Observatorio de Realidad Social de Diócesis de Ciudad Rodrigo by Comunicacion Caritas Ciudad Rodrigo

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

La Fundación Finsoa (Fundación para la Investigación Social Operativa y Aplicada) quiere colaborar con Cáritas Diocesana de Ciudad Rodrigo con la elaboración desinteresada de este breve informe, que espera sirva para mejor encauzar su benemérita labor social en una zona con muchos problemas y escasos recursos. Este Observatorio en su redacción inicial ha sido realizado por FINSOA con el siguiente equipo de trabajo: - Dirección y coordinación: Fco. Javier Alonso Torréns - Redacción: Andrés Aganzo Toribio, Javier Angulo Uribarri, Javier Alonso Torréns, Álvaro Fernández Gómez y equipo de profesionales de Cáritas Ciudad Rodrigo - Proceso de textos y gráficos: Nieves Moral, Concha Ballesteros y Ricardo Granado

FINSOA. diciembre del 2009

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

SUMARIO Pág.

REALIDAD DEMOGRÁFICA, LABORAL Y SOCIAL DE LA DIÓCESIS DE CIUDAD RODRIGO

Presentación Introducción ........................................................................................... 3 1.

La Realidad Demográfica ............................................................... 5

La Realidad Laboral y Productiva ................................................ 19

La estratificación social: Clases sociales y niveles de pobreza ..................................................................................... 34

Cáritas Diocesana como Respuesta ............................................. 42

Criterios y Sugerencias ................................................................. 62

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“Voy con las riendas tensas y refrenando el vuelo porque no es lo que importa llegar solo ni pronto, sino llegar con todos y a tiempo”

LEÓN FELIPE

El documento que está en sus manos es fruto del trabajo del sociólogo salmantino Javier Alonso Torréns, amigo y colaborador habitual de Cáritas, y de otros profesionales de la Fundación para la Investigación Social Operativa y Aplicada (FINSOA), que él preside.

Tiene más valor, si cabe, pues el redactor de este informe está ya jubilado y podría dedicarse a otros menesteres y aficiones, que no le faltan. No obstante, siempre ha tenido claro que mientras le quede “tinta” hará lo que pueda por mejorar el futuro de Ciudad Rodrigo y comarca.

Conocedor como pocos de la realidad de nuestra zona, ha apoyado y apoyará aquellas iniciativas que estén dentro de sus inquietudes profesionales. Sabiéndose emigrante de esta tierra, pelea porque otros no se vean obligados a hacerlo contra su voluntad.

A comienzos del 2009, solicitamos al autor y a FINSOA un informe sencillo, de unas diez hojas, relativo a la diócesis y comarca de Ciudad Rodrigo, que se basara principalmente en la información de sus nutridos e interesantes estudios sociológicos de la zona.

Esa petición culmina con la publicación de este documento, que supera sin duda nuestras expectativas… Este informe supone una invitación a reflexionar sobre nuestro trabajo y una herramienta imprescindible para nuestra actividad diocesana y comarcal; y, que por supuesto, está disponible para voluntarios, socios, técnicos, agentes sociales, párrocos, y aquellas otras personas que estén interesadas. En breve, se podrá consultar y descargar de nuestra página web: www.ciudadrodrigo.caritas.es, que se encuentra actualmente en su última fase de construcción.

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De este modo concreto, FINSOA nos apoyaba en la Campaña de Navidad 2009 “Dona tu tiempo, dona tu dinero. Hazte voluntario, hazte socio”, dedicándonos todo su tiempo para elaborar este documento. En ocasiones, solemos pensar que solo lo económico cuenta, cuando lo realmente esencial para combatir indefectiblemente esa idea que el autor se empeña en repetir y que tanto hurga en la herida, “hay excluidos porque hay excluyentes”, es nuestro tiempo y nuestra entrega a los demás.

La Unión Europea ha proclamado este año 2010 como el Año Europeo de la Lucha contra la Pobreza y la Exclusión. Uno de cada seis europeos, 84 millones de ciudadanos, son pobres o están en riesgo de exclusión. Por tanto no debe ser un año conmemorativo, sino que debe ser un año de compromiso y acción. La cohesión y la inclusión social deben ser una prioridad para todos nosotros: gobiernos, entidades sociales y ciudadanos.

Presentamos este documento de reflexión enmarcado dentro de nuestras actividades con motivo de este año y con el compromiso firme de estar cerca de los que más lo necesitan. Vaya desde aquí nuestro agradecimiento sincero al autor y a los colaboradores por todo su trabajo y acompañamiento a nuestra diocesana.

Álvaro Fernández Gómez Delegado de Cáritas Diocesana de Ciudad Rodrigo

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REALIDAD DEMOGRÁFICA, LABORAL Y SOCIAL DE LA DIÓCESIS DE CIUDAD RODRIGO

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Introducción. Estas páginas no tienen un carácter rigurosamente académico y esto porque me veo obligado, por falta de datos oficiales actualizados, sobre “una zona geográfica”: (la Diócesis) que “oficialmente” no existe ni para el INE, ni para el INEM, ni para ningún ente Estatal. Para hacer algo que se adecuara mejor a lo “más oficial” habría que trabajar por agregados de todos y cada uno de los municipios (INE) y desagregar p. ej. de los datos del INEM (paro registrado) de los pueblos de la comarca de Vitigudino que no pertenece a la Diócesis. Es tan costoso ese trabajo que no merecen la pena los resultados “más oficiales” que se obtengan, y esto, además, porque “los datos oficiales” tienen tal “margen de error” que no reflejan la realidad actual en ningún caso. P. ej. en los pueblos hay menos gente y es más anciana de lo que dice el ultimo Padrón y en las ciudades es al contrario. Los parados registrados son alrededor de dos tercios de los parados reales (EPA). LA ECONOMÍA SUMERGIDA ES DEL 15% (OFICIAL) Y LA REAL DEL 33% aproximadamente… y así sucesivamente. Lo ideal sería realizar una investigación con datos de “primera mano” teniendo en cuenta una zonificación de la Diócesis en la que “la ciudad” fuera una zona, otra los pueblos de Las Arribes- Abadengo, otra los pueblos del Yeltes, y otra los pueblos de la zona sur, p. ej. y en la que se incluyera un sondeo por muestra representativa de los aspectos que se deseara investigar, pero este planteamiento supera nuestra posibilidades. Por todo ello las páginas que siguen son el producto de “mi reflexión y mis estimaciones” basadas sobre todo en tres investigaciones recientes en la zona, que he dirigido y, en gran parte, elaborado. Estas son: “Salamanca, retos, posibilidades y esperanzas”. 2006 “Alto Águeda: El sobre envejecimiento”. 2007 “La Raya… como es”. 2008

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En todos estas, y por supuesto en el INE, Caja España, y otras fuentes secundarias hay datos oficiales, y hay elaboraciones propias realizadas por los autores, pero hay –sobretodo en las dos ultimas investigaciones (2007 y 2008)- unas “visitas sistemáticas de los pueblos” y una comparación “in situ” de los datos oficiales con la realidad, más negativa y negra aún que la que aparece en los “papeles oficiales”. En el presente informe voy a seguir el siguiente gran esquema: 1) La realidad demográfica 2) La realidad laboral y productiva 3) La estratificación social: Clases sociales y niveles de pobreza. 4) La respuesta de Caritas. 5) Sugerencias y Criterios. Y, sin más, entro en materia, advirtiendo que los datos que voy a aportar están basados en los oficiales y “retocados” (algunos) por mí en base al conocimiento que me han aportado los estudios recientes.

Fco. Javier Alonso Torréns Redactor del Informe

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1. La Realidad Demográfica

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Los datos demográficos (población), los estáticos y los evolutivos, son (yo diría) el “indicador” más claro de la prosperidad o la pobreza de una zona geográfica. La “prosperidad” y la riqueza de una zona –por sus recursos naturales, por su posición geoestratégica, por decisiones políticas de ser ,o no, centros de poder y decisión- se asocia naturalmente con la mayor densidad de población, a más de, por sus altas tasas de población joven, población activa y población ocupada. “A un panel de rica miel cien mil moscas acudieron”… La gente que busca trabajo, y que quiere mejorar su situación “emigra” allí. En España; a Madrid, P. Vasco, Cataluña, Baleares, Levante… Al “arco mediterráneo” y Madrid región. Allí hay dinero, industrias, servicios, infraestructuras etc. y sobre todo allí está el poder y las decisiones…. Por el contrario las zonas deprimidas y “exprimidas” son emisoras continuas “hasta el agotamiento” de sus recursos humanos… Nuestra zona (la Diócesis) en los años 50 del pasado siglo llegó a tener más de 100.000 habitantes. Desde los años 60 la curva de descenso de población, por la emigración de los “mejores recursos humanos en edad productiva-económica y biológicamente” (personas jóvenes en edad de trabajar y procrear), no ha parado de progresar.. El fenómeno lo visualizamos ya de memoria. En 50 años aproximadamente la zona ha perdido el 60% de sus efectivos poblacionales. Y las pérdidas poblacionales han sido, y siguen siendo mayoritariamente de personas jóvenes. Las consecuencias demográficas son claras: la población envejece, crece la tasa de dependencia, decrece la tasa de remplazo hasta límites extremos, muy pocos trabajan y ganan dinero por trabajar, la sociedad, en gran parte, vive subvencionada (de las pensiones y otras prestaciones), falta “masa crítica”, es acrítica y "conservadora" de lo poco que tienen se "encoge" se empobrece progresivamente y más o menos paulatinamente, o a mayor ritmo.

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La población actual de la Diócesis -la real- no supera los 45.000 habitantes, cifra esta que se cita con frecuencia sin haber hecho un examen demográfico escrupuloso: pero que yo acepto como cifra aproximada. El ritmo de pérdida media de personas por año en la Diócesis desde los años 60 es de aproximadamente 1.200 personas por año, y ese ritmo no se ha frenado mucho aún (-800 personas por año en la actualidad) continua, y ese es el "más fiable indicador" de la realidad demográfica, social y laboral de la Diócesis. Esta es la "tragedia" principal de esta zona, y la "reacción" ante el problema cada vez es más difícil, por no decir "más imposible". Sigue subiendo la tasa de envejecimiento y de dependientes y bajando la tasa de juventud. La población y sus dirigentes parecen ya "resignados". Para más abundamiento y mejor análisis de la realidad demográfica he elaborado esta tabla comparativa de datos demográficos actuales.

