ANEXOS AL PLAN ESTRATÉGICO DE CÁRITAS DIOCESANA CIUDAD RODRIGO 2017-2022 by Comunicacion Caritas Ciudad Rodrigo

ANEXOS PLAN ESTRATÉGICO 2017-2022

CÁRITAS DIOCESANA DE CIUDAD RODRIGO

Plan Estratégico 2017-2022

INDICE i.

ii.

Resúmenes de las reuniones________________________________ Pág. 2  Primera reunión_______________________________________ Pág. 3  Segunda reunión______________________________________ Pág. 50  Tercera reunión_______________________________________ Pág. 62  Cuarta reunión________________________________________ Pág. 67  Quinta, sexta y séptima reunión__________________________ Pág. 77  Octava reunión________________________________________ Pág. 84 Evaluaciones proceso plan estratégico________________________ Pág. 85

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I. RESÚMENES DE LAS REUNIONES

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PRIMERA REUNIÓN. PLAN ESTRATÉGICO. Miércoles 18 de Enero de 2017. Salón de Cáritas Diocesana Ciudad Rodrigo.

Asistentes: -

Ana María Dávila Caballero Andrés Aganzo Toribio Belén Martín Calvilla Cristina Sevillano Trigo Dolores Matías Collado Domingo Matías Castilla Heredia Zamarreño Martín Joaquín Agudo Machado José Manuel Vidriales Manzano Laura Muelas Peña Lucía Otero Casal María Ollaquindía García María Santos Sastre Maribel Yugueros Castaño Miguel Ángel Iglesias Rebeca Jerez Hernández Rosana Pérez Castaño Yolanda Gómez Benito

Introducción: Maribel Yugueros realizó una presentación de todos los asistentes, técnicos de Cáritas, representantes del Consejo de Cáritas Diocesana Ciudad Rodrigo, directiva de la entidad y una técnico de Cáritas Española, así como el sociólogo que iba a impartir la formación este día Andrés Aganzo, a quien presentó como “luchador inquebrantable”, de los “sabios de Cáritas Española” y que “mira la realidad para transformarla”. Yugueros insistió en que Aganzo nos puede dar muchos puntos de vista para ver lo que ocurre globalmente. Tras una oración, Domingo Matías explicó el proceso que comenzamos para la elaboración del Plan Estratégico, “que no sólo nos incumbe a las y los trabajadores sino a las Cáritas parroquiales y arciprestales. (…) Hemos invitado también a otras personas como voluntarios de Infancia o sacerdotes,… porque es importante contar con diferentes opiniones para la riqueza de la reflexión”. A continuación explicó en qué va a consistir el proceso y utilizó el símil de “Plantar un árbol”, muy en consonancia con el mensaje de la encíclica papal “Laudato Si” y la campaña institucional de este año, relacionada con el cuidado de la Casa Común. ¿Por qué queremos hacerlo? ¿Qué nos va a aportar? Primero nos va a ayudar a ubicar nuestra labor, lo que hacemos en nuestro día a día, dentro de un contexto. Segundo: definir y priorizar

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nuestras áreas de trabajo. Tercero: evaluar y organizar nuestra labor. Cuarto: trabajar en red con otros. Quinto: Contar con un documento de referencia, nuestra brújula, nuestro faro, para 2017-2022. ¿Cómo? Ver –observando la realidad-, Juzgar –haciendo un análisis crítico- y participamos en esa realidad para transformarla-

Actuar –

Para plantar un árbol hay que ver la tierra, cómo es. La tierra es la realidad en la que estamos, necesitamos una visión global, pensamiento global, porque lo que pasa en el mundo no nos puede resultar ajeno. Pensamiento global para actuar localmente (flujos migratorios, relaciones internacionales, crisis económica de los últimos 7 u 8 años). Por ello ha venido Andrés Aganzo. La siguiente sesión se centrará en el contexto diocesano y contaremos con la formación impartida por José Manuel Vidriales. Situación socioeconómica de la diócesis. Reflexión sobre el papel de Cáritas y qué espera la diócesis que Cáritas haga. Mirar no sólo a nuestro árbol sino a los que están al lado, hay especies que se complementan. La tercera sesión, que corresponderá al mes de marzo, se centrará en las raíces del árbol, el modelo de la acción social de Cáritas y será impartida por María Santos, ¿Cuáles son sus claves? ¿Cómo podemos adaptar estas claves a nuestra realidad? Seguidamente hablaremos de nuestra identidad, misión. ¿Qué y quiénes somos? ¿Qué hacemos? ¿Para qué lo hacemos? ¿Cómo? Nuestra utopía, nuestra visión, es el agua con la que regar el árbol ¿qué queremos? ¿Qué deseamos? La visión es lo que va a servir para que el árbol crezca. ¿Qué queremos ser? ¿Dónde queremos llegar? La utopía nos ayudará a seguir caminando. A continuación nos detendremos en las líneas estratégicas, que es el tronco de nuestro árbol. Prioridades. ¿A qué le vamos a poner más fuerzas? Hablaremos de la estructura ¿cómo vamos a organizarnos? Nuestros servicios, ramas y frutos. ¿Qué vamos a ofrecer a la sociedad? ¿Cómo concretamos nuestras líneas estratégicas? Servicios. Y por último nuestras acciones: objetivos, actividades, resultados, indicadores que respondan a todo lo demás. Este es el mapa de trabajo para estos primeros seis meses del año.

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Andrés Aganzo Cáritas Diocesana de Ciudad Rodrigo Enero de 2017

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PRESENTACIÓN Está en marcha, desde hace aproximadamente cinco décadas, una revolución tecnológica, centrada en torno a la informática, la robótica, las telecomunicaciones, las biotecnologías,… que aportan rendimientos deslumbrantes en todos los órdenes de la vida, entre otros eliminan a gran escala y de forma continua la intervención humana en la producción de bienes y de los servicios, abriéndonos un panorama hacia la sociedad de plenas posibilidades y, también de plena incertidumbre. Asistimos a una nueva revolución industrial, la primera trajo innovaciones mecánicas como la máquina de vapor o el ferrocarril; la segunda supuso la producción en masa a través de la electrificación; la tercera popularizó los ordenadores e internet. Ahora estamos a las puertas de la cuarta revolución industrial que estaría caracterizada por la conectividad de los dispositivos, las comunicaciones móviles, las redes sociales y la inteligencia artificial. Estas transformaciones sociales que llevan implícitas la aparición de “excedentes humanos” tiene varias formas y protagonistas en el paisaje internacional y local: “Sectores enteros de la sociedad quedan subordinados a puntos de vista de la rentabilidad monetaria estricta, cuando sería más lógico buscar rentabilidades humano-sociales. Transformaciones que hay que mirarlas como dice el Papa Francisco1desde el rostro de los que sufren; campesinos sin tierra, desempleados de larga duración desahuciados, inmigrantes y refugiados productos de las guerras imperiales, familias sin techo, la trata de seres humanos...esos «rostros y esos nombres» que nos estremecen las entrañas frente a tanto dolor y nos conmovemos… Todos nos conmovemos, porque «hemos visto y oído», no la fría estadística sino las heridas de la humanidad doliente, nuestras heridas, nuestra carne. Eso es muy distinto a la teorización abstracta o la indignación elegante. Empecemos reconociendo que necesitamos un cambio. Son tantas y tan diversas las exclusiones de las que hablamos como sus formas de enfrentarlas. Hay, sin embargo, un hilo invisible que une cada una de esas exclusiones. ¿Podemos reconocerlo? Porque no se trata de cuestiones aisladas. Me pregunto si somos capaces de reconocer que estas realidades destructoras responden a un sistema que se ha hecho global. ¿Reconocemos que este sistema ha impuesto la lógica de las ganancias a cualquier costo sin pensar en la exclusión social o la destrucción de la naturaleza? Si esto es así, insisto, digámoslo sin miedo: queremos un cambio, un cambio real, un cambio de estructuras. Este sistema ya no se aguanta, no lo aguantan los campesinos, no lo aguantan los trabajadores, no lo aguantan las comunidades, no lo aguantan los Pueblos… Y tampoco lo aguanta la Tierra, la hermana Madre Tierra como decía San Francisco. 11

Discurso del Papa Francisco en el encuentro de movimientos populares en Santa Cruz, (Bolivia) 09 Jul. 15

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1.- LOS PRINCIPALES INDICADORES DEL PLANETA TIERRA: UNA MIRADA INTERNACIONAL La mayoría de los indicadores de salud de los ecosistemas del Planeta y de sus provisiones para la vida humana, como la producción de alimentos o la disponibilidad de agua dulce, proceso productivo, etc… tienen índices negativos. Revertir la tendencia implica un cambio de valores e ir contracorriente del modelo imperante de crecimiento continuo. La Huella Ecológica muestra una tendencia continuada de consumo excesivo que hace inviable la vida de los ecosistemas. Algunos síntomas: a) b) c) d) e) f) g) h)

El cambio climático y su impacto a escala planetaria. El agotamiento de los recursos y las guerras por el control. La crisis financiera, como causa y expresión de un sistema irracional. Las crisis alimentarias y la permanencia del hambre. Las grandes transformaciones en el mundo del trabajo La agudización de las desigualdades. Concentración de la riqueza. La profunda crisis de la democracia representativa. La crisis ética del sistema y la búsqueda de mayor equidad y justicia.

1.1. EL CAMBIO CLIMÁTICO.A escala internacional se ha alertado sobre las consecuencias de que la temperatura media del planeta supere el límite de 1,5-2ºC por encima de los valores de la era preindustrial. De acuerdo con el IPCC (Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático), este es el umbral estimado a partir del cual las consecuencias del cambio climático podrían ser más graves. Los impactos ya son perceptibles, y quedan puestos en evidencia por datos como:

a) El aumento de la temperatura global de 0,85ºC, el mayor de la historia de la humanidad; b) La subida del nivel del mar; c) El progresivo deshielo de las masas glaciares, como el Ártico. Aunque los Informes del Panel son siempre cautelosos, salta a la vista que sus estimaciones son cada vez más pesimistas. La Cumbre de París vino a ratificar que el cambio climático está directamente relacionado con el actual modelo energético(productivo y de consumo), cuya base son los combustibles fósiles, como el carbón, el petróleo y el gas, cuyo consumo libera a la atmósfera CO2, el principal de los Gases de Efecto Invernadero (GEI). A título de ejemplo, el coste de la contaminación por tráfico en Europa alcanza a más de 80 mil millones Euros/año, cien mil días de trabajo perdido, 400.000 muertes prematuras, y el 23% del CO2 proviene de la movilidad urbana. El transporte consume alrededor del 43% de la energía primaria en los países industrializados.

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1.2. EL DETERIORO DE LOS RECURSOS NATURALES Los reiterados informes como “Planeta Vivo” (WWW.Internacional, 2014) nos vienen a decir que en la actualidad vivimos como si tuviéramos planeta y medio en el consumo de recursos y, concluyen que, de seguir a este ritmo, en 2030 necesitaremos 2 planetas para satisfacer nuestra demanda de recursos naturales. Ya hemos sobrepasado 3 de los 9 límites planetarios: pérdida de biodiversidad, cambio climático y contaminación de suelos y ríos por exceso de nitrógeno. La huella de carbono representa más de un 50% de la huella ecológica global. Traducidos estos datos de consumo, a escala de nuestro país, necesitamos casi 3 Españas para satisfacer nuestra demanda de recursos naturales, como el agua, la tierra cultivable, los peces y la madera; y de servicios eco-sistémicos como polinización, ciclo de nutrientes y control de erosión. Esto significa que nos estamos comiendo nuestro capital natural, siendo conscientes que son los ecosistemas los que hacen posible las sociedades humanas. A título de ejemplo, en torno a la huella ecológica en nuestro país. La extralimitación ecológica [medida a través del indicador de déficit ecológico: Huella Ecológica (HE)/Biocapacidad (BC)], apenas significativa en los años sesenta, ha crecido de forma imparable hasta requerir en 2005 más de dos veces y media la superficie del país para que el impacto ecológico generado por las demandas sociales se pudiera equilibrar con la capacidad regenerativa del territorio (Ministerio de Medio Ambiente, Análisis de la huella ecológica de España 2007). El precio del petróleo (combustible que ya ha sobrepasado su pico de producción), debido a desajustes no corregidos en los mercados y cuestiones geoestratégicas, ha caído drásticamente (en 2015 ha oscilado en torno a los 30-40 dólares por barril), parece que se ha mantenido bajo durante 2016 y amenaza con hacer estallar la burbuja financiera alimentada por las fuertes inversiones que han especulado erróneamente con el crecimiento de la demanda y la subida de los precios energéticos.2 2.- EL AUMENTO DE LA DESIGUALDAD.La creciente brecha entre Norte/Sur: sociedades ricas y opulentas y los países eufemísticamente llamados “en vías de desarrollo”. A título de ejemplo, Noruega tiene una esperanza de vida en torno a los ochenta años mientras Níger apenas supera los cuarenta. Se amplían las desigualdades tanto entre países como dentro de cada Estado. Pese a que las diferencias en esperanza de vida o en mortalidad infantil se están reduciendo entre los miembros de la UE, aún persisten grandes disparidades. Un ejemplo es la esperanza de vida con buena salud. En los hombres, hay una diferencia de 19 años entre el valor más alto y el más bajo, 2

AA.VV. La gran encrucijada. sobre la crisis ecosocial y el cambio de ciclo histórico. Edita: Libros en Acción. Ecologistas en Acción.

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según un informe de la Comisión Europea publicado en septiembre pasado con datos de 2012. Estonia, con 53,1 años, se queda muy lejos de Noruega, con 72,1. 2.1. DESIGUALDAD A ESCALA INTERNACIONAL.Los informes internacionales nos dicen que aún subsisten 1.400 millones de seres humanos en estado de extrema pobreza que, en muchas ocasiones, se ven obligados a desplazarse fuera de sus territorios para poder sobrevivir. Tal y como informan los trabajos realizados en torno a la Nueva Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, el 13%de la población sigue desnutrido, el 19% carece de acceso a la electricidad, o el21% vive en situaciones de extrema pobreza3. En el interior de las sociedades ricas: generación de bolsas de pobreza y de exclusión social. Situaciones de vulnerabilidad e incertidumbre. En la propia UE-27 se reduce el empleo, se comprimen los salarios, aumentan los ritmos de producción sin que mejoren las condiciones de trabajo, con un fuerte proceso de deslocalización y privatización de servicios básicos. La falta de reformas estructurales y la crisis han provocado mayores riesgos de pobreza y exclusión social y del mercado laboral4 en muchos países desde 2008; las cifras más recientes de Eurostat confirman que el 24,2 % de la población de la Unión Europea, 119,7 millones de personas, se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social. El 0,7 % Y EL 8% DE LA POBLACIÓN MUNDIAL CONCENTRAN, RESPECTIVAMENTE, EL 45% Y EL 85% DE LA RIQUEZA TOTAL

Fuente: Informe sobre Riqueza Global 2015 de Credit Suisse, El País.

AA.VV. La gran encrucijada. sobre la crisis ecosocial y el cambio de ciclo histórico. Edita: Libros en Acción. Ecologistas en Acción. 4

Documento de trabajo de la Comisión, Evidence on Demographic and Social Trends. Social Policies' Contribution to Inclusion, Employment and the Economy, SWD (2013) 38 final, primera parte.

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La lista de “los más ricos” de Forbes estima, en 2014, patrimonios de 76.000, 72.000 y 64.000 millones de euros para las mayores fortunas. (Bill Gates, Carlos Slim y Amancio Ortega, respectivamente).

2.2. DESIGUALDAD EN ESPAÑA.Es, sin duda, una de las amenazas más graves de las posibles secuelas en el largo plazo de la crisis. El hecho de que el mayor ajuste se haya producido en las rentas de los hogares con menores recursos, o la experiencia de anteriores fases recesivas, como los primeros años noventa tras la cual no volvieron a recuperarse los niveles de los indicadores anteriores al inicio del proceso de destrucción de empleo, junto a la creciente constatación de una mayor respuesta de la desigualdad a las recesiones que a las expansiones, alertan la posibilidad de que este incremento de la desigualdad se conviertan en crónico a largo plazo. (FOESSA, 2014). CLASES SOCIALES EN ESPAÑA SEGÚN SU PATRIMONIO PERSONAL 20145 % DE LA % DEL PATRIMONIO LÍMITES INFERIOR CLASES SOCIALES

1% Clase capitalista

POBLACIÓN TOTAL

PATRIMONIO TOTAL

PROMEDIO PER CAPITA (€)

Y SUPERIOR (€)

27%

2.200.000

1.000.00050.000.000

Clase Media Alta

28,6%

260.000

145.0001.000.000

Clase Media

20%

22,2%

90.000

65.000 -145.000

Clase Trabajadora

50%

21,9%

35.000

10.000 - 65.000

Precariado

20%

0,3%

1.000

Deudas -10.000

Fuente: Luis Molina Temboury a partir del Informe sobre Riqueza Global 2015 de Credit Suisse

En la cúspide estaría el 1% o clase capitalista, una centésima parte de la población que en 2014 atesoraba el 27% de la riqueza conjunta. Su patrimonio promedio per cápita sería 2,2 millones de euros, con una concentración todavía creciente hacia arriba, por increíble que parezca. Baste señalar que el límite inferior sería un millón de euros, pero el superior llegaría a los 50.000 millones de euros, la fortuna del español que más tiene según Forbes.

Luis Molina Temboury. ¿Dónde está la clase media? Marzo 17, 2015economistas frente a la crisis

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A continuación habría una clase media-alta que englobaría al siguiente 9% de la población y que en 2014 poseían el 28,6% de toda la riqueza conjunta. No son capitalistas, pero disponen de un patrimonio que a poco que lo cuiden prosperará. El siguiente 20% sería esa clase media que buscamos, con un límite inferior en la divisoria de las decilas 7 y 8, unos 65.000€ de patrimonio per cápita, y un límite superior entre las decilas 9 y 10, alrededor de 145.000€. Comparten el 22,2% de la riqueza total, cerca de lo que les correspondería si el reparto fuese equitativo, y su patrimonio promedio per cápita sería 90.000€. De ahí para abajo estaría la clase trabajadora, que englobaría al 70% de la población y a la que le correspondería el mismo porcentaje del patrimonio conjunto que a la clase media, el 22,2%. Pero he reducido esa clase trabajadora al 50% para descontar los dos primeros deciles a los que denomino “precariado”, pues por abajo la cosa pinta exageradamente mal. Ese 20% del precariado sólo tenía en 2014 el 0,3% de la riqueza, y más de la mitad de ellos tenían un patrimonio negativo. En términos de renta es sugerente el reciente Informe del Banco de España 6señala que finales de 2014, la renta media neta del conjunto de los hogares había disminuido un 12,10% respecto de 2011 y no solo cayeron las rentas, sino los ahorros y el patrimonio. La riqueza acumulada en los hogares experimentó un importante descenso —la mediana cayó un 22,1% y la media del 7,7%— pero ese retroceso no ha afectado por igual a todos. La pérdida ha sido mucho más acusada en los hogares cuyo cabeza de familia tiene menos de 35 años y en los de quienes trabajan por cuenta propia. En realidad son dos caras del mismo fenómeno: la creciente precarización laboral, que ha reducido los ingresos medios de los que entran en el mercado laboral y ha convertido a muchos de los que antes eran trabajadores con contrato en autónomos forzosos. En el polo opuesto de la balanza se sitúan los dos colectivos que mejoran sus posiciones: los hogares con ingresos más altos y aquellos cuyo cabeza de familia tiene más de 65 años, con incrementos de riqueza del 4,3% y del 5,6%, respectivamente. Los hogares de mayor renta, además de disponer de altos ingresos, tienen también más patrimonio inmobiliario y en muchos casos activos financieros. Los primeros se han devaluado, pero los segundos han crecido.

3.- LA CRISIS DE LOS ALIMENTOS.El hambre es una herida mortal para el que lo padece Pero es una denuncia internacional para la sociedad que lo permite y lo hace posible con sus estructuras de comercio internacional injusto La transformación de la comida en un medio de especulación financiera ya lleva muchas décadas: “Tanques o Mantequilla”. 6

Informe del Banco de España. Ver el diario el País. Milagros Pérez Oliva. 25 de enero 2017

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A partir de 2008, la banca sufrió lo que muchos denominaron “la tormenta perfecta”: una crisis que afectó al mismo tiempo a las acciones, las hipotecas, el comercio internacional. Todo se caía: el dinero estaba a la intemperie, no encontraba refugio… la mejor inversión en tierras y alimentos. Empresas que controlan toda la cadena agroalimentaria desde los herbicidas, pesticidas, todos los insumos –los tóxicos- que llegan a la tierra, hasta la transformación, manipulación y refinamiento de los alimentos (antioxidantes) y más tarde son las productoras de los medicamentos para combatir las mismas enfermedades producidas por la propia industria agroalimentaria. A pesar del importante avance tecnológico y la extraordinaria capacidad productiva agrícola mundial -que ha permitido triplicar el nivel de producción alimentaria mundial de los años 60, hoy en día una de cada seis personas en el mundo, en torno a 1.000millones de personas-no disponen de los alimentos necesarios para llevar adelante una vida sana y pasan hambre. La mayoría de ellas vive en los países empobrecidos y, en particular, en los entornos rurales de los mismos. La creciente inversión especulativa en materias primas. Especialmente la concentración y compra de tierras como estrategia. Las tierras agrícolas son vistas como una nueva fuente de ganancias (una clase nueva de activos) por la industria financiera. Los fondos de inversión y la industria financiera han centrado en un bien finito, como la tierra fértil, su objetivo de ganancia. Y lo que para ellos es un negocio, significa el desplazamiento de millones de personas de sus lugares de origen. El sistema alimentario industrial es una de las grandes causas de la crisis climática, y es responsable de entre el 44 % y el 57 % de las emisiones globales de gases invernadero. En sentido inverso, el paradigma de la agricultura ecológica trata de favorecer el equilibro y la salud de la tierra que se expresa en la salud de las plantas que crecen en ella. La tierra es un organismo, no un mecanismo que podemos manipular o “utilizar y tirar”. En esta dirección, los planteamientos de la Soberanía Alimentaria se presenta como un auténtico desafío del derecho a la alimentación de los pueblos al mismo tiempo que se respeta los ciclos de la naturaleza.

En concreto España, la transformación de una sociedad básicamente rural a otra urbana ha llevado a aumentar extraordinariamente la artificialidad de los sectores y procesos productivos de la economía española. Entre 1970 y 2010, la agricultura cae del 11% al 2,7% del PIB, mientras que la construcción crece del 8,8% al 11,6% y los servicios (incluido el turismo), del 46,3% al 66,8%(Instituto Nacional de Estadística). Por otra parte, el hecho de que el aumento de productividad agrícola se haya basado en el uso masivo de inputs derivados del petróleo (abonos, pesticidas, maquinaria y diversos sistemas de regadío) hace cuestionable que se pueda seguir aumentando (o incluso manteniendo) la productividad agrícola ante el previsible estancamiento y

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posterior declive en la producción petrolífera (más allá de la coyuntura actual) en el futuro.7 4.- UN PLANETA EN MOVIMIENTO: INMIGRANTES Y REFUGIADOS.En torno a 250 millones de personas han abandonado sus países en un primer momento hacia geografías cercanas, más tarde hacia otras latitudes. El hambre y la pobreza, los conflictos armados o los efectos desbastadores de los cambios climáticos... están configurando nuevos escenarios de conflictividad más allá de los denominados "lucha de clases", "izquierda y derecha"... 4.1. EL FLUJO MIGRATORIO EN BUSQUEDA DE UNA VIDA MEJOR.Es una constante de los países Latinos y Centro Americanos hacia los Estados Unidos (Honduras, Guatemala y especialmente México...). Las dramáticas escenas del sufrimiento padecido por los refugiados que cruzan el Mar de Andamán, son la expresión más llamativa del tráfico de seres humanos y de la precariedad más absoluta en los desplazamientos. La mayor parte de ellos tienen un denominador común "huir del hambre, la guerra o la miseria”. Que en la mayor parte de las veces son situaciones creadas por el capitalismo saqueador de identidades y recursos. EL MAPA DE LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES

Gráfico. Migraciones Actuales. 1. América del Sur, México y Centroamérica a EE.UU.; 7

AA.VV. La gran encrucijada. sobre la crisis ecosocial y el cambio de ciclo histórico. Edita: Libros en Acción. Ecologistas en Acción.

