Suplemento 65 Aniversario de OSE by Caras y Caretas

OSE: 65 años

sirviendo al país

Suplemento OSE l 2017

Con el presidente de la empresa, Milton Machado

OSE y un sinfín de obras a lo largo y ancho de todo el país La Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE) fue definida por su presidente, Milton Machado, como “esencialmente social, por lo que implica el agua para la vida humana”. Machado describió a Caras y Caretas las múltiples obras que el ente viene realizando a lo largo y ancho del país, tanto para mejorar la calidad del agua que se provee a los hogares uruguayos como para dotar de un mejor saneamiento a las principales ciudades. Hoy la empresa tiene “una planificación estratégica que tiene como norte universalizar los servicios, con inclusión social”, definió el jerarca.

relación a las empresas públicas del Estado. Otro organismo con el que coordinamos, obviamente, es con el Ministerio de Economía y Finanzas [MEF]. Además está el relacionamiento con la Unidad Reguladora de los Servicios de Energía y Agua (Ursea). Sí, claro, pero como OSE es un ente monopólico y estatal, la Ursea es más que nada un controlador de la calidad de los servicios y de apoyo al consumidor antes que un regulador entre los proveedores del servicio, que en nuestro país es uno solo, a diferencia de lo que ocurre en otros países.

Cómo encuentran estos 65 años anteponer los aspectos sociales por sobre los aspectos económicos. Es a OSE? Primero que nada hay que des- una empresa esencialmente social tacar que se trata de una empresa por lo que implica el agua para la pública, de todos los uruguayos y vida humana. monopólica después del plebiscito Vista la gestión de los últimos años, del año 2004. Además, el acceso OSE viene avanzando en forma al agua y al saneamiento pasaron considerable de acuerdo a lo que a ser derechos fundamentales. A son sus recursos y capacidades, hay partir de esa fecha el organismo una mejora de gestión importante comenzó a llevar adelante prácti- que pone como centro al usuario; cas orientadas a cumplir con ese este fue un cambio de modalidad radical que se da a partir de los mandato. Sin duda que OSE, más allá de es- años 2008 y 2009 y que implicó tos mandatos, también ha buscado cambios en aspectos comerciales,

más allá de dar importancia, como corresponde, a los aspectos técnicos, que son los que permiten dar un servicio de calidad que cumpla con la normativa. También es de destacar que estamos vinculados al Poder Ejecutivo [PE] a través del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente [Mvotma], que es de donde vienen los lineamientos generales que seguimos. También estamos alineados a los preceptos que marca la Oficina de Planeamiento y Presupuesto [OPP] en

Y en materia estratégica, ¿cuáles son los objetivos? A partir del año 2011 OSE definió una planificación estratégica que tiene como norte universalizar los servicios con inclusión social. Nosotros tenemos que realizar una ecuación desde un punto de vista sostenible en el área financiera con los ingresos que el organismo tiene por concepto de su tarifa y con sus gastos e inversiones. También tenemos como objetivo la reducción de las pérdidas a través de la sustitución de tuberías, así como la mejora de la gestión medioambiental, alineados con las políticas de la Dirección Nacional de Medio Ambiente [Dinama], según las cuales la calidad del agua ha pasado a ser un aspecto fundamental, un objetivo que fue claramente priorizado por el presidente

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Tabaré Vázquez en su discurso de construcción de una represa en el momento han tenido problemas ¿Cómo es la aceptación de la gente a arroyo Casupá, que es un afluen- por el potencial que tiene ese es- la necesidad de tener que conectarse asunción, el 1° de marzo de 2015. Por eso, hemos marcado obras te directo del brazo mayor del río pejo de agua para el desarrollo de a la red de saneamiento? para mejorar la calidad del agua, Santa Lucía. Nosotros tenemos algas, que es lo que ha dificultado Ese un tema en el que venimos y entre ellas tenemos como meta la represa de Paso Severino en el los tratamientos. La construcción trabajando, informando, porque primordial la mejora de las condi- brazo del Santa Lucía chico. Esta comenzará en los primeros meses lo fundamental es que la gente se ciones de la cuenca del Santa Lucía. represa que haremos nos garan- de 2018 y supera los 15 millones conecte y se beneficie. Tenemos el Ello implica realizar distintas obras tizará otro almacenamiento de de dólares; busca resolver los pro- objetivo de llegar a cien por cienen la usina de Aguas Corrientes, al- agua con una perspectiva de 30 blemas de calidad del agua en Mal- to de población conectada una vez gunas de las que ya se han ejecuta- años por delante, tanto en calidad donado junto a otras mejoras que que se invierte en estas obras. Son do, otras que están proceso, y otras como en cantidad, ya que se tra- estamos realizando, como tube- procesos que hay que ir trabajanproyectadas. También hay previs- ta de un embalse de 100 millones rías nuevas para balnearios como do, ya que muchas veces hay que tas obras en materia de mejora de de litros de agua. Vamos a poder Piriápolis, Punta Colorada y San modificar el trazado de la red dentro de la propiedad, y eso a veces la producción de agua potable y de manejarnos con otros márgenes Francisco. la calidad de los efluentes residua- de maniobra frente a sequías, que Otra obra que se sigue realizando tiene diferente grado de dificultad. en Maldonado es la red de sanea- Nosotros tenemos la Ley 18.840 les, por lo que hay previstos traba- ya hemos tenido. miento, que está operativa desde que es la que establece la conexión jos de saneamiento en las ciudades que se encuentran a orillas de ese ¿Hay otra prioridad en esta materia? la administración anterior, con una obligatoria, y es la que invocamos curso de agua, como Fray Marcos Sí, la otra gran cuenca que es prio- planta de tratamiento de aguas re- para promoverla. También estay San Ramón, donde ya comenzó ridad es la de Laguna del Sauce. Allí siduales y con ocho estaciones de mos habilitados a dar subsidios tola construcción de las plantas de hemos hecho mejoras en la usina bombeo. Se trata de varios kilóme- tales o parciales para la conexión tratamiento de aguas residuales y de la laguna, que abastece a casi tros de redes que cubren Maldona- o para, transcurrido determinado de las redes de saneamiento, desde todo Maldonado y sus balnearios, do y Punta del Este, donde conti- plazo, aplicar multas a quienes no se conecten, aunque eso no lo hepero ya tenemos licitada y en pro- núan los trabajos. cero en ambas ciudades. También hay, en distintas etapas ceso de adjudicación la obra de la También estamos terminando las mos hecho aún. Esto se da en todo del proceso, obras previstas en batería de filtro de carbón granu- obras en el barrio La Capoeira, el país, por eso priorizamos las las ciudades de Santa Lucía, Ca- lar, que permitirá una mejora en que son importantes para mejorar conexiones donde la inversión ya supá y Florida. Y sin duda nues- el tratamiento de las aguas que la calidad del agua de la laguna ya está hecha. El saneamiento es una demanda permanente en todos latro gran desafío en esa zona es la vienen de la laguna, que en algún que se vierten aguas.

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dos, por eso queremos que la gente se conecte. ¿En Ciudad de la Costa cómo marcha la instalación de la red de saneamiento? Esa es otra gran obra que está en ejecución. Se trata de un lugar en el cual la población creció en forma exponencial a partir de la década del 90, cuando la zona dejó de ser balneario para ser lugar de residencia. Pero creció sin un ordenamiento territorial adecuado, lo que trajo dificultades de diverso tipo, y en la medida que se construyeron casas, se fue impermeabilizando el terreno, por lo que la zona perdió la capacidad de escurrimiento y de absorción. Esto va a acompañado de dificultades en vialidad y ambientales, ya que los terrenos se anegan. A partir de 2005 con el Costaplan, que es un plan de ordenamiento que crea la Intendencia de Canelones, se comienza a trabajar con OSE en un proyecto integral que incluye saneamiento y vialidad, esto es, solucionar el vertido de las aguas cloacales y de las aguas pluviales. Las obras comenzaron en 2009 con la planta de tratamiento de aguas residuales que está al norte de la ruta Interbalnearia, pero la instalación de los caños ha implicado múltiples desafíos por la poca pendiente hacia el mar que tiene la zona. Para eso se han instalado pozos de bombeo que están en la rambla, con dirección al norte, a la planta de tratamiento de aguas residuales; allí se tratan y se devuelven al Río de la Plata mediante un emisario terrestre y otro subacuático, instalado en la zona de Solymar. Esto mejora la franja costera, se evita la erosión de las playas por el efecto de las aguas pluviales y mejora la calidad de las aguas del