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Tabla 1.1 Datos demográficos comparativos La Ciudad Extensión (km2 ) 2

Densidad de Población (hab. x km ) Población actual ( +) (2007-2008)

Los Pue blos

La Diócesis C.R

La Prov. Salamanca

240

3.760

4.000

12.500

98.000

500.000

Castilla y León

ESPAÑA

13.975

31.025

45.000

350.000

2.493.900

45.000.000

Tasa de juventud (-14 años)

5,5%

11%

12%

15,5%

Nº de jóvenes (-14 años)

840

1.550

2.390

38.500

299.268

7.000.000

23,6

40,0

34,9

23,5

23,4%

16%

Nº de personas de 65 y más años

3.298

12.410

15.708

82.250

853.570

7.200.000

Viven solos/ as

1.520

3.500

5.020

29.050

199.510

3.000.000

10,8%

11,3%

11,1%

8,3%

8,0%

6,6%

25,0

12,5

16,21

46,8

51.2

97,2

Tasa de envejecimiento (65 y más)

Tasa de soledad % S. T. pob. Tasa de remplazo biológico Tasa de dependencia

42,0

81,8

67,2

23,4

22.6

16,2

Población ocupada % sobre total

28%

12,8%

17,5%

27,0%

33%

37,0

Fuentes: INE. Diversas Investigaciones y Elaboración Propia, con algunas estimaciones y aproximaciones.

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Datos Demográficos comparativos Densidad de Población 100

90 80 70

60 50 40

Prov. Salamanca

C astilla y León

30 20

10 0 C iudad

Pueblos

Diocesis C .R.

Tasa de envejecimiento (65 y más)

Tasa de Juventud (-14 años) 18%

15,5%

16% 14%

11,0%

12%

12,0%

30 25

6,0%

34,9 23,6

4% 2%

16,0

0% C iudad

Pueblos

Diocesis C .R.

Prov. Salamanca

C astilla y León

C iudad

ESPAÑA

Tasa de Soledad

Pueblos

Diocesis C .R.

Prov. Salamanca

C astilla y León

ESPAÑA

Tasa de remplazo biológico

15,0%

120

13,0%

10,8%

11,3%

97,2

100

11,1% 8,3%

9,0%

8,0% 6,6%

7,0%

60 40

5,0%

46,8 25,0

3,0% 1,0%

12,5

16,2

Pueblos

Diocesis C .R.

51,2

C iudad

Pueblos

Diocesis C .R.

Prov. Salamanca

C astilla y León

ESPAÑA

C iudad

Prov. Salamanca

C astilla y León

ESPAÑA

Población ocupada % sobre total

Tasa de Dependencia 50%

100 90

81,8

40%

67,2

30%

60 50

23,4

15 10

11,0%

23,5

5,5%

5,0%

40,0

40 35

10% 8%

ESPAÑA

33,0% 28,0%

27,0%

42,0

17,5%

20%

23,4

22,6

16,2

37,0%

12,8%

10%

10 0%

0 C iudad

Pueblos

Diocesis C .R.

Prov. Salamanca

C astilla y León

C iudad

ESPAÑA

Pueblos

Diocesis C .R.

Prov. Salamanca

C astilla y León

ESPAÑA

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Para leer mejor la tabla: 1) Los datos están más cerca de los oficiales que de "los reales", en todo caso son "aproximados" y basados en las Fuentes citadas. 2) Es preciso saber leer los conceptos citados. Para ello recuerdo: Densidad de población: Es el número medio de personas por km2 . Tasa de juventud: Es el porcentaje de jóvenes (ambos sexos) de 14 años y menos sobre el total de la población. Tasa de envejecimiento: Es el porcentaje de personas de 65 años y más sobre el total de población. Tasa de soledad: Es el porcentaje de personas que viven solas sobre el total de población. Tasa de remplazo biológico: Es el porcentaje de personas que nacen o llegan de fuera a una zona en un año por cada 100 que se mueren o emigran. Tasa de dependencia: Es el peso relativo (%) de los menores de 15 años mas los mayores de 65, en relación con el total de la población. Población ocupada: Porcentaje de población trabajadora en activo con trabajo remunerado sobre el total de la población.

Lo que la tabla (y los gráficos) dicen.... Los indicadores seleccionados (se podrían seleccionar otros) van encaminados a hacer patente una idea central: la despoblación de la zona por emigración de los efectivos humanos en edades laborales hábiles y, probablemente, mejor preparados ha tenido como consecuencia más grave, no sólo la tremenda pérdida de población (el 60% en 50 años) sino el envejecimiento, las tasas de remplazo imposibles, los problemas graves de muchas de las personas solas (+ de 5.000), las graves situaciones de dependencia, no sólo demográfica sino también física y psíquica, y el creciente proceso de "sociedad subvencionada", empobrecida y con escasa población, a pesar de ser ya pocos, que esté ocupada en trabajos remunerados.

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Así pues, Despoblación, Envejecimiento, Soledad, Falta de "masa crítica", Declive poblacional, Futuro problemático Todo esto, naturalmente, tiene una causalidad (de causa) económico política, no de ahora, sino de hace medio siglo. El "proyecto global poblacional" del Estado, entonces iniciado, no se ha enmendado. Es el mismo. Para la Diócesis de Ciudad Rodrigo la crisis empezó hade muchos años... y aún sigue. Hay indicios de que la "toma de conciencia" por parte de algunas instituciones y grupos está siendo progresivamente cada vez más importante, y de que se están dando pequeños y tímidos pasos en la buena dirección: intentos serios de crear empleo para personas jóvenes por parte de algunas entidades y empresas de índole privada. Lo público, prácticamente, sigue la senda iniciada en los 60 del pasado siglo. Los grandes proyectos de grandes empresas ni están, ni es probable que aparezcan. Las infraestructuras de todo tipo, y no solo las viales, con todo, han mejorado notablemente en los últimos años...En parte, la comarca ya no es lo que era. Con todo, algunos comentario.

datos

los

presentados merecen algún

Densidad de Población: La de la Diócesis es de 11 personas por km ; la de las zonas rurales de 6, densidad calificada por muchos expertos de "siberiana". 2

La de la provincia es baja (27), similar a la del conjunto de Castilla y León. La de España es de 90 habitantes por km2 . La de la Comunidad Autónoma de Madrid de 1.500 habitantes por km2 . Los desequilibrios territoriales, en este aspecto, son meridianos.

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La situación de la Diócesis.Ventajas: menor contaminación, mejor calidad del aire y del medio ambiente. Son raras las aglomeraciones incluso en fechas señaladas. Desventajas: aislamiento, soledad, pobreza comparativa de infraestructuras a pesar de todo, pobreza de empleos y puestos de trabajo... proceso de desertización... "La Pasión de, y por, una tierra".

Tasa de juventud.Descendente en toda España. Preocupantemente baja en la Región y mucho más en la Diócesis y sobre todo en la zona rural (5%, o quizás menos actualmente). En la mayoría (en nº) de los pueblos de la Diócesis hay pocos o ningún niño, ni adolescentes. Los nacimientos se espacian en el tiempo (años). Hay ya muchos pueblos sin escuela. Concentración escolar. Los bautizos, las comuniones y la catequesis infantil van e irán más claramente a la baja. En el casco urbano (intramuros) de Ciudad Rodrigo ya no hay escuelas públicas. Futuro negro le espera a los pueblos que "cierra escuelas y tienen que pensar - sólo pensar- en abrir residencias de ancianos".(Un Presidente de Feigresia de La Raya)

Tasa de envejecimiento.Muy alta en la Diócesis y más en la zona rural (40%). El problema es ya de "sobre envejecimiento" (Estudio de ITER 2007). Los mayores de 80 años, en muchos pueblos, son más del 28%. Estamos hablando de aproximadamente 10.000 personas en toda la Diócesis). En general la tasa de envejecimiento de la Diócesis más que dobla la tasa nacional que es del 16%. En la Diócesis hay aproximadamente 15.700 mayores de 65 años (34,9%).

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Ventajas: mayor esperanza de vida. Muchas personas con experiencia, clima social "tranquilo". Muchas personas con mucho tiempo libre. Puestos de trabajo posibles en Servicios Sociales y sanitarios. Inconvenientes: muchos dependientes (posiblemente más de 3.000 en toda la Diócesis). Muchos enfermos físicos y psíquicos (cerca del 15% de los mayores). Necesidad de infraestructuras en Servicios Sociales que ahora es muy deficiente. Necesidades en Servicios Sanitarios a pesar de algunos logros recientes. Esto es más grave para las personas solas (en torno a 5.000) que son muchas y en situación más difícil en pueblos pequeños alejados de la capital. Las rentas de una población con esta pirámide de edad son más bajas porque gran parte de ellas proviene de las pensiones (escasas y bajas en mayoría). Un grandísimo sector está "subsidiado". Vive gracias a la Seguridad Social y a las subvenciones... Depende de la solidaridad nacional. La población ocupada en trabajos remunerados.Es muy baja en la Diócesis (sobre todo en los pueblos) con relación a la media nacional (17,5% vs. 45%). Dos veces y media menor. Este indicador es radical (de raíz) y es sobre lo que hay que incidir tratando de elevarlo. Es muy necesaria la creación de puestos de empleo remunerado por la producción y "venta" de bienes y servicios demandados. Hay que buscarlos en el contexto de nuestros recursos existentes, que los hay. Cambiar las formas y los modos de trabajo y organización. Pirámide de la población en la ciudad (Ciudad Rodrigo) y población extranjera. Evolución de la población de la ciudad.Para conocer con más detalle la situación demográfica presento aquí los datos relativos al Municipio de Ciudad Rodrigo (lo menos deteriorado en este aspecto de la Diócesis) que proporciona Caja España, actualizados a 20-XI-2008.

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Datos

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La tasa de feminidad del municipio es de 106 mujeres por cada 100 hombres en el conjunto. Entre los mayores de 65 años, es de 131 mujeres por cada 100 hombres. Es clara la mayor longevidad de las mujeres. La pirámide, que geométricamente no lo es por falta de base, refleja el déficit en las edades más jóvenes que sino existiera este déficit sería exponente de una población "más normalizada". Las tasas demográficas presentadas están definidas en páginas anteriores. Tasa de remplazo es un concepto diferente al arriba expuesto ("remplazo biológico"), pero aún así, en el municipio es inferior a la media de Castilla y León y mucho más de España en su conjunto. Los

extranjeros

(comunitarios

extracomunitarios)

en Ciudad

Rodrigo eran en enero de 2009, 721 = al 4,9 % de la población total (14.571 habitantes censados). Son casi tantos hombres como mujeres y son sobre todo marroquíes, rumanos, y colombianos. Las poblaciones con mayor porcentaje de emigrantes en toda la Diócesis son Fuentes de Oñoro y algún otro pueblo "rayano" de su cercanía. La evolución de la población del Municipio de Ciudad Rodrigo , capital de la Diócesis y núcleo poblacional mayor, ha sido "descendente" desde el 2000 al 2007. Cada año ha perdido, en media, 90 habitantes, y no ha habido ningún año de saldo positivo. Este fenómeno es más grave en todos los municipios rurales excepto en Fuentes de Oñoro . El movimiento natural de la población en C iudad Rodrigo desde 1997 al 2006 es todos los años, de bastantes más defunciones que nacimientos. Hay en la Diócesis, al año unas 650 defunciones y unos 300 nacimientos. Se mueren más del doble de personas de las nacen.

