POLÍTICA MUNICIPAL DE IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO ¡Un camino hacia un verdadero desarrollo municipal! MUNICIPIO EL CORPUS
© Municipalidad de El Corpus Barrio El Centro, calle principal, frente el Parque Central Corpus, Choluteca, Honduras Primera Edición: Noviembre 2012 Facilitación del proceso de construcción 2010: Blanca Guevara Actualización del proceso de construcción 2011: Olenka García Revisión y Edición: Gloria Avilés Diseño y Diagramación: Jaime Sosa Impreso: Honduras
La publicación fue elaborada gracias a la asistencia técnica de CARE/ Prosade y el financiamiento de Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, ACDI.
Contenido Capitulo 1
Introducción
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Capitulo 2
Marco Conceptual
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Capitulo 3
Hallazgos de género en El Corpus
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Capitulo 4
Marco Normativo para la Igualdad y Equidad de Género
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Capitulo 5
Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género de El Corpus
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Capitulo 6
Actores Municipales
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Capítulo 7
Líneas de Acción
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Capítulo 8
Propuestas
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Capítulo 9
Mecanismos para la implementación y seguimiento.
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Acta de Compromiso Municipal
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Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Introducción
1 Introducción
La Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género de El Corpus está fundamentada en los convenios internacionales suscritos por el Estado de Honduras, que desde ese momento en adelante forman parte de la legislación nacional. Asimismo, se reconoce el Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010-2022 como una política de referencia para el trabajo del Municipio La Política Municipal tiene como objetivo orientar el actuar de la municipalidad y la de sus funcionarios con el fin de corregir la situación de marginación y discriminación de las mujeres del Municipio de El Corpus, a las cuales históricamente se les ha excluido de los beneficios, oportunidades y el bienestar que da el desarrollo. Esta política resume el aporte de mujeres y hombres líderes comunales y organizacionales conscientes de que las autoridades municipales deben liderar procesos que impulsen estrategias y medidas de acción para contribuir a un municipio justo y equitativo. La municipalidad está plenamente convencida de que no puede haber desarrollo si no se incluye en las decisiones trascendentales las necesidades e intereses de las mujeres y si no se designan recursos económicos y humanos a mejorar la situación de las mujeres. Por otro lado, la municipalidad reconoce que apoyando y mejorando las condiciones de vida de las mujeres se estará invirtiendo en las familias y en el futuro de nuestro municipio.
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Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Marco Conceptual
2 Marco Conceptual
Para comprender la base del pensamiento de la política es necesario explicar los siguientes conceptos. El concepto de género se refiere a ideas, comportamientos y patrones que la sociedad ha establecido para cada sexo, y a las que se le asigna una valoración y un significado diferente. Es una construcción social, donde se pone en manifiesto una relación desigual entre lo que comprendemos lo qué es ser una mujer y lo qué es ser un hombre. El concepto sexo por otra parte se centra únicamente en lo biológico, en las características genéticas y anatómicas de la mujer y el hombre. Género es más bien una identidad adquirida y aprendida, que tiende a variar entre las culturas y el tiempo. A diferencia de la definición biológica, el concepto de género implica estudiar roles, relaciones, características de la personalidad, actitudes, comportamientos, valores, poder e influencia que la sociedad asigna a ambos sexos de manera diferenciada. Supuestamente mujeres y hombres gozan de los mismos beneficios, oportunidades y 6
posibilidades; tienen las mismas responsabilidades, y ambos contribuyen al desarrollo sostenible de su entorno en condiciones de igualdad. Sin embargo la práctica demuestra otra realidad muy diferente, en la cual hombres y mujeres no tienen el mismo nivel de acceso, oportunidades, responsabilidades o goce de derechos. Esto lo podemos ver en el ámbito: Político
baja participación de la mujer en espacios de toma de decisión.
Económico menos mujeres tienen acceso a un trabajo digno, hay diferencias salariales y es víctima de acoso sexual. Social
el acceso limitado a la salud, la educación, seguridad alimentaria, falta de protección a la violencia contra las mujeres.
Cultural
los estereotipos que existen sobre las mujeres, de asumir mayor responsabilidad del cuidado de las hijas y los hijos además del trabajo doméstico.
Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Marco Conceptual
Las mujeres, a pesar de estos obstáculos, están incursionando más y más en el trabajo asalariado asumiendo el sustento de sus propios hogares y ocupando roles claves en el desarrollo de las economías nacionales e internacionales. A pesar de los avances, las mujeres enfrentan una posición económica desventajosa en relación a los hombres y todavía son objetos de una serie de discriminaciones en el mundo laboral, además es importante notar que independientemente de su nuevo rol, mantienen siempre la responsabilidad del trabajo doméstico y el cuidado de hijos, hijas y familiares. Esto implica una mayor carga de
trabajo y responsabilidades, que no son remuneradas. Para lograr disminuir las brechas de género que surgen por causa de discriminación contra la mujer, se debe elaborar acciones que contribuyan a sobrepasar las barreras existentes y apoyar su empoderamiento. Es por esto que surge la iniciativa de desarrollar una política municipal de género como una forma de posicionar las demandas de las mujeres en los diferentes niveles y contribuir a mejorar sus condiciones y oportunidades.
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Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Hallazgos de Género en El Corpus
3 Hallazgos de Género en El Corpus
El municipio de El Corpus cuenta con una superficie territorial de 242.20 km1 y se encuentra en el departamento de Choluteca, ubicado en la región este del departamento. Sus límites son: al norte con el municipio de Apacilagua, al Sur con el municipio de El Triunfo, al Este los municipios de San Marcos de Colón y Concepción de María, mientras que al Oeste limita con los municipios de Santa Ana de Yusguare y Namasigüe.
El Corpus se compone de 16 aldeas y 170 caseríos2. La población del municipio era de 24,493 habitantes a enero de 20093, del cual 12442 que corresponde a 50.8% eran hombres y 12051 que corresponde 49.2% mujeres. La mayoría de la población se dedica a la agricultura, particularmente a la caña de azúcar y el cultivo de granos básicos y café. La totalidad de la población vive en zona rural.
