticas, económicas y sociales de México han experimentado amplias transformaciones en los últimos años y han tenido un impacto directo sobre la evolución del escenario de Seguridad Interior. La inserción de México en los circuitos de la economía global fue coincidente con la expansión de las actividades ilícitas vinculadas con la operación del crimen organizado transnacional y otros actores no estatales que gracias a las transformaciones tecnológicas en el campo del transporte y las tecnologías de la información han disminuido. Por eso ahora México ya no es el país en donde algunos estados corrían el riesgo de quedar a merced de los actores ilegales, esas adversidades y circunstancias del pasado ahora se han convertido en la base y fortaleza del Programa Nacional de Seguridad Nacional que se abrió paso con la intervención decidida del Gobierno de la República, liderada por el presidente Enrique Peña Nieto. México y su Avance en Seguridad
23
Miguel Ángel Osorio Chong, Secretario de Gobernación de México
James Comey, Director del Buró Federal de Investigación de Estados Unidos (FBI).
Fortaleciendo las Alianzas en Pro de la Seguridad Froteriza Durante un encuentro con el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, el director del Buró Federal de Investigación de Estados Unidos, James Comey, calificó como avances significativos la estrategia de seguridad implementada por el gobierno de México.
G
racias a las reformas aprobadas por el Congreso, México se inserta de lleno en fenómenos como la interdependencia y la globalización, y los cambios políticos que llevan consigo han dado lugar a una nueva agenda temática en áreas como la globalización y la seguridad. El Gobierno de México fortalece así su presencia en el extranjero con el objetivo de velar por los intereses nacionales e incrementar la proyección de los mexicanos en el exterior. Por tal motivo, la agenda de cooperación bilateral en temas de seguridad fue el eje de la reunión entre el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong y el director del Buró Federal de Investigación de Estados Unidos
24
(FBI), el pasado mes de agosto en la ciudad de México. El director del Buró Federal de Investigación de Estados Unidos (FBI), James Comey, calificó como avances significativos la estrategia de seguridad implementada por el gobierno de México, al reunirse con el secretario de Gobernación, Miguel ángel Osorio. Durante un encuentro efectuado en la secretaría de Gobernación, las autoridades analizaron la agenda de cooperación bilateral en temas de seguridad. Asimismo, la dependencia federal informó que el diálogo entre ambas partes abordó temas prioritarios de la agenda de cooperación bilateral en materia de seguridad. El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, destacó que la
Fortaleciendo las Alianzas en Pro de la Seguridad Froteriza
colaboración entre ambos gobiernos ha permitido lograr soluciones compartidas ante problemas comunes. En el marco de la reunión, ambos funcionarios reiteraron la transparencia que prevalece en la relación bilateral y definieron acciones para fortalecer la cooperación en materia de seguridad, investigación y capacitación. Acompañaron a los funcionarios la subsecretaria de Población, Migración y Asuntos Religiosos, Mercedes del Carmen Guillén Vicente; el director General del Centro de Investigación y Seguridad Nacional, Eugenio Ímaz Gispert; el coordinador Nacional Antisecuestro, Renato Sales Heredia, y el comisionado General de la Policía Federal, Enrique Galindo Ceballos. Por su parte, la delegación estadounidense estuvo integrada por el embajador de
Actualidad
la reducción de 22% en el número de incidentes relacionados con secuestro, en comparación al año pasado. Esto ha tenido un impacto positivo tanto en la confianza como en el bienestar de los extranjeros que visitan el país. Cabe resaltar, que México es el destino internacional más visitado por ciudadanos estadunidenses, según destaca la propia alerta. El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong y el Director del Buró Federal de Investigación de Estados Unidos (FBI), James Comey.
Estados Unidos en México, Anthony Wayne; el agregado del FBI, Erick Drickersen, y el asistente del director de esa Agencia, Eric Barnhart.
Otras estrategias anticrimen El procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, se reunió con director del FBI de EE.UU, James Comey, coincidiendo en la necesidad de una estrategia conjunta para combatir el crimen en la frontera. En el encuentro, ambos funcionarios estuvieron de acuerdo en la necesidad de continuar con el desarrollo de una estrategia y el establecimiento de mecanismos de colaboración e intercambio de información, claros y directos, señaló la Procuraduría General de la República en un comunicado. De esta manera se pretende que estos mecanismos permitan combatir de forma efectiva a los individuos y organizaciones que pretenden aprovechar las fronteras para evadir la acción de la justicia, bajo una perspectiva de responsabilidad compartida, afirmó la Fiscalía. Asimismo, ambos funcionarios identificaron y analizaron diversas áreas de oportunidades en
los ámbitos de cooperación técnica y forense, que fortalecerán la capacidad de investigación y persecución de los delitos que afectan a las sociedades de ambos países.
Más acciones en pro de la seguridad
Agregó que más de 20 millones de estadunidenses viajaron a México en 2013, mientras que en el periodo enero-mayo 2014, se registraron 3 millones 171 mil turistas de esa nacionalidad por vía aérea, lo que representa un incremento del 13.3% respecto al mismo periodo del año anterior, según cifras oficiales. La Cancillería subrayó que de acuerdo con datos de Banco de México, el flujo de turistas internacionales de enero a julio de 2014 alcanzó 14.2 millones de personas, lo que representa un aumento del 19.6% en relación con el mismo periodo del año pasado.
En respuesta a una alerta de viaje lanzada por Estados Unidos, México afirmó que la estrategia de seguridad del presidente Enrique Peña Nieto ha logrado resultados contundentes en materia de seguridad pública. La Secretaría de ReLa Secretaría de Relalaciones Exteriores emitió ciones Exteriores de una declaración, poco En después de que el México añadió la reunión que Departamento que el comercio se llevó a cabo en de Estado reentre México y esta dependencia, ambos novara la alerta Estados Unireiteraron la transparencia para advertir dos en 2013 que prevalece en la relación a sus ciudafue de 506 mil bilateral y definieron acciones danos que se millones de para fortalecer la cooperaabstengan de dólares, más ción en materia de seguviajar o lo hagan de un millón de ridad, investigación y con precauciones dólares por micapacitación. a ciertos lugares de nuto y 2.6% mayor México, debido a la inal de 2012. También seguridad. indicó que en 2013, la inversión extranjera directa de los EstaLa Cancillería mexicana expresó dos Unidos en México se ubicó en que la Estrategia Oficial representó 12 mil 840.5 millones de dólares. Fortaleciendo las Alianzas en Pro de la Seguridad Froteriza
25
Acciones que se Adelantan
Formación Superior Policial en España
C
omo parte de los convenios de cooperación internacional entre los gobiernos de México y España, elementos de la Policía Federal concluyeron el XXVI Curso de Formación Superior para la Escala Ejecutiva del Cuerpo Nacional de Policía de España. El programa de capacitación, desarrolló aspectos esenciales en la formación policial, como son: la planificación y desarrollo de las investigaciones, identificación lofoscópica, medicina legal policial, criminalística especial y de laboratorio, defensa personal, planificación y coordinación de dispositivos, gestión de recursos humanos, intervención administrativa, planificación estratégica y educación física. El curso estuvo orientado a la especialización de alto nivel para el personal operativo de la División Antidrogas. Los elementos recibieron el certificado otorgado por la Escuela Nacional de Policía de España, para convertirse en multiplicadores de los conocimientos adquiridos.
26
Nuevas Patrullas para Ciudad de México
E
n cabal cumplimiento a las promesas, compromisos y con el reto de brindar mayor seguridad y tranquilidad para los habitantes de la Ciudad, el Jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera, entregó mil 146 nuevas patrullas, con equipo de última generación a la Secretaría de Seguridad Pública, esto en respeto a la decisión de los ciudadanos del Programa “Decisiones por Colonia”. Con estos nuevos equipos, trabajo de inteligencia y coordinación con las dependencias de procuración de justicia, expresó que blindarán Escudo Centro, que es un compromiso con la ciudadanía y con las demás entidades con las que limitan: Estado de México, Hidalgo, Morelos, Tlaxcala, Puebla, Guerrero. Además, con este eficiente equipo motorizado se reforzará Escudo Ciudad de México para ambos operativos. Asimismo, destacó la utilización y la aplicación de APPS, uno de los sistemas de vigilancia más robustos de todo el país y ejemplo también de otros países.
Acciones que se Adelantan en Seguridad Ciudadana
L
Seguridad Cibernética
a Policía Federal, a través de la División Científica, participó en la primera reunión del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre Avances en la Información y las Telecomunicaciones en el contexto de la Seguridad Internacional, convocada por la ONU, en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos. En el evento, la Policía Federal dejó testimonio de su compromiso para sumar capacidades tecnológicas a la misión de proteger los derechos y el patrimonio de las personas, no sólo en México, sino también en beneficio de la comunidad internacional, por medio las acciones del Centro Especializado en Respuesta a Incidentes Cibernéticos, el cual atiende denuncias ciudadanas relacionadas con delitos cometidos mediante Internet. Durante la reunión se examinaron y promovieron esquemas de coordinación internacional ante amenazas reales y potenciales en la esfera de la seguridad de la información, tal como lo estableció la resolución 68/243 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Noticias Breves
en Seguridad Ciudadana
Cooperaciones entre Turismo y Seguridad
Alianzas con Estados Unidos
Diplomado en Mando Policial
E
E
E
La firma del convenio, se llevó a cabo en las instalaciones de la Sectur, donde Ruiz Massieu estableció que la firma de este convenio permite la colaboración en favor del turismo como una herramienta estratégica y prioritaria en la agenda nacional para alcanzar un México de paz, más incluyente y próspero.
Durante el Diplomado, profesores de SIDEPOL y del CIDE imparten 135 horas de clase, divididas en tres módulos, para especializar a los mandos en el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas en materia de seguridad, como herramienta indispensable para el desempeño policial.
La reunión tuvo el objetivo de profundizar y fortalecer los esfuerzos bilaterales de cooperación en seguridad, procuración de justicia y colaboración fronteriza. Ello con el fin de promover la prosperidad de los ciudadanos de ambas naciones.
Enfatizó que las acciones a emprender, dijo, no sólo beneficiarán a los turistas y visitantes, también tendrán un impacto sobre las comunidades receptoras, de tal manera que las poblaciones turísticas y sus habitantes cuenten con mayor seguridad y atraigan más turismo.