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Ciudad Rodrigo (Municipio)

En las zonas rurales el fenómeno es más alarmante, con tendenca clara a la “desertización”.

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En Resumen:

Hay muy pocos jóvenes, muy pocos matrimonios residentes, y por lo tanto muy pocos nacimientos, muchos mayores, muy mayores que, naturalmente, van muriendo. No vienen emigrantes ni españoles, ni extranjeros y los pocos que hay tienen dificultades incluso de rechazo de la población, y todo ello, sumado a la ausencia de proyectos que creen empleo en la zona, no producen otro fenómeno demográfico mas que el de seguir impulsando la curva de descenso y "muerte lenta" de la población en la Diócesis. Hasta donde y hasta cuando (¿?) dependerá solamente de la capacidad de reacción de los efectivos personales o asociativos que vayan tomando conciencia y tengan la capacidad mínima para realizar los proyectos posibles y sostenibles que van surgiendo. Toda Institución con posibilidades de influir para que esto sea posible -y la Diócesis tiene alguna- debería, sin vacilaciones, integrarse en esta línea de concientizar sobre la gravedad del problema (es de subsistencia) y actuar con todos sus medios para intentar revertir las tendencias. La Diócesis, en territorio, (km2) no es la más pequeña de España. Las tres Diócesis vascas p. ej. son menores en extensión. Si lo es -creo- en población (45.000 habitantes). Probablemente alguna parroquia de Madrid o Barcelona tiene más feligreses. Pero este no es el problema. El problema es que los datos de evolución y tendencia comentados en este apartado, son muy preocupantes y alarmantes en términos de subsistencia... y en términos de "pobreza" y desventaja socioeconómica, y de desigualdad en comparación con la población del Conjunto de la Provincia, de la Comunidad Autónoma, del Estado y de la U.E. En este “escenario”, además, las "urgencias" obligan a asistir a los muchos necesitados y los recursos no llegan para la promoción y regeneración de un "tejido demográfico" decadente y deteriorado.

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2. La Realidad Laboral y Productiva

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Trataré, en este aspecto también, de aproximarme a la realidad y a su evolución en el tiempo próximo: los últimos años. Desde el punto de vista ocupacional aproximados de la población de la Diócesis.

estos

son

los

datos

Tabla 2.1. Distribuc ión de la población de la Diócesis desde e l punto de vista de la ocupac ión (aprox.)

Ciudad

Pueblos

Tota l Diócesis

Inactivos Mayores 65 años Menores de 15 años

3.298 840

23,6 6,0

12.410 1.550

41,4 3,7

15.708 2.390

34,9 5,3

Resto inactivos

4.010

28,7

11.447

36,8

15.475

34,3

Sub. Total

8.148

58,3

25.407

81,9

33.555

74,5

Activos Ocupados en trabajos

4.177

29,8

3.971

12,8

8.148

18,1

remunerados Parados

1.650

11,9

1.647

5,3

3.297

7,3

Sub. total

5.842

41,7

5.18

18,1

11.460

25,2

13.975

100,0

31.025

100,0

45.000

100.0

Total Población

Fuentes: Datos INE e INEM actualizados y elaboración propia estimando datos laborales de las Comarcas de Ciudad Rodrigo y parte de la de Vitigudino: Paro registrado Feb. 09Nota: Las estimaciones se han hecho sobre los datos del último Padrón 08 (INE) dejando a un lado las desviaciones de población a "a la baja" ya citados en la introducción.

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Datos a tener más en cuenta.1) El gran peso demográfico de la población inactiva (33.555 personas ; 74,5% del total). Si es inactiva es dependiente económicamente o de las prestaciones o de algún miembro activo (ocupado) de su familia, o vive de las rentas. Entre los inactivos tienen mucha importancia numérica los mayores, pero no son muchos menos los inactivos de 16 a 65 años, entre las que predominan las mujeres. Entre ellos hay también incapacitados para el trabajo, enfermos, y "desanimados a buscar trabajo". 2) Entre los pocos que trabajan en trabajos remunerados, ( 18 de cada 100 personas) cada uno, en la hipótesis de que los suyos fueran los únicos ingresos de la Diócesis, trabajaría para sí y para 4,5 personas más en media. En el conjunto de España esta relación es de un ocupado por cada 2,7 desocupados (el 1,7 más). 3) Los parados en la Diócesis suponen hoy el 7,3% de la población, pero en términos "oficiales" laborales la tasa de desempleo (parados sobre población activa) es del 29,2%. Casi el doble de la media de España, (15%) y probablemente una de las tasas más altas por comarcas del Estado... y esto a pesar de ser escasa la población en edad laboral. 4) El conjunto de la tabla 2.1 se avala la tesis de ser esta una zona geográfica "subsidiada". Que vive de las Ayudas, Prestaciones, Pensiones y Subvenciones. Esta es la realidad laboral que ilustramos con datos de Caja España (2000 - 2008) sobre afiliados a la Seguridad social y Paro Registrado del Municipio de Ciudad Rodrigo, y datos de Paro Registrado de las Comarcas de Ciudad Rodrigo y Vitigudino del ECYL, febrero 2009.

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Ciudad Rodrigo – 2008

(Fecha de cierre de entrada de datos: 20/11/2008)

Mercado de trabajo

Es interesante comprobar el impacto visual que produce la contemplación del mapa de la provincia en sus tasas de paro. La concentración mayor de municipios en tono oscuro (mas altas tasas) coincide con la delimitación geográfica de la Diócesis.

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De los datos aportados en las páginas inmediatamente anteriores relativas al paro y a los afiliados a la Seguridad Social se deduce: 

Que el porcentaje de afiliados a la Seguridad Social en Ciudad Rodrigo (municipio) es mucho más bajo en la ciudad que en la provincia, y que en el conjunto de España. (13,4 puntos de diferencia).



Que la tasa de paro en el 2008 era muy superior a la de la provincia y España. Hoy estas cifras están atrasadas y la realidad es aún mucho peor.



Que en el 2009 el paro "registrado" se ha más que multiplicado por dos sobre todo en los meses de invierno y hoy es una cifra record que puede rondar ya el 30% sobre población potencialmente activa, si no supera esta tasa.

Nota: Téngase en cuenta que el paro registrado suele ser un tercio inferior al paro real (EPA).



Que sólo el 52,9% de los parados cobran el subsidio de desempleo. El resto no. En la provincia de 26.500 parados sólo lo cobran 13.918. Por estimación se puede decir que de los 3.297 parados que hay en la Diócesis sólo cobran seguro de desempleo unos 1.750, el resto (1.550) No. Subsisten por la economía sumergida (?), o ayudados por otros miembros de la familia, en muchos casos pensionistas.



Que el paro afecta más a mujeres que a hombres, más a los servicios (sector estacional) y ahora a la construcción (problema estructural del sistema productivo español), más a las edades adultas porque los jóvenes emigran, y mucho más a los de baja cualificación cultural y educativa. (Ver con detenimiento gráficos adjuntos sobre el paro)



Por fin, que este es el aspecto humano más grave, y más radical (de raíz) de los males que aquejan a la población de la Diócesis, y lo ha sido desde hace 60 años, y en el que se deben centrar todos los esfuerzos ideológicos y de análisis, pero sobre todo de decisiones sobre proyectos sostenibles y viables, aunque sean pequeños, para crear empleo.

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3. La estratificación social: Clases sociales y niveles de pobreza

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

Hay pocos datos recientes y de fuente fiable sobre la realidad social de la población del territorio diocesano, al menos datos directos, porque que se recuerde, no se ha hecho sobre este aspecto ninguna investigación. La última, con algún grado de fiabilidad, que aportaba alguna pista fue “Las condiciones de vida de la población pobre en la provincia de Salamanca”. EDIS-FOESSA-CÁRITAS y es de 1994. Hace 15 años. Aquella investigación que yo mismo dirigí y elabore junto con otros miembros del equipo EDIS, fue la primera de una serie de 34 Investigaciones sobre pobreza en España, en la que –como hecho más saliente de los que nos afectan-, aparecía la provincia en su conjunto con un 40% de su población “bajo el umbral de la pobreza”, la primera en el ranking entre las provincias con este “triste” liderato en aquel momento.. Para el territorio diocesano se decía entonces (1994) que: 

El 45,0% de los hogares y el 50,0% de las personas vivían “por debajo de la mitad de la renta media disponible del Estado” (umbral de la pobreza).

Este era probablemente el “peor” de los territorios de la provincia con tasas aún más elevadas en las zonas rurales que en el municipio capital de la Diócesis. Eran pobres en la Diócesis: 7.490 hogares, en los que vivían 23.890 personas (estimaciones de 1994). Entonces vivían en ella cerca de 47.780 personas. Hoy sin duda, viven algunos menos y la tasa de pobreza es mas baja. La pobreza severa (-25% rdn) afectaba a 140 hogares (aprox. 990 personas). Es decir: La pobreza severa era sólo el 4.14% del total de los pobres y afectaba al 2,07% de la población. Esto era así hace 15 años, en los que ha habido tiempo para muchas evoluciones, crecimientos y decrecimientos. Entonces se constataba que la pobreza (escasez, austeridad, desventaja social), en las zonas rurales como la nuestra, estaba muy “extendida” pero la intensidad de la pobreza más grave, la pobreza severa, era minoritaria.

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Estrictamente sobre la Diócesis no hay datos más recientes pero estos están ya viejos y con seguridad “no son ya válidos”. En el 2006 (hace 3 años) Cáritas de Salamanca, realizó otro estudio: “Salamanca: Retos, posibilidades y esperanzas”. Un estudio de la realidad sociodemográfica, laboral y económica de Salamanca y su provincia. Cáritas-FOESSA 2006. Dirigí yo también esa investigación y en ella, con datos de un Sondeo encargado por la Junta de Castilla y León a EDIS, en el 2004 -2005, se afirma: “En el período 91-04 se ha reducido (en la provincia) a la mitad la tasa provincial de pobreza “pasando del 40% al 18,9%” (pág. 81). En la provincia sólo eran pobres severos el 0,7% (unas 2,450 personas) sobre la Diócesis, “ex profeso” no se pudo decir nada por falta de fuentes fiables acomodadas a su demarcación geográfica. Si se pudo saber en base a aquellos datos las diferencias existentes entre las capitales y las zonas rurales de cada provincia y entre ellas en la de Salamanca. En base a esos datos, y a la evolución observada en los cuatro últimos años, podemos “estimar” de modo aproximado, y con carácter más optimista que pesimista, cual sea hoy la realidad económica de la población de la provincia en su conjunto y de la Diócesis Civitatense. La siguiente tabla es importante. En ella se contempla la totalidad de la población, primero de la provincia +345.000 habitantes, y luego la de la Diócesis de Ciudad Rodrigo +45.000 habitantes, las dos divididas por diez compartimentos (decilas) iguales en número de habitantes. (El total divid ido por diez) pero diferentes en renta percibida por cada decila.

