Suplemento CND by Caras y Caretas

Corporaci贸n Nacional para el Desarrollo 30 a帽os en evoluci贸n permanente

Suplemento 30 ANIVERSARIO CND l 2015

Con su presidente, Jorge Perazzo, y el gerente general, Pablo Gutiérrez

La CND se enfrenta a un 2016 cargado de intensos desafíos El año 2016 deparará a la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) el desafío de remarcar sus nuevos roles, ya que hoy es una empresa dedicada casi en su totalidad a temas de infraestructura. El presidente del organismo, Jorge Perazzo, y su gerente general, Pablo Gutiérrez, destacaron las múltiples acciones de apoyo al desarrollo del país que tiene en carpeta la CND, la mayoría de las cuales se orientan a darle impulso a las obras de infraestructura.

Cómo definiría el rol actual de la CND? JP: La Corporación ha tenido una variación sustancial de sus cometidos desde sus comienzos hasta hoy. En 1985, cuando surgió, lo hizo conjuntamente con una ley de financiamiento para empresas, en función de que muchas de ellas

se encontraban en una situación económica muy complicada. Así se votó en el Parlamento la que se denominó Ley de Endeudamiento, y conjuntamente con ella se vota la creación de la CND, que entre otras finalidades iba a apoyar a empresas con dificultades, participando como socia, pero con posi-

¿Y a qué se dedica entonces? JP: Hoy la CND tiene cuatro grandes vertientes en las que desarrolla su actividad principal: una es la parte de proyectos e infraestructura propiamente dicha, otra es de fideicomisos, también tenemos una administradora de fondos y un cuarto sector, las empresas que están nucleadas en un holding que es propiedad de la CND. Dentro de ese holding tenemos la Corporación Vial del Uruguay, la Corporación Ferroviaria del Uruguay y ConafinAfisa. En esas dos primeras sociedades, la CND es accionista única y también integramos otra sociedad con una participación de 49% en Servicios Logísticos Ferroviarios (SELF), en la que AFE tiene 51% del capital accionario. Después, dentro del holding hay empresas en las que la CND tiene una participación accionaria muy pequeña e incluso estamos tratando ahora de salirnos de algunas de ellas.

¿Son con diferentes entes del Estado? JP: Sí, pero de alguna manera nuestra intervención en ellas es porque de acuerdo a la Ley de Sociedades Anónimas se requiere de dos funbilidades de recompra para las em- dadores para concretarlas. Allí presas. Después eso fue mutando somos accionistas absolutamente en el tiempo hasta llegar a la actual minoritarios. CND, que no tiene nada que ver PG: Otro tema es que en este pecon aquellos objetivos que se fija- ríodo el desafío más importante ron. Hoy es una empresa dedicada que tiene la CND es lograr conscasi en su totalidad a los temas de tituirse como agencia de infraesinfraestructura, según lo ha defini- tructura del Estado y al servicio del sector público en los principado el gobierno.

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les proyectos que están planteados para el quinquenio en el mensaje presupuestal que se está votando. ¿Tanto los que son ejecutados por el Estado, como los que son a través del sistema PPP? PG: Exacto, ambos son estatales, ocurre que en el caso de las PPP el contrato es con el sector privado. En este quinquenio tenemos el desafío de la transformación de la propia CND en las áreas que ha planteado el presidente. Estamos terminando la planificación para el año 2016 y tiene que ser consistente con este rol. Además, va a tener un enfoque en el equilibrio de resultado y de la rentabilidad necesaria que tiene que tener una actividad de este tipo. No debe olvidarse que la CND, como ente público no estatal, no tiene recursos presupuestales, sino que tiene que generarlos a partir de los servicios que le brinda básicamente al sector público en materia de diseño, desarrollo e implementación de infraestructura.

Un equipo con “gente joven y muy potente” Perazzo dijo tener la convicción de que la CND “está absolutamente preparada en todos los aspectos para afrontar los desafíos que se nos presentan, que son muy importantes para el país en su conjunto”. “Tenemos un equipo de gente joven muy potente, muy profesional y consustanciada con su tarea. Estamos absolutamente confiados porque el tema del personal es absolutamente indispensable para poder salir adelante en las aspiraciones y en los objetivos que uno se fija”, agregó. “Yo, que hace relativamente poco tiempo que estoy, me encuentro gratamente sorprendido por la capacidad y calidad de la gente y cómo sienten la tarea que tienen por delante. Ese es un valor nada menor que la CND tiene para desarrollar sus objetivos, que son muy importantes”, dijo Perazzo. También destacó el trabajo conjunto que se viene desarrollando con las intendencias. “Hace relativamente poco tiempo hicimos una presentación de la CND ante el Congreso de Intendentes porque en general no hay un claro conocimiento de las posibilidades que tenemos para apoyar en proyectos que tienen las comunas. A raíz de ello hemos formado un equipo potente para trabajar junto a las comunas”, señaló.

no a diferentes niveles. Para este te y Obras Públicas; a través del quinquenio se está plasmando concesionario Corporación Vial lo que se va a hacer en el presu- del Uruguay muy probablemente vamos a ser emisores de Obligaciopuesto. Nosotros lo que hemos hecho es nes Negociables. contactar a los principales ejecuto- También, por ejemplo, para el comres de esa infraestructura y ofrecer plejo multifuncional Antel Arena nuestros servicios, que pasan des- constituimos un fideicomiso con de el desarrollo nuestro, hasta la Antel como fideicomitente y con contratación de terceros o el ase- Afin-Afisa como fiduciario, para la soramiento para la definición de los obtención de crédito bancario para la financiación de las obras. proyectos.