río. También es de destacar que do una campaña con su equipo de a esta planta de tratamiento se comunicación, la cual implica inconectó toda la ciudad de Pando, formar y concientizar sobre lo que lo que ha generado una mejora implica la inversión, que va a supesustancial de las aguas del arroyo rar en esta zona, y sólo en saneaPando. Esto adecua las aguas a las miento, los 150 millones de dólares, exigencias medioambientales que a los que se debe sumar otra cifra similar que invertirá la Intendencia hoy tiene el país. Los tratamientos de aguas que esde Canelones en obras viales y plutamos realizando están dejando viales. Son importantes las neceside ser primarios para ser tercia- dades de ingresos que se plantean rios, lo que se logra removiendo los para poder desarrollar estas obras. nutrientes, como el nitrógeno y el La otra zona, la B2, que es San José fósforo, que son los que dan pro- de Carrasco, ya está finalizada y estamos viendo con la intendencia la blemas paran potabilizar el agua. En el caso de la Costa de Oro, ya parte de reposición de pavimenestá casi toda la zona A -Lagomar tos, que se ha retrasado por las y Solymar- construida, lo que po- lluvias. Pero lo que está ejecutado sibilita que se hagan más de 4.000 y se encuentra en funcionamiento conexiones de hogares, y estamos podemos decir que ha respondido dejando casi prontas las zonas D1 adecuadamente. No hay terrenos y C1, que por gravedad se pueden inundados o anegados donde se conectar al pozo de bombeo. Para hizo la obra. fin de año tenemos previsto que potencialmente puedan quedar ¿En la zona de Ciudad del Plata hay conectados al saneamiento 10.000 obras previstas? hogares. Para ello OSE está hacien- Ese es otro sector que tenemos

dentro de nuestras prioridades, ya que se encuentra en el área metropolitana. Allí estamos llevando adelante un proyecto complejo dado que es una zona más adversa que Ciudad de la Costa porque hay bañados. En materia de viviendas hay grados de informalidad mayores, las condiciones socioeconómicas de la población son más complejas, todo lo cual nos lleva a que el saneamiento no se puede hacer igual que en aquella. También la zona tiene distintas cuencas que hay que analizar y hay que pensar si se necesitan más estaciones de bombeo, una planta de tratamiento o si hay posibilidades de conectarla al saneamiento oeste de Montevideo. Todo está arriba de la mesa a través de una consultoría que está contratada, pero también lo analizan técnicos de OSE, la Dirección Nacional de Aguas, el Ministerio de Vivienda y la Intendencia de San José. Es un proyecto complejo en el que

Regularización de servicios y agua a escuelas rurales Una de las tareas que OSE ha encarado con mayor énfasis ha sido la regularización de los servicios de agua potable, “que tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de la población, incluyéndolos desde el punto de vista social”, dijo Machado. Agregó que el objetivo es que se aprenda a hacer un uso responsable del agua y que en esos lugares hay una tasa social que lleva a que los habitantes de esas zonas abonen una tarifa mensual de 98 pesos hasta 15 metros cúbicos de consumo, monto que si no se desperdicia,

es suficiente para todos los usos esenciales. “Trabajamos, más allá de dar el servicio, con políticas de inclusión social”, destacó.

Escuelas rurales Otra acción que venimos desarrollando es el programa que permitió regularizar y abastecer de agua potable a hogares aislados de la zona rural, que tenían como centro a la escuela rural. Estamos hablando de una decena de familias que envían a sus hijos a la escuela; allí hacemos una perforación y luego

distribuimos el agua a las casas aledañas que pueden estar a uno o dos kilómetros de distancia. Lo hacemos por convenios con las intendencias. “Ese es otro convenio de integración que también implica una tarifa rural-social bonificada. No es gratis, pero ayuda a que la gente se quede residiendo en el campo, pero mejorando su calidad de vida y con la seguridad de la calidad del agua que se da a esa población. Entre 5.000 y 6.000 hogares del medio rural se han beneficiado de este programa”, remató.

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trucción será financiada en parte por esa empresa, que colaborará con 6 millones de dólares. Como se verá, está en nuestros planes de acción sanear y cumplir con el tratamiento de los efluentes en las capitales del litoral oeste del país.

hay mucho que sopesar. Pero no es sólo una obra de saneamiento, implica una urbanización en su globalidad: pluviales, vialidad, servicios básicos y, obviamente, saneamiento. La otra zona muy poblada del país es el litoral. ¿Cómo es la situación en las ciudades que allí se encuentran? De agua potable, la cobertura es de 98,5% en la población que se encuentra en los centros urbanos, salvo casos excepcionales. En materia de saneamiento, ya desde la administración pasada se le viene dando prioridad a la zona del río Uruguay, a partir de la construcción de la planta de UPM. En Artigas ya está en ejecución la planta de tratamiento de aguas residuales; lo mismo ocurre en Salto, donde estamos trabajando en la planta y va a quedar pronta a principios del año que viene a un costo de 20 millones de dólares. En Paysandú, en tanto, estamos haciendo un proyecto análogo y vamos a llamar a licitación en el primer semestre de 2018, aunque

allí ya invertimos 18 millones de dólares en colectores y planta de bombeo. También tenemos en proyecto las plantas de Fray Ben-

¿Y en el resto del país? Por ejemplo, están en plena ejecución trabajos en la ciudad de Aceguá, que es un proyecto modelo y cuenta con fondos del Focem. Es un proyecto binacional con Brasil que puede ser un ejemplo a reproducir en otras localidades limítrofes como Chuy o algunas de Rivera. También tenemos para inaugurar la planta de Bergara, y el año pasado inauguramos Lascano. En materia de suministro de agua, por ejemplo, hemos construido una nueva usina en Durazno -que tenía problemas de inundaciones por el tos y Mercedes y hemos firmado río Yi- y el otro proyecto similar es un convenio con Montes del Plata la usina de agua potable en Treinpara la planta de tratamiento de ta y Tres, que era afectada por las la ciudad de Colonia, cuya cons- crecidas del Olimar.

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OSE, como empresa, fue creada en 1952

Un servicio público que tiene una larga historia

a Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE) fue creada por la Ley Nº 11.907, del 19 de diciembre de 1952, y concebida como servicio descentralizado del entonces Ministerio de Obras Públicas. Pero la historia del servicio se remonta al siglo XIX. En efecto, en el año 1867 después de un verano de gran sequía, el gobierno nacional

decidió realizar un llamado a propuestas para dotar a la ciudad de Montevideo de un servicio permanente de agua. Don Enrique Fynn obtuvo la concesión para el suministro de agua corriente a Montevideo el 29 de abril de 1868, previa ratificación legislativa. La fuente elegida fue el río Santa Lucía, ubicándose la toma a unos 56 kilómetros de distancia de la

ciudad de Montevideo. Las obras la concesión a la compañía inglese iniciaron en el año 1868 y el sa The Montevideo Waterworks servicio fue inaugurado el 18 de Co., que tuvo a su cargo el servicio hasta que el Estado lo tomó el julio de 1871. El agua era bombeada en forma 1º de febrero de 1950. natural por cañerías de hierro a un depósito próximo a la ciudad Fundación de La Paz, desde donde llegaba a OSE, como tal, surgió de la fusión Montevideo para su distribución. de la ex Compañía de Aguas CoEn el año 1879, los concesiona- rrientes (empresa privada naciorios Lézica, Lanús y Fynn cedieron nalizada) y la ex Dirección de Sa-

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neamiento del Ministerio de Obras Públicas. Tiene a su cargo la prestación del servicio de agua potable, el alcantarillado y la depuración de aguas servidas en el interior del país, quedando el saneamiento de Montevideo en la órbita municipal. La Ley Orgánica de la Administración ha determinado expresamente su competencia. Sus cometidos principales son: prestación de los servicios de agua potable (en todo el territorio nacional); alcantarillado (excepto Montevideo); celebración de convenios para obras de alcantarillado o abastecimiento de agua potable; y el estudio, la construcción y la conservación de todas las obras destinadas a los servicios de su competencia. El artículo 3º de la Ley Orgánica de la Administración determina: Actualmente, Uruguay es el único “La prestación del servicio y los país de América Latina que ha locometidos del organismo deberán grado una cobertura casi universal hacerse con una orientación fun- de acceso a agua potable segura. damentalmente higiénica, ante- La producción de agua potable en poniéndose las razones de orden Uruguay es de 600 litros/cápita/día. El uso de agua se estima con base social a las de orden económico”.

en un nivel de agua no contabilizada de 54% a 183 litros/cápita/día. Este nivel es más alto que el de algunos países de Europa. Hoy, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (Mvotma) es

responsable de las políticas sectoriales de agua y saneamiento mientras que la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (Ursea) tiene como responsabilidad regular las tarifas y la calidad de servicios de OSE.