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Tabla 3.1. Desigual de Renta pe rcibida en la Prov incia de Sa lamanca y la Diócesis de Ciuda d Rodrigo Provinc ia de Sa lamanca Población

Ingreso X_ mes/pers-€

Diócesis de Ciudad Rodrigo

% total de Re nta perc ibido por cada decila

Población

Ingreso X mes/pers-€

% total de Re nta perc ibido por cada decila

1ª

34.500

252,4

4,15

4.500

244,5

4,35

2ª

34.500

278,2

4,47

4.500

269,0

4,78

3ª

34.500

363,6

5,84

4.500

351,0

6,24

4ª

34.500

412,3

6,60

4.500

398,8

7,09

5ª

34.500

498,8

8,10

4.500

480,8

8,55

6ª

34.500

567,9

9,12

4.500

546,3

9,72

7ª

34.500

582,9

9,37

4.500

560,3

9,92

8ª

34.500

764,5

12,8

4.500

730,2

12,99

9ª

34.500

937,6

15,07

4.500

889,3

15,82

10ª

34.500

1.562,6

25,00

4.500

1.436,4

20,54

Totales X

345.000

655,1

100,00

45.000

562

100,00

Fuente: Datos de la Contabilidad Nacional y sondeo EDIS – C y L. 2006. Elaboración propia para los datos de la Diócesis. % de “ocultación aplicado”: x 19,6% sobre datos del sondeo.

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Gráfico 3.1 Porcentaje de la re nta total perc ibido por cada dec ila en la provincia de Salama nca

25,00

25 20

15,07

12,28

10 5

4,15

4,47

1ª

2ª

5,84

6,60

8,10

9,12

9,37

6ª

7ª

3ª

4ª

5ª

8ª

9ª

10ª

Décilas

Gráfico 3.2 Porcentaje de la re nta total perc ibido por cada dec ila en la Diócesis de Ciudad Rodrigo

20,54 20

15,82 15

12,99

4,35

4,78

1ª

2ª

6,24

7,09

8,55

9,72

9,92

6ª

7ª

3ª

4ª

5ª Décilas

8ª

9ª

10ª

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Conviene retener estos datos de la tabla 3.1. 1) En la diócesis de Ciudad Rodrigo hay una renta media mensual por persona inferior a la del conjunto de la provincia (562 € frente a 655 € inferior también a la media estatal: 750 (+). Estamos en el (74,9% de la media estatal). 2) Con toda seguridad las dos primeras decilas (20% de la población) se sitúan bajo el umbral de la pobreza (-50% rdn del Estado) y además una parte importante de la 3ª decila, tanto en la provincia como en la Diócesis y más en esta última. En concreto: Entre el 25 y el 28% de la población de la Diócesis estaría “por debajo del umbral de la pobreza” en términos comparativos con las de la población del Estado. Estas serían (+) entre 11.250 personas y 12.600. Los que están “por debajo del umbral de la pobreza” en España hoy se estiman en el 19,1% del total de la población. 3) Que esta pobreza es escasez, austeridad, gasto escaso, estrechez económica, precariedad en la mayoría de los casos, pero en las escalas más bajas es “pobreza severa”. Esta (la pobreza severa), según estimaciones que se pueden hacer de estudios anteriores, afectaría en la actualidad en la Diócesis de Ciudad Rodrigo a (+) 300 personas, unas 120-150 familias. 4) Entre la primera decila (la más pobre) y la última (la más rica) hay en la provincia una distancia de 20,85 puntos (3ª columna). Dicho de otro modo el 10% más rico tienen 6 veces más dinero al mes que los más pobres. En la Diócesis la diferencia es menor. Los más ricos tienen 4,72 veces más dinero que los más pobres. Hay menos diferencias y se igualan más por el menor nivel del conjunto. 5) En la población de la Diócesis el 10% más pobre (4,500 personas) sólo llegan a percibir el 43,5% de la renta media de la zona (Diócesis) y los más ricos (10% más ricos) tienen más del doble de la renta media. El sistema –todo el sistema- incluida su base ideológica de sustentación, propicia esta situación de desigualdad. ¿Es injusta? Tema para el debate.

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6) Sólo las decilas 9ª y 10ª (20% más ricas) superan las rentas medias a nivel estatal y se le acercan los ubicados en la 7ª decila. (730,2 € en media). Todas las demás, -70% de la población-, están por debajo de la media Estatal. Es decir la gran mayoría no llega a los estándares medios de vida de los españoles. 7) Es claro que la zona rural está aún en más bajos niveles económicos medios que la población del Municipio de Ciudad Rodrigo, aunque es muy probable que la minoría que está en la “pobreza severa” viva preferentemente en la capital. 8) Parece que estos datos se van conociendo e interiorizando por un sector importante de la opinión pública y de la Iglesia diocesana. La realidad social obliga a ello. Se focaliza como es natural el pequeño sector (120-150 familias) que “lo pasa mal, o muy mal”, porque, sin duda, es el que hay que priorizar en la atención. Se consideran “normales”, (me refiero a la consideración de la opinión pública), las desigualdades socioeconómicas que la tabla 3.1 reflejan, porque “ponerlas en cuestión” para disminuir las desigualdades comporta dificultades propiciadas por la “mentalidad”, la cosmovisión, la ideología y sobre todo la defensa a ultranza de los intereses diversos de las diferentes capas o estratos sociales, sobre todo de los bienpensantes que suelen coincidir con los “bien estantes”, y eso es muy completo (?). 9) En la Diócesis actualmente (primavera 2009) se perciben cambios importantes tanto en la sociedad civil como en medios de la Iglesia, y están en la línea de la “toma de conciencia” y de la actuación para ir superando la situación constatada. Hay Entidades e Instituciones, Asociaciones y Grupos en los que se empieza a notar la “positiva influencia” de la renovación generacional de sus responsables, con preparación personal y profesional de muy buen nivel, con visión nueva, con conciencia y actitudes diferentes y muy positivas.

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Se percibe en las págs. Web, de C iudad y algunos pueblos, en los medios de comunicación (prensa, radio y TV.), en los enfoques de los programas y actuaciones, por más que parezcan “modestos”, y humildes. Viene esta corriente de la base civil y eclesial, de la gente joven, apoyada y ayudada por algunos adultos… Renuncio a enumerar los que tengo “en mente”, que son bastantes, por el temor de olvidar alguno importante, pero son, sin duda, motivo de esperanza, y empieza a percibirse su influencia. 10) Si quiero expresamente, y para terminar, analizar (superficialmente por los pocos datos de que dispongo) uno de estos grupos, al que dedicamos este informe: La Cáritas Diocesana de Ciudad Rodrigo, al que voy a dedicar el apartado siguiente.

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4. Cáritas Diocesana como Respuesta

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

Creo recordar, que como todas, se fundó en 1954, bajo el pontificado de Monseñor Enciso Viana. Durante años había “Cáritas” establecidas en todas las parroquias o en casi todas, pero languidecieron paulatinamente, a la par que sus poblaciones. Desde hace muy poco tiempo pretende renacer en el nuevo contexto, aunque nunca desapareció del todo. Tuvo épocas mejores y otras de tono mas bajo. Renuncio a, ni si quiera, sugerir una breve historia- que sería interesante- de la Institución diocesana pero no a decir que siempre hay que tener en cuenta que ”todos somos deudores de quienes nos han precedido.” Actualmente, a partir de un pequeño equipo ha empezado a funcionar con más entusiasmo que medios, y está llevando a cabo diferentes programas y planes de promoción, aunque su tarea principal es –y más en tiempos de crisis- la asistencia y el socorro inmediato de las peores situaciones. Cáritas de Ciudad Rodrigo, es hoy una entidad muy pobre desde el punto de vista económico. Sólo a efectos comparativos traigo aquí estos datos objetivos. A) Presupuestos de Cáritas y población.Relacionar personas con presupuestos a efectos de análisis puede resultar de interés. Veamos algunos ejemplos: Tabla 4.1. Presupuestos económicos 2008 y su relación con la población de Caritas en tres ámbitos.

Presupuestos 2008 Cáritas Española (todas las Cáritas) Cáritas Salamanca Cáritas Ciudad Rodrigo

€x Población

persona y año

200.283.373,27

45.000.000

4,45

2.703.352,00

290.000

9,32

117,039,15

45.000

2,60

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Si las Cáritas, o incluso todas las Ongs en su conjunto solo logran paliar la pobreza y la precariedad existente y creciente con su actividad y sus recursos, la de Ciudad Rodrigo es aún más humilde en sus posibilidades. Si los recursos económicos son un “indicador objetivo” – aunque no el único- del nivel de conciencia social de la población a la que se refieren, en el caso de Ciudad Rodrigo este no “raya a gran altura”. Gráfico 4.1. Euros por persona y año

Nuestra Cáritas diocesana dispone de 2’60 € por habitante y año y el conjunto de las Cáritas de 4,45 € (casi el doble: 1´71). Con relación a la de Salamanca la situación es peor. La de Salamanca nos supera mucho más (3,58 veces mayor). Es cierto que la acción social en el territorio diocesano no es un monopolio exclusivo de Cáritas. Desde instancias laicas asociativas o privadas, y desde otras instancias eclesiales también se hace obra social. Asociaciones, fundaciones, parroquias, colegios, bancos y cajas, congregaciones religiosas, cofradías, personas y familias solidarias, etc. también llevan a cabo obra social y asistencial, y no es el caso de estudiar este aspecto en profundidad aquí.

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

Si lo es al menos el nombrar la nueva Plataforma del Voluntariado creada a finales del pasado año y que agrupa a muchas entidades de Acción Social y Protección Civil. Es un signo más del querer hacer y mantener la conciencia y la atención a los sectores que lo necesitan, de un modo nuevo que puede ser más eficaz. Pero Cáritas Diocesana es el organismo oficial de la Acción Social de la Iglesia. Si no lo es todo en la acción caritativa y social, en nuestro caso en la diócesis civitatense, si es, o al menos cabe esperar que lo sea, el “buque insignia” de la acción social de nuestra Iglesia. Esa acción social no se hace sólo con dinero, pero nadie duda de que los datos económicos, “reflejan” de algún modo la vitalidad y la realidad de una entidad. En concreto dispongo de algunos datos económicos (los más importantes) referidos a nuestra Cáritas en los ejercicios de los dos últimos años (2007-2008), y al Presupuesto del 2009. A ellos me he referido más arriba (ver tabla 3.2) cuando he establecido los “per cápita” de los presupuestos de “todas las Cáritas de España (4,45 € por habitante y año) de la Diócesis de Salamanca (9,33 € por habitante y año) y de la Diócesis de Ciudad Rodrigo (2,60 € por habitante y año). Ciudad Rodrigo es pobre, pero no tanto como para ser tres veces y media más pobre que Salamanca (diócesis) y casi dos veces más pobre que la media de España. Los datos reales -ya presentados y comentados- dicen que en Ciudad Rodrigo son algo más pobres sus diocesanos que los de Salamanca, y que están en posición 75 sobre 100, como media, en renta disponible de todo el Estado, (un 25% inferior, una cuarta parte menos) no que haya una distancia de 2 veces más de renta entre la media de España y la de la Diócesis de Ciudad Rodrigo. Esos 2,60 € por ciudadano y año son un dato revelador de lo lejos que se está en este indicador económico de solidaridad eclesial con relación al conjunto de España. Para igualarse requeriría multiplicarse casi por 2 y llegar así al 4,45 € por habitante. En rigor serían 3,33 € por ser un 25% mas pobres. Tendría entonces Cáritas un presupuesto anual de 150.165 €

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(24.985.353 ptas.) y eso nos situaría en la media española de solidaridad económica a través de Cáritas, que tampoco es que sea una media ejemplar. Ahora estamos en poco mas de 117.000 € a considerable distancia de los 150.165 citados y calculados a la baja. Con todo, de un año (2007) a otro (2008) se ha crecido un poco. Para el 2009 el presupuesto global refleja cierta contención. Tabla 4.2. Cáritas Ciudad Rodrigo. Evolución de presupuestos y gastos en pe rsona l. Rec ursos Económicos en Euros Año 2008 2009

Total

Pres. por

Gasto e n

% sobre

Pres upuesto

habit.