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2. China a EE.UU.; 3. América Latina, África Subsahariana, el Magreb a la Unión Europea; 4. Egipto, Argelia y Golfo Pérsico a los países productores de petróleo; 5. Europa Oriental a la Unión Europea; 6. Europa a EE.UU.; 7. Sudeste Asiático a Unión Europea, Japón, Australia, hacia los países productores de petróleo (Golfo Pérsico); y África Central y Oriental a la República Surafricana. 4.2. LOS REFUGIADOS Y REFUGIADAS EN LAS FRONTERAS EUROPEAS.Una situación que pone en cuestión los pilares básicos en los que se fue asentando la Unión Europea. Atrás quedaron la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), el IV Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra (1950), la Directiva sobre Protección Temporal (2001), y el Convenio Europeo de Derechos Humanos (2002), entre otras. Es la Europa más rica de la historia, que se etiquetaba como la más respetuosa con los valores de la libertad, la democracia, la fraternidad y el respeto a los Derechos Humanos. Ha trastocado los valores de acogida y solidaridad por un enfoque de dinero, de seguridad y privatización de las fronteras, ha quebrado los principios fundacionales de la Unión Europea de la libre circulación de las personas, está criminalizando el hecho migratorio bajo el pretexto de la seguridad ciudadana, al mismo tiempo que ha incrementado las devoluciones en caliente (especialmente en el caso español). Según Unicef, más de la mitad de los refugiados y desplazados que hay en todo el mundo, alrededor de 65 millones de personas, son menores. Save The Children asegura que desde 2008 más de 200.000 niños no acompañados han pedido asilo en Europa; y sólo en 2014, fueron 69.000 los que intentaron cruzar la frontera entre Méjico y Estados Unidos.

5.- SECTORES INMENSOS DE LA SOCIEDAD QUEDAN EXCLUIDOS DEL EMPLEO.La documentación de la OIT señala que, más de 200 millones de personas estaban desempleadas y cerca de 1.500 millones de personas, se encuentran en situación laboral vulnerable. Estadísticas que vienen a ratificar la aparición de “excedentes humanos” que amplias capas de la sociedad permanecen excluidas. 5.1. LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)8.Las características del trabajo precario tienen multitud de formas: Agencias de trabajo, Trabajo a corto plazo, tiempo parcial involuntario, trabajo ocasional, trabajos flexibles, trabajo por teléfono, trabajo por un día o una hora, trabajadores temporeros, algunas forma de trabajaos domésticos, muchos supuestos de trabajadores autónomos, pero dependiente de grandes empresas...

La situación del empleo en el mundo. Informe de la OIT (Organización Internacional del Trabajo )2014

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Junto a ello, nos encontramos con el hecho de 168 millones de trabajo infantil, 21 millón de personas permanecen en régimen de esclavitud, 2,3 millones de trabajadores/as mueren por accidentes de trabajo, o enfermedades laborales. Toda esta situación es pareja con la presencia de 2 mil millones de personas (36% de la población mundial) viven con menos de 3,15 dólares al día. En las economías desarrolladas, las transferencias sociales desempeñan un papel importante como asistencia a los hogares de bajos ingresos, mientras que en muchas economías emergentes y en desarrollo los hogares de bajos ingresos dependen sobre todo del empleo independiente. En países como Grecia, Irlanda, Italia, Japón, España y Reino Unido, los salarios hoy son más bajos que en 2007 y han aumentado de forma significativa las desigualdades (Sobre todo en España e Irlanda). Se ha producido más interferencia gubernamental en el dialogo entre sindicatos y empleadores con legislaciones laborales favoreciendo al empresariado. El Informe de la OIT constata: Hay brechas salariales entre las mujeres y los hombres, y entre los trabajadores nacionales y los trabajadores migrantes. Brecha salarial entre los trabajadores de la economía formal y la economía informal; Entre trabajadores de la economía formal e informal en países seleccionados de América Latina. Disparidades salariales entre los migrantes, entre la economía informal suele ser más reducida en las decilas inferiores, y va aumentando en función del incremento en la escala salarial. Sólo el 12 por ciento de los trabajadores desempleados en el mundo reciben realmente prestaciones de desempleo, siendo nuevamente grandes las diferencias regionales, con una cobertura efectiva que se encuentra entre el 64 por ciento de los trabajadores desempleados en Europa Occidental, algo más del 7 por ciento en la región de Asia y el Pacífico, el 5 por ciento en América Latina y el Caribe, y menos del 3 por ciento, en Medio Oriente y África.

5.2. SITUACIÓN DEL MERCADO LABORAL EN ESPAÑA.La precarización de las condiciones laborales en el mundo desarrollado sigue su curso y, mientras que crece la automatización y computación en los sectores productivos espera que tales sistemas pasarán a desarrollar el 45% de los trabajos de fabricación, frente al 10% actual).El paro crece y empiezan a proliferar los “trabajadores ultraflexibles” con “contratos de cero horas” que no ofrecen un mínimo salarial, exigen exclusividad y requieren disponibilidad las 24h del día.

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LA POBLACIÓN ACTIVA EN ESPAÑA

Fuente: Elaboración propia a partir de la EPA IV trimestre de 2016 Una simple mirada a los datos de la EPA (Encuesta de Población Activa) basta para percibir que prácticamente la mitad de la población trabajadora se encuentra bajo la perspectiva de la incertidumbre y la precariedad. Los más afectados son los 4.237.800desempleados (18,63%), seguidos de aquellos que se tienen con un contrato a tiempo parcial, 2.833.000, y finalmente de los que disponen de un contrato temporal que alcanza a 4.072.900 personas. En total 11.143.700 personas se encuentran en el umbral de la incertidumbre laboral. A ello habría que incorporar a más de 3 millones de trabajadores (3.115.200) bajo el epígrafe del trabajo por cuenta propia. En el curso de las últimas décadas asistimos a la aceleración de un proceso de diferenciación interna dentro de la clase obrera. En el mundo de hoy la acción del trabajador va a depender de su capacidad y recursos para desarrollar y coordinar el posicionamiento de su identidad laboral. “Cuando los trabajadores dependen por completo del mercado, es difícil que se movilicen para acciones solidarias. Puesto que sus recursos reflejan las desigualdades del mercado, aparecen las divisiones de los que están dentro y los que están fuera, haciendo difícil la formación de movimientos obreros. La desmercantilización refuerza al obrero y debilita la autoridad absoluta de los empresarios” (Esping-Andersen) La crisis está revelando, tal y como señala el Comité Económico y Social 9, “nuevas formas de pobreza, como el problema de las personas sin hogar, la pobreza energética, 9

El Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la “Renta mínima europea e indicadores de pobreza” Bruselas, 10 de diciembre de 2013.

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la exclusión financiera (la falta de acceso a los servicios bancarios básicos y al crédito), o el endeudamiento excesivo de los hogares mientras que la exposición a los riesgos sociales es mayor para las mujeres que para los hombres”. 6.- EL DESMANTELAMIENTO DEL ESTADO SOCIAL.Desde el inicio, y posteriormente con la modificación del artículo 135,3 de la Constitución Española (que pone en entredicho la soberanía del pueblo), se sitúa el pago de la deuda por encima de las necesidades y derechos de las personas. Las medidas de “austeridad” que se están aplicando tienen una clara orientación política “impuestas por la tiranía de los mercados financieros” y se han ido trasladando sucesivamente a los Presupuestos del Estado. El pago de la deuda y los intereses generados, han venido a convertirse en prioridad absoluta. La consigna dictada fue: las entidades financieras primero, al mismo tiempo que desarrollaban una campaña mediática de introducir un complejo de culpabilidad entre la población, bajo el eslogan “de que se ha vivido por encima de nuestras posibilidades”. En este periodo hemos asistido a la implantación de tres reformas laborales10, que bajo la tesis de la competitividad y generación de empleo, tienen como telón de fondo facilitar el despido, ahondar en la flexi-inseguridad –léase precariedad laboral- y sobre todo eliminar la Negociación Colectiva y la ruptura del Pacto Social. A ello se han ido sumando otras reformas. La reforma del sistema educativo introduce una serie de cambios que atentan contra la calidad educativa pública, el acceso universal y deterioro de las condiciones laborales de sus profesionales. La reforma sanitaria, con el pretexto de garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud, rompe con el modelo de atención sanitaria universal, cuyos efectos más notables se dejan sentir en los jubilados de rentas bajas, enfermos crónicos, y especialmente afecta a los inmigrantes que no tienen regularizada su situación administrativa. A ello hay que añadir la reforma de las pensiones y el recorte en las prestaciones a la Dependencia. La constatación de la tendencia de convertir derechos Constitucionales en negocio económico (la educación, la salud, las pensiones, el agua, los alimentos…). Las medidas de consolidación fiscal adoptadas por el Gobierno durante los años 2012 y 2013 -como la subida del IVA en productos de primera necesidad- han afectado sobre todo a los hogares más pobres, que son los que han experimentado una mayor reducción de ingresos. El proceso de desmantelamiento del Estado de Bienestar, iniciado por el capitalismo neoliberal desde los años ochenta, ha encontrado en las fórmulas de voluntariado y de gestión social con ONL, y en la creación de la «Sociedad de Bienestar», una válvula de escape y justificación ideológica a ese desmantelamiento de servicios básicos. En

Ver Reformas Laborales: Real Decreto-ley 10/2010; RDL 3/2012 y Real Decreto-ley 16/2013.La reforma del Sistema Educativo -RDL 14/2012, de 20 de abril. La Reforma Sanitaria, RDL 16/2012, de 20 de abril.

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algunos casos se introducen métodos más participativos de «gestión social» pero en muchos otros es mera disculpa para los procesos de privatización. El propio Europarlamento critica el tratamiento de la crisis por la troika. Informes del Europarlamento y del Tribunal de Cuentas11 de la UE en2014 analizan críticamente el impacto de las medidas de austeridad de los planes de ajuste impulsados por la Troika por sus resultados en materia de desempleo, pobreza y desigualdad. Entre los temas denunciados cabe destacar los siguientes: a) “inaceptable” desempleo; b) incremento de niveles de pobreza; c) desigual impacto social; d) posibilidad de nuevos impagos; e) falta de transparencia y control democrático; f) ausencia de estrategias diferenciadas, g) “rigor” desigual exigido a los países. Estamos ante un modelo económico, social y laboral que genera deshumanización, empobrecimiento y exclusión, porque está dominado por la “idolatría del dinero”, la “cultura del descarte” y el sometimiento de todo a la ficción del crecimiento económico. Un modelo presidido por el desempleo y la precariedad laboral estructurales. Un debilitamiento de los derechos sociales de personas y familias desde la lógica de la rentabilidad.

7.- UN SISTEMA IRRACIONAL QUE NO RESPONDE A LAS NECESIDADES HUMANAS.El Indicador del PIB (Producto Interior Bruto) como referencia no sirve para contemplar y comprender la condición humana. El mercantilismo deja al margen el sujeto en toda su plenitud; dignidad, razón y sentido existencial. Lo indispensable es la convivencia, la paz, el cuidado de la naturaleza, pero este indispensable para la vida no entra y no puede entrar en el cálculo de utilidad, por lo tanto, es inútil. Como advierte la propia Evaluación de los Ecosistemas del Milenio de España realizada en 2011, detrás del crecimiento exultante del PIB se ocultan factores relevantes: a) la desnaturalización del metabolismo del sistema económico; b) el desbordamiento de la capacidad de carga ecológica; c) el deterioro de los sistemas naturales, y d) el aumento de la dependencia de recursos no renovables. En definitiva, el crecimiento imparable de un déficit ecológico, climático y físico que hade abordarse de forma inmediata para tratar de superar la crisis sistémica en laque estamos inmersos.

Fuente: Infolibre, 13 de febrero de 2016.

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a) El mercado y las políticas actuales no bastan para resolver las crisis sistémicas globales. Se necesita un profundo cambio del sistema, acompañado por la renovación de nuestros valores culturales, estilos de vida y estructuras económicas. (Planeta Vivo 2010). Los valores materialistas que predominan en la actualidad deberían cambiarse por valores más intrínsecos (los que trasciendan al individuo, como las relaciones con amigos, familia y comunidad, o la aceptación del yo). Este cambio implicaría una expresión más profunda de la interdependencia con la naturaleza y con los demás y una empatía con la humanidad en su conjunto (empatía global). b) Claramente, el sistema actual de desarrollo humano, basado en aumentar el consumo y una dependencia de los combustibles fósiles, unido a una creciente población humana y una deficiente gestión y gobernanza global de los recursos naturales, es insostenible. c) La concepción del homo economicus surgida en el siglo XVIII en nuestra civilización, reconoció solamente en el ser humano su interés material, olvidando su desinterés, sus dones, sus juegos, ignorando el homo ludens. Y como plantea Edgar Morín, “lo humano es una trinidad cuyos tres términos son inseparables, interdepedendientes incluso uno dentro del otro: “individuo”, “sociedad”, “especie/humanidad”. d) Por tanto, el Indicador del PIB como referencia no sirve para contemplar y comprender la condición humana, no contempla indicadores de justicia, solidaridad, belleza, la ternura… El mercantilismo deja al margen el sujeto en toda su plenitud; dignidad, razón y sentido existencial. Lo indispensable es la convivencia, la paz, el cuidado de la naturaleza, pero este indispensable para la vida no entra y no puede entrar en el cálculo de utilidad, por lo tanto, es inútil. e) Quien es poco rentable es descartado: “Hoy todo entra dentro del juego de la competitividad y de la ley del más fuerte, donde el poderoso se come al más débil. Como consecuencia de esta situación, grandes masas de población se ven excluidas y marginadas: sin trabajo, sin horizontes, sin salida. Se considera al ser humano en sí mismo como un bien de consumo, que se puede usar y luego tirar. Hemos dado inicio a la cultura del “descarte” que, además, se promueve” (“Evangelii gaudium”).

8.- TRANSFORMACIONES EN EL MUNDO DEL TRABAJO MODELO INDUSTRIAL

EL PRECARIADO

Fuerza de trabajo. Actividad Física. Trabajo productivo para la sociedad. Contrato Social. Derecho de ciudadanía. Participación Social

Sociedad del Conocimiento. Ingeniería Financiera. Especulación. Contrato Mercantil. Competitividad.

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Ausencia de derechos Proletariado

Pre-cariado

Identidad Obrera (Identidad de clase)

Estratos social sin identidad de pertenencia a una clase social

Solidaridad expresiva Organización empresarial. Los gremios.

Relaciones sociales “frágiles”, "flexibles".

Seguridad en el Empleo.

Temporalidad en el empleo.

Protección frente a despidos arbitrarios.

Trabajo a Tiempo Parcial.

Estatuto de los Trabajadores.

De un país, de una ciudad a otra...

Seguridad en el trabajo. Protección frente a accidentes y enfermedades laborales. Regulaciones.

Baja intensidad protectora de seguro de desempleo.

Seguridad en la reproducción de las habilidades. Oportunidades para la formación profesional.

Formación permanente por cuenta propia. Diversidad y provisionalidad de la formación.

Seguridad en los ingresos.

Congelación y o disminución salarial

Un ingreso estable y adecuado y protegido (SMI)

Aumento de la brecha salarial

Movimiento Obrero

Redes de Ciudadanía

Seguridad en la representación. Representación Colectiva.

Ruptura de la Negociación Colectiva

Culpabilización de los desempleados.

Aumento de la pobreza y la precariedad .

Derecho a organizar el sindicato.

Destrucción de las organizaciones e instituciones de solidaridad.

Visión de futuro

Ética del Presente

Localización Residencial

Deslocalización.

Independencia

Dependencia familiar

Patrimonio Público Local

Desmantelamiento del Sector Público.

Educación, Salud, Pensiones,...

Tendencia Privatizadora (rentabilidad).

Sociedad de Producción.

Sociedad de Consumo. 20

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Identidad Profesional.

Estatus de Consumo.

El agente de movilización social es el Movimiento Obrero. Y su diversidad sindical.

El conflicto social es multiforme y tiene actores diversos con valores sociales y capitales simbólicos a defender. (Mareas)

Origen del conflicto Social: La Fábrica, La Expresión del Conflicto: Territorial, Local. Empresa. Universal.

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Una civilización se acaba y hemos de construir otra nueva. Las consecuencias de no hacer nada –o de hacer demasiado poco– nos llevan directamente al colapso social, económico y ecológico. Pero si empezamos hoy, todavía podemos ser los protagonistas de una sociedad solidaria, democrática y en paz con el planeta. Manifiesto “Última llamada” (2014).

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La utopía, tan inaccesible como la felicidad, pero tan imprescindible como el aire, como el agua, como las caricias para el ser humano, como los besos... (Platón, Espartaco, Jesús de Nazaret, Tomás Moro, Karl Marx, Gandhi, Rosa Luxemburgo, Indira Gandhi, Chanda Kochhar, Marcelina Bautista…). La humanidad, a lo largo de toda la historia, aparece como una peregrina en busca de poseer lo “aun no acontecido”, una “tierra rica que mana leche, vino y miel”. Paraíso ecológico, tierra donde nace el sol, donde la vida empieza, donde el hombre y la mujer construyen su hábitat, cultivan la tierra y viven de ella. De un extremo al otro del planeta, la ausencia de alternativas limita a los movimientos populares. Pero lo que les falta a éstos no es solamente un marco estructurado, fuerzas organizadas y programas detallados. Lo que más necesitan son utopías filosóficas sin las cuales no hay un verdadero horizonte político. Se hace necesaria una nueva mirada integradora donde confluya Subjetividad, Social y Ambiental. Como subraya con frecuencia el Papa Francisco, ¡No nos dejemos robar la esperanza! Necesitamos ser capaces de imaginar y desear otra realidad, porque “muchas cosas tienen que reorientar su rumbo, pero ante todo la humanidad necesita cambiar” “No todo está perdido, porque los seres humanos, capaces de degradarse hasta el extremo, también pueden sobreponerse, volver a optar por el bien y regenerarse más allá de todos los condicionamientos mentales y sociales que les impongan (…) No hay estructuras que anulen por completo la apertura al bien, a la verdad y a la belleza, ni la capacidad de reacción que Dios sigue alentando desde lo profundo de los corazones humanos. A cada persona de este mundo le pido que no olvide esa dignidad suya que nadie tiene derecho a quitarle” (“Laudato si’”, 205). Las propuestas generales del movimiento ecologista (WWF Internacional, Ecologistas en Acción, Greenpeace...) se orientan a Preservar el capital natural: a) Restaurar los ecosistemas dañados, detener la pérdida de hábitats prioritarios, expandir significativamente las áreas protegidas; b) Producir mejor: Reducir insumos y desperdicios, gestionar los recursos de manera sostenible, aumentar la producción de energía renovable; c) Consumir de manera más inteligente: Adoptar estilos de vida de bajo impacto en la Huella Ecológica y patrones de consumo de alimentos más saludables; usar energía sostenible; d) Reorientar los flujos financieros: Valorar la naturaleza y los costes ambientales y sociales; apoyar y recompensar la conservación; gestionar los recursos de manera sostenible e innovadora; e) Gobernanza equitativa de recursos: Compartir los recursos disponibles; tomar decisiones justas y ecológicamente informadas; medir el éxito más allá del PIB. 23

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1.- EL TRANSITO ENTRE LO “VIEJO” Y LO “NUEVO”.Los estudios de antropología nos vienen a demostrar que, en la historia de la humanidad, siempre han sido una mujer, un hombre, los pequeños grupos, las pequeñas comunidades…como células embrionarias cargados de significados y testimonios, las que han fraguado nuevas formas de vida y esperanza de un mundo mejor.

Movimiento Obrero y Sindical Sentido de Misión Histórica Militante. Empresa. Nueva estructura Desregulación Laboral

Movimiento Vecinal Alianza Obrera Condiciones de Vida de la Clase Obrera El Barrio/Territorio Ayuntamientos

Nuevos Movimientos Sociales Afrontar los efectos del desarrollo. Interclasista Feminismo, Pacifismo, Altermundistas Ecología, DD.HH….

Movimiento 15 de Mayo (2011) “No nos representan” “Los jóvenes salieron a la calle, y súbitamente todos los partidos envejecieron”.

Movimientos Especializados de Iglesia Presencia de la Iglesia en el Mundo Obrero. Movimientos de corte transversal. Procesos Metodológicos.

“Tercer Sector” ONGs Desmantelamiento del Estado de Bienestar. Auge del Voluntariado Declive del Modelo Asociativo. Plataforma de Afectados por la Hipoteca El proceso seguido contra los desahucios se ha convertido en un símbolo de resistencia ciudadana, pacífica.

Las “10 Mareas” El arco iris de las mareas” bajo el lema, “contra los recortes y por una verdadera democracia”.

El VI informe FOESSA (2008)12, indicaba que lo que se ha producido en los últimos 25 años es un largo y progresivo proceso de desmovilización asociativa. Un proceso de desmovilización que ha afectado fundamentalmente a las asociaciones-movimientos, y que ha quedado oculto y difuminado tras el surgimiento y difusión social del voluntariado y, sobre todo, tras la enorme proliferación de asociaciones de gestión (caracterizadas por su profesionalización, orientadas fundamentalmente hacia la prestación de servicios y muy dependientes de la Administración); el tipo de asociaciones en las que se incardina preferentemente el voluntariado. Tampoco se debe olvidar el reforzamiento del asociacionismo de corte expresivo (vinculado al ocio, los deportes, etc.) El consabido debate sobre nuevos y viejos movimientos sociales, (Luis Enrique Alonso)sobre movimiento obrero y movimiento sindical, sobre clases, grupos e identidades es aquí retomado a la luz de las transformaciones en la estructura social actual. La condición laboral compleja y las posibilidades de políticas participativas transversales que reflejan la multiplicidad y diversidad de sujetos sociales en conflicto,

Rodríguez Cabrero, G. Actores institucionales y sociales en la política social. FOESSA, 2008

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2. SINDICATOS PARA EL SIGLO XXI.El Trabajo ya no circunscribe "la única" cuestión social.Es una cuestión más de la Sociedad, incrustada además en marcos cognitivos muy diversos, pero no por ello deja de tener una importancia máxima en la definición de todas las cuestiones de la sociedad. Luis Enrique Alonso El concepto de trabajo y su significado ha cambiado históricamente. Nos encontramos en ese tránsito del trabajo durante siglos caracterizado por la presencia de lo material y lo manual (la materia, la mano, el cuerpo, la máquina, la fábrica…) al trabajo inmaterial, el conocimiento, y la multiplicación de las formas de vida… El capital sigue siendo lo que siempre fue, una estructura y un método de extorsión y apropiación del trabajo de cada persona. Hoy, basta una mirada rapidísima a la situación del empleo, los conceptos actuales nos hablan de la sociedad de riesgo(Beck, 1998), de corrosión del carácter (Sennett, 2000) o de nuevo espíritu del capitalismo (Boltanski y Chiapello, 2002) apuntan supuestamente a que ha terminado la seguridad en, y de los empleos que habría caracterizado el fordismo en la etapa del Estado Benefactor, al limitarse el pleno empleo, fragmentándose las biografías y carreras profesionales y predominar el “trabajo frágil”, flexible e inseguro. En este contexto estos autores plantean que, “Con el debilitamiento de la estructuración de la identidad colectiva y también individual, se configura un proceso de desestructuración laboral, familiar, social y del carácter que jugaría contra la identidad individual y social” Han transcurrido ya más de ocho años desde el inicio de una crisis de efectos devastadores sobre el mercado de trabajo (paro, precariedad, segmentación), las relaciones laborales (desregulación legal, devaluación salarial, debilitamiento de la negociación colectiva) y la cohesión social (desigualdad, pobreza, desprotección) en el conjunto de la Unión Europea y, especialmente, en el sur de la misma, impactando, asimismo, sobre las instituciones y procesos de gobernanza y representación (Comisión Europea, 2015; Molina, 2014; Benner, 2013).

