State of the Humanitarian System, 2010 by Carla Murphy

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM Assessing performance and progress A pilot study

Active Learning Network for Accountability and Performance in Humanitarian Action ALNAP is a unique sector-wide network in the international humanitarian system, made up of key humanitarian organisations and leading experts in the field. The broad range of experience and expertise from across the membership is at the heart of ALNAP’s efforts to improve humanitarian performance through learning and accountability. ALNAP Full Members include agencies and individuals from five key constituencies that make up the international humanitarian sector. These are: UÊ >ÌiÀ> Ê> `Ê Õ Ì >ÌiÀ> Ê` ÀÃÊÊ UÊ1 Ê>}i V iÃÊ UÊ/ iÊRed Cross and Red Crescent Movement UÊ ÌiÀ >Ì > Ê> `Ê >Ì > Ê "ÃÊ> `Ê "Ê iÌÜ À ÃÉÊÕ LÀi >ÊL dies UÊAcademic establishments, research institutions and independent consultants The ALNAP membership works together to identify common approaches to improved performance; to explore new ways to improve learning and accountability; and to share ideas, lessons and innovations. ALNAP’s overall aim is to make an active contribution to solving longstanding challenges facing the sector. The State of the System report is the latest output of a multi-year programme of research and development focusing on humanitarian performance. For more details and additional resources, visit the dedicated ALNAP website at: www.alnap.org Õ > Ì>À > Ê"ÕÌV iÃÊ ÃÊ>ÊÌi> Ê vÊÃ«iV > ÃÌÊV ÃÕ Ì> ÌÃÊ«À Û ` }ÊÀiÃi>ÀV Ê> `Ê policy advice for humanitarian aid agencies and donor governments. To find out more about their work please visit www.humanitarianoutcomes.org

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9 0AUL (ARVEY 4EAM ,EADER !BBY 3TODDARD !DELE (ARMER 'LYN 4AYLOR WITH 6ICTORIA $I$OMENICO AND ,AUREN "RANDER

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

).42/$5#4)/.

ÖÍ ÁÄ +?Ö Ë ?ÁÜjß^Ë MMßË.Í aa?Áa^Ë aj jË ?Á jÁ^Ë ß Ë0?ß Á Ý Í Ë7 WÍ Á ?Ë j W Ë? aË ?ÖÁj Ë Á? ajÁ ? ?~jaËMßË Ë ÍW j ËÝ Í Ë j Ë-? ? ~? 0 jË ¬ ÄËjÞ¬ÁjÄÄjaË ËÍ ÄË¬ÖM W?Í Ä ?ÁjËÍ ÄjË wËÍ jË?ÖÍ ÁÄË? aËa Ë Í jWjÄÄ?Á ßËÁj¬ÁjÄj ÍËÍ jËÜ jÝÄË ÁË¬ W jÄ wË ! +Ë ÁË? ßË wË ÍÄË j MjÁÄ±

ÜjÁË¬ Í ~Á?¬ Ë_Ë2!Ë+ Í Ê# Ü jÁË ?ÄÄ ÍËÔåå ÍjÁ ? ËajÄ ~ ËMßË0 jË jÄ ~ Ë2 ÍË ÝÝÝ±Í jajÄ ~ Ö Í±W

ÜjÁËajÄ ~ ËMßË Ë Ä Ë Ë.j?Ë ÝÝÝ±?xÄ Äj?±W ±Ö +Á ÍjaËMßË!jÞÖÄË jÄ ~ ËFË+Á ÍË ËÁjWßW jaË¬?¬jÁ + Í W ¬ jÄË wË? Ë ÁË¬?ÁÍË wËÍ ÄË¬ÖM W?Í Ë ?ßË MjË ?ajË¬Á Ü a ~ËÍ jËÄ ÖÁWjË ÄË?W Ý ja~ja±Ë ! +Ë Ý Ö aË?¬¬ÁjW ?ÍjËÁjWj Ü ~ËajÍ? ÄË wË? ßËÖÄjË ?ajË wË Í ÄË ?ÍjÁ ? Ë ËÍÁ? ~^ËÁjÄj?ÁW Ë ÁË¬Á ~Á? jËajÄ ~ ^Ë ¬ j j Í?Í Ë ÁËjÜ? Ö?Í ±Ë -j¶ÖjÄÍÄËw ÁËW jÁW ? ËÁj¬Á aÖWÍ Ë wË ! +Ë ?ÍjÁ ? Ë Ä Ö aËMjËa ÁjWÍjaËÍ Ë ! +± 0 ÄË¬ÖM W?Í ËW? ËMjËa Ý ?ajaËwÁ ËÍ jË ! +Ë ÝjMÄ ÍjËÝÝÝ±? ?¬± Á~±Ë ÁËwÖÁÍ jÁËW ¬ jÄË wËÍ ÄË ¬ÖM W?Í ^Ë¬ j?ÄjËW Í?WÍ] ! + WÊ Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj ¤¤¤Ë8jÄÍ ÄÍjÁË Á a~jË- ?a a Ë. ¤ËÈ

2 ÍjaË ~a 0j Ë´||Ë®å¯ÔåËÈ ÔÔËåÏåå ?ÞË´||Ë®å¯ÔåËÈ ÔÔËåÏ ? Ë? ?¬K? ?¬± Á~ . !Ë Èo ¤ åÈÔoo ¤y _Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj^ a Ë ? Ö?ÁßËÔå¤å

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

!#+./7,%$'%-%.43 0 jË Ö ? Í?Á ? Ë#ÖÍW jÄËÍj? ËÝ Ö aË jË

8jË ?ÜjË? Ä Ë ?aËÍ jË¬Á Ü j~jËÍ Ë ÍjÁÜ jÝË?ËÍ Í? Ë wË

Í ËÍ ? ËÍ jËÝ ajËÁ? ~jË wË a Ü aÖ? ÄË? aË

o Ë Ö ? Í?Á ? Ë¬Á wjÄÄ ? ÄËÝ ÄjËjÞ¬jÁ j WjË? aË

Á~? Ä?Í ÄËÍ ?ÍË?ÄÄ ÄÍjaË? aËÄÖ¬¬ ÁÍjaËÍ ÄË

Ý Äa Ë ?ÜjË? Ä ËÄ ?¬jaËÍ jËx a ~ÄË wËÍ ÄËÁj¬ ÁÍ±Ë

ÄÍÖaß±Ë0 jßË?ÁjËÍ Ë ? ßËÍ Ë j Í ËMßË ? jËMÖÍË

ËÍ j ÁË ? jÄË?ÁjË ÄÍjaË Ë jÞËÏ±Ë8jË ?ÜjË? Ä Ë

¬?ÁÍ WÖ ?ÁËÍ ? ÄËÍ Ë ?ÖÁj Ë Á? ajÁË? aË7 WÍ Á ?Ë

Mj jxÍjaË~Áj?Í ßËwÁ ËÍ jËÜ jÝÄË? aËwjjaM?W Ë wËÍ jË

j W ^ËÝ Ë¬Á Ü ajaËÜ? Ö?M jËÁjÄj?ÁW Ë ¬ÖÍÄË

! +Ë.ÍjjÁ ~Ë ÍÍjjË? aË ! +Ë j MjÁÄ ¬Ë

? aË?a ÄÍÁ?Í ÜjËÄÖ¬¬ ÁÍ±Ë0 ? ÄË?ÁjË? Ä Ë ÝjaË

Ý Ë ?ÜjËMjj Ë?WÍ Üj ßË Ü ÜjaË ËW j Í ~Ë Ë

Í Ë Ë ÍW j ^Ë? aËÍ jË ! +Ë.jWÁjÍ?Á ?ÍËw ÁËÍ j ÁË

Í jË¬Á WjÄÄ^Ë jÍ aË? aËÍ jËW Íj ÍË wËÍ jËÁj¬ ÁÍ±Ë

ÄÖ¬¬ ÁÍË? aËw?W Í?Í ËÍ Á Ö~ ÖÍËÍ jË¬Á WjÄÄË? aË Í ËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë-jÄWÖjË ÍÍjjËw ÁË a ßË

aËÄ¬jW ? ËÍ ? ÄË?ÁjËaÖjËÍ ËÍ jË aÜ Ä ÁßË ?Áa^Ë

¬ Í ~ËÍ jËÄÖÁÜjß±Ë

Ý Ë¬Á Ü ajaËÜjÁßËÜ Í? Ë Ä ~ ÍÄË? aË¬jjÁËÁjÜ jÝË W j ÍÄË ËÍ jË Wj¬Í Ë? aËx ? ËÁj¬ ÁÍÄ]Ë W Ë

8jËÝ Ö aË? Ä Ë jËÍ Ë?W Ý ja~jË? aËÍ ? ËÍ jË

? jÁ^Ë ?Ë jjÁÄ^Ë ÁË-±Ë ?ÍÍ^Ë Ë ÁÍ ^Ë+jÍjÁË

| Ë¬j ¬ jËÝ ËÍ ËÍ jË ÖÍËÍ ËW ¬ jÍjËÍ jËÄÖÁÜjß±Ë

jÄj ^Ë.W ÍÍË Ájj ^Ë ?j Ë aÜ? ^Ë ?Á~?ÁjÍ?Ë

0 ÄË w Á ?Í Ë ?ÄËMjj Ë Ü? Ö?M jËÍ Ë ÖÁË? ? ßÄ Ä±Ë

8? ÄÍÁ Ë? aË+jÍjÁË8? jÁ±

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

).42/$5#4)/.

02%&!#% ÄÄjÄÄ ~Ë? aËÁj¬ ÁÍ ~Ë ËÄßÄÍj Ý ajË

Áj¬ ÁÍË Ë¬jÁw Á ? WjË? aË? Ä ËÍ Ë aj Í wßË? aË

Ö ? Í?Á ? Ë¬jÁw Á ? WjË ?ÄË? Ý?ßÄËMjj Ë

¬Á ÍjË ¬Á ÜjaËÝ?ßÄË wËÝ Á ~ËÝ W ËÝ ËÁjÄÖ ÍË

?Ë jßËW WjÁ Ëw ÁËÍ jË ! +Ë jÍÝ Á ±Ë. WjË ÍË

ËMjÍÍjÁË¬jÁw Á ? Wj±Ë0 jË ÖÍ¬ÖÍÄË wËÍ ÄËÝ Á ËrËw ÁË

Ý?ÄËw Á ja^Ë ! +Ë ?ÄË¬ÁjÄj ÍjaË jË wËÍ jËwjÝË

jÞ? ¬ j^Ë Ë ¬?WÍË? aË Ü?Í ËrË ?ÜjË¬Á ÜjaË wË

W Í Ö ÖÄË?ÄÄjÄÄ j ÍÄË wË¬jÁw Á ? WjËÁj ?ÍjaË

Ü? ÖjË ËÍ j ÁË Ý ËÁ ~ ÍËMÖÍË? Ä Ë?ÄË¬?ÁÍË wË?Ë ?Á~jÁË

ÄÄÖjÄ^Ë?ÁÍ WÖ ?ÍjaË ËÄjÜj ËÄÖWWjÄÄ ÜjËja Í ÄË wË

Ü Ä Ëw ÁË?ÄÄjÄÄ ~Ë? aË ¬Á Ü ~ËÄßÄÍj Ý ajË

Í jË-jÜ jÝË wË Ö ? Í?Á ? Ë WÍ Ë®- ¯±Ë aË?wÍjÁË

¬jÁw Á ? Wj±

Í jË a ? Ë#Wj? Ëj?ÁÍ ¶Ö? jË? aËÍÄÖ ? Ë wËÔåå|^Ë ! +Ë¬ ?ßjaË?ËWj ÍÁ? ËÁ jË ËÍ jËw Á ?Í Ë? aË

0 jË.Í?ÍjË wËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë.ßÄÍj Ë-j¬ ÁÍË

w?W Í?Í Ë wËÍ jË0ÄÖ ? Ë Ü? Ö?Í Ë ? Í Ë®0 ¯^Ë

Áj¬ÁjÄj ÍÄË? Ëj?Á ßË ? wjÄÍ?Í Ë wËÍ ÄËÜ Ä ±Ë

Ý W ËÝ?ÄËÍ jËxÁÄÍËÄßÄÍj Ý ajËjÜ? Ö?Í Ë

Á ~ ~ËÍ ~jÍ jÁË ÖW Ë wËÍ jËÝ Á Ëa jËMßË ! +Ë

wË¬jÁw Á ? WjËÄ WjËÍ jË-Ý? a?ËÁj¬ ÁÍ±Ë

Ä WjËÍ jËÍÄÖ ? ^ËÍ ÄËxÁÄÍË¬ ÍËÁj¬ ÁÍË¬Á Ü ajÄË?Ë M?Äj jË? aËÝ Á ~Ë jÍ a ~ßËÝ W ËÝ ËMjËMÖ ÍË Ö¬ Ë? aË ¬Á ÜjaË ËÄÖMÄj¶Öj ÍË ÍjÁ?Í Ä±Ë

. WjËÍ jË¬ÖM W?Í Ë wËÍ jËÍÄÖ ? ËjÜ? Ö?Í Ë x a ~Ä^Ë ! +Ë ?ÄËW aÖWÍjaË?ËÄjÁ jÄË wË jÞ¬ Á?Í ÄË? aËa ÄWÖÄÄ ÄË ËÍ jËwj?Ä M Íß^ËÜ? ÖjË

ËÖ ajÁÍ? ~Ë wËÍ ÄËÄW? jË? aË? M Í Ë ?ÄËÍ ËÁj ßË

? aËÄW ¬jË wË? Ë ¬Á ÜjaË jW ? Ä Ëw ÁË?ÄÄjÄÄ ~Ë

Ë~j Ö jËW jWÍ ÜjË?WÍ Ë? aË?WÍ ÜjË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë

ÄßÄÍj Ý ajË¬jÁw Á ? Wj±Ë ÍËÍ jË j?ÁÍË wËÍ ÄË

wË ? ßËa wwjÁj ÍËÄÍ? j ajÁÄË? aËÝjËÝ Ö aË jË

jww ÁÍËÝjÁjË?ËÄjÁ jÄË wË jÍÝ Á Ý ajËW ÄÖ Í?Í Ä^Ë

Í Ë?W Ý ja~jË? aËÍ ? Ë? Ë ! +Ë j MjÁÄË

MÁ ~ ~Ë ËÍ jËW jWÍ ÜjË aj?ÄË? aËÝ Äa Ë wËÍ jË

? aË Í jÁÄËw ÁËÍ j ÁË ¬ÖÍÄ^Ë?aÜ WjË? aËW ÄÍÁÖWÍ ÜjË

! +Ë j MjÁÄ ¬±Ë Ëa ~ËÄ ^Ë ! +Ë ?ajËÍ jË

WÁ Í W Ä ËÍ Á Ö~ ÖÍËÍ jËajÄ ~ Ë? aËajÜj ¬ j ÍË wË

ÄÍË wË ÍÄËÖ ¶ÖjË¬ Ä Í Ë?ÄË?ËÄjWÍ Á Ý ajË jÍÝ Á Ë

Í ÄË¬Á WjÄÄ±Ë0 jË jÜj Ë? aË¶Ö? ÍßË wËÄÖ¬¬ ÁÍËÝjË ?ÜjË

W ¬Á Ä ~Ë ÄÍË wËÍ jË jßË?WÍ ÁÄË ËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë

ÁjWj ÜjaËÄ?ßÄË?Ë ÍË?M ÖÍËÍ jËajÄ ÁjË wËÍ jËÄßÄÍj Ë

Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ±Ë

Í Ë ¬Á ÜjË ÍÄËÝ Á ±Ë#ÖÁË ¬jË ÄËÍ ?ÍËÍ ÄË aË wË W jWÍ ÜjË?WÍ ËW? ËMjW jË?Ëajx ~ËW ?Á?WÍjÁ ÄÍ WË

0 ÄËÝ Á ËÝ?ÄËÁjzjWÍjaË ËÍ jË ! +Ë.ÍÁ?Íj~ßË

wËÍ jËÝ?ßËÍ ?ÍËÍ jËÄjWÍ ÁË?ÄËÝ jË~ jÄË?M ÖÍË ÍÄË

Ôååor¤Ï^ËÝ W ËÄÍ?ÍjÄËÍ ?ÍË ! +ËÝ ËajÜj ¬Ë

MÖÄ jÄÄ±Ë

?Ë½ÄÍÁÖWÍÖÁjaËW j Í?ÁßË ËÄßÄÍj Ý ajË ¬jÁw Á ? Wj Áj ?ÍjaË ÄÄÖjÄË? apË ? jË?Ë Öa~j j ÍË ËÍ jË¬Á ~ÁjÄÄËÍ jËÄßÄÍj Ë ?ÄË ?ajË ËÍÁß ~ËÍ Ë

Ü? Ë.W ÍÍ

¬Á ÜjË¬jÁw Á ? Wj¾±

j?aË wË+Á ~Á? jË+jÁw Á ? WjËFË WW Ö Í?M Íß^Ë #Þw? Ë ±Ë ! +Ë ? Á

#ÜjÁËÍ jË¬?ÄÍËÍÝ Ëßj?ÁÄ^Ë?ÄË¬?ÁÍË wËÍ ÄËÝ Á ^Ë ! +Ë

2EPORTMPT INDD

?ÄËajÜj ¬jaËÄjÜjÁ? Ë¬?Á? j Ë? aËW ¬ j j Í?ÁßË

Ë ÍW j

ÄÍÁj? ÄË wËÝ Á ËÝ W Ë? ËÍ Ë Í Á^Ë?ÄÄjÄÄË? aË

! +Ë ÁjWÍ Á

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

&/2%7/2$ 0 jË?M ÍßËÍ Ë Í ÁË? aËÁj¬ ÁÍË Ë¬jÁw Á ? WjË

MÁ ~Ë?M ÖÍË¬ Ä Í ÜjËW ? ~jË? aËÄ ?¬jËÍ jËÄßÄÍj Ë

ÄË WÁj?Ä ~ ßË ¬ ÁÍ? ÍËw ÁË? ßËÄÖWWjÄÄwÖ ËÄjWÍ Á±Ë

wËÍ jËwÖÍÖÁj±

a Ü aÖ? Ä^Ë Á~? Ä?Í ÄË ÁËÄßÄÍj ÄËW? ÍË ¬Á ÜjË

ÄÍË?ÄË ¬ ÁÍ? ÍË?ÄËÝ ?ÍËÍ jËÁj¬ ÁÍËÄ?ßÄ^Ë ÄË

Ö jÄÄËÍ j ÁËÄ ÁÍW ~ÄË?ÁjË aj Í xjaË? aË¬Á?WÍ W? Ë

Ý ?ÍË ÍËa jÄË ÍËÄ?ß±Ë ÍËÄ?ßÄË Í ~Ë wË ÝË ÖW Ë

? aËWÁj?Í ÜjËÄ ÖÍ ÄËw ÁË ¬Á Üj j ÍÄË?ÁjË¬ÖÍË

wËÍ jËÍÁÖjËÍ Í? Ë~ M? Ë Ö ? Í?Á ? Ë jjaË ÄËMj ~Ë

w ÁÝ?Áa±Ë

jÍ^ËMjW?ÖÄjËÍ jÁjË ÄË Ë j?ÄÖÁjË ÁËjÄÍ ?ÍjË wË

Í Í? Ë jja±Ë ÍË ?ÄË ÍÍ jËÍ ËÄ?ßË?M ÖÍË ?Í ? Ë? aË W? Ë

ÁËÄjWÍ ÁÄËÝ Í Ë¬ÖM WË? aËÄ W ? Ë~ ? Ä^Ë ÍË ÄËjÄÄj Í ? Ë

ÁjÄ¬ Äj±Ë ÖÍËÍ jÄjË~?¬ÄË jjaË ÍËMjËÄ ÁÍW ~Ä^Ë

Í Ë?ÄÄjÄÄË ÜjÁ? ËÄjWÍ ÁË¬jÁw Á ? Wj±Ë

?ÄËÍ jÁjË ÄË~Áj?ÍËÜ? ÖjË ËÍ jËÁj~Ö ?ÁË?WÍË wË

0 jËjwwjWÍ Üj jÄÄË wËÄÖW Ëj aj?Ü ÖÁÄË ÄËajÍjÁ jaË

~ ~ Í ~ËÍ jËjÞÍj ÍË wË ÖÁË ~ Á? Wj±Ë2! Ë

MßËÍ jËW jWÍ ÜjËjww ÁÍ^Ë ÍË ÖÄÍËÍ jË a Ü aÖ? Ë

aj ÄÍÁ?ÍjaËÍ ÄËÄ jËßj?ÁÄË?~ ËÝ j ËÍ jßËxÁÄÍË

W ¬ j ÍÄ±Ë:jÍ^Ë ÄÍË Í Á ~Ë wË Ö ? Í?Á ? Ë

?Ö W jaËÍ jË.Í?ÍjË wËÍ jË8 Á a¾ÄË aÁj ËÁj¬ ÁÍ±Ë

?WÍ ËÍ Ëa?ÍjË ?ÄËÍ? j Ë¬ ?WjË?ÍËÍ jË¬Á ~Á? j^Ë

0 jËa?Í?ËÍ?M jÄËÝjÁjËW ?Á?WÍjÁ ãjaËMßË Ö~jË~?¬ÄË

W Ö ÍÁßË ÁË?~j WßË jÜj ^Ë ÁË ?ÄËw WÖÄjaË ËÄ¬jW xWË

Ý jÁjËÄÍ?ÍjÄËj Í jÁËW Ö a ¾ÍË ÁËa a ¾ÍËW jWÍË? aË

~Á Ö¬ÄË wË?WÍ ÁÄ±Ë-j? Ý Á aËÄßÄÍj ÄË?ÁjË ÖW Ë ÁjË

¬ÖM Ä Ëa?Í?±Ë0 ÄËÝ?ÄË?ËWÁÖW ? Ëw?WÍ ÁË Ë¬ÖÄ ~Ë

Í ? ËÍ jËÄÖ Ë wËÍ j ÁË¬?ÁÍÄËrËÍ jßË ?ÜjË¬Á ¬jÁÍ jÄË

ÄÍ?ÍjÄËÍ ËjÜj ÍÖ? ßËW jWÍË? aËÄ ?ÁjËÍ j ÁËa?Í?±Ë0 jË

Í ?ÍËj jÁ~jËwÁ ËÍ j ÁË ÍjÁ?WÍ Ä±Ë Ë ?Í ? Ë j? Í Ë

Ä? j^Ë Ë ¬j^ËÝ ËMjW jËÍÁÖjËw ÁËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë

ÄjÁÜ WjË ÄË ÁjËÍ ? Ë ÖÄÍËÍ ÖÄ? aÄË wË Ä¬ Í? ÄË? aË

ÄßÄÍj ±

W WÄ^Ë? ËjaÖW?Í ËÄßÄÍj Ë ÄË ÁjËÍ ? ËÍ ÖÄ? aÄË wËÄW ÄË? aËW j~jÄ±Ë aË jÝ ÄjËÍ jË~ M? Ë

#ÖÁË?M ÍßËÍ ËMjËjÜ aj Wj M?ÄjaË ËÄjj ~Ë

Ö ? Í?Á ? Ë jÍÝ Á Ë ÄË ÁjËÍ ? ËÍ jËjww ÁÍÄË wËÍ jË

¬Á Üj j ÍÄËÍ Ë~ M? Ë Ö ? Í?Á ? Ë¬jÁw Á ? WjË

a Ü aÖ? Ëaj ÜjÁßË?~j W jÄ±Ë

Áj? ßËa jÄË ?ÍÍjÁ±Ë ËÍ jË¬Ája WÍ ÜjË aj ÄË ~Ë w ÁÝ?ÁaËÍÝj ÍßËßj?ÁÄË ÁËÄ ^ËÝ jÍ jÁËw WÖÄ ~Ë Ë

wËÝjË?ÁjË~ ~ËÍ Ë ¬Á ÜjËÍ ÄËÄßÄÍj ^ËÝjË jjaË

W ?ÍjËW ? ~j^Ë

Í Ë Í ÁË ÍÄË¬Á ~ÁjÄÄ^ËÄÖWWjÄÄjÄË? aËÄ ÁÍW ~Ä^Ë

~ M? ã?Í ^Ëaj ~Á?¬ WÄË ÁËÜ j Wj^Ë

? aËÍ ÄËjww ÁÍË jjaÄËÍ ËÍ? jË

j Ü Ä?~jË?ËÝ Á aËÝ W Ë ÄËw?ÁË ÁjËÖ WjÁÍ? Ë

¬ ?WjË?ÍË?ËÄßÄÍj Ý ajË jÜj ±Ë0 ÄË ÄËÝ ßËÝjË jjaË

Í ? ËÍ a?ß±Ë0 jËÔ¤ÄÍËWj ÍÖÁßËÝ ËÄjjËÍ jËÖ jÞ¬jWÍjaË

?ËÁj~Ö ?Á ßË¬ÖM Ä jaËÁjÜ jÝË wËÍ jËÄÍ?ÍjË wËÍ jË

?ÄËÍ jË Á ^ËÄ W ÄËMjW ~ËwÁj¶Öj ÍË? aË

Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ±Ë ËÍ ÄËjÞWj j ÍËxÁÄÍË¬ ÍËÁj¬ ÁÍË

?¬¬Áj j Ä Ë ÜjÁË ÖÁËW ËwÖÍÖÁjËMjW ~Ë

Í jË?ÖÍ ÁÄË ?ÜjË ? aËa Ý ËWÁ ÍjÁ ?Ëw ÁË?ÄÄjÄÄ ~Ë

ÁjË¬jÁÜ?Ä Üj±Ë ÁË ? ßËW Ö Í jÄË? aËÄÍ?ÍjÄ^Ë?Ë

Í jË ÜjÁ? ËÄßÄÍj ^ËÝ W ËÝ ËMjËÁjzjWÍjaËÖ¬ Ë? aË

ÁjÄ¬ Ä Üj^Ë Ü?Í ÜjË? aË?¬¬Á ¬Á ?ÍjË ÍjÁ ?Í ? Ë

¬Á ÜjaËMjw ÁjËÄÖMÄj¶Öj ÍË ÍjÁ?Í Ä±Ë0 jßË ?ÜjË

Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ËÝ ËMjË jjajaË ÁjËÍ ? ËjÜjÁ±Ë

?ajË Öa~ j ÍËW? ÄË Ë ÝËÝj Ë®? aË¬ Á ß¯ËÍ jË ÄßÄÍj Ë ÄËÝ Á ~±Ë0 jßË ?ÜjËÄ Ö~ ÍËÍ Ë ~ ~ ÍË

# ËÍ jËMÁ ~ ÍËÄ aj^Ë ? a¾ÄË?M ÍßËÍ Ë Üj Í^ËÍ Ë

Ä jË wËÍ jË¬Á Ä ~Ë Ü?Í ÄËÝ W Ë ?ßË j ¬Ë

Ü?Íj^ËÍ ËÄ ?ÁjË aj? ÄË? aË Ý ja~jË ÄË Ü ~Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

).42/$5#4)/.

w ÁÝ?ÁaË Ë~j jÍÁ WË j?¬Ä±Ë8jË ßË jjaËÍ Ë Ë

a Ë ÍËÝ Í ËjÜ aj Wj^ËÝ Í Ë?ËW j?ÁËÄj ÄjË wËÝ ?ÍËÝ Á ÄË

?ÍËÍ jËÝ?ßË M jËÍj j¬ ßË ÄËW ? ~ ~ËÍ jËw?WjË

? aËa jÄË ÍËÝ Á ^Ë? aËÝ Í Ë? Ë jÄÍË?ÄÄjÄÄ j ÍË

wËW Ö W?Í ÄË Ë wÁ W?Ë? aË Ä ?Ë? aËMßËÍ jË

wËÝ jÁj^Ë a Ü aÖ? ßË? aËW jWÍ Üj ß^ËÝjË?ÁjË

Ý?ßËÄ W ? Ë? aË¬ Í W? Ë jÍÝ Á ÄË?ÁjËÄ ?¬ ~Ë

ÄÖWWjja ~Ë? aËw? ~±

~ M? Ë ¬ Ë? aËÝ?ßÄË wËÍ ~±Ë Í Ö~ Ë ÝjË ?ßË?ÍÍj ¬ÍËÍ Ë ? jË?WWÖÁ?ÍjË¬Á jWÍ Ä^Ë

jÁj Ë jÄËÍ jËÜ? ÖjË wËÍ jË ! +Ë.Í?ÍjË wË

Í jËÁj? ËW ? ~jÄËÍ ?ÍËÝ ËÄ ?¬jË ÖÁËwÖÍÖÁjË

Í jË.ßÄÍj ËÝ Á ^Ë Ë ÍÄËw WÖÄË? aË ÍÄË? M Í ±Ë

Áj ? ËÖ Ý ±Ë0Ýj ÍßËßj?ÁÄË?~ ËÍ jÁjËÝ?ÄË Ë

Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ ÄjË ÄËM Í Ë?ËÄjÁÜ WjË? aË?Ë

¬Ája WÍ Ë wË M jË¬ jÄ^Ë jËW Ö Í jÄË

W? ~±Ë ÍË M ~?ÍjÄË jÄÍË?¬¬Á? Ä? Ë? aË ¬Á Ü ~Ë

ÁËÍ jË¬ÁjÜ? j WjË wË ÍjÁ ?Í ? ËÍjÁÁ Á ÄÍË

Í jËÄjÁÜ WjÄË¬Á Ü ajaËÍ ËÍ ÄjË?wwjWÍjaËMßËWÁ Ä Ä±Ë0 ÄË

jÍÝ Á Ä±Ë0 jËÁj? ËW ? ~jÄËÍ ?ÍËÝ Ë ¬?WÍË Ë ÖÁË

Áj¬ ÁÍË ÄË?Ë jÝË? aË ¬ ÁÍ? ÍË¬?ÁÍË wË ÖÁËÄjWÍ Á¾ÄË

wÖÍÖÁjË?ÁjË ÍË jÁjËßjÍ^Ë? aËÝjË ?ÜjË Ë aj?ËÝ ?ÍË

Ý Á ËÍ Ë jjÍËÍ ?ÍË M ~?Í ±Ë

Í jßË?Áj±Ë ËÖ ÜjÁÄ Í jÄËÍ a?ßËÝjË ?ÜjËÍ Ëw?WjËÍ jË ¬Á M j Ë wË ÝËÍ Ë¬Áj¬?ÁjËÍ jË j?ajÁÄË wËÍ ÁÁ ÝË Í ËÄ ÜjË¬Á M j ÄËÝjË ÝË Í ~Ë?M ÖÍ^ËÝ Í Ë

Á±Ë+jÍjÁË8? jÁË

Í ÄËÍ ?ÍË ?ÜjË ÍËßjÍËMjj Ë Üj Íja^ËÍ Ë¬Á Ü ajË

ÁÝ Ë ±Ë- Äj MjÁ~Ë+Á wjÄÄ ÁË wË!ÖÍÁ Í Ë? aË

Ä ÖÍ ÄËÝjË ?ÜjË ÍËjÜj ËaÁj? ÍË w±Ë

Ö ? Ë.jWÖÁ Íß^

ÁjWÍ Á^Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ^Ë Á ja ? Ë

2EPORTMPT INDD

wËÝjË?ÄË a Ü aÖ? ÄËW WjÁ jaËÝ Í ËÍ jË? jÜ ?Í Ë

.W Ë wË!ÖÍÁ Í Ë.W j WjË? aË+ Wß^Ë0ÖwÍÄË

wËÄÖwwjÁ ~Ë Ë Ö ? Í?Á ? ËWÁ ÄjÄË?ÁjË~ ~Ë

2 ÜjÁÄ Íß±

Í Ë¬jÁw Á ËÝ Í Ëj ¬?Í ßË? aËjwxW j WßË ËÍ ÄË

? ÁË wËÍ jË ! +Ë.Í?ÍjË wËÍ jË.ßÄÍj ËÁj¬ ÁÍË

W ¬ jÞ^Ë Ü?Í ÜjË? aËÁ Ä ßËwÖÍÖÁj^ËÝjË jjaËÍ Ë

aÜ Ä ÁßË Á Ö¬±

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

#/.4%.43 W Ý ja~j j ÍÄËË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ï +Ájw?WjËË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±| ÁjÝ ÁaË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±y

%8%#54)6% 35--!29

ÜjÁ?~jÊÄÖwxW j WßË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤å -j jÜ? WjÊ?¬¬Á ¬Á ?Íj jÄÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤å wwjWÍ Üj jÄÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤å

jWÍja jÄÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤¤ wxW j WßË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤¤

jÁj WjË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤¤

\ ).42/$5#4)/. ¤±¤Ë

.W ¬jË? aË jÍ a ~ßËË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤|

! ÍjÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤È

\ #/-0/3)4)/. /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- Ô±¤±¤Ë

0 jË ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ëw Í¬Á ÍË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤o

Ô±¤±ÔË

M? Ë Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ ÖÁWjÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤

Ô±ÔË

! #ÄË? aËÍ jË-jaË Á ÄÄË Üj j ÍË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤

Ô±Ô±¤Ë

! #ÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±¤

Ô±Ô±ÔË

! #ÄË? aË #ÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ôå

Ô±Ô±ÏË

ÍjÁ ?Í ? Ë-jaË Á ÄÄË? aË-jaË ÁjÄWj ÍË Üj j ÍË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ô¤

Ô±ÏË

2!Ë?~j W jÄËË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ô¤

Ô±|Ë

ÁÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÔ

! ÍjÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÔ

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

).42/$5#4)/.