Flores, Fredy. Palacios, Sergio. Honduras geográfica. Ediciones Ramsés. Tegucigalpa. 1era edición. Mayo 2009. Idem 3 Idem. 1 2
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Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Hallazgos de Género en El Corpus
Hallazgos de Género en El Corpus En el año 2011, la red de mujeres del municipio realizó una consulta comunitaria sobre relaciones de género, a través de indicadores específicos en 6 temas principales:
• Violencia de género
• Economía
• Educación
• Salud
• Participación social y política
• Medio ambiente
Este levantamiento se realizó en 20 comunidades del municipio, aproximadamente 100 mujeres consultadas, encontrándose los siguientes hallazgos:
Violencia: Existe un alto porcentaje de los hogares que sufren violencia doméstica y de éstos sólo el 1% han sufrido violencia sexual.
Economía: Sólo el 8.57 % de las mujeres tienen acceso a la asistencia productiva; y un 16% tienen acceso a crédito.
Participación: El 20.78% de las mujeres forman parte de organizaciones comunitarias pero sólo el 10% de las mujeres tienen o asumen el liderazgo.
Educación: Más del 80% de las personas viviendo en área rural sólo han llegado a nivel primaria de escolaridad.
Economía: El 18.93% de los hogares en El Corpus son con jefaturas de mujeres. 9
Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Hallazgos de Género en El Corpus
Salud: El 6% de las mujeres adolescentes ya son madres.
Economía: Sólo el 6.5% de las mujeres tienen acceso a la tierra, es decir el 93.5% NO.
Participación: El 16.28% de las mujeres del municipio de El Corpus conocen y reconocen sus derechos.
Salud: En promedio el 47% de las mujeres de El Corpus asisten al centro de salud, sin embargo solo el 12.71% se han realizado la citología.
Economía: El 18% de las mujeres venden su mano de obra de forma temporal en empresas privadas (meloneras, ocra, etc.).
Educación: El 30.9% de los habitantes de El Corpus son analfabetos. De ello, el 20.71% son mujeres que no saben leer y escribir.
Salud: A nivel municipal existe muy pocos lugares de recreación y esparcimiento especialmente para las mujeres Existe el cerro Guanacaure donde las mujeres pueden visitar, aunque sigue siendo un espacio difícil de acudir a diario.
Economía: Sólo el 8.2% de los hombres del municipio de El Corpus están asumiendo en forma permanente la realización de actividades domésticas como el cuidado de hijas/os, ancianos/as, lavar, planchar, cocinar, etc.. 10
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4 Marco Normativo para la Igualdad y Equidad de Género
La Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género de El Corpus se apoya en los siguientes compromisos internacionales y leyes nacionales asumidos por el Estado de Honduras. Desde 1975, año que fue declarado “Año Internacional de la Mujer”, se han desarrollado conferencias mundiales, y elaborado convenciones internacionales impulsadas por Naciones Unidas y los diversos movimientos de mujeres, con el objetivo de mejorar la situación de las mujeres a nivel mundial. Desde esa fecha se han organizado cuatro Conferencias Mundiales sobre la Mujer:
• 1975 en México City, México;
• 1985 en Nairobi, Kenia y
• 1980 en Copenhague, Dinamarca;
• 1995 en Beijing, China.
Las declaraciones internacionales son instrumentos orientadores que expresan las prioridades en tema de derechos de la mujer. Las convenciones internacionales al ser ratificadas por el país llegan a formar parte de la normativa nacional.
DECLARACIONES INTERNACIONALES AÑO
2000 DECLARACIÓN Declaración del Milenio y Objetivo de Desarrollo del Milenio
Identifica una serie de metas y objetivos para combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, el deterioro del medio ambiente y la discriminación contra la mujer. El Objetivo 3 del Milenio apunta a “Promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres” y viene a reconocer la importancia de luchar contra las desigualdades de género.
AÑO
1995 DECLARACIÓN Declaración y Plataforma de Acción de Beijing
La Plataforma de Acción de Beijing define medidas que deben adoptar los gobiernos, la comunidad internacional, las organizaciones no-gubernamentales y el sector privado para eliminar los obstáculos que entorpecen el adelanto de la mujer y garantizar el acceso a derechos, oportunidades y beneficios de las mujeres en condiciones de igualdad. 11
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AÑO
1994 DECLARACIÓN Programa de Acción sobre Población y Desarrollo de Cairo
Se acordó necesario asegurar el acceso universal a servicios de planificación familiar, maternidad segura, manejo de las complicaciones del aborto, prevención de las infecciones de transmisión sexual, del VIH y el sida y el tratamiento de las infecciones de transmisión sexual, entre otras. Se enfatiza el derecho a formar una familia en forma voluntaria y a estar libre de coerción y de no ser víctima de violencia sexual.
AÑO
1993 DECLARACIÓN Declaración y Programa de Acción de Viena sobre los Derechos Humanos
Por primera vez, oficialmente, se reconoce los derechos de las mujeres como derechos humanos fundamentales. Reafirma que es necesario la plena participación, en condiciones de igualdad, de la mujer en la vida política, civil, económica, social y cultural en los planos nacional, regional e internacional.
AÑO
1993 DECLARACIÓN Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer
AÑO
1992 DECLARACIÓN Declaración y Plan de Acción de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
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Reconoce “que la violencia contra la mujer es una violación de los derechos humanos y las libertades fundamentales”. La Declaración urge a los Estados a condenar la violencia contra la mujer y no invocar ninguna costumbre, tradición o consideración religiosa para evitar su obligación de procurar eliminarla y a adoptar una serie de medidas dirigidas a erradicarla.
Expresa que las mujeres juegan un rol principal en el manejo ambiental y el desarrollo, y por esa razón su participación total es indispensable para lograr un desarrollo sustentable. Reconoce también que es necesario capacitar a mujeres en el uso y manejo de los recursos; reducir la enorme carga de trabajo de las mujeres a través de guarderías, la división igualitaria de las tareas domésticas entre hombres y mujeres y el uso de tecnologías ambientalmente sanas.
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MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL AÑO
1981 NORMATIVA Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer “CEDAW”
• Promueve la defensa de los derechos humanos de las mujeres. Parte de las obligaciones menciona que el Estado debe asumir el compromiso de adoptar medidas para: • Eliminar cualquier tipo de discriminación por parte del Estado. • Garantizar la no discriminación en la sociedad • Promocionar el acceso de la mujer al pleno disfrute de sus derechos y sus libertades en todos los espacios sociales.