¿La época de rescate de empresas ha quedado entonces definitivamente atrás? JP: Sí, incluso todo lo que la CND tenía en materia de créditos a pequeñas empresas, la creación de la Agencia Nacional de Desarro- ¿Hay intención de encontrar finanllo (ANDE), hace que esos activos ciamiento para las obras de infraespasen a ella, cuyo directorio se tructura en el sector privado? constituyó hace tres meses, a pe- JP: Sí, nosotros operamos en la bússar de que su ley de creación data queda de financiamientos, tanto en el sector privado como desde orde 2009. ganismos multilaterales. Tenemos ¿Ya hay identificado cuánto se ne- previsto además realizar una emicesita invertir en infraestructura y sión. cuáles son los problemas? PG: El rol de la CND es de ase- ¿Cómo va a ser esa emisión? soramiento y de dar servicios JP: En verdad aún no lo tenemos al sector público, que es el que determinado, pero las AFAP son un lo tiene que determinar. Noso- vehículo importante para ello. Pero tros tenemos conocimiento de recién estamos estudiando el tema los temas porque coordinamos de la estructuración. con la Oficina de Planeamiento y PG: Es principalmente en materia Presupuesto y con el Ministerio de infraestructura vial lo que se de Economía y Finanzas –que es está manejando en términos de socio y accionista principal de la captación de recursos del sector CND junto al Banco República–. privado. Ocurre que hay algunos Esos organismos son los que han proyectos en los que no solo interplanteado un plan de infraestruc- venimos en el diseño, sino también tura desde ahora al año 2030, que en obtener el financiamiento para es consistente con los planes de ellos. Un caso son los proyectos largo plazo que tiene el gobier- viales del Ministerio de Transpor-

Y el ferrocarril ¿es una actividad viable? JP: Nosotros estamos analizando fuertemente la determinación de los costos de funcionamiento para determinar las tarifas lógicas que es necesario cobrar por el servicio y buscando la rentabilidad de la sociedad como tal. El tema es que esto está ajeno a lo que era AFE, que era una empresa deficitaria y subsidiada, y acá lo que buscamos es demostrar que la sociedad que se creó puede generar la rentabilidad necesaria. Para eso estamos trabajando con Transporte y Economía. ¿Los números dan como para hacerle competencia al transporte carretero? JP: Hay mucha avidez y demanda por el transporte de ferrocarril, que es claramente más económico. Pero, además, desde el punto de vista del país es un elemento que se debe desarrollar porque va a per-

mitir que haya un menor deterioro de las rutas. Somos optimistas. PG: Además, creemos que el aporte de la CND en este período es tratar de aportar gestión eficiente, definición de costos, y tratar de que eso se transforme en una empresa sostenible en el mediano plazo. Hay viabilidad para una empresa de este tipo, que es complementaria del transporte carretero. Las proyecciones más optimistas dicen que la red vial ferroviaria sólo podrá cubrir una parte menor de la carga potencial de producción que hay en el país, ya que hay un crecimiento muy importante. Al mismo tiempo, un ferrocarril que tironee de otras actividades productivas también genera demanda complementaria de camiones. No percibimos un conflicto de competencia de modos de transporte, sino que contribuye a la eficiencia y al beneficio del productor. En materia de proyectos de Participación Público Privada (PPP), ¿qué se puede esperar para este período? PG: Hay dos o tres líneas muy cercanas en esta área: una son los corredores viales –ya salió uno este año– y hay otros dos planificados por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, organismo con el cual tenemos convenido realizar los estudios previos, la estructuración y los pliegos para este año, en otros siete corredores viales. Vamos a pasar de las experiencias piloto a lo real en 2016. Después está el tramo de vía férrea AlgortaFray Bentos, que también se realizará por esta modalidad. Esta misma modalidad de PPP se extenderá en el futuro al sector educativo y a la salud. Allí hay oportunidades importantes para aplicar esta herramienta. Estamos muy avanzados para firmar un convenio con la ANEP y otro con el INAU. Hemos visto la experiencia en otros países y funciona muy bien. En el caso de la salud, además, estamos trabajando con la Universidad de la República para un proyecto de reciclaje del Hospital de Clínicas y es probable que comencemos a trabajar en un horizonte de mediano plazo. l

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Desde su creación en diciembre de 1985