\ 0%2&/2-!.#% !33%33-%.4 Ï±¤Ë

ÜjÁ?~jÊÄÖwxW j WßË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÏ

Ï±¤±¤Ë Ö a ~Ë?~? ÄÍË jjaÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÏ Ï±¤±ÔË

WWjÄÄË? aË ¬jÁ?Í ? ËW ÜjÁ?~jË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÉ

Ï±ÔË

-j jÜ? WjÊ?¬¬Á ¬Á ?Íj jÄÄËË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÈ

Ï±Ô±¤Ë

!jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÔÈ

Ï±Ô±ÔË

+Á Á Í Ä?Í Ë wË jjaÄË? aË?¬¬Á ¬Á ?ÍjË? W?Í Ë wËÁjÄ ÖÁWjÄËË±±±±±±±±±±±±±±±±Ô

Ï±ÏË

wwjWÍ Üj jÄÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ïå

Ï±Ï±¤Ë

+Áj¬?Ája jÄÄÊÍ j jÄÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ïå

Ï±Ï±ÔË

Á Ý ~Ëj ¬ ?Ä ÄË Ë --Ë±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ï¤

Ï±Ï±ÏË

Áa ?Í Ë? aË¬?ÁÍ jÁÄ ¬ÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÏÔ

Ï±Ï±|Ë

Í Á ~Ë? aËjÜ? Ö?Í Ë±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÏÏ

Ï±Ï±yË

Ö ? ËÁjÄ ÖÁWjÄË? aË Á~? Ä?Í ? ËW?¬?W ÍßË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ïy

Ï±|Ë

jWÍja jÄÄË? aË W? ËW?¬?W ÍßËMÖ a ~Ë±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÏÈ

Ï±|±¤Ë

WW Ö Í?M ÍßË? aË¬?ÁÍ W ¬?Í ËË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±Ï

Ï±yË

wxW j WßË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±|Ô

Ï±ÉË

jÁj WjËË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±||

Ï±É±¤Ë

ÁjË jßË Ö ? Í?Á ? Ë¬Á W ¬ jÄ^Ë Ë? a

ÁjwÖ~jjË ?ÝËMj ~ËÁjÄ¬jWÍja·Ë±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±||

Ï±É±ÔË

ÄËÍ jÁjËW Ä ÄÍj WßË Ë M jWÍ ÜjÄË? aË?WÍ ÄËw ÁË¬Á ÍjWÍ

? aËw ÁË?aÜ? W ~ËÍ jËWÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë ÄÄÖjÄ·Ë±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±|É

! ÍjÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±|o

\ #/.#,53)/.3 !.$ 0/4%.4)!, .%84 34%03 |±¤Ë

0? ~Ëw ÁÝ?ÁaËÍ jË.Í?ÍjË wËÍ jË.ßÄÍj Ë-jÜ jÝË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±yå

!..%8%3

2EPORTMPT INDD

¤Ë

ÄÍË wË?WÁ ß ÄËË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±y¤

ÔË

M ~Á?¬ ßË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±yÏ

ÏË

ÄÍË wË ÍjÁÜ jÝjjÄË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±ÉÏ

|Ë

.ÖÁÜjßËÁjÄÖ ÍÄËÁj¬ ÁÍË? aË¶ÖjÄÍ ? ÁjË±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±±É|

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

%8%#54)6% 35--!29 0 ÄËÁj¬ ÁÍ^ËW ÄÄ jaËÖ ajÁË ! +¾ÄË

wË2!Ë Ö ? Í?Á ? Ë?~j W jÄË? aË wxWjÄ¯ÇË? aËÍ jË

Ö ? Í?Á ? Ë+jÁw Á ? WjË+Á jWÍ^Ë? ÄËÍ Ë¬Á Ü ajË?Ë

wxW ? Ëa ÁÄ±Ë0 jËÄW ¬jË wËÍ jË ?¬¬ ~ËjÞjÁW ÄjË

ÄßÄÍj jÜj Ë ?¬¬ ~Ë? aË?ÄÄjÄÄ j ÍË wË ÍjÁ ?Í ? Ë

Ý?ÄË ÍjaËÍ ËÍ jË½w Á ? Ë ÍjÁ ?Í ? ËÄßÄÍj ¾^Ë?ÄË

Ö ? Í?Á ? Ë?ÄÄ ÄÍ? Wj±Ë0 ËÍ ÄËj a^ËÍ jËÁj¬ ÁÍË

Í jË? aËÁjÄ ÖÁWjËW ÄÍÁ? ÍÄËa aË ÍË?aj¶Ö?Íj ßË

¤¯Ëajx jÄË jßËWÁ ÍjÁ ?Ëw ÁË?ÄÄjÄÄ ~ËÄßÄÍj Ë

? ÝËw ÁË?ËW ¬Áj j Ä ÜjËÄÖÁÜjßË wË ?Í ? ^Ë

¬jÁw Á ? WjË? aË¬Á ~ÁjÄÄ^ËÔ¯Ë?ÄÄjÄÄjÄËÍ jËÄßÄÍj ¾ÄË

W? Ë? aËW Ö Íß M?ÄjaË Á~? Ä?Í ÄËÍ ?ÍË¬ ?ßË

¬jÁw Á ? WjË ÜjÁËÍ jË¬?ÄÍËÍÝ Ëßj?ÁÄË?~? ÄÍËÍ jÄjË

ÄÖW ËWÁ Í W? ËÁ jÄË ËÁj jwËjww ÁÍÄ^Ë ÁË? Ë aj¬Í Ë

WÁ ÍjÁ ?^ËÏ¯Ë¬ÁjÄj ÍÄË jÝ^Ë¬ÁjÜ ÖÄ ßËÖ ?Ü? ?M jË

jÞ? ?Í Ë wËÍ jËjÜ Ü ~Ëj ~?~j j ÍË

ajÄWÁ ¬Í ÜjËÄÍ?Í ÄÍ WÄË? aË|¯Ë ~ ~ ÍÄËÄ jË jÝË

wË Í?Á jÄË? aËÍ jË¬Á Ü?ÍjËÄjWÍ Á±Ë

Í ?Í ÜjÄË Ë¬ WßË? aË¬Á?WÍ Wj±Ë0 jËÁjÄj?ÁW ËÍj? Ë Äß Í jÄ ÄjaËÍ jËx a ~ÄË wËÁ Ö~ ßËyååË~ M? Ë

0 ÖÄË® ?ÁÁ Ý ß¯Ëajx ja^ËÍ jË ÍjÁ ?Í ? ËÄßÄÍj Ë

ÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ ÄjÄ^Ë¤ååËÁjWj ÍËjÜ? Ö?Í Ä^Ëo Ë

?ÄËÄ Ý ËW Ä ajÁ?M jË~Á ÝÍ Ë ËÁjWj ÍËßj?ÁÄ±Ë

ÍjÁÜ jÝÄ^ËÄÍ?wx ~Ë? aËMÖa~jÍË w Á ?Í Ë wË ÜjÁË

M? ËÄÍ?wx ~Ë jÜj ÄË ?ÜjË WÁj?ÄjaË?ÍË? Ë?ÜjÁ?~jË

ÔååË? aË Á~? Ä?Í ÄË? aË?Ëx ? W ? Ë? ? ßÄ ÄË wË

? Ö? ËÁ?ÍjË wËÉ°Ë ÜjÁËÍ jË¬?ÄÍËajW?aj^Ë? aË ?ÜjË

~ M? Ë Ö ? Í?Á ? Ë? aËz ÝÄ±Ë0 jËÁjÄÖ Í ~ËÁj¬ ÁÍË

ÝËÁj?W jaË?ËÍ Í? Ë¬ ¬Ö ?Í Ë wËÁ Ö~ ßËÔ¤å^oååË

Áj¬ÁjÄj ÍÄË?Ë¬ ÍËjww ÁÍËÍ ËMÁ ?a ßË?ÄÄjÄÄËÍ jË½ÄÍ?ÍjË

Ö ? Í?Á ? ËÝ Á jÁÄË ËÍ jËxj a±Ë ËÔååo^ËÄ jË

wËÍ jËÄßÄÍj ¾ËÝ Í ËÍ jË Íj Í^Ë wË ÍË ÄËw Ö aËÖÄjwÖ ^ËÍ Ë

gÉ±ÉËM ËÝ?ÄËW ÍÁ MÖÍjaËMßËa ÁÄËa ÁjWÍ ßËÍ Ë

Áj¬j?ÍËÍ jËjÞjÁW ÄjË WjËjÜjÁßËÍÝ Ëßj?ÁÄ±

ÍjÁ ?Í ? Ëj jÁ~j WßËÁjÄ¬ ÄjËjww ÁÍÄ^Ë?Ë j?Á ßË Í Ájj w aË WÁj?ÄjËÄ WjËÍ jËÄÍ?ÁÍË wËÍ jËajW?aj^Ë

0 jËÄÍÖaßËÝ?ÄË jWjÄÄ?Á ßË ÍjaËÍ Ë?ÄÄjÄÄ ~Ë

?wÍjÁË? Ý ~Ëw ÁË z?Í ±

¬jÁ?Í ? Ë¬jÁw Á ? WjË wËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ËÁ?Í jÁËÍ ? ËÍ? ~ËÍ jË j?ÄÖÁjË

ËÍjÁ ÄË wË¬jÁw Á ? Wj^Ëx a ~ÄË a W?ÍjË ÜjÁ? Ë

wËMj jxW ?Áß jÜj Ë ¬?WÍÄ±Ë WÖÄ ~Ë Ëj jÁ~j W jÄË

¬Á ~ÁjÄÄË Ë?Áj?ÄË ?Ü ~ËÍ Ëa ËÝ Í ËÍ jË ÍjÁ ? Ë

w ÁËÝ W Ë? Ë?¬¬j? Ëw ÁË ÍjÁ ?Í ? Ë?ÄÄ ÄÍ? WjË

Ý Á ~ÄË wËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ËrËÄÖW Ë?ÄË

Ý?ÄË ?ajË? aË ËÝ W Ë ÍjÁ ?Í ? Ë? aË?~j W jÄË

W Áa ?Í Ë jW ? Ä Ä^ËwÖ a ~ËÜj W jÄË? aË

ÝjÁjË Ü Üja^ËÍ jËÁjÜ jÝËjÞ? jaËÍ ÁjjË ? Ë

?ÄÄjÄÄ j ÍËÍ ÄËrËÝ jË?ÍËÍ jËÄ? jËÍ jËÄ jË

W?Íj~ Á jÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ Á]ËÍ jË ? ÁË¬Á Ü ajÁÄË

wÖ a? j Í? Ë ÄÄÖjÄ^ËÄÖW Ë?ÄË j?ajÁÄ ¬Ë? aËÍ jË

® ~ ÜjÁ j Í? Ë Á~? Ä?Í ÄË®! #Ä¯Ë? aËÍ jË

ÄßÄÍj ¾ÄËj ~?~j j ÍËÝ Í Ë? aË?WW Ö Í?M ÍßË

ÍjÁ ?Í ? Ë-jaË Á ÄÄÊ-jaË ÁjÄWj ÍË Üj j Í¯ÇËÍ jË

Í ËMj jxW ?Á jÄ^ËÁj ? jaËÝj? ±Ë0 jËx a ~ÄË

¬Á ~Á? jËW Üj jÁÄÊW Áa ?Í ÁÄË®Í jË ? ËÁ jË

Í ÖÄËaj¬ WÍË?ËÄßÄÍj ËÄÍj?a ßË? aË WÁj j Í? ßË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

%8%#54)6% 35--!29

¬Á Ü ~Ë ÍÄË Ý Ë ÍjÁ ? Ë jW ? WÄË? aËÍjW W? Ë

?aj¶Ö?Íj ßËW ÄÖ ÍjaË? aË Ü ÜjaË Ë?ÄÄjÄÄ j ÍÄË

¬jÁw Á ? Wj^ËÝ jËÁj ? ~ËajxW j ÍË ËÄ jËM ~

? aËÄÖMÄj¶Öj ÍË¬Á ~Á? jËajÄ ~ ±

¬ WÍÖÁjËÁj¶Ö Áj j ÍÄËw ÁËjwwjWÍ Üj jÄÄ±Ë +Á Á Í Ä?Í Ë ?ÄË ¬Á ÜjaËÝ Í ËÍ jË?aÜj ÍË wË jÝË 8 ?ÍËw ÝÄË ÄË?ËÄÖ ?ÁßË wË jßËx a ~ÄË?~? ÄÍË

Í ÄË? aË jÍ a ~ jÄËM?ÄjaË Ë?ÄÄjÄÄ j ÍË

Í jËÁjÜ jÝË?ÄÄjÄÄ j ÍËWÁ ÍjÁ ?±Ë

wÁ? jÝ Á Ä±Ë Ë ¬ÁjÄÄ ÜjË? Ö ÍË wË Ü?Í Ë ?ÄË WWÖÁÁjaË ËÍ jË¬?ÄÍËÍÝ Ëßj?ÁÄË ËM Í Ë ÍjÁ ?~j WßË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË jÍ a ~ jÄË? aË jW ? Ä ÄË

#OVERAGE SUFlCIENCY

w ÁËÄÍÁ?Íj~ WË¬Á Á Í Ä?Í Ë wË? W?Í ÄËM?ÄjaË Ë

jÄ¬ ÍjËÄ ~ xW? ÍË WÁj?ÄjÄË ËM Í Ë Ö ? Í?Á ? Ë

?ÄËÁ? ÄjaË?ËW WjÁ Ë wËÍ Ë ? ßË¬?Á? j Ë¬Á WjÄÄjÄË

wÖ a ~Ë? aËÍ jË~ M? Ë? aËÝ Á jÁË¬ ¬Ö ?Í ^Ë

¬ Íj Í ? ßË ?Ü ~Ë?ËW Ö ÍjÁ¬Á aÖWÍ ÜjËjwwjWÍ^Ë? aËÍ jË

Í ÄË ÄË? Ë?Áj?ËÝ jÁjËÍ jËÄßÄÍj ËÄÍ Ëw? ÄËÄ ÁÍ±Ë

¬ ÄÄ M jË jjaËw ÁËÄ jËW Ä a?Í ±¯

Í jË?ÄÄjÄÄ j ÍÄ±Ë® Ëw?WÍ^ËÍ jË~ ÖÍË wË jÝË Í ?Í ÜjÄË

Ö ? Í?Á ? ËwÖ a ~Ë ?ÄË WÁj?ÄjaË? aË ÄËMj ~Ë a ÄÍÁ MÖÍjaË ÁjËj¶Ö Í?M ßË?WÁ ÄÄËÄjWÍ ÁÄË? aË

-j jÜ? WjÊ?¬¬Á ¬Á ?Íj jÄÄËÝ?ÄË? Ä ËÄjj ËÍ ËMj jxÍË

j jÁ~j W jÄ^Ëw?W Í?ÍjaË Ë ?Á~jË¬?ÁÍËMßË jÝË¬ jaË

wÁ ËÍ jË?ÁÁ?ßË wË jÝËÍß¬jÄË wË¬Á ~Á? ~ËÄÍ?ÁÍ ~Ë

wÖ a ~Ë jW ? Ä Ä±Ë# Ë?ÜjÁ?~j^ËÍ Í? Ë Ö ? Í?Á ? Ë

Í ËMjËW Ä ajÁja^Ë W Öa ~ËW?Ä ËÍÁ? ÄwjÁÄË? aË jÝË

W ÍÁ MÖÍ ÄËj¶Ö? jaË ÜjÁËoy°Ë wËÍ Í? ËÄÍ?ÍjaË

ÍjÁÜj Í ÄËÍ ËÄÖ¬¬ ÁÍË Üj aÄË? aË¬Á ÍjË

Áj¶Ö Áj j ÍÄË ËÔååÈË? aËÔååo^ËW ¬?ÁjaËÝ Í Ëo¤°Ë

?Á jÍËajÜj ¬ j Í±

ËÔååÉË? aË ßËÉÈ°Ë ËÔååy±Ë ÝjÜjÁ^ËÍ jË jjaÄË wË?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í ÄË ?ÜjË~ jËÖ¬Ë?ÄËÝj ^Ë? aË ?ÁjËÄÍ Ë ÍË ?ÍW jaËMßËÁjÄ ÖÁWjÄ^ËÄ ËÍ jËÁjÄÖ ÍË ÄË?Ë

%FFECTIVENESS

j?Á ßËÖ ÜjÁÄ? Ë¬jÁWj¬Í Ë wË ÄÖwxW j Wß^ËajÄ¬ ÍjË ¶Ö? Í Í?Í ÜjËjÜ aj WjË wË¬Á ~ÁjÄÄ±

0 Ë~?Ö~jËjwwjWÍ Üj jÄÄËÍ jËÁjÜ jÝËw WÖÄjaË Ë ÄÄÖjÄË wË¬Áj¬?Ája jÄÄÊÍ j jÄÄ^ËW Áa ?Í ^Ë Í Á ~Ë

Ë?ËwjÝËW ÍjÞÍÄ^Ë Ö ? Í?Á ? Ë?WWjÄÄË ÄËÄjj Ë

? aË Ö ? ËÁjÄ ÖÁWjÄÊ ÄÍ ÍÖÍ ? ËW?¬?W Íß±

Í ËMjËajW ~^Ë Ý ~ËÍ Ë ÄjWÖÁ ÍßË? aÊ ÁË ÄÍË ~ ÜjÁ j ÍËÁjÄÍÁ WÍ Ä±Ë ËÍ jË ÄÍËW ÍjÄÍjaË

¬Á Üj j ÍÄËÝjÁjË aj Í xjaË ËÍ jËÍ j jÄÄË wË

j Ü Á j ÍÄ^Ë ÄjWÖÁ ÍßËw ÁË? aËÝ Á jÁÄË ?ÄË

ÁjÄ¬ Äj^ËÝ jÁjËÄ ~ xW? ÍË?~j WßË ÜjÄÍ j ÍÄË Ë

WÁj?ÄjaË ?Á ja ß±

ÄÍ? aMßËW?¬?W ÍßË? aË jÝË jW ? Ä Ä^Ë Í?M ßËÍ jË 2!Ë j ÍÁ? Ë jÁ~j WßË-jÄ¬ ÄjË Ö aË® - ¯Ë? aË Ë ?ÍË j?ÄÍË jËW?ÄjËÍ jË ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W ^Ë ?aËj ?M jaË

2ELEVANCE APPROPRIATENESS

Á?¬ aË?WÍ ±Ë ÖÁÁj ÍËjww ÁÍÄËÍ Ë WÁj?ÄjË Ö ? Í?Á ? Ë

0 jËÁjÜ jÝËjÞ? jaËÍ jË¶ÖjÄÍ Ë wËÝ jÍ jÁË

® --¯ËÄ Ö aËÁj?¬ËwÖÍÖÁjËMj jxÍÄË ËÍjÁ ÄË wË

Ö ? Í?Á ? Ë jjaÄËÝjÁjË?aj¶Ö?Íj ßË?ÄÄjÄÄjaË? aË

¬Á ÜjaË¬Áj¬?Ája jÄÄË? aË ÁjËÍ j ß^ËjwxW j ÍË? aË

ÁjÄ ÖÁWjÄË?¬¬Á ¬Á ?Íj ßË? W?Íja±Ë0 jË¶Ö? ÍßË wË

W? ßË~Á Ö ajaËÁjÄ¬ ÄjÄ±Ë0 jË jjaËÍ Ëw WÖÄË Ë

jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍÄËÝ?ÄËÄjj ËÍ Ë ?ÜjË ¬Á Üja^Ë

--Ë ?ÄËMjj Ë ~ ~ ÍjaËMßËÄÍÖa jÄË ~Ë?ÍËÍ jË

? aË?Ë ? Á ÍßË wËÁjÄ¬ aj ÍÄË a W?ÍjaËÍ ?ÍË ÍjÁ

Ö ? Í?Á ? Ë ¬ W?Í ÄË wËW ?ÍjËW ? ~j±Ë

j ~?~j j ÍË? aË ÜjÄÍ j ÍË Ëa Ä?ÄÍjÁËÁ Ä ËÁjaÖWÍ Ë

?~j WßË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍÄËÝjÁjËÍ? ~Ë¬ ?WjË ËÍ j ÁË

2EPORTMPT INDD

W ÍjÞÍÄË? aËÝjÁjË?aj¶Ö?Íj±Ë jÄ¬ ÍjË ¬Á Üj j ÍÄ^Ë

#ÜjÁ? ^ËW Áa ?Í ËÝ?ÄËÄjj ËÍ Ë ¬Á ÜjËÝ Í ËÍ jË

ÝjÜjÁ^Ë Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÁÄËwj ÍËÍ ?ÍË jjaÄË

ÍÁ aÖWÍ Ë wËÍ jË ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W ^Ë? aË? Í Ö~ Ë

?ÄÄjÄÄ j ÍËÁj ? jaË?ËÝj? jÄÄË ËÍ jËÄßÄÍj ±Ë

ÍËÁj ? ÄË?ËÄÖM jWÍË wËajM?Íj^Ë¬ Ä Í ÜjËÜ jÝÄË?M ÖÍË

Ü? Ö?Í ÄË? aËMj jxW ?ÁßËW ÄÖ Í?Í ÄËW Í ÖjË

Í jËÜ? ÖjË wËW ÖÄÍjÁÄË ÖÍ Ö MjÁjaË j~?Í ÜjË jÄ±Ë

Í Ë ÍjË¬Á M j ÄË wË Ö Í ¬ jË?ÄÄjÄÄ j ÍÄËÝ Í ÖÍË

jß aËÍ jÄjË ¬Á Üj j ÍÄË ËÄjWÍ Á? ËW Áa ?Í ^Ë

ÄÖwxW j ÍËw Ý Ö¬±Ë j jxW ?Á jÄËW Í ÖjËÍ ËMjË

ÝjÜjÁ^Ë ÜjÁ?ÁW ~Ë j?ajÁÄ ¬Ëw ÁËW Áa ?Í ËÝ?ÄË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

?Ë ÍjaËÝj? jÄÄ±Ë Ë¬?ÁÍ WÖ ?Á^ËÍ jËÄÍÁj ~Í j ~Ë wË

ÍÝ ËÍ ËÍ ÁjjËßj?ÁÄ±Ë0 jÁjË ÄË? Ä ËW j?ÁË j ÍÖ Ë

Í jË Ö ? Í?Á ? Ë Áa ?Í ÁË® ¯ËÄßÄÍj Ë ÄËÄjj Ë

?Á Ö aËÍ jË jjaËw ÁË~Áj?ÍjÁËa Ý Ý?ÁaË?WW Ö Í?M ÍßË

?ÄËÜ Í? ^ËMÖÍËÄÍ Ë?ËÝ Á Ë Ë¬Á ~ÁjÄÄ^ËÝ Í ËÍ Ë ? ßË

? aË¬?ÁÍ W ¬?Í ^Ë? aË ÜjÄÍ j ÍÄË ËwjjaM?W Ë? aË

ÄË ?W ~ËÄÖwxW j ÍË Ý ja~jË wËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë

W ¬ ? ÍË jW ? Ä ÄË? aË~Áj?ÍjÁËÍÁ? Ä¬?Áj WßË

ÄßÄÍj ËÍ ËW Áa ?ÍjË? aË?aÜ W?ÍjËjwwjWÍ Üj ß±Ë#Í jÁË

?ÁjËMjW ~Ë ÁjËW ¬ ?Wj^ËÝ W ËMj jxÍÄË

W Áa ?Í ËÍÁj aÄË ~ ~ ÍjaË W ÖajaË?Ë~Á Ý ~Ë

¬Á ~Á? jÄ±

Á jËw ÁËÁj~ ? ËM a jÄËÄÖW Ë?ÄËÍ jË ÄÄ W ?Í Ë wË . ÖÍ j?ÄÍË Ä ? Ë!?Í ÄË® . !¯Ë? aË WÁj?ÄjaË ÜjÄÍ j ÍÄË ËW Ä ÁÍ ?Ë?¬¬Á ?W jÄ^Ë¬Á Í ~Ë ~Áj?ÍjÁËW ?M Á?Í ËMjÍÝjj Ë! #Ä±Ë

%FlCIENCY wxW j WßË ÄÄÖjÄ^Ë W Öa ~ËÍ jËÁ Ä ÄË wËW ÁÁÖ¬Í ^Ë

Í Á ~ËW Í ÖjÄËÍ ËMjËW Ä ÄÍj Í ßË aj Í xjaË

W Í ÖjËÍ ËMjËÁj ?Í Üj ßËÖ ?aaÁjÄÄjaË ËÍ jË ÍjÁ?ÍÖÁjË

?ÄË?Ë¬?ÁÍ WÖ ?ÁËÝj? jÄÄËÝ Í ËÍ jËÄßÄÍj Ë Ë

? aËjÜ? Ö?Í ÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ^Ë? Í Ö~ Ë

? ßËjÜ? Ö?Í Ä^Ë? Í Ö~ ËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄËa aË

0Á? Ä¬?Áj WßË ÍjÁ ?Í ? Ë ÄËajÜj ¬ ~Ë? Ë? Í

wjj ËÍ ?ÍËÍ jË¶Ö? ÍßË wË Í Á ~ËÝ?ÄË ¬Á Ü ~±Ë

W ÁÁÖ¬Í ËÍ Í±Ë0 jÁjË ?ÄËMjj ËÝ ajÄ¬Áj?aË

j jxW ?ÁßËW ÄÖ Í?Í ÄË ?ÜjËÄÍÁjÄÄjaË?ËajÄ ÁjËw ÁË

W WjÁ Ë?M ÖÍË?~j WßË ÜjÁ j?aË? aË¬Á ~Á? jË

~Áj?ÍjÁËw Ý Ö¬Ë? aË Í Á ~ËwÁ Ëa ÁÄË? aË

ÄÖ¬¬ ÁÍËW ÄÍÄ^Ë¬?ÁÍ WÖ ?Á ßË ËÁj ?Í ËÍ Ë jÝËx ? W ? Ë

¬ j j Í ~Ë?~j W jÄ±Ë.ÍÁ ~jÁË Í Á ~Ë wË¬ jaË

jW ? Ä Ä±Ë+j ¬ jË? Ä Ë Íja^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ ?ÍËÍ jË

wÖ a ~Ë?ÁÁ? ~j j ÍÄË ÄË? Ä ËÄjj Ë?ÄË?ËWÁ Í W? Ë ÄÄÖj±

W ÄÍ? ÍËaÁ ÜjËÍ Ë ÄjË?a ÄÍÁ?Í ÜjËW ÄÍÄËÝ?ÄË j?a ~ËÍ ËW Á WËÖ ajÁ ÜjÄÍ j ÍË Ë jßËW?¬?W Í jÄË

? ßË?~j W jÄË ?ÜjË ?ajËÁj? Ëjww ÁÍÄËÍ Ë WÁj?ÄjË

Í ?ÍËW Ö aËÄjÁÜjËÍ Ë ¬Á ÜjË¬jÁw Á ? Wj±Ë wxW j WßË

ÜjÄÍ j ÍË Ë ¬jÁ?Í ? ËW?¬?W ÍßË? aË¶Ö? ÍßË wË

Í jÁjw ÁjËÄjj ÄËÍ ËMjË j~ jWÍjaË ËÍjÁ ÄË wË? ? ßÄ Ä^Ë

Ö ? ËÁjÄ ÖÁWjÄ±Ë0 jËÄÖÁÜjßË? aË ÍjÁÜ jÝÄËa aË ÍjË

? aË ?ÄË?Á~Ö?M ßËÍ Ë~Áj?ÍË?Ëw WÖÄË ËaÁ Ü ~Ëa Ý Ë

¬Á Üj j ÍÄË ËÍ jË¬Á wjÄÄ ? Ä Ë wË Ö ? Í?Á ? Ë

?a ÄÍÁ?Í ÜjËW ÄÍÄ±

ÄÍ?ww^ËMÖÍËjÜ? Ö?Í ÄËW Í ÖjËÍ Ë aj Í wßË¬Á M j ÄË Ý Í Ë ~ ËÄÍ?wwËÍÖÁ ÜjÁË? aË?Ë jjaËÍ Ë ÜjÄÍË ÁjË

ËÍjÁ ÄË wËÍ jËÍÁ? Ä?WÍ ËW ÄÍÄË wËW Áa ?Í Ë®ÄÍ?wwË

Ë Ö ? ËÁjÄ ÖÁWjË ? ?~j j ÍËÄßÄÍj Ä±Ë0 jÁjË

Í jË? aËÁjÄ ÖÁWjÄËÁj¶Ö ÁjaËÍ Ë¬?ÁÍ W ¬?ÍjË Ë jÝË

W Í ÖjÄËÍ ËMjËÝ ajÄ¬Áj?aË?W Ý ja~j j ÍË wËÍ jË

jW ? Ä ÄË? aËW Ë¬Á WjÄÄjÄ¯^Ë?ËW Äj ÄÖÄË wË

jjaËÍ Ë ÜjÄÍË ÁjË Ë ?Í ? ËÄÍ?wwËajÜj ¬ j Í±Ë

ÁjÜ jÝÄË? aËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄËÝ?ÄËÍ ?ÍËÍ jËMj jxÍÄË

0 jÁjË?ÁjË? Ä Ë~Á Ý ~ËW?¬?W Í jÄË ËÍ jË¬?ÁÍË wË

wËW Áa ?Í ËjÞWjjajaËÍ jËW ÄÍÄË wËÍ jÄjË jÝË

?Í ? Ë~ ÜjÁ j ÍÄËÍ Ë jjÍËÍ jË jjaÄË wËÍ j ÁË

?a ÄÍÁ?Í ÜjËMÖÁaj Ä±

Ý ËW Í ãj ÄË ËÍ jÄË wËa Ä?ÄÍjÁË Ë ? ßËW ÍjÞÍÄ^Ë Ý W ËÄ Ö aËMjËW Ä ajÁjaË Ë?aÜ? WjË wË ?Ö W ~Ë

#OHERENCE

ÁjÄ¬ ÄjËjww ÁÍÄ±

2 ajÁËÍ jËÍ j jË wËW jÁj WjËÍ jËÁjÜ jÝËjÞ? jaË

#ONNECTEDNESS

xÁÄÍ^ËÝ jÍ jÁËW ÁjË Ö ? Í?Á ? Ë¬Á W ¬ jÄ^Ë ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë ?ÝË® ¯Ë? aËÁjwÖ~jjË

0 jË¬?ÖW ÍßË wË ÜjÄÍ j ÍË Ë W? Ë? aË ?Í ? Ë

?ÝËÝjÁjËMj ~ËÁjÄ¬jWÍjaË Ë Ö ? Í?Á ? Ë

W?¬?W Í jÄËÝ?ÄË?ËÁj¬j?ÍjaËW WjÁ ^Ë?ÄËÝjÁjËÍ jË

¬Á ~Á? ~^Ë? aËÄjW a^ËÝ jÍ jÁËÍ jÁjËÝ?ÄË

Í ¬ a Ý Ë Á j Í?Í Ë wËÍ jËÄßÄÍj Ë? aËÍ jËÁ Ä Ë wË

W Ä ÄÍj WßË Ë M jWÍ ÜjÄË? aË?WÍ ÄËw ÁË¬Á ÍjWÍ Ë

Ö ajÁ ~Ë W? ËW?¬?W Í jÄ±Ë ÝjÜjÁ^ËÍ jÁjË?ÁjË

? aËw ÁË?aÜ? W ~ËÍ jËWÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë ÄÄÖjÄË wË jÄÄ^Ë

? Ä ËÄ ~ ÄË wË ¬Á Üj j ÍË Ë ÝË ÍjÁ ?Í ? Ë

?~j^Ë~j ajÁË? aËa Ä?M Íß±Ë0 ÄË ÄË?Ëa wxWÖ ÍËÍ ¬ WË

?~j W jÄËÝ Á ËÝ Í Ë W? Ë Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÁÄ^ËÝ Í Ë?Ë

Í Ë?aaÁjÄÄË ËÄÖW Ë?ËÄÍÖaßÇË ÝjÜjÁ^ËÍ jËÄÖ Ë wË

Ä aË ? Á ÍßË wËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄË a W?Í ~ËÍ ?ÍË

ÍjÁÜ jÝjjËW j ÍÄ^ËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄË? aË

jww ÁÍÄË?ÍËW?¬?W ÍßËMÖ a ~Ë ?aË WÁj?ÄjaË ËÍ jË¬?ÄÍË

ÁjWj ÍËÁjÄj?ÁW Ëx a ~ÄËa jÄËÄjj ËÍ ËÄÖ~~jÄÍË?Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

%8%#54)6% 35--!29

~Á Ý ~ËW WjÁ Ë?M ÖÍËÍ jË ?W Ë wËÁjÄ¬jWÍËw ÁË Ë? aË

-jWj ÍËßj?ÁÄË ?ÜjËÄjj Ë? Ë WÁj?ÄjaËw WÖÄË ËÍ jË

W ÁjË Ö ? Í?Á ? Ë¬Á W ¬ jÄË Ë ? ßËÁjWj ÍËW z WÍÄ±Ë

ÄÄÖjË wË¬Á ÍjWÍ ËÝ Í ËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ±Ë Ö aj jÄË? aË¬ W jÄË ?ÜjËMjj ËajÜj ¬ja^Ë

Ö ? Í?Á ? Ë? aË?~j W jÄË aj Í wßË?Ë ?W Ë wËÁjÄ¬jWÍË

? aËÖ ¬ÁjWjaj ÍjaË Ö MjÁÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë

w ÁË¬Á W ¬ jÄË ËÍ jË¬?ÁÍË wËÝ?ÁÁ ~Ë¬?ÁÍ jÄ^ËMÖÍË

Á~? Ä?Í ÄË ÝËÖ ajÁÍ? jË¬Á ÍjWÍ Ë?WÍ Ü Í jÄ±Ë

? Ä Ë ËÍ jË¬?ÁÍË wËa ÁË~ ÜjÁ j ÍÄË? aËÍ j ÁË

ÝjÜjÁ^ËW wÖÄ Ë ÜjÁËÝ ?ÍË¬Á ÍjWÍ Ë ÄË? aË

Í?Á jÄ^Ë?ÄË?ËÁjÄÖ ÍË wËW ¬Áj j Ä ÜjË? aË½Ý jË

Ý W Ë?WÍ ÁÄË ?ÜjËÁjÄ¬ Ä M ÍßËw ÁË ÍËW Í ÖjÄËÍ Ë

wË~ ÜjÁ j Í¾Ë?¬¬Á ?W jÄË® Íj~Á?Í ~Ë Ö ? Í?Á ? Ë

MjË? Ë ÄÄÖj±Ë0 jÁjË ?ÄËMjj ËWÁ Í W Ä Ë wËÍ jË¶Ö? ÍßË

?WÍ ËÝ Í ËMÁ ?ajÁËw Áj ~ Ë¬ WßË~ ? Ä¯Ë ËÍ jË¬?ÁÍË

wË¬Á ÍjWÍ ËÝ Á ^Ë W Öa ~ËÍ jËaj¬ ß j ÍË wË

wË8jÄÍjÁ Ë~ ÜjÁ j ÍÄ±Ë aË?~j W jÄË? Ä Ë Íja^Ë

jÞ¬jÁ j WjaËÄÍ?ww^ËMÁj?W jÄË wËW xaj Í ? ÍßË wË

ÝjÜjÁ^ËÍ ?ÍËW jWÍ Üj ßËÍ jßËÍ j Äj ÜjÄËÝjÁjË ÍË

?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í ÄË? aË W Ä ÄÍj ÍË Ý ja~jË? aË

a ~Ëj Ö~ ËÍ Ë ? Í? Ë¬Á W ¬ jaË?¬¬Á ?W jÄË ÁË

?¬¬ W?Í Ë wËÁj jÜ? ÍË ?ÝÄ±

Í Ë?aÜ W?ÍjËjwwjWÍ Üj ßËw ÁËÁjÄ¬jWÍËw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë ¬Á W ¬ jÄË? aË ËÜ Ä E Ü ÄË~ ÜjÁ j ÍÄ±Ë Íj~Á?ÍjaË

-j~?Áa ~ËÍ jËWÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë ÄÄÖjÄË wË jÄÄ^Ë?~j^Ë

ÄÄ ÄËW Í ÖjËÍ ËW?ÖÄjËW WjÁ Ëw ÁËÄ jË

~j ajÁË? aËa Ä?M Íß^ËÍ jÁjË ÄË? ËjÜ aj ÍËÍj aj WßË

?~j W jÄ^ËÁj~?Áa ~ËÍ jËW ? j ~jËÍ jßË¬ ÄjËÍ Ë

Ý Í ËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ËÍ Ý?ÁaÄËÄÖaaj Ë

Ö ? Í?Á ? Ë aj¬j aj Wj^Ë? Í Ö~ ËÍ jÁjË ÄË?Ë ÁjË

MÖÁÄÍÄË wË?ÍÍj Í ËÍ Ë¬?ÁÍ WÖ ?ÁË ÄÄÖjÄ^ËÄÖW Ë?ÄËÍ ?ÍË

Ö? WjaË¬jÁÄ¬jWÍ ÜjË ËÍ j ÁËÁ jË? aË ¬?WÍË?ÄË

~ Üj ËÍ Ë 7Ê .Ë ËÍ jËj?Á ßËÔåååÄË ÁËÍ Ë~j ajÁË

W ¬?ÁjaËÝ Í Ë¬ÁjÜ ÖÄËßj?ÁÄ^Ë? aË ËÄ jËW ÍjÞÍÄË

? ÄÍÁj? ~Ë ËÍ jË¤ åÄ^Ëw ÝjaËMßË?ËÁj ?Í ÜjË Ö ±Ë

Íj~Á?Í Ë ÄËÄjj ËÍ Ë¬ÁjÄj ÍËÁj? Ë ¬¬ ÁÍÖ Í jÄ±Ë

.jÜjÁ? Ë ÍjÁÜ jÝjjÄË ÍjaËÍ ?ÍË ÍËÝ?ÄË?ËW ? j ~jËÍ Ë

#ÜjÁ? ^ËÍ jËÁ jË wË2!Ë Íj~Á?ÍjaË ÄÄ ÄË? aË

? Í? ËÄÖwxW j ÍË?ÍÍj Í ËÝ Í Ë Á~? Ä?Í ÄË Ë

2!Ë¬j?Wj jj¬ ~Ëw ÁWjÄËÝ?ÄËW Ä ajÁjaËÍ ËMjË

Í jÄjË ÄÄÖjÄËÍ ?ÍË jjaËÍ ËMjË ? ÄÍÁj? ja±

Ä ~ xW? Í ßË jÄÄËÍ Áj?Íj ~ËÍ ? ËÍ jË~Á Ý ~Ë Ü Üj j ÍË wË8jÄÍjÁ Ë Í?Á jÄË Ë¬Á Ü a ~Ë? aË ËW z WÍÄË ËÝ W ËÍ jßË?ÁjË Ü Üja±Ë

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

»0 jÁjË ÄË?ËÜjÁßËÁj? ËÄj ÄjË ËÝ W Ë ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÁÄË ? aËÍ j ÁË ?Í ? ËW Ö ÍjÁ¬?ÁÍÄË ±±±Ëa ËW ¬Á ÄjË?ËÄßÄÍj ¼

).42/$5#4)/. Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ Ë ÄË?ËÄÖMÄÍ? Í ? Ë? aËW ¬ jÞË

Ö ? Í?Á ? ËÄ ÍÖ?Í Ë ËÔååÈrÔååoË?¬¬j?ÁjaËÍ Ë

j aj?Ü ÖÁ^Ë Ü Ü ~ËÍ jËjww ÁÍÄË wË¬ ¬Ö ?Í ÄË

?ÜjËÝ ÁÄj jaËÄ jÝ ?ÍËW ¬?ÁjaËÝ Í Ë¬ÁjÜ ÖÄË

?wwjWÍjaËMßËWÁ ÄjÄË?ÄËÝj Ë?ÄËÍ ÄjË wË?Ë ßÁ ?aË

ßj?ÁÄ±Ë0 jËßj?ÁÄËÔååÈË? aËÔååoËÄ?ÝËyÔË ? ÁË

wË W? ^Ë ?Í ? Ë? aË ÍjÁ ?Í ? Ë ÄÍ ÍÖÍ ÄË

Ö ? Í?Á ? Ëj jÁ~j W jÄË®?ÄËajx jaËMßË?ËW Ö ÍË

? aË Á~? Ä?Í ÄËÍÁß ~ËÍ Ë?ÄÄ ÄÍËÍ j ±Ë0 ËÍjÁ Ë

wËÍ jË2 ÍjaË!?Í ÄË®2!¯ËW Ä a?ÍjaË? aËz?Ä Ë

Í jË Ö~jËa ÜjÁÄ ÍßË wË?WÍ ÁÄË? aË jÍÝ Á ÄË?Ë

?¬¬j? ÄË ?Ö W ja¯^Ë? Ë?ÜjÁ?~jË wËÔÉË¬jÁËßj?Á±¤Ë0 ÄË

½ÄßÄÍj ¾ËÁ Ä ÄË ¬ ß ~Ë?Ëaj~ÁjjË wËW jÄ Ë? aË

Áj¬ÁjÄj ÍÄË? Ë WÁj?ÄjË wËo°ËW ¬?ÁjaËÝ Í ËÍ jË

Ö w Á ÍßË wË M jWÍ ÜjÄËÍ ?ÍËÄ ¬ ßË ÄË ÍËÍ jËW?Äj±Ë

ßj?ÁÄËÔåå¤rÔååÉ±Ë ËÍjÁ ÄË wË ?ÍÖÁ? Ëa Ä?ÄÍjÁÄË? jË

!jÜjÁÍ j jÄÄ^ËMßËÜ ÁÍÖjË wËÍ j ÁËÄ ?ÁjaËMÁ ?aË~ ? ÄË

® ÄÍË wËÝ W Ë?ÁjË ÍËÄjÜjÁjËj Ö~ ËÍ ËÝ?ÁÁ? ÍË?Ë

? aËÖ ajÁ ß ~ËÜ? ÖjÄ^Ë? aËÍ j ÁË ÍjÁaj¬j aj WjË Ë

ÍË?¬¬j? ¯^Ëa?Í?ËwÁ ËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë jajÁ?Í Ë

xj aË ¬jÁ?Í Ä^ËÍ jÁjË ÄË?ËÜjÁßËÁj? ËÄj ÄjË ËÝ W Ë

wË-jaË Á ÄÄË? aË-jaË ÁjÄWj ÍË. W jÍ jÄË® - ¯ËÄ ÝË

ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÁÄË? aËÍ j ÁË ?Í ? Ë

? Ë WÁj?ÄjË wËÏ°Ë Ë Ö MjÁÄË wËÄj¬?Á?ÍjËa Ä?ÄÍjÁÄË

W Ö ÍjÁ¬?ÁÍÄË Ü ÜjaË Ëa Ä?ÄÍjÁË ? ?~j j ÍËa Ë

ËÔååÈrÔååoË® - ËÔååo?¯±Ë. ? Ë? aË ja Ö

W ¬Á ÄjË?ËÄßÄÍj ËrË? Mj ÍË?Ë Äj ßËW x~ÖÁjaË

ÄW? jËz aÄË Ë¬?ÁÍ WÖ ?ÁËÄ¬ jaË ËÍ ÄË¬jÁ a^Ë?Ë

jËrËÍ ?ÍË ÄËÝ ÁÍ ßË?ÄË?ËÖ ÍË wË? ? ßÄ Ä±Ë0 jË? Ë

¬ j j Ë?ÍÍÁ MÖÍjaËÍ ËW ?ÍjËW ? ~jË® #Ë

wËÍ ÄËÄÍÖaß^ËW ÄÄ jaË? aË ÜjÁÄjj ËMßËÍ jË

Ôåå ¯±Ë0 jË ? Á ÍßË wË ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë

WÍ ÜjË j?Á ~Ë!jÍÝ Á Ëw ÁË WW Ö Í?M ÍßË? aË

ÁjÄ ÖÁWjÄ^Ë ÝjÜjÁ^ËW Í ÖjaËÍ ËMjËw WÖÄjaË Ë

+jÁw Á ? WjË Ë Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ¾ÄË® ! +¯Ë

¬Á ÍÁ?WÍja^ËW ¬ jÞËWÁ ÄjÄ^ËÄÖW Ë?ÄË.Öa? Ë? aËÍ jË

Ö ? Í?Á ? Ë+jÁw Á ? WjË+Á jWÍ^ËÝ?ÄËÍ ËajÜj ¬Ë?Ë

j WÁ?Í WË-j¬ÖM WË wËÍ jË ~ Ë® - ¯^Ë?ÄËÝj Ë

wÁ? jÝ Á Ë? ? ßÄ ~Ë? aËÁj¬ ÁÍ ~Ë ËÄßÄÍj Ý ajË

?ÄË ËÍ jË ~ ¬Á x jËW ÍjÞÍÄËÝ Í Ë~Áj?ÍË¬ ÝjÁË

Ö ? Í?Á ? Ë¬jÁw Á ? WjË® ! +ËÔååoÇËÔåå ¯±

Ü Üj j ÍËrË Á?¶Ë? aË w~ ? ÄÍ? Ë® jÜj ¬ j ÍË Í ?Í ÜjÄËÔåå ?¯±Ë Áj ÜjÁ^Ë Ö ? Í?Á ? ËwÖ a ~Ë

0 jËW ÍjÞÍËw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ Ë ÄËW ÄÍ? Í ßË

Áj¶Ö Áj j ÍÄË¬jÁËj jÁ~j WßË ?ÜjË WÁj?ÄjaËMßË

Ä wÍ ~±Ë0 jËßj?ÁËÔååoËÄÍ?ÁÍjaËÝ Í ËÍ jË

j?Á ßËyå°^ËÁjzjWÍ ~Ë?ËMÁ ?aj ~ËÄW ¬jËw ÁË

Ö ? Í?Á ? Ë?wÍjÁ ?Í Ë wË¬ ÄÍ j jWÍ ËÜ j WjË

Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ËÍ ?ÍË WÁj?Ä ~ ßË W ÖajÄËj?Á ßË

Ë j ß?Ë? aËW z WÍË Ë ?ã?±Ë ÍË? Ä ËÄ?ÝË ? ÁË

ÁjW ÜjÁßË? aË¬Áj¬?Ája jÄÄ±

?ÍÖÁ? Ëa Ä?ÄÍjÁÄË Ë ß? ?Á^Ë ?^Ë ? Í Ë? aË j ÄjÝ jÁj±Ë ËÔåå ^ËW z WÍÄË Ë.Á Ë ? ?Ë? aË

0 jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj Ëw?WjÄË?Ë Ö MjÁË wË jÝË? aË

+? ÄÍ? Ë¬Á aÖWjaË ? ÁËWÁ ÄjÄË wËa Ä¬ ?Wj j Í±Ë

~ ~ËW ? j ~jÄ^Ë W Öa ~ËW ?ÍjËW ? ~j^Ë ~ Ë

ËÍjÁ ÄË wË Ö MjÁÄË wËj jÁ~j W jÄ^ËÍ jË~ M? Ë

w aË¬Á WjÄ^ËÍ jËx ? W ? ËWÁ Ä ÄË? aËÍ jË 7Ê .Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

).42/$5#4)/.