AÑO
1993 NORMATIVA Convenio para la represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena
Fue formulado en 1949 pero llega a ser ratificado por Honduras mucho después. El Convenio expresa el deber del Estado y la sociedad en luchar contra la trata de personas forzada a la prostitución; considerando ésta última como un mal para el bienestar de la persona, la familia y la comunidad.
AÑO
1996 NORMATIVA Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la Mujer “BELEM DO PARA”
Busca proteger los derechos humanos de las mujeres y eliminar las situaciones de violencia que puedan afectarlas, ya que toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito público como en el privado.
AÑO
2003 NORMATIVA Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia organizada Transnacional y Protocolo para Prevenir reprimir y sancionar la trata de personas especialmente mujeres y niños
El protocolo busca: a) prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a las mujeres y las niñas y los niños; b) Proteger y ayudar a las víctimas de la trata, respetando plenamente sus derechos humanos; y c) Promover la cooperación entre los países para lograr esos fines.
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MARCO JURÍDICO NACIONAL AÑO 1997 Reformada 2006 NORMATIVA Ley contra la Violencia Doméstica
Esta ley protege a las mujeres que son agredidas por el novio, esposo o compañero de hogar ya sea que la relación sea actual o pasada que haya procreado hijos/as o no. Esta ley fue reformada casi en su totalidad en el año 2005, con estas reformas se introdujeron significativos avances en la ley, entre ellos, la sanción del acto que motiva la denuncia de violencia doméstica.
AÑO
1999 NORMATIVA Ley del Instituto Nacional de la Mujer, INAM
Se crea el Instituto Nacional de la Mujer con el rango de Secretaría de Estado y regula su funcionamiento como Mecanismo Nacional para el Adelanto de la Mujer
AÑO
2000 NORMATIVA Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer
Promueve la igualdad de oportunidades en la familia, en la salud y el medio ambiente, en la educación, en la cultura y comunicación, en el trabajo y la seguridad social, en la tenencia de la tierra, el crédito y la vivienda y en la participación y toma de decisiones dentro de las estructura de poder.
AÑO
2004 DECLARACIÓN Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas (LEOP)
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Con las reformas a la Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas (LEOP) del 2012 con el fin de buscar que el Estado promueva la igualdad de oportunidades política tanto a hombres como a mujeres se establece una cuota de un mínimo de 40% para la participación de las mujeres en los partidos políticos y que ellos mismos deben crear condiciones materiales que permitan la incorporación de las mujeres en la vida partidaria.
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AÑO 2009 (1990) NORMATIVA Ley de Municipalidades
En las reformas del año 2009 están entre otras que los gobiernos locales deben formular y ejecutar políticas públicas locales orientados a atender las necesidades de la mujer. Además estipula que las corporaciones municipales establecerán oficinas y programas de apoyo a la mujer y canalizar 2% del presupuesto municipal para estas iniciativas.
AÑO
2010 NORMATIVA Política Nacional de la Mujer y el Plan de Igualdad de Equidad de Género Honduras 2010-2022
Expresa las prioridades del Estado, para transformar la situación de desigualdad que afecta a las mujeres, y garantiza el ejercicio de sus derechos, en un marco de equidad. Se definen 6 ejes prioritarios: violencia, educación, economía, ambiente, salud, participación social y política.
AÑO
2012 NORMATIVA Ley Contra la Trata de Personas
Identifica la necesidad de formular políticas públicas para combatir la trata de personas, proteger y asistir así mismo propiciar la restitución y promoción de derechos de las víctimas.
La Política Nacional de la Mujer y su documento operativo: el II Plan de Igualdad y Equidad de Género, PIEGH 2010-2022 contiene en los siguientes seis ejes temáticos: Eje 1: Promoción, protección y garantía a la participación social, política y el ejercicio de la ciudadanía de las mujeres. Eje 2: Promoción, protección y garantía del derecho de las mujeres, niñas y adolescentes a la paz y a una vida libre de violencia. Eje 3: Promoción, protección y garantía de la salud de las mujeres durante todo el ciclo de vida y de sus derechos sexuales y reproductivos. Eje 4: Promoción, protección y garantía del derecho a la educación, los derechos culturales e interculturalidad y el derecho a la información. Eje 5: Promoción, protección y garantía de los derechos económicos, trabajo, empleo y acceso a los recursos. Eje 6: Género, acceso, uso sostenible y control de la biodiversidad, los recursos naturales y gestión de riesgo. 15
Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género de El Corpus
5 Política Municipal de Igualdad y
Equidad de Género de El Corpus
La Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género del Municipio de El Corpus es el instrumento que declara la voluntad política y decisión del gobierno municipal para promover la igualdad y equidad de género entre las mujeres y hombres; lo que se traduce en acciones concretas y a la asignación de recursos orientados al cumplimiento de las demandas a favor de las mujeres.
una posición de desigualdad con respecto a los hombres. Esta desigualdad se visibiliza en las estadísticas a nivel nacional las cuales dan cuenta de la situación de pobreza, discriminación, violencia y subordinación que viven las mujeres. Todo ello obedece a patrones socioculturales muy difundidos y arraigados en nuestra sociedad dándose con mayor énfasis en las zonas rurales del país.
La Política Municipal Igualdad y Equidad de Género expone públicamente – visualizando las preocupaciones, demandas y necesidades de las mujeres que nacen desde sus realidades y experiencias cotidianas, así mismo enunciando la situación que viven las mujeres en el municipio. Las mujeres de este municipio son el 50% o más de la población y están en
Estas expresiones contribuyen a un desarrollo integral, incluyente y democrático del municipio, y pueden insertarse en la agenda regional y nacional. Por lo cual, las autoridades locales deben tomar en cuenta e incluir en los planes de desarrollo y presupuesto municipal los intereses y necesidades de las mujeres.