La CND, un organismo que ha ido cambiando sus competencias

a Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) es una persona jurídica de derecho público no estatal, que fue creada por Ley Nº 15.785 del 4 de diciembre de 1985. La propiedad de su capital en la actualidad es 100% estatal, pero existe la posibilidad legal de participación accionaria privada hasta en un 40%. En todas sus relaciones con terceros se rige por el derecho privado. Su visión es ser un referente nacional e internacional como facilitador para la ejecución de políticas públicas orientadas al desarrollo, en tanto que su misión es brindar servicios a ministerios, intendencias, entes y empresas públicas para la consecución de los objetivos de desarrollo del país, mediante la excelencia de gestión con enfoque al ciudadano y responsabilidad social. En función de la Ley de creación, Nº 15.785, art. 11, se definieron como cometidos originales de CND: incentivar el desarrollo empresarial con participación del sector privado; favorecer la creación de empresas, fortalecer las existentes y participar, total o parcialmente, en su capital; colaborar en la ejecución de las políticas económicas sectoriales mediante la promoción de la inversión de capitales en sectores empresariales prioritarios y analizar y señalar campos para nuevas inversiones, preparar proyectos concretos de inversión y promover el estudio de mercados para nuevos productos y para la colocación de la producción nacional. También se le encomendó fomentar la investigación, intercambio o incor-

poración de tecnología; contribuir a la expansión del mercado de valores, favorecer la creación de empresas por acciones, cooperativas y otras formas de cogestión empresarial; promover la ampliación de capital en ramas de la actividad nacional donde se requiera la producción en escala y los recursos del sector privado sean insuficientes; promover la racionalización de los procedimientos de administración empresarial e impulsar el desarrollo científico y tecnológico nacional en forma coordinada con la Universidad de la República y otros organismos públicos y privados, apoyando proyectos de investigación. Otras leyes le han asignado, además, los siguientes roles: nombrar el Consejo Asesor en Zonas Francas; crear parques industriales nacionales; la concesión de rutas nacionales (aproximadamente 1.600 km de carreteras y puentes) y la concesión para la explotación de vías férreas. A partir de la Ley 18.308, art. 5, numeral 5, se agregó otro cometido más a los previstos por el art. 11 de la Ley 15.785 en materia de ordenamiento territorial. A su vez, el 21 de setiembre de 2009, el art. 11 de la Ley 15.785 fue sustituido por el art. 34 de la Ley 18.602, siendo actualmente los cometidos de CND los siguientes: actuar como concesionario de proyectos de infraestructura pública de transporte, energía, telecomunicaciones y de cualquier otro tipo que sean de uso público, de acuerdo con lo que por ley, contratos y convenios se le asignen. A estos efectos la Corporación

podrá crear o adquirir sociedades comerciales o participar en consorcios y/o fideicomisos especializados en la explotación de las concesiones o proyectos que se le otorguen. También se le encomendó ejercer como administrador y/o fiduciario de proyectos vinculados al desarrollo y mantenimiento de infraestructura financiados con recursos públicos, préstamos o donaciones nacionales o internacionales; constituir sociedades comerciales, consorcios y/o fideicomisos con entes autónomos y servicios descentralizados a los efectos de la realización de obras de infraestructura o prestación de servicios, y analizar y preparar proyectos de inversión, así como identificar áreas de oportunidad en infraestructura pública. Por otra parte, se dispuso que debe prestar servicios de administración de fondos, de recursos humanos o de administración contable y financiera, siempre y cuando los mismos no puedan ser prestados por otras personas públicas en razón de sus cometidos. Posteriormente, a partir de la Ley Nº 18.786 –promulgada el 19 de julio de 2011–, se agregaron a CND los siguientes cometidos en materia de Participación Público-Privada (PPP), enumerados en el art. 9: desarrollar y fomentar la ejecución de proyectos de Participación PúblicoPrivada mediante la aplicación de los mejores criterios técnicos y el apego a los principios y orientaciones contenidos en la presente ley y elaborar los lineamientos técnicos aplicables a proyectos de Participación Público-Privada a través de la confección de guías de mejores prácticas recomendadas, uniformización de procedimientos y preparación de manuales, modelos e instrumentos que contribuyan al diseño y ejecución de los referidos proyectos de forma más eficaz y eficiente. La difusión de los mismos requerirá la aprobación