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En productos cloro e hipoclorito de sodio para tratamiento de aguas

Efice SA, primera empresa certificada por LSQA Efice es la primera empresa en Uruguay en haber certificado sus productos cloro e hipoclorito de sodio de acuerdo a normas UNIT para productos químicos para tratamiento de aguas. Para entender mejor el significado de esta certificación, dialogamos con el presidente de Efice, Néstor Gómez Alcorta. La empresa ha obtenido el certificado de cloro de acuerdo a norma UNIT 1216:2014 y el certificado de hipoclorito de sodio de acuerdo a norma UNIT 1224:2015.

Qué es una norma técnica? La necesidad de establecer especificaciones, acordar símbolos, probar o ensayar productos, ha sido una necesidad histórica de la humanidad, convertida en un imperativo excluyente para el desarrollo del comercio desde la época del trueque. Mucho más importante fue

esto luego, con la utilización de elementos universales de intercambio, como la plata y el oro. La habilidad de los antiguos alquimistas era -entre otras- lograr aleaciones de oro que no se pudieran distinguir fácilmente del oro puro, y de esta forma transformar otros metales más baratos en oro. Que el producto final “parecie-

ra” igual al patrón de intercambio no aseguraba nada y esto permitía “crear oro” donde no lo había y transformar al alquimista en un ser poderoso y rico. En el mundo actual, totalmente globalizado y donde la competencia de productos y servicios es feroz, muchas veces se hace difícil para el

consumidor o usuario de un bien o servicio poder comparar las ofertas desde el punto de vista de su calidad o adecuación al uso, primando muchas veces la compra por precio, sin tener garantías del cumplimiento de estándares de calidad, forma de producción, impacto en el medioambiente y seguridad de los productos y servicios ofertados. De esta forma, el desarrollo de normas y estándares técnicos se ha profesionalizado y universalizado. Siendo totalmente específicos, podemos decir que una norma técnica es un documento escrito, aprobado por un organismo reconocido y accesible al público que contiene requisitos de producto o servicio que lo hacen adecuado a su uso y otorgan seguridad y confianza al consumidor final. Para su elaboración se requiere el consenso de todas las partes interesadas (administraciones estatales, órganos de control y regulación, fabricantes, usuarios y consumidores, centros de investigación y laboratorios, asociaciones y colegios profesionales, laboratorios de medición y ensayo, agentes sociales, etc.) El organismo que centraliza la elaboración y publicación de normas técnicas en Uruguay, tanto nacional como internacional, es el Instituto Uruguayo de Normas Técnicas (UNIT), fundado en 1939. Las normas por las cuales Efice acaba de certificar sus productos cloro e hipoclorito de sodio para tratamiento de aguas son la norma UNIT 1216:2014 “Productos químicos para tratamiento de agua -

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Cloro líquido - Definiciones y requisitos” y la norma UNIT 1224:2015 “Productos químicos para tratamiento de agua - Hipocloritos - Definiciones y requerimientos”. ¿Cuál es el beneficio de las normas técnicas de productos? El principal objetivo de las normas técnicas es establecer los requisitos que deben cumplir los productos y servicios para asegurar, en primer lugar, su aptitud para el uso, pero adicionalmente su compatibilidad, la intercambiabilidad, la selección de variedades, la seguridad, la protección del medioambiente y la protección del producto. De esta forma, se asegura una mejor adaptación de los productos y servicios a los fines que se destinan, se facilita la transferencia y la cooperación tecnológica, se aumenta la competitividad de las empresas, se mejora y clarifica el comercio nacional, regional e internacional al haber patrones claros y establecidos por consenso social de parámetros de referencia. En nuestro caso hemos optado por LSQA (Latu Sistemas-Quality Austria) como entidad certificadora, debido a su trayectoria y reconocimiento a nivel internacional y su experiencia en auditorías en la industria de cloro-soda, tanto para Sistemas de Gestión de Calidad como para el Programa de Cuidado Responsable del Medio Ambiente, liderado en Uruguay por Asiqur (Asociación de Industrias Químicas del Uruguay).

y servicios. Sin embargo, la certificación de productos lo que asegura es que el producto cumple con unas especificaciones que fueron determinadas externamente, ya no es la empresa la que define sus especificaciones, sin que haya una norma técnica, que, como se explicara anteriormente, fue creada en un comité de normalización en una entidad especialmente establecida para estos fines y con la participación y el consenso de todos los grupos de interés, lo que asegura los mayores estándares y requisitos en todos los parámetros y propiedades del producto y en todo su ciclo de vida. Por ejemplo, las normas UNIT de las que hablamos no solamente especifican requisitos en cuanto a valores mínimos de producto activo y valores máximos de impurezas, sino que también definen los métodos de análisis de referencia, recomendaciones de manipulación y almacenamiento, exigencias de envasado y trazabilidad, etc. Sabemos que los productos cumplen con los máximos requisitos consensuados por todos los grupos de interés. Un caso paradigmático por ejemplo es que la norma UNIT 1224:2015 para hipocloritos utilizados en el tratamiento de agua es más exigente en muchos parámetros que la respectiva norma estadounidense (definida por el estándar AWWA-NSF-ANSI 60), ya que el principio básico que rige la norma NSF es la protección de la salud de la población, pero no la preservación del producto o la mejor calidad durante toda su vida útil, mientras que la norma UNIT no solamente toma los valores que aseguren la inocuidad para la salud humana en el producto a salida de fábrica, sino que adicionalmente cuida aquellos parámetros que hacen a la conservación de la buena calidad del producto en toda su vida útil, minimizando la descomposición por trazas de metales. Nuevamente vemos que el estándar en Uruguay puede ser superior al de las sociedades más avanzadas del mundo.

¿Qué significa que los productos estén certificados? ¿Qué diferencial representa? ¿No alcanzaba con la certificación ISO 9001? La certificación ISO 9001 es una certificación de sistemas de gestión de calidad. Indica que la organización que está certificada cumple con determinados requisitos para asegurar la calidad de los productos y que cumplirá con sus especificaciones. Muchas veces las especificaciones definidas pueden no ser las necesarias o las ideales para el cliente o el consumidor. Obviamente, el fabri- Si el cumplimiento de normas técnicante trata de que sus especifica- cas no es obligatorio, y mucho menos ciones cumplan con las expectativas la certificación de los productos, salvo de la mayoría de sus clientes; es la que sea determinado por la legislación, forma de ganar mercado y compe- ¿por qué Efice decide certificar sus protir adecuadamente en un mundo sin ductos para agua potable? fronteras para el comercio de bienes En primera instancia, es una voca-

ción de Efice cumplir con los están- desde la compra de insumos hasta la dares de calidad, salud y seguridad conservación de las líneas de distriy medioambiente más exigentes a bución. El contar con productos quínivel mundial. Es así que la empresa micos certificados por organismos está certificada en su gestión de cali- acreditados a tales fines ofrece una dad de acuerdo a normas de la familia garantía y seguridad al ente que no ISO 9001 desde el año 2000, e inte- presentaría la compra de productos gra el Programa de Cuidado Respon- no certificados, y es por esto mismo sable del Medio Ambiente (iniciativa que OSE ha promovido la creación de canadiense de alcance global para un estas normas técnicas de productos programa voluntario de mejora con- químicos para tratamiento de aguas, tinua en salud, seguridad y medioam- lo que demuestra el compromiso del biente, específico para la industria ente con el cabal cumplimiento de su química) desde su introducción en misión y la conciencia y responsabiliUruguay en 1998. También somos dad social con la que encara la misma, socios desde 1996 del Chlorine Ins- no solamente ajustándose a la situatititute, organismo de alcance inter- ción presente, sino promoviendo acnacional con sede en Estados Unidos, ciones de mejora y de seguridad para orientado a la investigación y promo- dar garantía a toda la población, con ción del conocimiento y las mejores la participación de todos los actores prácticas en materia de salud, segu- claves y partes interesadas. ridad y preservación del medioam- Por último, porque como nuestra hisbiente para industrias de cloro-soda toria lo indica, siempre fuimos innoy derivados. Las recomendaciones vadores en nuestra industria, desde del Chlorine Institute son reflejadas los antecedentes de mi bisabuelo, el en los Pamphlets, que en forma de Dr. Giribaldo, y sus estudios en Frannorma técnica recogen los últimos cia y Alemania, y su aporte al desaavances de la investigación y la ex- rrollo de la formación e investigación periencia de la industria a lo largo del en química en Uruguay, y específicamundo. Esto es lo que ha permitido mente en electroquímica, pasando el manejo seguro y confiable de pro- por el aporte a la potabilización del ductos altamente peligrosos, como el agua en Uruguay con hipoclorito de cloro, en todo el mundo durante dé- sodio, lo que permitió convertirnos cadas sin representar riesgos inacep- en el primer país en América Latina tables. En estos momentos, tengo el en erradicar el tifus y el cólera. La honor personal y el orgullo para Efice fundación de nuestra actual planta y Uruguay de haber sido elegido para -en 1959-, al producir cloro licuado, integrar el Board del Chlorine Insti- posibilitó el crecimiento de la potatute en representación de todos los bilización para el área metropolitana asociados no estadounidenses. Es y la producción de soda y derivados, una gran responsabilidad que asumi- el crecimiento de la industria en gemos como un desafío a la altura de los neral y de alimentos en particular, y que en Efice estamos acostumbrados los sucesivos desarrollos de tecnoloa sobrellevar, aplicando rigurosidad gías propias que fueron exportados a toda la región, llegando a nuestros profesional y mucho tesón. En segundo lugar, la problemática del días con un importante programa de agua potable, en cantidad y calidad innovación con múltiples productos suficiente para una población cada de las más diversas características vez más demandante del recurso, es y los más variados usos, así como la uno de los mayores desafíos actuales construcción del complejo indusde la humanidad. Y Uruguay, pese a trial privado y totalmente nacional su privilegiada situación geográfi- más grande de la historia del país, el ca respecto al recurso hídrico, no Complejo Omega. es ajeno a esta dificultad, originada Ser pioneros está en la vocación y en por contaminación puntual o difusa los genes de Efice, y certificar nuesen la cuenca de los principales re- tros productos de acuerdo a las nuecursos hídricos y por una población vas normas para agua potable no fue concentrada mayoritariamente en una elección, fue un imperativo ético el área metropolitana. Esto impone para con la sociedad a la que pertemayores presiones a los procesos de necemos y para con nuestra historia. potabilización, haciendo que OSE Eso significa para nosotros “buena deba optimizar todos sus procesos, química”.