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Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género de El Corpus
¿Cómo se construye? La política se formula participativamente, y las mujeres del municipio son las protagonistas en su construcción. Se parte de un diagnóstico de la situación de las mujeres en el municipio para lo cual se entrevistaron a mujeres y hombres claves de la comunidad, se identificaron las líneas de acciones y estrategias priorizadas contando con la participación de redes de mujeres y la Oficina Municipal de la Mujer. En la propuesta formulada se especifica cómo se llevará acabo la ejecución, seguimiento y sostenibilidad para poder luego medir si se han logrado las metas establecidas. La política se presenta en un cabildo abierto para su aprobación y socialización.
Objetivo general Contribuir desde la gestión municipal la erradicación de las desigualdades entre hombres y mujeres a partir de la implementación de líneas de acción que contemplen acciones afirmativas encaminadas a promover la justicia, la equidad y la democracia en el municipio.
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Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Principios de la Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género
Principios de la Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género
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Igualdad
Reconocer que mujeres y hombres son equivalentes en su dignidad y capacidades humanas, independientemente de todas las diferencias naturales, sociales y culturales.
Equidad
Trato justo, dirigido a lograr la igualdad mediante la aplicación de acciones deliberadas que corrijan y/o compensen desventajas y eliminen desigualdades originadas en diferencias del sexo o de cualquier otro factor de origen biológico o cultural. El efecto de la discriminación y exclusión produce un goce diferenciado de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades en hombres y mujeres.
Justicia de Género
Tomar medidas concretas para que mujeres y hombres tengan acceso y control sobre los recursos y la capacidad para tomar decisiones, poniendo así fin a las desigualdades de género.
Respeto a la Diversidad
Promover el desarrollo de la otra persona como ser humano, entendiendo que las diferencias sociales, religiosas, de género, culturales y de capacidades enriquecen la convivencia, sin incurrir en prácticas discriminatorias.
Respeto al ejercicio pleno de los derechos humanos
Poner en práctica y establecer normas y leyes que promuevan una convivencia en armonía y en democracia en todas esferas de la sociedad, eliminando así la discriminación contra las mujeres. Para lograr esto se tiene como base los convenios internacionales de derechos humanos.
Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Actores Municipales
6 Actores Municipales ENTIDADES
DEBERES
Corporación Municipal Electa por el pueblo
• Crear, reformar y derogar los instrumentos normativos locales. • Crear, suprimir, modificar y trasladar unidades administrativas. • Aprobar el presupuesto anual. • Emitir los reglamentos y manuales para el buen funcionamiento de la Municipalidad.
Alcalde o Alcaldesa Municipal Depende de la Corporación Municipal
• Administrar (incluye elaborar el presupuesto municipal) y representar legalmente a la Municipalidad, • Presidir asambleas, sesiones, reuniones y demás actos en nombre de la Corporación Municipal y, • Hacer cumplir las disposiciones de la Corporación.
Auditor (a) Municipal Depende de la Corporación Municipal
• Apoyar al Alcalde(sa) Municipal y la Corporación en la gestión financiera municipal, • Velar por el control de los bienes de la Municipalidad e • Informar a la Corporación sobre los informes de gestión financiera.
Secretaria (o) Municipal Depende de la Corporación Municipal
• Formalizar todos los actos administrativos de la Corporación Municipal. • Apoyar en aspectos administrativos al Alcalde Municipal. • Atender correspondencia del Alcalde Municipal.
Oficina Municipal de la Mujer
• Abordar y desarrollar acciones con el objetivo de implementar el Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género de Honduras a nivel local. • Coordinar acciones con la Red de Mujeres. • Establecer alianzas, planificar proyectos y acciones en beneficio de las mujeres, la familia y a la comunidad en general.
• Apoyar a las O.M.M en la implementación del PIEGH. Comités de Apoyo de las • Dar respaldo técnico y político a la O.M.M. OMM o Red de Mujeres • Hacer efecto multiplicador y • Vigilar por la no-politización de la O.M.M.
Unidad Ambiental Municipal
• Desarrollar la gestión ambiental a nivel del municipio • Crear, participar y coordinar comité inter-institucional municipal y comités locales • Formular e implementar estrategias para atender la problemática ambiental y lograr el manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales del municipio.
Comité de Emergencia Municipal (CODEM)
• Dirige y coordina las acciones orientadas a la Prevención, Mitigación, y Atención de las emergencias o desastres en el Municipio. • El CODEM estará integrado por las autoridades y los representantes de las fuerzas vivas de la Comunidad.
Comité Municipal de Agua y Saneamiento (COMAS)
• Supervisar y apoyar en mejor forma las actividades que realizan Las Juntas de Agua locales. • Impulsar la sostenibilidad de los proyectos de Agua y Saneamiento. • Mejorar la salud de los habitantes en el municipio.
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Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Líneas de Acción
7 Líneas de Acción Fortalecimiento Institucional Municipal La municipalidad actualmente está integrada por 8 miembros más el alcalde y la vicealcaldesa quienes en sus sesiones de corporación la mayoría de las veces emiten acuerdos y resoluciones por consenso y no por mayoría de votos eso permite que las mismas estén beneficiando a la gran mayoría de la población y no obediendose a su afinidad política. La Municipalidad está constituida por 9 mujeres y 10 hombres. Las decisiones son tomadas por la corporación o por el Alcalde. Las principales dependencias están en manos de
los hombres pero aunque se hacen acciones por integrar a las mujeres en el proceso de desarrollo estas no son lo suficiente para lograr cambios en las relaciones entre hombres y mujeres así como para generar igualdad de oportunidades. En la actualidad no existe una coordinación efectiva entre la OMM, y los programas y proyectos municipales para incorporar la equidad de género ni se incluye en el presupuesto municipal, por lo que no se está aprovechando al máximo la existencia de esta.
Objetivo: Lograr la institucionalización de la equidad de género en todas las oficinas, programas y proyectos de la Alcaldía Municipal de El Corpus.