del Ministerio de Economía y Finanzas, previo informe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. También debe asesorar en la identificación, concepción, diseño, estudio, estructuración, promoción, selección y contratación de los proyectos de Participación Público-Privada en los términos y condiciones que se acuerden mediante convenio con las administraciones públicas contratantes; contribuir al fortalecimiento de capacidades de las administraciones públicas contratantes en el diseño e implementación de proyectos de Participación Público-Privada y asesorar al Poder Ejecutivo a identificar y priorizar proyectos susceptibles de ser ejecutados mediante el sistema de Participación Público-Privada. A su vez, debe facilitar a las administraciones públicas contratantes la coordinación interinstitucional de sus actividades relacionadas con proyectos de Participación PúblicoPrivada y crear o adquirir sociedades comerciales de cualquier naturaleza así como instrumentos financieros cuando ello se entienda necesario para el mejor desarrollo de proyectos de Participación Público-Privada. El art. 10 de la Ley Nº 18.786 se refiere a la estructuración de los proyectos de Participación Público-Privada, estableciendo que la Administración Pública puede contratar en forma directa a CND a tales efectos. Asimismo, la ley mencionada admite que la Administración Pública acuerde con CND que ésta asuma “la implementación de un proyecto de Participación Público-Privada en forma integral, con el fin de viabilizar su concreción y, posteriormente, transferir el mismo al sector privado” (art. 11). Con respecto a los contratos de Participación Público-Privada institucional, la Administración Pública puede celebrar directamente contratos de Participación PúblicoPrivada con CND (art. 12). l

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Con la presencia de Astori y Enrique Iglesias

Con acto en el Paraninfo la CND celebró sus 30 años

on motivo de la celebración del 30 aniversario de su fundación, la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) realizó el pasado martes 15 un acto en el Paraninfo de la Universidad de la República. La sesión solemne contó con la presencia del ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori; del presidente de la CND, Jorge Perazzo; del ex presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y ex secretario general Iberoamericano, Enrique Iglesias y del reconocido historiador Gerardo Caetano. Asimismo, la instancia contó con la presencia del rector de la Universidad de la República, Roberto Markarian.

En sus discursos, los exponentes repasaron los distintos hitos que en estas tres décadas han jalonado la rica historia de la CND, que vio sus comienzos en el año 1985, cuando el país retornaba a la democracia y dejaba atrás doce años de gobierno dictatorial. En aquel entonces, el organismo había sido pensado para realizar acciones de salvataje de empresas con dificultades económicas, una función que a lo largo del tiempo ha ido quedando de lado, dando paso a un papel que será fundamental en el desarrollo y puesta a punto de la infraestructura del país. Entre el público presente en el Paraninfo se pudo ver a jerarquías actuales y pasadas de la Corporación. l

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Apoyo a los organismos estatales para realizar obras

Una importante función: actuar como administradora de fideicomisos

a Corporación Nacional para Por otro lado, un fideicomiso per- será cercano a los US$ 27.500.000, el Desarrollo (CND) actúa mite encapsular activos físicos, aportados por la Intendencia de como fiduciario y/o adminis- recursos financieros o flujos de Maldonado y por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). trador de fideicomisos constituidos fondos. con fondos públicos, colaborando, La constitución del fideicomiso im- Para este caso se conformó un fia modo de ejemplo, en la estruc- plica una transferencia de dominio. deicomiso de administración enturación y diseño de proyectos de Puede ser financiero o no financie- cargado de administrar los bienes infraestructura pública, realizando ro (fideicomiso de administración, fideicomitidos, que incluyen el uso los llamados competitivos necesa- de garantía); mitiga riesgos (segu- y goce del terreno y los recursos rios para la realización de las obras. ridad jurídica, transparencia, certi- financieros para el proyecto ejeEn ocasiones, se puede también su- dumbre); mejora la programación cutivo y la construcción del centro. financiera en proyectos de inver- Este fideicomiso tiene por fideicopervisar las obras en desarrollo. Un fideicomiso es una herramienta sión e implica un contrato sobre mitente a la Intendencia de Maldonado y el fiduciario es CND. El traque en determinados casos permi- base de confianza. bajo de CND incluye la supervisión te estructurar el financiamiento de de la obra. proyectos de inversión. PROYECTOS También puede ser considerado Entre los proyectos que tiene en En el caso de los Centros Educaticomo un vehículo y, en tal sentido, proceso la CND se encuentran el vos de ANEP, de acuerdo a la Ley el negocio subyacente debe ser co- Centro de Convenciones de Punta de Presupuesto, ese organismo rrectamente formulado y evaluado del Este (Intendencia de Maldona- aportará en el período 2010-2014 en forma previa. do), los Centros Educativos de la alrededor de US$ 130 millones a El diseño del fideicomiso para cada Administración Nacional de Edu- los efectos de constituir el Fondo proyecto es especial y diferente y cación Pública (ANEP), los Cen- de Infraestructura Pública, llamapermite su aplicación en diversos tros CAIF que dependen del Insti- do “Fideicomiso de Infraestructura sectores de la economía, viabilizan- tuto del Niño y el Adolescente del Educativa Publica”. do proyectos de inversión. Uruguay (INAU), el Fideicomiso Por su lado, y también de acuerdo Se constituye un fideicomiso cuan- de Administración para Obras de a la Ley de Presupuesto, el INAU do una persona (fiduciante o fidei- Infraestructura en Canelones y di- aportará en el período 2010-2014 comitente) trasmite a otra (fiducia- versos proyectos de la Universidad alrededor de US$ 30 millones a los efectos de constituir el Fondo de rio) derechos de propiedad u otros de la República (Udelar). derechos reales o personales (pa- Con el objetivo de desestacionali- Infraestructura Pública, llamado trimonio fideicomitido) para que zar la demanda turística, el gobier- “Fideicomiso de Infraestructura esta última la administre, debiendo no departamental de Maldonado Educativa Pública para el Instituto transferir el patrimonio del fideico- ha decidido construir un Centro del Niño y Adolescente del Urumiso al beneficiario designado en de Convenciones en Punta del Este guay”. A su vez, con fecha 17 de julio de el contrato al finalizar el plazo con- asociado a un predio ferial. tractual. El beneficiario puede ser Se estima que el monto de inver- 2013 se constituyó el Fideicomiso el fideicomitente o fiduciante. sión para la construcción del centro de Administración para Obras de