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2.1. GRADO DE CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES.-

Fuente: Elaboración propia a partir del CIS, Barómetro de abril 2015 Como se puede apreciar en el gráfico, a excepción de las Fuerzas Armadas (5,51), el grado de confianza de la ciudadanía sobre las instituciones ninguna llega al aprobado. Situándose en los últimos lugares el Gobierno (2,77), los Sindicatos (2,61) y los Partidos Políticos (2,23). Las estrategias de gestión empresarial y desregulación legal de la contratación las que han fomentado la segmentación del mercado de trabajo (Prieto et al., 2009), generando una precariedad que obstaculiza la afiliación y la acción colectiva (Alós et al. 2013) y no los sindicatos ni el modelo vigente hasta ahora de concertación social y negociación colectiva que, muy al contrario, han desarrollado procesos de gestión integrada y cobertura universal, articulando solidariamente sus recursos de poder desde el centro para ampliar hasta la periferia la cobertura de derechos y garantías colectivas, como acreditan diversos estudios comparados a nivel europeo. (Regini, 2003; Beneyto, 2008). 2.2. AFILIACIÓN SINDICA EN ESPAÑA.Los afiliados sindicales en España alcanzan a 2.360.000 trabajadores que alcanza al 16,9% del conjunto de trabajadores. Uno de cada seis españoles está afiliado a un sindicato. Un porcentaje mayor entre los hombres (20% en 2010) que entre las mujeres.13 Antes de la crisis, en 2008 la afiliación llegaba 2.953.000 trabajadores un 17,2%.

El Sindicalismo del Futuro (Resumen Ejecutivo). Ed. Fundación 1º de Mayo CCOO, Madrid. Accessible on line: www.1mayo.ccoo.es/nova/files/1018/ResumenSindFuturo.pdf

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AFILIADOS A SINDICATOS EN ESPAÑA: 2.360.000

Fuente: Fundación 1º de Mayo, UGT y Ministerio de Empleo. ICTWSS (Universidad Amsterdad. Jeller Visser).

La pérdida de miembros se complementa con el avance de las políticas desregulación del mercado laboral que han reducido el poder sindical en negociaciones. La reforma laboral de 2012 en España, que apostó por descentralización de la negociación colectiva al nivel de las empresas, es solo ejemplo. En Europa medidas como esta se aplicaron antes.

de las la un

Según los analistas de FEDEA14 el sindicalismo español se caracterizaría por su ínfima afiliación y representatividad, limitada a los sectores (industria fordista) y colectivos (varones, poco cualificados y en ocupaciones manuales) más tradicionales, sin apenas presencia en áreas emergentes de la estructura empresarial y ocupacional o, por el contrario, habría experimentado un importante proceso de adaptación a los cambios del entorno, diversificación de sus perfiles y trayectorias y amplia cobertura de su intervención institucional en la negociación colectiva y las relaciones laborales. Por sexo: con datos de la ECVT correspondiente a 2010, la tasa de afiliación de los varones (20,6%) es más elevada que la de las mujeres (16,8%). Por edad las mayores tasas de afiliación sindical se alcanzan en el segmento central comprendido entre los 35 y los 54 años (22,5%), siendo menor en los extremos. Por nacionalidad, la tasa de afiliación de los inmigrantes es tres veces menor que la de los autóctonos. El nuevo mapa de los más necesitados de la defensa aquellos que han quedado fuera: "personal sobrantes", "inempleables", "contratos de tiempo parcial", "territorios invisibles de la logística en naves de carga y descarga", la individualización de las empleadas de hogar, los territorios de la exclusión social donde se dan cita "los sin" techo, sin empleo, sin ingresos, sin papeles, ... 14

Fundación 1º de Mayo. (Bentolila, 2010; Dolado et al. 2010)

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Todo ello está demandando nuevas miradas, acercamientos, más escucha y dialogar "entre lo que nos identifica como valor del quehacer durante años en el Movimientos Obreros y lo que emerge, irrumpe como nuevo. Hay que buscar otras forma de coordinarse y representar. 2.4. ESTAMOS ANTE UNA SITUACIÓN QUE NOS OBLIGA A REPENSAR FORMAS DE EMPLEO.-

NUEVAS

Sobre la economía solidaria, sobre la reducción del tiempo de trabajo, sobre el futuro de la protección social para aquellos que no tienen acceso al mundo del empleo. La protección social más allá de las Rentas Mínimas de Inserción. En esta sociedad rica que produce más con menos empleo, se debe buscar -ante todo- la cohesión social. Los Ayuntamientos como motor y fomento de empleo público de calidad. Acometer nuevos programas de inversión pública tanto en lo que se refiere a la dotación de infraestructuras, rehabilitación urbana, desarrollar la potencialidad de la Ley de Dependencia así como el mantenimiento y acondicionamiento del área territorial: parques, jardines, ecosistemas… En las sociedades avanzadas hay una demanda específica de calidad de vida. Pero esta demanda no se puede satisfacer a través de la producción de una cantidad mayor de bienes tradicionales.15 Es más bien una demanda de atención, de cuidados, de conocimientos, de participación, de nuevos espacios de libertad y espiritualidad. El envejecimiento de la población, el freno a la ampliación de la Ley de Dependencia, los recorte en el personal dedicado a la educación, sanidad y protección social que se han producido en los últimos años abogan por una decida reorientación de la economía hacia la cobertura de estas necesidades, junto al cuidado del medio ambiente. En definitiva, estamos enfrentados a una visión en la que la sociedad, centrada en el trabajo, deje paso progresivamente a la reducción del tiempo de trabajo para todos y todas en los empleos a tiempo completo (…), la dedicación simultánea al trabajo convencional y al trabajo cívico entraña también el reparto de las obligaciones familiares entre hombres y mujeres.16

15 16

Stefano Zagmani. II no profit como economía civile, II Mulino, Bolonia, 1998. Ulrich Beck, La precariedad en la hora de la globalización. Paidos. Barcelona, 2007

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3.- EVOLUCIÓN DEL MOVIMIENTO VECINAL."El barrio es una escala fundamental para el análisis de los problemas económicos, sociales, urbanos o ambientales en las ciudades, que ponen en contacto las políticas con la realidad social. Agenda Hábitat Española Su perspectiva territorial le lleva a desarrollar una mirada integral, acogiendo las múltiples dimensiones que intervienen en la calidad de vida de los barrios, del espacio concreto, producido socialmente pero con sus proyecciones ambientales, físicas y culturales. Su integralidad en el territorio le lleva a combinar políticas temáticas, en el ámbito de lo físico (transportes, zonas verdes, vivienda, medio ambiente urbano, contaminación, residuos…) y en el ámbito social (educación, salud, exclusión social, empleo, cultura, equipamientos…), con el ámbito sectorial de los colectivos sociales (mujer, jóvenes, mayores, infancia, parados, discapacitados, inmigrantes, minorías…)17. Julio Alguacil. En estas acciones se forjaron y educaron miles y miles de militantes, hombres y mujeres de izquierda. El movimiento obrero y vecinal, una Iglesia comprometida con los gozos y las esperanzas de los pobres... fueron sujetos y actores relevantes en la construcción social del país. Pero, todos ellos, han sufrido distintos avatares que han determinado su mayor o menor capacidad de influencia, pasando de un fuerte protagonismo inicial a una creciente institucionalización... con la contradicción y complejidad que ello acarrea en la nueva situación de exclusión social a escala internacional. Los nuevos temas del movimiento vecinal: problemática actual. Desde el inicio, y posteriormente con la modificación del artículo 135,3 de la Constitución Española (que pone en entredicho la soberanía del pueblo), sitúa el pago de la deuda por encima de las necesidades y derechos de las personas. El desmantelamiento del Estado de bienestar por imposición del poder financiero y el desmantelamiento de la democracia implica graves consecuencias para la convivencia y las libertades. Las organizaciones de ayuda, culturales y deportivas, las redes de Economía Social, el Banco de Alimentos… Han cobrado en los últimos años un protagonismo creciente, proporcional a la crudeza de las dificultades económicas. Hemos despertado de la atonía social del crecimiento económico ilimitado y nos hemos enfrentado en un corto espacio de tiempo con una realidad de empobrecimiento y precarización de derechos sociales. Así han proliferado multitud de iniciativas sociales en toda la geografía española, con esa doble dirección de combinar respuestas locales (La movilización contra la Privatización del Canal de Isabel II p.ej.) y movilizaciones a escala estatal, (La puesta en

Julio Alguacil. Ciudadanía, ciudadanos y democracia participativa (Fundación César Manrique, 2003)

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marcha de la Iniciativa Legislativa Popular por la Reforma de la Ley Hipotecaria (PAH)) así como multitud de iniciativas, sin intención de ser exhaustivos valgan estos: a) b) c) d) e) f)

g) h) i) j) k) l)

Comedores escolares de iniciativas ciudadanas; Bancos de libros y de material escolar; Recogida de Ropa y la promoción de tiendas de reciclaje; Grupos de consumo fuera del circuito comercial; Se han creado huertos comunitarios, trabajados por familias en situación de emergencia social; Recogida de medicamentos y creación de atenciones sanitarias ante la población inmigrante, cada vez más apartada del sistema Nacional de la Seguridad Social; Defensa jurídica en coordinación con abogados/as de los movimientos sociales para asegurar la defensa ante la agresión del Estado; La lucha contra el paro. El impulso de las iniciativas de economía social y el cooperativismo. La lucha por las prestaciones que garanticen un mínimo bienestar social a las familias más golpeadas por la crisis; El Fomento de las iniciativas de solidaridad comunitaria y de la lucha contra el racismo (CIE...); La lucha contra la violencia de género...

En este contexto de crisis y de recorte de derechos sociales, las redes familiares, y las comunitarias primarias está siendo el principal soporte de afrontar los efectos del empobrecimiento. Las personas mayores y jubilados han pasado a ser sujetos cuidadores y protectores del ámbito familiar (aportando económica, tiempo de dedicación a los menores de la casa…). De nuevo la trama vecinal, el tejido asociativo viene a ser la expresión de solidaridad. 4.- LOS "VIEJOS"Y "NUEVOS" MOVIMIENTOS SOCIALES.A partir de la década de los sesenta, el universo de los movimientos sociales comenzó a cambiar con las luchas por los derechos civiles y los movimientos estudiantiles antiguerra, contra la sociedad de consumo y la conciencia ecológica. La solidaridad implica contemplar la desigualdad desde varios puntos de vista: paralelo a la desigualdad económica, camina el dominio del hombre sobre la mujer; los países del Norte sobre los territorios del Sur; las leyes sobre las personas a las que se les niega la condición de ciudadanos por ser inmigrantes… se va a ir consolidando una amplia red de movimientos, cada uno con su propia identidad y finalidad, pero con un objetivo de resistencia global contra un capitalismo despiadado. Se configura el “Movimiento de Movimientos”. Tal y como planteaban Riechmann y Fernández Buey estos Movimientos Sociales tienen un marcado carácter “interclasista” diferenciándose del Movimiento Obrero y Sindical. Sin embargo estos NMS fueron adquiriendo fuerza y capacidad organizativa y 30

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cierta institucionalización, constituyéndose como agentes sociales muy relevantes para entender los conflictos sociales contemporáneos. El Movimiento de Objeción de Conciencia (MOC), oponiéndose a toda conscripción (civil y militar). La Objeción Fiscal “por la vida, la paz y el desarme: no pagues impuestos para la guerra(1982).El Eco-Pacifismo y el Anti-Militarismo.“NO a la guerra”. El Movimiento Ecológico concebido como un movimiento social de nuevo cuño que ha tratado de poner en cuestión el industrialismo resultante de la modernidad. En el primer Informe del Club de Roma, aparecido en la primavera de 1972, bajo el título de “Los límites del crecimiento” nos alertaron sobre la finitud de los recursos naturales. Y la necesaria “sustentabilidad” palabra que debe ir acompañada de equidad. El movimiento de “Nunca Mais” ante la gestión negligente del hundimiento del petrolero “Prestige”. El Movimiento FEMINISTA ha sido, como movimiento social, una de las manifestaciones históricas más significativas de la lucha emprendida por las mujeres para conseguir sus derechos. La acción en la vida cotidiana contra los comportamientos patriarcales, Movimientos de DERECHOS HUMANOS. Los derechos de la humanidad solo se garantizan con una quinta generación de derechos que amplían y profundizan la democracia, haciéndola más participativa y reflexiva. “Acampadas reclamandoel 0,7% de Ayuda al Desarrollo” a mediados de los años 90. El Lanzamiento del Movimiento ATTAC18(Asociación por una Tasación sobre las Transacciones Financieras Especulativas para la Ayuda a los Ciudadanos). “Desarmar los mercados" fue el detonante que provocó el nacimiento de esta organización francesa, que ha dado lugar a un importante movimiento global. Sus objetivos son definir y construir un orden socioeconómico a escala mundial y recuperar y ampliar los espacios perdidos por las colectividades en beneficio del poder financiero. 5.- LA PRESENCIA DE LAS ONG Y EL VOLUNTARIADO.El voluntariado, como parte de ese modelo democrático que impulsa lo organizativo, es una opción para muchas personas que, en los últimos tiempos, han querido poner su grano de arena en la mejora de las condiciones de vida de sus comunidades. La información del estudio realizado por el Observatorio del Voluntariado de la PVE en noviembre de 2014, refleja que el 30,2% de la población mayor de 14 años afirma colaborar en una organización social; el 24,6% colabora económicamente y el 9,2% lo

Un editorial de "Le Monde Diplomatique", de diciembre de 1997, escrito por Ignacio Ramonet y titulado "Desarmar los mercados"

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hace en tareas de voluntariado con un reparto por sexo algo superior para las mujeres en el caso de la colaboración en general y la colaboración económica.19.

VOLUMEN DEL VOLUNTARIADO EN ESPAÑA 2011-2014.-

Fuente: Elaboración propia a partir de la Encuesta/Estudio de la PVE 2014 Si bien, los porcentajes de colaboración en general (30,2% para mayores de 14 años y 31,0% para mayores de 18 años) que proporciona el estudio, son casi idénticos a las cifras disponibles a través del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) en 2012 (30,8% para población mayor de 18 años); el dato sobre voluntariado es mucho mayor que los últimos obtenidos por el CIS en sus Barómetros de 2011 y 2013, como refleja el gráfico , de tal modo que, al parecer, el voluntariado ha triplicado su volumen entre 2013 y 2014. El Perfil del Voluntariado. El 31% de la población con más de 18 años afirma colaborar de algún modo con una ONG, sólo el 9,8% lo hace con su voluntariado. Por sexo algo superior para las mujeres en el caso de la colaboración en general y la colaboración económica. La colaboración económica, con las ONG va aumentando en función de la edad. Son las personas que trabajan actualmente o con una jubilación – es decir, con ingresos asegurados- o con un estatus económico alto o muy alto quienes muestran un mayor interés. Casi la mitad, el 47% de las personas que colaboran con una ONG tienen más de 55 años. El proceso de desmantelamiento del Estado de Bienestar, iniciado por el capitalismo neoliberal desde los años ochenta, ha encontrado en las fórmulas de voluntariado y de gestión social con ONL, y en la creación de la «Sociedad de Bienestar», una válvula de 19

Plataforma del Voluntariado. Observatorio del Voluntariado de la PVE 2014

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escape y justificación ideológica a ese desmantelamiento de servicios básicos. En algunos casos se introducen métodos más participativos de «gestión social» pero en muchos otros es mera disculpa para los procesos de privatización. Este proceso está profundamente ligado al declive del modelo asociativo como “modelo general” de la participación social. El voluntario, es aquello que, sensibilizado por las causas de la exclusión social o por la situación de grupos, o de personas vulnerables, marginadas y/o excluidas en su comunidad, decide de manera altruista y solidaria, participar junto con otras en diferentes proyectos. La pregunta clave es si los actuales procesos de fragmentación social e individualización participativa funcional favorecen un desarrollo de los actores sociales con capacidad para orientar la reforma social en dirección del desarrollo de los derechos sociales. Asociacionismo subvencionado. Ha aparecido la creación de nuevos servicios desde las asociaciones, junto con nuevas «asociaciones de servicios» minoritarias y muy gestionistas, que lleva a la aparición de la «asociación-empresa» (que se registra como asociación cuando debería hacerlo como una cooperativa o comunidad de bienes). Transferir la gestión de parte de los servicios públicos básicos que el Estado debe garantizar a toda la población (sanidad, educación, vivienda, empleo, seguridad social, pensiones...) justificándolo en los altos costes, falta de eficacia y en la competitividad internacional, sin iniciar procesos de modernización de las administraciones públicas, buscando fórmulas más participativas y democráticas de gestión.

6.- EL MEDIO RURAL.6.1. LA LEY PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIO RURAL (LDSMR), Promulgada en 2007, divide los municipios en rurales y urbanos según su densidad de población. Así, el medio rural se define como: "el espacio geográfico formado por la agregación de municipios o entidades locales menores definido por las administraciones competentes que posean una población inferior a 30.000 habitantes y una densidad inferior a los 100 habitantes por km2". Asimismo, define el núcleo rural de pequeño tamaño como: "el que posee una población residente inferior a los 5.000 habitantes".

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Zonas Urbanas 13,5%

Zonas Intensivas 19,9%

Zonas Urbanas 69,2%

Zonas Rurales 66,6% Zonas intensivas 15,9% DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE

Zonas Rurales 14,9%

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN

La población española se ha incrementado, desde el Censo de 2001 a 2011 en 6.340.000 Personas (15,5%). El crecimiento de la población en las cinco zonas rurales ha sido de 310.000 (4,7%). En España el 95 % de los Municipios no llegan a 20.000 habitantes, el 60 % tienen menos de 1.000, el 47 % menos de 500 y el 14 % ni siquiera llegan a 100.

De acuerdo con los datos correspondientes al año 2010-2013 y la clasificación realizada, las comarcas rurales españolas ocupan 337.296 km2, un 66,6% de la superficie total nacional y en ellas habitan 7.032.000 personas, el 14,9% del total. El promedio de la densidad de habitantes en las zonas rurales es de 21 hab/Km2. El medio rural desde la perspectiva medioambiental, pone de manifiesto su riqueza y diversidad de paisajes, sistemas, climas y altitudes. La realidad rural es muy diversa, desde las pequeñas aldeas que pueblan el interior del noroeste del país hasta las villas del litoral mediterráneo o del extrarradio de las grandes capitales. Es decir, nos encontramos con núcleos dispersos, llanuras cerealistas, serranías y dehesas, zonas de montañas y latifundios. No existe un único medio rural sino un mosaico de paisajes y funciones dentro de la configuración territorial de España. 6.2. FUNCIONES DE LA AGRICULTURA Y EL TERRITORIO RURAL.a) La agricultura y territorio como fuente de alimentación. Sana y equilibrada, incluyendo los procesos de transformación y de distribución comercial. Es decir no traer productos de largos recorridos cuando los tenemos en el espacio local. El Planeta se enfrenta al reto de alimentar a más de nueve mil millones de personas. Para satisfacer esta demanda se necesitará aumentar la producción agrícola pero contaminando menos. b) Funciones ligadas al uso de los recursos naturales y a la mejor conservación del medioambiente.

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Es la mejor aportación que se puede realizar contra el cambio climático. La lucha contra la desertificación, la gestión del agua, el tratamiento de los bosques, la producción de energías limpias, el aprovechamiento del sol, del aire, del agua... son fuentes inagotables presentes en el territorio rural que debe ser cuidado. c) La agricultura como fuente de empleo. Un empleo garantizado para producir con modelos sustentables. Ello requiere una importante intervención de los poderes públicos nacionales y un importante vuelco del compromiso político en investigación e innovación. Incremento de políticas sociales como medio para fijar población en el territorio, con los servicios básicos contemplados en la Constitución Española. d) Conservar y recuperar el patrimonio y los recursos naturales y culturales del medio. Patrimonio vinculado principalmente a la recuperación de tradiciones, fiestas, gastronomía, arte, arquitectura..., todo aquello que contribuye al seguimiento y conocimiento de la huella de la familia humana. 6.3. FORTALECER LAS REDES SOCIALES.En esta perspectiva es necesario reconocer el papel que desempeñan las personas que con sus características propias han permanecido en los pueblos resistiendo el impacto de la globalización y el recorte de servicios públicos: Las mujeres y su espíritu emprendedor, los mayores conservando actividades artesanales, los jóvenes queriéndose abrir camino en su propio territorio, los retornados en búsqueda de sus ancestros, los neo-rurales aportando otra forma de producir y vivir,...; que juntos con las entidades y organizaciones sociales: Sindicatos Agrarios luchan por la defensa integral de los intereses de su base social potenciando las pequeñas y medianas explotaciones de tipo familiar.

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O.M.C. P.A.C.

SINDICATOS AGRARIOS COAG-ASAJA-UPA NACIONALISTAS SAT-S.L-ENNE…

Defensa integral de los intereses de su base social (Precios Producto) Ofertan bienes colectivos

Industria Agroalimentaria

Agricultura Familiar Desarrollo Rural

PLATAFORMA RURAL ECOLOGISTAS PRODUCTORES COOPERATIVAS IGLESIA

“TERCER SECTOR” COCEDER- CASFEMER CC.AA.