El Diplomado es impartido por docentes nacionales y extranjeros especialistas en seguridad pública. En este participan funcionarios y elementos de la Policía Federal, así como personal de seguridad de varios estados del país.
l comisionado Nacional de Seguridad, Monte Alejandro Rubido y la secretaria de Turismo, Claudia Ruiz firmaron un convenio de colaboración, con el fin de desarrollar programas y acciones de protección y atención a los turistas. En el acuerdo, ambos funcionarios se comprometieron a intercambiar información que coadyuve a la identificación de fuentes de delito y que contribuya a la investigación, prevención y persecución de los mismos.
n cumplimiento a los acuerdos adoptados durante la II Sesión Extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública, la Coordinación del Sistema de Desarrollo Policial (SIDEPOL) de la Policía Federal, en coordinación con el Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), desarrolla el Diplomado en Mando Policial, como parte del Programa Nacional de Capacitación de Mandos.
n el marco de la asociación estratégica entre México y Estados Unidos, una delegación de México, encabezada por el Director General del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), Eugenio Ímaz, se reunió con una delegación de Estados Unidos, encabezada por el Asesor Adjunto del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional, Rand Beers, con el fin de revisar la agenda de cooperación en materia de seguridad.
La Segob señaló que con relación al tema de la cooperación sobre asuntos fronterizos, los participantes intercambiaron puntos de vista y revisaron los avances en la puesta en marcha de los Protocolos de Prevención de Violencia Fronteriza, repatriaciones y cooperación con terceros países.
Acciones que se Adelantan en Seguridad Ciudadana 27
Lucha Contra la Violencia
El Gobierno Federal destinará 2.400 millones de pesos para programas sociales en diferentes colonias de las 32 entidades del país.
con el mayor apoyo económico, dado las características de sus colonias, al sumar 159 millones 179 mil 102.05 pesos, seguido por el Guerrero, con 149 millones 550 mil 557.72 pesos. De acuerdo con el estudio de la subsecretaría que encabeza Roberto Campa Cifrián, pero que está bajo la responsabilidad de Lucila Guerra, en estas colonias los índices delictivos superan las medias estatales, regionales y en algunos casos nacionales. El robo sin violencia, por ejemplo, muestra que por cada 100.000 habitantes en las colonias violentas de Othón P. Blanco, Quintana Roo, se registran mil 63.96 casos; en las colonias de Mexicali, mil 962.37, y de Tijuana mil 229.42, ambos en Baja California; en Durango llega a mil 127.83; en las colonias de la delegación Cuauhtémoc, del Distrito Federal, a mil 406.65, y en Cuernavaca a mil 405.93 por cada 100 mil habitantes, cuando la media nacional es de 570 por cada 100 mil habitantes.
C
on el objetivo de combatir la violencia en las 3.234 colonias detectadas en todo el país, el gobierno federal canalizó 2.400 millones de pesos para aplicar 16 programas sociales que ayuden a acabar con este tema en el territorio mexicano. La iniciativa busca revertir la realidad de los habitantes de estas comunidades, caracterizada por una población mayoritariamente juvenil, embarazos tempranos y alta tasa de delincuencia que en algunos casos supera dos veces la media nacional en delitos sexuales y robo.
28
Lucha Contra la Violencia
Para la atención de estas 3.234 colonias violentas, el gobierno federal canalizó a las 32 entidades del país un total de dos mil 411 millones 890 mil 478.34 pesos, según datos del reporte de las colonias más violentas entregado a la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación a las senadoras integrantes de la Comisión contra la Trata de Personas, que preside Adriana Dávila. Y aunque es Michoacán el estado que tiene el mayor número de colonias violentas en el listado del organismo, será Chihuahua el que cuente
Otro delito que registra altos índices en estas colonias es el de agresión sexual. A nivel regional este delito tiene un comportamiento de 9.40 por cada 100 mil habitantes, pero por ejemplo en las colonias violentas de Tapachula, Chiapas, llega a 34.64 y a 28.19 en las colonias de Tuxtla Gutiérrez; esta tasa se eleva hasta 43.68 en las colonias violentas de Pachuca, Hidalgo, y a 37.57 en Cuernavaca Morelos.
Problemas Identificados El estudio deja ver que en estas colonias hay carencia de niveles satisfactorios de vivienda, que hay una elevada deserción de adolescentes en la secundaria; por eso, el nivel promedio de estudios en estas tres 3-234
Análisis por Regiones
Región Noroeste
colonias es de secundaria terminada; una de las características es el elevado número de embarazos tempranos. A nivel de las regiones donde se ubican estas colonias, la tasa de embarazo temprano promedio es de 600 por cada 100 mil habitantes, pero las colonias violentas de Apatzingán llega a mil 150.74 por cada 100 mil habitantes; en las de Matamoros llega a 936.68; en las colonias focalizadas de Durango a 867.70, y en Chilpancingo a 798.26 por cada 100 mil habitantes.
Programas para solucionar el conflicto En el programa que la Federación realiza con las autoridades estatales para revertir la realidad de estas colonias, los gobiernos locales se comprometen a emprender al menos 16 programas específicos, que son formación y participación de promotores comunitarios; formación y/o capacitación a redes comunitarias; proyectos de prevención en el ámbito escolar, proyectos de prevención con jóvenes y adolescentes, inicio o continuidad de procesos de mediación comunitaria. También el funcionamiento de al menos un centro comunitario, proyectos culturales y deportivos para la prevención; proyectos impulsados y operados por la comunidad, sustentables y generadores de cohesión comunitaria, a través de huertos comunitarios, tequios, cooperativas, entre otros proyectos de colaboración con organizaciones de la sociedad civil. De igual forma, proyectos de colaboración con universidades o instituciones académicas; formación de equipos técnicos para la operación del programa, sistema básico de georre-
ferenciación, levantamiento de encuestas y seguimiento de diagnósticos participativos anteriores; proyectos de sistematización y documentación de la intervención; difusión de las acciones de prevención, así como la construcción y operación de espacios públicos emblemáticos que promuevan la convivencia y seguridad ciudadana, precisa el documento.
piedad fue de 136.20 cuando la tasa regional fue de 81.34 por cada 100 mil habitantes.
Ahí, el programa de la subsecretaría consiste en un taller de teatro para formar dos compañías comunitarias; uno es Corresponsabilidad Ciudadana, que consiste en un proyecto de vinculación comunitaria a través de talleres culturales para Se observa también que la esformar una red cultrategia es diferente, pues tural, y otro es Los depende de la problemáEscuela de Paz, programas tica específica de cada cuyo objetivo son diferentes colonia. Morelio, por es realizar un para cada grupo de ejemplo, es una colonia programa picolonias que se atienemblemática por la inloto de interden y que difiere en cidencia delictiva desde vención cultusu número por hace décadas, donde se ral y recreativa ubica el viejo barrio de en la cual se reacada estado. Tepito, en el Distrito Fedelice un diagnóstiral. El estudio deja ver que ahí co participativo de la la tasa de lesiones dolosas en 2013 comunidad, con torneos de por cada 100 mil habitantes fue de frontón –que es una de las activida111.84, cuando el promedio regional des frecuentes en el barrio– y clases es de 7.40; la tasa de daño a la pro- de baile latino, entre otros. Lucha Contra la Violencia
29
A la celebración del vigésimo aniversario asistieron representantes de las Secretarías de Gobernación, Defensa Nacional, Marina y Procuraduría General de la República.
Modernizan la Academia
Superior de Seguridad Pública en San Luis Potosí 160MDP se invierten en la ampliación y modernización de la institución, la cual cumplió el pasado mes de julio su vigésimo aniversario.
L
a Comisión Nacional de Seguridad (CNS) informó que en la actualidad se invierten 160 millones de pesos para la ampliación y modernización de la Academia Superior de Seguridad Pública de la Policía Federal, rubro autorizado por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto. El comisionado de la Policía Federal, Enrique Galindo Ceballos, dijo que la primera parte de la inversión de 160 millones de pesos en la Academia concluyó con la aplicación de 20 millones de pesos utilizados en la rehabilitación,
30
ampliación y remodelación del recinto que se ubica en San Luis Potosí. Explicó, que en la segunda etapa de modernización se usarán los 140 millones restantes para ampliar la capacidad de alojamiento de 1,200 a 2,000 cadetes; la ampliación de las aulas, la construcción de un laboratorio de criminalística, la actualización de los simuladores de manejo, la modernización del stand de tiro y la instalación de aulas virtuales, entre otros. El anuncio fue hecho el pasado 19 de julio en el aniversario número
Modernizan la Academia Superior de Seguridad Pública en San Luis Potosí
20 de la fundación de la Academia Superior de Seguridad Pública en San Luis Potosí, al que asistieron representantes de las Secretarías de Gobernación, Defensa Nacional, Marina y Procuraduría General de la República. Así como el diputado Fernando Pérez Espinosa, Presidente de la Directiva del Congreso estatal. En el evento y tras la develación de la placa conmemorativa del vigésimo aniversario de la Academia Superior de Seguridad Pública, autoridades de la Academia y la Universidad Autónoma de San Luis Potosí firmaron un Convenio de Colaboración Académica, Científica y Cultural, que permitirá incrementar la calidad y la competitividad de los egresados.
Análisis por Regiones
Región Noreste
Servicio comunitario Asimismo, como una forma de retribuir a la población de San Luis Potosí los apoyos que han aportado desde hace 20 años a la Academia Superior de Seguridad Pública, periódicamente los cadetes realizan servicio comunitario como plantar árboles en zonas deforestadas y remozamiento urbano en parques, jardines, calles y plazas; también difunden medidas de prevención del delito en colonias y escuelas.
les pertenecientes a la primera generación, se graduaron, siendo este el primer antecedente en materia de formación policial.