Infraestructura en el Departamento de Canelones, siendo la comuna canaria el fideicomitente y la CND la fiduciaria. La finalidad del mismo es la concreción de las siguientes siete obras, con una inversión estimada de 5,7 millones de dólares: - Construcción del Centro Cultural Solar de Artigas, localidad de Sauce. - Proyecto Ejecutivo y Construcción Gimnasio Polideportivo, Las Piedras. - Proyecto Ejecutivo y Obras de Rehabilitación Teatro Politeama Canelones. - Diseño, Proyecto Ejecutivo y Construcción “Parque de los Derechos de los Niños” en Parque Roosevelt. - Diseño, Proyecto Ejecutivo y Obras de Rehabilitación de edificio para Centro Cultural de Pando. - Proyecto Ejecutivo y Construcción de Polideportivo Ciudad de la Costa. - Proyecto Ejecutivo y Construcción de Polideportivo Salinas Norte. Finalmente, con fecha 12 de octubre de 2012, se constituyó el fideicomiso del “Plan de Obras de Mediano y Largo Plazo - Udelar”, siendo por un lado la Universidad de la República el fideicomitente y la Corporación Nacional para el Desarrollo la fiduciaria. Dicho fideicomiso tiene como finalidad contribuir a la ejecución del Plan de Obras de Mediano y Largo Plazo de la Universidad de la República. Actualmente se están llevando a cabo el proyecto ejecutivo, las tramitaciones, la construcción y entrega “llave en mano” del edificio “Sede Tacuarembó del Centro Universitario de la Región Noreste-Cenur Tacuarembó”, con una inversión estimada de 130 millones de pesos. l

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Creada en el año 2000 en conjunto con la Im de colonia

Un ejemplo: Agencia de Desarrollo Económico de Juan Lacaze

a Agencia de Desarrollo Económico (ADE) de Juan Lacaze es una institución civil sin fines de lucro, creada en el año 2000 en conjunto con la Intendencia de Colonia. Su objetivo social es favorecer, estimular y promocionar el desarrollo económico de la región para la creación de empleos estables y el bienestar de la comunidad. ADE es creadora y administradora del Parque Industrial de Juan Lacaze, re-

presenta y asesora a la Asociación Uruguaya de Pymes Lácteas, coordina la Red de Agencias de Desarrollo del Uruguay, es miembro de la red de espacio emprendedor de Colonia y articula estratégicamente acciones entre lo público y lo privado. El proyecto Parque Industrial Juan Lacaze por resolución de Poder Ejecutivo fue aprobado por el MIEM y el MEF, el 10 de agosto de 2010. Se encuentra ubicado en el edificio que ocupaba Campomar y Soulas, a metros

del Puerto de la ciudad. Cuenta con gas natural, agua tratada, espacios verdes para uso común, y página un área total de 7,5 has. Dispone de galpones de diferentes web (www.parqueindustrialjuantamaños, los cuales son ocupados lacaze.com). por empresas que se van insta- La Agencia administradora por lando de acuerdo a sus necesida- su parte, da asesoramiento a des. Abarca no sólo industrias sino empresas que deseen instalarse también empre- dentro del Parque Industrial o en sas de servicios, la zona. Da apoyo a nuevos emmantenimien- prendedores, se les brinda un esto, innovación y pacio para realizar consultas y se tecnología, edu- les ayuda en el plan de negocios y en su inserción en el mercado. cación, etc. En este momento hay empresas También se les da asesoramiento dedicadas a la exportación, presta- en materia de recursos humanos ción de servicios, producción e in- y asesoramiento técnico en produstrias textiles. El parque cuenta ducción lechera e integraciones con servicio de portería, vigilancia, en el mercado. l

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Funciona como una s.a. de derecho privado y capital público

CND es propietaria del 100% de la Corporación Ferroviaria

a Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) es propieta-

ria asimismo del cien por ciento del paquete accionario de la Corpora-

ción Ferroviaria del Uruguay (CFU), una sociedad anónima de derecho privado y de capital público con acciones nominativas. Su objetivo es realizar y/o contratar estudios, proyectos y actividades de construcción, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura ferroviaria dentro y fuera de Uruguay. Asimismo ha sido designada como concesionaria de infraestructura ferroviaria a efectos de viabilizar la construcción, rehabilitación y mantenimiento de la dicha infraestructura por el sistema de concesión de obra pública. Ello fue posible en el marco del convenio entre la CND y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), instituciones que celebraron un contrato de concesión entre la Administración de Ferrocarriles del Estado (AFE) y la CND con fecha 29 de junio de 2007, que fue aprobado por el Poder Ejecutivo el 24 de julio de 2007, el cual abarca, por un plazo de 25 años, los siguientes tramos por una longitud total de 962 km: a) Pintado - Durazno - Paso de los Toros - Chamberlain - Achar - Piedra Sola, con una longitud total de 239 km.