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Da confiabilidad a OSE en el suministro de energía y control de

ABB, una empresa líder en tecnología La calidad y confiabilidad de sus productos, además de su soporte técnico, permiten que las redes eléctricas de sus clientes y el control de sus procesos productivos operen en óptimas condiciones con los más altos estándares de confiabilidad. ABB es la empresa tecnológica global líder en energía y automatización que permite a sus clientes de los segmentos de utilities, industrias, transporte e infraestructura mejorar su performance con bajo impacto ambiental. El grupo ABB opera en más de 100 países y emplea a alrededor de 135.000 personas.

l entrevistado, Ing. Ariel del Asea Brown Boveri SA. Las dos orPino, gerente comercial, nos ganizaciones contaban con más de relata la trayectoria de la 100 años de reconocida trayectoria empresa en Uruguay. ABB se insta- a escala global. A raíz de la fusión ló en Uruguay en el año 1956 con el se abrevió la denominación de la nombre de Brown Boveri Sudame- corporación por ABB, nombre que ricana SA. La compañía realizó la se mantiene en la actualidad. ejecución de los contratos de inge- Con el correr de los años, la emniería y construcción de la Central presa fue cambiando su perfil y su José Batlle y Ordóñez (4ª Unidad) modelo de negocios. Se incorporó y en la década del 70 construyó la una amplia gama de productos de 5ª Unidad de generación de dicha baja tensión, a través de canales central. En 1989 se llevó a cabo la de integración y distribución, así fusión de las empresas Asea (Sue- como el desarrollo de sistemas en cia) y Brown Boveri (Suiza) a nivel proyectos industriales. En la actuaglobal y en Uruguay se denominó lidad, ABB genera negocios con va-

lor agregado local y con la impronta tecnológica de vanguardia que caracteriza al grupo. La empresa tiene una fuerte participación en proyectos eléctricos en las áreas de generación, transmisión y distribución de energía para el sector público y privado. También se destaca la alta participación de ABB en el desarrollo de sistemas de instrumentación y automatización que permiten controlar y optimizar los distintos procesos productivos, teniendo una participación destacada en el sector de agua potable y saneamiento.

OSE confía en ABB El entrevistado señaló que ABB aporta su tecnología y sus mejores prácticas de gestión en los más importantes emprendimientos desarrollados en el país. En su historia se encuentran las mayores inversiones del país en los últimos años, como son las plantas de celulosa de UPM y Montes del Plata, energías renovables eólica, solar y biomasa, así como las principales obras de infraestructura del país. Las principales plantas de OSE, como Aguas Corrientes y Laguna del Sauce, cuentan con equipamiento eléctrico ABB para baja tensión, media tensión y transformadores; también con sistemas de control e instrumentación para el tratamiento y suministro de agua potable. La planta más importante de OSE, Aguas Corrientes, funciona con la más alta confiabilidad de su red eléctrica y con un sistema de control de última generación, que es uno de los aspectos fundamentales que se tienen en cuenta cuando se desarrollan esta clase de instalaciones, destacó el entrevistado. ABB tiene una larga relación como proveedor de infraestructuras eléctricas y sistemas de control de OSE, abarcando las distintas

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sus procesos

plantas de saneamiento y agua Valores potable que este ente estatal po- El Ing. Ariel del Pino señala que see en todo Uruguay. las soluciones se brindan a los

clientes en todo el desarrollo de den obtener del grupo en cualsus proyectos. Desde las etapas quier parte del mundo. de preingeniería, ingeniería, eje- “Para ser consecuentes con nuestra cución y puesta en marcha, hasta estrategia contamos con una fuerel mantenimiento posterior de las te base de personal técnico calificado que se encuentra en constante instalaciones. El liderazgo de la empresa se proceso de capacitación, tanto a asienta en la innovación tecno- nivel regional como internacional”, lógica constante, en las solucio- explicó Del Pino. nes técnicas integradas, pudiendo cubrir todos los aspectos de Confiabilidad energía y automatización de un “La productividad industrial y la proyecto. También se destaca la de sus infraestructuras eléctricolaboración con los clientes para cas y la sustentabilidad en conmantener sus activos funcionan- junción con el medioambiente do con la más alta performance; son los ejes principales de la para ellos, ABB brinda asistencia gestión de ABB. La calidad y tecpermanente con sistema de asis- nología de nuestros equipos, así tencias que puede estar disponi- como el soporte técnico, permible 24 horas los 365 días del año, ten que los mismos operen en siendo este un claro diferencia- óptimas condiciones, garantidor de la propuesta de valor de zando los más altos estándares ABB. Los desarrollos orientados, de confiabilidad y productividad. tanto en el área de procesos in- Nuestra organización y profesiodustriales como de infraestructu- nales aplican en todos sus prora, requieren de recursos huma- cesos las mejores prácticas, conos muy calificados para que los nocimientos y experiencias que clientes de la compañía tengan el distinguen a ABB a escala global”, mismo nivel de soporte que pue- señaló el ejecutivo.

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Entre ellos, universalización de los servicios e inclusión social

Un ente con ambiciosos objetivos estratégicos

n materia estratégica, la Administración de Obras Sanitarias del Estado (OSE) tiene fijados como objetivos principales la universalización de los servicios e inclusión social; la reducción de agua no contabilizada y eficiencia energética; la mejora de la calidad del agua y el cuidado del medioambiente; promover acciones de investigación, desarrollo e innovación y la mejora de la gestión, entre otros. Al impulsar la universalización de los servicios, se busca contribuir al desarrollo país y mejora de la salud de la población, promoviendo la universalización de los servicios que competen a OSE, priorizando

a los sectores más vulnerables de recursos hídricos dentro del ámbito de competencia de OSE. la población. Por otro lado, se propone mejorar y También se busca profundizar la ejecutar las inversiones necesarias aplicación de los principios ampara que -en conjunto con la opti- bientales a la gestión; monitoreo mización de la operación de los sis- y evaluación de la calidad de las temas de producción, distribución fuentes de agua y cursos receptoy comercialización de agua potable, res; monitoreo, evaluación y mejoasí como de los sistemas de con- ra de la calidad del agua suminisducción, tratamiento y disposición trada y de los efluentes residuales final de efluentes- se minimice el vertidos. consumo de energía, se reduzcan Asimismo se intenta gestionar las pérdidas físicas y comerciales, los riesgos e impactos asociados promoviendo y sosteniendo la efi- a dicho cambio, adaptando los planes, proyectos y obras a los ciencia. Para mejorar la calidad del agua factores que se identifican como y el cuidado del medioambiente consecuencia del cambio climáse impulsan buenas prácticas am- tico (sequía, inundaciones, etc.) bientales y la preservación de los atendiendo a las necesidades de la

comunidad, a la preservación del medioambiente y a la disponibilidad de recursos. En otro orden, se quiere impulsar la investigación, desarrollo e innovación a través de la interrelación con instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, buscando una mayor eficacia y eficiencia en la gestión empresarial, promoviendo la motivación y profesionalización del capital humano. En relación a la mejora de gestión, se busca: -incorporar y sostener una cultura de calidad y productividad en la gestión de la empresa mediante el uso de nuevas herramientas tecnológicas, con el objetivo de satisfacer eficaz y eficientemente las necesidades de los usuarios; -promover una cultura de mejora continua en la organización, generando una sinergia entre los distintos organismos del Estado; -mantener un sistema de planificación y control de gestión así como una estructura funcional alineados con la estrategia de la organización; -avanzar hacia el logro de los objetivos en materia de Responsabilidad Social Empresarial; -consolidar una efectiva descentralización territorial de la prestación de servicios y administración de recursos asociados, tendiendo la participación de la sociedad en las distintas actividades de la gestión de la empresa. En lo que hace a la gestión de las