Actualmente, en estas instalaciones, El plantel funcionó durante ocho se imparten cursos de preparaaños, y el 2 de agosto de 1961 se ción y capacitación para publicó en el Diario Ofila primera generacial de la Federación De ción de la nueva el Reglamento de 1994 a la fecha, División de la la Escuela de se han graduado 47 Gendarmería la Policía Fegeneraciones de formación pertenecienderal, bajo inicial con 31 mil 185 egresate a la Poliel mandato dos profesionales, entre los que cía Federal. del Presidestacan elementos de las divisio- dente AdolLos cadetes, como parte fo López nes de la Policía Federal: Ciende su formaMateos. tífica, Antidrogas, Seguridad ción, realizan Regional, Inteligencia, Inactividades de Para descenvestigación y Fuerzas proximidad en tralizar la forFederales. la central de automación de los buses, el aeropuerto y elementos federales, carreteras de la entidad; recose valoró el cambio de resimiendan rutas, puntos de interés tu- dencia de la escuela; se evaluaron rístico y de emergencia; exhortan a los varias alternativas de predios en diconductores a manejar con precaución versos estados de la república. San Luis Potosí, fue elegido en virtud y a utilizar el cinturón de seguridad. de su situación geográfica, para Historia albergar la Academia Superior de Seguridad Pública. En agosto de 1953, el Presidente Adolfo Ruiz Cortines determi- Las actividades académicas en las nó fundar la Escuela de la Policía nuevas instalaciones iniciaron en julio Federal de Caminos en el Distrito de 1994; un año después, egresaron Federal, con la finalidad de capaci- 301 elementos de la primera generatar a los elementos que tendrían la ción de suboficiales de la Policía Feresponsabilidad de vigilar las carre- deral de Caminos. Tras la creación de teras federales y cuidar la seguridad la Policía Federal Preventiva, en 1999, de los usuarios. En 1954, 23 oficia- la Escuela de la Policía Federal de Ca-
minos, cambió su nombre a Centro de Formación Policial. En mayo de 2010, el entonces Centro de Formación Policial se convirtió en la Academia Superior de Seguridad Pública, y actualmente tiene una capacidad para alojar a mil 124 alumnos y cuenta con una superficie de 250 mil metros cuadrados, en los que hay dormitorios, salones de tiro con simuladores, auditorios, comedor, biblioteca, aulas de cómputo, unidades médicas, helipuerto, instalaciones deportivas que incluye una alberca semiolímpica, pista para maniobras del grupo de operaciones áreas, estacionamiento y taller mecánico, con el objetivo prioritario de fortalecer la capacitación, actualización y especialización de todos los elementos federales. Además, este año se construyó una sala de audiencia de juicios orales para que los integrantes de la institución practiquen los interrogatorios que les efectuarán los fiscales y defensores en audiencias públicas. El Sistema de Desarrollo Policial (SIDEPOL) ha fomentado el intercambio de capacitación y adiestramiento con policías de otros países como Francia, Colombia y Estados Unidos. También se han alojado a delegaciones extranjeras provenientes de Argentina, Canadá, Colombia, Chile, China, Ecuador, España, El Salvador, Estados Unidos, Francia, Guatemala, Israel, Corea, Paraguay, Uruguay, así como la Organización de las Naciones Unidas.
Modernizan la Academia Superior de Seguridad Pública en San Luis Potosí
31
Acciones que Garantizan la Seguridad La seguridad mexicana en los ámbitos públicos y privados se encuentra en un constante crecimiento, revelando sorprendentes cifras positivas en cuanto a la implementación de nuevas tecnologías, sistemas, planeamientos, capacitaciones e inversión.
U
na de las prioridades del Gobierno Nacional es garantizar a los ciudadanos óptimos niveles de seguridad y convivencia, de tal manera que se proteja la vida, integridad, libertad y patrimonio económico. Para lograr un fortalecimiento de los índices de seguridad en los estados del país, se han incorporado mecanismos para organizar el trabajo de las autoridades competentes mediante la ejecución efectiva de planes, diagnósticos locales, operativos que atienden las necesidades puntuales, procesos de evaluación externa, monitoreo y seguimiento permanente. Gracias a ello, se han reducido significativamente los índices de inseguridad, logrando un apoyo puntual a las comunidades a través de la identificación acertada de los problemas más frecuentes, los contextos críticos, los hechos que afectan la seguridad, la convivencia y la calidad de vida de los mexicanos. En este sentido, el Gobernador del estado de Jalisco, Aristóteles Sandoval se encargó de ordenar la conformación de la Fuerza Única Jalisco, la cual tendrá como objetivo principal prevenir y combatir la delincuencia de alto impacto en el territorio.
32
Acciones que Garantizan la Seguridad
Gobernador del estado de Jalisco, Aristóteles Sandoval
De esta forma, contará con equipamiento y capacitación especial contra acciones del crimen organizado e integrará elementos del Sistema de Inteligencia de la Fiscalía General del Estado a las operaciones policiales. Los integrantes de esta nueva fuerza policial deberán cumplir con los requisitos que establece la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y otros más: -Tener entre 20 y 40 años. -No tener restricciones para portar arma de fuego por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional. -Tener notoria buena conducta. -No haber sido sentenciado como responsable de un delito doloso o
culposo calificado como grave. -No estar sujeto a proceso penal. -No estar sujeto a procedimiento interno administrativo por causa grave.
La estrategia Según informó cronicajalisco.com, con mil 450 elementos divididos en 19 regiones operativas de 119 municipios del estado, se puso en marcha la operación de la Fuerza Única Regional, misma que se suma a la Fuerza Única Metropolitana en la que ya operan 452 elementos, dando lugar a la Fuerza Única Jalisco (FUJ) con mil 900 efectivos totalmente capacitados y dotados de armamento y vehículos blindados para el combate a la incidencia de delitos de alto impacto.
Análisis por Regiones
El gobernador del Estado, Jorge Sandoval Díaz afirmó también que Aristóteles Sandoval Díaz, señaló con las 19 bases en las que está que esta estrategia es un parteaguas dividido el Estado, se tendrá una en la historia de Jalisco, porque a capacidad de respuesta de tan sólo partir de hoy se cuenta con la po- 20 minutos en cualquier municipio licía mejor pagada del país, al otor- de la entidad, además de que se gar 15 mil pesos de sueldo mensual homologan las bases de datos y la a cada elemento, así como información generando una todas las prestaciones policía de inteligencia Uno de ley, entre las y, con ello, un esque anunció un tado más segude los pilares programa de ro capaz de fundamentales del Goapoyo para atraer mabierno Nacional es incremenla adquiyores intar el pie de fuerza con el ánimo sición de versiones de hacer frente a los principales vivienda empresaproblemas de inseguridad que aqueexclusivo riales a la jan a la población civil, elevando el para los entidad. policías número de uniformados y pauPara nalatinamente disminuyendo la “Necesidie es un inseguridad y las actividades tamos polisecreto que delictivas en los estados cías con suella delincuenintervenidos. dos dignos, con cia, la violencia y sueldos que tengan los actos ilegales no garantía para tener un dese toman vacaciones en sarrollo pleno para ellos y sus hijos, ninguna parte del mundo, por eso si les damos la seguridad a nuestros las autoridades correspondientes compañeros, la confianza y la seguri- de cada estado mexicano buscan dad a ellos de que van a poder tener lo constantemente la mejor forma de suficiente y necesario para que sus hi- reducir los índices delictivos que jos salgan adelante ellos seguramente aquejan a su ciudadanía. van a entregar su vocación y servicio, su disposición y tiempo, inclusive su Llegado a este punto, las entidades de vida para salvaguardar la nuestra”. seguridad pública han sido testigos de
Región Occidente
cómo los ciudadanos dan un paso al frente, apoyando en la erradicación de la criminalidad siempre bajo las normas establecidas. La seguridad nacional es un tema de gran trascendencia que en los últimos años ha incrementado su accionar dentro de los estados del territorio nacional, es por esto que se implementan novedosas herramientas, planes y proyectos para reducir los niveles de inseguridad y garantizar la tranquilidad de toda la ciudadanía. Lo anterior, abre paso para que las empresas extranjeras de seguridad se vean seducidas por los adelantos en esta materia a nivel nacional. La llegada de este tipo de grupos inversores amplía el panorama técnico y práctico de las entidades encargadas de la seguridad en el país. Es así como México se ha caracterizado por ser una de las naciones de mayor crecimiento y desarrollo en Latinoamérica gracias a los procesos e iniciativas implementadas desde las diferentes entidades, garantizando el bienestar y la seguridad de los ciudadanos como uno de los objetivos principales del Gobierno Nacional. Acciones que Garantizan la Seguridad
33
Blindados Contra la Inseguridad
En 2013, México rompió el récord al blindar 3.000 autos y camionetas, según estadísticas de la Asociación Mexicana de Blindadores de Automotores.
L
a industria del blindaje de autos está experimentando un importante crecimiento manifestado, incluso, en las personas de clase media que no utilizan choferes ni escoltas ni mucho menos convoy de seguridad, quienes han aumentado en un 50 por ciento durante los últimos diez años, particularmente en ciudades como Guadalajara, Monterrey y el Distrito Federal. Para la Asociación Mexicana de Blindadores de Automotores, lo anterior se explica porque la inseguridad urbana ha aumentado de manera importante, particularmente en los últimos años por el llamado “efecto cucaracha”, es decir, el desplazamiento del crimen organizado hacia las grandes metrópolis del país por los operativos que realizan autoridades en otras regiones.
34
Blindados Contra la Inseguridad
De esta manera, el exvicepresidente del organismo, Esteban Hernández, afirmó en declaraciones recogidas en el sitio web oem.com.mx, que personas de clase media alta que no son políticos ni empresarios ni figuras públicas, están recurriendo al blindaje de sus automóviles frente a fenómenos como la extorsión y los secuestros. “Fácilmente en nuestra compañía 60 por ciento de nuestros clientes son personas que conducen su propio vehículo, no son personas que vienen con una escolta o con todo un convoy de seguridad o con chofer, sino hablamos de personas que llevan a sus hijos al colegio, que ellos mismos conducen el coche; hace 10 años era del 40 por ciento, entonces sí podemos decir que ha registrado un incremento del 50 por ciento de
las personas que no usan necesariamente un esquema de alta seguridad sino que ellos mismos se están preocupando por su propia seguridad”, comentó Hernández. El También director de Auto Safe señaló que este fenómeno se ha presentado de manera muy particular en el Estado de México y el Distrito Federal, en donde las cifras de secuestros y asaltos se han manifestado. A modo de ejemplo, cabe recordar que este sector de la industria del blindaje ha recibido contratos para proteger coches como el Nissan Máxima o el Toyota Camry, vehículos con un perfil que antes no se sometía a este o a otro nivel de protección. Anteriormente los clientes potenciales eran los propietarios de BMW, Mercedes, Audi y en general autos de lujo.
Se potencia el mercado Al respecto, Auto Safe, empresa líder en la industria del blindaje automotriz en México, ha iniciado ya con la producción de Blindaje para las nuevas unidades Chevrolet Suburban y Tahoe; Cadillac Escalade, GMC Yukon y Buick Encore, con su nuevo modelo de protección balística AS 3AP, primero de su tipo en México.