b) Tres Árboles - Piedra Sola - Tacuarembó - Rivera - Livramento, con una longitud total de 242 km. c) Chamberlain - Tres Árboles - Algorta - Ombucitos, con una longitud total de 237 km. d) Fray Bentos - Ombucitos - Mercedes - San José, con una longitud total de 244 km. A mediados del año 2011 fue devuelta la concesión de los tramos Pintado - Durazno - Paso de los Toros - Chamberlain - Achar - Piedra Sola y Tres Árboles - Piedra Sola - Tacuarembó - Rivera – Livramento, pero a principios de 2014 fue devuelto el tramo Tres Árboles - Algorta, manteniéndose la concesión de los restantes tramos por un total de 406 km. La CFU está inscripta en el Registro Nacional de Empresas de Obras Públicas y habilitada para ofertar y contratar con cualquier repartición del Estado desde setiembre de 2011. A partir de noviembre de 2013 ejecuta el contrato de “Rehabilitación de la línea férrea Línea Rivera, tramo Pintado (144 km) a Rivera (566 km)” a partir de la Licitación Pública Internacional N° 60/2012 del MTOP, que cuenta con financiamiento del Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (Focem). El objeto de este contrato consiste en el suministro y colocación de rieles, accesorios, durmientes, aparatos de vía, fijaciones, balasto y tareas complementarias de señalización, esqueletoneado de vía, reconstrucción de banquinas, cunetas y drenajes, alineación, nivelación y apisonado, con el objetivo de lograr una vía Clase III según la Norma ALAF 5-026, para velocidad de 40 km/h y carga de 18 ton/eje, con la exigencia de poder realizar un mantenimiento mecanizado con máquinas ANA y PRB. l

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Uruguay Fomenta

Un área específica para apoyar a emprendedores

a Corporación Nacional Uruguay Fomenta es un área de- empresa, fortalecimiento e incupara el Desarrollo (CND) pendiente de CND, cuyo objetivo bación. ha trabajado en la elabora- es brindar información y asesora- También figuran organizaciones ción de un registro completo de miento referente a los programas que dan asistencia financiera a proservicios de fomento al desarro- de apoyo al desarrollo productivo, yectos productivos. las mismas se llo productivo en Uruguay, que en guiando al emprendedor en cuanto presentan agrupadas según el serel futuro pasará a depender de la a Creación de Emprendimientos, Apo- vicio que brindan: capital de riesAgencia Nacional de Desarrollo yo Técnico, Financiamiento, Procesos go, capital para iniciar la empresa de Mejora, Asociatividad e Interna- (capital semilla), cofinanciamiento (ANDE). y préstamos. En base a dicho registro se ha ela- cionalización. borado un portal, el cual es una Así, en la página se pueden en- En relación al apoyo técnico, el herramienta fundamental para los contrar instituciones que brin- mismo se traduce en impartir caemprendedores, ya que en él en- dan asistencia para la creación pacitación, asesoramiento o reacontrarán la información acerca de de emprendimientos en las dis- lizando consultorías de acuerdo a los servicios que brindan las insti- tintas etapas: perfeccionamiento los rubros de actividad. tuciones que lo pueden asistir en de la idea, asistencia de la perso- Por otra parte, figuran Institucioel proceso de vida de una empresa. na emprendedora, creación de la nes que brindan apoyo a las em-

presas para llegar a la asociatividad. El objetivo es lograr la complementariedad, ya sea empresa-empresa, empresa con proveedores o entre todos los actores que trabajan en un mismo rubro. Finalmente, en materia de procesos de mejora se pueden establecer contactos con instituciones que brindan asistencia para el avance de la empresa, ya sea asistiendo en innovación y/o en distintas etapas por las cuales pasan las firmas: de formalización, de mejora de la productividad, llegando a certificar sus productos o servicios, sus procesos o la empresa en su totalidad. l

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Un rol fundamental de la CND