Alianzas de Movimientos Sociales por un mundo rural vivo “Soberanía, Campe sinos y Ecosistemas

Proyectos dirigidos a colectivos rurales Contribuir a la inclusión y cohesión social. Creación de servicios

DERECHOS HUMANOS “Vía Campesina”

IGLESIA MOVIMIENTO RURAL CRISTIANO CÁRITAS COMUNIDADES

Presencia Territorial Acompañamiento de Procesos Educativos

Los Colectivos de Acción Solidaria. La Plataforma Rural. Los Centros de Desarrollo Rural. El Movimiento Rural Cristiano. La Universidad Rural Paolo Freire. La Fundación Abraza la Tierra. Ecologistas en Acción. Federación de Mujeres Rurales, Movimientos de Renovación Pedagógica. Cooperativas de Consumo. Etc... Organizaciones todas ellas, que trabajan por la inclusión social, la coherencia y los derechos sociales. ... y multitud de iniciativas y experiencias, así todo el tejido asociativo que desde diferentes responsabilidades y administraciones han promovido los Grupos de Acción Local, y planes a favor de esta alianza por mantener LA PROPUESTA DE UN MUDO RURAL VIVO. 6.4. PLATAFORMA RURAL “POR UN MUNDO RURAL VIVO”.Entendemos la agri-cultura: como el arte de cuidar la tierra, Nuestro territorio y Nuestras gentes. La Plataforma Ruralse ha convertido en uno de los movimientos sociales más representativos del Estado Español, que aglutina a numerosos grupos, experiencias locales, personas militantes del medio rural etc. Más allá de las organizaciones que formalmente la componen, ha logrado representar socialmente una alternativa política al declive del medio rural del estado Español. La Plataforma Rural se ha configurado como un movimiento social que aglutina las fuerzas progresistas que trabajan en los pueblos, siendo el único movimiento que procede de un ámbito rural en un contexto en el que dominan las organizaciones y movimientos urbanos. Las reivindicaciones que viene planteando la Plataforma Rural donde convergen movimientos y corrientes de la diversidad, “ecológicas, feministas, campesinas”,…

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identificados con la perspectiva de Soberanía Alimentaria y el respeto a los ciclos de la naturaleza, y la defensa del territorio rural como fuente de alimentación. La movilización mantenida de los pueblos rurales contra Ley para la Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, por entender que lamina el concepto de “autonomía local”. Elimina el concepto de cercanía y participación en la gestión de los bienes comunales. La Soberanía Alimentaria ha adquirido una relevancia geopolítica sin precedentes. Considerando que EL ALIMENTO ES UN DERECHO HUMANO. Como marco político orientador en el tratamiento de la agricultura y la alimentación a escala global, plantea que los estados mantengan su derecho efectivo a proteger, apoyar y promover sus sistemas nacionales de producción agropecuarios. Apoyados en un modelo de producción basado en la explotación familiar sostenible, diversificada, destinada a abastecer los mercados interiores como prioridad. La primera propuesta es la derogación de la Ley 27/2013 de, "racionalización y sostenibilidad de las administración local" por entender que está basada en principios tecnocráticos y privatizadores contraria a la autogestión local. Habrá que recordarlo, Invertir esta tendencia requiere: a) Dar prioridad a la producción de alimentos para los mercados nacionales y locales, con la base de unos sistemas de producción diversificados y agroecológicos y de una agricultura campesina y familiar. b) Garantizar precios justos para los agricultores, lo que significa proteger los mercados nacionales del dumping de productos importados a bajo precio. c) Facilitar el acceso a la tierra, agua, bosques, zonas de pesca y otros recursos productivos a través de una auténtica redistribución. d) Reconocer y promover la función de la mujer en la producción de alimentos y promover también la igualdad de acceso a los recursos productivos y de control sobre los mismos. e) Dar a las comunidades el control sobre los recursos productivos, por delante de la propiedad de las empresas de la tierra, agua y otros recursos genéticos y de otro tipo. f) Proteger las semillas, la base de la alimentación y de la propia vida, para su libre intercambio y utilización, lo que significa que no existan patentes sobre la vida y que se aplique una moratoria a los cultivos modificados genéticamente. g) Invertir fondos públicos para apoyar las actividades productivas de las familias y las comunidades con el objetivo de potenciar su papel y asegurar el control y la producción local de alimentos para las personas y los mercados locales.

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7.- LA IRRUPCIÓN DE LO NUEVO.“Los jóvenes salieron a la calle, y súbitamente todos los partidos envejecieron”.

El Roto Quizás uno de los fenómenos más llamativos, de todo lo que ha sucedido en este periodo, es la irrupción del 15-M. como el gran mural de la denuncia expresado en las plazas y calles emblemáticas de todas las ciudades y pueblos, donde se dan cita todas las demandas y propuestas de la inmensa mayoría contra la casta de depredadores de lo público. Bajo el slogan de "No nos representan". La composición social de sus actores es compleja y depende de la zona del país, pero en general dominan los jóvenes entre 19 y 30 años con formación universitaria, o en vías de adquirirla. Domina la distribución paritaria entre hombres y mujeres con una conciencia política bien definida que, sin embargo, no les lleva a votar20. Una de las cosas más llamativas de todo lo que ha sucedido en las plazas españolas es la presencia de personas altamente cualificadas: abogados, médicos, economistas, licenciados -o en vías de serlo. Destaca como novedad el protagonismo de las mujeres que han adoptado un papel de catalizador organizativo y de mediadoras entre opiniones discordantes. 21 “El 15-M es en primer lugar un espacio en el que una masa ingente de cualificaciones acumuladas tras los pactos políticos de la transición pero despreciadas por los mercados de trabajo encuentran una forma de hacerse socialmente útiles. Su elevada capacidad de solucionar en poco tiempo problemas técnicos, organizativos, de poner en marcha comisiones y foros de discusión sería impensable sin esa masa de capacidades puestas a disposición del movimiento”. Ha comenzado un debate entre la calle y las instituciones. El Estado tiende a fagotizar todo lo nuevo, y lo nuevo tiene que consolidar su credibilidad y su fidelidad de llevar al Parlamento el sentir de la Calle. En esta situación también atraviesa a los Sindicatos, ahora bien nada se construye de la noche a la mañana.

Calvo (2011, p. 4). Los datos numéricos se refieren a una encuesta realizada en la asamblea de una ciudad universitaria como la de Salamanca en la que el 70% de los encuestados tenía estudios universitarios o estaba en vías de tenerlos. Este porcentaje no es exactamente representativo del total del Estado pero probablemente no se encuentre excesivamente alejado de la media de todos los participantes a nivel estatal. 21

Fernández Steinko (2010).

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Un movimiento de estas características es necesariamente intermitente. Al depender de la iniciativa espontánea y no disponer de una cáscara formal que le dé continuidad en momentos bajos, se apaga y reaparece en función de objetivos concretos (una manifestación, una iniciativa concreta). Al final sólo queda la estabilidad de los espacios de la web que, en este caso, son decisivos como hemos visto. A modo de valoración podríamos decir que el 15-M ha cumplido determinados objetivos iníciales22: a) La movilización y el despertar político de una sociedad adormecida; b) La instauración de un nuevo paradigma. Superar la cultura de la transición; c) Crear unas nuevas formas de hacer, en lo colectivo y en lo personal. d) Se abrió una brecha para volver hablar de democracia, cuestionando la función del Gobierno y del Parlamento. e) El cambio de verdad se genera en los márgenes y en las grietas de la estructura del Estado. f) La dispersión como estructura es mucho más efectiva y genera más cambio que la coordinación centralizada. Ahora bien como dice M. Castell23 el paso del movimiento social al cambio político requiere iniciativas que penetren las instituciones desde fuera del sistema, algo extremadamente difícil porque precisamente las reglas del sistema están hechas para que eso no pase. 8.- LA APARICIÓN DE LAS MAREAS “LAS 10 MAREAS DEL CAMBIO”24.El proceso de “pasar del singular al plural” es en parte paradójico respecto a las mareas, puesto que no en vano cada marea hace referencia a cuestiones “particulares”, a movilizaciones “masivas” pero centradas en un aspecto o temas concretos.(Miguel Ángel Gil Zafra) Bajo el lema, “contra los recortes y por una verdadera democracia”. Un movimiento ciudadano recorre las principales calles y plazas emblemáticas de las ciudades españolas. Hay un estado de ánimo e indignación creciente en el país, que cada día amanece con nuevas noticias de políticas de austeridad, en medio de “sobrecogedores” casos de corrupción. Esta unión de las distintas “corrientes y/o mareas” significa que el país está cambiando, y lo demuestra el hecho de que “gente tan distinta”, despolitizada durante tiempo, “despierte” del largo letargo consumista y se acerque a este tipo de acciones sin el miedo paralizador que intenta introyectar el sistema.

22 23

Ver Viejo Topo. Julio –Agosto 2013. Números 306-307 Manuel Castells.El futuro de Podemos. La Vanguardia. 30/07/2016 Las 10 Mareas del cambio. J.L. Sánchez publicó en 2013.

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En defensa de los Servicios y Bienes Públicos han puesto de acuerdo a los diferentes sectores y colectivos, que han venido expresando propuestas en sus respectivos territorios –rurales y urbanos- durante los dos últimos años: Denunciar el desmantelamiento y la privatización de los servicios públicos. Lo que puede permitirnos hablar de una “movilización-marea” son las características que permiten entender la singularidad de este tipo de proceso movilizador: a) Una temática concreta que logra ir más allá de un problema particular puntual y afectar a un “campo social”; b) Un proceso identitario, que incluye creación de códigos o recodificación de los mismos y símbolos compartidos (como un color y una camiseta); c) Lograr la implicación o reconocimiento social más allá de los afectados directos de la problemática mediante una repercusión mediática significativa; d) Y la realización reiterada de acciones colectivas tanto presenciales como virtuales, con amplia implantación territorial, o la confluencia de acciones particulares que se reproducen colectivamente (“replica viral” en términos de Internet). Por tanto, lograr un proceso que combine lo concreto y general, frente a lo abstracto y lo particular, es la clave de estos procesos de movilización que se han venido denominando como “mareas”. Desde esta perspectiva y considerando que albergan esas características comunes citadas, podemos identificar al menos las siguientes mareas en los últimos años: -Marea Verde por la Educación, -Marea Blanca de la Sanidad, -Marea Naranja de la intervención y Servicios Sociales, -Marea Azul por la defensa del agua como bien público (y contra privatización Canal Isabel II), -Marea Amarilla de Empleados Públicos y - La movilización de la PAH (que también usa el verde como color referencial aunque habitualmente no se la identifica con el mismo). Las mareas tienen elementos que permiten ubicarlas en esa intersección entre el “mundo del trabajo” y el “mundo de la vida”, pudiendo caracterizarlas como un híbrido entre la movilización social “clásica” y los “nuevos movimientos sociales” (NMS), puesto que en las mismas se aúnan elementos y agentes del orden de la producción (reclamaciones laborales y sindicatos) con los del orden de la reproducción (Identidad grupal/exigencia de reconocimiento/participación “horizontal”, y micro colectivos sociales organizados).25 25

Miguel Ángel Gil Zafra. Mareas, Movimientos Sociales y Sindicalismo. Fundación 1º de mayo.

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Tal como expresan Alonso y Fernández (2013: 267)26,una característica diferenciadora con anteriores “generaciones” de movimientos sociales es que la existencia y difusión de las TIC han permitido que el proceso de comunicación y construcción simbólica e identitario de un movimiento social se auto organice mediante una participación mayoritariamente centrada, no jerarquizada e incluso “difusa” y “virtual”. Esto resta claridad para dibujar el “rostro” del movimiento (sobre todo al analista externo), pero le confiere una fuerza enorme respecto a su capacidad inclusiva e involucradora, puesto que ofrece protagonismo “inmediato” a los/as participantes, lo que a su vez confiere potencia movilizadora y de impacto social y mediático (estaría por ver todavía si ese impacto llega más allá de los cambios provocados en agendas políticas y mediáticas).

Tal como expresan Alonso y Fernández (2013: 267), Los discursos del presente: Un análisis de los imaginarios sociales contemporáneos, Siglo XXI, Madrid.

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1.- LOS NUEVOS PARADIGMAS.Es conocida la noción de paradigma que nos ha legado Thomas Khun, en su libro La Estructura de las revoluciones científicas, aparecido en la década del sesenta del Siglo XX. El autor define “paradigma” como un modelo o patrón aceptado por la comunidad científica en sus tareas rutinarias. Se sugiere también pensar -entre otros- en la perspectiva del racionalismo griego, en el modelo mecanicista del universo y en el paradigma marxista. La Sociedad del Riesgo Global: En la sociedad industrial clásica la estratificación social y los conflictos venían marcados por el reparto de riqueza. La familia, los empresarios, los sindicatos, es decir, los agentes tradicionales se posicionaban en razón a este reparto. El ideal era de progreso, siguiendo el principio de que a mayor producción mayor bienestar social. Con la crisis medioambiental el papel de la ciencia ha sido modificado ante fenómenos imprevisibles, Catástrofes, Desempleo…Ulrich Beck… La Sociedad Liquida: "La modernidad líquida» es una figura de cambio para definir el estado fluido y volátil de la actual sociedad, de la desregulación y liberalización del mercado sin valores demasiado sólidos, en la que la incertidumbre por la vertiginosa rapidez de los cambios ha debilitado los vínculos humanos. Lo que antes eran nexos potentes ahora se han convertido en lazos provisionales y frágiles.… Zygmunt Bauman… El Paradigma de la Complejidad: Conduce a un modo de construcción que aborda el conocimiento como un proceso que es a la vez, biológico, cerebral, espiritual, lógico, social, histórico. Una de las tareas de la educación es ayudar a los individuos a percibirse como una identidad múltiple y percibir a los otros como identidades múltiples. Se presenta con rasgos de incertidumbre. Edgar Morin. El decrecimiento. Es una corriente de pensamiento político, económico y social favorable a la disminución regular controlada de la producción económica con el objetivo de establecer una nueva relación de equilibrio entre el ser humano y la naturaleza, pero también entre los propios seres humanos. Se trata de crecer en humanidad, esto es, teniendo en cuenta todas las dimensiones que constituyen la riqueza de la vida humana. Nicholas Georgescu-Roegen. Serge Latouche. Laudato sí. Inspirada en el Cántico de las criaturas de san Francisco de Asís. Critica la “cultura del descarte al mismo tiempo que propone “un planeta habitable para la humanidad que nos sucederá”.“Junto con el patrimonio natural, hay un patrimonio histórico, artístico y cultural, igualmente amenazado. Es parte de la identidad común”. “Hace falta cuidar los lugares comunes, nuestro sentimiento de «estar en casa» dentro de la ciudad que nos contiene y nos une”. Papa Francisco. 43

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La Nueva conciencia. Plenitud Personal y Equilibrio Planetario. Son muchos los autores que apuntan a un mundo que quiere nacer cuyas imágenes pueden ayudarnos a ver la belleza, la dignidad y el sentido de que las cosa más comunes albergan esperando a que las descubramos. Fritjol Capra, Raimon Panikkar, Vandana Shiva, Ken Wilber. 2.- LA IMPORTANCIA DE LOS PROCESOS EDUCATIVOS DESDE ABAJO.La educación no cambia el mundo, la educación cambia a las personas para que ellas cambien el mundo. Paulo Freire. El proceso, por su misma definición, significa movimiento, impulsión, fuerza. En especial el proceso educativo se dinamiza en razón de las tensiones sinérgicas inherentes a la búsqueda del ideario político, del bien público. En definitiva, el progreso humano indefinido -tanto en su aspecto material como espiritual- depende actualmente de una transformación económica más profunda que cualquiera de las conocidas durante el siglo pasado. Nos hallamos ante una crisis sistémica, ante el final de una forma de funcionar y ante los indicadores de la aparición de algo nuevo que aún no sabemos cómo será, pero que evidentemente debe contemplar la necesidad imperiosa de cooperación en proyectos comunes a escala planetaria. La profundidad de los cambios globales que con tanta rapidez se suceden en estos primeros décadas del siglo XXI, la acumulación tecnológica basada en el intensidad del conocimiento, la automatización y robotización de la producción, la transnacionalización del comercio, la revolución de la informática de la biotecnología y de las telecomunicaciones ponen de manifiesto que la historia de la humanidad ha entrado en una etapa sin precedentes y con imprevisibles repercusiones para las sociedades. 2.1. TENDENCIAS DE LA EDUCACIÓN.TENDENCIAS DE LA EDUCACIÓN ACTUAL TENDENCIAS DE LA EDUCACIÓN EMERGENTE Pragmática- Materialista: Promueve una Intuitivo-Espiritual: Promueve una enseñanza racionalista, memorística… educación fundamentada en el sentir; es ética y estética. Jerárquica-Patriarcal: Basada en el Matrística-Relacional: Basada en la autopoder, en el control, la coerción y la organización, en redes, en la confianza. obediencia. Fragmentada: En tiempo, espacio y Holística: Integral, circular, busca la planes de estudios. Busca la complementariedad, el dialogo, la competitividad… colaboración.

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Seguridad: Se fundamenta en certezas, normas, leyes y reglamentos… Estructura: Planificación rígida, con objetivos y metas. Es estática y lineal… Centrada: En el traspaso de información, en la didáctica, fomenta actitudes receptivas.

Incertidumbre: Se fundamenta en la apertura, probabilidad, dinámica, por lo tanto es búsqueda. Flexibilidad: La estructura está basada en una planificación blanda, procesual, modular… Centrada en el aprendizaje: Fundamentada en la experiencia del aprendizaje, participativos.

3.- INDICADORES PARA ANDAR EL CAMINO E IDENTIDAD PARA CREAR SOCIEDAD.Los indicadores son simples señales a las que debemos prestar atención para saber si nuestro caminar sigue la dirección correcta y, no perdernos en el laberinto de la incertidumbre y complejidades Hacia la lógica del sentir. La fuerza de la “subjetividad”. Cada ser humano es único.Durante muchos años hemos estado vertebrados por la cultura de la racionalidad donde las propiedades fundamentales tenían que ser medidas, pesadas o contadas. Las restantes propiedades, el color, el sabor, el tacto, la caricia,… eran consideradas simplemente una proyección mental subjetiva que debía ser excluida del dominio de la ciencia. La conformación de grupos sinérgicos. La vuelta a “la escala local”.La autogestión, la horizontalidad... se estructuran las comunidades: sindicatos, talleres, cooperativas. La pedagogía libertaria ofrece una metodología y una escala de valores no basadas en la competitividad o la desigualdad, sino en la cooperación y el trabajo compartido. La proximidad, es la palabra que expresa la esencia del ser humano. En el dar la mano, en la caricia suave, en la colaboración fraterna, es donde encontramos el “nosotros”. Es la raíz de la praxis y el punto de partida de toda responsabilidad por el otro. La proximidad es la fiesta de la liberación de los iguales que esperan un orden justo (E. Dussel.2008). Equilibrio en las relaciones hombre/mujer. Quizá la más profunda de las transiciones es la lenta y reacia, pero inevitable, decadencia del patriarcado y la emergencia de los movimientos feministas. Es una de las corrientes culturales más llenas de vida de nuestro tiempo. Implica el reto de asumir la igualdad y la diversidad. La perspectiva del “otro concreto”. Cada uno con su historia, con su identidad y una construcción afectivo-emocional. Mirar el mundo con ojos de mujer “El cuidado”.

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Solidaridad internacional. La solidaridad que une a todos los seres humanos, por tener una misma naturaleza y dignidad, ha de traducirse en hacerse cargo de la suerte de los demás, rompiendo toda indiferencia que se parapete en la distancia y la ignorancia interesada, y que se traduzca en una toma de postura crítica con respecto a nosotros mismos y a nuestra sociedad. Lo que Luis Razeto ha denominado a partir de las experiencias de América Latina o el “factor c”: cooperación, convivencia, compartir…. La comunidad de bienes, patrimonio de toda la humanidad. Revitalizar la gestión de los bienes comunales. Algunos recursos como la atmósfera, el agua, la tierra, los acuíferos,... son muy vulnerables al expolio de carácter individual. Deben regir el interés general, la propiedad comunitaria dentro de unos límites sostenible.“Vivir mejor con menos”. El destino universal de los bienes no es un adorno discursivo de la doctrina social de la Iglesia. Es una realidad anterior a la propiedad privada. La propiedad, muy en especial cuando afecta los recursos naturales, debe estar siempre en función de las necesidades de los pueblos. (Papa Francisco). Otra sabiduría, otra espiritualidad. El misterio que rodea a todo ser como diría Panikker "no se toca ni se ve, pero si se puede experimentar".Sin amor la vida carece de sentido. Y como dice el Papa Francisco en su declaración a los Movimientos Sociales; "Por eso me gusta tanto la imagen del proceso, los procesos, donde la pasión por sembrar, por regar serenamente lo que otros verán florecer, remplaza la ansiedad por ocupar todos los espacios de poder disponibles y ver resultados inmediatos. La opción es por generar proceso y no por ocupar espacios. Cada uno de nosotros no es más que parte de un todo complejo y diverso interactuando en el tiempo: pueblos que luchan por una significación, por un destino, por vivir con dignidad, por «vivir bien». Dignamente, en ese sentido". “Abramos nuestro ojos para mirar las miserias del mundo, las heridas de tantos hermanos y hermanas privados de la dignidad, y sintámonos provocados a escuchar sus gritos de auxilio. Nuestras manos estrechen sus manos, y acerquémoslos a nosotros para que sientan el calor de nuestra presencia, de nuestra amistad y de la fraternidad. Que su grito se vuelva nuestro grito y juntos podamos romper la barrera de la indiferencia” (Francisco, “Misericordiae vultus”)

4.- NUEVAS FORMAS DE ACTUACIÓN.a) b) c) d)

Presencia y proximidad (sin presencia no hay transformación social). La acción simbólica cargada de significados (emoción y razón) Un proceso a medio y largo plazo y que tiende a movilizar a los más débiles. La utilización de una metodología de Espacios Abiertos como enfoque de participación directa y la aportación subjetiva. 46

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e) La organización de asambleas, realización de actos públicos (convocando, además de al tejido social, a medios de comunicación). f) La creación de grupos de trabajo de autogestión para hacer creíbles los mensajes de la democracia “desde abajo”. g) Las acciones de calle de carácter no-violento (movilizaciones, batucadas, performances, pasacalles, etc.) con esa doble características de lucha y fiesta. h) La masiva utilización de webs, blogs y redes sociales (Facebook, Twitter, etc.). i) Acciones todas en las que impera la lógica de la autogestión que vienen a expresar la necesidad de un modelo de sociedad más justa y equitativa y Solidaria. “Las multitudes inteligentes son grupos de personas que emprenden movilizaciones colectivas -políticas, sociales, económicas-, gracias a que un nuevo medio de comunicación posibilita otros modos de organización, a una escala novedosa, entre personas que hasta entonces no podían coordinar tales movimientos… Nos hallamos ante un nuevo medio de organización social, cultural y política en ciernes. Las redes telefónicas inalámbricas y los sistemas informáticos accesibles para cualquier usuario constituyen, junto con las personas, un potencial inmenso (para bien y para mal),comparable al de la imprenta o el alfabeto... Con toda probabilidad no serán pacíficas o democráticas todas las movilizaciones políticas futuras organizadas por Internet y el teléfono móvil. El motivo de esperanza más pragmático es que el nuevo régimen tecnosocial -los medios, el modo en que se utilizan, las instituciones que surgen y las que caen derrocadas- es todavía joven” .27 DIÁLOGO Maribel habla que comenzamos con la mañana con la palabra que es la luz y terminamos con que la palabra es la esencia el ser humano. “Para mí tiene sentido porque Jesús es la palabra, es Amor”. Todo es proceso y participación. Tiene que ver con lo que debemos empezar a vivir cada uno para que se note como a nivel local y planetario. Los procesos son lentos, estamos en una fase de decadencia de donde va a salir algo bueno. La historia no da ejemplo ( por ejemplo el Impero Romano que también tuvo su proceso de decadencia). No hay soluciones rápidas pero sí veo que hay muchas luces que van detrás de ese cambio. Domingo plantea tres preguntas: - Recursos finitos. Certeza que no esta tan clara y extendida socialmente. ¿Hay informes que dicen lo contrario? - Conflicto por el agua. - Debate con los planteamientos de las Rentas Básicas.

RHEINGOLD, Howard (2004): Multitudes Inteligentes; la próxima revolución social. Gedisa, Barcelona.

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AGANZO responde: Desde los años 70, se vivió la cultura de la solidez, las certezas del crecimiento. Gracias al desarrollo se llega a una cumbre, pero esto lleva implícito llevaba valores de individualismo. Crecemos bajo el parámetro de la competitividad. Desde Cáritas planteamos elementos de paz, ecología, solidaridad que entran en confrontación. Si no se contemplan estos elementos la dimensión humana está atrofiada. Estamos viviendo cambios: Megaproyectos y control de los recursos naturales (control del agua dulce, viejos y nuevo conflictos, el 40 % de los recursos acuíferos guaraní. La responsabilidad del agua en Estados Unidos está controlada por el servicio de inteligencia militar. Otra zona de control del agua: Tigris y Éufrates, y el Mediterráneo. Quien controla el agua controla uno de los recursos más importantes del mundo. Allí donde hay un recurso potencial y una aspiración humana es susceptible de mercantilización. Petróleo: Méjico, Venezuela, Oriente Próximo, Nigeria y Siberia. Conflictos militares. Control por la cadena de control alimentario: Pampa, Australia… Estrategia Medios de comunicación. Pensamiento uniformado. Anulación de la identidad. Todo lo que nos llega es filtrado. Estrategia militar. Nuevo escenario. Estados Unidos, Europa, Japón (tributo anual a Estados Unidos por la defensa de sus territorios en el sudoeste asiático) Espacio aéreo. Pensiones clases medias, fondos de pensiones. Apropiación de subsuelo africano. Investigaciones en torno a la salud y medicamentos. Educación y energías alternativas. Detrás de cada una de estas posibilidades de control, hay nombres. Siempre diseños economía estratégica donde las personas no valen para nada. Es la máxima expresión de una cultura de la competitividad. JOSÉ MANUEL VIDRIALES. Es tan potente lo estructural que la cadena de transferencia de valores y de modos de vida queda en nada. Quiero saber a dónde voy. Lo estructural es muy importante pero son necesarios otros horizontes. Un mundo donde yo me ponga a luchar por ese mundo. Con pequeñas cosas. El mundo de la utopía. Proponer y hablar con gente que piense lo mismo que yo. Las pequeñas acciones no son una finalidad. Es necesaria una utopía en la que me ponga a trabajar, proyectos.