Análisis por Regiones
Región Centro
• AS 5, Protección contra armas largas y granadas de fragmentación.
Disposiciones legales frente al servicio
el director general de Auto Safe, in- producción requiere de un par de formó que la firma ha llegado a un meses, “solo podemos utilizar los acuerdo con la planta de GM Mexi- cristales con la mejor tecnología disponible a nivel mundial, con co para adquirir 40 camionetas, menor espesor y mejor que luego serán blinresistencia balística” dadas y comercialiMaenfatizó Esteban zadas con un serio Espinosa, Hernández, quien lecto grupo de presidente de la Asorecalcó que es la distribuidores ciación Mexicana de Emmisma marca Chevrolet, presas de Seguridad Privada que Auto Safe GMC y Cadi(AMESP), señala que en los utiliza para llac, las cuaúltimos 12 años ha crecido les estarán cuatro veces la industria de se- los proyectos de Blindaje de en sus pisos guridad privada, a tal grado Planta que realide venta en un que emplea a 450,000 za desde hace ya programa ‘Enelementos. casi una década. trega Inmediata’. Hay que recordar que la participación del mercado de la línea GM en la industria del blindaje se ha situado en un 35% en años anteriores, en virtud de ser productos con una gran aceptación en el mercado debido a su versatilidad y características motrices que les permiten recibir blindajes en todo tipo de niveles. De forma previa, GM entregó una unidad a Auto Safe para facilitar el desarrollo de los cristales blindados, ya que estos son importados y su proceso de ingeniería y
Así mismo, Auto Safe innovará para esta nueva plataforma con el uso de Aceros tipo militar de alta dureza y de origen europeo que brindan una mayor resistencia también con menor espesor y peso. Los niveles que estarán disponibles son: • AS 3, Protección contra armas cortas, incluyendo Magnum 44 y Subametralladora 9mm • AS 3AP, Protección contra armas cortas + AK47 + Five Seven con munición AP.
En México la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (Ley Antilavado) establece la obligación a partir del 1 de septiembre de 2013 de identificar a sus clientes a la actividad relacionada con la prestación habitual o profesional de servicios de blindaje de vehículos terrestres, nuevos o usados, así como de bienes inmuebles, por una cantidad igual o superior al equivalente a dos mil cuatrocientas diez veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal (156,000.00 pesos mexicanos aproximadamente). También estos servicios de blindaje deben solicitar su alta y registro ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT), a partir del 01 de octubre de 2013, y en caso de ser persona moral, deberá designarse un representante para el cumplimiento, en términos del artículo 20 de la Ley. Otro control que sobre este tema establece la Ley Antilavado es la prohibición de liquidar o pagar así como aceptar la liquidación o el pago de la prestación de los servicios de blindaje mencionados mediante el uso de monedas y billetes, en moneda nacional o divisas y metales preciosos por un valor igual o superior al equivalente a tres mil doscientas diez veces el salario mínimo vigente en el Distrito federal, al día que se realice el pago o se cumpla la obligación (208,000.00 pesos mexicanos aproximadamente). Blindados Contra la Inseguridad
35
Capacitando para la Tranquilidad de Veracruz Para el Secretario de Seguridad Pública (SSP), Arturo Bermúdez Zurita, el esquema de seguridad estatal debe estar lo suficientemente preparado como para garantizar verdadera confianza a los veracruzanos. Los esfuerzos han sido muchos y hasta ahora dan excelentes resultados.
E
n el marco de la ceremonia de Clausura del Curso de Actualización para personal de Tránsito, Transporte Público y de la Policía Estatal Conurbación Xalapa (PECX), el titular de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), Arturo Bermúdez Zurita, declaró que la formación y la capacitación son los ejes fundamentales para fortalecer el esquema de seguridad estatal, acorde al Nuevo Modelo Policial que impulsan tanto Veracruz como la Federación a través del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP). Durante el evento, afirmó que con valor, fortaleza, unidad y mayor capacitación, se fortalece el esquema de seguridad que protege a los veracruzanos.
36
Capacitando para la Tranquilidad de Veracruz
Asimismo, hizo entrega de 142 constancias a igual número de elementos por su participación en dicho curso. Destacó que la capacitación para la Policía Estatal es cosa seria, pues con más de 700 horas de instrucción, los 43 elementos de Tránsito; 26 de Transporte y 73 de la PECX graduados, estarán a la vanguardia en materia de seguridad para otorgar a la ciudadanía paz y tranquilidad. Bermúdez Zurita señaló que durante la capacitación, los participantes recibieron conocimientos en Derechos Humanos, Educación Vial, Radiocomunicación, Primeros Auxilios, Supervisión de Transporte Público, Comunicación efectiva, Marco Legal, Defensa personal, Proximidad
Social e Introducción al Nuevo Sistema Penal Acusatorio, entre otros. Resaltó que la Academia Estatal de Policía El Lencero es ejemplo nacional, ya que implementa metodologías y programas que estimulan el desarrollo intelectual, físico, ético y humano de los policías. “Hoy los jóvenes que tocan las puertas en esta Academia, están decididos a vivir por el camino de la legalidad y entregar su pasión y esfuerzo por la paz y seguridad de Veracruz”, asegura Zurita en palabras publicadas en la página web de la SSP. Concluyó que con formación de calidad se logrará la policía que los veracruzanos merecen; “con ello
Análisis por Regiones
fortalecemos el esquema de seguridad implementado desde el inicio de esta administración, dotamos de mayor capacidad y mejores herramientas al personal de nuestra dependencia para cumplir con eficiencia nuestro objetivo: proteger a la población”.
Preparados para todo De otro lado, la estrategia Policía Municipal Acreditable, implementada por la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), se ha constituido como referente nacional en materia de seguridad ciudadana mediante la acreditación, certificación y adiestramiento de las corporaciones locales que se han integrado a este programa.
do formación de nivel básico por un periodo de dos meses; durante este lapso son capacitados en materias como equidad de género, derechos humanos y migración, entre otras. Posteriormente continúan su profesionalización en otros dos periodos de igual duración, completando el nivel intermedio y avanzado, aprendiendo técnicas de auxilio y rescate durante desastres naturales, diseño y aplicación de planes de emergencias y atención en contingencias. Hasta el momento, 118 municipios forman parte de la estrategia Policía Municipal Acreditable y se cuenta con 906 elementos egresados y acreditados.
Garantizar la paz social y el Esta- Seguridad desde la educación do de Derecho son los principales objetivos de este esquema que con- Igualmente, líderes estudiantiles de tinúa reclutando jóvenes con nivel Superior de la zona vocación de servicio. centro del estado se EnAsimismo, la SSP reunieron en Oritre las capaciotorga a los 212 zaba el pasado taciones que recibe el alcaldes facili23 de julio, personal de seguridad en el dades para cacon el subsepacitar, adiescretario de Estado de Veracruz se cuentan trar y evaluar Seguridad temas como Derechos Humaa los elemenPública, Fenos, Educación Vial, Primeros tos en el dederico Rivas Auxilios, Supervisión de Transsarrollo de Valdés, a fin porte Público, Comunicación conocimiende suscribir efectiva, Marco Legal, tos, habilidades, el compromiso Defensa personal, destrezas y actitude trabajo coorentre otros. des idóneas para la dinado para la creaimplementación de las ción de laboratorios técnicas adecuadas, similares a universitarios de Seguridad las empleadas por la Policía Estatal, Ciudadana en la región. basados en principios éticos y favoMediante estos esquemas planteareciendo la proximidad social. dos a las autoridades educativas del Los aspirantes que aprobaron los Instituto Tecnológico Superior de controles de confiabilidad ingresan Zongolica y de la Universidad del a la Academia Estatal de Policía de Golfo de México (UGM), la SecreEl Lencero como cadetes, recibien- taría de Seguridad Pública (SSP)
Región Sureste
busca generar soluciones al tema de la protección de los veracruzanos con la activa cooperación de los futuros profesionistas. “Hoy nos reunimos con los líderes universitarios para solicitar su colaboración y buscar alternativas que nos ayuden a dar respuestas positivas en términos reales, científicos y serios a los problemas actuales en materia de seguridad”, expuso Rivas Valdés, según comunicado oficial. La dependencia promueve una estrategia de corresponsabilidad social donde la participación de todos los sectores de la población es vital. El servidor público afirmó que al enfocar las tesis profesionales a esta problemática, será posible encontrar soluciones prontas y de gran beneficio para los ciudadanos. Cabe destacar la importante labor de la SSP al impartir a niños y niñas amplios conocimientos respecto a primeros auxilios en el Curso de Verano 2014, realizado en las instalaciones de la Academia Estatal El Lencero. Llevado a cabo en julio, el taller Primeros Auxilios, se realizó a cabo con el objetivo de que niños y niñas adquieran los conocimientos básicos y las técnicas necesarias para saber cómo reaccionar en caso de una emergencia en sus hogares. Por estos y muchos ejemplos más, el Estado de Veracruz cuenta día tras día con un cuerpo de seguridad estatal a la altura de cualquier reto y cualquier circunstancia, capacitando y levantando verdaderos servidores públicos por vocación y no por obligación. Capacitando para la Tranquilidad de Veracruz
37
Proyecto Estrategico de Seguridad Nacional en Tecnologia no Letal
1: Pistola modelo Valentina
Desde 1990 la ONU recomendó la adopción de armas NO LETALES en las acciones de seguridad pública, esperando reducir al mínimo el uso de medios que provoquen lesiones permanentes o muerte. (“Los Principios Básicos sobre el uso de la fuerza y armas de fuego por los agentes responsables por la aplicación de la ley” aprobados el 7 de Septiembre de 1990”)
LA TECNOLOGÍA NO LETAL
En la actualidad la seguridad es un tema de suma importancia, no sólo para las dependencias gubernamentales si no para toda la ciudadanía, y es que se ha convertido en un tema del cual escuchamos todos los días, y el que además impacta económicamente en todo el país. A nivel nacional de diciembre de 2013 a enero de 2014 se incrementaron 5.60% las denuncias de secuestro, 10.36% las de extorsión, 0.94% las de robo con violencia, 1.81% las de robo de vehículo, 3.60% las de robo a casa habitación y, por último, 1.22% las de robo a negocio. Como ejemplo en el estado de Jalisco el 61% de crímenes no son denunciados, esto sucede debido a la falta de dispositivos que le permitan a las autoridades tener una mayor efectividad y por consiguiente aumentar la confianza de la población 38
en los elementos de seguridad. Estas cifras provienen del propio Gobierno federal, de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública del INEGI. Esto llevó a la Secretaria de Seguridad Nacional (Gobernación) a considerar la recomendación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para el desarrollo de un Proyecto estratégico en Seguridad encaminado al uso de la “Tecnología No Letal”. Este proyecto busca ser un complemento a la fuerza letal y aumentar el nivel de seguridad de todo el país; basándose en el supuesto de que cada elemento de seguridad pública debe contar con un mínimo de dispositivos No Letales que le permitan reaccionar de la forma más adecuada para cada situación, evitando así el empleo de la fuerza le-
Aprinsa Abastecedor Principal Nacional S.A. de C.V.
