1.2. Los ejes y las dimensiones de la exclusión social en Euskadi 1.2.1. Crece el porcentaje de población afectada por situaciones de exclusión en el eje económico, mientras que se reduce el impac- to de la exclusión en el eje político y de ciudadanía y en el eje

ingresos era también menor. La pobreza integrada —es decir, las personas en situación de pobreza económica pero no de exclusión— afecta únicamente al 1% de la población, frente al 3% en 2018 y el 4,2% en el conjunto de España. Como en el conjunto del país, la exclusión sin pobreza se ha incrementado, pasado

del 3,4% al 5,8% de la población, y también, aunque muy ligeramente, la población que combina situaciones de pobreza y, al mismo tiempo, de exclusión

social, que pasan del 7,9% en 2018 al 8,0% en 2021(3). La tabla anterior también pone de manifiesto que, en el caso del País Vasco, han ganado peso dentro del espacio de la exclusión las situaciones en las que no hay pobreza (la exclusión sin pobreza representaba en 2018 el 30% de todas las situaciones de exclusión y el 42% en 2021), mientras que han perdido peso dentro del espacio de la integración las situaciones de pobreza (los pobres representaban en 2018 el 4,8% de todas las personas integradas, mientras que en 2021 representan únicamente el 1,9%). En todo caso, como antes se ha señalado, el elevado porcentaje de población respecto a cuyos ingresos no se ha podido recoger información impide atribuir una situación concreta al 33,3% de la población, lo que sin duda impide interpretar adecuadamente los resultados de la tabla.

1.2. Los ejes y las dimensiones de la exclusión social en el País Vasco

La metodología de la EINSFOESSA diferencia tres grandes ejes de exclusión: el económico, el político y de ciudadanía, y el social y relacional. En el eje económico se tienen en cuenta las dimensiones relacionadas con el empleo y el consumo, de tal forma que, por una parte, se examinan los procesos que excluyen a los hogares y a sus miembros de una relación laboral normalizada y, por otra, la suficiencia y/o calidad de los ingresos económicos para la participación en la sociedad, así como las situaciones de privación de bienes considerados básicos. El segundo de los ejes, el eje político y de ciudadanía, hace referencia a la exclusión de la participación política, de la educación, de la vivienda y de la salud. En la dimensión de la participación política se considera el derecho a elegir a los representantes políticos y a ser elegidos, así como la capacidad efectiva de participación política y ciudadana; mientras que en las dimensiones relacionadas con la ciudadanía, se contempla el acceso en condiciones similares al conjunto de la

(3) También en este caso, como se ha señalado para las situaciones de integración sin pobreza, el porcentaje real es probablemente mayor.