? aËzÖË¬? aj WÄ±Ë ~jÁ ÍjÁ Ë ÄÄÖjÄ^Ë Í?M ßË

Ü? Ö?Í ÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ Ë~j jÁ? ßËÍ? jË

Á?¬ aËÖÁM? Ä?Í Ë? aË?~j ~Ë¬ ¬Ö ?Í Ä^ËÝ Ë? Ä Ë

¬ ?WjË ËÍ jË jÜj Ë wË a Ü aÖ? Ë¬Á jWÍÄ^ËÝ Í ËwjÝË

Áj¶Ö ÁjË?a?¬Í?Í ±Ë#ÖÁË Ý ja~jË wËÍ jË ?~jÄË

ÄjWÍ Á Ë ÁËÄßÄÍj jÜj Ë?ÄÄjÄÄ j ÍÄ±Ë8 j Ë? Ë

MjÍÝjj ËW ?ÍjËW ? ~jË? aËa Ä?ÄÍjÁÄËÁj ? ÄË

jÜ? Ö?Í Ëa jÄË?ÍÍj ¬ÍË?ËÄßÄÍj jÜj Ë? ? ßÄ Ä^ËÍ ÄË

Íja^ËMÖÍËÍ jÁjË ÄËW xaj WjËÍ ?ÍË ÍËÝ Ë j? Ë

Íß¬ W? ßË ÄË?Á Ö aË?ËÄ¬jW xWËj jÁ~j WßËW?Äj^Ë ÍËÍ jË

ÁjËW ?Íj Áj ?ÍjaËa Ä?ÄÍjÁÄË? aË ÁjË jjaËw ÁË

~ M? Ë¬jÁw Á ? WjË wË ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë

a Ä?ÄÍjÁËÁjÄ¬ ÄjË®.W jÖ jÁ Á ÄÄË? aË0?ß ÁËÔåå ÇË

?WÍ ±ÔË Áj ÜjÁ^ËajÄ¬ ÍjË ? ßËßj?ÁÄË wËjÜ? Ö?Í Ë

8jMÄÍjÁËjÍË? ËÔååo¯±Ë

? aË? ? ßÄ ÄË ËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ëxj a^ËÄ jËÜjÁßË M?Ä WË w Á ?Í Ë?M ÖÍËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj Ë ?ÄË?ËÝ jËrË ÍÄËÄ ãj^ËÁj?W ^ËÄW ¬jË wË?WÍ Ë? aË

\ 3COPE AND METHODOLOGY

W?¬?M ÍßËrËÁj ? ÄËÖ Ý ±Ë Ë Í jÁËÝ ÁaÄ^Ë ÝjË ?W Ë?ËÄ ?ÁjaËÖ ajÁÄÍ? a ~Ë wËÝ ?ÍËÍ jË

Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ^ËMÁ ?a ßËajx ja^ËW Ö aË

Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj Ë?WÍÖ? ßË Ä^Ë?ÄËÝj Ë?ÄË?Ë j? ÄË

j W ¬?ÄÄË? ßË?WÍ ÄËÍ ËÄ?ÜjË ÜjÄË? aË? jÜ ?ÍjË

wË~?Ö~ ~Ë ÍÄËÄÖWWjÄÄ±

ÄÖwwjÁ ~Ë ËÍ jËw?WjË wËa Ä?ÄÍjÁÄ±Ë0 ÄËÝ Ö aË W ÖajË Í jËÁjÄ¬ ÄjËÍ Ëa Ä?ÄÍjÁÄË ËajÜj ¬jaËW Ö ÍÁ jÄ^Ë

ËW ¬Áj j Ä ÜjËjÜ? Ö?Í Ë wËÍ jË ÜjÁ? Ë

ÄÖW Ë?ÄË ÖÁÁ W? jË ?ÍÁ ?Ë ËÍ jË2.Ë ÁËÍ jËÔåå Ë

ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ËÝ Ö aËMjË

j?ÁÍ ¶Ö? jË Ë Í? ß^Ë?ÄËÝj Ë?ÄËjww ÁÍÄË ËÍ ÖÄ? aÄË wË

?Ë ? Í ËÖ ajÁÍ? ~^ËÁj¶Ö Á ~Ëw?ÁË ÁjË

Ä ? Ëa Ä?ÄÍjÁÄËÝ W Ë WWÖÁË?WÁ ÄÄËÍ jË~ MjËMÖÍËa Ë

ÁjÄ ÖÁWjÄË? aËÍ jËÍ ? ËÝjÁjË?Ü? ?M jËw ÁËÍ ÄË

ÍË~j jÁ?ÍjË? Ë ÍjÁ ?Í ? ËÁjÄ¬ Äj±Ë8 Í ËÍ ÄË

ÁjÜ jÝ±ÏË0 ÄËÁjÜ jÝË?ÍÍj ¬ÍÄËÍ jË ÁjË ajÄÍË

MÁ ?aË?Áj ?Ë wËÍ jË~ M? ËÁjÄ¬ ÄjËÍ Ëa Ä?ÄÍjÁÄË ÄË

~ ? Ë wËj Ö jÁ?Í ~ËÄ jËM?Ä WËajÄWÁ ¬Í ÜjË

Ý ?ÍË Ö~ Ë. Ë®ÔååÈ¯ËW? ÄËÍ jË½w Á ? ¾Ë ÍjÁ ?Í ? Ë

ÄÍ?Í ÄÍ WÄ^ËÄÖW Ë?ÄËÍ jËÄ ãjË? aËÄW ¬jË wËÍ jË ? ÁË

Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj Ë wËa ÁË~ ÜjÁ j ÍÄ^Ë2!Ë

ÍjÁ ?Í ? Ë? aË?~j W jÄË? aËÁjWj ÍËÍÁj aÄË Ë

?~j W jÄ^ËÍ jË-jaË Á ÄÄË Üj j ÍË? aË ! #Ä±Ë

Ö ? Í?Á ? Ëx ? W ~^ËÝ jË? Ä Ë¬Á Ü a ~Ë?Ë

0 ÄË ?ÄËMjj Ë?Ë ?Á~j ßË8jÄÍjÁ Ëj aj?Ü ÖÁ^Ë

M?Äj jË?ÄÄjÄÄ j ÍË?~? ÄÍËÄ jËM?Ä WË a W?Í ÁÄË

? Í Ö~ Ë #

Ë Ëa ÁÄË?ÁjË¬ ?ß ~Ë? Ë

wËÄßÄÍj jÜj Ë¬jÁw Á ? Wj±Ë aa Í ? ß^ËÍ ÄËÁj¬ ÁÍË

WÁj?Ä ~ ßË ¬ ÁÍ? ÍËÁ j±Ë ÖW Ë wËÍ jËÁjÄ¬ ÄjË

~ ~ ÍÄË?ËwjÝË wËÍ jË¬ jÍ Á?Ë wË jÝË Í ?Í ÜjÄËÍ ?ÍË

Í Ëa Ä?ÄÍjÁÄË ?ÄË? Ý?ßÄËMjj Ë ?ajË ÖÍÄ ajË wËÍ ÄË

?ÁjËW ÜjÁ ~Ë?ËÝ ajËÁ? ~jË wË ÄÄÖjÄË Ë Ö ? Í?Á ? Ë

ÍjÁ ?Í ? Ë½ÄßÄÍj ¾^ËMßË?wwjWÍjaË~ ÜjÁ j ÍÄ^Ë

¬Á?WÍ WjË? aË¬ Wß±|Ë0 ÄËÁj¬ ÁÍËÍ jÁjw ÁjËÁj¬ÁjÄj ÍÄË

W Ü ËÄ W jÍß^Ë Í?ÁßË? aË¬Á Ü?ÍjËÄjWÍ ÁË?WÍ ÁÄË? aË

?Ë¬ ÍËjww ÁÍËÍ Ë?ÄÄjÄÄËMÁ ?a ßËÍ jË½ÄÍ?ÍjË wËÍ jË

?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í ÄËÍ j Äj ÜjÄ±Ë ÍjÁ ?Í ? Ë? aË

ÄßÄÍj ¾±Ë wË ÍË ÄËajj jaËÍ ËMjËÖÄjwÖ ^ËÍ jË Íj ÍË ÄËÍ Ë

?~j W jÄË ?ÜjË? Ý?ßÄËÝ Á jaËÝ Í Ë? aËÍ Á Ö~ Ë W? Ë

Áj¬j?ÍËÍ jËjÞjÁW ÄjË WjËjÜjÁßËÍÝ Ëßj?ÁÄ±

Á~? Ä?Í ÄË? aË?ÁjËÍ j Äj ÜjÄË ?Á~j ßËW ¬ ÄjaË 0 jËÁjÜ jÝËM?ÄjaË ÍÄË¬jÁw Á ? WjË?ÄÄjÄÄ j ÍË

wËÄÍ?wwËwÁ Ëa Ä?ÄÍjÁ ?wwjWÍjaËW Ö ÍÁ jÄ±

W?Íj~ Á jÄË ËÍ jË#

Ë Ë Ö ? Í?Á ? Ë

2EPORTMPT INDD

Á?Ý ~ËÄ ?Á¬ËM Ö a?Á jÄË?Á Ö aËÍ jË½ÄßÄÍj ¾Ë

jÜ? Ö?Í ËWÁ ÍjÁ ?Ë wË-j jÜ? WjÊ ¬¬Á ¬Á ?Íj jÄÄ^Ë

Í ?ÍË ÄË wË ÍjÁjÄÍËÍ ËÍ ÄËÄÍÖaßË ÄËÍ jÁjw ÁjËa wxWÖ Í±Ë

jWÍja jÄÄ^Ë jÁj Wj^Ë ÜjÁ?~j^Ë wxW j WßË

0 jË?¬¬Á ?W ËÍ? j ËMßËÍ jËÁjÜ jÝËÝ?ÄËÍ Ëw WÖÄË Ë

? aË wwjWÍ Üj jÄÄË® ! +ËÔååÉÇË#

Ë Ë

Ö ? Í?Á ? Ëj jÁ~j W jÄËw ÁËÝ W Ë? Ë?¬¬j? Ëw ÁË

¤ ¯^Ë?a?¬Í ~ËÍ jÄjË? aËajÜj ¬ ~ËÄ¬jW xWË

ÍjÁ ?Í ? Ë?ÄÄ ÄÍ? WjË ?aËMjj Ë ?ajË? aË Ë

a W?Í ÁÄËw ÁËj?W ËM?ÄjaË ËÁjÄj?ÁW ËW?¬?W Í jÄË

Ý W Ë ÍjÁ ?Í ? Ë? aË?~j W jÄËÝjÁjË Ü Üja±Ë

? aËa?Í?Ë?Ü? ?M Íß±Ë ËajÍ? jaËajÄWÁ ¬Í Ë wËÍ jË

8 Í ËÍ jÄjËa Ä?ÄÍjÁÄ^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ jË? ? ßÄ ÄË

ÁjÄj?ÁW Ë jÍ a ~ßË? aËÍ jËÄ¬jW xWË a W?Í ÁÄË

W Ä ajÁjaË ?Í ? Ë?ÄËÝj Ë?ÄË ÍjÁ ?Í ? Ë

ÖÄjaË® W Öa ~Ë? ËjÞ¬ ? ?Í Ë wË ÝËÍ jËÁjÜ jÝË

Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÁÄ^Ë W Öa ~Ëa Ä?ÄÍjÁ ?wwjWÍjaË

?¬¬Á ?W jaËÍ jË½ ¬?WÍ¾ËWÁ ÍjÁ ¯Ë ÄË¬Á Ü ajaË ËÍ ÄË

ÄÍ?ÍjÄË? aË W? ËW Ü ËÄ W jÍß±

.ÍÖaß¾ÄË Wj¬Í ËÁj¬ ÁÍË® ?ÁÜjßËjÍË? ËÔåå ¯^ËÝ W Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

Ý?ÄË¬Áj¬?ÁjaËMßËÍ jËÁjÄj?ÁW ËÍj? Ë ËW ÄÖ Í?Í Ë

Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÁÄË? aËÄÍ? j ajÁÄË?WÁ ÄÄË?ËÁ? ~jË

Ý Í ËÍ jË¬Á jWÍ¾ÄË aÜ Ä ÁßË ?Áa±Ë ÄË ÍjaË ËÍ jË

wËxj aËÄjÍÍ ~Ä±

Wj¬Í ËÁj¬ ÁÍ^Ëw ÁËÍ jË¬ÖÁ¬ ÄjÄË wËÍ ÄËÄÍÖaßËrË?Ë ajÄ ËÁjÜ jÝË wË ÍjaËÁjÄ ÖÁWjÄË? aËaÖÁ?Í ËrË ÍË

ÁËÍ jËjÜ? Ö?Í ËÄß Í jÄ Ä^Ë ÜjÁË¤ååËjÜ? Ö?Í ÄË

Ý?ÄË jWjÄÄ?ÁßËÍ ËajÜj ¬Ë a W?Í ÁÄËÍ ?ÍËÝjÁjËwjÝË Ë

ÝjÁjËÁjÜ jÝja^ËW ÜjÁ ~Ë?ËMÁ ?aËÁ? ~jË wËW ÍjÞÍÄ^Ë

Ö MjÁ^ËÁj?Ä ?M ßË M jWÍ ÜjË? aË?M jËÍ ËMjËÍÁ?W jaË

ÄjWÍ ÁÄË? aË?~j W jÄ±Ë0 jËÁj¬ ÁÍËaÁjÝË ËjÜ? Ö?Í ÄË

ÜjÁËÍ j±Ë ÍË ÄËj Ü Ä jaËÍ ?ÍËwÖÍÖÁjË ÍjÁ?Í ÄË wËÍ jË

wÁ ËÔååÈË ËÍ jË ! +Ë - ^ËW ¬ j j ÍjaËMßË

ÄÍÖaßËÝ ËÁjÜ Ä Í^ËÁjx jË? aË¬ Íj Í ? ßËjÞ¬? aË Ë

jww ÁÍÄËÍ Ë~?Í jÁËwÖÁÍ jÁËjÜ? Ö?Í ÄËwÁ Ë?~j W jÄË

Í jÄjË a W?Í ÁÄ±

ÍËÝj ËÁj¬ÁjÄj ÍjaË ËÍ Ä±Ë Ë ÄÍË wËÍ jÄjËjÜ? Ö?Í Ë a WÖ j ÍÄË? aË Í jÁË ÍjÁ?ÍÖÁjËW?¬ÍÖÁjaË ËÍ jË

0 jËÁjÄj?ÁW Ë¬Á ~Á? jËW Ä ÄÍjaË wËw ÖÁË ? Ë

Äß Í jÄ ÄË ÄË¬Á Ü ajaË ËÍ jËM M ~Á?¬ ßË®?ÍÍ?W jaË

W ¬ j ÍÄ]Ë¤¯Ë? ËjÜ? Ö?Í ËÄß Í jÄ Ä^Ë? ? ßÄ ~Ë

?ÄË jÞËÔ¯±Ë0 jË ÍjÁ?ÍÖÁjËÁjÜ jÝËjÞ? jaËÁj¬ ÁÍÄË

Í jËx a ~ÄË wËjÜ? Ö?Í Ä^ËÁjÜ jÝÄË? aË Í jÁËÁjWj ÍË

¬ÖM Ä jaËÄ WjËÍ jË ?ÄÍËÄßÄÍj Ý ajËjÜ? Ö?Í ^Ë

? ? ßÍ W? Ë ÍjÁ?ÍÖÁjË¬jÁÍ? ~ËÍ Ë Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÇË

Ö ajÁÍ? j ËMßËÍ jË0ÄÖ ? Ë Ü? Ö?Í Ë ? Í Ë

Ô¯Ë?ËW ¬ ?Í Ë wËajÄWÁ ¬Í ÜjËÄÍ?Í ÄÍ WÄ^Ë ?¬¬ ~Ë

®0 ¯Ë®0j w ÁaËjÍË? ËÔååÉ¯±Ë

Í jËÄßÄÍj ¾ÄËW ¬ j ÍÄËÍ Á Ö~ Ë? ËjÞ? ?Í Ë wË ~ M? Ëx ? W ? Ëa?Í?Ë? aË Á~? Ä?Í ? Ë w Á ?Í ÇË

0 jËajÄWÁ ¬Í ÜjËÄÍ?Í ÄÍ WÄËÝjÁjËW ¬ jaËÖÄ ~Ëa?Í?Ë

Ï¯Ë?ËÄjÁ jÄË wË ÍjÁÜ jÝÄËÝ Í Ë?ËÄj jWÍjaË~Á Ö¬Ë wË

~?Í jÁjaËwÁ ËÜ?Á ÖÄË¬ÖM WËÄ ÖÁWjÄ^Ë W Öa ~]

jßË w Á ? ÍÄËÝ Í Ë Ö ? Í?Á ? Ë¬Á?WÍ Í jÁË

VË 0 jË# Ë 0.ËrËw ÁËx~ÖÁjÄË ËW ÍÁ MÖÍ ÄË

? aË¬ Wß ? ~ËW ÁW jÄÇË? aË|¯Ë?Ë~ M? ËÄÖÁÜjßË Ë

Í ËÄ¬jW xWË Ö ? Í?Á ? Ëj jÁ~j W jÄ^Ë¬Á ~Á? jÄË

Ö ? Í?Á ? Ë¬jÁw Á ? WjË a W?Í ÁÄËj W ¬?ÄÄ ~Ë

? aË?¬¬j? ÄÇ

4ABLE !SSESSMENT CRITERIA AND SAMPLE RESEARCH QUESTIONS #/6%2!'% 35&&)#)%.#9 s $OES THE SYSTEM HAVE ADEQUATE RESOURCES TO DO THE JOB s )S THERE CAPACITY TO REACH ALL POPULATIONS IN NEED 2%,%6!.#% !002/02)!4%.%33 s !RE RESOURCES ALLOCATED APPROPRIATELY TO MEET NEEDS s !RE NEEDS ADEQUATELY ASSESSED %&&%#4)6%.%33 s )S THE SYSTEM RESPONSIVE PREPARED FAST AND mEXIBLE s (OW WELL ARE COMPONENT PARTS COORDINATED s (AS THE QUALITY OF MONITORING IMPROVED s $O AID WORKERS POSSESS APPROPRIATE QUALIlCATIONS AND EXPERIENCE s $O lELD STAFFERS RECEIVE ADEQUATE SUPPORT AND SUPERVISION FROM THEIR ORGANISATIONS s )S THERE INCREASED DOWNWARD ACCOUNTABILITY FROM THE SYSTEM TO BENElCIARIES

#/..%#4%$.%33 #!0!#)49 "5),$).' s )S THE INTERNATIONAL COMMUNITY ACTIVELY ENGAGED IN BUILDING CAPACITY FOR LOCAL HUMANITARIAN RESPONSE s !RE LOCAL NATIONAL AUTHORITIES INVOLVED IN PLANNING IF APPROPRIATE s $O LOCAL NATIONAL .'/S HAVE INCREASED ACCESS TO COMMON PLANNING PROCESSES AND INTERNATIONAL FUNDING %&&)#)%.#9 s (AVE EFlCIENCIES BEEN GAINED OR LOST BY RECENT REFORM EFFORTS s /VERHEADS TRANSACTION COSTS AND OTHER HEADQUARTERSnlELD ALLOCATION ISSUES #/(%2%.#% s !RE KEY HUMANITARIAN PRINCIPLES )(, AND REFUGEE LAW BEING RESPECTED s !RE RIGHTS BASED APPROACHES BEING USED AND MAKING A DIFFERENCE s !RE THERE SHIFTING TRENDS IN THE INVOLVEMENT OF MILITARY AND PRIVATE SECTOR ACTORS

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

).42/$5#4)/.

VË #

Ë ËÄÍ?Í ÄÍ WÄËa?Í?M?ÄjÄËrËw ÁË~ M? Ë

? aË Ö ? Í?Á ? ËÜÄ±ËajÜj ¬ j ÍËjÞ¬j a ÍÖÁjË Ë

Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ ÖÁWjË? W?Í ÄËwÁ Ë ? ÁË

ÄÍ? WjÄËÝ jÁjËÍ jÄjËx~ÖÁjÄËÝjÁjË ÍË?Ü? ?M j^Ë

wxW ? Ë~ ÜjÁ j ÍËa ÁÄÇ

ÝjËÖÄjaËÍ jË?ÜjÁ?~jË¬jÁWj Í?~jË wË ÍjÁ ?Í ? ÄË Ë

VË a Ü aÖ? Ë Á~? Ä?Í Ä¾Ë? Ö? ËÁj¬ ÁÍÄ^Ëx ? W ? Ë

Í ?ÍË Á~? Ä?Í ¾ÄËa?Í?Ë ÄÍ Áß±Ë ÁË Á~? Ä?Í ÄË

ÄÍ?Íj j ÍÄË? aË Í jÁË Á~? Ä?Í ? Ë ?ÍjÁ ? ÄË

Ý jÁjË ËÄÍ?wwË Ö MjÁÄËÝjÁjË?Ü? ?M jËw ÁË? ßË wË

rËw ÁË w Á ?Í Ë Ë Ö ? Í?Á ? ËMÖa~jÍÄ^Ë

Í jËßj?ÁÄ^ËÍ jËjÞ¬j a ÍÖÁjËÍ ËÄÍ?wx ~Ëw Á Ö ?ËÝ?ÄË

¬Á ~Á? jË¬ ÁÍw ÄË? aËÄÍ?wx ~Ëx~ÖÁjÄ±Ë

W? WÖ ?ÍjaËM?ÄjaË ËÍ jË?ÜjÁ?~jËw ÁËÍ ?ÍË wËÍ jË Í jÁË Á~? Ä?Í ÄË ËÍ jËÄ? jËÍ jÁ±

0 ËW ¬ jËÍ jËx~ÖÁjÄËw ÁËÍ jË ?Á~jË¬ ¬Ö ?Í Ë wË ! #Ä^Ë Á~? Ä?Í ÄËÝjÁjËa Ü ajaË Í ËxÜjË

0 ÄË jÍ a ~ßËaÁ?ÝÄËÖ¬ Ë? aËjÞ¬? aÄËÍ ?ÍË

Í jÁÄËM?ÄjaË ËÍ j ÁË? Ö? Ë ÜjÁÄj?ÄË¬Á ~Á? jË

ajÜj ¬jaËMßËÍ jËÁjÄj?ÁW jÁÄË Ë?Ë¬ÁjÜ ÖÄËÄÍÖaßË

jÞ¬j a ÍÖÁjÄ±Ë0 jÁË¤ËW Í? jaË ! #ÄËÝ Í Ë

Ë Ö ? Í?Á ? Ë ¬jÁ?Í ? ËÄjWÖÁ ÍßË®.Í aa?ÁaË

MÖa~jÍÄË ËjÞWjÄÄË wËgÔyåË Ë? aË0 jÁËyËÍ ÄjË

jÍË? ËÔååÉ¯^Ë? Ä Ë ÖÍ jaË ËÍ jË Wj¬Í ËÁj¬ ÁÍ±Ë

Ý Í ËMÖa~jÍÄË wË jÄÄËÍ ? Ëg¤åË ±yË Ö? Ë jÞ¬j a ÍÖÁjËx~ÖÁjÄËÝjÁjËÁj?a ßË?Ü? ?M jËwÁ Ë

ÍjÁÜ jÝÄËÝjÁjË j aËÝ Í Ëo Ë¬j ¬ j^ËÁj¬ÁjÄj Í ~Ë

? Ö? ËÁj¬ ÁÍÄË? aË?Öa ÍjaËx ? W ? ËÄÍ?Íj j ÍÄ^Ë

! #ÄË®|È¯^Ë2!Ë?~j W jÄË®Ô¤¯^ËÍ jË-jaË Á ÄÄÊ

MÖÍË ÍË? Ë Á~? Ä?Í ÄË¬Á Ü ajË ÁËÁjW ÁaËÄÍ?wx ~Ë

-jaË ÁjÄWj ÍË Üj j ÍË®É¯^Ë ÄÍË~ ÜjÁ j ÍÄË

x~ÖÁjÄËßj?ÁËÍ Ëßj?Á±Ë ÁË Á~? Ä?Í ÄËÝ jÁjË

®o¯Ë? aËa ÁË~ ÜjÁ j ÍÄË®È¯Ë®ÄjjË jÞËÏË

ÄÍ?wx ~Ë Ö MjÁÄËÝjÁjË?Ü? ?M jËw ÁËÄ jËMÖÍË ÍË? Ë

w ÁË?ËW ¬ jÍjË ÄÍË wË ? jÄË? aË Á~? Ä?Í ? Ë

ßj?ÁÄ^ËÝjËW? WÖ ?ÍjaËÍ jË?ÜjÁ?~jË? Ö? Ë ÜjÁÄj?ÄË

?wx ?Í Ä¯±Ë w Á ? ÍÄËÝjÁjËÄj jWÍjaËÍ ËMjËMÁ ?a ßË

jÞ¬j a ÍÖÁjËÍ Ëxj aËÄÍ?wwËÁ?Í Ëw ÁËÍ jËßj?ÁÄËÝ jÁjË

Áj¬ÁjÄj Í?Í ÜjË wËÍ jË ? ÁË?WÍ ÁÄË? aËÄjWÍ ÁÄË wËÍ jË

Í jËa?Í?ËÝjÁjË?Ü? ?M j^Ë? aËÖÄjaËÍ ÄËÁ?Í ËÍ Ë

ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ±Ë ÍÍj ¬Í ~ËÍ Ë

W? WÖ ?ÍjËÍ jËÄÍ?wwË Ö MjÁËw ÁËÍ jË ÄÄ ~Ëßj?ÁÄË

ÁjzjWÍËÁ Ö~ ßËÍ jË¬Á ¬ ÁÍ ? ËÄ ?ÁjË wËÁjÄ ÖÁWjÄË

w ÁËÍ ?ÍË a Ü aÖ? Ë Á~? Ä?Í ±Ë. ?Á ß^ËÍ Ë MÍ? Ë

® Ö ? Ë? aËx ? W ? ¯Ë? aË ¬jÁ?Í ? Ë¬ÁjÄj WjË Ë

?ËMÁj? a Ý Ë wË ÍjÁ ?Í ? ËÜÄ±Ë ?Í ? ËÄÍ?wwË

Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ Äj^ËÍ jËÍj? ËajÄ ~ jaË?Ë ?ÍÁ ÞË

&IGURE #OMPOSITION OF SURVEY RESPONDENTS

2EPORTMPT INDD

).'/

,OCAL .'/S

)NTERNATIONAL 2ED #ROSS 2ED #RESCENT -OVEMENT

$ONORS

(OST GOVERNMENT

/THER )NTERNATIONAL /RGANISATIONS

#ITIZENS BENElCIARIES

2ESEARCHERS

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

w ÁË aj Í wß ~Ë ÍjÁÜ jÝjjÄËwÁ Ë? aË?~j W jÄË? aË

?Í ? Ë! #Ë? aËW Ö Íß M?ÄjaË Á~? Ä?Í Ë

Á~? Ä?Í ÄË?WÁ ÄÄËÍ jËwÖ ËÁ? ~jË wË Ö ? Í?Á ? Ë

® #¯ËÁj¬ÁjÄj Í?Í ÜjÄË® °¯±Ë0 jËÁj ? ~Ë

ÄjWÍ ÁÄ^Ë?ÄËÝj Ë?ÄËÍ ÄjËwÁ Ë ÄÍË? aËa ÁË

ÁjÄ¬ aj ÍÄËÝjÁjË ?ajËÖ¬Ë wËÁj¬ÁjÄj Í?Í ÜjÄË

~ ÜjÁ j ÍÄ±Ë-jÄj?ÁW ËÍj? Ë j MjÁÄËÖÄjaË?Ë

wÁ ËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë Üj j ÍË wËÍ jË-jaË Á ÄÄË

¶ÖjÄÍ ? ÁjËÍj ¬ ?ÍjËajÄ ~ jaË?WW Áa ~ËÍ ËÍ jË

? aË-jaË ÁjÄWj ÍË®È°¯^Ëa ÁË~ ÜjÁ j ÍÄË®É°¯^Ë

ÄÍÖaßËwÁ? jÝ Á Ë? aËÍ? ÁjaËÍ ËÍ jË a Ü aÖ? Ë

ÄÍË~ ÜjÁ j ÍÄË®Ï°¯^Ë ÄÍËW Ö ÍÁßËW Í ãj ÄË®¤°¯Ë

ÍjÁÜ jÝjj¾ÄËxj aË wËjÞ¬jÁÍ Äj±

? aËÁjÄj?ÁW jÁÄÊ?W?aj WÄË®¤°¯±Ë ËÍ jËÁj~ ? Ë MÁj? a Ý Ë wËxj a M?ÄjaËÁjÄ¬ ÄjÄ^Ë ÄÍËj ? ?ÍjaË

0 jËÝjM M?ÄjaËÄÖÁÜjßË ÄÍÁÖ j ÍË® jÞË|¯Ë

wÁ Ë wÁ W?Ë®|Ô°¯^Ëw Ýja^Ë ËajÄWj a ~Ë ÁajÁ^Ë

Ý?ÄËajÄ ~ jaËÍ ËW ¬ j j ÍËÍ jË Í jÁËÁjÄj?ÁW Ë

MßË Ä ?^ËÍ jË jÁ W?Ä^ËÍ jË aa jË ?ÄÍË? aË ?ÄÍjÁ Ë

W ¬ j ÍÄ^Ë? Ý ~ËÍ jËÄÍÖaßËÍ ËÁj?W Ë

ÖÁ ¬j±

~Áj?ÍjÁË Ö MjÁÄË wËxj a M?ÄjaË¬Á?WÍ Í jÁÄË? aË ÄÍ? j ajÁÄËÍ ? ËÝ?ÄË¬ ÄÄ M jËÍ Á Ö~ Ë ÍjÁÜ jÝÄË

0 jËÁjÜ jÝËÍ Ë¬? ÄËÍ Ë aj Í wßË M jWÍ ÜjË a W?Í ÁÄË

? j±Ë0 jËÄÖÁÜjßË ÄÍÁÖ j ÍËÝ?ÄËajÄ ~ jaËMßË

w ÁË¬jÁw Á ? WjËÄ ËÍ ?ÍËÍ jËÄÍÖaßËÝ Ö aË ÍËMjË

Í jËÁjÄj?ÁW ËÍj? ^ËÁjÜ jÝjaËMßËÍ jË aÜ Ä ÁßË

ÜjÁ ßËÄj w ÁjwjÁj Í ? ^ËMÖÍËÍ jËw?WÍËÍ ?ÍËÍ jË~Áj?ÍË

?ÁaË? aËwÖÁÍ jÁËÁjÜ ÄjaË?wÍjÁËMj ~Ë¬ ÍjaË Ë

? Á ÍßË wË ÍjÁÜ jÝË? aËÄÖÁÜjßËÄÖM jWÍÄËÝjÁjËwÁ Ë

ÍjÁ ?Í ? Ë-jÄWÖjË ÍÍjjË® - ¯Ëxj aË wxWjÄ±Ë

Ä ajËÍ jËÄßÄÍj Ë®Í jË ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë

0 jË Á ~ ? ËÍ?Á~jÍË wËÏååËÁjÄ¬ ÄjÄËÝ?ÄËÁ? ÄjaË

Á~? Ä?Í Ä¯ËÝ?ÁÁ? ÍÄË?ËW?Üj?Í±Ë0 jËÁjÜ jÝË? Ä Ë

Í ËyååË?wÍjÁË?Ë~Áj?ÍjÁËÍ ? Ë? Í W ¬?ÍjaËÁjÄ¬ ÄjË

?ÍÍj ¬ÍjaËÍ ËaÁ?ÝË?aa Í ? ËMj jxW ?ÁßËÜ jÝÄËwÁ Ë

Á?Íj±Ë0 jËÄÖÁÜjßËÝ?ÄË¬ ÄÍjaË Ë ~ Ä ^Ë Áj W Ë

Í jËjÞ ÄÍ ~Ë ÍjÁ?ÍÖÁjË? aËÁjWj ÍËÝ Á Ë Ü Ü ~Ë

? aË.¬? Ä ^Ë? aË~?Á jÁjaË?ËÍ Í? Ë wË| ËW ¬ jÍjË

¬?ÁÍ W ¬?Í ÁßËjÜ? Ö?Í Ë jÍ aÄ±Ë ÖÍÖÁjË ÍjÁ?Í ÄË

ÁjÄ¬ ÄjÄ±Ë Ë Ö MjÁÄËÁ Ö~ ßË¬Á ¬ ÁÍ ?ÍjËÍ Ë

wËÍ ÄËÁjÜ jÝ^Ë wËÖ ajÁÍ? j ^ËÄ Ö aËÄjÍË WÁj?Ä ~ ßË

Í j ÁË ¬jÁ?Í ? Ëxj aË¬ÁjÄj WjË Ë Ö ? Í?Á ? Ë

~ jÁËÍ?Á~jÍÄËw ÁË ÖÍÁj?W ËÍ ËMj jxW ?Á jÄË? aË Í jÁË

¬Á ~Á? ~^Ë ÄÍËÁjÄ¬ aj ÍÄËÝjÁjË ! #ËÄÍ?wwË

Áj jÜ? ÍË ÖÍÄ ajË MÄjÁÜjÁÄ±

®|o°¯^Ëw ÝjaËMßË2!Ë?~j WßËÄÍ?wwË®Ô¤°¯Ë? aË W? Ê

.OTES &IGURES FROM THE 5. /FlCE FOR THE #OORDINATION OF (UMANITARIAN !FFAIRS /#(! &INANCIAL 4RACKING 3ERVICE &43 AS OF 3EPTEMBER HTTP OCHA UNOG CH FTS ! NOTABLE EXCEPTION BEING THE (UMANITARIAN 2ESPONSE 2EVIEW COMMISSIONED BY THE 5. %MERGENCY 2ELIEF #OORDINATOR IN DAYS OF RESEARCHER TIME WERE USED TO COMPLETE THIS REVIEW 7E HAVE ATTEMPTED TO PROVIDE A PICTURE OF KEY DEVELOPMENTS ACROSS SECTORS AND THE DIFFERENT ASPECTS OF HUMANITARIAN ACTION BUT SPACE AND SCOPE ISSUES MEAN THAT A COMPREHENSIVE SECTOR BY SECTOR REVIEW OF NEW INITIATIVES HAS NOT BEEN POSSIBLE &OR A MORE DETAILED AND COMPREHENSIVE REVIEW FOCUSING ON PERFORMANCE RELATED INITIATIVES SEE 2AMALINGAM AND -ITCHELL #OUNTING WHAT COUNTS PERFORMANCE AND EFFECTIVENESS IN THE HUMANITARIAN SECTOR IN THE !,.!0 TH 2EVIEW OF (UMANITARIAN !CTION 4O COMPILE THE TOTAL LIST OF ).'/S ENGAGED IN HUMANITARIAN RESPONSE WE CONSULTED THE MEMBERSHIP OF THE MAJOR ).'/ CONSORTIA )NTER!CTION )NTERNATIONAL #OUNCIL OF 6OLUNTARY !GENCIES )#6! AND 6OLUNTARY /RGANISATIONS IN #OOPERATION IN %MERGENCIES 6/)#% AND THE 3TEERING #OMMITTEE FOR (UMANITARIAN 2ESPONSE 3#(2 THE 7ORLD &OOD 0ROGRAMME S 7&0 S LIST OF ).'/ PARTNERS AND THE ROSTERS OF THE 53 !GENCY FOR )NTERNATIONAL $EVELOPMENT 53!)$ AND %UROPEAN #OMMISSION (UMANITARIAN !ID /FlCE %#(/ GRANT RECIPIENTS

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

COMPOSITION OF THE HUMANITARIAN SYSTEM

“...In 2008 the total number of aid workers in the field was roughly 210,800... global total funds directed to humanitarian response efforts totalled roughly $7bn in 2008”

COMPOSITION OF THE HUMANITARIAN SYSTEM The descriptive statistics presented in this section

potential staffing resource pool of international

examine the components of the international system

humanitarian response, since multi-mandated

in an attempt to establish some basic figures about

organisations often respond to sudden onset crises

its size, scope and capability. It focuses on the

by shifting development resources to emergency

internationally operating aid organisations and their

response. A more conservative estimate, including

local partners that implement the aid projects (i.e.

only those staffing resources allocated specifically

NGOs and Red Cross Movement);6 the UN agencies,

to crisis response and rehabilitation activities, is

which both implement programmes and have a

210,800.9 On average, the humanitarian fieldworker

central coordinating role in international humanitarian

population has increased by approximately 6% per

efforts; and the official donors, which contribute a

year over the past 10 years (Stoddard et al 2009).

significant portion of aid resources.7 Of course, it can be argued that there are other important actors in humanitarian response – national militaries and private sector contractors, to name two. However,

Figure 2 Estimated number of field staff and distribution

to be analytically useful and also feasible within the confines of the study, the field was limited to the above three main categories. If resources are made available, in future iterations it may be useful

Total field staff: 210,800

to expand the scope to look in more detail at other actors, including host governments, local NGOs and

49,500

militaries.