Propietaria del paquete accionario de la Corporación Vial del Uruguay

a Corporación Vial del Uru- Ministerio de Transporte y Obras guay SA (CVU) es una em- Públicas (MTOP). presa privada que tiene hoy En la actualidad, la Corporación por única actividad la operación de Nacional para el Desarrollo (CND) una concesión vial otorgada por el –persona pública de derecho priva-

do– es la propietaria de la totalidad 2001 para la ejecución de obras del paquete accionario de CVU. En y proyectos por el sistema de el año 2002 el Poder Legislativo concesión de obra pública y la autorizó la venta de las acciones de cooperación y asistencia técnica, CVU en proceso competitivo con semitécnica y especializada a taoferta pública. Dicha venta nunca les efectos, modificado el 17 de se realizó, existiendo la voluntad setiembre de 2002 y aprobado de la actual administración de la por el Poder Ejecutivo por resolución N° 1650 del 7 de octubre CND de no proceder a la misma. La concesión fue asignada direc- de 2002. Dicha modificación fue tamente a la CND, de acuerdo a lo aprobada por resolución del Triestablecido por la normativa que bunal de Cuentas de fecha 24 de ordena la contratación pública abril de 2006 y posterior resolución de fecha 15 de mayo de 2006 (Tocaf). El contrato establece que la CND del MTOP. podría crear una empresa para la El 30 de julio de 2008 se acordó ejecución del contrato, lo que hizo una nueva modificación del Anexo I creando la CVU. El contrato de del referido convenio-contrato que concesión es entonces cedido por fuera aprobada por resolución del la CND a la CVU, contando dicha Tribunal de Cuentas de fecha 12 de cesión con la no objeción del MTOP noviembre de 2008 y posterior rey la aprobación del Poder Ejecutivo. solución del MTOP de fecha 1° de El contrato de concesión establece diciembre de 2008. que los directores de la CVU serán De acuerdo a lo previsto en el los mismos que aquellos de la CND. convenio-contrato de concesión, En 2005 se introdujo una modifi- la CVU tiene por objeto el desacación al contrato de concesión de rrollo de la infraestructura namodo de sustituir uno de los direc- cional de transporte, mediante tores de la CND por uno propuesto la construcción de obras y manpor el MTOP, cambio que se llevó tenimiento de los mismos, y la explotación de los puestos de a cabo. El 9 de febrero de 2006 el MTOP peajes en carreteras durante un y la CND, y con la conformidad período de 18 años. A los efectos expresa de la CVU, cesionaria de llevar adelante este objetivo, de la CND, convinieron modifi- la CVU percibirá ingresos provecar el Anexo I del convenio-con- nientes de los peajes administratrato suscrito el 5 de octubre de dos y subsidios del MTOP. l

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A TRAVES DE Conafin Afisa

CND administrará fideicomiso de US$ 58: para Antel Arena

n noviembre pasado, el Poder Ejecutivo autorizó a Antel a formar un fideicomiso administrado por Conafin Afisa (propiedad de la Corporación Nacional para el Desarrollo) por US$ 58 millones para financiar la construcción del complejo Antel Arena. El objetivo de Conafin Afisa como

fiduciario es buscar y gestionar las ca–, Antel comenzará a repagar distintas opciones de financiamien- el fideicomiso de US$ 58 millones to en la plaza bancaria local y en (financiables hasta en ocho años) organismos multilaterales para la en enero de 2018, año en que se prevé que la obra esté finalizada. construcción de Antel Arena. Según la resolución firmada por el Además, se creó un fondo para vicepresidente Raúl Sendic –en- gastos del fideicomiso equivatonces en funciones en ejercicio lente a US$ 300.000. de la Presidencia de la Repúbli- La construcción del polideportivo

impulsado por Antel cuando era presidido por la actual ministra de Industria, Carolina Cosse, estará a cargo del consorcio Teyma Inabensa. La concesión del predio ubicado en el ex Cilindro Municipal fue otorgada por la Intendencia de Montevideo por un período de 30 años. l

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Un mecanismo para apoyar a las Mipymes

Sistema Nacional de Garantías de la solicitud de un crédito tengan derechos de garantías vigentes. Las instituciones financieras que se adjudiquen derechos de garantías podrán utilizarlos en un plazo máximo definido en cada licitación. Actualmente el plazo es de tres meses. Este plazo no tiene relación con el plazo del crédito.

esde el 29 de julio de 2009 está operativo a nivel de la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) el Siste-

ma Nacional de Garantías para Empresas (SiGa), aunque en el futuro pasará a depender de la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE).

Los Sistemas de Garantías apuntan a levantar las restricciones de crédito vinculadas a la insuficiencia de garantías de las Mipymes. Al otorgar garantías líquidas y confiables, el Sistema de Garantías reduce el riesgo de crédito que enfrentan las instituciones financieras que conceden préstamos a Mipymes. ¿Qué es el Sistema Nacional de Garantías? El SiGa está constituido por fondos de garantías destinados a garantizar un determinado porcentaje de capital de los créditos que las instituciones financieras, habilitadas para operar en el sistema, otorguen a los empresarios que no cuenten con garantías suficientes. Asimismo se estableció que el SiGa operará con varios fondos específicos (FGE), masivos y selectivos, que otorgarán garantías a diferentes segmentos o sectores de la economía. Actualmente el fondo que se encuentra operativo es el SiGa Pymes. A su vez, el SiGa es administrado por Conafin Afisa, fiduciario financiero de la CND supervisado por el Banco Central del Uruguay (BCU). El SiGa opera a través de las instituciones financieras (operadores financieros) que se adhirieron al mecanismo y que, además, al momento