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prácticas de capital humano, OSE ño de las funciones por las personas más aptas, aplicando concursos procura: -equidad de género, para motivar, al efecto; comprometer y perfeccionar la ca- -implementar procesos tendientes lidad y desempeño de los funciona- a cubrir cargos por ascensos en rios de la organización para alinear función de la normativa vigente. el comportamiento individual con No menos importante se considela estrategia de la organización con ra la contribución a la sustentabila meta del cumplimiento de los lidad de la empresa mediante una objetivos globales e individuales. gestión eficiente y eficaz de los inEllo implica brindar un trato justo gresos, financiamientos, gastos e y equitativo y condiciones de tra- inversiones sin perder de vista el fin social de la organización. Junto bajo adecuadas; -avanzar en el desarrollo de un sis- con ello, apoyar y promover el detema de remuneración variable sarrollo y la explotación de nuevos negocios en nuestro país y en otros vinculado a la productividad; -procurar la ocupación de los car- países, aprovechando las fortalegos de la estructura y el desempe- zas del organismo.

Agua Potable para 3,3 millones de personas Con una población de 3,3 millones de personas, la organización alcanza una cobertura de agua potable de 98% a nivel nacional, lo que ubica a Uruguay entre los mejores del mundo en esta materia debido a su cobertura y calidad. Además, este indicador ubica a nuestro país, en términos de enfermedades sanitarias, en un nivel muy bajo. Incluso le ha permitido bajar los índices de enfermedades transmitidas por el agua de bebida. Una de las acciones que está desarrollando es el programa de abastecimiento a pequeñas localidades y escuelas que se encuentran en el medio rural aislado y disperso. Si bien significa aumentar la cobertura total, en sólo 1%, es prioritario, ya que significará mejorar la calidad de vida de la población más vulnerable. Este programa es cogestionado con la comunidad, un ejemplo novedoso de trabajo y cuidado conjunto. Además, se están por finalizar las obras del proyecto de la sexta línea de bombeo de agua potable, la cual reforzará el sistema de abastecimiento de la capital y parte del departamento de Canelones; en total abarcará alrededor de 1.700.000 personas.

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Saneamiento, un servicio en crecimiento En Uruguay se entiende por saneamiento a los sistemas comprendidos por redes de alcantarillado con disposición final en una planta de tratamiento, así como también a otros sistemas de evacuación, tratamiento o disposición de aguas residuales. En lo que respecta a la competencia de OSE, una de las metas planteadas en relación a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, es alcanzar una cobertura mínima de 60% en servicios existentes y mantener un crecimiento sostenido en el resto. Entre los años 2000 y 2009, la cobertura de saneamiento colectivo en el interior del país creció 8%. Ese ascenso resulta más significativo al ser analizado sólo en las capitales departamentales, donde la cobertura ascendió de 48% a 63%. Asimismo OSE está desarrollando ampliaciones de redes y nuevos proyectos en diversas zonas del país. Un ejemplos es el comienzo de las obras de saneamiento en Ciudad de la Costa, que se convertirá en el segundo sistema más grande del interior del país, y la obra de saneamiento de Maldonado, que incluye a Punta del Este, el principal balneario de Uruguay. De igual forma, en el cuidado del medioambiente es fundamental promover una actitud responsable de todos. En la actualidad unas 50.000 familias del interior no están utilizando las redes de saneamiento existentes; si esa población efectuara la conexión al servicio que brinda OSE, la cobertura total aumentaría 20%.

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En línea con diversos indicadores a nivel internacional

Ursea: calidad del agua del país tiene niveles satisfactorios Para la Unidad Reguladora de los Servicios de Energía y Agua (Ursea), la calidad del agua en Uruguay se ubica en niveles satisfactorios de acuerdo a diversos indicadores internacionales. Su presidente, Cesar Falcón, y su vicepresidente, Gerardo Triunfo, destacaron a Caras y Caretas la calidad de los servicios de electricidad y de agua potable que se brindan en el país, así como de los combustibles que se elaboran.

monitoreo sistemático de la calidad del agua potable en todas las localidades con más de 1.500 habitantes, al que se sumó un número acotado de localidades con menor población. En total se realizó el monitoreo en las redes de 202 y 270 localidades, en las cuales se extrajeron 775 y 740 muestras, respectivamente, efectuándose determinaciones de aproximadamente 60 parámetros diferentes. Con respecto a la relación con los usuarios, la unidad actúa como garante de los derechos de los mismos en cuanto a sus desacuerdos con los servicios prestados por OSE en este caso. Los usuarios tienen el derecho de presentar reclamos ante la Ursea, en segunda instancia, la cual emitirá su pronunciamiento a partir de la evaluación de la actuación de OSE, considerando el marco normativo vigente. Este canal de atención es también un instrumento válido de control directo del prestador.

Cuáles son las principales funcio- tativa, eficiente, segura y sustenta- mejorar, se debe señalar el nivel ble, alcanzando el reconocimiento de pérdidas de agua en las redes. nes de la Ursea? La Ursea es un órgano descon- y la confianza de la sociedad. centrado del Poder Ejecutivo, que Para ello, ejerce sus competencias ¿Qué actividades de la unidad relatiene por cometido regular, fisca- teniendo en cuenta la experiencia tivas al sector agua potable destalizar y asesorar en los sectores de acumulada por OSE en la presta- caría? energía y agua, así como defender ción del servicio de agua y sanea- A los efectos de garantizar la calia los usuarios y promover la com- miento, y generando el trabajo dad del agua potable distribuida en petencia en los sectores y activi- conjunto con todos los organismos el país, el organismo lleva adelante dades que corresponda. Actúa ad- con competencia en el sector (OSE, un programa de vigilancia de la calidad del agua potable distribuida ministrativamente, reglamentando MSP, Mvotma, etc.). por redes. y fiscalizando aspectos técnicos y económicos en concordancia con ¿Cómo es la calidad de los servicios En el marco del mismo se extraen y analizan muestras de agua pota- ¿Se hace un seguimiento de los prelas políticas establecidas por el de agua que se prestan en el país? Poder Ejecutivo en el marco de las Uruguay se ubica en niveles satis- ble de las redes de distribución por cios de los servicios de agua potable normativas legislativas estableci- factorios de acuerdo a diversos in- parte de personal técnico de la Uni- y saneamiento? dad de Análisis de Agua, de la Fa- Las tarifas y precios son variables dicadores a nivel internacional. das. Su principal objetivo es que la po- La Ursea lleva adelante un progra- cultad de Química de la Udelar. Los claves en la regulación de servicios blación tenga acceso a servicios ma de vigilancia de la calidad del procedimientos se realizan bajo un de energía y agua (junto con otros sustentables, con niveles adecua- agua potable distribuida con el ob- Sistema de Gestión de Calidad, con aspectos como la calidad, extendos de seguridad, calidad y precio. jeto de controlar el cumplimiento certificación ISO 9001. El diseño del sión y seguridad). de la normativa vigente. En los ca- programa de muestreo es realizado Según la normativa actual, a la Ur¿Cómo es la relación de una institu- sos puntuales de incumplimientos, por el equipo técnico del Área Agua sea compete “examinar en forma ción joven como Ursea con un orga- se realiza el seguimiento de las ac- y Saneamiento, considerando los re- permanente las tarifas y precios nismo como OSE, que cumplirá 65 ciones que debe tomar el prestador sultados históricos, la información correspondientes a los servicios microbiológica de los prestadores e comprendidos dentro de su comhasta su corrección. años? El rol regulador de Ursea tiene Cabe destacar la alta cobertura del incumplimientos informados a tra- petencia”. Es decir, en Uruguay, el como meta lograr que la prestación servicio a nivel país, la continuidad vés de las solicitudes de excepción regulador de energía y de agua no de los servicios de energía y agua del mismo y el alto porcentaje de a la normativa. En particular, duran- establece tarifas, esto lo realiza el en el país se realice en forma equi- micromedición. Como aspecto a te 2015 y 2016 se llevó adelante el Poder Ejecutivo.