112,900 48,400

2.1.1 | The international humanitarian footprint In 2008, the total number of aid workers in the field (including both relief and development workers) was roughly 595,000.8 This could be viewed as the

18 Reportmpt3.indd 18

UN humanitarian agencies and International Organization for Migration (IOM) International Movement of the Red Cross/Red Crescent INGOs

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM: ASSESSING PERFORMANCE AND PROGRESS A PILOT STUDY

1/11/2010 16:27:17

\ 'LOBAL HUMANITARIAN RESOURCES

&IGURE 4OTAL HUMANITARIAN mOWS TO EMERGENCIES BY YEAR

ÄËÝ Í ËÍ jË? aËÝ Á jÁË¬ ¬Ö ?Í ^ËW? WÖ ?Í ~ËÍ jË Í Í? Ëa ?ÁË? Ö ÍË wËwÖ a ~ËÖÄjaËw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë ?WÍ Ë ÄË?Ëa wxWÖ ÍËÍ?Ä ^Ë? aËjÄÍ ?ÍjÄËÜ?Áß±Ë0 jË

53 BN

ÄÍËÝ aj ßËWÁja ÍjaË? ~ËÍ jÄjËW jÄËwÁ ËÍ jË M? Ë Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? WjË® ¯Ë-j¬ ÁÍ^ËÝ W Ë

jÄÍ ?ÍjÄËÍ ?ÍË ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ ÖÁWjÄË Í Í? jaËg¤yËM Ë ËÔååÈË? aË ËÍ jË j ~ M ÖÁ aË

wËg¤oËM Ë ËÔååoË® jÜj ¬ j ÍË Í ?Í ÜjÄËÔåå ?¯±Ë 0 jË Ë-j¬ ÁÍËÍ? jÄË?Ëa Á M?ÄjaË?¬¬Á ?W Ë

Í ËÍ jËW? WÖ ?Í ^Ëw?WÍ Á ~Ë Ë wxW ? Ë~ ÜjÁ j ÍË Ö ? Í?Á ? Ë?ÄÄ ÄÍ? WjËW ÍÁ MÖÍ ÄË?ÄËÁj¬ ÁÍjaËÍ Ë Í jË#

Ë ^Ë Ë~ ÜjÁ j ÍËW ÍÁ MÖÍ ÄË ?ÄËÁj¬ ÁÍjaËÍ Ë# ¾ÄË 0.^Ë#

Ë Ë~ ÜjÁ j ÍÄ¾Ë ÄjWÖÁ Íß Áj ?ÍjaË? aË¬ ÄÍ W z WÍË?ÄÄ ÄÍ? WjË? aË ¬Á Ü?ÍjË® ~ ÜjÁ j Í¯ËW ÍÁ MÖÍ ÄËÁjWj ÜjaËMßË ? aË Á~? Ä?Í Ä± ?Ü ~Ë ÍjaËÍ jË Ë-j¬ ÁÍ¾ÄËjÄÍ ?ÍjÄ^ËÍ jË ÁjÜ jÝËÖÄjaËa wwjÁj ÍË?¬¬Á ?W jÄË® Ë ÁjË ÁË jÄÄË Ü? aÇËÁ?Í jÁ^Ëa wwjÁj ÍËÄ WjÄË wËÍ jËa?Í?¯ËÍ Ë?ÁÁ ÜjË ?ÍËÄ jÝ ?ÍË ÝjÁËjÄÍ ?ÍjÄ¤åË wË~ M? ËwÖ a ~Ë ÁjÄ ÖÁWjÄË M ÄjaËw ÁË Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ Äj±Ë0 jË xÁÄÍË Ü ÜjaË ~Ë?ÍËÍ?Á~jÍjaËW ÍÁ MÖÍ ÄËÍ Ë

BN BN

!CTUAL DATA 4REND LINE

3OURCE &IGURES COMPILED FROM /#(! &43 AS OF -ARCH ADJUSTED FOR INmATION EXCLUDES )RAQ AND TSUNAMI RESPONSES .OTE 53 BN 53

Ä¬jW xWË Ö ? Í?Á ? Ëj jÁ~j WßËÁjÄ¬ ÄjËjww ÁÍÄ^Ë?ÄË Áj¬ ÁÍjaËÍ Ë# ¾ÄË 0.±Ë ËÔååÈ^ËÍ Í? Ëj jÁ~j WßË? aË z ÝÄËÝjÁjË?ÍËg|±|ËM ^Ë? aË ËÔååoË?ÍËgÉ±ÉËM ±Ë 0 jÄjËßj?ÁÄ¾ËÍ Í? ÄËW Í ÖjaËÍ jË~j jÁ? ËÖ¬Ý?ÁaË ÍÁj aË wË? aË Ö ? Í?Á ? ËW ÍÁ MÖÍ Ä±

ß j ajaË~ M? ËÍ Í? ÄËwÖ aÄËa ÁjWÍjaËÍ Ë Ö ? Í?Á ? Ë ¬Á ~Á? ~Ë®wÁ ËM Í Ë¬ÖM WË? aË¬Á Ü?ÍjËÄ ÖÁWjÄ¯Ë ?ÍËÁ Ö~ ßËgÉËM Ë ËÔååÈË? aËgÈËM Ë ËÔååo±

? W ? Ëa?Í?Ë~ ~ËM?W ËÍ ËÔåå¤Ë a W?ÍjËÍ ?ÍË Ö ? Í?Á ? Ë? aË ?ÄËÁ Äj Ëw?ÄÍjÁËÍ ? Ë ÜjÁ? Ë wxW ? Ë ajÜj ¬ j ÍË?ÄÄ ÄÍ? WjË®# ¯^Ë? aËÍ ?ÍËÍ jËÁ?ÍjË wË~Á ÝÍ Ë?WWj jÁ?ÍjaËÄ ~ xW? Í ßË?wÍjÁËÔååy±Ë0 ÄË Á ÄjËW ÁÁj ?ÍjÄËÝ Í ËÍ jË Wj¬Í Ë wËÍ jË jÝË¬ jaË wÖ a ~Ë jW ? Ä ÄËw ÁË Ö ? Í?Á ? ËW ÍÁ MÖÍ Ä^Ë ±j±ËÍ jËjÞ¬? ajaË2!Ë j ÍÁ? Ë jÁ~j WßË-jÄ¬ ÄjË

\ .'/S AND THE 2ED #ROSS -OVEMENT \ ).'/S

Ö aË® - ¯Ë? aËÍ jËW Ö ÍÁß jÜj Ë Ë Ö ? Í?Á ? Ë Ö aÄË® Ä¯±

! #ÄË¬Á ~Á? jaË?¬¬Á Þ ?Íj ßËgy±ÈËM Ë wË Í jË ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ¾ÄËjÞ¬j a ÍÖÁjË

0 jË Í jÁË?¬¬Á ?W ËÍ ËjÄÍ ?Í ~Ë~ M? Ë Ö ? Í?Á ? Ë

? aË?WW Ö ÍjaËw ÁËÍ jË ? Á ÍßË wË Ö ? Í?Á ? Ë

wÖ a ~ËÁjÄ ÖÁWjÄËj Í? jaË ~Ë?ÍËÍ jË ÜjÁÄj?ÄË

ÄÍ?wwË ËÍ jËxj a±Ë- Ö~ ßËÔyåË Á~? Ä?Í ÄË? aË

¬Á ~Á? jËjÞ¬j a ÍÖÁjÄË wËÍ jË¬Á Ü ajÁË Á~? Ä?Í ÄË

Ö Í ?Í ? ËwjajÁ?Í ÄË®j?W Ë wËÍ jÄjË ËÍÖÁ Ë

? W?ÍjaËÍ Ë Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ±Ë0 ÄËW? WÖ ?Í Ë

W Í? ~Ë Ö Í ¬ jË ?Í ? Ë?wx ?ÍjÄ¯ËW ¬Á ÄjËÍ jË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

COMPOSITION OF THE HUMANITARIAN SYSTEM

2.2.2 | LNGOs and CBOs

global INGO community. The group of six largest INGO federations/organisations (CARE, Catholic Relief Services (CRS), Médecins Sans Frontières

National/local NGOs (LNGOs) and CBOs are an

(MSF), Oxfam, Save the Children and World Vision

important part of humanitarian delivery in many

International) in 2008 had an estimated combined

settings. UN agencies and INGOs alike sometimes

overseas operating expenditure in excess of $4 billion,

depend upon these groups for the end-stage

of which $1.7 billion was allocated to humanitarian

implementation of their aid programmes. On the

programming.

whole, they tend to be small in size and in geographic scope of operations, but numerous within affected

In all, field staff working for INGO programmes in

countries. It was beyond the scope of this review

2008 totalled nearly 208,000, of whom approximately

to survey comprehensively the (non-Red Cross/Red

113,000 were engaged in humanitarian efforts. Nearly

Crescent) LNGOs and CBOs. However, because the

95% of global INGO field staffers were nationals of the

imputing formula was based on staffing to overseas

host country.

expenditure ratios, the estimate captured a significant portion of LNGO partnering/subcontracted local

The combined data confirmed the INGO movement

staff as well, particularly for those agencies that

as a mid-20th century phenomenon, with the average

programme large budgets and in-kind material aid

age of the larger NGOs (Tiers 1–4) at 49. The group

almost exclusively through local partners on the

of six largest INGOs tended to be a good deal older,

ground.

with the exception of MSF, whose relatively recent founding in 1971 brought the tier’s average age down

Evaluations have suggested that recent humanitarian

to 59. The majority of INGOs are based in North

reforms such as the Cluster Approach and CHFs

America (particularly the US) and Western Europe,

have created the potential for greater international

are secular in orientation and engage in humanitarian

engagement with LNGOs, and greater access for these

action across a range of sectors.

organisations to international funding and capacity-

Figure 4 Operational NGOs grouped by annual budget size

20 Reportmpt3.indd 20

TIER 1 >US $250m/yr

t 6 PSHBOJTBUJPOT GFEFSBUJPOT t $PNCJOFE IVNBOJUBSJBO TQFOEJOH $1.7bn t TPUBM TUBGG 90,400 OBUJPOBMT BOE JOUFSOBUJPOBMT

TIER 2 US $100–250m/yr

t 11 PSHBOJTBUJPOT GFEFSBUJPOT t $PNCJOFE IVNBOJUBSJBO TQFOEJOH $193m t TPUBM TUBGG 30,900 OBUJPOBMT BOE JOUFSOBUJPOBMT

TIER 3 US $50–99m/yr

t 12 PSHBOJTBUJPOT GFEFSBUJPOT t $PNCJOFE IVNBOJUBSJBO TQFOEJOH $388m t TPUBM TUBGG 24,700 OBUJPOBMT BOE JOUFSOBUJPOBMT

TIER 4 US $10–49m/yr

t 27 PSHBOJTBUJPOT GFEFSBUJPOT t $PNCJOFE IVNBOJUBSJBO TQFOEJOH $261m t TPUBM TUBGG 38,100 OBUJPOBMT BOE OUFSOBUJPOBMT

TIER 5 <US $10m/yr

t 179 PSHBOJTBUJPOT GFEFSBUJPOT t $PNCJOFE IVNBOJUBSJBO TQFOEJOH $523m t TPUBM TUBGG 13,900 OBUJPOBMT BOE JOUFSOBUJPOBMT

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM: ASSESSING PERFORMANCE AND PROGRESS A PILOT STUDY

1/11/2010 16:27:18

Table 2 UN humanitarian actors & IOM – staffing and budgets Total aid staff 2006: 71,374 2007: 73,487 2008: 73,870

$bn

80 70 60

50 40 30

63,602

65,477

65,705

8.4bn

7.7bn

4.4bn

5.2bn

6.2bn

2006

2007

2008

20 10

8.4bn

7,772 2006

8,010 2007

8,165 2008

National staff International staff 0

Estimated humanitarian staff 2006: 49,379 2007: 50,327 2008: 49,500

Non-humanitarian field budget (US$) Humanitarian budget (US$)

building support. They have also found, however, that

estimate of volunteers, the IFRC estimates that the

the potential created by these platforms has not yet

entire Movement ‘is made up of almost 97 million

been evidenced in terms of actual tangible benefits

volunteers, supporters, and staff in 186 countries’

to LNGOs and CBOs in the form of measurably

(ibid).

increased levels of direct grants.

2.3 | UN agencies

2.2.3 | International Red Cross and Red Crescent Movement

The review compiled information from the nine key UN agencies and offices engaged in humanitarian

This unique category of humanitarian agencies

response11 plus IOM. Most of these bodies undertake

is comprised of the ICRC, the IFRC and the 186

humanitarian programming on a broad scale (often

national societies themselves. The ICRC, whose

country-wide or region-wide) and typically adopt

historic humanitarian mission is to protect the

coordinating as opposed to project implementation

lives and dignity of victims of armed conflict and

roles in the field, although they are known to do

other situations of violence and to provide them

both in some contexts. With the introduction of the

with assistance, brought a total of 13,400 workers

Cluster Approach to coordination, the UN agencies

to the humanitarian staff count in 2008. It is less

have taken on sector-wide leadership responsibilities,

straightforward to calculate the humanitarian staffing

resulting in increases both in their funding and in

numbers of the Red Cross and Red Crescent national

their operational presence in countries where clusters

societies, whose employees engage in not only

have been adopted (see Stoddard et al 2007).

relief situations but also emergency preparedness and non-emergency public health provision, along

The UN agencies have a higher percentage of

with other social activities. In addition, they are

international/expatriate field staff than do the NGOs

supported by large numbers of unpaid volunteers.

(on average 11% as opposed to 5%), reflecting,

For the aid worker population calculations, we used

perhaps, the more centralised coordinating role.

the most recent figures available from the IFRC,

On the whole, UN agencies receive the largest share

recognising that these are broad estimates only:

of government contributions for specific emergency

roughly 300,000 worldwide staff and 35,000 engaged

response efforts (totalling upwards of 85% when

in relief efforts (IFRC 2007a). When adding their

including contributions to CERF and CHFs, which

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM: ASSESSING PERFORMANCE AND PROGRESS A PILOT STUDY

Reportmpt3.indd 21

1/11/2010 16:27:18

COMPOSITION OF THE HUMANITARIAN SYSTEM

flow through UN agencies). Since 2006, NGOs have

monitoring of government–government humanitarian

seen an ever increasing share of their total funding

aid, the preferred channel for the non-DAC donors. Of

coming through sub-grants from the UN via the

the 10 largest donors (both DAC and non-DAC), Saudi

pooled funding mechanisms.

Arabia has shown the largest increase of reported contributions in the past four years (2,465%) (Stoddard and Harmer 2009).

2.4 | Donors

The number of donors contributing to international

Governments, as opposed to corporate, philanthropic

humanitarian response efforts has increased by

or public donations or other private sources (not

40%, from an average of 67 per year to 94 per year

counting remittances) remain the largest source

in the past four years. As of 2008, 104 governments

of international humanitarian funding flows. The

were reporting humanitarian contributions, many of

largest DAC member government donors, in

these made possible for the first time by the CERF

particular the US, continue to contribute the bulk

mechanism.

of official humanitarian action; of these donors, the humanitarian reform-minded Western governments

Funding from private voluntary sources has increased

– the UK, the Netherlands, Norway, Sweden, Canada

as well, although not as dramatically as public

and Ireland – have shown the largest jumps in post-

funding has, apart from the unprecedented inflows

reform years (105% on average) and have increased

that greeted the tsunami response. The GHA Report

their share of overall humanitarian contributions.

(Development Initiatives 2009a) shows the importance

These governments are the biggest proponents and

of funding for NGOs from voluntary sources. In

users of the pooled funding mechanisms.

2006, the 19 members of MSF had expenditure of $496 million from voluntary sources, making it the

FTS data show that non-DAC government

third largest humanitarian spender after the US and

humanitarian contributions have increased by a

the UK. Caritas had a voluntary expenditure of $294

greater amount than DAC funding has, although this

million, almost equivalent to that of the government of

likely owes to better reporting recently by non-DAC

Sweden. Voluntary funds are important for speed of

donors into the system, and the system’s improved

response, flexibility and relative lack of conditions.

Notes 6 Defined as international organisations and agencies engaged in the provision of material aid and other tangible support operations to populations in crisis. This includes the provision of technical assistance for humanitarian purposes, but excludes human rights monitors/advocates, other pure advocacy organisations, peacekeepers, peace and reconciliation actors and religious missions for whom the provision of aid is a secondary activity. 7 Not including the International Committee of the Red Cross (ICRC) and certain NGOs which, for reasons of independence and neutrality, operate largely outside coordination structures. 8 This includes international and national employees of UN humanitarian agencies (IASC members), INGOs, the ICRC and the IFRC/national Red Cross/Red Crescent societies. The estimate of employees of national Red Cross Red Crescent societies was not counted in previous aid worker population estimates by members of the review team, and its inclusion here has revised the previous estimate upward from 290,000 (Stoddard et al 2009). 9 This lower estimate was based on average percentage of overseas project expenditures of the multi-mandated organisations that was allocated to humanitarian action in 2008. 10 For example, the review’s estimates do not include security-related expenditures from DAC donors, which bring the amount down considerably. 11 These are the members of the IASC: Food and Agricultural Organization (FAO), UN Development Programme (UNDP), UN Population Fund (UNFPA), United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), UN Children’s Fund (UNICEF), UN Relief and Works Agency (UNRWA), WFP, World Health Organization (WHO) and OCHA.

22 Reportmpt3.indd 22

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM: ASSESSING PERFORMANCE AND PROGRESS A PILOT STUDY

1/11/2010 16:27:18

»2 aj ?M ßË ¬Á Üja^Ë MÖÍËÄÍ Ë ÄÖwxW j Í¼Ë

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4 0 ÄËÄjWÍ Ë Íj~Á?ÍjÄËx a ~ÄËwÁ ËÍ jËÄÖÁÜjß^Ë

?WÍ ÁÄË? aËÄjWÍ ÁÄË?ÁjËÄ ~ jaË ÖÍËw ÁË¬Á? ÄjË ÁË

ÍjÁÜ jÝÄË? aËjÜ? Ö?Í ËÄß Í jÄ ÄË Í Ë? Ë

WÁ Í W Ä ËÝ Í ËMÁ ?ajÁËj jÁ~j WßËW ÍjÞÍÄ±Ë ËÍ jË

?ÄÄjÄÄ j ÍË wËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ¾ÄË

ÄÖÁÜjß^ËÍ jËw aË? aË? aË ~ ÄÍ WÄÊW Áa ?Í ËÄjWÍ ÁÄË

¬jÁw Á ? WjË?~? ÄÍË j?ÄÖÁjÄËMÁ ?a ßËwÁ? jaË

Ý Ë ~ jÄÍË ?Á Ä^Ë Ë?ÜjÁ?~j^Ëw ÁË¬jÁw Á ? Wj±Ë

?Á Ö aËÍ jË#

ËWÁ ÍjÁ ?Ë wË-j jÜ? WjÊ

0 jË ÝjÄÍËÁ? ~ËÄjWÍ ÁÄË ËÍjÁ ÄË wË¬jÁw Á ? WjË

¬¬Á ¬Á ?Íj jÄÄ^Ë jWÍja jÄÄ^Ë jÁj Wj^Ë

ÝjÁjË?~Á WÖ ÍÖÁj^Ë¬Á ÍjWÍ Ë? aËj?Á ßËÁjW ÜjÁß±Ë

ÜjÁ?~j^Ë wxW j WßË? aË wwjWÍ Üj jÄÄ^Ë? Ä ËaÁ?Ý ~Ë

8 j ËÁ? ~ËÍ j ÁË Ý ËÄjWÍ ÁË wËÝ Á ^ËÁjÄ¬ aj ÍÄË

Ë jßËÄÍ? a?ÁaÄËÄÖW Ë?ÄË.¬ jÁj^ËÍ jË ajË wË

W ÍjaË¬Á Á Í Ä?Í Ê?¬¬Á ¬Á ?Íj jÄÄË? aË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë

aÖWÍË? aËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë WW Ö Í?M ÍßË

wË W? Ë?ÖÍ Á Í jÄË?ÄËÍ jËÄÍÁ ~jÄÍË?Ä¬jWÍË? aË

+?ÁÍ jÁÄ ¬Ë® +¯ËÄÍ? a?Áa±

¬?ÁÍ W ¬?Í Ë wËMj jxW ?Á jÄË?ÄËÍ jËÝj? jÄÍ±

# ËM? ? Wj^Ë ? ßË¬ÁjÜ ÖÄ ßË aj Í xjaËW ÍjÞÍÄË wË Ýj? Ë¬jÁw Á ? WjË ?ÜjËÁj ? jaËÖ W ? ~jaË?ÍË MjÄÍ^Ë W Öa ~ËÄ jËwÖ a? j Í? Ë ÄÄÖjÄËÄÖW Ë?ÄË

\ #OVERAGE SUFlCIENCY

j?ajÁÄ ¬^Ë? aËÍ jËÄßÄÍj ¾ÄËj ~?~j j ÍË wË? aË

0 ÄËÄjWÍ ËxÁÄÍËjÞ¬ ÁjÄË?aj¶Ö?WßË wËwÖ a ~Ë? aË

?WW Ö Í?M ÍßËÍ ËMj jxW ?Á jÄ±

Í j ËÍÖÁ ÄËÍ ËjÞ? jË ÄÄÖjÄËÁj ?ÍjaËÍ Ë?WWjÄÄË? aË ¬jÁ?Í ? ËW ÜjÁ?~j^ËÍ Ë? ÄÝjÁËÍ jËM?Ä WË¶ÖjÄÍ Ä]

0 jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj Ë ÄË?M ÜjË? Ë W Ä ÄÍj ÍÇË ÍjÁÜ jÝË? aËjÜ? Ö?Í Ëx a ~ÄË aj Í xjaË Ö~jË Ü?Á ?M ÍßËÝ Í Ë? aËMjÍÝjj ËWÁ ÄjÄË ËÍjÁ ÄË wË ¬jÁw Á ? Wj±Ë#wËÍ jËÁjWj ÍËWÁ ÄjÄ^Ë¬?ÁÍ WÖ ?Á ßË

VË jÄËÍ jËÄßÄÍj Ë ?ÜjË?aj¶Ö?ÍjËÁjÄ ÖÁWjÄËÍ Ëa ËÍ jË M·Ë VË ÄËÍ jËÄßÄÍj Ë?M jËÍ ËÁj?W Ë? Ë¬ ¬Ö ?Í ÄË Ë jja·

Ýj? Ë¬jÁw Á ? WjÄËÝjÁjËW ÍjaË Ë+? ÄÍ? Ë®Ôåå ¯^Ë j ß?Ë®Ôåå ¯Ë? aË Í ¬ ?Ë®Ôååo¯^Ë Ý ~ËÍ Ë?Ë ÞË wË ?aj¶Ö?ÍjËwÖ a ~^ËÄ ÝËÁjÄ¬ ÄjËÍ jË? aË¬ ÁË W Áa ?Í Ë? aË j?ajÁÄ ¬±Ë# ËÍ jË Í jÁË ? a^Ë

\ &UNDING AGAINST NEEDS

ÁjÄ¬ ÄjËjww ÁÍÄËÁjWj ÜjaË ËÍ jËÝ jË¬ Ä Í ÜjË

ÄË j Í jaË?M Üj^ËÍ jË?MÄ ÖÍjËÜ Ö jË wË

ÁjÜ jÝÄË Ë j ß?Ë ËÁjÄ¬ ÄjËÍ Ë¬ ÄÍ j jWÍ ËÜ j WjË

~ M? Ë Ö ? Í?Á ? ËW ÍÁ MÖÍ ÄË ?ÄËW Í ÖjaËÍ Ë

®Ôååo¯^Ë jM? Ë®ÔååÈ¯Ë? aËÍ jË: ~ß? ?ÁÍ?Ëj?ÁÍ ¶Ö? jË

Á Äj^ËÝ Í Ë?Ë¬?ÁÍ WÖ ?ÁËÄÖÁ~jË?wÍjÁËÔååy±Ë

Ë a jÄ ?Ë®ÔååÉ¯±Ë Ë?aa Í ^ËWjÁÍ? Ë¬Á ~Á? jÄ^Ë

Ë?aa Í ^ËÍ j jÄÄË Ë Ö ? Í?Á ? Ëx ? W ~Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

?¬¬j?ÁÄËÍ Ë ?ÜjË ¬Á ÜjaË ËÍ jË¬ ÄÍ Ájw Á Ë¬jÁ aË

¬ ? ÄË? aËw ÁËÍ jËÍ jËMj ~Ë ÖÄÍËÄjÁÜjË?ÄËÍ jËMjÄÍË

ËW Á WËWÁ Ä ÄËW ÍjÞÍÄË® ÍËÝ?ÄË ÍËÄjj ËÍ Ë ¬Á ÜjË

?Ü? ?M jË¬Á ÞßËw ÁË jja±

ËÁj ?Í ËÍ Ëz?Ä Ë?¬¬j? Ä¯±Ë0 ÄËÝ?ÄË ? wjÄÍjaË Ë?Ë ~Áj?ÍjÁË¬jÁWj Í?~jË wËÍ Í? Ë? Ö? ËW ÍÁ MÖÍ ÄËMj ~Ë

Ü? Ö?Í ÄËÍj aËÍ Ëw WÖÄË ËÍ jËÄÍÁj ~Í ÄË? aË

W ÍÍjaË ËÍ jËxÁÄÍË? aËÄjW aË¶Ö?ÁÍjÁÄËrË ÁËÍ jË

Ýj? jÄÄjÄË wËÍ jË? aË¬Á Ü ajaËMßË? aË?~j W jÄË

¬ÁjÜ ÖÄËßj?ÁËrËÄÖ~~jÄÍ ~Ë ¬Á ÜjaË?M ÍßËw ÁË? aË

? aË j~ jWÍËÍ jË¶ÖjÄÍ Ë wË¬ ¬Ö ?Í ÄËÍ ?ÍËÝjÁjË

Á~? Ä?Í ÄËÍ Ë¬ ? Ë? aËÄÖÄÍ? ËÍ j ÁË ¬jÁ?Í ? Ë

ÍËÁj?W ja±Ë0 jËjÞ ÄÍ ~ËjÜ aj Wj^ËÍ jÁjw Áj^Ë ÖÄÍË

¬ÁjÄj WjË ËW Á WËj jÁ~j WßËÄjÍÍ ~Ä±Ë0 ÄË ÄË

a jÄË ÍËj ?M jË Öa~j j ÍÄË?M ÖÍË ÝË?aj¶Ö?Íj ßË

¬ ÁÍ? ÍËw ÁË¬Ája WÍ?M ÍßË? aË¬Áj¬?Ája jÄÄ^ËÄ WjË

Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÁÄË?ÁjË jjÍ ~ËÍ jËÍ Í? ÍßË wË

Í jË ? Á ÍßË wË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ËÍ? jÄË¬ ?WjË Ë

~ M? Ë Ö ? Í?Á ? Ë jja^Ë?ÄË ¬¬ ÄjaËÍ Ë jjaÄË

¬Á ÍÁ?WÍjaËWÁ ÄjÄ^ËÁj¶Ö Á ~Ë? aËßj?ÁË?wÍjÁËßj?Á^Ë?ÄË

Í ?ÍË?ÁjË aj Í xjaËw ÁËÝ W ËwÖ a ~Ë ÄËÁj¶ÖjÄÍja±Ë

¬¬ ÄjaËÍ ËÄÖaaj Ë ÄjÍËj jÁ~j W jÄ±¤Ô

Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÁÄË ?ÜjËÍj ajaËÍ ËM?ÄjË?¬¬j? ÄË ?ÄË ÖW Ë ËÝ ?ÍËÍ jßËÍ Ë ÍË ÄËÁj? ÄÍ WËÍ ËjÞ¬jWÍË

jÄ¬ ÍjËÍ jÄjË¬ Ä Í ÜjËajÜj ¬ j ÍÄ^Ë ÝjÜjÁ^Ë

wÁ Ëa ÁÄË?ÄË Ë? Ë M jWÍ ÜjË?ÄÄjÄÄ j ÍË wË

Í jËw?WÍËÁj ? ÄËÍ ?ÍË Ë ÄÍËW?ÄjÄËwÖ a ~ËÄÍ Ë

jjaÄ±Ë ~ÖÁjÄËÄÖW Ë?ÄËÍ jË¬jÁWj Í?~jËÄ ÁÍw? Ë

a jÄË ÍË ?ÍW Ë jjaÄ±Ë0 jË¬jÁÄ ÄÍj ÍË ÄÖwxW j WßË

ËW Ä a?ÍjaË? aËz?Ä Ë?¬¬j? ÄËÍ jÁjw ÁjË jjaË

?~? ÄÍË jjaÄË ÄËjÜ aj WjaË ËwÖ a ~Ëa?Í?Ë? aËW?ÄjË

Í ËMjËÍÁj?ÍjaËÝ Í ËW?ÖÍ ±Ë Ë w~ ? ÄÍ? ^Ë Ë

jÜ? Ö?Í Ä^Ë? aËM Á jË ÖÍËMßË ÍjÁÜ jÝËx a ~ÄË? aË

®Ôåå ¯Ë ÍjÄËÍ ?ÍË½Í jËÄW? jË? aËÄW ¬jË wËÍ jË

ÁjÄÖ ÍÄË wËÍ jË~ M? ËÄÖÁÜjß^ËÝ jÁjËÄ aË ? Á Í jÄË

Ö ? Í?Á ? ËW?Äj ?aË?ÁjËÖ Ý ¾^ËÍÁ?W ~ËÍ jË

?WÁ ÄÄËÍ jËM ?ÁaË Ëj?W Ë wËÍ jËÁj~ ÄËajj jaËÍ jË

W ?¬ÄjË wË w Á ?Í ËW jWÍ Ë? aË? ? ßÄ ÄË

wÖ a ~Ë ÄÖwxW j ÍËÍ Ë jjÍËÍ jË jjaÄË wËÍ j ÁË~ Üj Ë

W?¬?W ÍßË ËÍ jËW Ö ÍÁß±Ë0 jÁjË?ÁjË? Ä Ë¬ ¬Ö ?Í ÄË

W ÍjÞÍ±Ë0 jÁjËÝ?ÄËjÜj Ë~Áj?ÍjÁËa ÄÄ?Í Äw?WÍ Ë Ë

Í ?ÍË ÖÄÍËw? ËÍ Ë ÍËÍ jËÁ?a?ÁË wËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë

Í jË jÜj Ë wËwÖ a ~Ëw ÁËÍ jËÁjÄ¬ aj ÍÄ¾Ë a Ü aÖ? Ë

Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ±Ë ÁË ÄÍ? Wj^Ë Á?¶ ËÁjwÖ~jjÄË

ÄjWÍ ÁÄ±Ë0 jË Ë-j¬ ÁÍË® jÜj ¬ j ÍË Í ?Í ÜjÄË

Ë.ßÁ ?ËÝjÁjËw Ö aËÍ ËÁjWj ÜjË ÍÍ jË?ÄÄ ÄÍ? WjËwÁ Ë

Ôåå ?¯Ëx aÄËÍ ?ÍË?Á Ö aËÏå°Ë wË jjaÄË aj Í xjaË Ë2!Ë

Í jË ÍjÁ ?Í ? ËW Ö ÍßË ËÔååÈ^ËÝ Í Ë2! -Ë

W Ä a?ÍjaË? aËz?Ä Ë?¬¬j? ÄË ?ÜjË~ jËÖ jÍË Ë

ÍÁß ~ËÍ Ë¬Á Ü ajË ÁjËÄÖ¬¬ ÁÍËMÖÍËÁj?W ~Ë ßË?Ë

j?W Ë wËÍ jË¬?ÄÍËÍ ÁjjËßj?ÁÄ^Ë? aËW ÜjÁ?~jË ?ÄËÜ?Á jaË

wÁ?WÍ Ë wËÍ jË¤±yË ËÁjwÖ~jjÄË® ? a ËjÍË? Ë

Ý aj ßËwÁ ËWÁ Ä ÄËÍ ËWÁ Ä Ä±Ë#Þw? ËW W ÖajÄËÍ ?ÍË

ÔååÈ¯±Ë

½Í jËWÖÁÁj ÍË jÜj Ë wËwÖ a ~Ë ÄËÄÍ Ëw?ÁËÍ Ë ÝËÍ Ë jjÍË

2EPORTMPT INDD

jÜj ËÍ a?ß¾ÄË Ö ? Í?Á ? Ë jjaÄ¾Ë®.W jÖ jÁ Á ÄÄË

8 ?ÍË ÄË? Ä Ë ?W ~^ËM Í Ë ËÁj? ËÍ jË? aË Ë

? aË0?ß ÁËÔåå ¯±Ë j jxW ?ÁßËÄÖÁÜjßÄË ?ÜjË? Ä Ë ÍjaË

jÜ? Ö?Í Ëx a ~Ä^Ë ÄË? ßËÄj ÄjË wË ÝË?aj¶Ö?Íj ßË

Í ?ÍË Ö ? Í?Á ? Ë?ÄÄ ÄÍ? WjË ?ÄËMjj Ë ?aj¶Ö?ÍjË

jjaÄË?ÁjËMj ~Ë jÍË?WÁ ÄÄË¬?ÁÍ WÖ ?ÁËÄjWÍ ÁÄ±Ë Ë

Áj ?Í ÜjËÍ Ë jja±Ë Ë Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍjË®ÔååÉ¯ËÄÖÁÜjßËw Ö aË

ß? ?Á^ËÍ jÁjË ?ÄËMjj Ë?aj¶Ö?ÍjËwÖ a ~Ëw ÁË

Í ?Í^Ë¤åË Í ÄË?wÍjÁËÍ jË+? ÄÍ? Ëj?ÁÍ ¶Ö? j^Ë ?Á~jË

ja ?ÍjË wj Ä?Ü ~ËÁj jwËMÖÍË ÍjaËwÖ a ~Ëw ÁË

Ö MjÁÄË wË?wwjWÍjaË¬j ¬ jËÁj¬ ÁÍjaË ?Ü ~Ë?WÖÍjË

ÁjW ÜjÁßÇË Ë ~ ?^ËÍ jËÁjÄ¬ ÄjËÍ ËÍ jËÁjÍÖÁ Ë wË

jjaÄËw ÁËM?Ä WË?ÄÄ ÄÍ? Wj±Ë0 jË ÄÄÖjË ÄËW ¬ W?ÍjaË

Í ÁjjË Ë ÍjÁ ? ßËa Ä¬ ?WjaË¬jÁÄ ÄË® +Ä¯Ë

MßËÍ jËw?WÍËÍ ?Í^Ëw ÁËÍ jË¬ÖÁ¬ ÄjÄË wË j?ÄÖÁj j Í^Ë

Ý?ÄËw Ö aËÍ ËMjË½ ?ÍjË? aËwjjM j¾Ë? aË?ËÄ ~ Ë wËÍ jË

½ jjaÄ¾Ë?ÁjËajx jaË?ÄËÍ jËÄÍ?ÍjaËÁj¶Ö Áj j ÍÄË wË

W Í Ö ~Ë¬Á M j ÄË wËÁj Á j Í?Í ËwÁ ËÁj jwËÍ Ë

Ö ? Í?Á ? Ë¬Á Ü ajÁÄË®j±~±ËÝ Á Ë¬ ? Ä^ËW Ä a?ÍjaË

Áj ?M Í?Í Ë® jËjÍË? ËÔååoÇË0ÖÁ jÁËÔååo¯±Ë

?¬¬j? ÄË¬Á WjÄÄjÄË® +Ä¯^ËjÍW±¯Ë? aËa Ë ÍË jWjÄÄ?Á ßË

Ë ?W Ë wËwÖ a ~Ëw ÁËa Ä?ÄÍjÁËÁ Ä ËÁjaÖWÍ Ë® --¯^Ë

ÁjzjWÍËÍ jËÁj? ÍßË wË¬ ¬Ö ?Í Ä¾Ë jjaÄË ËÍ jË~Á Ö a±Ë

? aËÄ¬jW xW? ßË¬Áj¬?Ája jÄÄ^ËÝ?ÄËW Ä ÄÍj Í ßË

0 jËÖÄjË wËÍ jË½Áj¶Ö Áj j ÍÄ¾Ë j?ÄÖÁjËw ÁË jjaÄË ÄË? Ë

~ ~ ÍjaËMßË2!^Ë! #Ë? aË ?Í ? Ë~ ÜjÁ j ÍË

wÍ ÄÍ?ÍjaËÝj? jÄÄ^Ë jËÝ W Ë ÄË ßËMj~ ~ËÍ Ë

ÍjÁÜ jÝjjÄ^Ë? aËÖ ajÁÄW ÁjaËMßËjÜ? Ö?Í Ë

MjË?aaÁjÄÄjaËMßË ¬Á Üj j ÍÄË Ë jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË

x a ~Ä±Ë ÁËjÞ? ¬ j^Ë?ËW?¬?W ÍßËÄÍÖaßË wËÍ jËÝ?ÍjÁ^Ë

jÍ a ~ jÄË? aËW Áa ?ÍjaË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ Ë

Ä? Í?Í Ë? aË ß~ j jË®8 . ¯ËÄjWÍ ÁËw Ö aËÍ ?ÍË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

wÖ a ~ËÝ?ÄËÄjj Ë?ÄË?Ë ? ÁËW ÄÍÁ? ÍËÍ ËjwwjWÍ ÜjË

0 ÄËajÜj ¬ j ÍËW ÁÁj ?ÍjÄËÝ Í ËÍ jË Wj¬Í Ë wË

ÁjÄ¬ Äj^ËÝ Í ËwÖ a ~Ëw ÁË¬Áj¬?Ája jÄÄË? aËÁ Ä Ë

Í jËjÞ¬? ajaË - Ë? aË Í jÁË jÝË¬ jaËwÖ a ~Ë

ÁjaÖWÍ ËÍ jË ÄÍËW ÄÍÁ? jaË® Ä~Á?ÜjËÔåå ¯±

jW ? Ä Ä±Ë Ü? Ö?Í ÄË wËÍ jÄjË ÄÍÁÖ j ÍÄË ?ÜjË Mjj Ë ÄÍ ßË¬ Ä Í Üj±Ë0 jË - Ë ?ÄËMjj ËÄjj Ë?ÄË