tal cuando esta no es necesaria para controlar la situación. Dicho proyecto propone que cada elemento debe contar con al menos un Paralizador APRINSA TITAN y un ANGEL GUARDIAN, dichos dispositivos se podrán complementar con otros sistemas No Letales posteriormente, estos dispositivos NO LETALES serán un complemento a las armas letales. Para el control de motines se propone la implementación de pistolas modelo Valentina así como escudos eléctricos, ya que dichos productos ayudan al control de manifestantes con el menor riesgo posible de lesiones graves, permanentes o bien la muerte. Con la implementación de este proyecto se tendrá como resultado un país más seguro y beneficios para
Información Corporativa
toda la población; ya que se reducirá la delincuencia y vandalismo, además se detonará la inversión en todos los sectores, todo por incrementar la confianza en el país por la nueva seguridad imperante. En el sector turismo se tienen proyecciones optimistas para todos los estados de la República una vez que se genere una mayor confiabilidad en el área de seguridad. Este proyecto no abarca únicamente al sector de seguridad pública, además de lo ya mencionado se tiene un plan para incrementar la seguridad de empresarios, negocios y particulares con el uso de estas tecnologías. En estos sectores se está proponiendo un dispositivo único en el mercado que ayudará al control de ingresos en instalaciones o bien que puede adaptarse en automóviles o casas particulares. Dicho dispositivo podrá accionarse ya sea mediante un sensor de movimientos, en caso de alarmas existentes será un complemento o bien podrá accionarse a distancia a voluntad del usuario. Una vez accionado, el dispositivo podrá dar descargas eléctricas o bien lanzar gas pimienta. (Oleoresin Capsicum).
3 Paralizador APRINSA TITAN
ALGUNOS PRODUCTOS NO LETALES CONOCIDOS ANGEL GUARDIAN
Este dispositivo de fabricación suiza es discreto, funcional y fácil de utilizar. El “Ángel guardián” lanza una mezcla de Oleoresin Capsicum a una distancia de hasta 4 metros, lo que le permite mantener una distancia de seguridad con respecto al agresor. Una vez que el sujeto peligroso entra en contacto con la sustancia que lanza el “Ángel guardián” comenzara al instante a sentir sus efectos, como lo son: dificultad para respirar, irritación en piel y ojos, pérdida mo-
mentánea de la vista, tos y ardor en garganta y vías respiratorias. Dichos efectos duraran de 40 min a 2 horas, por lo que tendrá el tiempo suficiente para arrestar al sujeto o ponerse en un lugar seguro en caso de ser un civil quien use el dispositivo. El Ángel guardián es discreto y fácil de transportar debido a su diseño compacto y ergonómico, cuenta con un seguro para evitar disparos accidentales. Este dispositivo puede utilizarse por cualquier persona civil o personal de seguridad; ya que es seguro y fácil de usar, además de no causar efectos permanentes.
APRINSA TITAN (PISTOLA ELECTRICA)
2 Ángel Guardían
Este dispositivo provee una descarga eléctrica de alto voltaje a bajo amperaje lo que conlleva a paralizar momentáneamente al agresor. Este dispositivo puede utilizarse con cartuchos eléctricos hasta una distancia de 4.5 metros y 7.6 metros (dependiendo del cartucho utilizado) lo que permite tener la opción de inmovilizar al agresor antes que este invada la Aprinsa Abastecedor Principal Nacional S.A. de C.V.
39
distancia de seguridad de la persona, o bien tiene la opción de utilizarse como un dispositivo de aturdimiento por contacto si es que no se cuenta con cartuchos o bien si así lo amerita la situación.
VALENTINA
Este dispositivo es principalmente para control de disturbios. Es manejado por departamentos de seguridad pública y privada teniendo gran aceptación por su gran alcance y efectividad para neutralizar situaciones peligrosas reduciendo al mínimo los riesgos para los elementos de seguridad y la ciudadanía. Este dispositivo es muy popular en los países americanos europeos y asiáticos debido a su sistema de disparo multifuncional; ya que permite lanzar municiones de goma, Oleoresin, talco o bien de shock eléctrico hasta una distancia aproximada de 50 metros. La VALENTINA utiliza CO2 para la expulsión de municiones y es semiautomática, construida en una aleación de aluminio espacial que la hace ligera y fácil de transportarse.
4 Cartuchos para Paralizador APRINSA TITAN
El APRINSA TITAN además de utilizar cartuchos eléctricos tiene otros tipos de cartuchos a elección. Dependiendo de la necesidad en cada situación que enfrente el elemento de seguridad. Algunos cartuchos son: Oleroresin en polvo, Oleoresin en bola, bola de goma, cartucho de descarga eléctrica, bola de talco y bola de pintura para entrenamiento. Es el dispositivo ideal ya que es altamente funcional en arrestos sin necesidad de utilizar la fuerza letal lo que ayuda a las fuerzas de seguridad a realizar un mejor trabajo con menores riesgos de lesiones mortales. 40
4 Elemento de Seguridad con Pisotola Modelo Valentina
Aprinsa Abastecedor Principal Nacional S.A. de C.V.
Estos productos han sido autorizados por las Instituciones correspondientes y para su uso únicamente es necesario darse de alta con la autoridad competente. La Secretaría de Seguridad Pública (Gobernación) ha sacado este proyecto en conjunto con APRINSA. La Rioja No 2979 Col Providencia Guadalajara Jalisco México Tel (33) 36415684, 36420693 venta@aprinsa.com www.aprinsa.com Está empresa líder en tecnología NO LETAL, mexicana, también desarrolla proyectos en seguridad únicos en conjunto con otras instituciones de gobierno.
Información Corporativa
S
EGURIDAD PRIVADA SUPRE nace en 1998 debido a la inquietud de un grupo de jóvenes empresarios con vocación de servicio y consientes de las exigencias que la actualidad impone.
Empresarios que preocupados por la grave problemática que en materia de seguridad se vive nuestro país, decidieron dar una alternativa de solución a empresarios, industriales, comerciantes, y en general, a todos aquellos que requieran servicios de seguridad de la más alta calidad para proteger sus bienes y valores. Nos distinguen 16 años de experiencia en el mercado de la Seguridad Privada en México brindando servicios de excelencia con un respaldo técnico y operativo de alta calidad, exaltando nuestro apego a los CÓDIGOS DE ÉTICA más estrictos. NUESTRA MISIÓN: Brindar servicios de Seguridad Privada a personas físicas y morales enmarcados en los más altos estándares de calidad, logrando el satisfactor CERO DAÑO PATRIMONIAL para los usuarios de nuestros usuarios, generando con ello un impacto económico positivo en la economía de nuestra sociedad así como los satisfactores humanos y económicos necesarios para el desarrollo de las personas que integran nuestra organización. NUESTRA VISIÓN: Consolidarnos como una empresa líder en el mercado de la Seguridad Privada dentro y fuera nuestro país, apegándonos
para ello al cumplimiento irrestricto de nuestros valores, cumpliendo metas a corto plazo hasta alcanzar nuestro objetivo de trascender de generación en generación, siendo reconocidos como una empresa que es parte de las soluciones y no de los problemas que aquejan a nuestro país. NUESTROS VALORES: HONESTIDAD, LEALTAD, RESPONSABILIDAD SOCIAL, RESPONSABILIDAD ECOLÓGICA, ESPÍRITU DE COMPETENCIA Y HUMILDAD.
SERVICIOS: •Supervisión y custodia al traslado de mercancías en tránsito. •Asesoría integral en materia de seguridad a la cadena del suministro. •Transporte blindado de mercancías en tránsito. •Venta, instalación y mantenimiento de equipo de seguridad electrónica. •Monitoreo dedicado a sistemas de video vigilancia (CCTV), sistemas de intrusión y sistemas de geo localización satelital (GPS). •Implementación y operación de Centros de Monitoreo IN-HOUSE (llave en mano). •Cobertura a nivel nacional.
CENTROS OPERATIVOS: •México, D.F. •Nuevo Laredo, Tamaulipas. •Manzanillo, Colima. •Monterrey Nuevo León. •Cancún, Quintana Roo. •Querétaro, Querétaro.
CONTACTO Centro Corporativo Claudio Arciniega No. 32 Col. Mixcoac C.P. 03910 México, D.F. Delegación Benito Juárez Teléfonos (52)55 5336 3591 (52)55 5336 3592 (52)55 5651 3919 Correo electrónico contacto@supre.com.mx www.supre.com.mx Supervisión y Prevención Privada S.A. de C.V.
41
A QUIEN VALOR MERECE Para la seguridad privada los valores son fundamentales, no solo hablando de ellos como el patrimonio o negocios de los clientes que son cuidados; sino los valores que requieren las empresa y sus empleados para ofrecer estos servicios de la mejor manera. Y también los valores que debe tener la empresa con sus colaboradores, ya que la mayoría de nosotras trabajamos con una
42
gran cantidad de personas, siendo este recurso el más importante y difícil de mantener. Por esto el fomento de valores es fundamental para su crecimiento. Por lo regular, y por causa de las empresas “patito”, las organizaciones que nos dedicamos a esto, nos vemos afectadas por el estigma de no cumplir con nuestros objetivos, de ser un gasto e incluso un lastre para las organizaciones. Cuando en una empresa de seguridad privada, como lo dice, y valga la redundancia, su principal objetivo es brindar seguridad a sus clientes, representar una inversión con debi-
Multiproductos de Seguridad Privada S.A. de C.V.
do a todo lo que se comienza a ganar cuando se deja de perder y así, ser un factor de crecimiento para las organizaciones. Con esto podemos ver cómo los valores son la base fundamental para la seguridad y crecimiento de todos, de las empresas que contratan el servicio; de los colaboradores que lo hacen posible y para las organizaciones que los respaldamos. En Multiproseg cada día ponemos nuestra infraestructura, recursos, experiencia, conocimientos y cada uno de nuestros elementos en promover que los valores son nuestra forma de ser un factor de cambio en México.