¿Cuáles son las ventajas de operar con el Sistema Nacional de Garantías? Para empresarios: - Facilita el acceso al financiamiento a empresarios elegibles que no disponen de garantías suficientes. - Permite incrementar la línea de financiamiento actual. - Mejora las condiciones de financiamiento: monto, plazo y tasa. Para las instituciones financieras - Efectos positivos sobre la Clasificación de Riesgo de la Cartera. - Garantía líquida y confiable en comparación a las más usadas (prenda e hipoteca). - Se puede cobrar al inicio de las acciones judiciales. - Aumenta la posibilidad de acceso a nuevos clientes. Para el país: - Permite mejorar la calidad de las soluciones financieras para las micro, pequeñas y medianas empresas. - Permite incorporar a microempresarios, que de otra forma no tendrían oportunidad de acceder al crédito. - Permite generar un impacto de mayor apalancamiento sobre el crédito y, por ende, sobre la gestión de las Pymes. La garantía del SiGa deberá ser solicitada directamente en cualquiera de las instituciones financieras adheridas que tengan derechos de garantías vigentes. Por mayor información sobre el Sistema Nacional de Garantías, contactarse con Uruguay Fomenta (teléfono 2915 0054) o con CND (teléfono 2916 2800), al correo info@siga.com.uy o en el sitio web http://www.siga.com.uy/. l

Suplemento 30 ANIVERSARIO CND l 2015

Directorios de la Corporación Nacional para el Desarrollo Período 1986-1990 Presidente: Cr. Enrique Vispo. Director: Sr. Agustín Barbato (08/89), Dra. Milka Barbato (10/89), Cr. Pablo Cristina, Ec. Roberto Horta. Gerente General: Cr. Flavio Piccioli (01/88). Período 1990-1994 Presidente: Cr. Enrique Vispo (06/90), Ec. Roberto Horta (06/90). Vicepresidente: Cr. Carlos González Álvarez (02/90). Director: Cr. Pablo Cristina (10/90), Sr. José Ignacio Otegui (10/90), Dra. Milka Barbato, Dr. Washington Abdala (07/91). Gerente General: Sr. Daniel Supervielle (10/92). Período 1995-1999 Presidente: Ec. Roberto Horta (03/95), Dra. Milka Barbato (03/95). Vicepresidente: Cr. Carlos González Álvarez, Esc. Julio Gemelli (09/95). Director: Sr. José Ignacio Otegui, Dr. Servando Arrillaga (09/95), Dr. Washington Abdala (02/95), Dr. Carlos Rodríguez Labruna (09/95), Sr. Ángel Alegre (09/95). Gerente General: Sr. Daniel Supervielle (07/95), Sr. Alejandro Conforte (08/95). Período 2000-2004 Presidente: Dra. Milka Barbato (02/00), Ec. Julio de Brun (07/02), Cr. Aldo Bonsignore (08/02-06/05). Vicepresidente: Esc. Julio Gemelli (06/05). Director: Ing. Quím. Carlos Garat (12/00-06/05), Dr. Carlos Rodríguez Labruna (04/00), Sr. Ángel Alegre (12/00), Dr. Servando Arrillaga (12/00).

Gerente General: Sr. Alejandro Conforte (08/95-03/03), Cra. Cristina Montes (03/03-12/04). Periodo 2005-2009 Presidente: Cr. Álvaro García Rodríguez (06/2005-04/2008), Cr. Martín Dibarboure (11/2008-08/2009), Ec. Juan Arturo Echevarría Ignatenco (08/2009-05/2010). Vicepresidente: Cr. Ricardo Puglia Saavedra (06/2005-12/2005), Ec. Juan Arturo Echevarría Ignatenco (1/200608/2009), Sr. Tomás Alonzo (08/2009-05/2010). Director: Sr. Tomás Bernardo Alonzo Bastreri (06/2005-07/2009), Ec. Fabricio Díaz Canavessi (desde 12/2009). Gerente General: Cr. Martín Dibarboure (06/200508/2009), Ing. Alejandro García Otegui (08/2009-05/2010). Periodo 2010-2014 Presidente: Ec. Luis Porto (05/2010-07/2011), Dra. Adriana Rodríguez (08/2011-04/2014), Sr. Pedro Buonomo (04/2014-02/2015). Vicepresidente: Dra. Adriana Rodríguez (02/2011-08/2011), Ec. Pablo Gutiérrez (08/201106/2015). Director: Dr. Rodrigo Goñi Reyes (06/2010-02/2013), Sr. Carlos Daniel Camy (03/2013-06/2015). Secretario General/Gerente General: Ec. Pablo Gutiérrez (04/2010-08/2011), Cr. Mario Piacenza (09/2011-06/2015). Período 2014-2019 Presidente: Cr. Jorge Perazzo. Director: Cr. Rodrigo Goñi Romero. Directora: Dra. Adriana Rodríguez.