Í Ö~ ËwÖ a ~ËÄÍ Ëa jÄË ÍË ?ÍW Ë jjaÄ^Ë

?Ü ~Ë ?ajË¬Á ~ÁjÄÄËÍ Ý?ÁaÄË jjÍ ~Ë ÍÄË M jWÍ ÜjÄË

ÁjWj ÍËx ? W ? Ë? ? ßÄ ÄËÄ ÝÄËÍ ?ÍË ÍË ßË ÄË

wË ¬Á Ü ~ËÍ jËÍ j jÄÄË wË Í ? ËÁjÄ¬ ÄjË

wÖ a ~Ë jjÍ ~Ë?Ë~Áj?ÍjÁË¬Á ¬ ÁÍ Ë wË jjaÄËÍ ? Ë

Í ËÄÖaaj Ë ÄjÍËj jÁ~j W jÄË? aË ¬Á Ü ~ËÍ jË

¬ÁjÜ ÖÄ ß^ËMÖÍË? Ä ËÍ jÁjË ÄË jÄÄËa ÄWÁj¬? WßËÍ ? Ë

x ? W ~Ë wË j~ jWÍjaËj jÁ~j W jÄË® ?ÁMjÁËjÍË? Ë

Mjw ÁjËMjÍÝjj ËÄjWÍ ÁÄË? aËj jÁ~j W jÄË ËÍjÁ ÄË wË

Ôååo¯±Ë Ë ã? M ¶Öj^Ë ÍËÝ?ÄËw Ö aËÍ ?ÍË½Í jË - Ë

wÖ a ~ËW ÜjÁ?~j±Ë0 jËa?Í?ËÁjÜj? jaËÍ ?ÍËW ÜjÁ?~jË

j ¬jaËÍ Ëj ÄÖÁjË?ËÁ?¬ aËÁjÄ¬ Äj^Ë? aË?Ë ?Á~jÁË

wËÄÍ?ÍjaËÁj¶Ö Áj j ÍÄË ?ÄË~ jËÖ¬Ë Ë? Ë ¬jÁ?Í ? Ë

¬Á ~Á? jË wË?ÄÄ ÄÍ? WjËÍ ? ËÝ Ö aË Í jÁÝ ÄjË

ÄjWÍ ÁÄ^Ë? aËÍ ?ÍË WÁj?ÄjÄË ?ÜjËMjj Ë ?Á~jÄÍË Ë

?ÜjËMjj Ë¬ ÄÄ M j¾Ë® Ä~Á?ÜjËjÍË? ËÔååÈ¯±Ë Ë - Ë

Í jËW Á W? ßËÖ ajÁ wÖ ajaËÄjWÍ ÁÄË®jW WË

? aË.Öa? ^Ë¬ jaËwÖ aÄËÝjÁjËÄjj Ë?ÄË ?Ü ~Ë

ÁjW ÜjÁß^ËÄ j ÍjÁ¯Ë? aËÄ ? jÄÍË ËÍ jË¬ÁjÜ ÖÄ ßË

j ¬ ÝjÁjaË Ö ? Í?Á ? ËW Áa ?Í ÁÄ^ËÄÖ¬¬ ÁÍjaË

MjÄÍ wÖ ajaËÄjWÍ ÁÄË®w aË? a¯±Ë Ë?aa Í ^ËwÖ a ~Ë

W Áa ?Í ^Ëx jaË~?¬ÄËÄjWÍ Á? ß^Ë~j ~Á?¬ W? ßË

Í ËW Á WËj jÁ~j W jÄË ?ÄË WÁj?Äja^Ë ËÍjÁ ÄË wË

? aËÍj ¬ Á? ß^Ë? ÝjaËÄ ? jÁËa ÁÄËÍ ËwÖ aË

M Í Ë?MÄ ÖÍjË? Ö ÍÄË? aË¬jÁWj Í?~jË wËÄÍ?ÍjaË

?WÍ Ü Í jÄË Ë - Ë? aËj ¬ ÝjÁjaËÍ jËxj aËÍ Ë ¬Á ÜjË

Áj¶Ö Áj j ÍÄËW ÜjÁjaË®.Í aa?ÁaËÔååo¯±

Í?Á~jÍ ~Ë wËwÖ aÄË®8 ÍÄË ~ËjÍË? ËÔååÈ¯± 2!Ë ÍjÁÜ jÝjjÄËjW jaËÍ jÄjË¬ Ä Í ÜjË?ÄÄjÄÄ j ÍÄ^Ë ~ ~ Í ~ËÍ j ÁËÁ jË ËaÁ Ü ~Ë ¬Á ÜjaË

&IGURE (UMANITARIAN mOWS AGAINST REQUIREMENTS n

W Áa ?Í ËMßËMÁ ~ ~Ë?~j W jÄËÍ ËÍ jËÍ?M jË ? aËMjÍÍjÁË ÄÖ ?Í ~ËwÖ a ~ËwÁ ËÍ jË¬ Í W? Ë ÍjÁjÄÍÄË wËa ÁË~ ÜjÁ j ÍÄ±Ë! #ËÁjÄ¬ aj ÍÄ^Ë

MßËW ÍÁ?ÄÍ^ËjÞ¬ÁjÄÄjaËÄÍÁ ~ËW WjÁ ÄË?M ÖÍË Í jËW ËwÖ a ~Ë a? Í jÄ^ËM Í Ë ËÍjÁ ÄË

wË¶ÖjÄÍ ÄË wËjwxW j WßË? aËjwwjWÍ Üj jÄÄË? aË BN

Ý Í ËÁj~?ÁaËÍ ËÍ jË?M ÍßË wË?~j W jÄËÍ ËÁj ? Ë

jW ? Ä ÄËÝjÁjËW Ä ajÁjaËÍ Ë j~?Í Üj ßË ¬?WÍË

aj¬j aj ÍË? aË ¬?ÁÍ ? ±Ë+ Á ßËwÖ WÍ ~Ë¬ jaË Í jËÍ j jÄÄË? aËW ÄÍËjwxW j WßË wËÁjÄ¬ ÄjÄË ® WÍ aËjÍË? ËÔåå ÇË Ý jjËÔåå ¯±Ë# ËÍ jË

¬ Ä Í ÜjËÄ aj^Ëx ? W ~ËÁjw Á ÄË ?ÜjËÄÍ Ö ?ÍjaË jÝËW ÜjÁÄ?Í ÄË?M ÖÍË ¬Á Ü ~Ë?¬¬Á ?W jÄËÍ Ë

W ?M Á?Í ÜjËx ? W ~ËÝ Í ËÍ jË! #ËW Ö Íß±

Í Ö~ ËÍ jË - Ë ÄË Öa~jaËÍ Ë ?ÜjË ?ajË?Ë j?ÄÖÁ?M jËa wwjÁj WjË ËÍ jË?Ü? ?M ÍßË wËwÖ a ~Ë

w ÁËw Á~ ÍÍj ËWÁ ÄjÄ^ËÍ jÁjËW Í ÖjËÍ ËMjË j¶Ö Í jÄË ËwÖ a ~ËMjÍÝjj Ëa Ä?ÄÍjÁÄ^Ë? aËW WjÁ ËÍ ?ÍË

Ä jË¬ ¬Ö ?Í ÄË ÖÄÍËw? ËÍ Ë ÍËÍ jËÁ?a?ÁË wËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ±Ë0 jË ¾ÄË

#ONTRIBUTIONS

Ö ? Í?Á ? Ë aË#wxWjË® #¯Ë ?ÄË?Ë¬?ÁÍ WÖ ?ÁË

3TATED REQUIREMENTS

w WÖÄË Ëw Á~ ÍÍj ËWÁ ÄjÄ^ËÖÄ ~Ë ÍÄË Á~ ÍÍj Ë Á Ä ÄË

3OURCE &IGURES FROM /#(! &43

ÄÄjÄÄ j ÍË® ¯ËÍ ^ËÝ W Ë?ÍÍj ¬ÍÄËÍ Ë aj Í wßË ÄjÁ ÖÄË Ö ? Í?Á ? ËWÁ ÄjÄË ËÝ W ËÍ jË¬ ¬Ö ?Í ÄË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

?wwjWÍjaËa Ë ÍËÁjWj ÜjËÄÖwxW j ÍË ÍjÁ ?Í ? Ë? a^Ë? aË

? aËÄÖÁÜjßËx a ~Ä^Ë?WWjÄÄËÍ Ë jjaßË¬ ¬Ö ?Í ÄË

~ ~ ÍÄ^Ëw ÁËjÞ? ¬ j^ËÍ jËW z WÍÄË Ë ß? ?ÁË? aË

ÄË WÁj?Ä ~ ßËMj ~ËÍ Ý?ÁÍjaËMß^Ëw ÁËjÞ? ¬ j^Ë

:j j Ë?ÄËw Á~ ÍÍj ËWÁ ÄjÄË ËÔåå Ë® #ËÔåå ¯±Ë0 jË

ÁjÄÍÁ WÍ ÜjË~ ÜjÁ j ÍÄË ËÄ jË ÄÍ? WjÄË? aË

ÍjÁ ? Ë Ä¬ ?Wj j ÍË Í Á ~Ë j ÍÁjË® ËÔåå ¯Ë

Á Ä ~Ë ÄjWÖÁ ÍßË? aË ?Ý jÄÄ jÄÄË Ë Í jÁÄ±Ë WWjÄÄË

~ ~ ÍÄËÁj ?Í ÜjË j~ jWÍË? aËa ÁËw?Í ~ÖjË ËÁj ?Í Ë

ÄËa wxWÖ ÍËÍ Ë j?ÄÖÁjË M jWÍ Üj ß±Ë Ë Í ?Í ÜjËMßË

Í Ë¬Á ÍÁ?WÍjaËa Ä¬ ?Wj j ÍËWÁ ÄjÄË Ë M ?^Ë

# ËÍ Ë Í ÁË? aËÍÁ?W Ë?WWjÄÄËW ÄÍÁ? ÍÄË

Í ¬ ?^ËÍ jË+ ¬¬ jÄË? aË a ?±Ë Á?¶ ËÁjwÖ~jjÄË Ë

?ÄËÁjWj Í ßËMjj ËajÜj ¬ja^Ë? aËÍ jËxÁÄÍËx a ~ÄË

.ßÁ ?ËÝjÁjËw Ö aËÍ ËÁjWj ÜjË ÍÍ jË?ÄÄ ÄÍ? WjËwÁ ËÍ jË

wÁ ËÍ ÄË¬Á WjÄÄËÝjÁjË ~ ~ ÍjaË ËÍ jËÔåå Ë2!Ë

ÍjÁ ?Í ? ËW Ö ÍßË ËÔååÈ^ËÝ Í Ë2! -ËÍÁß ~Ë

.jWÁjÍ?Áß j jÁ? ¾ÄËÁj¬ ÁÍËÍ ËÍ jË.jWÖÁ ÍßË Ö W Ë

Í Ë¬Á Ü ajË ÁjËÄÖ¬¬ ÁÍËMÖÍËÁj?W ~Ë ßË?ËwÁ?WÍ Ë

ËÍ jË+Á ÍjWÍ Ë wË Ü ? ÄË®2!Ë.jWÁjÍ?Áß j jÁ? Ë

wËÍ jË¤±yË ËÁjwÖ~jjÄË® ? a ËjÍË? ËÔååÈ¯±

Ôåå ?¯±Ë ÍËw Ö aËÍ ?ÍËÍ j ßË? aËÖ ¬jajaË?WWjÄÄË MßË Ö ? Í?Á ? Ë Á~? Ä?Í ÄËÍ ËW Ü ? ÄË Ë jjaË

ÄËÝj Ë?ÄËMj ~Ë j~ jWÍjaË ËwÖ a ~ËÍjÁ Ä^Ëw Á~ ÍÍj Ë

?ÄËMjW jË? Ë WÁj?Ä ~ ßËWÁ Í W? Ë ÄÄÖj±Ë0 jËÄÍÖaßË

WÁ ÄjÄË? Ä ËÍj aËÍ ËÄÖwwjÁËwÁ Ë?Ë ?W Ë wË? ? ßÍ W? Ë

aj Í xjaËÍ ÁjjËÍß¬jÄË wËW ÄÍÁ? ÍÄË Ë?WWjÄÄ^ËÝ W Ë

?ÍÍj Í ±Ë0 jËjÜ? Ö?Í ÄËÁjÜ jÝjaËw ÁËÍ ÄËÄß Í jÄ ÄË

WÖÁÁj Í ßË¬ ÄjËÍ jË~Áj?ÍjÄÍËW ? j ~jÄË Ý ~ËÍ ËÍ j ÁË

ÝjÁjË ÄÍ ßËw WÖÄjaË ËÍ jË ?Á~jÁ^Ë ~ jÁ ¬Á x jË

Ý ajÄ¬Áj?aË? aËwÁj¶Öj ÍË WWÖÁÁj WjË? aËÍ jËÄjÜjÁ ÍßË

a Ä?ÄÍjÁÄ^ËÝ Í ËÜjÁßËwjÝËjÜ? Ö?Í ÄË wËÄ ? jÁË? aË

wËÍ j ÁË ¬ W?Í ÄËw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë¬jÁÄ j Ë? aË

ÝjÁ ¬Á x jËa Ä?ÄÍjÁÄ±

¬jÁ?Í ÄË? aË wËÍ j ÁËW Äj¶Öj WjÄËw ÁË¬ ¬Ö ?Í ÄË Ë jja±Ë0 jÄjË?ÁjËMÖÁj?ÖWÁ?Í WËW ÄÍÁ? ÍÄË ¬ ÄjaË MßË~ ÜjÁ j ÍÄË? aË Í jÁË?ÖÍ Á Í jÄ^ËÍ jË Íj Ä ÍßË

\ !CCESS AND OPERATIONAL COVERAGE

wË ÄÍ Í jÄË? aË?ÍÍ?W ÄË Ë Ö ? Í?Á ? Ë¬jÁÄ j Ë ? aË?ÄÄjÍÄ±Ë8 jË ÍË?M jËÍ Ë¶Ö? Í wßËÍ jË ¬?WÍÄË

Üj Ë?ÄËÍ jË~ M? Ë Ö ? Í?Á ? Ëw Í¬Á ÍË ÄË

wËÍ jÄjËW ÄÍÁ? ÍÄË Ë?WWjÄÄË? aË ¬jÁ?Í ? Ë

jÞ¬? a ~Ë?WÁ ÄÄËÍ jËÝ Á a^Ë Ö ? Í?Á ? Ë

W ÜjÁ?~j^ËÍ jËÁj¬ ÁÍË¬Á Ü ajaËajÍ? ja^Ë? jWa Í? ^Ë

?WWjÄÄË ÄËÖ ajÁËÄÍÁ? ±Ë WW Áa ~ËÍ Ë ÍjÁÜ jÝË

W Ö ÍÁß Ä¬jW xWËjÜ aj WjË wËÍ jËW ? j ~jÄË¬ ÄjaËÍ Ë

&IGURE 'LOBAL RATE OF ATTACKS ON AID WORKERS n 6ICTIMS PER IN THE lELD

!CTUAL DATA

4REND LINE

3OURCE 3TODDARD ET AL

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

Ö ? Í?Á ? Ë ¬jÁ?Í ÄË ÜjÁËÍ jË¬ÁjÜ ÖÄËßj?ÁË? aË ÍjaËÍ jË ¬ W?Í ÄËw ÁËajWÁj?ÄjaËjwwjWÍ Üj jÄÄË wË? aË?WÍ Ü Í jÄË? aË WÁj?ÄjaËaj ÜjÁßËW ÄÍÄ^Ë?ÄËÝj Ë ?ÄËÍ ÄjËw ÁËW Ü ? Ä^Ë W Öa ~Ë¬Á ÍÁ?WÍjaËÄÖwwjÁ ~Ë ? aË WÁj?ÄjaËÁ Ä Ë wËa Ä¬ ?Wj j Í^Ëa Äj?ÄjË? aË ? ÖÁ Ä j Í±

\ 2ELEVANCE APPROPRIATENESS # Ë j?ÄÖÁjÄË wËÁj jÜ? WjË? aË?¬¬Á ¬Á ?Íj jÄÄ^ËÍ jË Áj¬ ÁÍËjÞ? jaËÍ jËw Ý ~Ë¶ÖjÄÍ Ä] VË ÁjË jjaÄË?aj¶Ö?Íj ßË?ÄÄjÄÄja·

# ËÍ jË ÄÄÖjË wËÜ j WjË?~? ÄÍË? aËÝ Á jÁÄ^Ë.Í aa?ÁaË

VË ÁjË jjaÄË?¬¬Á ¬Á ?Íj ßË¬Á Á Í ÄjaË? aË?aaÁjÄÄja·

jÍË? Ë®Ôåå ¯ËÁjW ~ ÄjËÍ ?ÍËÝ Á ~Ë Ë Ö ? Í?Á ? Ë ? aË ?ÄË? Ý?ßÄËMjj Ë?Ëa? ~jÁ ÖÄË¬Á wjÄÄ ^ËMÖÍË ÍjËÍ ?ÍË ÍË ?ÄËMjW jËaÁ? ?Í W? ßË ÁjËÄ Ë ËÄ jË ÄjÍÍ ~ÄË ËÍ jË¬?ÄÍËÍ ÁjjËßj?ÁÄ±Ë0 jË~ M? Ë W aj WjË Á?ÍjË wËÜ j WjË?~? ÄÍË? aËÝ Á jÁÄ^Ë¬?ÁÍ WÖ ?Á ßË

\ .EEDS ASSESSMENT !jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍËÁj ? ÄË?Ë jßËÝj? jÄÄË Ý Í ËÍ jËÄßÄÍj ^Ë?ÄËÄÖWWjÄÄ ÜjË ! +Ë? aË Í jÁË

a ?¬¬ ~Ä^Ë ?ÄËÄ ?Á¬ ßË WÁj?ÄjaË®É¤°¯ËÄ WjË

aj¬j aj ÍËjÜ? Ö?Í ÄË? aËÁjÜ jÝÄË ?ÜjË aj Í xjaË

ÔååÉ±Ë w~ ? ÄÍ? ^Ë. ? ?Ë? aË.Öa? Ë® ?ÁwÖÁ¯Ë ?ÜjË¬Á ÜjaËÍ jË ÄÍËa? ~jÁ ÖÄËW ÍjÞÍÄËw ÁË? aË ¬jÁ?Í Ä^Ë?WW Ö Í ~Ëw ÁË ÁjËÍ ? ËÉå°Ë wËÜ j ÍË W aj ÍÄË? aË? aËÝ Á jÁËÜ WÍ ÄË ËÍ jË¬?ÄÍËÍ ÁjjË ßj?ÁÄ±Ë aa Í ? ß^Ë?ÍÍ?W ÄË ËÍ jÄjËÄjÍÍ ~ÄË ?ÜjË WÁj?Ä ~ ßËj Í? jaË¬ Í W? Ë Í ÜjÄ^ËÁjzjWÍ ~Ë?Ë jÄÄË ¬jÁ ÄÄ ÜjËj Ü Á j ÍËw ÁË Ö ? Í?Á ? ËÝ Á Ë? aË ?ËMÁ ?a MÁÖÄ ËÍ?Á~jÍ ~Ë wËÍ jË8jÄÍjÁ a ?ÍjaË? aË j ÍjÁ¬Á ÄjË?ÄË?ËÝ j±

® Ä~Á?ÜjË? aË jÁÄ ËÔååoÇË2!Ë.jWÁjÍ?Áß j jÁ? Ë Ôåå MÇË7?ÖÞËÔååÉ¯±Ë ÝjÜjÁ^ËjÜ aj WjËwÁ ËÍ ÄË ÁjÜ jÝË¬ ÍÄËÍ Ë¬Á ~ÁjÄÄË ËM Í Ë¶Ö? ÍßË? aË¶Ö? Í ÍßË wË?ÄÄjÄÄ j ÍÄ^Ë? aË ËÍ jËajÜj ¬ j ÍË wË jÝËÍ ÄË ? aË jÍ a ~ jÄËÍ Ë ¬Á ÜjËÍ j ÁËÖÄjwÖ jÄÄ± Ë ? Á ÍßË wËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄË a W?ÍjaËÍ ?ÍË?Ë W Áa ?ÍjaË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË ?aËMjj ËÖ ajÁÍ? j Ë ËÍ j ÁËÄjÍÍ ~Ä^ËÍ ?ÍËÍ jË¶Ö? ÍßË wË?ÄÄjÄÄ j ÍË

Ë¬ ÖÁ? ÍßË wËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄËÝ Á ~Ë Ë wÁ W?Ë ? aËÍ jË aa jË ?ÄÍË a W?ÍjaËÍ ?ÍËÍ j ÁË?M ÍßËÍ Ë Áj?W Ë¬ ¬Ö ?Í ÄË Ë jjaË ?aËajW jaË ÜjÁËÍ jË¬?ÄÍË ÍÝ ËÍ ËÍ ÁjjËßj?ÁÄË®w ÁËÁj?Ä ÄË ? ßËÍ Ëa ËÝ Í Ë Á Ä ~Ë ÄjWÖÁ ÍßË ËWjÁÍ? ËW ÍjÞÍÄ¯±Ë Ë Ä ?Ë? aËÍ jË jÁ W?Ä^Ë ÄÍËÁjÄ¬ aj ÍÄËajj jaËÍ jË jÜj Ë wË Ö ? Í?Á ? Ë?WWjÄÄËÍ Ë ?ÜjËÄÍ?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? j±

Ý?ÄË½?aj¶Ö?Íj¾Ë? aËÍ ?ÍËÍ j ÁË Á~? Ä?Í Ä^Ëw ÁË Í jË ÄÍË¬?ÁÍ^Ë ?aË¬?ÁÍ W ¬?Íja±Ë0 jË ? Á ÍßË ?aË ? Ä ËÄjj Ë?Ë ajÄÍË ¬Á Üj j ÍË Ë Ö ? Í?Á ? Ë jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË¬Á?WÍ WjË ÜjÁËÍ jË¬?ÄÍËwjÝËßj?ÁÄ±Ë ÝjÜjÁ^Ë j?Á ßË?ËÍ ÁaË wËÁjÄ¬ aj ÍÄË a W?ÍjaËÍ ?ÍË Ë ÍË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË ?aËÍ? j Ë¬ ?WjË ËÍ j ÁË ÄjÍÍ ~^Ë? aË¤å°ËÄ? aËÍ ?ÍËÍ jË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍËÝ?ÄË wË¬ ÁË¶Ö? ÍßË® ±j±Ë ÍËa aË ÍËÁjÄÖ ÍË Ë? Ë?WWÖÁ?ÍjË ÁjzjWÍ Ë ÁË¬Á Á Í Ä?Í Ë wË jjaÄ¯±Ë0 jË~Áj?ÍjÄÍË ¬Á Üj j ÍË Ë jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍÄËÝ?ÄËÄjj Ë Ë ?Í Ë jÁ W?Ê ?Á MMj? ^Ë? aËÍ jË j?ÄÍË ËÍ jË aa jË ?ÄÍ±

&IGURE 3URVEY lNDING n ACCESS COVERAGE

jÝ Äj^Ë ÄÍË ÍjÁÜ jÝjjÄËwj ÍËÍ ?ÍË?ÄÄjÄÄ j ÍË

!BILITY OF AID ACTORS TO REACH ALL POPULATIONS IN NEED IN !FRICA

Ý ÝË®j±~±ËÄ? ¬ ~ËÍjW ¶ÖjÄ^ËjÍW¯Ë? aË¶Ö? ÍßË

¬Á?WÍ WjËÝ?ÄË~j jÁ? ßË ¬Á Ü ~^Ë W Öa ~ËM?Ä WË wË?Ü? ?M jËÍ ÄË? aË~Ö a? WjËw ÁË?~j W jÄ±Ë0 jßË? Ä Ë

).#2%!3%$

Ä?ÝË?Ë~Á Ý ~Ë ÍjÁjÄÍË Ë ÍjÁ ?~j WßË?ÄÄjÄÄ j ÍÄ±Ë

ÁÄË ÍjÁÜ jÝjaËw ÁËÍ jËÄÍÖaßËwj ÍËÍ ?ÍËÍ jÁjËÝjÁjË

34!9%$ 2/5'(,9 4(% 3!-%

Ä jËÄ ~ ÄË wË ¬Á Üj j ÍË Ë?ÄÄjÄÄ j ÍË¬Á?WÍ WjË

$%#2%!3%$

ËÍjÁ ÄË wËÁj ?M ÍßË? aËW Ä ÄÍj Wß^ËMÖÍËÁj ? jaË

.5-"%2 /& 2%30/.$%.43

W WjÁ jaË?M ÖÍËÍ jÁjËMj ~ËÍ Ë ? ßË Ö Í ¬ jË ?ÄÄjÄÄ j ÍÄË? aË?Ë ?W Ë wËW ¬?Á?M ÍßË?ÍËÍ jË~ M? Ë jÜj ±Ë ÁË~ ÜjÁ j ÍÄË ?ÜjËÁjWj Í ßËÝÁ ÍÍj Ë?Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

?M ÖÍËyåË ! #Ä^Ë½ ÄÍË wËÝ ËÍ? jaË? aË jÜjÁË

&IGURE 3URVEY lNDING n NEEDS ASSESSMENT

aj ÜjÁjaË? ßÍ ~¾±Ë j jxW ?ÁßËW ÄÖ Í?Í ÄËÁjÜj? jaË wÁÖÄÍÁ?Í ÄËÝ Í Ë Ö Í ¬ jË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍÄ^Ë? aË

1UALITY OF NEEDS ASSESSMENT

Ý ajÄ¬Áj?aË½ÄÖÁÜjßËw?Í ~Öj¾^ËÝ Í Ë ËÄÖMÄj¶Öj ÍË w Ý Ö¬Ë ÁËwjjaM?W Ë?M ÖÍËj ÄÖ ~Ë¬Á ~Á? jË

$%#,).%$

ajW Ä ÄË®

ËÔååÉ?ÇË Öwxj aËjÍË? ËÔååo¯±Ë

-5#( )-02/6%$

0 jË - ËÔåå Ë Ö ? Í?Á ? Ë WÍ Ë+ ? Ë ?ÄËMjj Ë

./ )-02/6%-%.4

W ÍjaË?ÄË? ËjÞ? ¬ jË wËMjÄÍË¬Á?WÍ WjË Ë Ö Í ?ÍjÁ? Ë 3/-%7(!4 )-02/6%$

jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË? aË¬Á Á Í Ä?Í Ë wË¬ jaË

.5-"%2 /& 2%30/.$%.43

wÖ a ~Ë? W?Í ÄË® ?ÁWßË? aË ÍËÔåå ¯±Ë0 jË Ôåå Ë Ö ? Í?Á ? Ë WÍ Ë+ ? ËÖÍ ÄjÄËÍ ÁjÄ aÄË Í ËÍÁ ~~jÁË Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ ÄjÄ±Ë ÄÄjÄÄ j ÍË w Á ?Í ËÝ?ÄËW ¬ jaËwÁ Ë? Ëa ÄÍÁ WÍÄË wË W WjÁ Ë? aËÁ? jaË?WW Áa ~ËÍ ËÍ jËÄjÜjÁ ÍßË wË jjaÄË?WÁ ÄÄËÄ ÞË¬Á Á ÍßËÄjWÍ ÁÄ]Ë +Ä^ËÁjÍÖÁ jjÄ^Ë

ÍË jÍÍjÁËÍ Ë. ÁË Ë jÄ^Ë2!Ë2 ajÁ .jWÁjÍ?Áß

¬Á ÍjWÍ ^ËÄjÞÖ? Ë? aË~j ajÁ M?ÄjaËÜ j Wj^Ë

j jÁ? Ëw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë ww? ÁÄË? aË jÁ~j WßË

? ÖÍÁ Í Ë? aË j? Í Ë®# ËÔåå ¯±Ë0 jÁjË?ÁjË? Ä Ë

-j jwË Áa ?Í Á^ËW? ~Ëw ÁË~Áj?ÍjÁË ÜjÄÍ j ÍË

W Ö ÍÁß jÜj Ë ÜjÄÍ j ÍÄË Ë ¬Á Ü ~Ë? ? ßÍ W? Ë

Ë jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍÄË? aË ÁjË wË?Ëw WÖÄË Ë

W?¬?W Íß±Ë ÖaÁj?ÖË®Ôåå ¯Ë ~ ~ ÍÄËÍ jË Üj aÄË

W ¬?Á?M ÍßËMjÍÝjj ËWÁ ÄjÄ±

Íj~Á?Í Ë2 ÍË Ë Í ¬ ?Ë ËÔååÉ^ËÝ W Ë? ÄËÍ Ë MÖ aËÍ jËW?¬?W ÍßË wËÍ jË~ ÜjÁ j Í¾ÄËj?Á ßËÝ?Á ~Ë

0 jËjÜ? Ö?Í ËÄß Í jÄ ÄËß j ajaËÄ ?ÁËx a ~Ä±Ë

ÄßÄÍj ^ËÖÄ ~ËÍ jË ÖÄj aËjW ßË?¬¬Á ?W Ë?ÄË? Ë

#¾ÄË? Ö? ËÄÖÁÜjßË ËÍ jË +Ëw Ö aËÍ ?ÍË jjaÄË

? ? ßÍ W? ËwÁ? jÝ Á ^Ë? aËÝ W Ë ?ÄË½?aÜ? WjaËÍ jË

?ÄÄjÄÄ j ÍÄË ?aË ¬Á ÜjaËÄ jÝ ?Í^ËjÄ¬jW ? ßË?ÍË

ÄW j Wj¾Ë ËÍ jË?Áj?Ë wËa Ä?ÄÍjÁËÁ Ä Ë?ÄÄjÄÄ j Í±Ë0 jÁjË

Í jËÄjWÍ ÁË jÜj ^Ë? Í Ö~ ËÄ jËW WjÁ ÄËÁj ? Ë Ë

?ÄË? Ä ËMjj Ë?Ëw WÖÄË Ë ¬Á Ü ~ËÍ jË?ÄÄjÄÄ j ÍË wË

ÜjÁ? Ë¶Ö? Íß±Ë Ë¬?ÁÍ WÖ ?Á^Ë ÍjÁ ÄjWÍ ÁË? ? ßÄ ÄË? aË

?Á jÍÄË Ëj jÁ~j W jÄËÍ Ëj ?M jË ÁjË?¬¬Á ¬Á ?ÍjË

Í jË aj Í xW?Í Ë wË~?¬ÄË?ÁjËÄÍ ËÁj~?ÁajaË?ÄËÝj? ±Ë

ÁjÄ¬ ÄjÄË? aËÍ jËajÜj ¬ j ÍË wË? Ë jÁ~j WßË

# ¾ÄË®Ôåå ¯Ë ?¬¬ ~Ë wË Ö ? Í?Á ? Ë?ÄÄjÄÄ j ÍË

?Á jÍË ?¬¬ ~Ë? aË ? ßÄ ÄË®

Í ?Í ÜjÄËw Ö aËÍ ?ÍË?~j W jÄË? aËW ÖÄÍjÁÄËÝjÁjË

ÖÁ¬ ßËÔååÈ¯±Ë

¯ËÍ Ë® MÖË? aË

ÄjÁ ÖÄ ßËj ~?~jaË Ëjww ÁÍÄËÍ ËÄÍ? a?Áa ÄjË? aË ¬Á ÜjËÍ j ÁË Ý Ë?ÄÄjÄÄ j ÍË¬Á?WÍ WjË? aËÍ ËMÖ aË

#Í jÁË jÝËÍ ÄËÍ ?ÍË ?ÜjËMjj Ë¬ Ä Í Üj ßËÁjWj ÜjaË

¬?ÁÍ jÁÄ ¬ÄËw ÁË ÍË?ÄÄjÄÄ j ÍÄË? aË w Á ?Í Ë

W ÖajËÍ jË Ö Í ÖÄÍjÁË-?¬ aË ÄÄjÄÄ j ÍË

W Ä a?Í ±Ë ÍjÁÜ jÝjjÄËÁ? ÄjaËW WjÁ ÄËÍ ?ÍË

2EPORTMPT INDD

jW ? Ä Ë® W- ¯Ë Ë+? ÄÍ? Ë? aËÍ jË+ ÄÍ !?Á~ ÄË

Í jÁjËÝjÁjË¬jÁ ?¬ÄËÍ Ë ? ßË Í ?Í ÜjÄËÍ? ~Ë

ÍË!jjaÄË ÄÄjÄÄ j ÍË®+#! ¯Ë Ë ß? ?Á±Ë

¬ ?WjË Ë¬?Á? j ^Ë? aËÍ ?ÍËÍ jÁjËÝ?ÄË?Ë jjaËw ÁË

0 jË ÄÄjÄÄ j ÍË? aË ?ÄÄ xW?Í Ë wË jÁ~j W jÄË

~Áj?ÍjÁËW jÁj WjË? aËW ËwÁ? jÝ Á Ä±Ë ÍË

® ¯Ë¬Á jWÍË? ÄËÍ Ë ¬Á ÜjËÍ jËM?Ä ÄË ËÝ W Ë

Ý?ÄË? Ä ËÁjW ~ ÄjaËÍ ?ÍË ÍË?ÄÄjÄÄ j ÍÄËÄ Ö aË

Áj jwË?WÍ ÁÄË aj Í wßË jjaÄË? aË ? jËajW Ä ÄË

ÍËMjËW aÖWÍjaËMßË ÍjÁ ?Í ? Ë?~j W jÄË? j^Ë

ËÍ jË¬Á Á Í Ä?Í Ë? aË? W?Í Ë wËÁjÄ ÖÁWjÄ^Ë

? aËÍ ?ÍËÍ jÁjË ÄË?ËWÁ Í W? ËW ? j ~jËÍ Ë Ü ÜjËÍ jË

MßËÄÖ¬¬ ÁÍ ~^Ë ?Á Ä ~Ë? aË ¬Á Ü ~ËÍ jË

~ ÜjÁ j ÍË? aË W? Ë?WÍ ÁÄ±Ë Ü? Ö?Í ÄË ÍjË

W ¬?Á?M ÍßË wË ÍjÁ ?~j WßË?ÄÄjÄÄ j ÍÄË? aË

W Í Ö ~Ë¬Á M j ÄËÝ Í Ë Ö Í ¬ jË?ÄÄjÄÄ j ÍÄ^Ë

? ? ßÄ ÄË?WÍ Ü Í jÄË®# ËÔååo¯±Ë0 jË Íj~Á?ÍjaË

WÁj?Í ~Ë?ÄÄjÄÄ j ÍËw?Í ~ÖjË? ~Ëa Ä?ÄÍjÁ ?wwjWÍjaË

+ ?ÄjË ?ÄÄ xW?Í Ë® + ¯Ë ÄË?Ë Ö Í ?~j WßËÍjW W? Ë

¬ ¬Ö ?Í ÄË? aË W? Ë wxW ? Ä±Ë8? aj ËjÍË? Ë®ÔååÉ¯^Ë

?¬¬Á ?W ËÍ ?ÍË? ÄË?ÍË¬Á Ü a ~ËajW Ä Ë ? jÁÄËÝ Í Ë

jÜ? Ö?Í ~ËÍ jË jM? ËÁjÄ¬ Äj^Ë jÍËÝ Í Ë?Ë ?ß ÁË

Í j ß^ËÁj ?M jË? aË?WWjÄÄ M jË w Á ?Í Ë?M ÖÍËÍ jË

Ë. ?Á ?Ë Ö W ¬? ÍßËÝ ËÁj¬ ÁÍjaË ?Ü ~Ë jÍËÝ Í Ë

w aËÄjWÖÁ ÍßËÄ ÍÖ?Í ±Ë ÍË ?ÄËMjj Ë?a ¬ÍjaË? aË ÄË Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

Áj~Ö ?ÁËÖÄ?~jË ËÄ ÞËW Ö ÍÁ jÄ^Ë? aË ÄËMj ~Ë¬ ÍjaË

?aËMjj ËW Ä ajÁja^Ë? aËWÁ Í W? Ë? ? ßÄ ÄË wËÍ jË

Ë Í jÁÄË® + ËÔååo¯±Ë# Ë ÄË? Ä ËÝ Á ~Ë Ë?ËÍ Ë

?¬¬Á ¬Á ?Íj jÄÄË wËÁjÄ¬ ÄjÄËÁj ? ÄËÁ?ÁjË® jÜ jË

w ÁËW Ä a?Í ~ËW ÁjË Ö ? Í?Á ? Ë w Á ?Í Ë Ë?Ë

? aË ?ÄÍÁjËÔåå|¯±Ë0 jË ?W Ë wË?aj¶Ö?ÍjËÄÖ¬¬ ÁÍËÍ Ë

W Ä ÄÍj ÍË? aË?WWjÄÄ M jË ? jÁ^ËWÖÁÁj Í ßËÁjwjÁÁjaË

j ?M jËÁjW ÜjÁßË wË Üj aÄËÝ?ÄË?Ë¬jÁÄ ÄÍj ÍËÍ j jË

Í Ë?ÄËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë ?Ä M ?Áa^ËÝ W Ë ÄËMj ~Ë