Información Corporativa Así, nosotros, mostramos la empatía con nuestros clientes para decirles que cuidamos de ellos como ellos mismos y sobre todo, porque reconocemos en ellos esos valores que merecen ser protegidos y potencializados. Para ello contamos con lo necesario para incrementar la seguridad, donde quiera que se encuentre, del tamaño que sea y de con las características que pueda tener. Nuestros servicios están específicamente diseñados para cubrir necesidades asociándonos con usted, identificando sus puntos de mejora y determinando metas. Multiproseg, soluciona
su problema de seguridad, con una respuesta que se ajusta a su presupuesto, con una administración amigable y en sociedad con usted. En caso de ser necesario utilizando implementos de moderna tecnología para tener visibilidad y vigilancia en cada rincón durante las 24 horas, los 365 días del año. Nuestros especialistas saben que su responsabilidad es cuidar de sus valores como usted mismo lo haría, por esto le otorgan lo mejor de ellos en cada servicio, haciendo uso de su experiencia y capacitación para así brindarle la tranquilidad que se merece.
La única manera que conocemos para brindarle un buen servicio es que todos nuestros guardias estén entrenados y capacitados en asignaciones específicas. Y que tengan el equipo para poder brindar respuesta y apoyo en cualquier circunstancia que se pueda generar. Se sigue un estricto proceso en relación a la selección de personal. Para ser contratado, exigimos rigurosos requisitos y los sometemos a pruebas psicométricas antes de aceptarlos, con el objetivo de siempre tener al personal con las mejores condiciones. Nuestro personal cuenta con las Prestaciones de Ley, se les dota de uniformes nuevos debidamente registrados y autorizados por las autoridades, así como equipo de radio-comunicación, de defensa personal y la capacitación correspondiente a defensa personal, primeros auxilios y directrices a seguir en caso de algún siniestro. Ya sea en patrulla o a pie, guardia o supervisor, nuestro personal está preparado para atender y resolver en todo momento cualquier reto de seguridad. Nuestra política es la calidad, el trato personalizado y la atención total. Somos una empresa que cumple, por eso contamos con todo nuestro marco jurídico en orden tanto a nivel estatal, como federal. Nosotros respetamos las reglas de juego, por que sólo así podemos exhortar a que los demás las cumplan. Todo esto por su seguridad. En la actualidad Multiproseg está conformada con una estructura administrativa, operativa, comercial y un directorio de especialistas en las diversas materias de Seguridad, Vigilancia y Administración de Riesgos, por su conducto realizamos y proporcionamos los siguientes servicios y productos:
Multiproductos de Seguridad Privada S.A. de C.V.
43
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Guardias de seguridad Guardias caninos Servicios de monitoreo Venta, instalación y mantenimiento de equipos y sistemas de seguridad Auditoría de sistemas de seguridad Estudios de análisis de riesgos a empresas y negocios Estudios para prevenir riesgos ambientales Asesoría legal – Jurídico – Contencioso Asesoría y proyectos de Security y Safety Conocimiento y manejo de sistemas y/o procesos de Seguridad en Aviación 11. Diseño e Instalación de sistemas inteligentes de seguridad para edificios, instalaciones comerciales e industriales. Para nosotros es un orgullo contar entre nuestros clientes a empresas y negocios de prestigio internacional, así como dependencias del Sector Público Federal. Somos una empresa 100% mexicana, totalmente consolidada, respaldando nuestra labor con la tradición y experiencia necesarias, contando con la infraestructura técnica, financiera y humana suficiente para brindar todos los servicios relacionados con el ramo de la seguridad y protección, así como la atención profesional de los diferentes riesgos que tienen que enfrentar las empresas y comercios.
44
Multiproductos de Seguridad Privada S.A. de C.V.
Información Corporativa
S
omos una empresa constituida dentro del marco legal mexicano, con autorización y registro en la Secretaria de Seguridad Pública del D.F. No 3488. Contamos con la experiencia, para que nuestros servicios sean confiables, ya que son de la más alta calidad para satisfacción y agrado de nuestros clientes. Nuestra política es servirle con una actitud profesional innovadora y multifuncional, ya que contamos con la infraestructura necesaria como: Recursos humanos, financieros, técnicos y materiales, por lo tanto somos la solución a los problemas de inseguridad que pudiera presentar en su organización. Al prestarles el servicio de seguridad a su organización; realizamos con estrategias para prevención de riesgos y el diagnóstico de sus instalaciones. Contamos con un control de supervisión en forma permanente.
Experiencia, Calidad, Imagen, Inteligencia. Visión Ser la empresa líder en servicios de seguridad privada a nivel nacional, creando e innovando mejoras continuas en nuestros procesos.
Nuestros Servicios: Somos responsables para que nuestro servicio sea de lo más moderno e innovador para nuestros clientes, la característica principal es planear, organizar y desarrollar métodos, sistemas y procedimientos para prevenir ataques internos y externos. Protegiendo su integridad y todos los recursos humanos y materiales de su organización. Con guardias capacitados y habilidades múltiples, apoyados con una supervisión diaria y los 365 días del año.
También nos ocupamos y preocupamos por brindarle una atención personalizada para hacer de nuestro servicio un beneficio a su organización.
Misión Brindar servicios de seguridad privada de calidad, previniendo riesgos y dando la tranquilidad y satisfacción a nuestros clientes. Kaibil Seguridad Privada S.A. de C.V.
45
S
omos una compañía que brindamos Seguridad Privada con más de 32 años de experiencia.
Historia En toda sociedad existen problemas de naturaleza tanto económica como social que desembocan en los altos índices de delincuencia. Nuestro país no es la excepción. Por eso, después de estudios rigurosos sobre la problemática delictiva surge la idea de crear una empresa de seguridad privada. Con 32 años de experiencia, Sistemas de Protección Canina Internacional S.A. de C.V., ha ofrecido sus servicios con la certeza, de que, en seguridad privada somos los mejores. Con el respaldo de múltiples premios a la excelencia y reconocimientos que hemos obtenido trabajando para usted.
46
Misión
Visión
Objetivos
Nuestra Misión es lograr la excelencia en los servicios de seguridad para satisfacer las expectativas de nuestros clientes en forma oportuna y eficiente, mediante la capacitación más completa en nuestros recursos humanos y la tecnología de punta más adecuada al momento.
Se amplió nuestra cobertura a Centro América y el estado de Texas en Estados Unidos por lo que nos vimos en la necesidad de cambiar el nombre a nuestra sociedad social haciendo cambios en el nombre de nuestra sociedad a Sistemas de Protección Canina Internacional S.A, de C.V.
Prevenir el potencial de delito y a su vez disuadir al probable perpetrador mediante la protección adecuada. Ofrecer servicios de protección integral aprovechando al máximo los recursos humanos capacitados y tecnología de punta, en combinación con guardias cumplidos.
Protección Canina Internacional
Información Corporativa
Diversificación: • Custodia con elementos uniformados • Custodia de guardas caninos • Conformación de unidades de resguardo • Custodia de patrullas y motos • Suministro y manejo de equipo electrónico • Operación de central de alarmas • Alarmas viva voz y video • Seguridad de instalaciones físicas • Seguridad personal (Escolta con o sin vehículo) • Transporte de valores • Base de apoyo y reacción oportuna • Localización Satelital • Cursos de capacitación • Venta y mantenimiento de equipo electrónico • Servicios de Polígrafo, además de exámenes psicológicos, psicométricos y toxicológicos
Nuestra Filosofía El respeto, la disciplina y el espíritu de servicio, son parte fundamental en nuestra vida diaria. Creemos que la búsqueda de la excelencia y la calidad total, son actitudes indispensables, encaminadas a la satisfacción absoluta del cliente.
Lema “Valor” “Entrega” “Lealtad”
Valores Agregados Adicionalmente a nuestro servicio integral de seguridad, contamos con nuestra infraestructura con los servicios de: • Nassar y Nassar Abogados S.C. • Despacho Jurídico. • Instituto de Criminología y Seguridad Privada, S.A. de C.V. • Órgano externo de capacitación. • Industrias Nafer, S.A, de C.V. • Fabricante de Uniformes para seguridad privada. • Tecnología de punta
Servicios • Custodia con elementos uniformados. • Custodia con guardias caninos. • Conformación de unidades de resguardo • Custodia con patrullas y motos • Perros de guardia y protección. • Suministro y manejo de equipo electrónico.
• Operación de central de alarmas baloro. • Alarma de viva voz y video. • Seguridad de instalaciones físicas. • Seguridad personal. • Transporte de valores. • Base de apoyo y reacción oportuna. • Localización satelital. • Cursos de capacitación. • Venta y mantenimiento de equipo electrónico. • Servicios de polígrafo además de exámenes psícologicos, psícometricos y toxicológicos.
Contacto Oficinas Operativas
Xochicalco No. 393, Col. Navarrete. Del. Benito Juárez, 03120, México D.F. Tel: 55432631
Oficinas Recursos Humanos y Domicilio Fiscal
Balderas 33 int 115 Col. Centro, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06050, México, D.F.
Corporativo
Cráter 347, Col. Jardines del Pedregal, C.P. 01900, México, D.F. 556806160606
Centro De Adiestramiento Canino Huitzilac, Morelos. ventas@proteccioncanina.com Protección Canina Internacional
47
Líder en Seguridad Integral
En Prosegur ofrecemos soluciones integrales y personalizadas de seguridad, combinamos la tecnología más avanzada con los mejores profesionales obteniendo la máxima eficiencia para la gestión del negocio de las grandes corporaciones. Contamos con servicios específicos para hogares y comercios abarcando las áreas de vigilancia, logística de valores y gestión de efectivo, alarmas residenciales y tecnología corporativa. Posegur se diferencia y apuesta por la innovación a través del desarrollo de nuevos productos y servicios que permiten ofrecer a nuestros Clientes soluciones que cubren el ciclo completo de los servicios de seguridad, adaptándonos a sus necesidades.