Erradicación de la Violencia contra la Mujer Una percepción clara en el eje de violencia es que existe un alto grado de violencia doméstica e intrafamiliar, que la mayoría de mujeres no denuncian ante las autoridades. Los informantes claves del presente diagnóstico expresan que un alto porcentaje de mujeres son víctimas de violencia por parte de sus compañeros de hogar o pareja. Se reporta que en el Instituto de educación básica hay casos de violencia sexual, de alumnas que cuentan ser sobrevivientes o estar pasando una situación de acoso sexual por parte de sus parientes varones (hermanos, padres, padrastros). Cuando se dan problemas de violencia entre alumnas y profesores se coordina con la encargada 20
de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) para la atención de estos casos. La falta de las denuncias se debe, de acuerdo a los informantes claves, a la dependencia económica de las mujeres con respecto a sus compañeros o parejas de vida y a la falta de acceso a la justicia, ya que por lo general se concilia o se llega a un “arreglo” en casos de violencia contra ellas. “Estamos en un municipio con altos niveles de maltrato, abuso sexual y violencia contra las mujeres a nivel de parejas, institucional como escuelas, colegios y en muchos casos de abuso sexual a menores (incesto)”. Se reconoce que muchas mujeres del municipio no han recibido ningún tipo de información y guía al respecto.
Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Líneas de Acción
En la esfera de administración de la justicia para la prevención y atención de la violencia contra las mujeres en el municipio, existen instituciones como la Policía, El Juzgado de Paz, El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH) y Consejerías de Familias. La Red de Mujeres de El Corpus, considera la actuación de las instituciones administradoras de justicia y de las entidades
como la Consejería de Familia y el CONADEH como buena, en el sentido de la coordinación que se hace en la atención de los casos de violencia, sin embargo, consideran que la mayoría de las mujeres no han hecho uso de estas instancias por falta de confianza, de protección y de respaldo en el sistema legal que dé una respuesta efectiva a la resolución de sus problemas.
Objetivo: Contribuir a la disminución de los índices de violencia contra las mujeres en el municipio.
Oportunidades Educación La situación de las mujeres en materia de educación desde el punto de vista de los informantes claves se percibe como uno de los principales problemas la falta de preparación académica y escasez de oportunidades de capacitación técnica. A pesar de reconocer que existe un bajo grado educativo entre las mujeres adultas (analfabetismo e interrupción del nivel educativo primario) se reconocen como logros los siguientes: mayor porcentaje de incorporación de mujeres jóvenes al sector educativo formal, mayor cantidad de matrículas y permanencia de mujeres en centros educativos en comparación con la de 4
varones, mayor grado de incorporación de mujeres a programas de educación de adultos (PRALEBAH4, Maestro en casa), menor deserción de niñas y jóvenes en edad escolar que la de los varones. Aún con estos avances, el nivel educativo de las mujeres en el municipio sigue siendo bajo, destacando que la mayoría de la población adulta es analfabeta. Entre las dificultades expresadas por las mujeres para continuar y hacer uso de programas educativos se encuentran la disponibilidad de tiempo, la falta de recursos económicos y la falta de apoyo
Siglas: Programa de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos de Honduras.
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Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Líneas de Acción
en la responsabilidad familiar del trabajo doméstico que incluye el cuidado de las hijas e hijos. La mayoría de las mujeres no pueden
tomar decisiones en cuanto a donde y como estudiar y cuanto invertir en su educación precisamente por la falta de recursos.
Objetivo: Facilitar las acciones educativas de instituciones públicas o privadas interesadas en los temas educativos y de capacitación con énfasis en los intereses de las mujeres.
Participación Social y Política Es preocupante que muchas de las mujeres en el municipio aún desconocen la existencia de diversos espacios para la participación ciudadana y toma de decisiones. Las organizaciones sociales atraviesan por una crisis de convocatoria, existe poca participación y se opta por delegar, implicando la necesidad de impulsar estrategias alternativas para lograr atraer a mujeres a estos espacios. Incrementar la participación de las mujeres en las decisiones es vital para el desarrollo sostenible del municipio, esto requiere esfuerzos específicos dirigidos para promover la participación política de las mujeres en todos los espacios, sin discriminación por edad, etnia, religión o condición ideológica y partidaria. El poder contar con el apoyo de las instituciones públicas (municipalidad, gobierno central) y de interés social (ONGs) para promover y fortalecer las organizacio22
nes tal como la red de mujeres, cajas rurales, junta de agua, comité de investigación agrícola locales, comités de emergencia locales, comités ambientales locales, etc. son claves para las mujeres del municipio. Se requiere de múltiples acciones e iniciativas para lograr una plena participación ciudadana en condición de igualdad entre hombres y mujeres. Asimismo, es necesario que las mujeres cuenten con estrategias y se involucren más en el proceso de incidencia política para insertar la política de género en el plan de desarrollo municipal. Así también se debe asegurar que todos los proyectos incluyendo el presupuesto participativo cuente con enfoque de género desde su formulación ejecución y evaluación. Promover el liderazgo y el empoderamiento de las mujeres y otorgarle el reconocimien-
Política Municipal De Igualdad y Equidad De Género> El Corpus> Líneas de Acción
to a lideresas en el municipio es indispensable. Todas las mujeres tienen el potencial y la capacidad de ser lideresas, por lo cual es necesario realizar esfuerzos dirigidos a fortalecer a las mujeres del municipio. La inclusión de las mujeres impulsa y promueve
un desarrollo sostenible, logrando así una sociedad más democrática, dispuesta a luchar contra la discriminación. Debe ser obligatorio que todas las mujeres conozcan y ejerzan sus derechos.
Objetivo: Promover la participación y el liderazgo de la mujer en las organizaciones sociales y políticas.