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AGANZO. Cáritas debe tener una dimensión política, es una necesidad, debe levantar la voz, planteamiento de la renta básica. La presencia de los cristianos en partidos. Lo que hacemos a nivel pequeño nos da autoridad moral para levantar la voz. Hay que ser valientes para denunciar los pecados morales de la estructura. Hacer público lo que está oculto. Del compromiso personal pasamos al institucional. VIDRIALES. Si tengo en horizonte al caminar, si tengo una utopía, la creatividad y la audacia se dan con más facilidad. AGANZO. El Evangelio tiene planteamientos de una riqueza interior que no se debate en ninguna parte. La labor de los creyentes es que las estrellas que están repartidas por todas partes reciban oxígeno y sean referencia, gente organizada que apunta a algo nuevo. “Si no caminas con amor vas amortajando tu propia sepultura” (León Felipe). Tenemos el reto de conectar las acciones significativas de los diferentes territorios para formar una red de estrellas que nos iluminen. Las acciones significativas, a pesar de nuestras incoherencias, nos legitiman a denunciar la situación global. MIGUEL ANGEL. Ecología de la persona en el sentido de que el sistema ha aportado las exigencias sobre que van en aumento y el ser humano es el recurso último. MARIA SANTOS. Preocupación. Hay muchas personas a las que nos cuesta llegar desde nuestro convencimiento. Además de las acciones, las relaciones que somos capaces de establecer entre nosotros y con otros en ese territorio local nos dan la posibilidad de hablar, hacer denuncia y proponer. Nos legitima la acción porque somos capaces de estar en el territorio, desarrollando acciones y manteniendo relaciones, somos capaces de hacer ese paso de lo local a lo utópico. En un proceso que tiene mucho que ver con el amor que somos capaces de dar. AGANZO. Un mundo nuevo abierto en pequeñez.

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SEGUNDA REUNIÓN. PLAN ESTRATÉGICO. Miércoles 22 de Febrero de 2017. Salón de Cáritas Diocesana Ciudad Rodrigo.

Participantes: José Manuel, Gloria, María Ollaquindía, María Santos, Belén, Yolanda, Cristina, Domingo, Ana, Lucía, Heredia, Rebeca, Maribel, Laura, Miguel Ángel y Mamen.

Aportación AL PLAN ESTRATÉGICO de Cáritas Ciudad Rodrigo desde la Vicaría de Pastoral. 22 de febrero de 2017

Primera parte

I.- SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA DIÓCESIS Y ANÁLISIS DE LAS POBREZAS ACTUALES: UNA MIRADA CRÍTICA Desde una mirada de “discípulos misioneros” debemos reconocer que estamos en tiempos nuevos y lo que no hagamos con capacidad previsora, cultivando una mística de ojos abiertos, lo tendremos que hacer lamentando lo que no hicimos. Tenemos que caer en la cuenta que va a ser imposible mantener estas estructuras y recursos económicos y humanos. Y es lógico que este plan estratégico, que nos proponemos hacer, ha de ir más allá del “personalismo”, quien quiera que sea el responsable. La Iglesia tiene que actualizar, de la mano del Papa Francisco, la renovación iniciada en el Vaticano II y olvidarnos de la “Iglesia frente al mundo” para volver a “La Iglesia en el mundo”. Y volvernos al Señor y a vivir el Evangelio con gozo y ofrecerlo como Buena Noticia. La renovación en la Iglesia pasa por una sana renovación de su inserción en el mundo. 1.- ¿De qué hablamos, cuando hablamos de “pobres”, hoy? 1.1- La dimensión económica La economía es una parte muy decisiva de la realidad social. El nivel de ingresos hay que situarlo en la sociedad en la que viven las personas, luego la pobreza es contextual. Es más, en sociedades desarrolladas ya no sólo son los ingresos sino la capacidad de consumo; es decir, tener dinero para el ocio y el tiempo libre; es también un asunto que define la situación. Esto quiere decir que el nivel de pobreza es no sólo cuantitativo sino cualitativo. Además, como es bien sabido, el análisis macroeconómico es equívoco. Sabemos que el interés-beneficio es lo que mueve la economía; pero esto no es economía, sino crematística o econometría. Las necesidades las hemos sustituido por la econometría. La Doctrina Social de la Iglesia (DSI) nos alerta que por encima de la economía está le ética: los bienes son para satisfacer las necesidades humanas. El concepto de pobreza clásico se fija en lo puramente económico. Y es una reducción que es incompleta. El concepto de pobreza, si se mira sólo desde lo económico, no explica todo. 50

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1.2- La dimensión política: En los años 70 y 80 se empezó a dar importancia a otra dimensión de la realidad: la política. Que es la capacidad de sentirnos partícipes en la toma de decisiones en la sociedad en la que estamos. Aquí tenemos que hablar de derechos. Si participamos es que tenemos derechos. El principio de participación toma importancia. Y para que esta participación sea posible es necesario que haya derechos legales. Resulta por ello que, aunque podamos tener ingresos económicos, sino tenemos derechos (por ejemplo los migrantes) se habla de exclusión. La DSI ha elevado a principio “la participación”; y la democracia es un medio para la participación. En la DSI se dice que se puede y se debe disentir de una norma, de una ley en razón del principio de participación; y esto aunque haya una democracia formal. No confundamos el principio “participación” y el medio, que es la democracia y que además se plasma en diversas formas. Que las personas no sean corderillos (manipulados) es el principio. Y habrá que organizar las formas de participar. Puede ser la democracia, pero no absoluticemos la democracia occidental. Esta es la razón por la que los derechos humanos (DH), aunque sean rechazados por la democracia, se puede disentir en razón del principio de participación. Cuando la participación, por vía de derecho o de hecho, no es posible, hablamos de excluidos. Otro ejemplo: La valla y concertinas de Melilla: “Tú no eres nada, no puedes pasar porque no hay una ley o derecho que lo diga”. Pero resulta que esas leyes las hacemos nosotros, los que estamos a este lado, no ellos. Nosotros, a nuestro antojo, damos o quitamos derechos. (Obispo de Tánger, S. Agrelo) Lo político tiene que ver con el “ninguneo” o “el descarte” del que habla el Papa Francisco. La pobreza, no lo olvidemos, es no ser nadie. Y las personas necesitamos ser nombrados, ser reconocidos. En la Iglesia todavía nos falta sensibilidad en “el tema político”. 1.3- La dimensión cultural: Otra parte imprescindible de la realidad social es la cultura, que es el conjunto de valores, mitos, expectativas, la forma de hablar, de vestir… Mirando esto, decimos que esa persona es marginada porque no tiene nuestros valores, mitos, lenguaje, vestimenta, nuestros relatos históricos… Hoy estamos en el siglo XXI, estamos en sociedades diversas, más permeables, cada vez menos “iguales”. Estamos llamados a gestionar bien lo diferente. Es la hora de ser más iguales y respetar las diferencias.; es la hora de aunar igualdad y diferencias. En la sociedad hoy nos encontramos con una cultura dominante que hace que los otros sean marginados, a no ser que tengan un gran poder económico o gran influencia. Pe.: un futbolista.

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1.4- Dimensión de la salud: La OMS define la salud, como equilibrio y bienestar en lo biológico, en lo psicológico y en lo social. Enfermo es quien no tiene esto. En Europa hablamos del estado de bienestar. Salud para todos, libre y gratuita. Pero en España los enfermos mentales no se han cuidado. Hay dos sumideros por dónde “tirar” a los enfermos psíquicos: unos, entran en la cárcel; y el otro gran espacio de sumidero es la red de albergues. Concluyo este punto: Las personas que están por debajo del umbral de la pobreza son los pobres: sin medios económicos, excluidos, marginados y enfermos. 2.- Una realidad que nos toca la piel y nos duele (Datos tomados del estudio, encargado por la Diócesis, que dirigió Javier Alonso, 2014) Un mundo instalado en el cambio acelerado exige una Iglesia con buenos reflejos para saber mantener lo esencial y generar nuevas formas y flexibles de presencia y de pastoral, acomodadas al ser humano real de nuestro entorno. Sintiendo esta tierra como mi tierra y a su gente como mi gente, tengo que afirmar que vivimos en una tierra de personas resignadas donde se oye: “nada se puede hacer”. No dejo de pensar que algo, no congénito sino un lastre histórico, hay en nosotros que nos frena y nos adormece. Y la verdad es tozuda: “Cada vez menos y cada vez más pobres”: 1. Asistimos a la continua sangría poblacional, sobre todo en la población joven. Perdemos, más o menos, 1.300 habitantes al año. En el 2040 será como un paisaje desértico con monumentos (piedras) pero casi sin personas. Estamos ya en el 5 % de densidad de población. 2. Culturalmente quedan residuos folclóricos. Y hay rincones que serán lugares de disfrute de la naturaleza o lugares para el silencio o lugares de caza para los que su disponibilidad económica se lo pueda permitir. 3. El relevo poblacional no se dará mientras no haya creación de puestos de trabajo. Nuestros recursos naturales dan poco de sí. Es una tierra pobre y con escasos productos de calidad. Los recursos que hay no son muy rentables. 4. Un 26% viven de la economía sumergida. 5. El turismo de mochila (de parada de bus en CR) es irrelevante; así como el de las Casas Rurales. Ciudad Rodrigo ensalza con números un turismo que se incentivó en 2006 con Las Edades del Hombre. Y la realidad tristísima es esta: más turismo y más sangría poblacional. Es la falsedad de los números y de las estadísticas. 6. Muchos pueblos pequeños están como en su recta final: (Son datos de 2014) 3 pueblos no tienen ningún menor 19 tienen de 1 a 5 menores 18 de 6 a 10 menores 39 de 11 o más menores 13 mil habitantes urbanos y 23.000 rurales 7. Unas 4.000 personas viven solas.

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8. La mayoría es población subsidiada. No significamos nada para los poderes económicos. Más bien se beneficiaría el sistema si desapareciéramos. 9. Cerca del 50 % de la población no es productiva: 16.100. Y los parados suman 2.375. 10. (El umbral de la pobreza por persona 544€. Una familia de 3 personas tienen que ingresar 1.632. Si ponemos el listón en 272 por persona y mes, tenemos la pobreza severa) - Pobreza severa 1.320 familia (4.860 personas) - Pobreza extrema (125 por persona): 430 familias, 1.300 personas. -Con 100€ o menos por persona: 320 familias, unas 847. Estos datos coinciden con los atendidos por cáritas en 2014. * Por familias bajo el umbral de la pobreza 6.580 personas * Por personas; 19.500 Por qué? Por los bajos salarios, por las bajas pensiones y por el paro. Atendiendo a otras señales y preocupantes: 1. 3.500 personas se sitúan en posiciones peligrosas para las mujeres por machismo y discriminación sexual. 2. Hay un porcentaje considerable que defiende las desigualdades sociales como algo natural. 3. Respecto a los inmigrantes: hay un 30% que presentan dificultades: o son reticentes a los inmigrantes, o se ponen en guardia y un 10% son abiertamente xenófobos. 4. Un 34,3% culpabilizan a los pobres de su pobreza. Como si fueran vagos, maleantes, de mucho bar y poco trabajo; incluidas las mujeres. 5. Insolidarios: un tercio ve bien que no hay que pagar o engañar por el IVA a Hacienda. 6. Sólo 4 de cada 10 están disponibles para la solidaridad y la cooperación. 3.- Algunos rostros de los pobres y de las pobrezas en nuestra tierra. “Llevamos decenios sin salir de la crisis y nosotros sin saberlo” Jóvenes: alcoholismo, drogadicción (oculta pero muy real), pasotismo, fracaso escolar, no acabar los estudios primarios, sin alternativa de diversión, paro… Niños: mientras se quedan en los pueblos, cierto aislamiento; los que se van a secundaria, desarraigo. En las AMPAS, el problema son los padres indiferentes. Algunos, de economía más desahogada, llevan a sus hijos a natación, música, gimnasio, defensa personal… Ancianos: solos, enfermos, lejos de hospitales, muchos viudos y viudas. Mujeres: sin cultura las mayores, salvo el folclore; y muchas mujeres jóvenes sin estudios terminados; la mayoría encerradas, atareadas, marginadas, sometidas por la sociedad o por la familia, violencia oculta. 53

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Hombres: Los mayores, sin cultura superior. Muchos jóvenes sin terminar estudios. El dinero, el trabajo, el bar y la caza “entretienen” su vida. Y para muchos el trabajo por unos meses. Los campesinos sin información, se sienten perdidos al tener que arreglar papeles para subvenciones; sin organización, sin afiliación sindical, con carencia de conciencia cooperativa, despolitizados y “vendidos”, a veces, a unas siglas políticas. Falta conciencia social. Falta de formación para la participación: se ha sustituido por “manualidades”, gimnasia, “taichí”, yoga… ¡Qué contrastes! En las ciudades se promocionan los huertos urbanos para los mayores y en el mundo rural la gimnasia y la pintura y ordenador. Poca participación ciudadana en las cosas del pueblo o del barrio: “¡Que nos lo den hecho¡”… Familias con problemas: por el paro, por el alcohol, por enfermedad. Solteros: con soledad y desesperanza en el futuro. Cultura subvencionada: fiestas, teatros, cines, convites y comidas y toros… Se han desvertebrado las asociaciones, hasta las de mayores. Los inmigrantes se han reducido. Su trabajo fue: la construcción, pastores, trabajadores en alguna empresa familia, y corta y limpieza del monte. Prostitución y mercadeo de drogas: Muy peligrosos. Y hasta consentidos socialmente. Enfermos con discapacidades físicas o psíquicas; algunos escondidos con sentimientos vergonzantes. Escasa solidaridad entre vecinos En la Iglesia: los curas, a veces, con poca ilusión y sin una opción claramente pastoral por los pueblos más pequeños. En general, poca sensibilidad por la “promoción y la denuncia social”. Al contrario, se escuchan críticas, en ocasiones, contra quienes sirven y caminan con los más excluidos y sufrientes, como si se tratara del “fuego enemigo” y no un deber evangélico y eclesial. Se escucha: “En mi pueblo no hay pobres y no necesitamos cáritas”. ¿A qué Cáritas se referirán? ¿A lo que llamaban beneficencia? Y, si es así, ¿cómo van a sentir la necesidad de que en su comunidad parroquial haya Cáritas? Hay sensación, y hasta certeza, de que los pobres no están “dentro” de la Iglesia (EG 200). Y se trabaja “por” los pobres no “con” los pobres, y hablamos de pobres y no con el lenguaje de los más pobres.

Resumen coloquio posterior. Maribel.- Le has puesto palabras a lo que vemos. Muchas gracias. Me ha emocionado. Estoy de acuerdo con el panorama pero tengo en mente que estamos en un momento de cambio de sistema, este sistema capitalista tiene que desaparecer porque ha dado lo que tenía que dar de sí, a unos nos ha dado bienestar y a otros miserias. Este sistema no conduce a nada y habrá que empezar a pensar en nuevos sistemas, otras formas de vivir. Y nosotros mismos además nos tendremos que ir adaptando a la nueva situación y debemos irnos preparando para otros tiempos. Maribel explicó su experiencia en los pueblos, donde no se ven niños, se muere la gente y no hay repuesto. Se cumple lo que decía Javier Alonso. 54

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Belén.- Si los pueblos se mueren y no hay gente ¿por qué tenemos a la gente en las vallas o en los campos de refugiados? Si hay territorio para cultivar, si hay pueblos y casas vacías… ¿por qué? José Manuel Vidriales.- Las personas no cuentan. La economía es crematística. Yo hago las leyes y digo que tú no tienes derecho, pero la ley la hago yo. No son los Derechos Humanos lo que prima. El asunto es de dinero no de personas. Me duele que sea más importante la economía crematística o dineraria que las necesidades del ser humano. Lucía.- Le dijo a José Manuel que en su análisis había comentado que en Madrid no se vive con 400 euros y aquí en Ciudad Rodrigo, sí. Lucía explicó que aquí en Ciudad Rodrigo tampoco se vive con ese dinero: alquiler, agua, familia,… José Manuel respondió que lo único que quería decir es que hay que contextualizar. Lucía resaltó que en Ciudad Rodrigo la vivienda es cara. Y añadió como comentario que la exclusión comienza en los colegios e institutos. ¿Qué esperamos de una situación donde el sistema educativo está sometido al sistema capitalista? Los que sobran al rincón o a su casa. Maribel.- Entonces lo que tendremos que hacer será reivindicar y llevar la contraria. Saltarnos la norma. La burocracia se come posibilidades de muchas cosas, incluso de tiempo. Cuando afecta a la productividad (por ejemplo empresas), las exigencias que hay al respecto impiden el comienzo o el desarrollo. José Manuel.- En la economía mandan cuatro. Es una economía global donde no interesa lo artesanal. Maribel.- Pero si empezásemos por nosotros mismos, algo tendremos que hacer. María Santos.- Como gente de Cáritas, el planteamiento es el de no cerrar los ojos. La verdad debe estar encima de la mesa, el panorama rural nos cuestiona nuestro papel. María Santos se refirió a alguna experiencia en pueblos de Italia de comunidades acogedoras. María Santos.- Y luego, por supuesto, denuncia e incidencia, poniendo a las personas en el centro. Has señalado problemas en los que sí podemos hacer: jóvenes, niños… ¿Podemos hacer algo con los niños que son sólo uno o dos en un pueblo? Podemos ponerles en contacto antes del cambio al instituto. La soledad de los pueblos no sólo es de los mayores sino también de la mediana edad. Podemos hacer algo. También por la mujer. Cuestiones generales como las burocráticas, acompañar también supone ayudar en estos campos. María también dijo que José Manuel había puesto el dedo en la llaga al hablar de la participación ¿qué pequeñas cosas podemos hacer en cuanto a dar la posibilidad de que la gente se abra y comparta? Que el capitalismo se acabe no me consuela. En las comunidades pequeñas, las personas son el centro. La participación es la clave. Hay posibilidades de acción con y por ellos. Cada cosa que has nombrado nos cuestiona la acción, ese es el punto de partida: preguntarnos qué tenemos que hacer para conocer una respuesta. Domingo.- Para mí la intervención de José Manuel ha sido ponerse retos aterrizando en nuestra realidad cercana. Es interesante el tema de las dimensiones de la pobreza. Primer reto: entender, convencernos, que la dimensión económica de la pobreza no es la más importante para acabar con ella. Esto viene como consecuencia de otras dimensiones. ¿Cuántas veces nos encontramos en Cáritas con gente pidiendo 55

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alimentos? Y al decir que no tenemos ayuda de alimentos, luego piden ayuda económica, y al decirle que tienen que traer papeles cuestionan nuestra labor. De acuerdo con la dimensión política, el aislamiento de las personas, la gente cada vez vive más aislada y sola. Es un reto enorme y la dimensión comunitaria es clara. No sólo en los pueblos sino con los colectivos que trabajamos, fomentando que las mismas personas se organicen. ¿Por qué no fomentamos la creación de una asociación de empleadas de hogar en Ciudad Rodrigo? Tenemos un reto claro. El tema de los derechos es otro reto importante. La denuncia. Hay que salir, moverse y denunciarlo. La dimensión cultural. Hay choques culturales muy fuertes. La etnia gitana está dividida en Ciudad Rodrigo y en una situación de exclusión y asilamiento por diferentes motivos. Es un hecho. ¿Cuánta gente gitana viene a Cáritas diciendo que no le cogen el curriculum en los establecimientos o empresas? Y aunque la inmigración ha descendido, hay un colectivo grande de población marroquí, un campo grande en el que trabajar. El choque cultural es fuerte y es otro reto claro. Por otro lado, destacar, como una dimensión individual, la cultura de la ternura y el cariño. La dimensión emocional de las personas. Desde Cáritas, tenemos esta dimensión en un puesto prioritario, por ejemplo a través del apoyo psicológico a familias y personas. En Infancia se pretende que los niños estén a gusto, armonía dentro de las familias, la nota escolar no es lo más importante. En el área de Formación, también se le da mucha importancia al afecto. Es importante que sigamos cuidando esto porque es importante para nuestro trabajo. También llama la atención el número: 1300 personas en pobreza extrema. Esa es más o menos la cantidad de población que atendemos. Debemos ser conscientes de que estamos trabajando con las familias más en exclusión y ese tiene que ser nuestro punto de vista. En un futuro, creo que deberíamos afrontar el tema de la mujer en prostitución en toda la comarca. Es una zona fronteriza y existe mucha prostitución. Es un reto de cara al futuro. José Manuel.- He puesto sobre la mesa los lados más dolorosos de este mundo. Si quito la palabra asistencialismo y pongo en su lugar la palabra Encuentro, surge la ternura y el cariño. Somos cobardes como cristianos y como Iglesia. Parece que la Iglesia sólo tiene que estar en una ideología, no está bien visto ir en contra de una administración o un ayuntamiento. Altaba decía: Denuncia sí. Hay que ser gallitos pero también austeros. Denunciar y renunciar porque si no estamos politizados.