Nos regimos por un código ético y de conducta, que preside la actividad profesional de los que formamos parte de Prosegur, y estos preceptos se enmarcan dentro de nuestra Misión, Visión y Valores. Es nuestro objetivo generar valor para nuestros clientes, la sociedad y accionistas, nuestro sueño ser el referente global de seguridad, respetado y admirado como líder con el objetivo de construir un mundo más seguro, por ello trabajamos diariamente teniendo prescencia en 17 países, Alemania, España, Francia, Portugal y Luxemburgo.
En Asia, China, India y Singapur. En Oceanía, Prosegur está presente en Australia. Prosegur es una de las principales empresas de seguridad del mundo y nos comprometemos con nuestro entorno, la compañía canaliza su acción social a través de la Fundación Prosegur que trabaja en la educación por los más desprotegidos, en la integración y desarrollo de personas con capacidades diferentes, en talento artístico y voluntariado coperativo.
En Latinoamérica, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Paraguay, Perú y Uruguay.
Nuestro compromiso, tu tranquilidad
Soluciones integrales y personalizadas. Apostamos por la innovación en todos nuestros productos y servicios y en cada área de negocio. Por ello podemos aportar a cada cliente una solución integral de seguridad. A través de nuestra experiencia y conocimiento hemos logrado una especialización en la seguridad de segmentos específicos, logrando metodologías de análisis que nos permiten llegar mucho más allá en la cadena de valor de nuestros clientes, aportando altos estándares
Servicios que ofrecemos
de seguridad en sus procesos clave.
Somos la compañía de seguridad que más invierte en la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías y sistemas de seguridad.
- Bancos y entidades financieras - Construcción e inmobiliaria
Consultoría de seguridad
- Aeropuertos y transporte aéreo - Centros comerciales
Vigilancia Activa
- Minería - Hospitales
Protección Personal
- Distribución y logística - Industria
Sistemas Protección contra incendios
- Hoteles y turismo - Medios de comunicación
Sistemas electrónicos de seguridad
- Ocio y entretenimiento - Patrimonio histórico
Logística de valores y gestión de efectivo
- Transporte marítimo y puertos - Retail
Seguridad residencial /Alarmas
Nuestro compromiso, tu tranquilidad
Contamos con capacitadores internos y externos CERTIFICADOS ante la Secretaría del Trabajo y Previsión social, quienes nos asesoran y capacitan a nuestros elementos operativos.
Quiénes Somos:
S
omos una empresa que ha sido creada y conformada por un grupo de personas altamente especializadas tanto en el área de vigilancia, como legal y administrativa para ofrecer un servicio integral de seguridad, protección y asesorías. Así mismo contamos con un alto desempeño y observancia de normas éticas y de conducta que nos permiten mantener una imagen y servicio profesional que logra obtener y mantener la confianza de nuestros clientes.
Contamos con un director operativo y supervisores altamente capacitados, todos nuestros vehículos se encuentra completamente rotulados y debidamente identificados, vehículos patrulla y cuatrimotos, esto para el desarrollo y atención de los servicios prestados, además de papelería rotulada para hacer reportes de novedades, entradas y salidas, asistencias, requisición de equipo, etc.
50
También contamos con personal administrativo capacitado en las áreas de Recursos Humanos, Contabilidad, Sistemas, Administrativo, Jurídico y Logística, todo esto en caminado y en conjunto con el área operativa para la certificación (BASC) Business Alliance for Secure Commerce y el mejor desempeño de nuestros Servicios de Seguridad Privada, Vigilancia y Servicios especializados.
Nuestros Servicios:
Asesorías • Análisis de riesgo y vulnerabilidad • Elaboración de plan de contingencia y seguridad • Supervisión contínua las 24 horas de los 365 días del año • Sistemas de radiocomunicación
Guardias de Seguridad: Como factor diferencial todos los elementos listos para asignación que laboran en nuestra empresa han acreditado exámenes de conducta así como toxicológicos que se aplican periódicamente, además se evalúa la disciplina, disponibilidad y sociabilidad de los mismos.
El grupo Coprose busca que su perso• Vigilancia y custodia de personas, nal se encuentre cada día en un mejor bienes muebles e inmuebles nivel de conocimiento, para poder elevar • Investigaciones privadas así la calidad del servicio que ofrecemos. • Vigilancia de la conducta del personal Unidad K-9 • Seguimientos Un apartado importante es nuestro • Localización de personas equipo de trabajo de la unidad K-9, • Detección de deslealtad laboral formada por 20 perros de raza Pas• Grabaciones tor Belga Malinois entrenados para • Fotografías • K-9 (detección de narcóticos y la protección del personal y la detección de sustancias prohibidas. protección)
CORPORATIVO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD PRIVADA Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS, S.A. DE C.V.
CORPORATIVO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD PRIVADA Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS, S.A. DE C.V.
CHIHUAHUA
CD. JUÁREZ
MOCHIS
Privada de Revilla # 4607-B Col. Cuarteles C.P. 31020 Tels. (614) 411-29-29 y 411-73-76 Chihuahua, Chih. e-mail: info@coprose.com.mx
Calle Insurgentes # 985 Col. El Barreal C.P. 32040 Tel. (656) 612-10-40 Cd. Juárez, Chihuahua. e-mail: adminjuarez@coprose.com.mx
C. Felipe Ángeles # 2420 SUR Fracc. Paseo de las Aves C.P. 81271 Tel: (668) 813-43-69 Mochis, Sinaloa. e-mail: coprose_mochis@hotmail.com
TORREÓN Calle Paseo del Tecnológico # 231 Local 4 Col. Ampliación La Rosita C.P. 27250 Tel: (871) 718-98-88 Torreón, Coahuila. e-mail: admintorreon@coprose.com.mx
www.coprose.com.mx
E
specialistas en Ingeniería de Prevención de Riesgos S.A. de C.V. nace en el año 2009 en respuesta a la creciente necesidad en México de una firma especializada en Ingeniería de Protección Contra Incendios, que ofrezca mantenimientos, diseños e instalaciones técnicamente confiables y un enfoque sistémico para la administración y evaluación de riesgos a un precio accesible.
52
Especialistas en Ingeniería de Prevención de Riesgos S.A. de C.V.
Nuestras Ingenierías se basan en estándares nacionales e internacionales como: • Secretaría de Trabajo y Previsión Social. • Protección Civil. • National Fire Protection Association (NFPA). • Underwritters Laboratories (UL). • Factory Mutual (F.M).
Información Corporativa
Misión Ser una empresa preocupada por el desarrollo de ingenierías de valor en el diseño, instalación y mantenimiento de sistemas contra incendios, administración y evaluación de riesgos de nuestros clientes, quienes a su vez se interesan en la seguridad y el cumplimiento de normas aplicables en el área.
Visión Especialistas en Ingeniería de Prevención de Riesgos S.A. de C.V. se propone ser la empresa líder en el ramo de sistemas contra incendios en la región del centro de México, debido a la calidad y asertividad de nuestros servicios de consultoría, asesoría, inspección, mantenimiento e instalación de sistemas contra incendios. También es propósito de nuestra empresa ser reconocida por la National Fire Protection Association (NFPA), Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y Protección Civil.
Servicios
Estudios
Especialistas en Ingeniería de Prevención de Riesgos S.A. de C.V., es la única empresa en San Luis Potosí, que cuenta con personal acreditado como CEPI (Especialista Certificado en Protección Contra Incendios) de la NFPA.
• Estudio de abastecimiento de agua • Almacenes de líquidos inflamables/ materiales peligrosos • Estudios de seguridad humana en caso de incendio
Mantenimiento
• Análisis de protección contra incendios capacitación
• Diseño e instalación
Servicios Especiales
• Servicios de auditoría, inspección y pruebas
• Estudios de arco eléctrico.
• Asesoría de normas de construcción y protección contra incendios
• Sistemas de detección de gases inflamables y tóxicos.
• Desarrollo de plan maestro y programas
• Diseño, fabricación e instalación de Sistemas de notificación especiales.
Danubio Azul 145 Tepeyac, San Luis Potosí, S.L.P. Tel.(444)139-63-82 http://www.esiprisa.com
Especialistas en Ingeniería de Prevención de Riesgos S.A. de C.V.
53
“Max Tracker, S.A. de C.V.”
E
mpresa de Seguridad Privada y Actividades Inherentes a la Seguridad Privada.
Permiso 2128, Expediente 2693-07 SSP En la industria de la prevención de Perdidas, contamos con la infraestructura profesional y Ética para los requerimientos de la Seguridad Electronica y Física.
Métodos y Tecnología de Vanguardia nos respaldan para la consultoría, venta, integración y soporte de Sistemas de CCTV, Detección y Supresión de Incendios, Control de Accesos, Radiocomunicación y Alarmas de Intrusión y Disuasión. Nuestros servicios se realizan en toda la República Mexicana, Guatemala, El Salvador, Honduras y Panamá.
Misión Max Tracker, S.A. de C.V., empresa de seguridad privada, es una organización que ofrece seriedad y profesionalismo en sus servicios, contando con una amplia experiencia para brindarle mayor protección, calidad y seguridad a la industria, negocio u oficina. 54
Max Tracker S.A. de C.V.
Información Corporativa
Visión Consolidarnos como la mejor empresa dedicada a la Seguridad Física y Electrónica en base a los principios de Lealtad, Honestidad, Responsabilidad y Eficiencia; con prestigio nacional e internacional, procurando que la innovación de nuestros servicios genere un impacto positivo en la sociedad.
Soluciones Flexibles para las Necesidades de su Negocio Certificaciones Instalador Nivel 1 Control de Accesos Sistema de Detección Temprana de Incendios Vesda Xtralis Sistema de Detección de Incendios Notifire Sistema de CCTV Samsung Distribuidor Certificado Syscom
Contacto Calzada de Tlalpan 1107 Piso 1 Desp 1, Col. Del Lago 03640 Benito Juarez, D.F. Tel. 55-4196-0750 al 53 www.maxtracker.com.mx / info@maxtracker.com.mx
Max Tracker S.A. de C.V.