Oportunidades Económicas Para Las Mujeres La pobreza y el desempleo son los principales problemas en El Corpus. Las mujeres se dedican en su mayoría a la economía informal, es decir a la venta de comida como pan, elotes, huevos, tamales y tortillas, así como la venta de golosinas, de ropa y de cosméticos. También se reconoce que algunas mujeres salen a trabajar a las empresas meloneras por temporadas, pero los ingresos que reciben por estas actividades no satisfacen las necesidades del núcleo familiar, por lo cual se mantienen con los ingresos remunerados de sus compañeros de hogar o de los hijos varones mayores aunque no se toma en cuenta que las mujeres además se dedican al trabajo doméstico, que en si es un trabajo pero no5
remunerado pero que si aporta bienestar en el hogar. Las mujeres del municipio han recibido capacitaciones por parte de organizaciones como el Centro de Derechos de Mujeres (CDM) y la Oficina Municipal de la Mujer con fondos de la ERP5 y la para la elaboración de piñatas, costura y actividades para conseguir sus derechos. El apoyo para que más y más mujeres generen ingresos propios sigue pendiente, y debe considerarse como una tarea constante. El acceso a la tenencia de la tierra y la vivienda para las mujeres en el municipio de El Corpus, no se diferencia de la situación de
Estrategia de Reducción de la Pobreza
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vivienda de las mujeres a nivel de Honduras, donde las mujeres no son propietarias de terrenos, ni tienen acceso ni control sobre los recursos productivos, siendo los propietarios los hombres (compañeros de hogar, padres, hermanos). Existe un desconocimiento del artículo 108 de la Ley de Municipalidades
que otorga a la pareja el dominio pleno de un título de propiedad en tierras ejidales, y donde la Alcaldía en su práctica extiende títulos de propiedad a nombre del hombre. Sólo en el caso de herencia las mujeres cuentan con títulos propios.
Objetivo: Mejorar la calidad de vida de las mujeres y las familias de El Corpus a través generación de ingresos, construcción de viviendas e incrementar número de mujeres propietarias y co-propietarias de tierra.
Salud Mejorada Para Las Mujeres Entre los principales problemas de salud que afectan a las mujeres en el municipio de El Corpus se mencionan la maternidad adolescente, vinculada a la falta de responsabilidad paterna en el cuidado y manutención de los hijos e hijas. Existe una falta de acceso a exámenes de citología, mamografía o exámenes relaciona24
dos con atención por violencia y programas de atención emocional, por lo cual se plantea como una necesidad en el municipio. Un elemento a destacar es que en este municipio. La Alcaldía apoya hasta con un 75% a los centros de salud, específicamente los centros de Tinto, San Judas y Las Playitas pero aun contando con este apoyo, que es solo para
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la compra de medicamentos generales este presupuesto no alcanza para cubrir las necesidades de salud de las mujeres. Hay un alto grado de mujeres embarazadas en estado de desnutrición y existe un gran porcentaje de problemas relacionados con el embarazo, parto y puerperio. Sobre este aspecto se expresa que hay poca información y promoción sobre todo lo relacionado con la salud sexual y reproductiva de las mujeres (haciendo énfasis en el embarazo). En general no hay información médica sobre los cuidados que ellas deberían tener en los diferentes ciclos de la vida como (menstruación, embarazo, parto, puerperio y menopausia). La totalidad de las mujeres entrevistadas en el grupo focal también expresaron que se
estas infecciones, mientras que un 30% dijo saber sobre síntomas y riesgos de transmisión, esta información es obtenida por medio de campañas informativas y material de lectura como boletines y afiches. Existen otros temas de capacitación proporcionados por el personal de salud, entre los que se encuentra la prevención e identificación de enfermedades como la tuberculosis, dengue, malaria, cólera y la importancia de las campañas de vacunación infantil. 6 7
les ofrece información sobre prevención del cáncer de seno y la importancia de los exámenes para detectar el cáncer cérvico-uterino (citologías) a través de charlas y murales informativos. El 60% dice haber recibido información sobre el proceso de menopausia a través de consultas directas con médicos. Uno de los aspectos sobre los cuales tienen mayor información es la anti-concepción ya que todas las entrevistadas expresan tener conocimiento de métodos anticonceptivos naturales y artificiales, brindada mediante consultas directas con médicos, enfermeras, personal del Centro de salud y personas (mujeres) capacitadas en las comunidades. El tema de Infecciones de transmisión sexual, incluyendo el VIH_SIDA es uno de los temas menos abordados por las mujeres. Un 70% manifestó no tener conocimiento sobre
Sobre la calidad de los servicios de salud se opina que no son muy buenos, porque atienden principalmente a personas con mayores posibilidades económicas y no se atiende después de las 9:00 a.m. (CESAMO6) manteniéndose la atención solo en casos de emergencia. En los CESAR7 la atención es de 9:00 a.m. a 12:00 p.m., quedando el horario de la tarde para emergencias. Existe la percepción que el personal médico no cumple en un 100% con las normas
Centro de Salud con Médico y Odontólogo Centro de Salud Rural
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establecidas y que no toda la población recibe la información de forma oportuna y calificada. Las dificultades encontradas para hacer uso de los servicios de salud son los siguientes: en el CESAMO: falta de personal, medicamentos y equipos médicos; en los CESAR: falta de laboratorios para exámenes, de nebulizadores, y la falta de salas de maternidad. El hospital es visto como una buena alternativa de salud para las mujeres y sus familias en casos de atención personalizada.
Las mujeres manifiestan que sí han participado en procesos de consulta convocados por la Secretaría de Salud en materia de enfermedades como tuberculosis, malaria, dengue y cólera. También han participado en campañas de aseo e higiene de las casas y su comunidad para la prevención de las enfermedades anteriormente mencionadas. No existe según su conocimiento, ningún lugar donde presentar denuncias sobre actos de mala atención en el sistema de salud pública estatal.
Objetivo: Contribuir con la coordinación de las acciones en el municipio encaminadas a mejorar la situación de salud de las mujeres de acuerdo a las necesidades de los grupos etarios.
Medio Ambiente Honduras es un país con una biodiversidad excepcionalmente rica, debido a su ubicación tropical privilegiada entre el Océano Pacifico y el Atlántico; sus condiciones topográficas particulares albergan una variedad de hábitats, desde bosques nublados a arrecifes coralinos (PNUD: 2009). El municipio de El Corpus abarca un área de reserva “Cerro Guanacaure” muy importante para el abastecimiento del agua a los municipios de Santa Ana de Yusguare y Choluteca, sin embargo el tema de los recursos naturales (suelo, agua y bosque) todavía están considerados por la mayoría de las mujeres como un asunto masculino; actualmente todavía no se ha profundizado sobre el rol y el aporte preponderante que tienen las mujeres sobre
el manejo y conservación de los recursos, la mayoría de proyectos no tienen suficiente información estadística diferenciada por sexo, lo que impide visibilizar la relación entre género y ambiente. Uno de los problemas, explican, es el nivel de pobreza del municipio y se siente con mayor énfasis entre las mujeres ya que les falta condiciones para, acceder y poseer una vivienda digna: “las condiciones de las casas en que habitan las mujeres no tienen privacidad, no tienen espacio, tienen piso de tierra y solo una habitación para toda la familia”. A esta situación se debe sumar que en la mayoría de las viviendas no existen servicios básicos como agua, electricidad y saneamiento básico.