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Busca atender a una población de 100.000 habitantes

Ambicioso plan de saneamiento para Ciudad de la Costa

esde el año 2009 la Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE) está construyendo el saneamiento en Ciudad de la Costa con el objetivo principal de promover la mejora de la calidad ambiental de la ciudad. Se trata de un abordaje integral, realizado en sus inicios con la Intendencia de Canelones, que también incluyó drenaje pluvial y vialidad del territorio. El sistema de saneamiento está diseñado para atender a una población superior a 100.000 habitantes y plantea una solución definitiva a problemas de inundación, anega-

En la zona B las mejoras permitirán brindar conexión al saneamiento a más de 9.000 viviendas, abarcando a más de 23.000 beneficiarios. En esta área los trabajos están finalizados, pero aún no comenzó la etapa de conexión de los hogares a la red. La zona C, por su parte, está comprendida entre los kilómetros 23,500 y 28 de avenida Giannattasio. El objetivo en este sector es extender las obras iniciadas en la zona B destinadas a aumentar cobertura de saneamiento y mejorar el servicio de agua potable. Allí se comenzará a trabajar, en una primera etapa, en una parte de la zona C (desde el kilómetro 23,500 hasta el 25, aproximadamente), con la particularidad de que es un tramo conducido por gravedad y no requiere estación de bombeo. En la zona C se espera brindar comiento de pozos negros y vialidad. nexión de los hogares a la red de bertura de saneamiento a más de 2.000 viviendas, esto es, a más de El proyecto se divide en tres gran- saneamiento. des zonas. La zona A está com- La zona B, en tanto, está compren- 5.000 habitantes. prendida entre los kilómetros 22 dida entre los kilómetros 19 y 22 Si bien las obras están finalizadas, y 23,500 de avenida Giannatta- de avenida Giannattasio. Las obras aún no comenzó la etapa de cosio. Allí se localizan las principales incluidas en esta zona están desti- nexión de los hogares a la red. obras del sistema de saneamiento, nadas a aumentar la cobertura de una planta de tratamiento de aguas saneamiento -a través de la cons- Sistema de saneamiento residuales, estación de bombeo, lí- trucción de redes de saneamiento El sistema de saneamiento cuenta nea de impulsión, un emisario te- y pozos de bombeo y de la realiza- con los siguientes elementos: una rrestre y un emisario subfluvial. ción de conexiones intradomicilia- red de saneamiento a la cual las viAsimismo estas obras permitirán rias- y mejorar el servicio de agua viendas se conectan para conducir brindar conexión al saneamiento potable mediante reposición de re- por grandes tuberías los líquidos a cerca de 4.900 viviendas, bene- des de agua. Las obras para cober- residuales generados principalficiando a más de 12.000 vecinos. tura de saneamiento comenzaron mente en baños y cocinas. Los trabajos están finalizados y en el mes de octubre 2015 y finali- A su vez, se cuenta con un interla etapa actual consiste en la co- zaron en 2017. ceptor costero que transporta los

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líquidos hacia la estación de bom- ción jurada de vinculación con el beo, y esta, a su vez, envía agua a inmueble. En caso de concurrir un través de la línea de impulsión has- apoderado: poder notarial. Las personas jurídicas, en tanto, deta la planta de tratamiento. En esta última se realiza un trata- ben presentar tarjeta de RUT o domiento que depura las aguas para cumento en el que conste número de que luego se puedan volcar al Río identificación y fotocopia. En caso de de la Plata sin afectar su calidad representante o apoderado, carta de representación, estatutos de la emambiental. Posteriormente, el agua depurada presa o poder notarial. en la planta regresa a la naturale- También documentación que acreza a través del emisario terrestre dite número de padrón (recibo de y del emisario subacuático, que se tributos domiciliarios o cédula caintroduce un kilómetro en el Río de tastral, página web: www.catastro. gub.uy), junto a un timbre profela Plata. sional para declaración jurada de vinculación con el inmueble. Requisitos Una vez que OSE habilita la red, los En todos los casos es el propietavecinos que tienen sus viviendas rio el responsable de adecuar la frente a la misma pueden iniciar el instalación sanitaria de la vivienda o empresa, para lo cual OSE le trámite de conexión. Para ello se deberá presentar la brinda la información técnica necesiguiente documentación: propie- saria. Una vez finalizada la misma, tario/promitente comprador; docu- coordina inspección en los locales mento de identidad vigente y foto- de El Bosque y Centro Cívico para copia; documentación que acredite continuar con el trámite. número de padrón (recibo de tribu- La Ley 18.840 establece la obligatos domiciliarios o cédula catastral, toriedad de la conexión para los página web: www.catastro.gub.uy); inmuebles con frente a redes existimbre profesional para declara- tentes o futuras.

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Fideicomiso permitirá inverTIR US$ 1.278 millones en 14 años

OSE salió al mercado de valores por financiamiento

l martes 12 y el miércoles US$ 165 millones, se informó ayer la primera vez que OSE usa este instrumento financiero, y la impor13 de setiembre, la Admi- en un comunicado. nistración de las Obras La demanda por esta primera se- tante demanda, junto a los niveles Sanitarias del Estado (OSE) salió rie -en el tramo mayorista- que se de tasas obtenidos, muestran una al mercado de valores local para colocó llegó a 725,7 millones de UI, gran confianza en la institución, colocar deuda por un monto de lo que triplicó el monto ofrecido comparable a la que tiene el gohasta 250 millones de Unidades en este tramo. Sumado a una “muy bierno central”. “Esto le permite a Indexadas (UI), unos US$S 32 reducida demanda minorista” (de OSE continuar con las inversiones millones, a un plazo de hasta 22 100.000 UI) fijó el precio promedio prioritarias del organismo en agua de colocación general de 108,91%. y saneamiento en diferentes zonas años. El rendimiento anual para los inver- República Afisa fue el encargado de todo Uruguay”, agregó. sores en UI será 3,06%. Se trata de de estructurar el fideicomiso, del “Desde el punto de vista de la gestión, implica una reingeniería fiuna primera emisión dentro de un cual es fiduciario y administrador. programa que se implementará en El presidente de OSE, Milton Ma- nanciera alineada con el gobierno varios pasos y que será por un total chado, señaló, a través de un co- nacional en cuanto al cambio de de 1.300 millones de UI, cerca de municado de la empresa, que “es moneda en la deuda compatible

con los ingresos y a una mejor gestión de los pasivos y flujo de fondos asociados. Esta herramienta permite a OSE asegurar inversiones de US$ 100 millones anuales promedio en los próximos años”, añadió el jerarca. Esta operación permitirá la realización de obras de saneamiento, distribución de aguas, plantas, entre otros, sobre todo en el interior del país. En Montevideo, en tanto, se impulsarán trabajos de sustitución de tuberías. Por otra parte, lo recaudado posibilitará que OSE cumpla “con compromisos de servicio de deuda, atendiendo objetivos de reestructuración de pasivos financieros”. A fines del año pasado se conoció que el Ministerio de Economía había dispuesto que las empresas públicas transfirieran a Rentas Generales unos US$ 420 millones este año. De ese total, se estipuló que OSE aportara US$ 24 millones. La presentación del fideicomiso financiero se realizó en la sede de la Bolsa de Valores de Montevideo (BVM) y contó con la presencia del titular de OSE, del director de la entidad bursátil, Ignacio Munyo, y del gerente general de República Afisa, Jorge Castiglioni. En esa instancia, Machado explicó que la operación tiene por objetivo obtener recursos para fortalecer la estructura financiera, reperfilar pasivos a corto plazo y financiar inversiones. Además, el titular de OSE destacó que la deuda que se toma está en

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la misma moneda que recauda el kilómetros de redes desplegadas, brinda más de un millón de coorganismo. Por su parte, Castiglioni afirmó que berturas en unas 700 localidades este tipo de emisiones tiene un im- y 98% de los uruguayos accede al portante efecto en el desarrollo del agua potable. Con respecto al saneamiento, la inmercado de valores local. La suscripción para el tramo com- fraestructura instalada es de 45 sispetitivo se realizó el martes 12, y temas, 3.500 kilómetros de redes, el miércoles 13 para el tramo no 200 localidades con saneamiento competitivo, que representó has- por alcantarillado y hay cerca de ta 10% de la emisión. La adjudi- 300.000 conexiones. Por alcantaricación se efectuó éste último día llado, la cobertura es cercana a 49% y la integración, el jueves 14. La y, junto con los pozos negros, la coprimera emisión será de 250 mi- bertura total supera 90%. llones de UI, con una tasa de in- Las obras previstas para el corto terés de 3,95% lineal anual y 22 plazo incluyen el saneamiento en años de plazo. Esta herramienta Fray Marcos, San Ramón, Casupá servirá para financiar obras y me- y Florida; la toma de Aguas Cojorar el capital de trabajo, asegu- rrientes; la sustitución de tuberías en La Paz, Las Piedras, Salto, Riveró Machado. OSE deberá ceder al fideicomiso ra, Montevideo y Paysandú; pozos 48 millones de UI de forma trimes- de bombeo y línea de impulsión de tral por un plazo suficiente para pa- Maldonado y plantas de agua pogar los títulos de deuda y el fidei- table en Durazno y Treinta y Tres. comiso. Esta cesión no supera en En el mediano y largo plazo se ningún caso 20% de lo recaudado prevé realizar la ozonización e instalación de los filtros de carmensualmente por el organismo. bón granular en Aguas Corrientes, la presa de Casupá, el tratamienFuerte inversión Entre los años 2017 y 2031, OSE to de lodos en Aguas Corrientes, tiene previsto invertir 1.278 mi- el saneamiento en ruta 5 (La Paz y llones de dólares; la inversión pro- Las Piedras) y en Ciudad del Plata, medio anual del organismo será de Fray Bentos, Mercedes, Paso de los Toros, Paysandú, Nueva Palunos 100 millones de dólares. A nivel nacional, la empresa tiene mira, Juan Lacaze, San Gregorio, 70 plantas potabilizadoras, 15.000 Salto y Vergara.