55
Consideraciones para Contratar una Empresa de
Seguridad Privada E xiste un concepto muy equivocado sobre la “seguridad privada”, esto se debe a la desinformación que existe sobre esta actividad empresarial, para algunos es un nicho de delincuentes donde se refugian todas aquellas personas que desertaron o fueron expulsados de un cuerpo de policía o que son delincuentes que se esconden en una empresa para operar, para otros, es simplemente una actividad lucrativa con poca preparación, pero la realidad es que la mayoría de los calificativos provienen más de la falta de conocimientos que de una realidad. Para entender el sentido estricto de la definición de SEGURIDAD, se establece como: “conjunto de métodos, sistemas y dispositivos que permiten proteger todo lo que está sujeto a un riesgo”. Con esto entenderemos primero, que la finalidad de la seguridad es proteger lo que está sujeto a un riesgo, sin importar quien lo proteja ya sea las autoridades oficiales o los particulares que se dedican a la prevención, ambos con la única finalidad de que no se registre un daño. Dentro de la seguridad privada encontramos que hay dos tipos de empresas que aún cuando aparen-
58
temente se tiene la misma actividad, hay conceptos que las diferencian; unas son las empresas irregulares, que operan al margen de la Ley y Reglamentación Jurídica, estas empresas se caracterizan por ofrecer servicios a bajo precio, debido a que los propietarios buscan obtener sus utilidades pagando bajos sueldos a sus empleados, sin cubrirles el IMSS ni el INFONAVIT, no pagan impuestos y contratan a su personal sin ningún tipo de control de niveles de confianza y honestidad, el cliente pondera el precio pero no pondera el riesgo de que pueden ser empresas controladas por delincuentes que buscan la clandestinidad con la finalidad de hacer de quienes los contratan sus próximas víctimas. Por otra parte existen las empresas que se encuentran totalmente legales, debiendo contar invariablemente con un permiso local de la entidad donde opera la empresa y cuando prestan servicios en dos o más entidades federativas una autorización expedida por la Secretaría de Gobernación a través de la Dirección General de Seguridad Privada de la Comisión Nacional de Seguridad, con esto las empresas de seguridad privada que cumplen con esto, se puede determinar como confiables,
Asociación Nacional de la Industria de la Seguridad Privada
sin embargo es conveniente que acrediten también que su personal cuenta con capacitación especializada y se encuentra evaluado a niveles de honestidad y confiabilidad. Derivado de todo esto la seguridad privada que opera legalmente representa una importancia trascendental en la prevención y protección de los bienes, personas y valores de los contratantes, también representa cerca del 1.5 % del PIB y es un generador de empleos formales, donde más de 400,000 familias subsisten de esta actividad. Actualmente se encuentran debidamente registradas y reguladas 2,062 empresas, pero a la vez se considera que existen aproximadamente unas 6,000 empresas que se encuentran en la irregularidad o en la ilegalidad, estimándose aproximadamente unos 450,000 empleados que se encuentran sin contar con los beneficios que la ley obliga (IMSS, INFONAVIT), además del daño que les causa a quienes los contratan. Considerando el riesgo en que se sitúan los contratantes de la seguridad privada al contar con servicios que no garanticen primeramente la seguridad de sus empresas y evitar
Información Corporativa
que lleguen a caer en una empresa con conductas que pudieran considerarse hasta delictivas, en el año 2005 se crea la Asociación Nacional de la Industria de la Seguridad (ANAINSE), con la finalidad de conformar una Cámara Nacional de la Industria de la Seguridad Privada, que sirva para regular la actividad y que sirva entre otros múltiples beneficios, de filtro para evitar que la delincuencia pueda operar en contra de sus propios contratantes, esta Cámara ha cumplido con todos los requisitos que la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones establece. Actualmente nos encontramos en espera de la autorización por parte de la Secretaría de Economía, donde estamos seguros que esta Secretaría ponderará la autorización que conllevará a la creación de miles de empleos formales, el incremento del PIB y principalmente el salvaguardar a quienes contratan estos servicios.
De conformidad con la reforma al Art. 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se establece la obligatoriedad que tienen las dependencias oficiales para incrementar el crecimiento económico del país y la creación de nuevos empleos formales, por lo que confiamos que la creación de la Cámara se debe autorizar, apoyando con esto las políticas del Presidente Enrique Peña Nieto, donde nuestra actividad se integre a las soluciones que requiere el país. Los beneficios que podrá generar la autorización de la Cámara Nacional de la Industria de la Seguridad Privada, son múltiples, principalmente la creación de aproximadamente 300,000 empleos formales, el incremento en el PIB que podría llegar a representar el 1.9%, un control mayor por parte de las autoridades de la Federación y los Estados sobre esta actividad, además de la profesionalización del
personal, donde existen inclusive Normas de Competencia Laboral registradas ante la SEP / CONOCER, donde la seguridad privada formal ha desarrollado diversas normas de competencia laboral en beneficio de los contratantes. Esto permite generar un espíritu de confianza entre los contratantes de estos servicios, pero además, algo muy importante, se podrá controlar e impedir que los grupos de la delincuencia infiltren esta actividad, donde el riesgo es muy alto y quienes contratan empresas ilegales lleguen a contratar a sus propios victimarios. Las empresas que participan en este proceso de conformación de la Cámara, actualmente son 525, en diferentes modalidades y actividades, sirviendo algunas como referentes y promotores del profesionalismo dentro del proyecto de Cámara.
Asociación Nacional de la Industria de la Seguridad Privada
59
H
oy en día el tema de seguridad es algo que preocupa de primera instancia a todos los niveles de gobierno así como a las instituciones privadas, quienes en su desesperada lucha por encontrar soluciones efectivas para frenar las actividades delincuenciales en sus distintas áreas de actuación han establecido alianzas estratégicas que les permiten tener de manera general un objetivo único la prevención del delito.
Lic. Luis González
60
Luis González
Tomando en cuenta que tenemos programas y proyectos de éxito para la prevención social de la violencia y la delincuencia, es importante analizar a conciencia si esos manuales, procedimientos o guías desarrolladas por expertos en seguridad puedan servir como un instrumento de enseñanza en nuestro actual sistema educativo, pues la prevención del delito no debería ser solo responsabilidad de las autoridades encargadas de la seguridad o asociaciones civiles preocupadas por el fenómeno de inseguridad.
Si la educación debe impulsar las competencias y las habilidades integrales de cada persona, al tiempo que inculque los valores por los cuales se defiende la dignidad personal y la de otros. Entonces por qué no establecer una materia en estricto apego a la prevención del delito en los diferentes niveles de los servicios educativos, anteponiendo que enseñar seguridad y prevención no es un tema fácil más no imposible pues vincular a los diferentes especialistas en educación y seguridad, esta puede dar un resultado efectivo que ayude a simplificar haciéndolo digerible para todas las edades escolares que la prevención del delito o de la delincuencia puede marcar la diferencia entre cometerlos o convertirse en una víctima. No interpretemos establecer un manual como muchos sino una materia apegada al sistema educativo que garantice el entendimiento de la importancia que tiene hoy en día la prevención del delito, puede costar el desarrollar o incluir esta materia en la educación pero la factura de la delincuencia es mucho más cara.
Nuestra trayectoria de 17 años da fe de la garantía que entrega entregamos a nuestros clientes teniendo como meta la satisfacción de un trabajo constante, apoyados en tecnología de vanguardia, lo cual ha generado relaciones de negocio duraderas basadas en la confianza. En CORPORATIVO RECA estamos convencidos que nuestro éxito se basa en el balance existente de un equipo humano altamente capacitado, las mejores tecnologías del mercado y nuestra experiencia en seguridad y logística. Por eso le aseguramos un servicio profesional, honesto y eficaz. Servicios Intramuros Están estructurados de acuerdo a los requerimientos de nuestros clientes. Son unidades totalmente equipadas con rastreo satelital, monitoreadas las 24 HRS desde nuestro centro de control de mando y operaciones los 365 días del año. Cuenta con medios de comunicación de la más alta tecnología que nos permite una precisa supervisión y el cabal cumplimiento de las consignas. Servicio de Custodia Lograr CERO INCIDENCIAS nos ha dejado relaciones exitosas y duraderas con nuestros clientes y esto ha sido posible gracias a la dirección y experiencia de nuestro fundador Capitán PFC José Luis Seaone, permitiéndonos estar a la vanguardia en técnicas, estrategias y tácticas de seguridad, tener experiencia y conocimiento de las nuevas tecnologías, entre otros factores de gran prioridad. Servicios y Asesorías Especializadas Estudios de confiabilidad, rutas seguras, estudios de vulnerabilidad y riesgos, padrón y certificación de transportes, servicio de monitoreo de flotillas, servicio de búsqueda, localización y recuperación de transporte, cursos de capacitación preventivos. Implementación de Tecnología GPS portátil personal, GPS portátil en carga, Comunicación celular con rastreo satelital, Comunicación nextel con rastreo satelital, Jammer y anti-Jammer, Centro de monitoreo y rastreo satelital multiforma.
MATRIZ GUADALAJARA CAN MAYOR 3427 COL. ARBOLEDAS ZAPOPAN, JALISCO CP. 45070 TEL: (33) 31333590 / 35 52 / 3553 www.recaseg.com
NUESTROS SERVICIOS
GUARDIAS DE SEGURIDAD INTRAMUROS (protección de bienes muebles e inmuebles). ESCOLTAS EJECUTIVOS (con o sin vehículos blindados). CUSTODIAS DE TRANSPORTE LOCAL NACIONAL (a distancia y a bordo de la unidad). VENTA E INSTALACIÓN DE C.C.T.V. PROTECCIÓN PERIMETRAL. DETECTORES DE ARMAS Y METALES. ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD. APOYO CANINO. RASTREO DE VEHÍCULOS (GPS). EVENTOS. RADIO COMUNICACIÓN. OFRECEMOS
GUARDIAS CAPACITADOS DE ACUERDO A SU NECESIDAD. CAPACITADOR (Con registro y autorización de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social DC5, para todo el personal operativo).
PERMISO DE LA SSP VIGENTE (Autorización No 3488 Exp. 3759/13). ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS, ANTECEDENTES NO PENALES. CONTRATO Y FIANZA DE FIDELIDAD. GARANTIZANDO SUS BIENES E INTEGRIDAD. COMUNICACIÓN CON LA BASE SUPERVISIÓN LAS 24 HRS LOS 365 DÍAS EMPLEO DIGNO Y DESARROLLO AL TALENTO HUMANO EVITANDO LA ROTACIÓN PARA SU MAYOR SEGURIDAD.
Julio Verne No 102 Chapultepec Polanco, Del. Miguel Hidalgo Tel.5280 49 70 y 49 81 96 48 Autorización N. 3488 Exp 3759/13 SSPDF Email. kaibilseguridad1@gmail.com