Personal

Tota l

117,039,15 113,785,42

2,60 2,52

30,381,82 39,450,00

25,95 34,67

En el Balance del 2008 y en el presupuesto del 2009 hay cinco grandes partidas: Personal, Programas (acogida y empleo, acción social, animación comunitaria, mujer, hecho migratorio, infancia y juventud, sensibilización y comunicación, etc), Funcionamiento (gastos de la sede, viajes etc.), El Campamento de San Francisco (Peñaparda) y otros. LOS GASTOS.Los gastos de personal suponen la cuarta parte del Gasto. El personal era mínimo en 2007 y va aumentado paulatinamente. Su acción es personal, directa e indispensable en esta organización, y la mayor parte de su tiempo lo emplea en la acción directa con los necesitados, y solo una parte del tiempo de una persona al buen funcionamiento y la gestión de la entidad. Los programas y actuaciones van dirigidos directamente a personas y familias y en este importante capitulo Cáritas Ciudad Rodrigo emplea el 50 % del los gastos del 2008, si se incluyen los del Campamento.

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

El Campamento de San Francisco fue en el 2008 un capítulo importante del gasto por las obras en él efectuadas gracias a una subvención concedida por Adecocir, y ya tiene menos importancia económica en el presupuesto del 2009. Los gastos de funcionamiento de la sede, inevitables, (Comunidad, agua, luz, teléfono, correo, equipamientos, etc) suponen cada año otro 25%. Así las cosas, y por aproximación, la estructura del Gasto anual de nuestra Cáritas es este: Gráfico 4.2. Reparto del Gasto en Cáritas Ciudad Rodrigo

Gastos de funcionamiento 25%

Acción y ayudas directas 50%

Gastos de personal 25%

Nota: Gran parte del porcentaje de gasto en personal está dedicado a la ayuda personal y directa con los necesitados.

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LOS INGRESOS.El Balance de 2008 (117.039 €) en su capitulo de INGRESOS refleja las siguientes Fuentes de procedencia: Tablas 4.3. Fuentes de Financiación de Cáritas de Ciudad Rodrigo.

Saldo positivo del anterior ejercicio Donativos, Campañas y otros Subvención Adecocir Subvención Junta C y L Ayudas otras Caritas y Obispado Intereses Bancarios (41´7 €) Total

% 18,50 36,23 23,91 3,60 16,86 0,25 100.00

Los datos merecen algún comentario: Lo que aporta la población directa o indirectamente es +/- el 60% (Donativos y Adecocir). Son unos 50,000€, que repartidos entre los 45,000 hab. de la diócesis resultan ser 1´11 € por hab. y año. El resto viene del saldo positivo del ejercicio anterior (casi la mitad) y de ayudas y subvenciones sobre todo del ámbito eclesial.

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

Estos datos merecen alguna reflexión interna que podrían hacer los agentes de la institución. Hasta aquí el somero análisis de los datos globales de Balances y Presupuestos. Merece la pena detenernos un poco en los detalles de un capítulo especifico de los dos Balances últimos, el referido a AYUDAS DIRECTAS, en metálico, a personas, que como ya se ha explicado no son las únicas. La importancia de los otros programas tienen en Cáritas mucho peso. Ciñéndonos a estas ayudas “en metálico”, estos son lo s datos de que dispongo. B) Presupuestos anuales y casos atendidos.Tabla 4.4. Presupuesto y casos ate ndidos por año e n Caritas C. R.

Casos

Año

Pres upuesto

2007

7.423,43

2008

9.271,33

127

atendidos

Coste medio en

€ por caso 76,5€ 73,0€

Entre ga al usuario rea l por caso 49,7€ 49,3€

Nota: Los casos atendidos suelen ser casos que afectan a familias. El soc orro por caso y año, en media, es ciertamente escaso.

“Casos atendidos” no es igual a solicitudes o demandas porque estas son más, como enseguida se verá. Son sólo los casos más graves que Cáritas pudo atender con pocos medios económicos. De un año a otro han subido un 30,9% (más que el incremento de presupuesto), y los recursos empleados por caso (similares los dos años) como puede comprobarse son bien modestos. C) “Solicitudes” y “Respuestas” de Cáritas Ciudad Rodrigo Las “solicitudes o peticiones de ayuda” (ver tablas siguientes) se aproximan a los datos de familias en pobreza severa estimadas en páginas anteriores.

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

En la actualidad (2009) serán aún más, por la crisis actual que padece incluso mas la Diócesis en forma sensible, y porque Cáritas “está abierta” para escuchar y ayudar “en lo que puede”, que no es mucho. Entre el 2007 y el 2008 ya se produjo un incremento de las demandas del 23,1%.En este año 2009 este incremento será mayor. La mayor parte de las demandas (y de las respuestas) son económicas (de ayuda en dinero), pero entre ellas tienen peso las relacionadas con diversos aspectos de pagos en vivienda y en alimentos. La crisis está incidiendo en este aspecto tan elemental: Comer y alimentarse. Parece importante detenerse a estudias las dos tablas que presentamos aquí y observar con detenimiento dónde, en qué aspectos, se han producido los principales incrementos de peticiones. Estos datos son un reflejo de la realidad cruda con los que deben sobrevivir los más necesitados de nuestra sociedad. Tabla 4.5. Solic itudes o demandas de acogida y asistenc ia por tipos y casos en:

Para…

2007

2008

Increme nto en %

Vivienda

+36,1

Alimentos Ropa y calzado

29 32

41 35

+41,3 +9,3

Educación, formación (incluye libros) Transporte

16 28

22 25

+37,5 -10,7

+40,0

151

186

+23,1

Gastos Sanitarios (med icamentos Totales

Excepto en transporte han crecido las demandas en todos los tipos y en especial en alimentos y medicamentos.

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

Tabla 4.6. Solic itudes de ayuda económica directa por tipos y c asos.

Para…

2007

2008

Increme nto en %

Vivienda

+42,8

Alimentos Ropa y calzado

15 5

20 9

+33,3 +80,0

Educación, formación (incluye libros) Transporte Gastos Sanitarios (med icamentos

12 27 6

18 20 8

+50,0 -35,0 +33,3

Totales

115

+23,6

La relación entre demandas y respuestas de Cáritas es otro aspecto a analizar, para conocer mejor, la realidad de la Inst itución. Con los datos del 2008, se puede decir que Cáritas Ciudad Rodrigo responde de alguna manera al 68% de los casos que le llegan. ----------------------------------------NOTA: Responder “con algo”, no signif ica resolver del todo. Sólo, creo, ay uda a paliar un poco las situaciones más graves. Es la sociedad y las instituciones que la representan (Gobierno Central, Seguridad Social, CC.AA. Diputaciones y Ayuntamientos) la que debe hacerse cargo de las personas y familias necesitadas y procurar que haya menos por el más optimo reparto de los recursos. Caritas ayuda y hace, o debe hacer, una tarea de concientización de cristiana.

la solidaridad de

base

................................................... En Cáritas de C. Rodrigo se va incrementando un poco (4,1 punto) el porcentaje de casos atendidos, y también la respuesta económica. Entre los casos atendidos sobresalen los de necesidades en vivienda, ropa y calzado y alimentos.

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

Tabla 4.7. Las respuestas… de Cáritas Ciudad Rodrigo, por tipos, en el 2007 y 2008 Resp.

% Respuestas

económica (con dine ro)

económicas sobre total respuestas

23 (63,8%) 17 (58,6%)

17 13

73,9 76,4

32 16

28 (87,5%) 12 (75,0%)

25 8

89,3 66,6

Transporte Gastos Sanitarios

8 (28,5%)

62,5

(medicamentos)

9 (90,0%)

88,8

151

97 (64,2%)

78,3

En e l 2008 Vivienda

34 (69,4%)

82,3

Alimentos Ropa y calzado

41 35

20 (48,8%) 32 (91,4%)

17 29

85,0 90,6

Educación(libros) Transporte

22 25

18 (81,8%) 10 (40,0%)

15 7

83,3 70,0

Solicitud es

Respuestas de Cáritas

En e l 2007 Vivienda Alimentos

36 29

Ropa y calzado Educación(libros)

Para…

Totales

Gastos Sanitarios (medicamentos)

13 (92,8%)

84,6

186

127(68,3%)

107

84,3

Los últimos datos que comento se refieren a las cuantías dinerarios (en €) en 2007 y 2008. Son todas muy modestas, pero llaman la atención las relativas a alimentos y vivienda por su mayor cuantía. Son dos aspectos elementales que afectan a familias no ya en la pobreza severa sino en la pobreza extrema.