ËÄjÜjÁ? ËjÜ? Ö?Í ÄË® ?ÁÜjßËÔåå ?ÇË0 aËjÍË? ËÔååo¯±Ë

wÖÁÍ jÁËajÜj ¬jaË? aËxj aËÍjÄÍjaË®2!ËÔåå ¯±

ÝjÜjÁ^ËajÄ¬ ÍjËÍ jËÍj aj WßËw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë? aË Í Ë¬Á ~Á? jËÝ Í Ë?Ëaj j?ÍjaËÄjÍË wËÍÁ?a Í ? Ë

ÄÖÁ ~Ë~Áj?ÍjÁË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë wËa Ä?ÄÍjÁ ?wwjWÍjaË

ÄjWÍ ÁÄË? aË?WÍ Ü Í jÄ^ËÍ jÁjË?ÁjËÄ jËÁjWj ÍËÄ ~ ÄË wË

¬ ¬Ö ?Í ÄË Ë?ÄÄjÄÄ j ÍÄËÁj ? ÄË?ËW ? j ~j±Ë

?ËÝ ajÁËÁ? ~jË wË ÍjÁÜj Í ÄËMj ~ËW Ä ajÁjaË? aË

+j ¬ jËW ÄÖ ÍjaË?ÄË¬?ÁÍË wËÍ jË ÄÍj ~Ë+Á jWÍË Ë

ÍÁ ja±¤Ï

ÄjÜjÁ? ËW Ö ÍÁ jÄËwj ÍËÍ ?ÍËÍ jßËÝjÁjË ÍË?aj¶Ö?Íj ßË W ÄÖ ÍjaË?M ÖÍËÍ j ÁË jjaÄË? aË ÝËÍ jÄjËW Ö aË

ÁË ÄÍ? Wj^ËÍ jÁjË ÄË?Ë~Á Ý ~Ë?Ý?Áj jÄÄË? aË

MjÄÍËMjË jÍË®

ËÔååÉ?ÇËÔååÉMÇËÔååÉW¯±Ë- Í j~j ËjÍË

Ý ~ jÄÄËÝ Í ËÁj~?ÁaËÍ Ë~ Ü ~Ë¬j ¬ jËW?Ä Ë?ÄË? Ë

? Ë®Ôååo¯Ë? aË ÍjÁÜ jÝjjÄË ÍjËÍ ?ÍËÍ jËÄßÄÍj ?Í WË

? ÍjÁ ?Í ÜjË ÁË?ËW ¬ j j ÍËÍ Ë aË?ÄÄ ÄÍ? WjË

¬ j j Í?Í Ë wË¬?ÁÍ W ¬?Í ÁßË?ÄÄjÄÄ j ÍÄË Ë

® ?ÁÜjßËÔååÈÇË8 +ËÔååoM¯±Ë0 jÁjË ?ÄË? Ä ËMjj Ë

ÄÍË2! -Ë ¬jÁ?Í ÄË ÄË?Ë ? ÁËÄÍj¬Ëw ÁÝ?Áa±Ë

~Áj?ÍjÁË?ÍÍj Í Ë~ Üj ËÍ Ë?ËMÁ ?ajÁËÁ? ~jË wË

ÝjÜjÁ^ËÍ jßË? Ä Ë ÍjËÍ ?ÍËÍ ÄË ÄË ÍËÍÁ? Ä ?Í ~Ë

ÍjÁÜj Í ÄËÍ ËÄÖ¬¬ ÁÍË Üj aÄË? aË¬Á ÍjË

Í Ë~Áj?ÍjÁËj ~?~j j ÍË Ë¬?ÁÍ W ¬?Í ÁßË¬ ? ~Ë

?Á jÍËajÜj ¬ j ÍË® ?ÞÝj ËjÍË? ËÔååoÇË. +ËÔååÈÇË

ÁË ¬ j j Í?Í ^Ë j? ~ËÍ ?ÍË½Mj jxW ?ÁßË

2. ËÔååÈ¯±Ë0 jË. ? Ë ÍjÁ¬Á ÄjË aÖW?Í Ë? aË

¬?ÁÍ W ¬?Í Ë wÍj Ë?W jÜjaËÁ jÍ Á W? ËÁ?Í jÁËÍ ? Ë

+Á Í Ë®. +¯Ë jÍÝ Á Ë ?ÄË¬ÖM Ä jaË?Ë jÝËÄjÍË

Áj? ËÁjÄÖ ÍÄ¾±

wË Ö ËÄÍ? a?ÁaÄËw ÁËjW WËÁjW ÜjÁßË?wÍjÁË WÁ Ä Ä^ËÝ W Ëw WÖÄjÄË ËÄÍÁ?Íj~ jÄË? aË ÍjÁÜj Í ÄË ajÄ ~ jaËÍ Ë¬Á ÍjËj ÍjÁ¬Á ÄjÄ^Ëj ¬ ß j ÍË? aË

\ 0RIORITISATION OF NEEDS AND APPROPRIATE ALLOCATION OF RESOURCES

W?Ä Ëz ÝË? aË?ÄÄjÍË ? ?~j j ÍË? ~Ë?wwjWÍjaË j ÍjÁ¬Á ÄjÄË? aË Üj aÄË®. +ËÔåå ¯±Ë ÍjÁÜj Í ÄË Í ËÄÖ¬¬ ÁÍË¬?ÄÍ Á? ÄÍË Üj aÄË? aË ÜjÄÍ W Ë

ÍË?Ë~ M? Ë jÜj ^Ë #Ë ?ÄËajÜj ¬jaËÍ ÄËÍ Ëj ÄÖÁjË

¬Á aÖWÍ Ë?ÁjË? Í jÁË?Áj?ËÝ jÁjË ÖW ËÁjWj ÍË

W Ä ÄÍj WßË ËÍ jË? W?Í Ë wËÁjÄ ÖÁWjÄ±Ë0 jË M? Ë

Ü?Í ÜjË¬Á ~Á? ~Ë? aË~Ö aj jÄË ?ÄËMjj Ë

!jjaÄË ÄÄjÄÄ j ÍËW ?ÄÄ xjÄËW Ö ÍÁ jÄË?WW Áa ~ËÍ Ë

ajÜj ¬jaË® Ü ËjÍË? ËÔååÈÇË8?ÍÄ Ë? aË ?Í jßË

Í j ÁËÁj ?Í ÜjËÜÖ jÁ?M ÍßË? aËÍ jËjÞ ÄÍj WjË wË?ËWÁ Ä ÄË

Ôååo¯±Ë0 jÁjË ÄË WÁj?Ä ~Ë ÍjÁjÄÍË ËÍ jË¬ ÄÄ M jËÖÄjË

Ä ÍÖ?Í ^Ë? aËÍ jË Á~ ÍÍj Ë Á Ä ÄË ÄÄjÄÄ j ÍË® ¯Ë

wË ÄÖÁ? WjË?ÄË?Ëw Á Ë wËÁjÄ¬ ÄjËÍ Ëw aË ÄjWÖÁ ÍßË

?ÍÍj ¬ÍÄËÍ Ë aj Í wßËÄjÜjÁj^Ë¬Á ÍÁ?WÍjaË Ö ? Í?Á ? Ë

? aËa Ä?ÄÍjÁÄ±Ë WÁ x ? WjË¬Á Ü ajÁÄË ?ÜjËMjj Ë

WÁ ÄjÄËÝ jÁjË?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í ÄË?ÁjËÁjWj Ü ~Ë Ë ÁË

jÞ? ~ËÍ jË¬ ÄÄ M ÍßË wËjÞÍj a ~ËÍ j ÁË¬Á aÖWÍË

ÄÖwxW j ÍË Ö ? Í?Á ? Ë? a±Ë0 jË? Ë ÄËÍ Ë¬Á Ü ajË

Á? ~jËÍ Ë¬Á Ü ajË WÁ ÄÖÁ? WjÇË?ÍË?Ë ÁjË ?WÁ Ë

M jWÍ ÜjË j?ÄÖÁjÄËÍ Ëj ÄÖÁjËÍ ?ÍËÍ jË¬Á W ¬ jË wË

jÜj ^ËÄ jË~ ÜjÁ j ÍÄË ?ÜjËÍ? j Ë ÖÍË½W?Í?ÄÍÁ ¬ jË

aj¬j aj WjË ÄË?¬¬ jaË Ë? W?Í ÄË® #ËÔååo¯±Ë

M aÄ¾Ë?~? ÄÍËjÞÍÁj jËÝj?Í jÁËjÜj ÍÄ^Ë? aË2!Ë

# ¾ÄË M? Ë WÖÄË aj ^ËajÜj ¬jaË ËÍ jË Ä ?Ë

?~j W jÄË ?ÜjËMjj Ë¬ Í ~ËÝj?Í jÁ M?ÄjaË ÄÖÁ? WjË

Áj~ ? Ë wxWjËÍ ËÁ? ËÍ jË jjaÄË? aËW?¬?W Í jÄË wË

ajÞjÄË®. ?ÍjÁË? aË ? ?ËÔååÉÇË0Ý ~~ËÔåå|ÇË8 +Ë

a Ü aÖ? ËW Ö ÍÁ jÄ^ËÁj¬ÁjÄj ÍÄË?ËÄ ?ÁË?ÍÍj ¬ÍË

Ôååy¯±Ë0 jÁjË ÄË~Á Ý ~Ë ÍjÁjÄÍË Ë¶ÖjÄÍ ÄËÁj ?Í ~Ë

Í Ë M jWÍ Üj ßË?ÄÄjÄÄËÁj ?Í ÜjË jjaÄË? aË¬Á Á Í ÄjË

Í Ë ? aË Ë Ö ? Í?Á ? ËWÁ ÄjÄË? aË?ËÁjW ~ Í ËÍ ?ÍË

ÁjÄ ÖÁWjÄË?WW Áa ~ ß±

MjÍÍjÁË?aaÁjÄÄ ~Ë ? aË ÄÄÖjÄË ÄËWÁÖW ? Ë® ËÔåå ¯±Ë

ÍËÍ jË jÜj Ë wË a Ü aÖ? Ëj jÁ~j W jÄ^Ë ÄÍË

0 jË¬ Íj Í ? Ë wË ~jÁ ÍjÁ Ë?¬¬Á ?W jÄËÍ Ë¬Á Ü ajË

jÜ? Ö?Í ÄËÁjÜ jÝjaËW W ÖajaËÍ ?ÍËÁjÄ¬ ÄjÄË

Ä W ? Ë¬Á ÍjWÍ Ë? aË?ÄÄ ÄÍ? WjË?ÄË? Ë? ÍjÁ ?Í ÜjË

ÝjÁjË?¬¬Á ¬Á ?ÍjËÍ ËÍ jË jja±Ë ÍËÝ?ÄË wÍj ËÖ W j?Á^Ë

ÁËW ¬ j j ÍËÍ ËÁj jwË ?ÄË~? jaËWÖÁÁj Wß^Ë

ÝjÜjÁ^Ë ÝËÝj Ë? ÍjÁ ?Í ÜjË?ÄÄ ÄÍ? WjË ¬Í ÄË

¬?ÁÍ WÖ ?Á ßË Ë¬ ?WjÄËÝ jÁjËW Á WËÜÖ jÁ?M ÍßË ?ÄË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

Äjj Ë ~ ÁÖ ~ËÁj jwË¬Á ~Á? jÄË® ?ÁÜjßËjÍË? Ë

? aË ?ÞÝj Ë®Ôååo¯Ëw Ö aËÝ ajÄ¬Áj?aËÁja ÄÍÁ MÖÍ Ë

ÔååÈÇË ?ÁÜjßËÔåå ?¯±Ë0 jË Í ¬ ?Ë+Á aÖWÍ ÜjË.?wjÍßË

? aËÄ ?Á ~Ë wËw aË? a^ËÝ W Ë ÍjaËjÞW ÖÄ ËMÖÍË

!jÍË+Á ~Á? jË®+.!+¯Ë? aËÍ jË Ö ~jÁË.?wjÍßË!jÍË

j ÄÖÁjaËÍ ?ÍË jËÁjWj ÜjaËÜjÁßË ÖW ±Ë

+Á ~Á? jË Ë j ß?Ë?ÁjËÍ jËMjÄÍË Ý ËjÞ? ¬ jÄ±Ë . ? Ë®ÔååÈ¯Ë ÍjÄËÍ ?ÍËÍ jÁjË ÄËÝ ajÄ¬Áj?aË ?~Ájj j ÍËÍ ?ÍËÍ jË+.!+ËÁj¬ÁjÄj ÍÄË?ËÄ ~ xW? ÍË ¬Á Üj j ÍË ÜjÁË¬ÁjÜ ÖÄËÁj jwË¬Á ~Á? ~Ë? aË

\ %FFECTIVENESS

?Ë¬ Ä Í ÜjËÄÍj¬ËÍ Ý?ÁaÄËx a ~Ë ~ ÍjÁ ËÄ ÖÍ ÄËÍ Ë

2 ajÁËÍ jË j?a ~Ë wËjwwjWÍ Üj jÄÄËÝjËjÞ? jaË?ÍË

Í ¬ ?¾ÄËw aË ÄjWÖÁ Íß±

Í jËw Ý ~Ë¶ÖjÄÍ Ä]

0 jÁjË ?ÜjË? Ä ËMjj ËÄ jË ¬ ÁÍ? ÍË Ü?Í ÄË

VË +Áj¬?Ája jÄÄÊÍ j jÄÄ]Ë ÄËÍ jËÄßÄÍj ËÁjÄ¬ Ä Üj^Ë

? aËÄ wÍÄË Ë?¬¬Á ?W Ë ËÍÁ?a Í ? ËÄjWÍ ÁÄ±Ë ÁË

¬Áj¬?Ája^Ëw?ÄÍË? aËzjÞ M j·

ÄÍ? Wj^Ë Ë ÖÍÁ Í ËÍ jÁjË ?ÄËMjj Ë?Ë ? ÁËÄ wÍË

VË Áa ?Í ]Ë?ÁjËÍ jËÄßÄÍj ¾ÄËW ¬ j ÍÄË

wÁ ËWj ÍÁj M?ÄjaË?¬¬Á ?W jÄËÍ ËÍ jÁ?¬jÖÍ WËwjja ~Ë Í ËÝ ajÄ¬Áj?aË?a ¬Í Ë wË? Ë?¬¬Á ?W Ë ÝË ?Mj jaË W Ö Íß ? ?~jaË?WÖÍjË ? ÖÍÁ Í Ë® ¯^Ë Ý W ËÖÄjÄËÁj?aß Í j?ÍËÍ jÁ?¬jÖÍ WËw aÄËÍ ËÍÁj?ÍË

W jÁj ÍË? aËW Áa ?Íja·Ë VË

Í Á ~Ë? aËjÜ? Ö?Í ]Ëa jÄËÍ jËÄßÄÍj Ë jwwjWÍ Üj ßË aj Í wßË? aË?¬¬ ßË jÄÄ ÄË j?Á jaË Ë Í jË¶Ö? ÍßË wË Í Á ~·

?WÖÍjË ? ÖÍÁ Í Ë ËÍ jËW Ö ÍßËÝ j jÜjÁË

VË Ö ? ËÁjÄ ÖÁWjÄË? aË ? ?~j j Í]Ëa Ë? aË

¬ ÄÄ M j±Ë!?Ü?ÁÁ Á?a Ë®ÔååÈ¯Ë?Á~ÖjÄËÍ ?Í^Ë

Ý Á jÁÄË¬ ÄÄjÄÄË?¬¬Á ¬Á ?ÍjË¶Ö? xW?Í Ä^Ë

~ Üj ËWÖÁÁj ÍË jÜj ÄË wË ÝËW ÜjÁ?~jË? aË¬ ¬Ö ?Í

?ÍÍ ÍÖajÄË? aËjÞ¬jÁ j WjËÍ Ë¬ ? Ë? aËjwwjWÍ Üj ßË

jÜj Ë ¬?WÍ^ËÍ jÁjË ÄË?Ë jjaËÍ ËjÞ¬ ÁjË? ÍjÁ ?Í ÜjË

¬ j j ÍË?¬¬Á ¬Á ?ÍjË¬Á ~Á? jÄ·Ë Ëxj aË

ÍjÁÜj Í ÄËÍ ËÄÖ¬¬ j j Í?ÁßËwjja ~^Ë?aaÁjÄÄjaË

ÄÍ?wwËÁjWj ÜjË?aj¶Ö?ÍjËÄÖ¬¬ ÁÍË? aËÄÖ¬jÁÜ Ä Ë

Í ËÍ jËÝ ajÁË¬ ¬Ö ?Í ±Ë!?Ü?ÁÁ Á?a ËjÍË? Ë

wÁ ËÍ j ÁË Á~? Ä?Í Ä·

®Ôååo¯Ë?Á~ÖjËw ÁË~Áj?ÍjÁËW Ä ajÁ?Í Ë wË?¬¬Á ?W jÄË ÄÖW Ë?ÄËM ? jÍËa ÄÍÁ MÖÍ Ë wËÄ¬jW ? Ëw aÄËaÖÁ ~Ë ¬Áj ?ÁÜjÄÍË¬jÁ aÄË ÁËjÞ¬? ajaË~j jÁ? ËÁ?Í Ë ¬Á ~Á? jÄ±Ë0 jË jÁ~j WßË!ÖÍÁ Í Ë!jÍÝ Á Ë

\ 0REPAREDNESS TIMELINESS

® !!¯Ë ÄË?M ÖÍËÍ ËÄÍ?ÁÍË?ËÁjÄj?ÁW Ë¬Á jWÍËÍ ?ÍËÝ Ë

-jWj ÍËÄÍÖa jÄË? aË ÍjÁÜ jÝjjÄËw ÁËÍ ÄËÁjÜ jÝË

W ¬?ÁjË ÖÍW jÄËwÁ Ë?ËÍÁ?a Í ? ËÄÖ¬¬ j j Í?ÁßË

ÄÖ~~jÄÍjaËM Í ËÍ ?ÍËÍ j jÄÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë

wjja ~Ë?¬¬Á ?W ËÝ Í ËjÞ¬? ajaË~j jÁ? ËÁ?Í Ä±

?WÍ ÁÄË Ëj jÁ~j WßËÁjÄ¬ ÄjË ?aË ¬Á ÜjaË ? aËÍ ?ÍËÄ ~ xW? ÍË?~j WßË ÜjÄÍ j ÍÄË Ë?Áj?Ä^Ë

2EPORTMPT INDD

j jxW ?ÁßËW ÄÖ Í?Í ÄË wÍj Ë ~ ~ ÍjaËW WjÁ ÄË

ÄÖW Ë?ÄËÄÍ? aMßËW?¬?W Íß^Ë ?aËj ?M jaË ÁjËÁ?¬ aË

Ý Í Ë ÝË ÍjÁ ?Í ? Ë?ÄÄ ÄÍ? WjË ÄËÍ?Á~jÍja±Ë Ë

ÁjÄ¬ ÄjÄ^Ë¬?ÁÍ WÖ ?Á ßËÍ ËÄÖaaj Ë ÄjÍËa Ä?ÄÍjÁÄË

¬jÁÄ ÄÍj ÍËÍ j jË wËÍ jË ÄÍj ~Ë+Á jWÍËW?ÄjË

® Ä~Á?ÜjË? aË jÁÄ ËÔååoÇË Ö~ Í ËÔååÈ¯±Ë

ÄÍÖa jÄËÝ?ÄË?ËÄj ÄjË wËÖ w? Á jÄÄË ËÍ jËÄj jWÍ Ë wË

j jxW ?ÁßËW ÄÖ Í?Í ÄË? Ä ËÄ jÍ jÄË ÍjaËÍ jË

Mj jxW ?Á jÄ±Ë Ë Wj ^Ë¬j ¬ jËwj ÍËÍ ?ÍË ÍËÝ Ö aË ÍËMjË

Ä¬jjaßËÁjÄ¬ ÄjË wË ~ ÜjÁ j Í? Ë?~j W jÄ±Ë

MjÍÍjÁËw ÁËÄ ? jÁË? Ö ÍÄË wË? aËÍ ËMjËa ÄÍÁ MÖÍjaË

Ë0 ? ? a^ËÍ jË ÄÍj ~Ë+Á jWÍË j?ÁaËÁj¬j?Íja ßË

ÁjËjÜj ßË®

ËÔååy¯±Ë Ë+? ÄÍ? ^ËÍ jË ? ËÁj?Ä Ë

wÁ ËMj jxW ?Á jÄËÍ ?ÍË½Í jËMjÄÍËÍ ~Ë ÄËÍ ?ÍË! #ÄË

w ÁËa ÄÄ?Í Äw?WÍ ËÝ Í Ë?ÄÄ ÄÍ? WjËÁjWj ÜjaËÝ?ÄËÍ jË

Ý Á Ëw?ÄÍ¾Ë®

ËÔååÈa¯±Ë ÄÍËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄË

¬jÁWj¬Í Ë wË j¶Ö ÍßË ËÍ jË? aËa ÄÍÁ MÖÍ Ë¬Á WjÄÄË

? Ä Ëwj ÍËÍ ?ÍË ÜjÁ? ËÍ j jÄÄË ?aË ¬Á ÜjaÇËÍ ÄË

® Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍjËÔååÉ¯±Ë ?ÞÝj Ë? aË ÖÁ ÄË®Ôååo¯Ë

Ý?ÄË¬?ÁÍ WÖ ?Á ßËÍ jËW?ÄjË ËÍ jË ?Í Ë jÁ W?Ê

ÍjË?Ëa ÄW jWÍËMjÍÝjj ËjÞÍjÁ ? Ë? aË ÍjÁ ? Ë

?Á MMj? ËÁj~ ±Ë ÄÄjÄÄ j ÍÄË wËÍ jËaj¬ ß j ÍË wË

®W Ö Íß¯Ëajx Í ÄË wËÜÖ jÁ?M ÍßË? aËÝ Ë

½?¬¬Á ¬Á ?Íj ßËÄ jaËÄÍ?ww¾Ë?ÄË?Ë¬?ÁÍ WÖ ?ÁËW ¬ j ÍË

ajÄjÁÜjÄË?ÄÄ ÄÍ? WjËrË j?a ~ËÍ ËÝ ajÄ¬Áj?aËÄ ?Á ~Ë

wËÍ j jÄÄËÝjÁjËÄ jÝ ?ÍË jÄÄË¬ Ä Í Üj^Ë? Í Ö~ Ë

wËÍ?Á~jÍjaËw aË? a±Ë Ë. ? ?^Ëw ÁËjÞ? ¬ j^Ë ?Ä¬?ÁÄË

Í jßËÄÍ Ë a W?ÍjaË ÜjÁ? Ë ¬Á Üj j Í±

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

aÜ? Wj^ËÖ j?Á ?Á jaËwÖ a ~ËÍ Á Ö~ Ë

W? Ë jÜj Ë®

ËÔååÈM¯±Ë Ü? Ö?Í ÄË wËÍ jË+? ÄÍ? Ë

jW ? Ä ÄËÄÖW Ë?ÄËÍ jË - Ë? aË ÄËÝ?ÄË

j?ÁÍ ¶Ö? jËÁjÄ¬ ÄjË ÍjËÍ ?ÍË ¬Á Üj j ÍÄË ËÄÖÁ~jË

Äjj ËÍ Ë¬ ?ßË?ËÁ jË Ë ¬Á Ü ~ËÍ jËÍ j jÄÄË wË

W?¬?W ÍßË ?ÜjË jaËÍ Ë Í jÁË¬Á M j Ä^Ë W Öa ~Ë ÄÄË wË

ÁjÄ¬ Äj±Ë aa Í ? ß^ËÍ ÄjË?~j W jÄË? aË! #ÄË

jwwjWÍ Üj jÄÄË Ë Í jÁË¬Á ~Á? jÄËÝ j Ë¬j ¬ jË?ÁjË

Í ?ÍË ?ÜjËWÁj?ÍjaË ÁËM ÄÍjÁjaËÍ j ÁË Ý Ëj jÁ~j WßË

a ÜjÁÍjaËwÁ ËÍ j ÁËÁj~Ö ?ÁË¬ ÄÍÄ^Ë? aË ÄÄÖjÄËÝ Í Ë ~ Ë

ÁjÜ Ü ~ËwÖ aÄË?ÄË? Ë ¬jÁ?Í ? ËÁjÄjÁÜjËÝjÁjË

ÍÖÁ ÜjÁËÁjÄÖ Í ~ËwÁ ËÍ jË jjaËÍ ËÁj¬ ?WjËÍ jËxÁÄÍË

MjÍÍjÁË?M jËÍ Ë Ö ¬ÄÍ?ÁÍË ¬jÁ?Í ÄË Ë?aÜ? WjË wË

ÄÖÁ~jËÝ?ÜjË wËj jÁ~j WßËÄÍ?wwË j MjÁÄË® Ä~Á?ÜjË

ÁjWj Ü ~Ëa ÁËwÖ a ~±Ë0Ý Í ÁaÄË wËÁjÄ¬ aj ÍÄË

? aË jÁÄ ËÔååo¯±Ë ÍËÝ?ÄË? Ä Ë ÍjaË Ë ÍjÁÜ jÝÄË

Ë?ËÄÖÁÜjßË wËÍ jË8 . ËÄjWÍ ÁË ÍjaËÍ ?ÍË?~j W jÄ¾Ë

Í ?ÍËÄÖÄÍ? ~Ë?ÍÍj Í Ë? aËW?¬?W ÍßËÍ ËW Í ÖjË

Ý ËwÖ aÄËÝjÁjËÍ jË jßËwÖ a ~ËÄ ÖÁWjË ËÍ jËxÁÄÍË

ÁjÄ¬ a ~ËÍ Ë¬Á ÍÁ?WÍjaËWÁ ÄjÄË? aË ÜjÄÍ ~Ë

Ýjj ÄË wËÁjÄ¬ Äj^ËÄÖ~~jÄÍ ~ËÍ ?ÍË?~j W jÄË jjaË

?aj¶Ö?Íj ßË ËÁjW ÜjÁßËÝjÁjË j~ jWÍjaËa j Ä ÄË

Í Ë ?ÜjËÍ j ÁË Ý Ëj jÁ~j WßËwÖ aÄËÍ ËMjËjwwjWÍ ÜjË

wËÍ j jÄÄ±

¬ ?ßjÁÄË ËÍ ÄË Í ? Ë¬ ?ÄjË® Ä~Á?ÜjËÔåå ¯±Ë Ë ? Á ÍßË®ÉÔ°¯Ë wËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄË a W?ÍjaËÍ ?ÍË Í j ÁË Á~? Ä?Í Ë¬ ÄÄjÄÄjaËj jÁ~j WßËÁjÄjÁÜjË

\ 'ROWING EMPHASIS ON $22

wÖ a ~ËÍ ?ÍË ?aË® ÁËW Ö aË ?Üj¯ËMjj ËÖÄjaËÍ ËMj~ Ë ¬jÁ?Í ÄË Ë?aÜ? WjË wËa ÁËj jÁ~j WßË~Á? ÍÄ±Ë

0 jÁjË ÄË?Ë~Á Ý ~Ëw WÖÄË ËÍ jË jjaËÍ Ë WÁj?ÄjË

# ËÍ ÄËÄW Áj^ËÍ jË ~ jÄÍË jÜj Ë wË¬Áj¬?Ája jÄÄËÝ?ÄË

ÜjÄÍ j ÍÄË Ë --Ë? aËÍ ËMjÍÍjÁË ËajÜj ¬ j ÍË

Äjj Ë? ~Ë ! #ÄË? aËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë Üj j ÍË

? aË Ö ? Í?Á ? ËÝ Á Ë ËÍ ÄË?Áj?±Ë0 ? ÄË Ë¬?ÁÍË

wËÍ jË-jaË Á ÄÄË? aË-jaË ÁjÄWj Í^Ë? aËÍ jË ÝjÄÍË

Í Ë j ~ Íj jaËW WjÁ Ë ÜjÁËÍ jË ¬?WÍÄË wËW ?ÍjË

? ~Ë ! #Ä^ËÝ jÁjËÍ jË ? Á ÍßË¬ ÄÄjÄÄjaË Ë

W ? ~j^Ë --ËÝ?ÄËÄjj Ë Ë ÍjÁÜ jÝÄË?ÄË?Ë~Á Ý ~Ë

ÁjÄjÁÜjËwÖ a ~±

?Áj?Ë wË¬ WßË? aË¬Á ~Á? ?Í WË ÜjÄÍ j ÍËw ÁË ! #Ä^Ë? aËÄ jË¬ Ä Í ÜjË W ËjwwjWÍÄË ?ÜjËW jË

jÍÍjÁËW Í ~j WßË¬ ? ~Ë? aË¬Áj¬?Ája jÄÄË?ÁjË

wÁ ËÍ Ä^Ë W Öa ~Ë?Ë~Áj?ÍjÁËw WÖÄË Ë¬?ÁÍ jÁÄ ¬ÄË

Áj¬j?Íja ßË ~ ~ ÍjaË ËjÜ? Ö?Í ÄË?ÄË?ËWÁ Í W? Ë

? aËW Ö ÍßËj ~?~j j Í^Ë? aË? Ë WÁj?ÄjaË

¬?ÁÍË wË ÁjËÍ j ßËÁjÄ¬ ÄjÄË® Ö ?ÁÍ ËÔååÈÇË

?Ý?Áj jÄÄË ËÍ jË¬?ÁÍË wËajÜj ¬ j ÍËW j?~ÖjÄË

? j ? ËÔååo¯±Ë0 ÄË ?ÄËMjj ËÄÖ¬¬ ÁÍjaËMßËÍ jË

wËÍ jË jjaËw ÁËÁ Ä ËÁjaÖWÍ ËÝ Á Ë ËajÜj ¬ j ÍË

. ¾ÄË ÍjÁ ?~j WßËW Í ~j WßË¬ ? ~Ë~Ö aj jÄË

¬Á ~Á? ~±

? aËÍÁ? ~Ë aÖ jÄË®# ËÔååo¯±Ë ~j W jÄË ËÍ jË ã? M ¶ÖjËÁjÄ¬ Äj^Ëw ÁËjÞ? ¬ j^Ë ~ ~ ÍjaËÍ jË

0 jÁjË Ä^Ë ÝjÜjÁ^Ë?Ë~j jÁ? ËÁjW ~ Í ËÍ ?ÍË

Ü? ÖjË wË?ËÄ Ö ?Í ËjÞjÁW ÄjËW?ÁÁ jaË ÖÍË ËÔååÉËMßË

ÁjÄ ÖÁWjÄËw ÁË --Ë?ÁjËÄÍ Ë ÄÖwxW j Í±Ë #¾ÄË

Í jË ! ËMjw ÁjËÍ jËz aÄË® Ä~Á?ÜjËjÍË? ËÔååÈ¯±Ë

¬ aj WË jW Ä Ë Ë8jÄÍË wÁ W?Ë ÄË?Ë~ aËjÞ? ¬ jË wË?ËÁj~ ? Ë¬Á ~Á? jËÍ Ë j ¬ËW Ö ÍÁ jÄËÍ Ë

. jËjÜ? Ö?Í Ä^Ë ÝjÜjÁ^Ë ÍjËÄ jËa Ý Ä ajÄË

ÁjÄ¬ aË ÁjËÁ?¬ a ßË? aËjwwjWÍ Üj ßËÍ Ëj¬ aj WÄË

Í ËÍ jËw WÖÄË ËÄ¬jjaË wËÁjÄ¬ ÄjË ËÁj ?Í Ë

Í ?ÍË WWÖÁËÁj~Ö ?Á ßË® ?Á j j jÁË? aË jjÖÞËÔååÈ¯±Ë

Í ËÍ j jÄÄ±Ë Í Ö~ ËÍ jÁjË ÄËÄ jÍ jÄË?Ë

- ^Ë?ÄË? Í jÁË j?aË?~j WßË ËÍ ÄË?Áj?^Ë ?ÄËMjj Ë

jjaËw ÁËÄ¬jja^ËÍ jËÄ ÍÖ?Í ËW? ËÍÖÁ Ë Í Ë?Ë

Ý Á ~ËÝ Í ËÍ jË wÁ W? Ë j ÍÁjËw ÁË jÍj Á ~ W? Ë

W Ö ÍjÁ¬Á aÖWÍ ÜjËÁÖÄ ËÍ ËMjËÄjj ËÍ ËMjËa ~Ë

¬¬ W?Í ÄË Ë jÜj ¬ j ÍË® ¯ËÄ WjËÔååoËÍ Ë

Ä jÍ ~Ë®8? aj ËjÍË? ËÔååÉ¯±Ë Ëw WÖÄË ËÄ¬jjaË

¬Á ÜjËj?Á ßËÝ?Á ~Ë jW ? Ä ÄËw ÁËz a ~Ë Ë

j? ÄËÍ ?ÍË ¬¬ ÁÍÖ Í jÄËw ÁË ÄÍj ~ËÍ Ë¬j ¬ jË? aË

8jÄÍË wÁ W?±

MÖ a ~ËÁjÄ¬jWÍwÖ ËÁj ?Í Ä ¬ÄËÝ Í Ë W? Ë?WÍ ÁÄË ?ÁjË ÄÍË®

ËÔååo?¯±Ë Ë.Á Ë ? ?^Ë¬j ¬ jËÄ¬ jË

0 jË-jaË Á ÄÄË? aË-jaË ÁjÄWj ÍË Üj j ÍË ?ÄË

?M ÖÍËÍ jË jjaËw ÁË?~j W jÄËÍ ËÍ? jË ÁjËÍ j^ËÄ?ß ~Ë

ajÜj ¬jaË~Ö aj jÄËw ÁËÍ jËw?W Í?Í Ë? aËÁj~Ö ?Í Ë

Í ?ÍË?ËÁÖÄ ËÍ ËÄ¬j aËwÖ aÄË¶Ö W ßË ?aË jaËÍ Ë ?ÄÍßË

wË ÍjÁ ?Í ? Ëa Ä?ÄÍjÁËÁj jwË? aË Í ? ËÁjW ÜjÁßË

ajW Ä ÄË? aË ?¬¬Á ¬Á ?ÍjË ÍjÁÜj Í ÄË?ÍËÍ jË

?ÄÄ ÄÍ? Wj±Ë0 jË ÍjÁ ?Í ? Ë Ä?ÄÍjÁË-jÄ¬ ÄjË ?ÝË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

® - ¯Ë¬Á jWÍË?Á~ÖjaËÍ ?ÍË½~ ÜjÁ j ÍÄËW? Ë? aË

? aËjÞ ÄÍ ~ËÄÍ?ÍjËW?¬?W Í jÄ±Ë. jË Á~? Ä?Í ÄË

Ä Ö aËMjW jËMjÍÍjÁË¬Áj¬?ÁjaËÍ Ë?aaÁjÄÄËÁj~Ö ?Í ÁßË

ÝjÁjËÄjj Ë?ÄËÄÍ ËÄÍÁÖ~~ ~ËÍ ËÍ ËMjß aËÍ j ÁË

¬Á M j ÄËw ÁËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë?ÄÄ ÄÍ? WjËÍ jßËÁjWj Üj¾Ë

? a?Íj^Ë?ÄË ÍËßjÍË ?Ü ~Ë j?Á ÍËÍ Ë¬ÖÍËÍ jËÄjWÍ ÁË

® - ËÔååoM¯±Ë0 jË~Ö aj jÄËW? Ë j ¬ËÍ Ë ¬Á ÜjËÍ jË

ÜjÁËÍ j ÁË Ý Ë?~j WßË ÍjÁjÄÍÄ

jwxW j WßË wËÁj jwË ¬jÁ?Í ÄË? aËW ?Á wßËÍ jËÁ jÄË ? aËÁjÄ¬ Ä M Í jÄË wËa wwjÁj ÍË?WÍ ÁÄË Ü Üja±Ë0 jßË

-jaË Á ÄÄË Üj j ÍË ÍjÁÜ jÝjjÄËÝjÁjË ÍË

W ÜjÁË?Áj?ÄËÄÖW Ë?ÄËjÞ¬ja ÍjaËÜ Ä?Ë¬Á WjÄÄ ~Ë? aË

W Ü WjaËÍ ?ÍËÍ jËW ÖÄÍjÁÄË ?ÜjË ¬Á ÜjaËÍ ~Ä^Ë

WÖÄÍ ÄËW j?Á? WjËw ÁËÁj jwË¬jÁÄ j ^Ë~ aÄË? aË

? aË ÍjaËÍ jËa? ~jÁË wËÄÍ Üj ¬ ¬ ~Ë jjaÄË? aË

j¶Ö ¬ j Í^ËjÞj ¬Í ÄËwÁ ËÍ?ÞjÄ^ËaÖÍ jÄË? aËwjjÄË

?WÍ Ü Í jÄË Í ËÄjWÍ ÁÄ±Ë0 jßË? Ä Ë ÍjaËÍ ?ÍËÍ jÁjË

? aËÄ ¬ xjaË j? ÄËw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë Á~? Ä?Í ÄË

ÄË?ËÁj? Ë jjaËÍ Ë ÜjËÍ Ý?ÁaÄË Ö ? Í?Á ? Ë

Í Ë?W¶Ö ÁjËÍj ¬ Á?ÁßËa jÄÍ WË j~? Ë¬jÁÄ ? ÍßË Ë

rË ÍË ÖÄÍË2!ËrËW Ö ÍÁßËÍj? Ä^ËMÖÍËÍ ?ÍË¬Á ~ÁjÄÄË

ÁajÁËÍ Ë ¬jÁ?ÍjË j~? ßË ËW Ö ÍÁ jÄ±

Ý?ÄËÜjÁßËÄ Ý±Ë ÁËÁjÄ¬ aj ÍÄËÄ?ÝËW ÖÄÍjÁÄË ?ÄËÝ Á ~Ë? aË ?Ü ~Ë?Ë¬ Ä Í ÜjË ¬?WÍËMÖÍË ÁjW ~ ÄjaËÁj? ËW ? j ~jÄ^ËÄÖW Ë?ÄË ËÁj? Ä ~Ë

\ #OORDINATION AND PARTNERSHIPS

Í jË½¬Á Ü ajÁË wË ?ÄÍËÁjÄ ÁÍ¾ËW Wj¬ÍË®W ÖÄÍjÁË j?aË ?~j W jÄ¾ËÁjÄ¬ Ä M ÍßËÍ Ëx ËWÁ Í W? Ë~?¬ÄËÝ j Ë Ë