Objetivo: Mujeres tomando decisiones sobre el acceso, el uso sostenible y control de la biodiversidad, los recursos naturales y la gestión del riesgo. 26
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8 Propuestas COMPONENTES
Fortalecimiento institucional municipal
Erradicación de la violencia contra la mujer
LÍNEAS DE ACCIÓN
PROYECTOS
Institucionalizar la equidad de género en todas las oficinas, programas y proyectos de la Alcaldía Municipal de El Corpus
• Brindar apoyo a la Oficina Municipal de la Mujer • Establecer la coordinación entre las unidades, programas y proyectos de la Alcaldía Municipal y la Oficina Municipal de la Mujer. • Incorporar el enfoque de igualdad y equidad de género en la planificación municipal. • Fortalecer la coordinación entre las Oficina Municipal de la Mujer y las instancias estatales y organizaciones de la sociedad civil. • Fortalecer la capacidad de gestión municipal para designar recursos económicos y técnicos necesarios a mejorar las condiciones de vida de las mujeres del municipio. • Implementar un sistema de registros de estadísticas desagregadas por sexo en cada dependencia municipal.
Empoderar a la mujer y no permitir la violencia doméstica.
• Establecer un programa de capacitación a mujeres sobre derechos humanos de mujeres, prevención de violencia, salud reproductiva, autoestima incluyendo el marco legal de género. • Divulgar información sobre el procedimiento para la denuncia. • Desarrollar un módulo sobre el ciclo de la violencia. • Difusión y socialización del marco legal de género. • Realizar campaña de sensibilización a la población en general sobre el problema de violencia contra las mujeres. • Realizar estudios y seguimiento a los casos de denuncia de violencia doméstica y femicidios del municipio. • Incidir con las instituciones encargadas de velar por la integridad personal de las mujeres. • Coordinar acciones con los operadores de justicia según lo indique el marco legal nacional. • Incorporar dentro de los requisitos para contraer matrimonio la obligatoriedad de asistir a una jornada sobre violencia doméstica y capitulaciones matrimoniales.
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Oportunidades Educación
Facilitar las acciones educativas de instituciones públicas o privadas interesadas en los temas educativos y de capacitación con énfasis en los intereses de las mujeres.
Ampliar el liderazgo Participación Social y político de las mujeres Política del municipio.
Oportunidades económicas para las mujeres.
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• Campaña de motivación al estudio que permita la inserción de jóvenes y adultas en los programas de estudio existentes en el municipio. • Crear un sistema becario educativo que favorezca a jóvenes de escasos recursos económicos. • Establecer en coordinación con el INFOP, e instituciones a fines la implementación de capacitación técnica, acorde a las necesidades del municipio. • Coordinar con la Dirección Departamental de Educación la incorporación del tema de educación sexual y la incorporación de la perspectiva de género en los planes educativos en todos los niveles del sistema educativo. • Impulsar programa de alfabetización para mujeres adultas • Establecer un programa de formación técnica para las mujeres adolescentes y adultas (corte y confección, computación y belleza). • Establecer programa de capacitación sobre incidencia política, derechos humanos y participación social y política a nivel municipal y comunitario. • Promover la formación en liderazgo de mujeres de las comunidades. • Desarrollar eventos públicos/municipales en fechas específicas a favor de la participación de la mujer. • Impulsar campaña de difusión a través de medios de comunicación sobre derechos de las mujeres • Desarrollar un programa de formación política para las mujeres. • Desarrollar campañas para motivar a las mujeres para que puedan optar a cargos públicos.
• Comercialización de productos que se generan en el municipio, mediante la creación de un mercado verde municipal y que la asignación de los Mejorar la calidad de cubículos sean un 60% para mujeres y 40% para vida de las mujeres y las hombres. familias de El Corpus a • Implementación de iniciativas de generación de través generación de ingresos (porquerizas, gallineros, microempresas, ingresos, construcción rosquillas, panadería y manualidades). de viviendas e • Organización en Cajas rurales de ahorro y crédiincrementar número de to para mujeres con microempresas o proyectos mujeres propietarias y productivos. co-propietarias de tierra • Creación de una guardería para las hijas e hijos de las mujeres que comercialicen los productos en el mercado, para que ellas estén seguras que sus hijos e hijas, estarán bien cuidados.
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Oportunidades económicas para las mujeres.
Salud mejorada para las mujeres.
• Dotación de molino de Nixtamal (moler maíz) • Programa de asistencia técnica productiva (tecnología, fertilizantes, crédito e investigación). • Impulsar campañas e otras acciones para dar Cumplimiento del artículo 108 de la Ley de Municipalidades, en el cual se establece que los dominios plenos que se emitan se inscriban a nombre de la pareja. • Implementar proyectos y o mejoramientos de Mejorar la calidad de vivienda para familias en situación de pobreza y de vida de las mujeres y las extrema pobreza. familias de El Corpus a • Mantener la coordinación con las instituciones través generación de del estado encargadas de mantener la red vial en ingresos, construcción buenas condiciones a fin de que los productores y de viviendas e productoras del municipio puedan sacar sus proincrementar número de ductos al mercado. mujeres propietarias y • Potenciar el papel de las mujeres en la producco-propietarias de tierra ción y manejo de alimentos vegetales y animales de acuerdo a criterios de salud nutricional. • Brindar asesoría a los grupos productivos de mujeres para que desarrollen su actividad a través del establecimiento de alianzas con organizaciones de la sociedad civil expertas en temas económicos – productivos. • Implementación de huertos familiares.
Mejorar la situación de salud de las mujeres de acuerdo a las necesidades del grupo.