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Estos son los datos: Tabla 4.8. Ayudas económicas, en €, de Cáritas Ciudad Rodrigo

2007

2008

Increme nto en %

Media por caso en €

en 2008

Vivienda

1.694,32

2.295,00

+35,4

81,90

Alimentos Ropa y calzado

1.507,81 1.200,00

1.730,10 1.400,00

+14,7 +16,6

101,77 48,27

Educación (libros) Transporte

221,30 54,20

570,00 71,12

+157,5 +31,2

38,03 10,16

Gastos Sanitarios (medicamentos

145,80

205,00

+40,6

18,63

4.823,43

6.271,22

+30,0

73,0

Totales

Estos son los principales datos, para el análisis y la reflexión de la respuesta oficial del organismo emblema de la Caridad en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. Ser organismo oficial no quiere decir, repito, que sea el único, sino sólo el más emblemático, y los datos son elocuentes, en sus aspectos más problemáticos y también en los que arrojan alguna luz de esperanza. D) Programas de Cáritas Diocesana de Ciudad Rodrigo Bueno será presentar aquí, siquiera sea brevemente, los programas que en la actualidad (2009) está desarrollando Caritas en la Diócesis. Son estos: A) Acogida y empleo.B) Infancia y Juventud.C) Sensibilización y comunicación.D) Animación Comunitaria.E) Hecho Migratorio.F) Voluntariado y Formación.G) Mujer.H) Cooperación Transfronteriza y Desarrollo de la Raya.Son en total ocho programas en marcha, muy heterogéneos en cuanto a contenidos, y todos ellos de gran interés social. En todos se realizan múltiples actividades que sistemáticamente se analizan y evalúan

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periódicamente con participación de participantes en los programas.

los

agentes

sociales

los

Para su breve descripción nos centramos en los objetivos de cada uno. Los resultados se van haciendo patentes: las personas son las protagonistas y se sienten reconocidas como tales, crece su propia autonomía, se facilitan herramientas prácticas de acceso al mercado laboral, etcétera.

a. Acogida y empleo.Es el programa por el que las personas y familias necesitadas entran en contacto con Caritas ya sea porque acuden a su sede a exponer sus demandas o por que sus agentes los buscan en sus lugares de residencia. Objetivos.-Acoger a las personas y las familias con calidad de acogimiento. -Escucharlas y estudiar su caso. -Acompañarlas en sus procesos. -Orientar en los itinerarios de inserción laboral. -Ofrecer espacios de capacitación. -Establecer criterios de intervención y coordinación. b. Infancia y Juventud.Objetivos.- Atención a la población infantil, adolescente y juvenil de la Diócesis, prioritariamente a aquellos más necesitados, fomentando su participación. - Tenerlos en cuenta y valorarlos. Conocer mejor sus necesidades. - Sensibilizar a la población sobre las situaciones injustas que afectan a niños y jóvenes. - Animar y formar grupos preocupados por estos colectivos. Las actividades son variadas: Educación de calle, Talleres, Campamento Diocesano, Ruta Rayana, Ludotecas de verano; proyecto “K T Cuentas”, Jornada de los Derechos del niño (20 Nov.), Proyecto de Caritas en la Escuela, Pequeño grupo de voluntarios para estos programas; cumplimiento medidas judic iales, etc. Las actividades de este programa son bastante visibles y sus resultados se van haciendo notar. Se estima que en 2008 han participado en estos programas 32 niños y jóvenes, y en lo que va de año más de 45 niños/as. c. Sensibilización y comunicación.El programa pretende sensibilizar a la comunidad cristiana y a la opinión publica, cristiana o no, sobre el ser y el “hacer” (actividad) de Caritas.

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Si esto se va consiguiendo, poco a poco la comunidad cristiana irá tomando conciencia de lo que realmente es Caritas y la sociedad entera dejará de ver a Caritas como entidad meramente asistencialista que reparte dinero y ropa. Del programa se encarga el Equipo con ayuda de varios voluntarios (4). ¿Qué se hace en este campo? 1- Encuentros con arciprestazgos, parroquias, otras delegaciones diocesanas en sesiones informativas. 2- Difusión de las Campañas de Cáritas Española: Pobreza cero, Sin Techo, Navidad, Migraciones, Cuaresma, Semana Santa, Corpus Cristi, Comercio Justo, Empleo, Vivienda, Emergencias… 3- Semana de Caritas, mes de Junio. 4- Encuentros de colaboración periódica con otras Ongs (Cruz Roja e Hijas de la Caridad, Conferencias de SVP, etc.). 5- Exposiciones sobre la identidad de Cáritas. 6- Elaboración de un documento de presentació n de Cáritas. 7- Primer Observatorio de análisis de la realidad social-Este documento8- Estudio de la posibilidad de hermanamiento entre parroquias de Cochabamba y Ciudad Rodrigo. 8- Compartir ideas y conclusiones con: El Sr. Obispo, Caritas Española, ASCARE, etc. 10- Propuesta de alternativas que contribuyan a cambiar nuestro estilo de vida y a invertir las condiciones sociales para construir una sociedad más humana y más justa. 11- Colaboración con Hoja Diocesana y Delegación de MCS. 12- Creación de Pág. WEB. 13- Creación de redes sociales de CD de C. Rodrigo (Tuenti, Facebook, etc.). 14- Proyecto de radio comunitaria.-Envío frecuente de notas de prensa a diversos medios y redes. Participación en Jo rnadas de MSC en Valladolid. 15- Grupo de correo electrónico interno para informar al equipo de todas las actividades y programas en tiempo real. Todas estas actividades están en marcha y se progresa en la consecución de los objetivos. d. Animación Comunitaria. Se pretende estar presentes en: -Parroquias y arciprestazgos, y -En la sociedad civil. Estando presentes el objetivo es “fomentar la participación de todos”, y “animar la acción socio-caritativa de la Iglesia”.

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También este programa es tarea de todo el Equipo los Voluntarios.

técnico animador y de

Presencia en Parroquias: Hasta el momento funcionan la Cáritas Interparroquial de Ciudad Rodrigo y dos arciprestales: Águeda y Argañán. Se pretende que en Junio 2010 haya presencia activa al menos en una parroquia por cada uno de los arciprestazgos: Lumbrales, Martiago, Villar de la Yegua, Villar de Ciervo, La Fuente de S. Esteban, Serradilla del Arroyo, Barruecopardo, Sepulcro Hilario… y para ello se ofrece a las parroquias: -Reuniones de formación. -Presentar en ellas todas las campañas. -Impulsar los grupos existentes y los que se vayan creando… -Realizar en 2010 una Asamblea General. De cara a la sociedad civil coordinar el trabajo de Cáritas con movimientos, instituciones y asociaciones civiles, organizar actividades propias con “impacto social”, elaborar y distribuir materiales para las campañas, organizar un Banco de Tiempo Solidario, organizar la Ciudad de los Niños, celebrar Jornadas de Convivencia con varias Ongs, compartir momentos de formación con el Sr. Obispo… e. Hecho Migratorio. El objetivo es fomentar la interculturalidad a través de un grupo de voluntariado activo que pretende identificar al inmigrante como persona objeto de derechos y deberes (sensibilización). El programa lo llevan a cabo un grupo de voluntarios de 5 personas aproximadamente. Las actividades llevadas a cabo son: -Presentación y foro sobre DVD “Joao Tranquilo”. -Celebración del Día intercultural. -Participación en la Campaña del Día Internacional de la Emigración. -Reuniones de formación y reflexión con materiales adecuados. -Actividades de sensibilización en Diócesis. Se estudia la posibilidad de realizar la Exposición Baraka. -Asesoría jurídica. -Seguimiento de familias inmigrantes a través del programa de acogida. -Actividades con niños y jóvenes inmigrantes.

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f. Voluntariado y Formación. Es un programa transversal y fundamental para Cáritas que pretende: - Fomentar el protagonismo del voluntariado, captar nuevos voluntarios, - Cuidar y acompañar a los voluntarios /as, - promover una cultura de la solidaridad, gratuidad y compromiso social, - facilitar espacios de formación, reflexión y oración para técnicos y voluntarios de Caritas. En la actualidad se cuenta con un número cercano a los 30 voluntarios/as. Actividades: Listado de voluntarios (SICCE), Reuniones y encuentros con los técnicos, talleres y cursos, evaluaciones formales, jornadas de formación, campaña del voluntariado en la Diócesis, elaboración de la “carpeta solidaria”, Día del Voluntariado, se participa en la Plataforma del Voluntariado, convivencia de voluntarios en el Campamento de S. Francisco, espacio especial en la WEB…. g. Mujer. El programa pretende facilitar espacios de dialogo y formación que promuevan el “empoderamiento” de la mujer en general, y en particular, como casos más extremos”, conocer la realidad sobre “la trata de personas y la explotación sexual”. En este programa trabajan 1 técnico y 3 Voluntarios/as. Actividades: -

Taller “Tu vales”. Participación en el Movimiento Ciudadano en Contra de la Violencia de Género y a favor de la Igualdad de Ciudad Rodrigo; Cursos de habilidades: cocina, limpieza, higiene, diversos oficios… Recopilación de estudios y materiales sobre prostitución especialmente en la zona. Contactos con organizaciones de la provincia que trabajen en este tema Cine-forum´s sobre diversas situaciones de las mujeres.

h. Cooperación Transfronteriza y Desarrollo de la Raya. Este programa se enmarca fundamentalmente en el Proyecto Interdiocesano de Desarrollo y Cooperación Transfronteriza de la zona de la Raya, promovido por las Cáritas Diocesanas de Salamanca, Guarda (Portugal) y Ciudad Rodrigo.

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No se trata de suplantar los esfuerzos de lo s agentes y pobladores ya existentes en la zona, sino de complementarlos. Al servicio de las necesidades y de las potencialidades del territorio de la Raya. Desde las personas y para las personas (y sus comunidades). Promoviendo y proponiendo un modelo de trabajo innovador y transferible como metodología de intervención para otros agentes de desarrollo. OBJETIVOS GENERALES: OBJETIVOS DE IMPLANTACIÓN SOCIAL: •

Contribuir al desarrollo de la región de la Raya en su doble vertiente social y económica.

•

Atraer y fijar a población en esta región transfonteriza.

•

Proporcionar una formación profesional y de agentes de desarrollo comunitario y local.

•

Incrementar las potencialidades locales a nivel laboral y empresarial.

•

Sensibilizar y promover la toma de conciencia de las personas y grupos (acción sociopolítica, denuncia profética, “masa crítica”, redes, empoderamiento sociedad civil).

OBJETIVOS DE DESARROLLO INSTITUC IONAL: •

Fortalecer las estructuras de base de las Caritas diocesanas promotoras a través de la organización y dinamización de equipos parroquiales y el voluntariado social.

•

Asentar la dinámica de la colaboración interdiocesana a través del desarrollo conjunto de un proyecto transfonterizo que responda a las necesidades de la realidad social estudiada.

•

Impulsar la coordinación institucional con los agentes sociales en la zona. ---

Hasta aquí la descripción de la actividad y los programas de Cáritas de Ciudad Rodrigo. Su lectura sugiere muchas cosas positivas. Sobre todo, la toma de conciencia de una realidad social preocupante que al menos tiene la respuesta de un equipo de personas que ha tomado conciencia de la situación y están caminando, en la medida que sus recursos se lo permiten, en la buena dirección desde planteamientos cristianos.