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Segunda parte

II.- PASTORAL DIOCESANA Y PAPEL DE CÁRITAS DENTRO DE LA DIÓCESIS. Una primera observación antes de entrar en el tema. Nuestro “modelo pastoral actual”: La pastoral de conjunto en una Iglesia Sinodal. Para ese fin nos pusimos en Asamblea Diocesana, convocada por el obispo. Asamblea del Pueblo de Dios en sus tres grandes carismas que ayudará, a romper con desconfianzas; a salir del inmovilismo que atenaza a algunas parroquias y a algunos grupos, cerrados en sus propias posturas; a olvidarnos de competir y de todo tipo de carrerismo; a andar cada uno por su cuenta; a salir de las descalificaciones, que en nada ayudan a la evangelización… Se buscó caminar juntos, unir fuerzas, comulgar con los objetivos, ser exquisitos en el respeto y afecto sincero, respetar los procesos y la recepción de los objetivos diocesanos, e ir dejando a un lado todo aquello, que nos bloqueara. Y en ese momento el Papa Francisco nos regaló “La alegría del Evangelio”. Otra observación que deseo poner ante vuestra mirada: Desde hace unos 70 años, se han contrapuesto dos posturas en la Iglesia y entre los cristianos, hablando en términos muy generales: Una es la que sólo atiende a la ausencia de Dios en el mundo, y otra la que sólo está atenta y es sensible a la desigualdad y a la injusticia. En Jeremías 23,16 se lee: “Conocer a Dios es practicar la justicia”. Dios y la justicia han de estar juntas en la plaza pública. 1.- Queremos abrimos esperanzados a un nuevo tiempo y no vivir en un permanente lamento. Necesitamos seguir abriendo caminos a una nueva praxis pastoral. El camino es la pastoral de conjunto y el privilegiar la zona pastoral o arciprestazgo. El arciprestazgo, o zona de la pastoral de conjunto, se ha de constituir el centro. La parroquia, sola y aislada, ha de dejar de ser el centro. No nos referimos a suprimir parroquias sino a resituar la pastoral parroquial. Ni territorialismo ni personalismo de los párrocos. El obispo, D. Raúl, nos habla de una pastoral de conjunto: articulada (donde es corresponsable todo el Pueblo de Dios), integral (que abarca las cuatro dimensiones clásicas) y que llegue a todos los sectores (edades) y ambientes. Esta pastoral implica a toda la diócesis en todos sus niveles, también a Cáritas. El arciprestazgo está llamado a ser espacio de colaboración de carismas, de vida religiosa y delegaciones… vinculado a la diócesis.  Para eso es necesario comenzar a pensar desde la zona pastoral no sólo desde la parroquia. En el arciprestazgo o zona han de confluir: parroquias, comunidades, monasterios, presencia religiosa, grupos de matrimonios, grupos de jóvenes, de catequistas, cáritas…  Al día de hoy, la parroquia sigue teniendo pretendiendo ser lugar casi exclusivo de la vida cristiana. La pastoral de conjunto requiere repensar el arciprestazgo como espacio de equipos de trabajo con distinta y complementaria procedencia e identidad: Cáritas, familia, juventud…  Para hacer ese camino nos llevará un tiempo considerable (“procesos”, dirá el Papa Francisco): Hay que romper con el clericalismo ; levantar estructuras de participación comunitaria y laical y habilitarnos para elaborar proyectos

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pastorales programados, ejecutados y evaluados, a la luz y en conexión con el Objetivo Pastoral Diocesano.  Esta praxis pastoral reclama de todos un cambio de actitudes y evitar: la pasividad, la rutina, la burocracia innecesaria, el culto como ritualismo, la ausencia de acogida cálida, el “capillismo” y la rivalidad comparativa con las parroquias vecinas y hasta la obsesión por “mi parroquia”.  A pesar de las sensibilidades legítimas y de las diferencias en nuestros modos pastorales, algunos muy atados al pasado, nos van a unir el Señor, su Evangelio y los pobres y sus urgencias y no las sensibilidades religiosas o devocionales.  La pastoral de conjunto pide un trabajo más complementario y nuevas formas organizativas: Necesitamos una coordinación vertical: Asumir las líneas diocesanas que se plantean desde ámbitos más generales y concretarlas a lo más local. Y una coordinación horizontal. Y saber compartir con otras iniciativas ciudadanas y en diálogo con los poderes públicos. Este modelo pastoral no brota de un sentimiento de fracaso, ni es fruto de un realismo ingenuo, ni tampoco de un desahogo o de una frustración, sino es una propuesta que está hecha, desde el convencimiento de que esta hora es un tiempo de gracia y que hemos de responder a la llamada y al envío del Señor a servir el Evangelio y a los pobres, que nos implica a todos porque a todos nos toca el problema y en todos está la solución. Hay testimonios entre nosotros que, aunque son frágiles, son significativos, evangélicamente hablando: Hay catequistas entregados, constantes y en búsqueda; laicos ilusionados; religiosas que están al servicio de esta tierra y en esta Iglesia; Cáritas con muchos proyectos mirando a esta “pueblo”, son hermanos y hermanas en la fe, que están dejándose la piel por el evangelio con poco o nulo reconocimiento. Curas, responsabilizados, sin aspiraciones de “puesto”; catequistas cuya mayor aspiración es serlo de los dos o tres niños o de los más difíciles y de los jóvenes más complicados… Personas que no piensan en grandes éxitos pastorales, sino siempre dispuestos a caminar, a aprender y a buscar nuevos métodos para servir el evangelio y ser “cómplices” de los pobres. Este ha de ser el nuevo rostro de Cáritas que lo empape toda la vida de las comunidades. 2.- A Cáritas arciprestal, alimentada por Cáritas parroquial, le corresp0nde en este camino diocesano repensar los tres niveles del servicio de la caridad. 1- La presencia de la Iglesia en el terrero ASISTENCIAL: hoy está siendo muy importante y significativa en nuestro país. Pero hay que cuidar los modos de hacerlo para que no humille. Y no olvidar que es siempre una solución provisional para resolver emergencias. Hay que saber que esta solidaridad directa no lo es todo ni mucho menos. 2- En el nivel PROMOCIONAL: se van dando pasos pero esta acción es menos significativa, hay mucho menos implicados. Debemos reconocer que como Iglesia nos queda aún bastante por hacer. 58

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3- El nivel de TRANSFORMACIÓN del mundo según el sueño de Dios: es otro de las acciones para transformar las causas estructurales de la pobreza. Hablamos de posicionamiento inequívoco en favor de las víctimas del sistema injusto, apostando por la denuncia social… En este nivel no sólo no destacamos como Iglesia y que hay laicos, curas y obispos que se siente muy incómodos con este planteamiento y hasta denuncian que no es asunto de la Iglesia y por lo tanto tampoco de Cáritas. Contamos con la fuerza del Evangelio y en esta hora con el Papa que sí lo hace. Santiago Agrelo, arzobispo de Tánger, señala, en repetidas ocasiones, que los medios de comunicación propios de la Iglesia da la impresión que son más la voz de los poderosos que de los pobres. 3.- Diseñar la Cáritas arciprestal con una mirada “de Evangelio y samaritana” para el discernimiento. Podemos hacer un PLAN ESTRATÉGICO acertado, y tomar el nombre de los pobres cada momento pero “¿a dónde nos lleva eso?” Debemos preguntarnos si con el Papa Francisco hemos iniciado un camino de conversión. Por ello, antes de programar, es preciso revisar: “¿Dónde están nuestras lagunas?” “¿Qué conversiones necesitamos?” “¿Tenemos ojos y corazón samaritanos o de funcionarios?” Si no atendemos a estas preguntas, haremos y ejecutaremos una serie de planificaciones, pero no nos dejaremos tocar por los pobres ni que se “cuelen” “en nuestro corazón”. El mejor modo de mirar las tres dimensiones, anteriormente tratadas, es a la luz del relato del “buen samaritano” (Lc 10,25-37). Nuestro sitio está a los pies de los crucificados, que son la “carne” herida y sufriente de Cristo. José Luis Segovia afirma que necesitamos más mística y no un activismo que agote, más convicción y no una postura “líquida”, más audacia y menos mediocridad y cobardía, más pasión que resignación, y más ternura que agresividad, más coherencia, más humor… Se trata de volver a la belleza del evangelio y volver al magisterio inapelable del amor caritativo. “Mirad como se aman y cómo atienden y cuidan de los suyos y de los demás” (Hch 4). 4.- Retos ante los tres niveles de actuación. 1) El asistencialismo pensado y vivido como cultura del encuentro. Cáritas no puede ser ni parecer los servicios sociales “bis”. Importantísima es la acogida; por eso, hay que establecer las previsiones adecuadas para que no se resienta la acogida con la atención que merecen las personas. * La acogida a las personas ha de trasparentar el cariño de Dios Esta atención es una preocupación verdadera por la persona. “Que los pobres se sientan como en casa” (EG 199). * A los pobres “nunca los podemos abandonar” (EG.48). Esto quiere decir que los pobres han de ser nuestros amigos. “Tú eres mi amigo no sólo el que me echa una mano”; no convertirlos en objetos de ayuda y sí en sujetos de reciprocidad y encuentro personal. * Hay que crear algunos espacios que ayuden a relaciones bilaterales, de amistad, de complicidad (José Luis Segovia). Se trata de cumplir el imperativo de “escuchar el clamor de los pobres” (EG 193): 59

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Y cuidar otros espacios de encuentro, llamados “cafés con sentido. Recobrar la visita a las casas (no para inspeccionar) para ser algo de los suyos. Los espacios comunitarios, como el bar y otros. Atender a aquellos espacios que sean facilitadores del encuentro personal. Sugerente es también la dinámica de “el banco del tiempo” que se puede introducir en lo asistencial. 2) La promoción y la denuncia con amor; no con fría neutralidad La denuncia social consisten en poner voz a los sin voz y así traducir las necesidades de las personas empobrecidas en derechos que están vulnerados y agotar todas las vías para reclamar dichos derechos. “Cada cristiano y cada comunidad están llamados a ser instrumentos de Dios para la liberación y promoción de los pobres, de manera que puedan integrarse plenamente en la sociedad” (EG 179). En esta dimensión se trata de que los pobres nos sientan como aliados de su causa, poniéndonos a compartir su dolor y sus luchas por la justicia. Ver el capítulo IV de EG. 3) Trabajar entre nosotros mismos y con quienes “no son de los nuestros”. ¿Cuál ha de ser la contribución de los cristianos para mejorar la sociedad, para lograr espacios de justicia social? En esta sociedad tan plural los cristianos tenemos que trabajar para que se respete la dignidad de todas las personas y se favorezca la justicia social, la defensa de los últimos, la protección de los más desfavorecidos, la defensa del medio ambiente sostenible, la primacía de la persona sobre el dinero… (EG y LS). Trabajo tan necesario en estos momentos históricos. Sin duda hay otras muchas personas e instituciones que, además de nosotros, trabajan por una tierra más justa y “una casa común”, digna para todos. También ellos “expulsan demonios” (Mc) y, por lo tanto, son presencia inequívocos de un Espíritu que no se arrincona en los ámbitos eclesiales. Muchos de ellos buscan a un Dios secretamente movidos por la bondad, la justicia y la verdad. “Donde tú dices paz, justicia, y amor yo digo Dios”. “Donde tú dices Dios, yo digo Libertad, Justicia y Amor” (Poema: “Equívocos” de Pedro Casaldáliga). Lo puso en evidencia, también el Papa Benedicto XVI en “Deus Cáritas est”.

Todo un reto y una esperanza. José Manuel Vidriales Vicario de Pastoral

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Resumen coloquio posterior. Domingo.- Debemos plantearnos ser una Cáritas en salida. Nos hemos centrado en crear estructura y fortalecernos como organización, algo que era necesario, y ahora que tenemos cierta estabilidad es el momento de salir, tanto dentro del trabajo en red como en equipo dentro de la diócesis. Maribel.- Los primero que tenemos que hacer es asentar. Todavía somos muy nuevos, hay muchos puntales que poner. A veces creo que interpretamos lo de la salida como que tenemos que salir a otros sitios. Nuestra labor está en abrir caminos y que donde vayan saliendo tengan responsabilidades, que vayan haciendo en sus propios lugares. Es el Evangelio de lo cotidiano. José Manuel.- Si en mi Tierra no hay, yo necesito tus manos para generar un proceso. Técnicos que me den. Una cosa es la Caridad estructurada que nos hace contagiar a todos de eso y que va a dejar el paso para que esa Caridad sea visible. Necesito que aquí haya un grupo de gente. Tendréis que salir. Maribel.- Y en ese plan creo que estamos. Ir y sensibilizar e intentar que haya grupos arciprestales. Pero por ejemplo en Fuentes, hay un despacho asistencial, un programa de Infancia,… Cuando surgió Cáritas de Fuentes de Oñoro acompañamos pero tienen que ser ellos los que lo hagan, tiene que estar coordinado pero no con dependencia. Nosotros no tenemos que ser, ayudar a buscar recursos sí, pero hay que buscar los recursos allí, porque no llegamos porque no podemos. José Manuel.- El acompañamiento es fundamental, el abrir la puerta, el no dejar que se caiga a pesar de la falta de resultados. Me importa que Cáritas empuje, aliente o enriquezca el impulso de poner los ojos en el amor cristiano. Los proyectos que aglutinen voluntades y que cuando no esté Cáritas presente, continúen porque si no los personalismos pisan el proyecto. Maribel.- No has dicho nada en este sentido en lo que no estemos en la línea. No nos gusta la denominación: “lo asistencial” porque llama a la equivocación. Creemos que hay que darle a cada cual lo que necesita. Que ahora hay que pagar recibos de la luz, se hace, pero con eso no basta, es mucho más amplio. José Manuel.- Es preferible donar dinero, que cada persona compre lo que necesite. En muchos sitios, ahí están los alimentos sin darle salida. Maribel.- Hemos hecho proceso. Pero hay sitios donde se hace proceso y se da una formación. Hay gente que reflexiona y piensa. No es un sentir que nos lo inventemos nosotros sino que es una formación que nosotros también estamos recibiendo. Y luego están los problemas de siempre. Los cambios son difíciles de hacer. Lo comprendemos. Son las situaciones. Hay que jugar con las cartas que tenemos e intentar hacerlo de la mejor manera posible. José Manuel.- El día que se impregne el espíritu de amor a los demás, sean de los nuestros o no… Tengamos paciencia. A veces crear mentalidad lleva tiempo. Necesitamos Cáritas Diocesana pero ¿quién va a empujar este proceso? Domingo anunció que el próximo día, 22 de marzo, hablaremos de las raíces de nuestro árbol. El modelo de acción social de Cáritas, con María Santos. Maribel finalizó diciendo que somos pequeños pero en un encuentro que estuvimos en Valladolid María dijo que aquí “hay mucho saber contenido”. En la diócesis hay mucho saber contenido, personas con mucho mérito que nos ayudan a ir de camino, a ir creciendo. 61

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TERCERA REUNIÓN. PLAN ESTRATÉGICO. Miércoles 22 de Marzo de 2017. Seminario Diocesano de Ciudad Rodrigo. Participantes: Miguel Ángel, Mamen, Laura, Rebeca, Heredia, Maribel, Ana, María Santos, Gloria, Belén, Domingo, Lucía, Yolanda y María Ollaquindía. RESUMEN. MARIA SANTOS. Presentación del Modelo de Acción Social. En primer lugar María Santos realizó una recapitulación de las dos sesiones anteriores. Recordó cómo Andrés Aganzo nos explicó que lo que nosotros hacemos trasluce, que otra manera de hacer las cosas es posible. Lo que somos presenta en nuestro ámbito otras posibilidades, otra manera de vivir, otra manera de hacer un mundo diferente. Después, recordó a José Manuel Vidriales, el segundo día de formación, “donde pisamos el territorio que da sentido a la acción porque en cada territorio descubrimos una realidad de pobreza concreta que nos mueve a actuar, los últimos nos conmueven a dar respuestas. Atentos a la realidad de nuestro territorio, capaces de conmovernos y de dar la respuesta que necesitan nuestros hermanos. Y este diálogo tiene que estar siempre abierto, para poder ajustarnos a la realidad”. A continuación, se refirió al Modelo de Acción Social. Vivimos en una sociedad que también propone modelos de vida donde lo económico está por encima de todo, el crecimiento y el éxito son las características, la participación se limita a votar de vez en cuando. Ante esto proponemos una manera de ser que tiene que ver con ser Cáritas, Iglesia y con Jesús. En los días anteriores nos hemos centrado en el VER, con esta sesión comenzamos el JUZGAR (ante esta realidad, cuál es nuestra actitud, cómo nos preparamos para dar respuesta). El Modelo es Jesús y la Palabra, es bueno retomarlo. Seguidamente, se adentró en la estructura del modelo. FUNDAMENTOS.- “El fin está en los medios como el árbol en la semilla” (Gandhi). En la semilla está aquello que le hace ser él y no otra cosa. Desde lo que somos, vamos a elegir unas cosas y otras no. Lo que se ve, el resultado es coherente con las opciones que hemos tomado. Nuestro ramaje transparenta el árbol que somos. Nuestros fundamentos dicen que la persona es el centro, nos mueve el amor, actuamos en la realidad y somos Iglesia. Esto fundamenta nuestra Fe y debe estar presente en nuestro discernimiento desde el primer momento y como cuestionamiento continuo. ¿Alrededor de qué construimos nuestra acción? ¿Estamos respondiendo a la realidad de nuestro entorno? ¿Cómo lo hacemos? ¿Somos signos del Reino de Dios? ¿Qué nos está moviendo? CAMINOS.- Si mi centro es la persona y nos mueve el amor, voy a realizar acciones significativas, integrales (no atendemos a una necesidad sólo sino a la persona globalmente). Somos cauce de la comunidad eclesial. La acción que se ve es el DIÁLOGO, la herramienta de trabajo, para que las personas tengan la opción de formar parte de la Comunidad. Los fundamentos están relacionados con las opciones que tomamos y también relacionados con lo que se ve, con lo que se ha hecho. 62

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CONTENIDO.1. La realidad como marco. Estar en medio de la realidad es nuestra manera de ser y nos da sentido, como lugar de relevación, nos situamos en una sociedad que genera y gestiona la exclusión social, un modelo de desarrollo pobre y empobrecedor. Nuestras acciones tienen que ver con la acción integral. La persona total. Vivimos en un mundo donde todo está interrelacionado. Hemos de sentir que en esta realidad todos tenemos un papel de propuesta y todos tenemos que apostar. Lo que nos cuenta el Modelo de Acción Social forma parte de nuestro día a día. Nuestro hacer no puede partir de la mera ocurrencia. Analizar la realidad con una actitud compasiva y misericordiosa. ¿Cómo nosotros a nuestro día a día traemos la realidad? La realidad nos provoca y conmueve para ponernos en situación de respuesta. El diálogo entre la realidad y la necesidad de respuesta es una forma de estar siempre pendientes. 2. En Cáritas, tenemos que notar que el AMOR es lo que nos mueve. Cuando esto ocurre, el resultado es diferente, significativo y transformador. El amor se concreta socialmente en la Justicia y trasciende en la Caridad. El Amor, origen y destino de lo humano. Cambia nuestra manera de dialogar, de exponer nuestro discurso, de realizar incidencia y si no lo cambia es que algo pasa. El amor convierte cualquier acción en significativa. El amor como motor. Lo que le pasa a mi hermano/a nos incumbe, tiene que ver con nosotros, nos importa porque además de nuestros planteamientos lo que nos mueve es el amor, anclado en la fraternidad. Nuestras acciones han de anunciar, desvelar, enmarcar y proponer. Ser puntos de referencia. 3. La persona como centro. La dignidad inalienable. El ver un todo, como característica fundamental de los hombres. Trabajar desde las capacidades y las posibilidades, acompañando procesos. Reconocer la dignidad del otro, no verle como un ser carente o incapaz, sino descubrir eso que le hace capaz, eso es lo que le va a ayudar a crecer, cuando le acompaño, le ayudo a descubrirlo. Las cosas en las personas no cambian de hoy para mañana, sino que te voy a acompañar en un proceso de transformación y de cambio. Sólo voy a tener un momento y depende de cómo lo planteemos así va a tener consecuencia o no. Acompañar un proceso, estar con la persona, para recorrer juntos un camino de crecimiento y potencialidades, pero no soy yo quien elijo, la persona es protagonista de su propia historia, elige. Podemos entender que la persona es un problema y nos relacionamos con la persona como el problema que tiene. Eres un problema y yo lo soluciono. O centrarnos en la persona en su totalidad (sentimientos, valores,…) y le otorgamos el protagonismo sobre su propia vida y sus decisiones. 4. El encuentro. El encuentro es de mi todo con el tuyo y viceversa. Nos sitúa en paralelo. Entendemos al otro como un igual. Las relaciones que se sitúan en esta igualdad no son simétricas pero mi diálogo se establece en igualdad. Perder el miedo a la implicación. El protagonista es el otro, yo voy acompañando a protagonistas de su historia. No se puede trabajar en esto sin compartir con otros y otras porque esa forma de implicación sólo se puede sostener si es compartido. La relación con el otro hay que hacerla descalzo porque el otro es tierra sagrada.

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Conclusión primera parte: debemos ir viendo como el modelo resuena en cada uno. Cuando la experiencia con otras personas nos ha dado la sensación de entrar descalzos… SEGUNDA PARTE. LA IGLESIA COMO SIGNO. Cáritas es la Iglesia misma. En realidad quien realiza la acción es la comunidad cristiana, la que es , no la que nos gustaría que fuera. Las Cáritas reflejan la comunidad cristiana de cada lugar. Servicio, celebración y anuncio. El diálogo entre lo que pasa y lo que somos (tamaño, capacidad, recursos…) Cáritas es el cauce de la acción de la Comunidad Eclesial. Lo importante y lo que tenemos que discernir es qué necesitan los últimos y después preguntarnos cómo lo debemos hacer. Somos agentes de la comunidad cristiana. Gratuidad y compromiso de creyente. “Cuando somos agentes no voy yo, va la Comunidad” (apunta Maribel a lo que comenta María Santos) MIRAD COMO SE AMAN. Una de las cuestiones más claras y que da sentido a la acción. Nada de lo que hagamos será creíble si nosotros no transparentamos esa manera de tratar a los otros. La experiencia es que el equipo también me acompaña y ayuda a crecer desde mis potencialidades y el ir buscando y contrastando nuestra mejor versión. CONCLUSIONES: - Esto del modelo va de que estamos inmersos en la realidad, nos mueve el amor, el centro de todo lo que hagamos es la persona y que somos Iglesia como signo de Dios. - A partir de eso vamos optando y eso se tiene que ver en lo característico, en lo transparente, en lo que se ve.

Diálogo posterior. -

Domingo.- Esto claramente son las raíces de nuestro árbol, la esencia de nuestro ser y hacer diario. Desde el Modelo de Acción Social nos puede dar respuesta a muchas cosas. En el conocer la realidad, “es importante que seamos capaces de ver la realidad, observarla y plantear lo que está pasando en nuestro día a día, más allá de los estudios”. Tenemos tanta información, que eso tiene una potencia enorme si somos capaces de verlo y analizarlo. El diálogo entre sujetos. Es importante que veamos qué participación estamos ofreciendo, a los que demandan servicios, al diálogo,… En esto tenemos que ir avanzando. Creo que tenemos que buscar el equilibrio entre la burocracia y poner el amor en el centro. Hay cosas que tenemos que hacer para sacar adelante los proyectos, pero también las herramientas informáticas nos pueden ayudar a dialogar con las personas. Es una fuerza grande y lo tenemos que ver desde ahí. Es potente para ayudar y analizar la realidad. (A continuación hubo un debate sobre el tema del SICCE, Yoli apuntó que siempre se prioriza el estar con el que te necesita en lugar del dedicarte a introducir los datos, aunque somos conscientes de que es necesario. Rebeca

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explicó que a la hora de comunicar los datos son fundamentales. Domingo dijo que es importante dar un servicio integral a la persona y que toda la información de la que se disponga se importante a la hora de atenderla en los distintos servicios.) Miguel Ángel destacó el tema de que el Modelo plantea el punto de vista, “desde la mirada del pobre”. María contestó que para eso está el Modelo, para preguntarnos. Maribel dijo que al principio María contó cómo se había gestado el Modelo de Acción Social y que en este sentido es verdad que hubo una consulta a todas la diocesanas. A ella le llamaba la atención porque desde el principio se dijo que debía de ser un documento abierto y ella, en un primer momento, no lo entendía. Ahora sí. Uno nunca termina de madurar, vamos en camino y en proceso, partimos de unos fundamentos pero siempre vamos avanzando. Maribel dijo ver un cambio en la labor de Cáritas, sobre todo porque a los participantes se les tiene en cuenta, se les escucha, cuando se realiza una acción se busca que tenga consecuencias, por ejemplo con los cursos después los que participan continúan unidos o vienen por Cáritas o son voluntarios. Y sus sugerencias siempre nos dan pie a hacer cosas. -

María Santos explicó que en el Modelo de Acción Social no aparece algo que en este momento es prioritario (de Francisco a Francisco), el cuidado de la Casa Común. Por eso siempre se dice que está abierto, hay que seguir construyendo. María hizo referencias a palabras de Sebastián Mora, secretario general de Cáritas Española, cuando dice que estamos en el tiempo de desaprender, de cuestionarnos lo que hacemos y para eso hay que hacer hueco, para el encuentro con el otro, para construir cosas nuevas. La inocencia para crear (tengo la obligación de proponer. El día que dejo de hacerlo ya no lo estoy haciendo bien. Parte de mi trabajo es seguir buscando caminos. Escapar a la lógica de la escasez. Recuperar la idea de que debemos hacer, y desde ahí buscar las posibilidades. Para ello tenemos tiempos de ensayo, si me equivoco no pasa nada. Si no lo hago, entonces sí pasa. No podemos quedarnos impasibles ante lo que la realidad nos pide.