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Ha sido definida como una “filosofía de gestión”

Responsabilidad Social, otra de las acciones de OSE

a Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE) ha definido su Política de Responsabilidad Social como una “filosofía de gestión”, basándose en la norma ISO 26.000:2010. La norma concibe a la Responsabilidad Social como la responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medioambiente. Para OSE, el abordaje de la Responsabilidad Social es un desafío ineludible debido a que es una empresa estatal y una de las más grandes del país, con claros objeti-

vos de apoyo a los derechos humanos, de cuidado del medioambiente, y con la finalidad de actuar ética y responsablemente con sus grupos de interés. En la actualidad el ente participa en diversos ámbitos interinstitucionales de desarrollo y promoción de la Responsabilidad Social. En el año 2010 adhirió al Pacto Mundial de ONU, ámbito de Responsabilidad Social en el que se promueve la aplicación de los diez principios universalmente aceptados en cuatro áreas temáticas: derechos humanos, principios y derechos laborales, normas medioambientales y normas anticorrupción. Al integrar el Pacto Mundial, se comprometió a aplicar en su accionar los diez principios y a brindar un informe anual de avance en cada principio llamado Comunicación de Progreso (COP). Asimismo participa del IRSE (Índice de Responsabilidad Social) promovido por la Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa (ACDE) y Deres. El IRSE es una herramienta de autoevaluación a nivel nacional que analiza la forma en que se gestionan los impactos del accionar del organismo y la forma de relacionarse con sus grupos de interés y el medioambiente. El análisis también permite identificar oportunidades de mejora. Por otro lado, OSE desarrolla políticas de inclusión social, alineándose con las políticas públicas nacionales. También se han profundizado líneas de trabajo que implementan el espíritu de la Responsabilidad Social en el organismo; ejemplo de ello es el Sistema de Gestión Ética. Es interés de la empresa continuar trabajando a diferentes niveles de modo de cumplir con las responsabilidades asumidas dentro de un marco de gestión coherente y eficiente.

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La represa se encuentra sobre el río Santa Lucía

Aguas Corrientes: de donde sale el agua que utilizamos

a represa de Aguas Corrien- En 1923, la zona fue declarada tes se encuentra ubicada en Pueblo de Aguas Corrientes y en el curso del río Santa Lucía 1971 este fue elevado a la cateen el departamento de Canelones. goría de villa.El área es principalLa represa funciona como recurso mente agrícola aunque muy buena de la principal planta potabiliza- parte de su población está vinculadora que pertenece a la empresa da laboralmente a la usina de OSE, cuya planta potabilizadora es la estatal OSE. Brinda agua potable a la población mayor del país. de los departamentos de Montevi- Las márgenes del río Santa Lucía deo y Canelones, lo que implica un originan un hermoso escenario tuuniverso superior a 1,7 millones de rístico de playas y un monte nativo ideal para camping y el desarrollo personas . El río Santa Lucía fue elegido por de deportes náuticos. el gobierno nacional como fuente En marzo de 2014 se inauguraron proveedora de agua potable para nuevas obras en la planta potabila ciudad de Montevideo entre los lizadora de Aguas Corrientes, en años 1867 y 1871. La primera plan- particular, clarificadores que sustita potabilizadora fue creada con tuyen a los antiguos decantadores, capitales ingleses y pasó a manos una nueva batería de filtros y una nueva sala de cloración. del Estado en 1949.

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Una de las obras más trascendentes para OSE

Quinta línea de bombeo, una obra fundamental

l abastecimiento de agua potable a Montevideo, así como a las principales ciudades y localidades del departamento de Canelones (Canelones, Pando, Toledo, Suárez, Progreso, Cerrillos, La Paz, Las Piedras, Ciudad de la Costa y Costa de Oro hasta Salinas, Cap. Juan A. Artigas, etc.) se realiza desde la usina de potabilización ubicada en la localidad de Aguas Corrientes, cercana a la ciudad de Canelones y a unos 50 kilómetros de Montevideo. En conjunto, este sistema de abastecimiento de agua potable, denominado Sistema Montevideo, atiende a más de 1.700.000 habitantes, esto es, más de la mitad de la población de Uruguay. El transporte del agua desde la planta de potabilización hacia las ciudades que componen el sistema se realizaba por medio de cuatro grandes tuberías, de distintos materiales, denomi-

la capacidad de transporte de agua gún tipo y de acuerdo al cronograma potable desde la planta de potabili- inicial de obras, habiéndose cumplización de Aguas Corrientes a Mon- do, además, con las habilitaciones tevideo y las principales ciudades de parciales fijadas previamente por la Canelones, así como aumentar la se- Administración. guridad en el transporte y mejorar la El monto total de la inversión del distribución dentro de la capital del proyecto fue de aproximadamente país. El horizonte del proyecto es el 100 millones de dólares, en parte fiaño 2025. nanciados con préstamos de bancos Dentro de los beneficios más desta- franceses, españoles y locales, así cados se puede mencionar: como con fondos propios de la Ada) aumento del transporte de agua ministración. desde la usina de forma de atender A su vez, en enero de 1998 el direcla demanda real de la población; torio aprobó la ampliación de obras b) mejora de la distribución de agua del Proyecto 5ª línea de bombeo por dentro de Montevideo, asegurando a un monto aproximado de 34 millones los actuales usuarios mejores condi- de dólares. nadas 1ª, 2ª, 3ª y 4ª líneas de bombeo, ciones en cuanto a cantidad y presión. En el marco de la ampliación de en orden según su antigüedad, con Mediante el refuerzo de la troncal obras se ejecutó, con fondos prodiámetros que varían desde 610 mm, Bulevar Artigas se mejoró el abaste- pios, el Proyecto troncal Giannattala primera, a 1.520 mm la cuarta. cimiento a Pocitos, Punta Carretas, sio: se colocaron 13 kilómetros de La 4ª línea era responsable de 70% Cordón, Parque Rodó y Centro. tubería de fundición dúctil de diádel transporte de agua, lo que sig- Básicamente la obra consistió en la metros entre 500 y 200 mm, lo que nificaba una elevada concentración construcción de una nueva línea de ha permitido aumentar la cobertude riesgo. A su vez, la capacidad de aducción desde la usina a la ciudad ra del servicio de agua potable en la transporte de agua de estas líneas re- con sus consiguientes ramales y de Ciudad de la Costa (se han colocado sultaba insuficiente para atender la una tubería de refuerzo a la troncal más de 100.000 metros de red de demanda real de la población, princi- por bulevar Artigas, así como la reali- distribución y 3.000 conexiones en palmente en época estival, así como zación de dos tanques de protección Parque de Solymar, Lomas de Solypara realizar este transporte en con- antiariete y una estación de reclora- mar, Montes de Solymar, Médanos diciones mínimas de seguridad. ción en Cuchilla Pereira. de Solymar, El Pinar y Autódromo). Ante esta situación casi de emer- En total se realizaron aproximada- Mediante el cruce del arroyo Pando gencia -con el peligro potencial de mente 68,6 kilómetros de tubería, con la troncal Giannattasio, se perque la 4ª línea sufriera un desper- destacando la importancia de la obra, mite actualmente abastecer hasta fecto-, OSE encaró una de las obras ya que el diámetro de 1.500 mm es Salinas desde el Sistema Montevimás trascendentes e importantes uno de los más grandes que se fabri- deo, mejorando de esta manera la de los últimos años: la 5ª línea de can a nivel mundial. zona abastecida desde la Laguna bombeo. del Cisne. El monto total de estas troncales ejeEjecución de la obra Objetivos La construcción fue ejecutada en un cutadas en 1999 fue del orden de 5 El objetivo de esta línea fue aumentar plazo de 24 meses sin atrasos de nin- millones de dólares.