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En Resumen:

Parece de interés resumir en formulaciones breves los hechos más salientes que se constatan en este breve informe. 1) Los problemas más graves que afectan a la población de la Diócesis no son nuevos. Sus causas hay que buscarlas en el tiempo, en la década de los 60 del pasado siglo, cuando sus consecuencias sociales se empezaron a notar: Despoblación, envejecimiento, huída de la juventud, empobrecimiento, abandono y evolución negativa de casi todos los indicadores. Hoy la situación es muy grave en lo demográfico, lo laboral y productivo, los sectores sociales precarizados y con muchos problemas, a lo que se une la cada vez más difícil, reacción social. 2) Se detecta con todo un cierto resurgimiento de la toma de conciencia de la situación en personas y grupos organizados (Fundaciones, Asociaciones, Empresarios, Vecinos, grupos de Iglesia) de la sociedad civil, con participación de personas jóvenes adecuadamente preparadas que ya, saben que “seguir haciendo lo mismo que ya se ha hecho, y como se ha hecho, equivale a conseguir lo que ya se ha conseguido”… Es evidente la proyección de esta toma de conciencia por el impulso de iniciativas culturales, sociales, deportivas, educativas y de proyectos que van creando algún empleo y que se reflejan en varias páginas Web. bien diseñadas y con buenos contenidos, la presencia en Prensa, Radio y Televisión de las actividades e iniciativas, la vitalidad asociativa creciente, el “hacerse oír” y estar presente, la “resistencia” a desaparecer y los intentos por “dar respuestas y resurgir”. 3) En el ámbito de las entidades de carácter social se valora la creación reciente de la Plataforma del Voluntariado, a la que este informe puede valerle como una aportación a su necesaria observación permanente de la realidad de la Diócesis y la Comarca de Ciudad Rodrigo.

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4) La principal tarea sería abordar el principal problema: la creación de empleo, que sujetara y atrajera población joven al territorio, pero en la actualidad es tarea urgente la atención socio-sanitaria a ancianos, enfermos y dependientes; a las familias cuyos sustentadores están en el paro; a presos y expresos, a mujeres con cargas familiares, a jóvenes en dificultad. 5) Esta acción asistencial y caritativa requiere refuerzos, porque lo existente es claramente insuficiente. Es necesario implicar “efectivamente” a creyentes y no creyentes en la acción social. La conciencia cívica y de solidaridad con los más desfavorecidos debe plasmarse en programas, actuaciones y acciones en su favor. Es necesario que las ONGS sean instrumentos eficaces de lucha contra la pobreza. 6) La comarca de Ciudad Rodrigo va dotándose de las infraestructuras que ya llevan años disfrutando otras Comarcas del Estado (autovías, receptores de móviles, cobertura de Radios y Tv, Internet, Servicios Sanitarios, Educativos etc.) pero aún hay déficit en las infraestructuras de la comunicación y en otros campos... necesarias para el desarrollo de la zona y la disminución de las desigualdades de oportunidades que padece. Esa es labor del Estado, de la Junta de Castilla y León y de la Diputación, que deben reivindicar vecinos, Asociaciones y Ayuntamientos. 7) Cáritas de Ciudad Rodrigo, para terminar, tiene en este momento el mérito de estar intentando “resurgir” de una postración de años, con algunas etapas de actividad benemérita, pero, como ha quedado patente, su camino a recorrer es muy dificultoso por la estrechez de sus medios presupuestarios y humanos y la urgencia y gravedad de los problemas a que debe hacer frente. A nuestro entender se debe profundizar en la acción, ya comenzada, de reimplantación de Caritas parroquiales e Interparroquiales en las principales cabeceras de subcomarcas, ampliar el número de voluntarios y colaboradores, emprender una campaña amplia de subscritores o socios, porque el dinero en Cáritas debe llegar principalmente de la base, como sucede en casi todas la Diócesis.

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Y además continuar sus trabajos, planes y programas educativos, promocionales y asistenciales, que son varios en la actualidad.

Desde las páginas de este modesto Informe animamos a su equipo, y a las personas que lo componen: Álvaro, Maribel, Ricardo, Domingo, y todos los voluntarios /as colaboradores, a seguir luchando a favor de los más desfavorecidos, como respuesta de Iglesia y de ciudadanía a favor de la justicia y la fraternidad.

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5. Criterios y Sugerencias

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EN SENTIDO POSITIVO. “Los gozos y las esperanzas, las tristezas y las angustias de los hombres y mujeres de nuestro tiempo, sobre todo de los pobres y de cuantos sufren, son a la vez gozos y esperanzas, tristezas y angustias de los discípulos de Cristo” (Vaticano II) A pesar del contenido (datos y análisis) del presente informe, a pesar de la constatación, una vez más, de nuestros muchos problemas, a pesar de la crisis actual que ataca con mayor virulencia la casa de los pobres y débiles que la de los ricos y acomodados, a pesar de todo... quiero orientar este “APARTADO FINAL” en sentido positivo. En el sentido de focalizar nuestros retos, los retos varios de la Sociedad y de la Comarca de Ciudad Rodrigo y de su Diócesis, como posibilidades y esperanzas, y me voy a esforzar por conseguir enfocarlo así aunque parezca una utopía, porque “utopía” significa META, y conocer la “mala realidad” es necesario, pero quedarse quieto solo lamentándolo o maldiciendo, produce paralización, y pararse es “empeorar”. Soy bien consciente de que los que así pensamos tenemos la vocación y la trayectoria de vida del salmón que se ve obligado a “nadar contracorriente”.- (“Contracorriente” es el nombre de una productora “de cine de Ciudad Rodrigo con algunos éxitos en su haber.)-. Contra la corriente de la satisfacción con la situación y la evolución de la marcha y evolución de la Zona, que “va tan bien” que no se puede hacer nada para mejorarla, o de la resignación porque es imposible hacer otra cosa o hacerlo de otra manera. Nadar como el salmón contracorriente significa que, como escuché a un alcalde en unas jornadas de innovación rural en Fuenteguinaldo hace dos años, estamos convencidos de que “si seguimos haciendo lo que venimos haciendo y como lo estamos haciendo, seguiremos consiguiendo lo que venimos consiguiendo”, y como, en los grandes problemas, lo conseguido no es para festejarlo tirando cohetes, algunos, queremos hacer otras cosas, y sobre todo, hacerlas de otra manera por más que apenas seamos muy pocas personas las que así pensamos, seamos pobres y no tengamos ningún poder.

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EN POSITIVO, me paro enumerar algunos criterios y a enunciar alguna sugerencia, que me parecen importantes y a tener en cuenta para orientar la acción, y algunos aspectos prácticos, de los cuales algunos ya están en marcha.

El proceso de estudio y reflexión Una actuación, pequeña, pero en positivo, que quiero subrayar, es la que culmina, con la entrega de este primer OBSERVATORIO de la Realidad Social de la Diócesis, obsequio de FINSOA a Caritas de Ciudad Rodrigo ,que espera ser útil. Otra importante y reciente ha sido el Estudio de La Raya: “LA RAYA... COMO ES”, y el PLAN DE ACTUACIÓN subsiguiente emprendido en colaboración con las Caritas de Guarda y Salamanca y que está en marcha. Para actuar hay que conocer, y, si se puede, conocer “en profundidad”. Una investigación es un instrumento, de mayor o menor calidad, que ayuda a conocer la realidad. La culminación de una “modesta” investigación como esta, es, o suele ser, en el 99% de los casos, su edición y su presentación a la prensa... Si no hay más, eso sirve para poco.... puede haber alguna utilización puntual de sus resultados por el equipo directivo de la organización que lo promueve y poco más... de ordinario suele dormir el sueño de los justos en un anaquel o estantería y se acabó. En nuestro caso, espero que no sea así. Mi viejo sueño, pocas veces cumplido y casi siempre frustrado, -quizás con excepción del de la RAYA- de que el esfuerzo y los recursos empleados en la investigación sirvan para algo, incidan en la gente y las personas, sujetos agentes y pacientes de las realidades y los problemas, reflexionen y discutan e incluso disientan, se comuniquen, en fin, y se pongan o continúen trabajando para ser agentes activos, y no meros espectadores de su realidad, espero que se cumpla, y que este esfuerzo sirva para algo.

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La base del optimismo.LA TENDENCIA NO TIENE POR QUÉ SER DESTINO: LA SOLIDARIDAD COMO REFERENTE. “Recuperar las mejores tradiciones de nuestra sociedad. La cultura de la cooperación, la participación, las relaciones de vecindad, el sentido de lo festivo, la identidad con el territorio y su belleza” El segundo reto en positivo es una actitud importantísima de base, que, entiendo, tenemos todos los interesados en mejorar nuestra tierra. Parte del convencimiento íntimo de la valía y la grandeza de los valores de nuestra tierra. Salamanca, capital y provinc ia, las ciudades y los pueblos, son una realidad histórica, cultural, arquitectónica, paisajística, folklórica, antropológica, de recursos naturales, de medio ambiente limpio, de recursos intelectuales y humanos de gran valor...Todos son recursos preciosos e incomparables. De ahí surge nuestro orgullo de sentirnos salmantinos, mirobrigenses, arribeños, del campo charro, “rayanos”, del Rebollar.... de amar esta tierra y de dolernos como propios los males que la aquejan. Hay desde hace mucho tiempo, flotando en el ambiente la especie de pesimismo existencial de que somos pobres, somos viejos, somos cada vez menos porque no tenemos recursos o los que tenemos no se valoran o no se ponen en valor, de que no hay nada que hacer porque no hay posibilidades de hacer cosas, en Salamanca (capital y provincia) y en los pueblos, para avanzar y desarrollarse. De que hemos perdido el tren de la mayoría de las provincias y regiones de España, y el abandono, sobre todo de los pueblos de la provincia, es la suerte que el destino y las decisiones de alguien ajeno a nosotros nos toca padecer. Frente a esto, afirmamos que aquí –en la ciudad de Ciudad Rodrigo y en sus pueblos- hay recursos para sujetar poblaciones vivas y completas (no sólo de ancianos), hay posibilidades de hacer cosas y de hacerlas de otra manera. Hay posibilidades de contemplar otros horizontes que no sean las de desaparecer a medio plazo, o de morir plácidamente con resignación poco menos que suicida.

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Investigar los recursos, asociarse, plantearse metas posibles.-

“Nada es verdad ni mentira. Todo es según el color del cristal con que se mira” G. Melchor de Jovellanos Porque no nos resignamos a desaparecer, en los pueblos de nuestra zona sobre todo, hay personas, grupos, asociaciones y proyectos, empeñados en esforzarse por actuar ya y como reto en positivo propongo la siguiente línea de actuación.