• Implementar campañas que promuevan el auto cuidado de las mujeres en todo su ciclo de vida, a través de la municipalidad en coordinación con la región de salud. • Crear una partida presupuestaria para mujeres que viven en extrema pobreza para la realización de exámenes de salud sexual y reproductiva. • Impulsar campañas de educación sexual y reproductiva en centros de educación VIH/SIDA, ITS. • Participar en la promoción de campañas de prevención de embarazos en adolescentes, junto con las instancias de la Secretaría de Salud. • Gestionar proyectos de salud para mejorar la atención materno infantil en coordinación con la región de salud pública y las organizaciones de la sociedad civil interesadas en el tema. Desarrollar ferias comunitarias (de salud y nutrición, gastronómicas, agrícolas, entre otras). • Impulsar campañas para realizar el examen de mama y citologías.
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Salud mejorada para las mujeres.
Medio ambiente
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Mejorar la situación de salud de las mujeres de acuerdo a las necesidades del grupo.
Mujeres tomando decisiones sobre el acceso, el uso sostenible y control de la biodiversidad, los recursos naturales y la gestión del riesgo
• Desarrollar programa de capacitación sobre nutrición a voluntarias de salud. • Promover capacitación a familias y a los jóvenes sobre equidad de género, masculinidad, relaciones humanas y la responsabilidad en el hogar. • Desarrollar capacitación sobre salud sexual y reproductiva dirigida a los adolecentes. • Promover la participación de las mujeres en todos los espacios de toma de decisiones a nivel comunitario, municipal, nacional vinculadas al sector ambiental. • Promover la participación de mujeres en la toma de decisiones en las Juntas de Agua, en el manejo de cuencas y micro-cuencas y la conservación de los recursos hídricos y otros espacios comunitarios. • Desarrollar la capacitación, asistencia técnica y crédito para actividades agroforestales y microempresas. • Establecer programas y proyectos de educación ambiental, de ayuda humanitaria orientada a atender a la población de desastre; así como campañas municipales de concientización sobre el uso de los recursos naturales. • Llevar a cabo campañas masivas de limpieza general en los caminos y accesos a los poblados. • Promover las organizaciones rurales para la conservación, reforestación y/o recuperación de áreas comunitarias. • Involucrar a la OMM en programas de gestión integral del riesgo a desastres. • Desarrollar programa de letrinización e implementación de prácticas de casa hogar saludable. • Impulsar implementación de viveros forestales y frutales comunitarios. • Promover la construcción de fogones mejorados • Promover el manejo de desechos sólidos (reciclaje) • Impulsar programa de reforestación de fuentes de agua • Desarrollar programa de acceso a tierra para mujeres
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9 Acciones para la Implementación y Seguimiento
La ejecución de la Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género debe contar con la participación de todas las instituciones del Estado con representación en el municipio, el gobierno municipal y las instancias de la sociedad civil organizada relacionadas con los temas abordados en esta política pública. Las instancias del Estado presentes en este municipio son: Juzgado de Paz, Policía Nacio-
nal Preventiva y Salud Pública. La Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, OMM será la encargada de monitorear y dar seguimiento al cumplimiento de la política por los entes encargados de acuerdo a su especialidad. A continuación se presentan las principales acciones para poder implementar con la presente política partir de enero 2013:
1. Socialización y difusión de la Política Municipal de Igualdad y Equidad de Género de El Corpus Utilizando diferentes métodos como expresiones artísticas (canciones, teatro etc.), foros, asambleas comunitarias y municipales, distribución de trifolios, boletines, revista, hojas volantes, entre otros que busquen informar sobre la Política Municipal de Igualdad y Equidad Género de El Corpus.
2. Fortalecimiento de capacidades de las organizaciones de mujeres y de las oficinas municipales de la mujer La formación de mujeres hará que ellas desarrollen habilidades y destrezas en diferentes temas que les ayuden a tener seguridad en el proceso que van a implementar. Es de suma importancia que la Oficina Municipal de la Mujer cuente con los conocimientos necesarios sobre seguimiento de la política ya que juega un papel clave en el proceso ya que esta oficina dará orientación a las mujeres y será el enlace con la Corporación Municipal. 31
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3. Fortalecimiento interno/organizativo de las redes de mujeres y oficinas de la mujer El respaldo de los grupos de mujeres en las comunidades es de suma importancia, por lo cual se debe contar con canales de comunicaciones claros, definir responsabilidades en el proceso de implementación, puntualizar compromisos en la activa lo que requiere la puesta en marcha de la política y de los beneficios que van a obtener las redes de mujeres como mujeres y toda la comunidad en sí.
4. Sensibilización en general a la mayoría de la población sobre la equidad de género Una de las labores constantes es la de posicionar el tema a nivel municipal; sensibilizar a la población (adultos mayores, adultos, jóvenes, niños y niñas) y trabajar especialmente con los hombres para que reconozcan la importancia de la participación de la mujer en todos los espacios en condición de igualdad para el desarrollo del municipio y también del país.
5. Gestionar proyectos El elaborar proyectos e identificar posible financiamiento que de apoyo a las iniciativas propuestas, debe ser una tarea constante. Para esto es importante la generación de alianzas con actores presentes en el municipio, que puedan coordinar acciones para la gestión. Realizar giras o rondas de gestión en los municipios, además de no olvidar presentar las demandas o proyectos en el presupuesto municipal. 32
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6. Proceso de incidencia política a nivel local Luego de haber terminado una formación sobre incidencia política a nivel local con las mujeres de El Corpus, se debe realizar acciones encaminadas a promover la Política Municipal de Igualdad y Género de El Corpus. Es necesario que ellas mismas sepan a) cómo impulsar un proceso de incidencia, b) puedan identificar los actores claves para la incidencia, c) cómo cabildear a los indecisos, d) cómo definir los pasos y las estrategias de incidencia para al final lograr que la política sea reconocida, aceptada e incorporada en la planificación municipal y que además se le asigne un presupuesto realista para su implementación.
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Equipo que participó en la elaboración de la Política Municipal de Igualdad y Equidad Género Facilitadora de la actualización proceso: Olenka García Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer: María Auxiliadora Bonilla Miembras de Red Municipal de Mujeres: Ernestina Osorio Francisca Muñoz Ela Dinora Maradiaga Roselina Muñoz Keila Griselda Muñoz Dilia Esperanza Martínez Eufemia Aguilar Consuelo Hernández
CON EL APOYO TÉCNICO DE
Y FINANCIERO