Maribel dijo que hay que hacer pero no como locos, porque eso es caer en el activismo. Nosotros no somos los salvadores. No hemos venido a redimir a todo el mundo. No nos podemos quedar en la acción y perder los fundamentos. Nosotros sólo somos colaboradores. Hay entes a los que no les interesa que pensemos. Estamos metidos en el hacer y nos quedamos sólo en lo externo y no nos queda tiempo para crecer como personas y hacer una reflexión. Que nuestras acciones sean significativas y reflexionemos y crezcamos.

TERCERA PARTE. Llega el momento de empezar a ensayar nuestra planificación estratégica. Para ello tendremos que analizar nuestras dificultades, riquezas y propuestas de mejora. Realizaremos un mapa del tiempo de Cáritas Diocesana de Ciudad Rodrigo. 65

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Donde tengamos los siguientes símbolos: SOL: Lo mejor. - Agentes y voluntarios por su calidad humana e implicación. -

Somos Iglesia y estamos en las distintas realidades de la Diócesis. Creemos en las personas. Nuestra implicación y motivación de equipo ayuda a los procesos. Recursos humanos (voluntarios, trabajadores…) Visión positiva que tiene el entorno sobre Cáritas, buena imagen. Organización y planificación (desde fuera). Relaciones interpersonales del equipo. Sensibilidad.

NUBES: Lo que ensombrece -

Burocracia. Rutina que nos lleva a acomodarnos. Nos paralizamos por resignación. Falta de participación. Desconocimiento por parte de algunos sectores del Ser de Cáritas. Falta de coordinación con otras entidades. Querer hacer más de lo que podemos.

RAYOS: Lo peor. -

Falta de amor y diálogo. Hacer por hacer. Estancarnos Miedo al fracaso Bloqueos Estado de la zona: despoblación, falta de infraestructuras, envejecimiento, … Burocracia Presión del ritmo de vida que marca la sociedad y que alguien lo marca desde fuera porque a alguien le beneficia.

LLUVIA: Lo que beneficia. -

Credibilidad. Sensibilización del territorio. Ilusión y buen clima de trabajo. Formación Reflexión, evaluación, diálogo, observación. Diversidad de proyectos integrales y abarca a todo rango de edad.

HIELO: Qué nos puede hacer patinar. -

Ser muy normativos. No buscar a las personas y sus posibilidades. Falta de implicación. Imprudencia Hacer demasiadas cosas a la vez. Falta de entendimiento con algunos sectores de la Iglesia, del clero. A veces hacemos cosas que no responden a la realidad. Centrarnos en Ciudad Rodrigo y perder la perspectiva de la diócesis. El activismo que lleva a la mediocridad El no ponernos en el lugar del otro.

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CUARTA REUNIÓN. PLAN ESTRATÉGICO. Miércoles 03 de Mayo de 2017. Salón de Cáritas Diocesana Ciudad Rodrigo. ANÁLISIS DE ACTORES, MISIÓN, VISIÓN Y VALORES Participantes: Mamen, Gloria, Heredia, Ana, Laura, Lucía, Cristina, Miguel Ángel, Maribel, Rebeca, Yoli, Belén y Domingo. Punto de partida. Recordatorio de las sesiones anteriores realizadas por Domingo. Y empieza diciendo que vamos a ver con qué actores nos relacionamos. Situamos a nuestra Cáritas en el centro. Recogió los actores del plan estratégico anterior, puestos por colores para realizar un análisis de los ámbitos de acción: social, eclesial, educativo, cultural, laboral o empresarial y otros. Cogemos papelitos y pegamos en nuestro mapa de acción los actores con los que más nos relacionamos más cerca y si nos coordinamos o relacionamos poco más alejados. Y a partir de ahí, reflexión ¿debemos relacionarnos más o menos? ¿Cómo es esta relación? Se dibuja un signo más en la tarjeta si pensamos que la relación tenía que ser más intensa, con un signo igual si debemos continuar relacionándonos de la misma manera, menos si pensamos que no deberíamos tener tanta relación/coordinación e interrogante si depende de la situación de la otra entidad. Actores que aparecen en la dinámica:  Actores sociales: - CEAS (=). Coordinación actual cercana. Relación cercana. Influye la trabajadora social con la que te encuentres y el planteamiento de las ayudas públicas en comparación a lo que se plantea desde el Modelo de Acción Social, que a veces hablan lenguajes diferentes, comenta Domingo. Coordinación hay. Seguir igual. Desde el convenio con Diputación, tenemos más relación, explica Maribel. - SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO (=). Coordinación actual cercana. Cerca. Nos coordinamos de forma periódica a través de reuniones mensuales y también coordinamos situaciones particulares. Buena disposición por parte de la Concejalía. Igual. - TÉCNICO DE JUVENTUD (=). Coordinación actual cercana. Buena. Mantenerla. - TRABAJADORA SOCIAL DEL CENTRO DE SALUD (=). Coordinación actual cercana. Bien. Cercana. Seguir igual. - RESIDENCIAS DE MAYORES (=). Coordinación actual cercana. Buena. Muy interesante la coordinación de las prácticas del curso de atención sociosanitaria. Después ha habido contrataciones. Mantenerla. - SCOUT KENNEDY (=). Coordinación actual cercana. Buena. Mantenerla.

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PIF. Programa de Intervención Familiar (+). Coordinación actual intermedia. Proyecto de Diputación para trabajar con las Familias. En otros tiempos ha habido más coordinación que la que hay ahora, Lucía apunta que este año han tenido problemas de recursos humanos. Deberíamos coordinarnos más. ASPRODES (+). Coordinación actual intermedia. Relación actual, media o normal. Deberíamos mejorar la coordinación. Se participó en el tema del voluntariado, se pretendía hacer actividades conjuntas (día de Voluntariado, captación,…) Lo que nos alejaba era el sentido del voluntariado para unos y para otros, ASPRODES lo planteaba de forma distinta a nosotros, había un momento en que nos distanciábamos mucho. Les pedimos tiempo para organización interna y quedó en “stand by”. Nosotros además entendíamos que deberían estar más asociaciones y lo planteamos porque pensábamos que estaba un poco cojo. Domingo comenta que el trabajo en red muchas veces supone esto, empezar unos pocos, ver si se encaja,… Pero, Yoli apunta que en el tema de Formación la relación debería ser más intensa, porque ellos ya están haciendo cursos con certificados de profesionalidad y tienen un recorrido importante. Belén apunta también al tema del vivero, huertos, jardinería y silvicultura. Pensamos que hay muchas posibilidades de encuentro que debemos explorar. AMPLI (=). Coordinación actual intermedia. Nos han solicitado el espacio para algún taller. Cuando había una psicóloga contratada hemos coordinado casos. Ellas tenían un espacio en San José, ahora lo desconocemos. La relación es lejana. Con respecto a la coordinación, Maribel también apunta que está en función del ritmo que lleven ellos. En la actualidad no tienen financiación que sostenga sus actividades ni personal que pueda dar continuidad a su trabajo. MOVIMIENTO POR LA IGUALDAD (+). Coordinación actual intermedia. Cuando se mueve estamos y participamos. Es limitado, la relación igual. Maribel comenta que este Movimiento está frenado y no te deja satisfecho porque va dirigido a algo muy puntual, sólo violencia machista y es posible que debiéramos hacer algo por impulsarlo en más sentidos. Sólo se hacen dos actividades puntuales en el año (8 de marzo y 25 de noviembre), por eso es muy limitado y no se plantean más cosas. Tal vez deberíamos intentar incluir más reflexión y dinamizar más el movimiento. CRUZ ROJA (=). Coordinación actual intermedia. Coordinación igual a la actual. Nos coordinamos de forma periódica a través de reuniones mensuales y también coordinamos situaciones particulares. Nuestra estructura, forma de trabajar y planteamientos actuales son diferentes. EPAP (+). Coordinación actual intermedia. Mamen explicó que era una psicóloga y terapeutas que van a visitar a familias con temas de salud mental, se coordinan con psiquiatras y médicos de atención primaria. Sí nos coordinamos con ellos, aunque antes era una relación más estrecha. 68

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ARCIU (¿?). Coordinación actual intermedia. Buena. Hace un tiempo fue muy buena, luego decayó y ahora se ha retomado. Ponemos un interrogante porque nuestra coordinación con ellos va a depender de cómo va siendo su evolución como asociación. Relación con cautela. Estar atentos, pero seguir pendientes porque pueden hacer un trabajo muy interesante. AFEMC/FEAFES (+). Coordinación actual lejana. Últimamente casi nula, hubo un tiempo en que coordinamos bastante. Deberíamos coordinarnos más. ASOCIACIONES DE MAYORES (+). Coordinación actual lejana. Alejadas. Debería ser más intensa, teniendo en cuenta las características de la zona, muy envejecida, la importancia de la animación comunitaria con las personas mayores,... PIJ (=). Coordinación actual lejana. Igual. No hay mucho espacio para la coordinación por su propio funcionamiento. GRUPO AMANECER (=). Coordinación actual lejana. Lejos, no nos coordinamos gran cosa. Mantenernos como estamos. Porque si existe alguna posibilidad de hacer algo juntos lo vamos a hacer. FEVESA (=). Coordinación actual lejana. Lejana. Igual. La propia situación de FEVESA hace que existan pocos espacios de coordinación. ADECOCIR (=). Coordinación actual lejana. Creemos que ellos piensan que estamos muy lejos y nosotros también. Maribel dice que deberíamos seguir igual porque no coincidimos en planteamientos y puntos de vista. Aunque debería ser una asociación de referencia para el desarrollo sostenible del territorio de la Comarca, no lo visualizamos actualmente como tal.

 Actores culturales: - Casa Municipal de Cultura (+). Coordinación actual lejana. Deberíamos aprovechar más los recursos que existen. La Casa de Cultura la utilizamos de forma puntual para que niños del apoyo escolar acudan. - CIVITAS (=). Coordinación actual lejana. Lejos. Igual. - CENTRO SOCIAL ALDEA (=). Coordinación actual lejana. Lejos. Buena relación. Igual. - FUNDACION CIUDAD RODRIGO (=). Coordinación actual lejana. Lejos. Igual. Coordinamos algunas cuestiones puntuales, cursos de informática,…  Actores eclesiales: - OBISPADO (=). Coordinación actual cercana. Maribel dice que tenemos un acercamiento como no hemos tenido nunca. El Obispo está atento a las necesidades y está siempre que lo necesitamos. Podemos seguir igual con el obispado porque estamos bien. Lo situamos cerca. 69

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SEMINARIO (=). Coordinación actual cercana. Tan cercana como con el Obispado, cuando necesitamos cualquier cosa nos lo ceden. Estamos con un convenio que vamos a ampliar sede. Cuando ellos necesitan algo nuestro, nosotros también colaboramos. En función de las necesidades de cada uno. Seguir igual. CONFERENCIAS DE SAN VICIENTE DE PAUL (=). Coordinación actual cercana. Cerca. Relación buena y coordinados. Dentro de su proceso están llevando una evolución interesante. Igual. TERESIANAS (+). Coordinación actual cercana. Cercana porque estamos colaborando juntos además en el proyecto de los huertos. Nos podríamos coordinar más, podemos enriquecernos más juntos, aunque la coordinación es buena. PARROQUIAS-ARCIPRESTAZGOS (+ +). Coordinación actual intermedia, aunque es muy difícil generalizar, porque son 7 arciprestazgos y 121 parroquias, y sus realidades son muy diferentes en relación con Cáritas. Relación media tirando abajo. Ponemos dos cruces porque queremos reflejar que hace falta más de coordinación por parte suya y nuestra. Deberíamos buscar espacios donde relacionarnos con los arciprestazgos, con todos, y no lo hacemos. HIJAS DE LA CARIDAD (+). Coordinación actual intermedia. La relación actual está en un “stand by”, a la altura de las parroquias. Deberíamos coordinarnos más. Tenemos pendiente un proyecto (taller de costura) que tenemos los recursos materiales y no damos los pasos. Manos Unidas (+). Coordinación actual lejana. Nos relacionamos bien porque hay un trato muy cordial con las personas, pero la coordinación institucional no existe. Deberíamos coordinarnos más porque podríamos llevar a cabo acciones en conjunto, en ámbitos relacionados con la sensibilización, denuncia y la cooperación internacional.

 Actores educativos: - IES FRAY DIEGO (=). Coordinación actual cercana. Cercana. Mayor coordinación. Maribel comenta que nos falta presencia. - IES “TIERRA DE CIUDAD RODRIGO” (+). Coordinación actual cercana. Cristina dice que buena porque le ponen cara y le pueden enviar gente a su servicio. Hay una persona haciendo prácticas. Seguir igual o mejor que se pueden. Es un reto la presencia de Cáritas en la escuela y los institutos. Queda mucho por hacer en este ámbito. - CEIP Miróbriga (=). Coordinación actual intermedia. Lucía comenta que nosotros nos coordinamos con el equipo de orientación para tratar con los

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chavales. Para todo el tema de becas y libros con el colegio y las AMPAS. Tipo de relación medio. Seguimos igual. CEIP EL PUENTE (+). Coordinación actual intermedia. Este año poco. Pero algo más cercana, a la altura de los otros colegios. La relación ha sido estrecha. Deberíamos hacer más presencia no sólo por el colegio, sino por la zona en la que se encuentra. Es un reto la dinamización de ese barrio. COLEGIO MISIONERAS DE LA PROVIDENCIA/SANTA TERESA (=). Coordinación actual intermedia. Relación normal. Para el tema de alguna familia sí hemos coordinado en alguna ocasión. COLEGIO “SAN FRANCISCO” (=). Coordinación actual intermedia. Igual que en el resto de los colegios. Y seguir igual. EOEP (+). Coordinación actual intermedia. Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógica. Antes mejor. Deberíamos coordinarnos más. Este año, al ir cambiando el personal del equipo, la relación no es tan estrecha. Cada año entra una persona nueva, cuando cambian, hasta que se sitúan es difícil. Nos mandan informes pero nos faltan reuniones. Cáritas si es reconocido como un actor central en este ámbito de la educación no formal con la infancia. Son muchos años ya coordinando el trabajo con otros agentes. LOS SITIOS ESCUELA HOGAR (=). Coordinación actual intermedia. Influyen las personas. A la altura de los colegios. Igual que hasta ahora vamos bien. Realmente nosotros con quien hablamos son con los padres de los niños, dice Lucía. ESCUELA DE ADULTOS (+). Coordinación actual intermedia. Como con los colegios. Porque derivamos a gente. Hay mucha gente con la que trabajamos que acude a la escuela. Deberíamos tener más relación dice Yoli. Y Maribel puntualiza que deberíamos pedirle colaboración, informar sobre lo que hacen y la necesidad de sacarse los títulos y demás. ESCUELA INFANTIL MUNICIPAL (+). Coordinación actual lejana. Antes estábamos más cerca y colaborábamos en muchas cosas (algunas trabajadoras han participado de voluntarias). Pero últimamente no. Por ejemplo no conocemos el sitio nuevo. Antes había una gran participación porque también era interesante que nos dieran su visión. Nosotros nos implicábamos con los niños. Teníamos una cercanía. En los cursos de Empleo Doméstico daban un módulo de Alerta Temprana. Yoli dice que se puede volver a ello. Intensificar esta relación.

 Actores laborales/empresariales: - OMD (=). Coordinación actual cercana. Cuando le hemos llamado siempre están dispuestos, está mejorando. Para seguir igual. Víctor muy dispuesto a colaborar. 71

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ECYL (=). Coordinación actual intermedia. Buena relación. Por ejemplo a nivel informativo y de difusión. Seguir igual. SEPE (=). Coordinación actual lejana. Indirectamente cuando la gente necesita ayudas se le solicita documentación. Relación de término medio alejado. AFECIR (+). Coordinación actual intermedia. Entendiendo AFECIR como el conjunto de empresas, negocios,… de Ciudad Rodrigo. La relación actual con AFECIR como entidad es lejana, pero colaboración es buena cuando se pide. La relación con algunos negocios es buena, con otros muchos no existe. La relación empresarial debería mejorarse. Sindicatos (+). Coordinación actual lejana. Bastante alejados. Deberíamos coordinarnos más para el tema de formación. OPEAS/POA/Orientadoras laborales ECYL (=). Coordinación actual lejana. Son los orientadores laborales del ECyL y de Diputación. Actualmente en el ECYL no hay orientadoras, había dos, pero actualmente están esperando a cubrir los puestos. Hay familias que cobran la renta garantizada de ciudadanía, entre las acciones que tienen que hacer es buscar empleo y una de ellas es acudir a la orientación laboral de esta organización, que pueden ser individuales y grupales. Lejísimos.

 Otros Actores: - AYUNTAMIENTO (=). Coordinación actual cercana. Cada vez más cercano. Convenio con ellos. Cuando necesitamos instalaciones nos las conceden. Nos escuchan. Por ejemplo, en el proyecto de huertos nos están financiando. También nos han cedido la gestión de algunos huertos municipales para cederlos a familias. Debemos continuar así y seguir reforzando la relación, por ejemplo, con la Concejalía de Servicios Sociales. - DIPUTACIÓN (=). Coordinación actual cercana. Buena. Nos dan apoyo para el Programa Lazarillo y una subvención para apoyo a familias. Percibimos interés por su parte en algunos ámbitos. Seguir igual. - MEDIOS DE COMUNICACIÓN (=). Coordinación actual cercana. Buena y cercana. Mantenerla. - Centro de Salud (=). Coordinación actual lejana. Podemos seguir igual. Hemos ido a ofrecerle lo que puede interesarles (últimamente el Programa Lazarillo) y que les influyan. Si en algún momento necesitan nuestros servicios deberán ponerse en contacto con nosotros y al revés. - INSS (=). Coordinación actual lejana. Lejos, un poco más cercana aunque también depende, a la altura de la Guardia Civil. - GUARDIA CIVIL (=). Coordinación actual lejana. Siempre mejor que con la Policía Local. En Fuentes de Oñoro hay un voluntario que es Guardia Civil. Con el campamento siempre nos atienden bien. Seguir igual. Relación cordial. 72

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Policía Local (=). Coordinación actual lejana. Todo el tema de transeúntes se deriva a la Policía Local. Domingo explica que cuando vienen familias de paso, tenemos un acuerdo con el Ayuntamiento donde este facilita un bocadillo y vale de autobús. Domingo dice que tiene sus dudas sobre si atienden bien a la gente, pero bueno. Maribel apunta que las relaciones en otros ámbitos no son buenas. Deberíamos tener un acercamiento informativo para saber en qué situación encuentran y qué funcionamiento tienen. REGISTRO CIVIL Y JUZGADOS (=). Coordinación actual lejana. Alejado pero tampoco necesitamos más. Seguir igual. HACIENDA (=). Coordinación actual lejana. Pedimos documentación. La relación debería ser igual que la que es.

Algunas conclusiones, inquietudes y cuestionamientos iniciales sobre nuestro análisis de actores:  Podríamos continuar enriqueciendo el mapa con otros actores, pero tenemos actualmente un mapa bastante significativo de nuestra red, para hacernos una idea muy cercana a la realidad. Hemos analizado 56 actores en la Comarca a los que conocemos, con los que tenemos relación y nos coordinamos de alguna manera. Por tanto, el campo del trabajo en red y la coordinación es amplio.  De los 56 actores analizados hemos situado 19 +, es decir que entendemos que aproximadamente con 1 de cada 3 actores con los que nos relacionamos deberíamos de coordinarnos más. Esto supone un esfuerzo por nuestra parte. Por tanto, la coordinación y el trabajo en red lo visibilizamos como un reto y una tarea para el futuro… Porque nos enriquece, nos fortalece y podemos generar sinergias muy positivas para la zona.  Del mundo de la cultura estamos lejos pero también porque nuestro objetivo es más social. Tal vez nos podemos plantear acercar más al ámbito cultural en la aportación social, a través de campañas, la sensibilización, incluso el mundo de la cultura como herramienta para el trabajo directo con familias en riesgo de exclusión (teatro, música,...). Contar con profesionales que nos apoyen en esto. Es un reto este diálogo entre lo cultural y lo social en nuestra Comarca.  Estamos en buena relación con la Administración cercana y que tenga sensibilidad hacia la acción social es una gran noticia que tenemos que seguir fomentando.  Con la Iglesia estamos en buena sintonía con algunas entidades, aunque con las parroquias y arciprestazgos deberíamos trabajar más, porque somos los grandes desconocidos, por ahí hay que ir avanzando. La animación comunitaria aquí juega un papel imprescindible, y debemos de seguir fomentándola. Un tema pendiente con Manos Unidas, en el mundo de Cáritas llevan dos o tres años con un planteamiento de hacernos reflexionar a las Diocesanas de que nos tenemos que 73

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preocupar también por los que están más lejos, para que tengamos proyectos de Cooperación Internacional y sensibilidad hacia otras partes del mundo. Nosotros que somos pocos a todos los niveles, Cáritas y Manos Unidas deberían presentar un frente más común, para que apoyasen lo que están realizando con nuestro respaldo y también viceversa, para que haya un poco más de presencia en los dos sitios. Otro reto para nosotros es la relación y coordinación con los curas.  Con los actores sociales, tenemos cerca a los que tenemos que tener. Las fuerzas vivas están representadas muy cerca.  Nos proponemos coordinarnos mucho más con todos los actores. Es un reto claro. Nuestro día a día nos absorbe pero tenemos un montón de recursos y experiencias a nuestro lado que debemos aprovechar y ver.  Nos planteamos, por ejemplo, ¿Cuántas actividades, proyectos, campañas,… al año organizamos con otros? Posiblemente ninguna o muy pocas… Maribel dice que donde ve la dificultad es que trabajamos poco en conjunto porque desde todos los ámbitos se nos dice que trabajemos por lo nuestro, según la delegación que cada uno tenga. Se solapan las actividades porque cada uno quiere hacer tantas cosas, deberían ser menos y más significativas.

Segunda parte. Misión, valores y visión. Misión: es lo que nos define. Lo que somos y lo que hacemos. Para qué existimos, con quien, para quien. La finalidad y nuestra razón de ser. Valores: qué nos identifica. Las conductas, las intenciones y los principios. El sello que debe estar presente en todas nuestras acciones. Conocimientos y expectativas, la base que define nuestro actuar, nuestra motivación y justificación del trabajo. Visión: es nuestra meta, lo que queremos ser en un futuro, nos sirve para orientar el trabajo, son objetivos que nos servirán para evaluar nuestro trabajo. Realista y ambiciosa a la vez. Es esa utopía que nos empuja a dar el siguiente paso.

Trabajo en grupo: Nos dividimos en dos grupos para recoger las ideas clave, a través de palabras, dibujos o símbolos. MISIÓN Iglesia que acoge y protege. Acción socio-caritativa. Acción transformadora de las personas. Iglesia que manifiesta el amor a las personas. 74

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Las personas son nuestra finalidad. La persona como centro. Proporcionar herramientas para el desarrollo integral de esas personas. Sensibilizar y transformar la sociedad partiendo del conocimiento de la realidad. Denuncia, dar voz a la realidad que estamos viviendo para construir y transformar la sociedad.