1º- .BUSCAR Y ESTUDIAR RECURSOS DEL TERRITORIO“Una mirada a lo cercano, de la cantidad a la calidad, acortar el recorrido de los productos, no traer de fuera lo que está ante nuestros ojos, no transformar fuera lo que se puede generar en nuestras comarcas” Es preciso (en lo micro de cada pueblo o barrio) estudiar en detalle y en profundidad los recursos (patentes u ocultos) existentes, de todo tipo, en el medio en el que nos movemos. Hay en nuestros pueblos recursos posibles que generan o pueden generar trabajo y riqueza, y son muchos y no todos están ya explotados. Recursos naturales, paisajísticos, arqueológicos, arquitectónicos, culturales, gastronómicos, folklóricos, de fiestas y tradiciones, de producción alimenticia de calidad, de artesanía, de producción de energía nuevas, de métodos susceptibles de renovación e innovación… Algunos de estos recursos pueden ser generadores de empleo importante. Son los relacionados con la atención a personas mayores y la ley de dependencia y la producción y transformaciones de la industria agroalimentaria, especialmente basándose en la calidad de los productos y en que estos sean ecológicos. Productos como el vino, el queso, los

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champiñones, el turismo natural y cinegético, las posibilidades de la dehesa, la carne de ovino, caprino, bovino, y del cerdo... la ganadería de calidad singular y específica de Salamanca, el turismo cultural...las energías alternativas... Hay que decir que el camino ya está iniciado y en muchos de estos campos se está trabajando con entusiasmo, sobre todo en lo referente al turismo, la cultura y la hostelería en Salamanca capital, en Ciudad Rodrigo, en la Sierra de Francia, en Las Arribes etc, aunque el “monocultivo” del turismo no parece dar solución a los problemas de los barrios y los pueblos.

2º- FOMENTAR LA COMUNIDAD: AGRUPARSE Y ASOCIARSE.“Una democracia es una obra de arte que se crea cotidianamente. No es un estado estacionario. Es algo que se configura en el día a día en el convivir. Se fundamenta en el mutuo respeto” H. Maturana En una tierra de individualismo e individualidades en la que prima el “sálvese quien pueda”, “el que venga detrás que arree”... el “cuantos menos seamos a más tocamos”, no podemos olvidar que es clave trabajar en grupo, crear redes para reflexionar, debatir y actuar, fomentar el asociacionismo en general y el cooperativismo a nivel local (del barrio o del pueblo) y a nivel de comarca o subcomarca de características similares. Ese, el de los grupos, es el camino ya iniciado pero que debe continuar, y ese es un reto en positivo porque “la unión hace la fuerza” y porque “muchos pocos hacen un mucho”.

3º.- HACER FRENTE A LA DESPOBLACIÓN.“Facilitar las condiciones de vida de la población: la búsqueda de empleos, servicios de calidad para la infancia, ancianos y mujeres ... son requisitos básicos para abrazar la tierra y residir con dignidad en la comarca” El principal problema de nuestra tierra es el del empobrecimiento de sus recursos humanos por la emigración de nuestros jóvenes por falta de

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expectativas, el envejecimiento y la despoblación, que hoy aquí sólo quiero nombrar. Entiendo que el reto es de mucha envergadura, pero entiendo también que ante el análisis del devenir de los acontecimientos demográficos que nos afectan hay que tener claro que el problema no es tanto que seamos pocos, sino que la composición de la población (pirámide de edad) esté equilibrada y compensada, en la que las cohortes de edad con presente y futuro (niños, jóvenes, adultos jóvenes) no sean una presencia poco menos que testimonial. Hacia ahí debemos ir en cada pueblo, en cada comarca y en cada barrio, cuidando a los mayores y ocupándonos de los jóvenes... no hay que soñar con crecimientos de población que no se van a dar, hay que recomponer poco a poco las pirámides desequilibradas.

4º.- CRECIMIENTO SOSTENIBLE.“Ahora, con la llamada genéricamente “crisis” es una oportunidad para repensar nuestro modelo de crecimiento, se trata de despilfarrar menos para vivir mejor, todos. Buscando energías alternativas”. Otro reto en positivo que debemos tener presente es el de evitar caer en la tentación de los proyectos “fantásticos” con rentabilidades ilusorias muy altas e inmediatas. Nuestro modelo debe siempre pensar en líneas lentas de crecimiento sostenible, paciente y trabajado a todos los niveles: pequeñas iniciativas abarcables, proyectos aparentemente no llamativos, pero eficaces, que si son muchos... “muchos pocos hacen un mucho”, y si está de alguna manera asociado y coordinado creará un movimiento de innovación y renovación que todos soñamos y nos ilusionamos con que sea positivo.

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5º.- POTENCIAR LAS CABECERAS DE COMARCA Y DE SUB COMARCA.“Se trata de generar relaciones estables de coordinación y participación entre los diferentes sujetos institucionales (públicos, sociales y privados) que intervienen de forma sectorial o fragmentaria en el territorio comarcal / local” A nivel provincial hay que revitalizar nuestra cabeceras de comarca: Béjar, Ciudad Rodrigo, Peñaranda, Ledesma, Vitigudino, Lumbrales, Fuentes de Oñoro, La Fuente de San Esteban, etc. Es otro reto. La crisis de las mismas, no hay que olvidarlo, estriba en la tremenda crisis de empobrecimiento, despoblación y envejecimiento de los pueblos de esas comarcas. Cuando había una población normalizada en los pueblos, las cabeceras vivían de los servicios a los mismos: médicos, maestros, abogados, industriales, comerciantes, talleres y todo tipo de productos y servicios de los que los pueblos carecían. El equilibrio respetuoso entre la cabecera (ciudadela, municipio mayor...) y los pueblos de la comarca, o subcomarca, permitía una relación de intercambio mutuo de productos y servicios... hoy eso ya casi (demográficamente) no existe. Los pequeños pueblos o no producen (abandono de la agricultura y ganadería, falta de población activa, etc) y lo que produce va directamente a los centros de distribución de la metrópoli. Las cabeceras de comarca van perdiendo importancia incluso los clásicos profesionales (médicos, maestros, profesores, abogados...) ya no residen en ellos... van y vienen de la capital cada día. La razón última es la desaparición lenta y progresiva de los núcleos rurales. Lenta y progresiva, pero imparable si no se modifica la marcha de las cosas. Para ello -hoy como ayer (revolución pendiente)- “hay que dignificar la vida de los pueblos”.

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Se deben mantener los servicios mínimos y necesarios en los pueblos para garantizar su calidad de vida. La calidad de vida, por supuesto, de los mayores que son los más y con más problemas de salud, soledad, etc... pero también de las poblaciones jóvenes y adultas en edad de procrear... Hay mucho déficit en este sentido... Hace falta mucho debate y reformas en las planificaciones de los servicios... porque lo que no es negociable es que la gente viva donde quiera vivir y no forzarla a marcharse con planificaciones interesadas... Muchos tenemos claro que todo es cuestión de voluntad política por eso algunos grupos formulan un aviso claro y contundente: “Si se pierde el mundo rural, Salamanca perderá con él un volumen de cultura enorme (en la acepción más completa del término) que ya no será recuperable y que es la seña de identidad verdadera de la provincia”. Para todo ello, en este momento, parece importante crear o potenciar de manera estable la figura de los agentes de desarrollo local, porque son una buena experiencia hasta la fecha.

Intervención en los precios.Desde el punto de vista económico y relacionado con los productos alimentarios y otros (agricultura, silvicultura y ganadería) hay que conseguir que desde la administración se produzcan medidas para que los productos no bajen de precio por la presión de las grandes cadenas de distribución y que estos paguen en plazos cortos y no con la cadencia que ellos marcan y que acaban dejando sin liquidez, y por tanto ahogando las pequeñas iniciativas que van surgiendo.

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6º- LOS BARRIOS DE LA CIUDAD: HACER PÚBLICO LO OCULTO. “Presencia y acción allí, donde se agolpa el sufrimiento, el dolor, donde se concentra el mundo de los “sin”... sin papeles, sin empleo, sin techo, sin nombre... la soledad.” Soy consciente de que he empleado mucha tinta en el mundo rural. He focalizado especialmente los pueblos, la despoblación, etc... pero Ciudad Rodrigo (municipio), en sus barrios, también tiene muchos retos que afrontar en positivo. En gracia a brevedad me centraré en cuatro:  El movimiento vecinal, coordinado a ser posible, y la animación de la comunidad viva: niños, jóvenes, maduros y ancianos.  El movimiento asociativo de promoción y defensa de los colectivos desfavorecidos que son muchos, incluyendo su integración laboral y la defensa de una vida digna.  El movimiento sindical, sobre todo el agrario para reivindicar atención al campo, sus problemas y la importancia de sus productos, y  El movimiento empresarial y de los emprendedores para la creación efectiva de empleos en los yacimientos existentes sostenibles. Mucho es lo que ya se hace en lo más urgente, que es la atención a los más necesitados de ayuda, pero es necesario potenciarlo al tiempo que se debe exigir a los poderes públicos la potenciación y el refuerzo de servicios sociales normalizados y universales con más recursos.

La labor de ampliar la conciencia social de la ciudad sobre los problemas de los colectivos desfavorecidos es muy importante.

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

7º.- UNIVERSIDAD, PENSAMIENTO, CEREBROS Y SOCIEDAD.“Necesitamos de las acciones significativas de los pequeños grupos, que son portadores de mensajes a contratiempo que irrumpen con lo nuevo... pero necesitamos las investigaciones, el conocimiento para encarar lo que está por llegar” Uno de los recursos más importantes con los que cuenta Salamanca es su Universidad, mejor dicho, sus universidades. Ciudad Rodrigo y su Diócesis están en su radio de acción. En la Sociedad “del conocimiento” como, a veces “se califica a la actual, los pensadores, los investigadores y las instituciones científicas tienen una obligación moral bien marcada para que su tarea se refleje efectivamente en beneficio de la Sociedad que los hace posibles. Mucho se habla sobre el divorcio real, existente o no, entre estas y la sociedad salmantina, de la Capital y la Provincia. Para algunos el mayor beneficio que la Universidad hace a la sociedad salmantina es la de funcionar como una factoría de explotación de cerebros preparados. Nos parece, hasta cierto punto, realista la apreciación, pero triste y negativa. Entendemos que se debe apostar por dinámicas culturales, industriales, científicas generadas a través de la colaboración entre la sociedad y la investigación universitaria aplicada a Salamanca en cultivos, explotación de la tierra, biocarburantes, energías alternativas, medicina, biotecnología, formación avanzada, aplicaciones informáticas, métodos de trabajo, etc. y todo ello en colaboración con otras instancias científicas de Castilla y León y de Portugal, con especial incidencia en las zonas geográficas que las acogen. La colaboración con Portugal en nuestra zona es urgente en todos los campos.

Demograf ía, trabajo y estratificación social en la Diócesis de Ciudad Rodrigo. 2009

Hay que implicar a las universidades de ambos países en la vida social de “su zona”, de las ciudades y de los pueblos, en mayor grado, aunque se reconozca que se ha empezado a caminar un poco en este sentido. Por fin, y para terminar, y de alguna manera volviendo a mi planteamiento inicial, a pesar de ser pocos, a pesar de “nadar contra corriente”, a pesar de renunciar a “fogonazos” milagrosos, y optar por caminar despacio y poco a poco, sabiéndonos animados por un ideal de otro mundo , otra provincia, otra comarca y otra Diócesis distinta y posible, más justa, más solidaria, más fraternal y más humana, quiero recordar aquí al gran Don Antonio Machado y mi convencimiento de que “lo que no haga el pueblo queda por hacer”.

Ciudad Rodrigo, Diciembre del 2009.