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OSE e Intendencia de Soriano: US$ 600.000 para saneamiento y agua

Segunda etapa de obras en la ciudad de Dolores

SE y la Intendencia de So- barrio Suroeste de esa localidad. riano destinarán 600.000 La nueva red de saneamiento medólares en obras para la jorará la calidad de vida de unas distribución de agua potable y am- 6.000 personas. pliación de la red de saneamiento Las condiciones del Proyecto de Mejoramiento Urbano del barrio en la ciudad de Dolores. Se trata de una inversión que co- Suroeste de Dolores fueron estarresponde a la segunda etapa del blecidas en el año 2013, entre la Plan de Mejoramiento Urbano del Intendencia de Soriano y OSE. En

la oportunidad, OSE se comprometió a colocar 4.500 metros lineales de redes de saneamiento y sustituir 2.400 metros de red de agua potable. Para finalizar este proyecto, se acordó una inversión complementaria de 600.000 dólares para intervenciones, como la extensión

de unos 3.500 metros de saneamiento con 222 conexiones domiciliarias y 1.700 metros de red de agua potable, que abarcan 140 conexiones. Este acuerdo fue firmado por el intendente de Soriano, Agustín Bascou, y el presidente de OSE, Milton Machado.

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Reflexionando sobre el aprovisionamiento del vital elemento

Muestra Arquitecturas del Agua en Facultad de Humanidades

a Cátedra Unesco de Agua y Educación y Cultura- inauguraron Cultura (FHCE-Udelar), en la muestra documental y fotográcoordinación con la Admi- fica denominada Arquitecturas del nistración de las Obras Sanitarias Agua. del Estado (OSE) y la Comisión del La misma se instaló en la sala CasPatrimonio Cultural de la Nación sinoni de la Facultad de Humani-dependiente del Ministerio de dades y Ciencias de la Educación

y pudo visitarse hasta el 31 de agosto. La muestra invitó a reflexionar sobre los sistemas de aprovisionamiento de agua construidos en el área urbana de Montevideo desde la época colonial hasta finales del siglo XIX, dejando herencias para la modernización de las aguas corrientes. Asimismo propuso transmitir la importancia de la historia y la antropología de las aguas para nuestra proyección de futuro como sociedad. La mesa de apertura estuvo integrada por el presidente de OSE, Milton Machado; el presidente de la Comisión Nacional de Patrimonio, Nelson Inda; la directora de la Oficina Regional de Ciencia para América Latina y el Caribe de la Unesco, Lidia Brito; y el decano de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Álvaro Rico. Luego de la apertura expuso el

panel académico integrado por el equipo de Arqueología (CNPNMEC) e Ingrid Grauert (en representación de OSE). Arquitectura del agua -y el concepto asociado “ingeniería del agua”- es el conjunto de obras y estudios relacionados con las diversas infraestructuras hidráulicas, su gestión y desarrollo. Aunque el concepto y su materialización quedaron ya de manifiesto en la Antigüedad, la terminología y su difusión como ciencia e industria aparecen en el final del siglo XX. Además de las vertientes históricas o culturales del concepto, en su aspecto científico, la llamada arquitectura del agua puede aparecer asociada a la gestión de recursos hídricos y todo tipo de hidrotecnologías. A título orientativo pueden mencionarse los campos de la conducción de aguas (acueductos, canales y qanats), aprovechamiento hidráulico (molinos hidráulicos, parques acuáticos y embalses), consumo (fuentes, albercas, cisternas y aljibes), urbanismo y paisajismo (jardines del modelo islámico) y arquitectura natural (cascadas, ríos subterráneos, cuevas y grutas, etc.), además de las parcelas relacionadas con la manipulación de accidentes fluviales, lacustres o marinos (albuferas, marismas y deltas, salinas y rías canalizadas) y el más reciente crecimiento de las propuestas derivadas del turismo ecológico.

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Atenderá 100% de la localidad

OSE inició obra binacional de saneamiento en Aceguá

emanas at rás co men z a ron los trabajos del plan de saneamiento de Aceguá, ciudad fronteriza con Brasil, mediante una obra binacional que incluye redes, estaciones de bombeo y planta de tratamiento de aguas residuales. El financiamiento está a cargo del Fondo de Convergencia del Mercosur e insumirá cinco millones de dólares. El titular de OSE, Milton

Machado, adelantó que este meca- a 100% de la localidad de Aceguá. nes de dólares. El tiempo estimado nismo compartido se podrá utilizar Implica la colocación de 9.100 me- de finalización de obras es de 24 tros de redes por gravedad, unos meses y dependerá de los factores en otras ciudades. Machado explicó que la obra que 1.000 metros más de tuberías de climáticos. se comenzó a ejecutar en Aceguá impulsión para llevar los líquidos “Es un proyecto binacional que reserá desarrollada por OSE e inte- con dos pozos de bombeo hasta la suelve con un país limítrofe el sagra un proyecto del Fondo para planta de tratamiento, la construc- neamiento de una localidad que la Convergencia Estructural del ción de dos estaciones de bombeo comparte la frontera UruguayMercosur (Focem), encargado del con sus correspondientes líneas Brasil y que, de ser satisfactorio, se financiamiento a través de una lici- de impulsión, planta de tratamien- podrá reproducir en otros lugares, como Chuy o algunas localidades to de aguas residuales y emisario. tación pública internacional. La iniciativa otorgará saneamiento La inversión supera los cinco millo- de Rivera”, afirmó Machado.

Suplemento OSE l 2017

OSE invertirá en saneamiento y tratamiento de aguas residuales

Diez millones de dólares en obras para San Ramón

ras la firma de los respecti- La planta de tratamiento de vos contratos por parte de aguas residuales posibilitará OSE, comenzarán las obras devolver los efluentes doméstide saneamiento y la construcción cos de los 7.200 habitantes de de una planta de tratamiento de San Ramón al río Santa Lucía, aguas residuales y efluentes do- en condiciones ambientales que mésticos en la localidad de San cumplan con la normativa y sean Ramón, en el departamento de sustentables, al tiempo que perCanelones. Estos trabajos, que se mitirá mejorar las condiciones de enmarcan en el Programa de Pro- vida y salud de la población. tección de la Cuenca del Río San- La otra parte del proyecto inta Lucía, requieren una inversión cluye la construcción de más de de unos diez millones de dólares. 20 kilómetros de red de saneaEl programa que lleva adelante miento, con sus respectivas coOSE promueve la sustentabilidad nexiones y sistemas de bombeo, de la cuenca del río Santa Lucía para las cuencas definidas como para dar cumplimiento a las nor- Centro, Este y Oeste y la zona mas ambientales, explicó el presi- del Mevir. En una primera etadente del ente, Milton Machado. pa, se abordará la cuenca CenEn esa línea, el proyecto, que tro, que es la de mayor densidad cuenta con la cofinanciación del poblacional, ya que representa Fondo Financiero para el De- aproximadamente 63% de la red sarrollo de la Cuenca del Plata de colectores, con el respectivo (Fonplata), comprende el trata- sistema de bombeo y línea de immiento de aguas y la red de sa- pulsión. Machado aclaró que el primer neamiento para San Ramón. Sobre los plazos de ejecución, el paso es la coordinación con la jerarca informó que se estiman intendencia y el municipio para en dos años en total, dependien- definir el cronograma de trabado de las condiciones climatológi- jos, que incluirá la organización cas, y una inversión que rondará del tránsito para la instalación de tuberías en la vía pública. los diez millones de dólares.

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Abarca 811 hogares

Avanza saneamiento en localidad de Fray Marcos

a instalación de la red de sa- De acuerdo con los datos del organeamiento correspondiente nismo, en la cuenca sur el avance a la localidad de Fray Marcos es de 40% respecto a lo asignado a (departamento de Florida) registra esta primera etapa. Por otra parte, importantes avances de acuerdo a en la cuenca norte se está ejeculo programado en la primera eta- tando lo correspondiente al pozo pa por parte de la Administración de bombeo. de las Obras Sanitarias del Estado La etapa en ejecución incluye la colocación de unos 8.000 metros (OSE). La misma abarca a un total de 811 de colectores y la totalidad de los hogares, que representan 67% de pozos e impulsores. También está previsto que el caudal la población de esa localidad. Actualmente las intervenciones se generado confluya en calle Bettini realizan en las cuencas sur y norte y ruta 94 y recorra una distancia de de Fray Marcos, más precisamente 1.300 metros hasta la futura estación de bombeo. en los barrios Buzón y Reformers.