VALORES Sinfonía del amor, realizada con muchas notas: alegría, amor, acogida… La persona como centro, nos identifica como entidad. Lo que nos diferencia es el cómo: como lo hizo Jesús. Con respecto a los valores hay que hacerlas con el corazón en la mano, pero también con la cabeza, sentido común. Equipo y como personas enamoradas, el que realiza la acción ha de hacerla enamorado de lo que hace, sin caer en el activismo. Sólo la persona enamorada es capaz de hacer las cosas con amor. Acogida, entrega, escucha, empatía, acompañamiento… así se comportan las personas que forman parte de la entidad. Las personas que forman parte de la entidad: acompañan, escuchan y son una puerta abierta para las personas en riesgo de ser excluido y de fuera de la comunidad. Fraternidad. Coherencia transformadora. Entidad transparente. Creatividad.

VISIÓN En 2022, tener la misma ilusión y entrega pero también renovados, con nuevas ideas. Unidad, comunicación, compromiso. En un futuro, mayor participación, sobre todo en la Iglesia. Acercamiento con las parroquias y arciprestazgos. Practicando la justicia. Fortalecer y trabajar por la participación, la justicia, menos exclusión y por una sociedad más crítica. Esto es en lo que tenemos que sensibilizar a la sociedad, en el área de animación comunitaria.

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Dando importancia a la comunicación y la sensibilización, a crear un ideario en las personas que parta del Evangelio. Transformando la sociedad entre todos, cada persona es única pero entre todos hacemos el conjunto. Nosotros tenemos que lanzar ese mensaje, somos muy valorados como alguien que ayuda, pero también debemos tener esta idea, un sentimiento que traspase a toda la sociedad y de manera concreta a la Iglesia. Más presentes.

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QUINTA, SEXTA Y SÉPTIMA REUNIÓN. PLAN ESTRATÉGICO. Miércoles 31 de mayo de 2017. Lunes 19 de junio de 2017. Jueves 19 de Octubre de 2017. Salón de Cáritas Diocesana Ciudad Rodrigo Y Salón Tomás de Mazarrasa. Participantes: Maribel, Miguel Ángel, María Santos, Ana, Mamen, Gloria, María Ollaquindía, Domingo, Laura, Lucía, Heredia, Cristina, Yolanda, Rebeca, Joaquín y Rosana. ÁNALISIS DAFO: FORTALEZAS + Recursos económicos/materiales: - Financiación interna. Dinero del que puede disponer de fondos propios (donativos, parroquias, socios y donantes, herencia…). - Nuevo espacio. Lugar individual de poder trabajar ayuda a centrarnos más. El tener un espacio para cada uno nos va a ayudar. - Diversidad en las fuentes de financiación + Organización: - Reuniones periódicas (mensuales y por jueves). Hemos avanzado mucho en operatividad - Equipo completo, multidisciplinar y polivalente (técnicos y voluntarios) - Recursos humanos para que los servicios sean de calidad. - Buen Ambiente de trabajo

DEBILIDADES + Recursos económicos/materiales: - Falta de recursos materiales y humanos. - Mejorar en la gestión económica de los recursos por servicios - Nuevo espacio. Porque se van las compañeras y al no estar juntos. No nos facilita el comunicarnos. - Falta de previsión y organización de trámites burocráticos + Organización: - Comunicación interna. - Autoconocimiento. Profundizar en nosotros para poder avanzar y poder aprender con los fracasos. - Nos absorbe el día a día. La falta de tiempo. Desorganización. - Aplicación de diferentes criterios que imposibilitan los acuerdos. - Si las actividades son muchas puede llegar a sobrecargar a las personas que están detrás de las actividades. - Falta de organización en trabajo: respondemos a lo urgente antes que a lo prioritario - Reuniones de equipo poco operativas en ocasiones - Falta priorizar y discernir

+ Voluntariado: - Compromiso de voluntarios. Participan y se intentan integrar en todo. - Disponibilidad de las personas que forman parte de las Caritas Arciprestales/Parroquiales. - Coordinación y comunicación con los voluntarios. - Voluntariado: Renovación y mantenimiento/joven y comprometido (en Ciudad Rodrigo)

+ Voluntariado: - Falta de compromiso por parte de algunos voluntarios, (tal vez por falta de formación o la falta de mentalidad de voluntariado). - Falta de formación e información y acompañamiento al voluntariado. - Voluntariado que no conoce todo lo que se hace en Caritas y a veces se encuentra perdido. - Voluntariado muy mayor en los pueblos - Falta de tiempo para cuidar voluntariado + Modelo de Trabajo: - Queremos abarcar más de lo que podemos. - Llegar a los pueblos, la gente está muy sola y nos falta este servicio dedicado a la gente mayor. - No presencia en las Caritas Parroquiales. - Falta de tiempo y capacidad para atender a las Caritas Arciprestales.

+ Modelo de Trabajo: - Capacidad de escucha. - Creer en que todas las personas tenemos dignidad y posibilidades. - El que haya muchos programas en la Diocesana implica que se atiende a colectivos diversos y diferentes. - Podemos trabajar con un abanico de personas muy grande

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(desde la infancia a mayores). Las personas que acuden a Caritas siempre reciben respuesta, salida a aquello que le ocurre. Servicio de acogida alentador. Sensibilidad ante la realidad más cercana. Presencia a pie de calle en la sociedad. Ilusión y ganas. Entrega. Mentalidad abierta de los técnicos, sin juzgar. Técnicos preparados, dispuestos y jóvenes. Formación equipo directivo y técnicos. Disponibilidad y compromiso (tanto voluntariado como equipo técnico). Cáritas como agente de cambio. Mucho dinamismo – movimiento hacia el crecimiento/Capacidad de resolución con presión. Buena atención a las personas/Pensamos en clave de promoción – proceso de reflexión

Caer en la rutina. Si siempre hacemos lo mismo pero no nos paramos a pensar en la realidad, que siempre es cambiante. Y no abrimos la mente a nuevas propuestas. El activismo no nos da tiempo a reflexionar. Falta de coordinación en los técnicos (comunicación con respecto a los participantes). Si las actividades son muchas puede llegar a sobrecargar a las personas que están detrás de las actividades. Trabajo transformación por nuestro alrededor. Cáritas como agente de cambio. Volumen de trabajo: exceso de actividad, sensación de no llegar Mayor seguimiento y reflexionar en cómo hacerlo Relación/comunicación con sacerdotes Falta de formación en algunos temas

+ Coordinación: - Conocimiento de la Red. (cercanía) - Sobre las redes: Buena relación con otras instituciones - Creación de redes con parroquias

+ En medio de debilidades y amenazas: - Desde la parroquia no se acoge lo que hace Cáritas (se ve también como amenaza así que se pone en el medio) - Falta de implicación de los curas. (está en el medio porque algunos lo ven como debilidades y otros como amenaza)

OPORTUNIDADES + Coordinación: - Que sea un sitio pequeño, la coordinación en Red es fácil, nos conocemos y la relación es fácil. La importancia d la pequeñez. - Coordinación con distintas entidades públicas y privadas. - Hay cercanía entre los actores. - Relación con el Ayuntamiento y Diputación. - Ayuda que nos prestan los servicios generales. Apoyo y acompañamiento de Cáritas Española - La relación con cualquier actor social es una oportunidad. - Apoyados por la jerarquía diocesana. - Movimientos sociales –, Federación Pro-Salud, Escuela Pública, Aldea,… - Posibilidades de nuevas alianzas y convenios - Medios de comunicación - Relación con las empresas: empresas con corazón + Imagen: - La buena imagen social que tiene Caritas. - Reto de trabajar para mantener esta idea que tienen de nosotros. - Posicionamiento del Papa Francisco

AMENAZAS + Coordinación: - Falta de implicación de los curas. (está en el medio porque algunos lo ven como debilidades y otros como amenaza) - Dificultad para llegar al clero de la diócesis y que nos acepte. - Estar lejos de algunos actores. - Desvinculación de las parroquias de la tarea de Cáritas, todo para la Diocesana - Visión de Cáritas en algunas parroquias como algo externo - Oportunismo de instituciones y empresas para volver al asistencialismo, utilizando a Cáritas

+ Financiación: - Apoyo por parte de los ayuntamientos y financiadores externos a través de las subvenciones. - Apoyo y colaboración desinteresada por parte de muchas

+ Imagen: - La buena imagen puede crear falsas expectativas y una responsabilidad. - Posibilidad de que Caritas sea instrumentalizada. - Desconocimiento de la labor de Caritas. - No ayuda mucho la imagen asistencial de la Caritas tradicional. - A veces no se entiende nuestra postura ante el asistencialismo y paternalismo. - Identificación con un partido político concreto. + Financiación: - Excesiva burocracia cuando hay que justificar ayudas. - Dependencia económica de financiación externa: JCyL, IRPF, PO, Diputación, FAOG,…

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personas. - Posibilidades de nuevas alianzas y convenios + Territorio: - Personas mayores a los que hay que servir - Diócesis pequeña y cercana. - Dinámicas positivas en algunas parroquias - Cambios positivos en la Diócesis – camino de apertura - Política municipal: cercana de los servicios sociales

+ Territorio: - Diócesis dispersa y difícil de llegar a todos los rincones. - Envejecimiento de la zona. Falta compromiso joven. Población envejecida y a veces abandonada. - Individualismo. - Falta de empleo – falta de promoción - Baja motivación de las/los participantes - Contexto sin respuestas - Falta de masa crítica – crisis de valores – mentalidad resignada - Críticas destructivas desde el desconocimiento - Utilización política de Cáritas - Despoblación - Pobreza de la Comarca - Desmotivación social - Políticas públicas: recortes en educación, sanidad, servicios sociales,… - Curas mayores

TEMAS CLAVE: 1. Organización 2. Voluntariado 3. Modelo de Trabajo? 4. Trabajo en Red/coordinación 5. Animación Comunitaria 6. Derechos? MISIÓN Iglesia que acoge y protege. Acción socio-caritativa. Acción transformadora de las personas. Iglesia que manifiesta el amor a las personas. Las personas son nuestra finalidad. La persona como centro. Proporcionar herramientas para el desarrollo integral de esas personas. Sensibilizar y transformar la sociedad partiendo del conocimiento de la realidad. Denuncia, dar voz a la realidad que estamos viviendo para construir y transformar la sociedad. Propuesta de Misión: Cáritas Diocesana de Ciudad Rodrigo es la Iglesia en su acción socio-caritativa y tiene como finalidad:  Situar a las personas en el centro de su acción: acogiendo, manifestando el amor y transformando.  Facilitar herramientas para el desarrollo integral de las personas.

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 Sensibilizar a la comunidad, partiendo del conocimiento de la realidad, para transformar la sociedad.  Denunciar situaciones de injusticia social para dar voz a quienes no la tienen. VALORES Sinfonía del amor, realizada con muchas notas: alegría, amor, acogida… La persona como centro, nos identifica como entidad. Lo que nos diferencia es el cómo: como lo hizo Jesús. Con respecto a los valores hay que hacerlas con el corazón en la mano, pero también con la cabeza, sentido común. Equipo y como personas enamoradas, el que realiza la acción ha de hacerla enamorado de lo que hace, sin caer en el activismo. Sólo la persona enamorada es capaz de hacer las cosas con amor. Acogida, entrega, escucha, empatía, acompañamiento… así se comportan las personas que forman parte de la entidad. Las personas que forman parte de la entidad: acompañan, escuchan y son una puerta abierta para las personas en riesgo de ser excluido y de fuera de la comunidad. Fraternidad. Coherencia transformadora. Entidad transparente. Creatividad. Propuesta de Valores: En nuestra Cáritas tiene que escucharse y sentirse la Sinfonía del AMOR, que se compone de algunas notas y acordes:  Alegría  Acogida incondicional  Sentido Común  Entrega – (Compromiso)  Escucha Activa  Empatía  Acompañamiento  Fraternidad  Coherencia Transformadora  Transparencia  Creatividad VISIÓN En 2022, tener la misma ilusión y entrega pero también renovados, con nuevas ideas. Unidad, comunicación, compromiso. En un futuro, mayor participación, sobre todo en la Iglesia. Acercamiento con las parroquias y arciprestazgos. Practicando la justicia.

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Fortalecer y trabajar por la participación, la justicia, menos exclusión y por una sociedad más crítica. Esto es en lo que tenemos que sensibilizar a la sociedad, en el área de animación comunitaria. Dando importancia a la comunicación y la sensibilización, a crear un ideario en las personas que parta del Evangelio. Transformando la sociedad entre todos, cada persona es única pero entre todos hacemos el conjunto. Nosotros tenemos que lanzar ese mensaje, somos muy valorados como alguien que ayuda, pero también debemos tener esta idea, un sentimiento que traspase a toda la sociedad y de manera concreta a la Iglesia. Más presentes. Propuesta de Visión: En Cáritas Diocesana de Ciudad Rodrigo nos planteamos:  Tener mayor presencia y participación en la parroquias y arciprestazgos de la Diócesis  Fomentar la transformación de una sociedad más crítica, a través de la sensibilización  Tener mayor presencia en la comunidad ¿CÓMO PODEMOS TRANSFORMAR LAS AMENAZAS Y DEBILIDADES EN OPORTUNIDADES Y FORTALEZAS? ¿CÓMO PODEMOS APROVECHAR MEJOR NUESTRAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES?  VOLUNTARIADO: - PONER EN PRÁCTICA EL PLAN DE VOLUNTARIADO:  ACOGIDA  FORMACIÓN/ORIENTACIÓN/INFORMACIÓN  COORDINACIÓN - ACOMPAÑAMIENTO DEL VOLUNTARIADO:  DEDICAR TIEMPO Y ESPACIO:  ORGANIZAR UN ENCUENTRO ANUAL o PARTICIPACIÓN DEL VOLUNTARIADO EN CÁRITAS  CÁRITAS EN SALIDA, HACIA LAS PERIFERIAS, AUNQUE NOS CUESTE ENSUCIARNOS Y LASTIMARNOS: o SER REFERENTE COMO CÁRITAS DIOCESANA EN LAS PARROQUIAS o PLANTEARNOS TENER UNA PERSONA REFERENTE DE CÁRITAS EN CADA PARROQUIA DE LA DIÓCESIS o SER CREATIVOS: BUSCAR OPORTUNIDADES  EMPRESAS CON CORAZÓN o ANIMACIÓN COMUNITARIA  CURAS  PENSAR EN CLAVE DIOCESANA  MAYORES  MODELO DE TRABAJO: 81

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o SIGUIENDO EL MAS: PERSONA, AMOR, IGLESIA Y REALIDAD. TRABAJO DESDE LAS CAPACIDADES DE LAS PERSONAS o VINCULAR E INTEGRAR LOS SERVICIOS – TRABAJO INTEGRAL o REFLEXIÓN QUE NOS AYUDE A PRIORIZAR Y MEJORAR NUESTRO TRABAJO – MENOS ACTIVIDADES Y MÁS SIGNIFICATIVAS o SEGUIMIENTO – CREAR UN MODELO DE SEGUIMIENTO QUE FACILITE PAUTAS o MODELO DE TRABAJO EN BASE A DERECHOS o IMAGEN – TRANSMITIR CON SENTIDO  TRABAJO EN RED: o RECURSOS: CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD PROPUESTA DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORITARIAS:  Afianzar y fortalecer nuestro modelo de trabajo y organización para que la entidad esté al servicio de las personas, especialmente de los últimos y no atendidos: o Sobre el modelo de trabajo:  Vincular los servicios – trabajo integral  En base a capacidades y derechos  Reflexión que nos ayude a priorizar nuestro trabajo – actividades más significativas  Cuidar el acompañamiento como parte esencial de la intervención  Incluir la fraternidad y el cuidado entre las/os agentes de Cáritas en nuestro ser y hacer  Promover la formación de las y los agentes de Cáritas o Sobre la organización:  Establecer criterios generales y protocolos que se puedan aplicar a los diferentes servicios y áreas  Mejorar la comunicación y coordinación interna  Ser más operativos y organizados  Dotarnos de una estructura que facilite la participación o Sobre los recursos económicos y materiales:  Mejorar la gestión por servicios con previsión y eficiencia  Cáritas en salida, hacia las periferias, aunque nos cueste ensuciarnos y lastimarnos: o Animación de la comunidad:  Pensar en clave diocesana:  Cáritas Diocesana es todo el territorio de la Diócesis  Tener en cuenta el objetivo pastoral del año  Ser referente en las parroquias  Fortalecer la relación/coordinación con los curas  Plantearnos tener una persona referente de Cáritas en cada parroquia de la Diócesis  Cuidar a nuestro mayores desde nuestras comunidades o Ser creativos: revisar nuestra acción para buscar oportunidades y vías de intervención que respondan a una realidad cambiante 82

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

o Ser atrevidos: sensibilizar e incidir sobre las realidades de exclusión Promover el voluntariado como algo principal en nuestra Cáritas: - Poner en práctica el plan de voluntariado - Acompañamiento del voluntariado:  Dedicar tiempo y espacios para cuidarnos o Participación del voluntariado en Cáritas Fortalecer el trabajo en red para que nuestra labor sea más significativa: o Identificar los recursos/actores de la zona para buscar alianzas y coordinarnos o Conocimiento de la realidad para localizar los ámbitos prioritarios o Crear redes con las parroquias y arciprestazgos

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OCTAVA REUNIÓN. PLAN ESTRATÉGICO. Miércoles 20 de diciembre de 2017. Salón de Cáritas Diocesana Ciudad Rodrigo. Participantes: Maribel, Miguel Ángel, María Santos, Ana, Mamen, Gloria, María Ollaquindía, Domingo, Laura, Lucía, Heredia, Cristina, Yolanda, Rebeca, Joaquín y Rosana.

REVISIÓN PLAN ESTRATÉGICO: Revisamos y validamos los apartados de nuestro plan estratégico:  Misión: Validamos como está.  Valores: Cambiamos Escucha Activa por Encuentro y explicación de los valores.  Visión: o Eliminamos el 3er punto y en el segundo añadimos “en la comunidad” al final. o Introducimos un punto para añadir que somos Cáritas en salida y hacia las periferias  Líneas Estratégica 1: o En el apartado “Sobre nuestro modelo de trabajo” añadimos “Crear espacios de encuentro y participación”  Línea Estratégica 2: o Modificar el enunciado, quitar lo de “Cáritas en Salida, hacia las periferias” porque puede llevar a confusión… y poner algo específico sobre la animación comunitaria, fijándonos en la carta pastoral para identificar el mandato que se nos otorga desde la Diócesis. o En lugar de “cada” parroquias ponemos “las” parroquias.  Línea Estratégica 3: o Cambiamos el orden: el plan de voluntariado lo ponemos al final.

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II. EVALUACIONES PROCESO PLAN ESTRATÉGICO 2017-2022

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Primer día. Análisis Global. El encuentro con el sociólogo Andrés Aganzo gustó a los participantes porque les ayudaba a ser conscientes de lo que sucede en el mundo, animando a seguir luchando. La exposición, en general, situó a los presentes en el mundo en qué vivimos y consideran que empezar por el “análisis global” es un acierto total, que contribuye a la búsqueda de una mayor equidad. En general, valoran muy positivamente la exposición del especialista que habló en esta ocasión, en cuanto a la información aportada y a la reflexión que a la que condujeron los datos ofrecidos, pensamiento sobre nuestra forma de vivir. Lo que menos gustó de este día fue la duración de la jornada, ya que los datos, la información y la reflexión posterior hubieran dado para más de una sesión. En todas las evaluaciones, se destaca el escaso tiempo de este primer día. En una evaluación se proponía adoptar a Andrés Aganzo. Segundo día. Análisis local. La disertación de José Manuel Vidriales, vicario general de la diócesis, ayudó a los presentes a aterrizar en la zona y ver los problemas más cercanos, ofreciendo distintas perspectivas. El análisis es “valiente y necesario”, “a tener en cuenta”. Ese día también ha sido calificado como “espacio de esperanza”. En general, gustó esta mirada crítica y cercana a la realidad. En la evaluación se considera adecuado que el vicario realizara este análisis. Lo que menos gustó de este día fue que algunas realidades expuestas producían impotencia y pesimismo, para otros el análisis resultó corto y a otras personas no les aportó nada el coloquio que tuvo lugar después de la disertación de José Manuel. Algunos echaron de menos una parte para compartir la percepción diaria de los técnicos en su contacto diario con las familias, como una forma de completar el análisis de la realidad local. Otros echaron en falta cierta autocrítica y que la sesión fuera más participativa. Tanto en esta sesión como en otras que se han llevado a cabo, se destaca que el grupo ha de ser más operativo, comenzar de forma más puntual y ser más rápidos durante el café. Tercer día. Modelo de Acción Social. Este día fue clave según los participantes porque el Modelo de Acción Social se ha de tener en cuenta. A los participantes en general les gustó el tema y la presentación, y sobre todo el mensaje de “la persona como centro”. Todos destacaron como muy buena la presentación de María Santos, por la sencillez, claridad y por la adecuación a los oyentes. También, gustó la dinámica realizada con la metáfora del tiempo meteorológico. Algunos sintieron que no podían expresar lo que sentían porque parecía que su opinión molestaba y echaban en falta espacio para poder expresarse sin ofender a nadie. Otros piensan que es necesario más tiempo para la formación de los técnicos y voluntarios en el Modelo de Acción Social. Cuarto día. Análisis de actores, misión, visión y valores. Lo que más gustó este día fue el trabajar en grupos, aterrizando y comprobando las relaciones que Cáritas Diocesana Ciudad Rodrigo tiene con otros actores, que ofrece 86

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posibilidades de trabajo en red. Este repaso a los actores también dio paso a la reflexión sobre la necesidad de coordinarse más. Para algunos fue un momento de aprendizaje, donde destacó la participación, el trabajo en común y el sentido práctico y didáctico de lo que se hizo. Como aspecto negativo, estuvo el que a veces al trabajar en grupo “nos atascamos” y “nos cuesta”. Se echó de menos cierta autocrítica. Quinto día. DAFO Destacable la reflexión y forma de trabajarlo, el análisis en sí. Un asunto complejo que resultó participativo y al final tuvo sus resultados. Importante la comunicación interna y el trabajo en grupo. El DAFO es una herramienta perfecta para analizar, aunque a veces cuesta concretar y cerrar las ideas, y sería necesario ser más operativo en cuanto a la duración. Algunas veces el grupo es repetitivo y cuesta aterrizar. Sexto día. Líneas estratégicas Lo importante de este día es que se concretaron muchas de las ideas que estaban en el aire durante las reuniones anteriores, en un clima de diálogo abierto y preciso. Los participantes fueron capaces de hablar claramente de nuestras fortalezas y debilidades, con una actitud de escucha y trabajo. Aunque a veces es difícil concretar por lo diferentes que son los participantes y sería necesario ser más operativos. Séptimo día. Revisión líneas estratégicas y de Misión, Valores y Visión. Lo más positivo fue revisar y repasar lo trabajado, así como los resultados obtenidos, siendo operativos a la hora de realizar este repaso. Lo más destacable es que después de casi un año de trabajo, el Plan Estratégico empezó a tener forma. Se destaca que estaba muy bien preparado y que el trabajo estaba avanzado. Lo más difícil y laborioso fue buscar palabras concretas para expresar conceptos y a veces los participantes “se arman un lío” sobre todo a la hora de interpretar los diferentes términos utilizados. Evaluación general del proceso. Todos destacan lo bien preparada y adecuada que ha sido la oración inicial en cada una de las sesiones. En general, se resalta que el tiempo ha sido corto para sesiones o no se ha aprovechado lo suficiente, tal vez sería necesario ser más operativos. Con respecto a los temas tratados han sido calificados como: adecuados, muy prácticos, interesantes, aunque a veces la forma de tratarlo haya sido intensa y pesada para algunos. El desarrollo progresivo del proceso ha resultado bien y la forma de tratarlo, sobre todo algunas dinámicas, que han posibilitado la participación. La parte técnica ha resultado impresionante. Con respecto a la participación se valora como adecuada, buena y excelente. Hay quien opina, sin embargo, que ha sido irregular y que los grupos se podían reducir a la hora de opinar y luego realizar exposición en el grupo mayor.