0 jË ÍÁ aÖWÍ Ë wËÍ jËW ÖÄÍjÁËÄßÄÍj ËW Í ÖjÄËÍ Ë

Í jÁË¬Á Ü ajÁË ÄË?Ü? ?M j¯Ëj Í jÁË ÍËMj ~ËÖÍ ÄjaË

a ?ÍjËajM?ÍjÄË?M ÖÍËÍ jË¶Ö? ÍßË? aËjwwjWÍ Üj jÄÄË

ÁË ÍËMj ~ËjwwjWÍ Üj±Ë jÄ¬ ÍjË Í ? ËÄWj¬Í W Ä ^Ë

wËW Áa ?Í ËÝ Í ËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ±Ë

W ÖÄÍjÁÄË?ÁjËW Ä ajÁjaËMßË! #ÄË~j jÁ? ßËÍ Ë

+ Ä Í ÜjËÜ jÝÄË?M ÖÍËÍ jËÜ? ÖjË wËÍ jË ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W Ë

MjËaj ÜjÁ ~Ë ¬Á Üj j ÍÄË ËW Áa ?Í ^Ë

Í ËW Áa ?Í Ë ÖÍ Ö MjÁjaË j~?Í ÜjË jÄË Ë

W Öa ~Ë?Ü a ~ËaÖ¬ W?Í ^Ë~j jÁ?Í ~Ë?ËÄ ?ÁjaË

ÍjÁÜ jÝÄË? aË ËÍ jËjÜ? Ö?Í ÄËÁjÜ jÝja±Ë ÍËÍ jË

Ö ajÁÄÍ? a ~Ë wËÍ jË jßË ÄÄÖjÄË? aË aj Í wß ~Ë

~ M? Ë jÜj ^ËW ÖÄÍjÁÄËÝjÁjËÄjj Ë?ÄË¬ ?ß ~Ë?ËÖÄjwÖ Ë

~?¬Ä±Ë0 jËÄÍ? a ÖÍËÝj? jÄÄË aj Í xjaËMßË! #Ë

Á jË ËMÁ ~ ~Ë?WÍ ÁÄËÍ ~jÍ jÁË ÁjËÄßÄÍj ?Í W? ßËÍ Ë

ÍjÁÜ jÝjjÄË ÄËÍ jË¬Á Ü ajÁË wË ?ÄÍËÁjÄ ÁÍËW Wj¬Í±Ë

ajÜj ¬ËÄÍÁ ~jÁË¬ W jÄË? aËÄÍ? a?ÁaÄËw ÁË¬?ÁÍ WÖ ?ÁË

#Í jÁËÝj? jÄÄjÄË aj Í xjaËMßË! #ÄË W ÖajaËÍ ?ÍË

ÄjWÍ ÁÄ±Ë ÍËÍ jË ?Í ? Ë jÜj ^ËÝ jÁjËW ÖÄÍjÁÄËÝ Á jaË

W ÖÄÍjÁÄË?ÁjËj Á ÖÄ ßËÍ jËW ÄÖ ~^ËÍ ?ÍË~jÍÍ ~Ë

Ýj ËÍ jßËÝjÁjËÄjj Ë?ÄË¬Á Ü a ~ËW j?ÁjÁË j?ajÁÄ ¬Ë

WÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë ÄÄÖjÄË?aaÁjÄÄjaË ÄËW ? j ~ ~Ë? aËÍ ?ÍË

? aËÄÍÁ ~jÁËÄjWÍ Á? ËW Áa ?Í ±Ë

Í jÁjË ÄË?Ë ?W Ë wËj ~?~j j ÍË wË W? Ë? aË?~j W jÄ±

ËÍ jË ÍjÁÜ jÝÄ^Ë2!ËÁjÄ¬ aj ÍÄË ÍjaË ÁjË? aË

+jÁw Á ? WjË ÄËW j?Á ßË ~ ßËÜ?Á ?M jËMjÍÝjj Ë

MjÍÍjÁËÄ¬?WjËw ÁËa ? ~ÖjËMjÍÝjj Ë2!^Ë! #ÄË? aË

ÄjWÍ ÁÄË? aË Ëa wwjÁj ÍËj jÁ~j W jÄ^Ë? aËÜjÁßË

a ÁÄË?ÍË?Ë~ M? Ë jÜj Ë Ë¬ WßËajM?ÍjÄË? aË Ë

aj¬j aj ÍË ËÍ jË¶Ö? ÍßË wË j?ajÁÄ ¬±Ë.jÜjÁ? Ë

Ä jËW Ö ÍÁßËW ÍjÞÍÄ^ËjÄ¬jW ? ßËÝ Í ËÍ jË?aÜj ÍË wË

ÄÍÖa jÄË ?ÜjËÄÍÁjÄÄjaËÍ jËWÁ Í W? Ë ¬ ÁÍ? WjË wËÍ jË

~Áj?ÍjÁË! #Ë¬?ÁÍ W ¬?Í Ë Ë . ËÝ Á ~Ë~Á Ö¬ÄË

Ö ? Í?Á ? Ë Áa ?Í ÁË® ¯ËÄßÄÍj ±Ë

? aËxj aËÍj? Ä±Ë0 jË ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W Ë ÄËÄjj ËÍ Ë ?ÜjË ?ajËÄ ~ xW? ÍË ¬Á Üj j ÍÄË Ë¬ ? ~Ë? aË

½0 jËÄÍÁj ~Í j ~Ë wËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë Áa ?Í ÁË

W Áa ?Í ËÝ jÁjË ÍË ?ÄËMjj Ë ¬ j j ÍjaËÝj Ë? aË

ÄßÄÍj Ë ÄË¬jÁ ?¬ÄËÍ jË jßËÍ Ë ? ~Ë? Ë wËÍ jË Í jÁË

Ý jÁjËÍ jÁjË?ÁjËjÞ¬jÁ j WjaË? aËÄ jaËW Áa ?Í ÁÄ±Ë

W ¬ j ÍÄË wË Ö ? Í?Á ? ËÁjw Á ËÝ Á ËjwwjWÍ Üj ß±Ë

0 jË¬Ája WÍ?M ÍßË? aË¬?ÁÍ jÁÄ ¬Ë?Ä¬jWÍÄË ?ÜjËMjj Ë

8 jÁjËÍ jË ËÄßÄÍj ËÝ Á jaËÝj ËÄ Ëa aË? Ë wËÍ jË

¬ ÁÍ? Í±Ë ÖÄÍjÁÄËÝjÁjË? Ä ËÄjj Ë?ÄËw?W Í?Í ~Ë

W ¬ j ÍÄË wË Ö ? Í?Á ? ËÁjw Á ÇËÝ jÁjË ÍËa a ¾ÍËÍ jßË

Ä ?ÁjaË Ö ? Ë? aËx ? W ? ËÁjÄ ÖÁWjÄ^ËÁ?Í ? Ä ~Ë

ÝjÁjË ÍË?ÄËÄÖWWjÄÄwÖ ¾Ë

wËÍ ÄË? aËÄÍ? a?ÁaÄ^ËMjÍÍjÁË ?¬¬ ~Ë wË½Ý ¾ÄË

® ?ÁMjÁËjÍË? ËÔååo¯±Ë

a ~ËÝ ?ÍËÝ jÁj¾^Ë jÄÄ Ë j?Á ~^ËÍ jËÄ ?Á ~Ë

2EPORTMPT INDD

wË jÝËÍjW ~ jÄË? aËÍÁ? ~±Ë ÍjÁÜ jÝjjÄË

.W jÖ jÁ Á ÄÄË? aË0?ß ÁË®Ôåå ¯Ë ÍjË?Ë½¬jÁÄ ÄÍj ÍË

ÄÍÁjÄÄja^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ ?ÍË¬Á M j ÄË?Á ÄjËÝ j ËW ÖÄÍjÁÄË

w? ÖÁjËÍ ËÁjWÁÖ ÍËW ¬jÍj ÍË? aËjÞ¬jÁ j WjaË

?ÁjË?¬¬ jaË?ÄË?ËM Öj¬Á Í^ËÖ awÖ Ë wËW ÍjÞÍË

Ö ? Í?Á ? ËW Áa ?Í ÁÄ¾±Ë0 jË ? Á ÍßË wËÍ ÄjË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

ÍjÁÜ jÝjaËwj ÍËÍ ?ÍËÍ jÁjËÝ?ÄË?ÄËßjÍË ÍÍ jËjÜ aj WjË

ÄjÜjÁ? Ë! #Ë ÍjÁÜ jÝjjÄËjÞ¬ÁjÄÄjaË?¬¬ÁjW ?Í Ë

wËÄÍÁ ~jÁË Ä^Ë? aË j?ajÁÄ ¬ËÝ?ÄËÄjj ËÍ ËMjËÍ jË

w ÁËÍ jËÁ jË wËÍ jË2!Ë jÁ~j WßË-j jwË Áa ?Í ÁË

ÄÍËa wxWÖ ÍË wËÍ jËÁjw Á Ä±Ë0 Ë ? ßË ÄËÄÍ Ë ?aË

ËÁj?W ~Ë ÖÍËÍ ËÍ j ÁËW Ö Íß^Ë? aËwj ÍËÍ ?ÍËÍ j ÁË

ÍÍ jË Ý ja~jË wËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj Ë ÁË wËÍ jË

Ü jÝÄËÝjÁjË ÄÍj jaËÍ Ë? aËÍ ?ÍËÍ j ÁË?WWjÄÄË ?aË

jßË?Ä¬jWÍÄË wË ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë? aË Ö ? Ë

¬Á ÜjaËaÖÁ ~Ë ÄËÍj ÖÁj±Ë

Á ~ ÍÄË ?ÝË jjajaËw ÁËÍ j ËÍ ËW Áa ?ÍjË? aË?aÜ W?ÍjË jwwjWÍ Üj ßËÝ Í Ë ?Í ? Ë~ ÜjÁ j ÍÄ±Ë ÍËÝ?ÄË Íja^Ë

Í jÁËÍ j jË ÄËa ÁËW Áa ?Í ±Ë.Í aa?ÁaË

ÝjÜjÁ^ËÍ ?ÍË# ËÝ?ÄË ? ~Ëjww ÁÍÄËÍ ËÍ?W jË

®Ôååo¯Ë ÍjÄËÍ ?ÍË½a ÁÄËÝ Í ËÄ ~ xW? ÍËxj aË

Í ÄË¬Á M j ËÍ Á Ö~ Ë ÁjËÄßÄÍj ?Í WËW? a a?ÍjË

¬ÁjÄj WjËÍj aËÍ Ëw?Ü ÖÁË?Ë»~ Ë ÍË? j¼Ë?¬¬Á ?W ¾±Ë ÍË

aÖWÍ Ä^ËÍÁ? ~Ë? aËÄ ÄËajÜj ¬ j Í±Ë. jË

ÄË?ÍËÍ jËxj aË jÜj ËÝ jÁjËÍ jË ÄÍËÝ Á Ë jjaÄËÍ ËMjË

! #ËÁjÄ¬ aj ÍÄË¶ÖjÄÍ jaËÝ jÍ jÁË Ö ? Í?Á ? Ë

a jË ËÍjÁ ÄË wËa ÁËW Áa ?Í ±Ë ÝjÜjÁ^Ë Ë

W Áa ?Í ÁÄËW Ö aËÁj? ßË¬ ?ßË? Ë aj¬j aj ÍË

. ÖÍ jÁ Ë.Öa? Ë?Ë ÍËa ÁË wxWjËÍ ?ÍË ?aËMjj Ë

Ö ? Í?Á ? ËÁ jË ÖÍÄ ajË wËÍ jËMÁ ?ajÁË2!ËÄÍ?Íj Ë

jÄÍ?M Ä jaËÝ?ÄËÝ aj ßËÄjj Ë?ÄË jwwjWÍ ÜjË® ?ÁÜjßË

? aË¬j?Wj MÖ a ~Ë?~j a?^Ë? aËÍ ?ÍËÍ jË ÄÄÖjËÝ?ÄË

Ôåå W¯±Ë ËÄÍÖaßË Ëa ÁËW Áa ?Í Ë?ÍËxj aË jÜj Ë

jÄÄË?M ÖÍËÍ jË¶Ö? ÍßË wËÍ jË a Ü aÖ? Ë? aË ÁjË wË?Ë

ÁjW j aÄËÍ ?ÍËa ÁÄËÄ Ö aËa Ë ÁjËÍ Ë ? jË

ÄÍÁÖWÍÖÁ? Ë ÄÄÖjËÍ Ëa ËÝ Í ËÍ jË?M ÍßË wËÍ jË ËÍ ËMjË

Í jË ÄÍË wËÍ j ÁËW jWÍ ÜjËW?¬?W ÍßËÍ Á Ö~ Ë~Áj?ÍjÁË

~j Ö j ßË aj¬j aj Í±

¬ ~Ë wËjÞ¬jÁÍ Äj^Ë Ý ja~jË? aËÁjÄ ÖÁWjÄË ®.¬?? Ë? aË#ÍÍ ËÔåå ¯±Ë

ÖÄÍjÁÄË? aËÍ j ÁË¬Á ÄË? aËW ÄË ?ÜjËa ?ÍjaË ajM?ÍjÄË ËÁjWj ÍËßj?ÁÄËMÖÍË Í jÁËa j Ä ÄË wË

\ -ONITORING AND EVALUATION

W Áa ?Í ËajÄjÁÜjË?ÍÍj Í ±Ë0 jË Ü?Í ÜjË 0Á ¬?ÁÍ ÍjË ÁjË Á Ö¬Ë®0 ¯Ë jW ? Ä Ë Ë ß? ?Á^Ë Ý W ËMÁ Ö~ ÍËÍ ~jÍ jÁËÍ jË ÄÄ W ?Í Ë wË. ÖÍ j?ÄÍË

0 jÁjËÝjÁjË ÞjaËÜ jÝÄË ËÁj ?Í ËÍ Ë¬Á ~ÁjÄÄË

Ä ? Ë!?Í ÄË® . !¯^ËÍ jË ß? ?ÁË~ ÜjÁ j ÍË? aË

Ý Í ËÍ jËÄßÄÍj Ë ËÍ jË Í Á ~Ë? aËjÜ? Ö?Í Ë

Í jË2!^ËÝ?ÄËÄjj Ë?ÄË ¬ ÁÍ? ÍË? aËjwwjWÍ ÜjË®0ÖÁ jÁË

wË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ±Ë jW Ë®ÔååÏ¯Ë aj Í xjÄË

jÍË? ËÔååo¯±Ë! #ËÁj¬ÁjÄj Í?Í ÜjÄË ÍjÁÜ jÝjaË? Ä Ë

Í Á ~Ë?ÄË?Ë jßËÝj? jÄÄËÝ Í ËÍ jËÄßÄÍj ^Ë

~ ~ ÍjaËÍ jË~Á Ý ~Ë ¬ ÁÍ? WjË wË! #ËW Ä ÁÍ ?Ë

? aË ÍjaË¬Á ~ÁjÄÄËÄjj ÄËÍ Ë ?ÜjËMjj Ë ?aj±Ë

?¬¬Á ?W jÄË? aË~Áj?ÍjÁËW ?M Á?Í ËMjÍÝjj Ë?~j W jÄË

? ßË wËÍ jËjÜ? Ö?Í ÄËÁjÜ jÝjaË ÍjËÄjÁ ÖÄË

Í Á Ö~ Ë Í ?Í ÜjÄ^ËÄÖW Ë?ÄËÍ jËj jÁ~j WßËW?¬?W Íß

Í?Í ÄË ËÍ jË Í Á ~ËMj ~ËW?ÁÁ jaË ÖÍ^Ë? aË

MÖ a ~Ë¬Á jWÍË?ÍË?Ë~ M? Ë jÜj Ë? aËW Ö ÍÁß jÜj Ë

Í ÄË ÄË jË wËÍ jË?Áj?ÄËÝ jÁjËÍ jÁjË ÄËW j?Á ßË~Áj?ÍË

?¬¬Á ?W jÄËÄÖW Ë?ÄËÍ jË+Á ÍÁ?WÍjaË-j jwË+Á ~Á? jË

jjaËw ÁË ¬Á Üj j Í±Ë ÄÍËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄËwj ÍË

Ë= M?MÝjË® ËÔååÈÇË jÄËÔååÉ¯±Ë

ÜjÁ? ^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ ?ÍË¶Ö? ÍßË wË¬Á jWÍË Í Á ~Ë ? aËjÜ? Ö?Í Ë ?aË ¬Á Üja±Ë ËÍ jË ÍjÁÜ jÝÄË

# jË wËÍ jË~ ? ÄË wËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÁjw Á Ë

Í jÁjËÝjÁjË ÞjaËÜ jÝÄ^ËjÜj ËÝ Í ËÍ jËÄ? jË

¬Á WjÄÄË ÄË ¬Á ÜjaË¬?ÁÍ jÁÄ ¬ÄËMjÍÝjj Ë2!Ë

?~j Wß±Ë. jË! #Ë ÍjÁÜ jÝjjÄËÄ? aËÍ jÁjËÝ?ÄË ÍÍ jË

? aË 2!Ë?WÍ ÁÄ±Ë0 jË ÍjÁÜ jÝÄËW aÖWÍjaËw ÁË

jÜ aj WjË wË ¬Á Üj j ÍÄË? aËÍ ?ÍË Í Á ~ËÝ?ÄË

Í ÄËÁj¬ ÁÍËÁj w ÁWjaËÁj¬j?Íja ßË?ÁÍ WÖ ?ÍjaË! #Ë

?ËÁj? Ë?Áj?Ë wËÝj? jÄÄ±Ë ÍËÍ jËÄ? jËÍ j^ËÍ jÁjË?ÁjË

W WjÁ ÄËÝ Í ËÍ jËjwwjWÍ Üj jÄÄË? aËjwxW j WßË wË

Ä jË?Áj?ÄË wË Ü?Í ±

2!Ë?~j W jÄË Ë ? ?~ ~Ë? aËa ÄMÖÁÄ ~Ë¬ jaË wÖ aÄËÍ Ë! #Ë¬?ÁÍ jÁÄ±Ë jÄ¬ ÍjË ~ Ë ¬jÄËw ÁËÍ jË

-j? Í jËjÜ? Ö?Í ÄË®-0 ¯ËÝjÁjËÜ jÝjaË¬ Ä Í Üj ßË

M? Ë Ö ? Í?Á ? Ë+ ?Íw Á ^ËÝ W ËMÁ ~ÄËÍ ~jÍ jÁË

? aËÄjj Ë?ÄË¬?ÁÍ WÖ ?Á ßËÖÄjwÖ Ë ËÄÖaaj Ë ÄjÍË

2!Ë Ö ? Í?Á ? Ë Á~? Ä?Í Ä^ËÍ jË-jaË Á ÄÄË? aË

j jÁ~j W jÄË½Í ËW?ÍW ËÍ ~ÄËMjw ÁjËÍ jßË~ ËÍ ËM?a ßË

-jaË ÁjÄWj ÍË Üj j ÍË? aË! #ÄËÍ ËÄÍÁj ~Í j Ë

ÝÁ ~pËÄÍÁ ~ËÝ jËÍ jË Á ¾ÄË ÍË? aËÝ jË

Í jË¬Á W ¬ jÄË wË¬?ÁÍ jÁÄ ¬^Ë ? ßË¬?ÁÍ W ¬? ÍÄËwj ÍË

a ÁË? aËÍ jË Á~? ã?Í ¾ÄË ? ?~j j ÍËw WÖÄË

wÁÖÄÍÁ?ÍjaËMßËÍ jËÄ ÝË¬Á ~ÁjÄÄË ËÍ ÄË½w ÖÁÍ Ë¬ ?Á¾Ë

Áj ? ÄËj ~?~ja¾Ë® Ä~Á?ÜjËjÍË? ËÔåå ¯±Ë0 jÁjË ÄË ÝË

wË Ö ? Í?Á ? ËÁjw Á ±Ë ÍËÍ jËÄ? jËÍ j^Ë ÍjÁjÄÍ ~ ß^Ë

?Ë2!Ë ÍjÁjÄÍË Á Ö¬Ë Ë-0 ÄËÝ W ^ËÝ Í Ë?~Ájj j ÍË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

wÁ Ë . ^Ë ?ÄË?Ë ? a?ÍjËÍ Ë ? jË-0 ÄË?ËÄÍ? a?ÁaË

½WÖÁÁj Í ßËa ? ÍË Wj Í ÜjËÄÍÁÖWÍÖÁjÄËa Ë ÍË

Ö ajÁÍ? ~±Ë. jË¬ Ä Í ÜjËjÞ? ¬ jÄË wË Í ?Í ÜjÄË Ë

~j jÁ? ßËÁjÝ?ÁaË ÁjËÍ jËÄ¬j ÍËÝ Í ËW Ö Í jÄ¾^Ë

¬?ÁÍ WÖ ?ÁËÄjWÍ ÁÄËÝjÁjË Íja^ËÄÖW Ë?ÄË7? a¾ÄË jÝ ßË

? aË a W?Í ÁÄËÖÄjaËÍ ËÍÁ?W Ë¬jÁw Á ? WjËw WÖÄË Ë

ajÜj ¬jaËW Í Ö ÖÄË Í Á ~Ë?¬¬Á ?W Ëw ÁË

ÖÍ¬ÖÍÄËÁ?Í jÁËÍ ? Ë Ë¶Ö? ÍßË wËÁj ?Í Ä ¬ÄË ÁË

ÖÍÁ Í Ë¬Á jWÍÄË®.,2 ¯^ËÝ Í ËW ÜjÁ?~jË?ÄËÍ jË jßË

¬Á WjÄÄjÄË®

ËÔååo?¯±Ë

ajÍjÁ ? ÍËÍ ?ÍË ÄËMj ~Ë Í ÁjaËw ÁËÄÖWWjÄÄ± j jxW ?ÁßËW ÄÖ Í?Í ÄË? Ä Ë ÍjaË ÄÄÖjÄËÝ Í Ë 0 jÁjËÝjÁjË? Ä Ë ? ßË j~?Í ÜjËjÞ? ¬ jÄ±Ë Ü? Ö?Í ÄË

Í Á ~±Ë j jxW ?Á jÄËÄÖÁÜjßjaËMßËÍ jË ÄÍj ~Ë

wËÁjÍÖÁ ÄË Ë.Öa? Ë? aË ~ ?Ë ÍjËÍ jËÝj? jÄÄË wË

+Á jWÍË Ë Í ¬ ?Ë?ÍÍÁ MÖÍjaËw? ÖÁjÄË ËÍ jË¶Ö? ÍßË wË

ÁjÍÖÁ jjË Í Á ~Ë® Á Ä¬ËjÍË? ËÔååoÇË Öwxj aËjÍË? Ë

~ aÄË? aËÄjÁÜ WjÄËÍ Ë?Ë ?W Ë wË Í Á ~Ë? aËw Ý

Ôååo¯±Ë Ä~Á?ÜjËjÍË? Ë®ÔååÈ¯Ë ÍjËÍ ?ÍË Ë ã? M ¶ÖjË

Ö¬ËMßË? aË?~j W jÄË®

ËÔååÉ?¯±Ë Ë.Á Ë ? ?^ËMßËw?ÁË

½ Í Á ~ËÝ?ÄËM?Ä W¾^ËÝ Í ËÁj¬ ÁÍÄËaj? ~ËÝ Í Ë

Í jË ÄÍËMÖÁ ~Ë ÄÄÖjËÍ ?ÍË¬j ¬ jËÁ? ÄjaËÁj~?Áa ~Ë

¶Ö? Í ÍßË wË ¬ÖÍÄË? aËW ÜjÁ?~jËÁ?Í jÁËÍ ? Ë¶Ö? ÍßË wË

a Á¾ÄËÁ jÄË? aËÁjÄ¬ Ä M Í jÄËÝ?ÄËÍ jË ¬ ÁÍ? WjË

?ÄÄ ÄÍ? WjË¬Á Ü ajaË ÁË ÍÄË ¬?WÍ±Ë Ë j ß?^Ë. ËjÍË

wËÁj~Ö ?ÁË Í Á ~ËÜ Ä ÍÄË®

ËÔååÈM¯±Ë Ë ? Ë Ë

? Ë®Ôååo¯Ë ÍjËw ÁË8 +ËÍ ?ÍÇË½ Ë ? ßËW?ÄjÄËÍ jË ¬?WÍË

? jË?Á~ÖjaËÍ ?ÍË½w Áj ~ Ë?ÄÄ ÄÍ? WjËW Wj ÍÁ?ÍjÄË Ë

a W?Í ÁÄË? aË Í Á ~ËÍ ÄËÝjÁjË ÍËÄÖWWjÄÄwÖ ßË

Áj¬ ÁÍÄ±Ë wËÍ jßË?ÁjËÝj Ë¬Áj¬?ÁjaËÍ jËÁj? ÍßË ÄË ÍË

w Á ~Ë? aË ¬Á Ü ~Ë¬Á ~Á? jÄ¾^Ë? aË ¬?WÍË

W Ä ajÁja¾±Ë Ë Ä Ü ^Ë¬j ¬ jËwj ÍËÍ ?ÍË ÍjÁ ?Í ? Ë

a W?Í ÁÄËw? ~ËÍ ËÄÖWWjÄÄwÖ ßË w Á Ë¬Á ~Á? ~Ë

ÄÍ?wwËa aË ÍËÄ¬j aËj Ö~ ËÍ jË ËÍ jËxj aË? aËÁj jaË

Ý?ÄË aj Í xjaË?ÄË?ËÝ ajÁË ÄÄÖjË Ë?ËÁjWj ÍË ! +Ë

Í Ë ÖW Ë Ë W? ËÄÍ?wwË? aË W? ËM a jÄ^ËÝ W ËW Ö aË

ÁjÜ jÝË®+Á Öa W ËjÍË? ËÔåå ¯±Ë ?ÞÝj Ë? aË ÖÁ ÄË

MjËW ÁÁÖ¬ÍË ÁË zÖj WjaËMßË¬ Í W? ËW Ä ajÁ?Í Ä±Ë

®Ôååo¯Ë ÍjË½ ÍÍ jË Í Á ~Ë wË Üj aÄË? aË? ÄÍË

0 jËÁj¬ ÁÍË ÍjÄËÍ ?ÍË ÜjÁË? aË ÜjÁË?~? Ë¬j ¬ jË

Ë¬ ÄÍ a ÄÍÁ MÖÍ Ë Í Á ~¾Ë Ë. ÖÍ jÁ Ë.Öa? ±Ë

?Ä jaË½Ý ßËa a ¾ÍË? ß jËW jËM?W ·Ë8 ßËa a ¾ÍË

Ë?ËÁjÜ jÝË wËÄÖ¬¬ j j Í?ÁßËwjja ~Ë¬Á ~Á? jÄ^Ë

Í jßËW jË? aËÄjjË ÝËÍ jË jßËÝ?ÄËMj ~ËÄ¬j Í^Ë

!?Ü?ÁÁ Á?a Ë®ÔååÈ¯Ëx aÄË¬Á ~Á? jËÁj¬ ÁÍ ~Ë

Í jË¶Ö? ÍßË wËÍ jË ?ÍjÁ ? ÄËÖÄjaË? aËÝ ËÝ?ÄË~jÍÍ ~Ë

? aË? ? ßÄ ÄË wË ÖÍW jËÄÍ?Í ÄÍ WÄËÍ ËMjË½~Á ÄÄ ßË

Í j ·¾Ë®

ËÔååÈW¯±Ë

?aj¶Ö?Íj¾Ë Ë ? ßË¬Á ~Á? jÄË? aËÁjW j aÄË Ö ËÁj¬ ÁÍ ~ËÄÍ? a?ÁaÄ±Ë

ËÁjWÖÁÁj ÍËÍ j jË ËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë ÍjÁ?ÍÖÁjË ÄË?ËW WjÁ ËÍ ?ÍË ÍjÁ ?Í ? Ë?~j W jÄËa Ë ÍË

.jÜjÁ? ËjÜ? Ö?Í ÄË ~ ~ ÍËÍ jËWÁ Í W? Ë¶ÖjÄÍ Ë wË

ÜjÄÍËj Ö~ Ë ËMÁ ?ajÁË? ? ßÄ ÄË wËÍ jËW ÍjÞÍÄË

ÝËÍ ËMjÍÍjÁË Í ÁË¬ jaËwÖ a ~Ë?ÁÁ? ~j j ÍÄË

ËÝ W ËÍ jßËÝ Á ^ËMjß aËÄ jÝ ?ÍË jW ? W? Ë

®8 ÍÄ ~ËÔååÈ¯±Ë ?ÁMjÁËjÍË? Ë®Ôååo¯Ë?Á~ÖjËw ÁË

Í Á ~Ë wË¬Á jWÍ Áj ?ÍjaË ÖÍ¬ÖÍÄ±Ë0 jÁjË?Áj^Ë

½Í jË - ËR jÁ~j WßË-j jwË Áa ?Í ÁSËÍ Ë¬ÖÍË Ë

ÝjÜjÁ^ËÄ jËÄ ~ ÄË wË ÜjÄÍ j ÍÄË Ë ÁjË aj¬Í Ë

¬ ?WjËÁ MÖÄÍË¶Ö? ÍßË?ÄÄÖÁ? WjË? aË¬jjÁËÁjÜ jÝË

ÁjÄj?ÁW Ë? aË? ? ßÄ Ä±Ë8 Á aË7 Ä ^Ëw ÁË ÄÍ? Wj^Ë ?ÄË

jW ? Ä ÄËÍ Ëj ÄÖÁjËW Í Ö ÖÄË ¬Á Üj j Í^Ë

ajÜj ¬jaËÍ ÄËw ÁË? ? ßÄ ~ËW ¬ jÞËj jÁ~j W jÄË

j?Á ~Ë? aË?WW Ö Í?M ÍßË?ÍËjÜjÁßËÄÍ?~jË wË

® ? ~ËÄj ÄjË wËÍÖÁMÖ j ÍËW ÍjÞÍÄ¯Ë? aËw ÁËMjÍÍjÁË

- ËÁj ?ÍjaË¬Á WjÄÄjÄ¾Ë® ?ÁMjÁËjÍË? ËÔååo¯±Ë0 jË

Ö ajÁÄÍ? a ~Ë¬Á W ¬ jaËj ~?~j j ÍËÝ Í Ë Í?ÁßË

2!Ë.jWÁjÍ?Áß j jÁ? Ë®Ôåå M¯Ë ÍjÄËÍ ?ÍË +ÄË

w ÁWjÄË® .. ¯±Ë0 ¬Ä Ë®Ôååo¯Ë ÍjÄËÍ ?Í^Ë

?ÜjË ÄÍ Á W? ßËÄ? aË ÍÍ jË?M ÖÍËÝ ?ÍË ?ÄËMjj Ë

Ý j Ë .. ËÝ?ÄËÁjWj Í ßË¬ ÍjaË Ë j Á~ ?Ë

?WW ¬ Ä jaË ËÍ jË¬ÁjÜ ÖÄË¬jÁ a^ËÄ ËÍ jÁjË ÄË ÍÍ jË

? aË ß? ?Á^ËÄÍ?wwËw Ö aËÍ ?ÍËÍ jËÍ Ë½w?W Í?ÍjaË? Ë

?WW Ö Í?M ÍßË?ÍË?ËW jWÍ ÜjË jÜj ^ËMÖÍËÍ ?ÍË¬Á ~ÁjÄÄË

? ? ßÍ W? ËaÖjËa ~j WjË¬Á WjÄÄ¾±Ë ÍjÁÜ jÝjjÄË? Ä Ë

ÄËMj ~Ë ?ajË ËÍ jËÔåå Ë a ßj?ÁË +ËÁjÜ jÝÄË Ë

ÍjaËÄÍÁ ~jÁË ÍjÁ?WÍ ÄË? aË¬?ÁÍ jÁÄ ¬ÄËÝ Í Ë

W ÖÄÍjÁ jÜj ËÁj¬ ÁÍ ~Ë?~? ÄÍËÍ?Á~jÍÄ±Ë

?W?aj WË ÄÍ ÍÖÍ ÄË ËÖ ajÁÍ? ~ËÁjÄj?ÁW Ë?Á Ö aË jßË Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄÖjÄË? aËW ÍjÞÍÄ±Ë0 jË - ¾ÄË

2EPORTMPT INDD

+Ë®Ôååo¯Ë ?ÄË aj Í xjaËÍ ?ÍËjÜ? Ö?Í Ë¬Á?WÍ WjË

Ý Á ËÝ Í ËÖ ÜjÁÄ ÍßË¬?ÁÍ jÁÄË Ë ¬?WÍËjÜ? Ö?Í ^Ë

W Ä ÄÍj Í ßËw? ÄËÍ ËÍ? jËa Ý Ý?ÁaÄË?WW Ö Í?M ÍßË

¬?ÁÍ jÁÄ ¬ÄËÝ Í Ë0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ ÍßË ËajÜj ¬ ~Ë

ÄjÁ ÖÄ ß±Ë. ?Á ß^ËÍ jË ÄÍj ~Ë+Á jWÍËx aÄËÍ ?Í^Ë

ÜjÄÍ W ËÄÍ? a?ÁaÄË? aË aj¬Í Ë Üj aÄË? ? ßÄ ÄË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

Ë ÁÍ jÁ Ë2~? a?Ë? aË.Öa? Ë?ÁjË? ËÁjWj ÍË

ja ?ÍjË ¬?WÍË ËÍ jË~Á Ö aËaÖÁ ~Ëj jÁ~j W jÄË

jÞ? ¬ jÄË®.Í ÍjÄË? aË ?MÝ? ËÔåå ÇË: Ö ~ËjÍË? ËÔåå ¯±Ë

MÖÍË? Ä ËÍ jËa?Í?ËW jWÍjaËW? ËÄjÁÜjË?ÄËM?Ä ÄËw ÁË ~jÁ ÍjÁ ËÄÍ?Í ÄÍ W? Ë? ? ßÄ ÄËw ÁË¬Á jWÍË ¬?WÍË

0 jÁjË?ÁjË? Ä ËÁ?¬ a ßË~Á Ý ~Ë ¬¬ ÁÍÖ Í jÄËÍ ËÖÄjË

jÜ? Ö?Í Ä±Ë ËjÞ? ¬ jË wËÍ ÄË ÄËÍ jËajÜj ¬ j ÍË

w Á ?Í ËÍjW ~ßË ËWÁj?Í ÜjËÝ?ßÄËÍ Ë ¬Á ÜjË

wËÝj?Í jÁËÍÁ?W ~ËÍjW ~ßËÍ ?ÍË? ÝÄË! #ÄËÍ Ë

Í jË ? ?~j j ÍË? aËÄ ?Á ~Ë wË w Á ?Í Ë Ë

¬Ája WÍËÝ Í ËÄ jË jÜj Ë wËWjÁÍ? ÍßËÝ jÁjËÝj?Í jÁ

j jÁ~j W jÄ±Ë Ü?Í ÄËÄÖW Ë?ÄË Á Í jË. .Ë

Áj ?ÍjaËa Ä?ÄÍjÁÄËÝ Ë WWÖÁË? aËÝ jÁjËÄjÁÜ WjÄË?ÁjË

? aË2Ä ? a Ë ?ÜjË wwjÁjaË jÝËÝ?ßÄËÍ ËW jWÍË

ÄÍË jjaja±Ë ÝjÜjÁ^ËÖÍ Ä?Í Ë wËÍ ÄËÍjW ~ßË

? aËa ÄÄj ?ÍjË w Á ?Í Ë ËWÁ Ä ÄËÄ ÍÖ?Í Ä±Ë

ÄË ?Á~j ßËMj ~Ëa jËMßË! #ÄË a Ü aÖ? ß±Ë Üj ËÍ ?ÍË

0 jÄjË jÝËÍ ÄË?ÁjËa ÄÍ ~Ö Ä jaËMßËÍ jË¬ Íj Í ? Ë

Ëa Ä?ÄÍjÁË? aËj jÁ~j WßËÁj jwËÄWj ?Á ÄËÍ jÁjË?ÁjË

w ÁËÍ ÄjË?wwjWÍjaËMßËj jÁ~j W jÄËÍ Ë~j jÁ?ÍjË? aË

wÍj ËÄjÜjÁ? Ë! #ÄË ¬jÁ?Í ~Ë ËÍ jËÜ W Íß^ËÍ jÁjË ÄË

Ä ?ÁjË w Á ?Í ËrË?ÄËÝ?ÄËaj ÄÍÁ?ÍjaË ËÍ jË

ÖW ËÍ ËMjË~? jaËwÁ Ë ÍjÁ Á~? Ä?Í ËÄ ?Á ~Ë wË

¬ ÄÍ j jWÍ ËÜ j WjË Ë j ß?^ËÝ j Ë2Ä ? a ËÝ?ÄË

Á?ÝËa?Í?^ËjÄ¬jW ? ßË ËÍjÁ ÄË wËW Áa ?Í ~Ëjww ÁÍÄ±

ÖÄjaËÍ Ë ?¬Ë ÖÍMÁj? ÄË wËÜ j WjËMßËÍ ÄjË?wwjWÍja±Ë 8 Á aË7 Ä Ë ?ÄË¬ ÍjaË? Ë ÖÍ ?Í WË aj Í xW?Í Ë ? aË ?Í?Ë jWÍ Ë®

¯Ë¬Á jWÍ^Ë?Ë½ÄßÄÍj ?Í WË jww ÁÍËÍ Ë jÜjÁ?~jË Ü?Í ÜjËÍjW ~ßË? aËMÖÄ jÄÄË

\ (UMAN RESOURCES AND ORGANISATIONAL CAPACITY

¬Á?WÍ WjÄËÝ Í Ë8 Á aË7 Ä ¾ÄË ?ÄÍË jË Ö ? Í?Á ? Ë ¬Á ~Á? ~¾Ë®!?Á ? ËÔååo¯±Ë0 ÄË ?ÄË jaËÍ Ë?Ë

0 jË ÜjÁ? ËW?¬?W ÍßË wËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj Ë

?ÁaÝ?ÁjË? aËÄ wÍÝ?ÁjËÄßÄÍj ËÖÄ ~Ë M jËM?ÁW ajË

ÄËW Ä ÄÍj Í ßËÄjj Ë?ÄË Ë jjaË wËÄÍÁj ~Í j ~±Ë

ÄW? jÁÄËÍ Ë ? ?~jËÍ jË aj Í xW?Í Ë wËÁjW ¬ j ÍÄË

0 jË Ö ? Í?Á ? Ë-jÄ¬ ÄjË-jÜ jÝË® a xËjÍË

? aËÍ jË? W?Í Ë wËw a±Ë0 jËjÜ? Ö?Í Ë wËÍ jË¬ Í^Ë

? ËÔååy¯ËW W ÖajÄËÍ ?ÍË½Í jË ? ÁË~?¬Ë aj Í xjaË ÄË

W aÖWÍjaË ËÍ jË?ÖÍÖ Ë wËÔååo^ËW W ÖajÄËÍ ?Í^Ë

Í jË ÝË jÜj Ë wË¬Áj¬?Ája jÄÄË wËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë

Ý jË?ÍÍj Í ËÍ Ë ÖÍÄÍ? a ~ËÍjW ~ W? Ë ÄÄÖjÄË

Á~? ã?Í Ä^Ë ËÍjÁ ÄË wË Ö ? ËÁjÄ ÖÁWjÄË? aË

ÄË jjajaËMjw ÁjËwÖÁÍ jÁËÄW? j Ö¬^Ë½ ¬ j j Í?Í Ë

ÄjWÍ Á? ËW?¬?W Í jÄ¾±Ë ÁjËÁjWj Í ß^ËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë

wË ? a j aËajÜ WjÄËMßË8 Á aË7 Ä Ë Ëw aË

-jÄ¬ ÄjË ajÞË® - ËÔåå ¯ËW W ÖajÄËÍ ?ÍËÍ jÁjË ÄË

¬Á ~Á? ~ËÝ ËMjË wËÄ ~ xW? ÍËÜ? Öj¾Ë® ?ÁÁËÔååoÇË

?ËW Í Ö ~Ë jjaËÍ ËÄÍÁj ~Í j ËÍ jË ÜjÁ? ËW?¬?W ÍßË

-? ? ~? ËjÍË? ËÔåå ?¯±

wËÍ jËÄßÄÍj Ë? aËÍ ?ÍË ÍjÁ ?Í ? Ë?WÍ ÁÄË?ÁjË ½ÄÍÁjÍW jaËÍ ËÍ jË Í¾±Ë - ËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ ÄjÄË~?ÜjË

ÍË ÄËW j?ÁËÍ ?ÍËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËW Ö ÍßË

¬ ÁË ?Á ÄËÍ Ëa ÁÄË Ë? ËWÁ ÄjÄË ËÁj ?Í ËÍ ËÍ j ÁË

W? ËMj jxÍËwÁ Ë?aÜ? WjÄË Ë w Á ?Í Ë? aË

ÄÖ¬¬ ÁÍËw ÁËW Í ~j WßË¬ ? ~Ë? aËÄÍÁj ~Í j ~Ë

W Ö W?Í ËÍjW ~ßË® 0¯^ËMÖÍË?ÄË wËßjÍË

ÁjÄ¬ ÄjËW?¬?W Íß±Ë0 jËWÁ Í W? Ë ¬ ÁÍ? WjË wË Ö ? Ë

ÖÍ Ä?Í Ë wË 0Ë ?ÄËMjj Ë ¬ j j ÍjaË Ë? Ë?aË WË

ÁjÄ ÖÁWjÄË?ÄË?ËWj ÍÁ? ËajÍjÁ ~Ëw?WÍ ÁË ËjwwjWÍ ÜjË

? jÁ±Ë! #ÄË?WÁ ÄÄËÍ jËÄ¬jWÍÁÖ Ë ?ÜjË?a ¬ÍjaË

Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ Ë ÄË WÁj?Ä ~ ßËMj ~ËÁjW ~ Äja±Ë

Ü?Á ÖÄË?Ä¬jWÍÄË wË 0Ë Í ËÍ j ÁËa? ßË ¬jÁ?Í Ä±Ë8jMË

WW Áa ~ËÍ Ë8jMÄÍjÁË? aË8? jÁË®Ôåå ¯^Ë½?Ë~ aË

Ä ÍjÄ^Ë¬ ÁÍ? Ä^ËÝ Ä^ËM ~ÄË? aËÄ W ? Ë jÍÝ Á ~ËÄ ÍjÄË

ÁjÄ¬ ÄjËW jÄËa Ý ËÍ ËÍ jË¬j ¬ j¾ÇËÍ jË?ÖÍ ÁÄË

?ÜjËÁjÜ ÖÍ ÄjaËÍ jËÝ?ßË w Á ?Í Ë ÄËÄ ?ÁjaË

x aËÍ ?ÍË½ ÜjÄÍ ~Ë Ë¬j ¬ jË ÄË jË wËÍ jË ÄÍË

ÍjÁ ? ßË?ÄËÝj Ë?ÄËMÁ ?aj ~ËÍ jËÄW ¬jË wËjÞÍjÁ ? Ë

WÁ Í W? ËÝ?ßÄËÍ Ë ¬Á ÜjËÁjÄ¬ Äj¾Ë? aËÍ ?ÍË½MÖ a ~Ë

w Á ?Í Ëa ÄÄj ?Í ±Ë0 jË ÄÍËaß ? WË 0Ë

Áj ?Í Ä ¬ÄË? aËÍÁÖÄÍË?WÁ ÄÄËÍ jËj Í ÁjË Á~? Ä?Í Ë

ajÜj ¬ j ÍËÍ Ëa?ÍjË ÄË ËÍ jË?Áj?Ë wË~j Ä¬?Í ? Ë

ÄËjÄÄj Í ? ±¾

?¬¬ ~±Ë0ß¬ W? ßËW? jaË?Ë j ~Á?¬ W? Ë w Á ?Í Ë .ßÄÍj Ë® .¯^ËÄ wÍÝ?ÁjË?¬¬ W?Í ÄËÄÖW Ë?ÄË ~ jË

+?ÁÍ ßË ËÁjÄ¬ ÄjËÍ ËÍ jÄjË¬jÁWj ÜjaËÝj? jÄÄjÄ^Ë

?ÁÍ Ë¬Á Ü ajËÁj? ËÍ jË ?~jÁßË? aË~ M? Ë¬ Ä Í ~Ë

Í jÁjË?ÁjË?Ë ?Á~jË Ö MjÁË wË Í ?Í ÜjÄËÝ Í Ë

ÄßÄÍj ÄË® +.Ä¯Ë? ÝËxj aËÄÍ?wwËÍ ËW jWÍ^ËÍÁ? Ä ÍË

a Ü aÖ? Ë Á~? Ä?Í ÄË? aË?WÁ ÄÄË jÍÝ Á ÄËÍ Ë

? aË? ? ßÄjËa?Í?ËÝ Í Ë ÁjË?WWÖÁ?WßË? aËÄ¬jjaË

MÖ aËÄÍÁ ~jÁËW?¬?W Í jÄËw ÁËÁjÄ¬ Äj^ËÄÖW Ë?ÄËÍ jË

Í ? ËMjw Áj±Ë! ÍË ßËa jÄËÍ ÄËÍjW ~ßË ?ÜjË? Ë

jÁ~j WßË ?¬?W ÍßË Ö a ~Ë® ¯Ë¬Á jWÍ±Ë ÁÁ ÄË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

? aË. ?Ö~ jÄÄßË®ÔååÈ¯ËW W ÖajËÍ ?ÍËÍ jË Ë ?ÄË

-jaÖWÍ Ë®2! . -¯Ëx aÄËÍ ?ÍËÄ ~ xW? ÍË¬Á ~ÁjÄÄË

W ÍÁ MÖÍjaËÄ ~ xW? Í ßËÍ Ëj ? WjaËj jÁ~j WßË

?ÄËMjj Ë ?ajË ËÄÍÁj ~Í j ~ËW?¬?W Í jÄ^Ë

ÁjÄ¬ ÄjËW?¬?W Í jÄË ËÍ jË¬?ÁÍ W ¬?Í ~Ë?~j W jÄ±Ë

ÄÍ ÍÖÍ ? ËÄßÄÍj ÄË? aË j~ Ä ?Í ËÍ Ë?aaÁjÄÄË

?¬?W Í jÄËw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ Ë?ÁjËMj ~Ë

ajxW j W jÄË Ëa Ä?ÄÍjÁË¬Áj¬?Ája jÄÄË? aËÁjÄ¬ Äj±Ë

ÄÍÁj ~Í j jaËÝ Í Ë¬?ÁÍ WÖ ?ÁË Á~? Ä?Í Ä^Ë?WÁ ÄÄË

0 ÄËÝ?ÄË? Ä ËÁjzjWÍjaË ËÍ jË ÍjÁÜ jÝÄ^ËÝ jÁjË ? ßË

Á~? Ä?Í ? ËwjajÁ?Í ÄË? aËÝ Í ËÄjWÍ ÁÄ±Ë

ÁjÄ¬ aj ÍÄË ~ ~ ÍjaËÍ jË~Á Ý ~Ë?ÄÄjÁÍ Üj jÄÄË

+ÖM Ä jaËÄßÄÍj ?Í WËjÜ? Ö?Í ÄË ÁË? ? ßÄ ÄË wËÍ jË

wËÄÍ?ÍjÄË? aË? Ë WÁj?Ä ~ËajÄ ÁjËÍ Ë?ÄÄjÁÍË~Áj?ÍjÁË

W?¬?W Í jÄË wË ¬ j j Í ~Ë?~j W jÄËMßËa ÁÄË?ÁjË

W ÍÁ Ë ÜjÁËÁj jwËÁjÄ¬ ÄjÄ±Ë

Í Ë ËÍ jË~Á Ö a±Ë ËjÞWj¬Í Ë ËÍ jËÄß Í jÄ ÄË wËjÜ? Ö?Í ÄË ÄËÍ jË.Ýja Ä Ë ÍjÁ ?Í ? Ë

.ÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄËwj ÍËÍ ?ÍËÍ jË ÜjÁ? Ë¶Ö? ÍßË wË

jÜj ¬ j ÍË ¬jÁ?Í Ë ~j WßË®. a?¯^ËÝ W Ë

? aËÝ Á jÁÄË ËÍ jËxj aËÄjj jaËÍ Ë ?ÜjË ¬Á ÜjaË

Áj~Ö ?Á ßËW?ÁÁ jÄË ÖÍËW?¬?W ÍßËÄÍÖa jÄË wË ÍÄË

ÜjÁ? ^ËMÖÍË ÍË Ëj Í ÖÄ ?ÄÍ WË ? Á Í jÄ±Ë! Ë

Ö ? Í?Á ? Ë¬?ÁÍ jÁË Á~? Ä?Í ÄË Ë ÁajÁËÍ Ëx aË

?Á jaË ¬Á Üj j ÍËÝ?ÄËW ÍjaË Ë j?a¶Ö?ÁÍjÁÄË

Í jË ÄÍËjwwjWÍ ÜjË? aËjwxW j ÍËW ? j ÄËw ÁË.Ýja Ä Ë

ÄÖ¬¬ ÁÍË? aË~Ö a? WjËÍ Ëxj aËÄÍ?ww±Ë Ë ÍjÁÜ jÝÄ^Ë

Ö ? Í?Á ? ËwÖ a ~±

! #ËÁjÄ¬ aj ÍÄËwj ÍËÍ ?ÍËÍ jËÄßÄÍj ÄËÝ?ÄËÄÍ Ë Í ËjÞ¬?ÍÁ ?ÍjËaÁ Üj ^ËMÖÍË?ÍË j?ÄÍËÍ ?ÍËjÞ¬?ÍÁ ?ÍjÄË

. jËa ÁÄË ?ÜjË ÜjÄÍjaË Ë?ÍÍj ¬ÍÄËÍ Ë

ÝjÁjËMjÍÍjÁËÍÁ? ja^Ë ÁjË¶Ö? xjaË? aË ÁjËÄ jaË

ÄÍÁj ~Í j ËÍ jËW?¬?W ÍßË wË¬?ÁÍ WÖ ?ÁË ÄÍ ÍÖÍ Ä±Ë

Í ? Ë?ËajW?ajË?~ ±Ë. jË! #ÄË aj Í xjaË?Ë~Áj?ÍjÁË

# jËjÜ? Ö?Í ËW W ÖajÄËÍ ?ÍËÍ jË ÖÁßË ÄËÄÍ Ë ÖÍË

a ÜjÁÄ xW?Í Ë ËÍjÁ ÄË wË ?Í ? Í jÄË? aË~j ajÁË

ËÍ jËÄÖWWjÄÄË wËÄÖ¬¬ ÁÍËÍ ËÍ jË8 #¾ÄËj jÁ~j WßË

ËÄj ÁËÁ jÄ±Ë j?ajÁÄ ¬Ë ËÍ jË! #ËÄjWÍ ÁËÝ?ÄË

W?¬?W ÍßËÍ Á Ö~ ËÍ jË j? Í Ë WÍ Ë Ë Á ÄjÄË® ¯Ë

W Ä ajÁjaËÝj? ËMßËÄ jË ÍjÁÜ jÝjjÄ±Ë ÄË jË Íja^Ë

¬Á jWÍË® ?Á j j jÁË? aË jjÖÞËÔååÈ¯±Ë0 jË #Ë

Í jÁjË ÄË½ ÍË?Ëw ÁWjwÖ Ëj Ö~ Ë~Á Ö¬Ë wËÄj ÁË¬j ¬ jË

?ÄË ÜjÄÍjaËÄ ~ xW? Í ßË Ë ¬Á Ü ~Ë ÍÄËÝ Á Ë Ë

ÁÖ ~Ëj jÁ~j WßËÁjÄ¬ ÄjÄË ËÍ jËM ~Ë! #Ä±Ë aË

Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÇËÍ ÄË ÝËÁj¬ÁjÄj ÍÄËÄ jÍ ~Ë

Í¾ÄËMjW jËÍ Ë ? ?~jÁ ? ËrË ÍËj Ö~ ËW?¬?W ÍßËÍ Ë

jË ? wË wËÍ jË? Ö? ËÍÖÁ ÜjÁË? aË ÄËÏåËÍ jÄËÝ ?ÍË

Ä¬j? Ë ÖÍËÝj Ë ËÍ jËM ~Ë ÄÄÖjÄ¾±Ë

ÍËÝ?ÄË?ËajW?ajË?~ Ë® ?ÁMjÁËjÍË? ËÔååo¯±Ë ËjÜ? Ö?Í ÄË? aË Ë ÍjÁÜ jÝÄ^Ë¬j ¬ jË ÍjaË ËÄÖÁÜjßËw WÖÄjaË Ë8 . ËW?¬?W Í jÄËw ÁË

WÁj?ÄjaË Ö MjÁÄË wËÄÍ?wwË Ë jßËj jÁ~j WßË

j jÁ~j W jÄËw Ö aË?ËÝ ajÄ¬Áj?aË¬jÁWj¬Í ËÍ ?ÍË

¬ Ä Í Ä^Ë ¬Á Üj j ÍÄË Ë?~j W jÄ¾ËÄÖÁ~jËW?¬?W ÍßË

Í jËÄjWÍ ÁË ?ÄËÄjj Ë ¬Á Üj j ÍÄË ËÄÍ?wx ~^Ë

? aË WÁj?ÄjaË ÜjÄÍ j ÍÄË ËÄÍ?wwËW?¬?W Íß^ËÄÖW Ë?ÄË

¬Á WÖÁj j Í^ËwÖ a ~^Ë¬Áj¬?Ája jÄÄ^Ë w Á ?Í Ë z ÝÄË? aËW Áa ?Í Ë ÜjÁËÍ jË¬?ÄÍËxÜjËßj?ÁÄ±Ë ½0 ÄjËMj jÜ ~ËÍ ?ÍËÍ ~ÄË ?ÜjË ¬Á ÜjaË Ë Í jË8 . ËÄjWÍ ÁË ËÍ jË ?ÄÍËxÜjËßj?ÁÄËÄÍÁ ~ ßË ÖÍ Ö MjÁËÍ ÄjËÝ ËÍ ËÍ ~ÄË ?ÜjË~ ÍËÝ ÁÄj¾Ë ® Ä~Á?ÜjËÔåå ¯±

&IGURE 3URVEY lNDING n AID WORKER SKILLS AND PROlLE

0 jÁjË?ÁjË? Ä Ë¬jÁWj¬Í ÄË wË~Á Ý ~ËW?¬?W Í jÄË

/VERALL QUALITY OF AID PERSONNEL

ËÍ jË¬?ÁÍË wË ?Í ? Ë~ ÜjÁ j ÍÄË?wwjWÍjaËMßË a Ä?ÄÍjÁÄËÍ Ë jjÍËÍ jË jjaÄË wËÍ j ÁË Ý ËW Í ãj Ä±Ë 0 Ä^Ë wËW ÖÁÄj^Ë ÄË ~ ßËW ÍjÞÍËÄ¬jW xW^Ë? aË ÍË ? Ë~ ÜjÁ j ÍÄË?ÁjË WÁj?Ä ~ËÍ j ÁËW?¬?W Íß^ËMÖÍË ~Áj?ÍjÁË~ ÜjÁ j ÍËj ~?~j j ÍË?Á Ö aËa Ä?ÄÍjÁË ? ?~j j ÍË ÄÄÖjÄË® ?ÁÜjßËÔåå M¯±Ë Ë?ËÔåå Ë Áj¬ ÁÍ^ËÍ jË2!Ë ÍjÁ ?Í ? Ë.ÍÁ?Íj~ßËw ÁË Ä?ÄÍjÁË

2EPORTMPT INDD

34!9%$ 2/5'(,9 4(% 3!-% )-02/6%$

Í jÁjËa jÄËÄjj ËÍ ËMjË?Ë~j jÁ? ËÍÁj aËÍ Ý?ÁaÄË

$%#,).%$

.5-"%2 /& 2%30/.$%.43

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

Í jËWÁj?Í Ë wË¬ ÄÍÄËw ÁË Á~? Ä?Í ? Ë j?Á ~Ë? aË ÄÍ?wwËÝj jÄÄË ? ?~jÁÄË® Ä~Á?ÜjË? aË jÁÄ ËÔååoÇË ÁÁ ÄË? aË. ?Ö~ jÄÄßËÔååo¯±Ë0 jËjwwjWÍ Üj jÄÄË wË ÄÍÁ?Íj~ WËÄjW a j ÍÄË ÄË ÍjaË ËÄ jËjÜ? Ö?Í Ä±Ë

\ #ONNECTEDNESS AND LOCAL CAPACITY BUILDING 0 jËÁj¬ ÁÍËÄjÍË ÖÍËÍ Ë?Ä ËÍ jËw Ý ~Ë¶ÖjÄÍ ÄË Ë Áj ?Í ËÍ ËW jWÍja jÄÄ]

ËW ËjÜ? Ö?Í Ëx a ~^Ë ÝjÜjÁ^Ë ÄËÍ jË jjaËw ÁË~Áj?ÍjÁË ÜjÄÍ j ÍÄË Ë Ö ? ËÁjÄ ÖÁWjË ? ?~j j ÍËÄßÄÍj Ä±Ë ÁËjÞ? ¬ j^Ë ~ ËÄÍ?wwË ÍÖÁ ÜjÁ^Ëa wxWÖ ÍßËÁjWÁÖ Í ~ËjÞ¬jÁ j WjaËÄÍ?wwË? aË a wxWÖ Í jÄË~jÍÍ ~ËÄÍ?wwËÝ Í ËÍ jËÁ ~ ÍË ? ~Ö?~jËÄ ÄË ?ÁjË ÍjaË Ë?ËÄjÁ jÄË wËjÜ? Ö?Í ÄË® ÖÁ~j ÄËjÍË? Ë ÔååÈÇË Á Ä¬ËjÍË? ËÔååoÇË Öwxj aËjÍË? ËÔååo¯±Ë.jÜjÁ? Ë ÍjÁÜ jÝjjÄË? aËjÜ? Ö?Í Ëx a ~ÄËW j ÍË Ë ÝËa wxWÖ ÍË ÍË ÄËÍ Ë~jÍËjÞ¬jÁ j WjaËÄÍ?wwËÍ ËÝ Á Ë Ë Í jË ÄÍËa wxWÖ ÍËj Ü Á j ÍÄ±Ë½2 ¬ ¬Ö ?Á¾Ë¬ ÄÍ ~ÄË ÄÖW Ë?ÄË ?aË? aË ?ÁwÖÁË?ÁjË wÍj ËÄÍ?wwjaËMßË jÄÄË jÞ¬jÁ j WjaË? aËÝ Á jÁÄË? aË ?ÜjË ~ Ë jÜj ÄË wË ÍÖÁ ÜjÁ±

VË ÝËjwwjWÍ Üj ßËa Ë ÍjÁ ?Í ? Ë?~j W jÄËÁj ?ÍjËÍ Ë ?Í ? Ë?WÍ ÁÄË? aË¬Á ÍjËÍ jË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë wË ?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í Ä· VË ÄËÍ jË ÍjÁ ?Í ? ËW Ö ÍßË?WÍ Üj ßËj ~?~jaË Ë MÖ a ~ËW?¬?W ÍßËw ÁË W? Ë Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ Äj· Ü? Ö?Í ÄË WÁj?Ä ~ ßË ~ ~ ÍËÍ jËWÁ Í W? ËÁ jÄË ¬ ?ßjaËMßË W? Ë?WÍ ÁÄ±Ë0 jËÁjÄ¬ ÄjËÍ Ë ßW jË !?Á~ Ä^Ëw ÁËjÞ? ¬ j^ËÝ?ÄËÜjÁßË ÖW Ë?Ë ?Í ? ßË jaËÁjÄ¬ Äj^Ë Ë¬?ÁÍËMjW?ÖÄjË wËÁjÄÍÁ WÍ ÄË Ë ?WWjÄÄËw ÁË ÍjÁ ?Í ? Ë? aË?~j W jÄ±Ë0ÖÁ jÁËjÍË? Ë ®Ôååo¯Ë ÍjË ¬ÁjÄÄ ÜjËÁjÄÖ ÍÄËwÁ Ë a Ü aÖ? Ä^Ë

.jÜjÁ? ËjÜ? Ö?Í ÄË ~ ~ ÍËÍ jËjww ÁÍÄËMj ~Ë ?ajËÍ Ë ÜjÄÍË ËÍ jËÄ ÄË? aËW?¬?W Í jÄË wË ?Í ? ËÄÍ?ww^ËÝ Ë ?ÁjË? Ä Ë WÁj?Ä ~ ßË WWÖ¬ß ~ËÄj ÁË ? ?~j j ÍË ¬ Ä Í ÄË Ë? aË?~j W jÄË® ? jÁj ËÔååoÇË +!ËÔåå|ÇË +j ¬ jË Ë aËÔååÈÇË.Ý ÁaÄËÔååÉ¯±Ë Ë ÍjÁÜ jÝÄ^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ jÁjËÝ?ÄË?Ë¬jÁWj¬Í ËÍ ?ÍËÍ ÄË ÄËÄÍ Ë ? Ë?Áj?ËÝ jÁjË~Áj?ÍjÁËjww ÁÍÄË?ÁjË jjaja±Ë.jÜjÁ? Ë jÜ? Ö?Í ÄË ÍjËÍj Ä ÄËMjÍÝjj Ë ?Í ? Ë? aË ÍjÁ ?Í ? ËÄÍ?ww±Ë.¬jÁ ËjÍË? Ë®ÔååÉ¯^Ëw ÁËjÞ? ¬ j^Ë ÍjË Í ?ÍËÍ Ë ? ßË ÍjÁ ?Í ? ËÄÍ?wwËÝjÁjËaj¬ ßjaË ËÍ jË 2! -ËÁjÄ¬ ÄjË Ë jM? Ë? aËÍ ?ÍË ?Í ? ËÄÍ?wwË wj ÍËÄ aj jaË? aËa Äj wÁ? W ÄjaË?wÍjÁËÍ jË?ÁÁ Ü? Ë wËj jÁ~j WßËÁjÄ¬ ÄjËÍj? Ë j MjÁÄ±Ë jM?ÍjÄË ?M ÖÍËÍ jË¬ Íj Í ? Ëw ÁË?Ë¬Á wjÄÄ ? Ë?ÄÄ W ?Í Ë? aË ?WWÁja Í?Í Ë¬Á WjÄÄËw ÁË Ö ? Í?Á ? ËÝ Á jÁÄË?ÁjË ~ ~Ë? aËMj ~ËÍ? j Ëw ÁÝ?ÁaË Ë?ËÄÍÖaßË jaËMßË .?ÜjËÍ jË aÁj Ë® - ËÔåå ¯±

¬Á Ü?ÍjËMÖÄ jÄÄjÄ^ËÄÍÖaj ÍË~Á Ö¬ÄË? aË W? Ë ?~j W jÄ^ËÝ W Ë¬ ?ßjaË?Ë¬Á j ÍËÁ jË ËÍ jË ÁjÄ¬ Äj±Ë0 jË ß? ?ÁËMÖÄ jÄÄËW Ö ÍßË ? Ä Ë¬ ?ßjaË? Ë ¬ ÁÍ? ÍËÁ jËrËa ÄÍÁ MÖÍ ~ËÁj jw^Ë M Ä ~Ëj ¬ ßjjÄ^Ë¬Á Ü a ~Ë ~ ÄÍ WÄËÄÖ¬¬ ÁÍË ? aËW ÄÍÁÖWÍ ~ËÄ j ÍjÁÄ±Ë0 jËÁjÄ¬ ÄjËÍ ËW z WÍ Áj ?ÍjaËa Ä¬ ?Wj j ÍË Ë+? ÄÍ? Ë ËÔåå Ë ?ÄËMjj Ë jaËMßË+?Ä ÍÖ ËW Ö Í jÄ^ËÝ Í ËÍ jË ? Á ÍßË wË Í ÄjËa Ä¬ ?WjaËÄÍ?ß ~ËÝ Í Ë ÄÍËw? jÄË® + Ë Ôåå ¯±Ë ËÍ jË#WWÖ¬ jaË+? jÄÍ ? Ë0jÁÁ Í Á jÄ^Ë# Ë Áj¬ ÁÍÄËÍ ?ÍËÍ jËw ÖÁË ?Á~jÄÍË=? ?ÍËW ÍÍjjÄË ¬Á Ü ajaËw aË?ÄÄ ÄÍ? WjËÍ Ë¤|y^|yåË ÖÄj aÄË aÖÁ ~ËÍ jËÄjW aË Í w?a?^Ë ? ~ËÍ j ËÍ jË ?Á~jÄÍËw aËa ÁË?wÍjÁË2!-8 Ë®.W jÖ jÁ Á ÄÄË ? aË0?ß ÁËÔåå ¯±Ë ËÍ jË: ~ß? ?ÁÍ?Ëj?ÁÍ ¶Ö? jË ÁjÄ¬ ÄjË Ë a jÄ ?^ËÄÍÁ ~ËÍÁ?a Í ÄË wËÄ a?Á ÍßË ÄÍÁj ~Í j jaË W? ËÁjÄ¬ ÄjÄ±Ë0 jËjww ÁÍÄË wË W? Ë ¬j ¬ jËÝjÁjËÄÖ¬¬ ÁÍjaËMßËÍÁÖW ?aÄË wËÜ Ö ÍjjÁÄË

0 jÁjËÝ?ÄË ÍÍ jË?ÍÍj Í Ë ËjÜ? Ö?Í ÄË ÁËÍ jËÝ ajÁË ÍjÁ?ÍÖÁjËÍ ËÍ jË¶ÖjÄÍ Ë wËÝ jÍ jÁËxj aËÄÍ?wwË ÁjWj ÜjË?aj¶Ö?ÍjËÄÖ¬¬ ÁÍË? aËÄÖ¬jÁÜ Ä ËwÁ ËÍ j ÁË Á~? Ä?Í Ä^Ë? aËÍ ÄË?¬¬j?ÁÄËÍ ËMjË? Ë ÄÄÖjËÝ jÁjË ~Áj?ÍjÁË?ÍÍj Í Ë ÄË jjaja±Ë Ë ÍjÁÜ jÝÄËÍ jÁjËÝ?ÄË Ä jËW WjÁ Ë?M ÖÍËÍ jË¬ ÄÄ M ÍßËÍ ?ÍËxj aËÄÍ?wwË ÝjÁjËMj ~Ë ÜjÁMÖÁaj jaËÝ Í Ë? ËjÜjÁ ~Á Ý ~Ë ÄÍË wË jÞ¬jWÍ?Í ÄË ËÁj ?Í ËÍ Ë jÝËÄÍ? a?ÁaÄ^Ë~Ö aj jÄ^Ë WÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë ÄÄÖjÄË? aË Á~? Ä?Í ? Ë¬Á Á Í jÄ±Ë

wÁ ËÄÖÁÁ Ö a ~ËW Í jÄË? aËÖ ÜjÁÄ Í jÄË®8 Ä Ë? aË -j ßËÔååÈ¯±Ë 0 jÁjË?¬¬j?ÁÄËÍ ËMjË?Ë~Á Ý ~Ë?ÄÄjÁÍ Üj jÄÄË ËÍ jË ¬?ÁÍË wË~ ÜjÁ j ÍÄË? aË?ËÁj jÝjaËajÍjÁ ?Í Ë Í Ë Ä ÄÍË ËÄÍ?ÍjÄ¾ËÄ ÜjÁj ~ Ë?ÖÍ Á ÍßËÍ ËajÍjÁ jË wË? aË ÝËa Ä?ÄÍjÁÄË?ÁjËÁjÄ¬ ajaËÍ ËÝ Í ËÍ j ÁË ?Í ? ËM ÁajÁÄ±Ë8 jÁjË~ ÜjÁ j ÍÄË?ÁjËW?¬?M jË ? aËW WjÁ jaËw ÁËÍ jËÝj Mj ~Ë wËÍ j ÁËW Í ãj Ä^Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

Í ÄË ?ÄË¬Á aÖWjaËÄ jËÜjÁßËÄÖWWjÄÄwÖ ËÁjÄ¬ ÄjÄ^Ë

?ÄjaË ËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ ÄjÄËw ÁËÍ ÄËÁjÜ jÝ^ËÄ aË

Ý Í ËÍ jË~ ÜjÁ j ÍË wË ã? M ¶Öj¾ÄËÁjÄ¬ ÄjË

? Á Í jÄË Ë? ËÁj~ ÄËw Ö aËÍ ?ÍËW?¬?W Íß MÖ a ~Ë

Í Ëz aÄË ËÔååÈ^Ë a ?¾ÄËÍÄÖ ? ËÁjÄ¬ ÄjË? aË

jww ÁÍÄË ?ÜjË WÁj?ÄjaË ËÍ jË¬?ÄÍËÍÝ ËÍ ËÍ ÁjjËßj?ÁÄ±Ë

+? ÄÍ? ¾ÄË? aË a jÄ ?¾ÄËj?ÁÍ ¶Ö? jËÁjÄ¬ ÄjÄË

Ë? ËÁj~ ÄËjÞWj¬ÍËÍ jË aa jË ?ÄÍ^ËÁjÄ¬ aj ÍÄË

Äjj Ë?ÄË¬?ÁÍ WÖ ?Á ßËjwwjWÍ ÜjË® Ä~Á?ÜjËjÍË? ËÔååÈÇË

Ä? aËÍ ?ÍËW Áa ?Í Ë jjÍ ~ÄËÝjÁjËÍß¬ W? ßË j aË

8 Ä Ë? aË-j ßËÔååÈ¯±Ë# jË wËÍ jË~Áj?ÍjÄÍËa Ä?ÄÍjÁÄË

Ë ÁË¬Á Ü ajaËÍÁ? Ä ?Í ËÍ ËÍ jË ?Í ? Ë ? ~Ö?~j±Ë

wËÔååo^ËÍ jË. W Ö? Ëj?ÁÍ ¶Ö? jË Ë ?^ËÝ?ÄËÜjÁßË

-jÄ¬ aj ÍÄËW ÍjaË? Ë WÁj?ÄjË ËÍ jËa ÁjWÍËwÖ a ~Ë

ÖW Ë?Ë~ ÜjÁ j Í jaËÁjÄ¬ Äj^ËÝ Í Ë ÍjÁ ?Í ? Ë

wË W? Ë Á~? Ä?Í ÄËMßË ÍjÁ ?Í ? Ëa ÁÄ±Ë8 j Ë

?WÍ ÁÄË¬ ?ß ~Ë?Ë ?Á~ ? ËÁ j±Ë Ë Í jÁËW ÍjÞÍÄË

?ÄÄjÄÄ ~Ë ÝËÝj ËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë? aËW Ö ÍßË

ÍË ?ÄËMjj Ë ÁjË¬Á M j ?Í W^ËÝ Í ËÍ jËjÞ¬Ö Ä Ë

?aË ÍjÁ?WÍjaËÝ Í Ë ÄÍË~ ÜjÁ j ÍË?ÖÍ Á Í jÄ^Ë

wË? aË?~j W jÄËwÁ Ë.Öa? ^ËÍ jË Í ? ËÁj ÖWÍ? WjË

Í jË ? Á ÍßË wËÁjÄ¬ aj ÍÄË~?ÜjË?ËÁ?Í ~Ë wË½ ? Á]Ë

Í Ë? ÝË ÍjÁ ?Í ? Ë?~j W jÄË?WWjÄÄËÍ ËÁjÄ¬ aË

ÍjÁ ?Í ? Ë Á~? Ä?Í ÄËÁj?W jaË ÖÍË?WÍ Üj ßËÍ Ë

Í Ë ßW jË!?Á~ ÄË Ë ß? ?ÁË? aËÍ jËÁjÄÍÁ WÍ ÜjË

?Í ? Ë?ÖÍ Á Í jÄ^ËMÖÍËÝj? ËW?¬?W ÍßË¬ÁjÜj ÍjaË

¬jÁ?Í ~Ëj Ü Á j ÍË Ë.Á Ë ? ?±Ë ÁË~ aË? aË

Í j ÁËwÖ Ë¬?ÁÍ W ¬?Í ¾±Ë# Ë?ÜjÁ?~j^ËÔ¤°Ë?WÍÖ? ßË

^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ jËÁ jË wËÍ jËÄÍ?ÍjË ËÁjÄ¬ a ~ËÍ Ë

¬Á Ö WjaËÍ ÄË ÍjÁ?WÍ Ë½ a]Ë0 jË ?Í ? Ë

a Ä?ÄÍjÁÄË ?ÄËMjj Ë ÁjËWj ÍÁjËÄÍ?~jË? aË ÄË j ßËÍ Ë

?ÖÍ Á Í jÄËÝjÁjË j?a ~Ë ÁË j?Ü ßËj ~?~jaË Ë

Áj ? ËÄ Ë® ?ÁÜjßËÔåå M¯±Ë: Ö ~ËjÍË? Ë®ÔååÈ¯Ë ÍjË

Í jËÁjÄ¬ Äj¾±Ë Ë? ÄÍËj¶Ö? Ë Ö MjÁËW ÍjaË ÍË

Í ?ÍË½Ö Í ?Íj ßË ÍË ÖÄÍËMjËw ÁËÍ jËÄ ÜjÁj ~ ËÄÍ?ÍjËÍ Ë

?ÄË½+ Á]Ë0 jÁjËÝ?ÄËÝj? Ë¬?ÁÍ W ¬?Í Ë? aË ßË

?ÜjËÍ jËx ? ËÝ ÁaË?M ÖÍËÍ jË jÜj Ë wË ÍjÁ ?Í ? Ë

? ËW ÄÖ Í?Í Ë wËÍ jË ?Í ? Ë?ÖÍ Á Í jÄË

?ÄÄ ÄÍ? WjËÍ ?ÍË ÍË jjaÄË? aËÝ? ÍÄ¾±Ë+ ÝjÁwÖ Ë

MßËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë Á~? Ä?Í Ä¾±Ë2!Ë ÍjÁÜ jÝË

?aÜ W?WßËMßËÍ jË2!Ë? aË Í jÁË?WÍ ÁÄË ÄË zÖj Í ? Ë

ÁjÄ¬ aj ÍÄËwj ÍËÍ ?ÍË ?Í ? ËW?¬?W ÍßËMÖ a ~Ë

? aË?¬¬Á ¬Á ?Íj^ËMÖÍËÍ jÁjË ÄË?Ë jjaËÍ ËMjËÜjÁßË

Ý?ÄËMjW ~Ë? Ë WÁj?Ä ~ ßË ¬ ÁÍ? ÍË ÄÄÖj±Ë Ë

W ÁWÖ Ä¬jWÍË?M ÖÍË½Äjj ~ËÍ Ë Ä ÄÍ¾±

Í jË2!Ë W WË? aË. W ? Ë Ö W Ë® #.# ¯Ë Ö ? Í?Á ? ËÄj~ j ÍËw ÁËÔå¤å^ËÍÝ ËÍ ¬ WÄË ?ÜjËMjj Ë

Ë ?W Ë wË ÜjÄÍ j ÍË Ë W? Ë? aË ?Í ? ËW?¬?W Í jÄË

Áj¶ÖjÄÍja]ËW?¬?W ÍßËMÖ a ~Ë? aË¬?ÁÍ jÁÄ ¬ËÝ Í Ë

w ÁËÁjÄ¬ ÄjËÝ?ÄË jË wËÍ jË jßËx a ~ÄË wËÍ jË0 Ë

ÄÍË~ ÜjÁ j ÍÄ±Ë

? aË wË¬ÁjÜ ÖÄË ! +ËÁjÜ jÝÄË® Á ÄÍ ¬ ÄËÔååyÇË 0j w ÁaËjÍË? ËÔååÉ¯±Ë-jÄ¬ ÄjÄËÍ ËÍ jË - ËÄÖÁÜjßË ®Ôåå ¯ËÄÖ~~jÄÍËÍ ?ÍËÄÖ¬¬ ÁÍ ~Ë W? ËW?¬?W Í jÄË ÄËÄÍ Ë

Ý Á ~ËÝ Í Ë? aËÍ Á Ö~ Ë W? Ë¬?ÁÍ jÁË?~j W jÄ^Ë

?Ë¬Á M j ?Í WË?Áj?^Ëw ÁËa ÁÄË? aË ¬ j j Í ~Ë

? aËW?¬?W ÍßËMÖ a ~Ë ÄËMjW ~Ë?Ë ÁjËÄ ~ xW? ÍË

?~j W jÄË? j±Ë j jxW ?ÁßËW ÄÖ Í?Í ÄË? Ä Ë ~ ~ ÍË

¬ WßË¬Á Á ÍßËw ÁËÄ jË jßË?~j W jÄ±Ë ÁËjÞ? ¬ j^Ë

Í jËÖ ajÁ ~Ë wË W? ËW?¬?W Í jÄË®

ËÔååÈM¯±Ë

w Ý ~Ë?Ë¬ WßËÁjÜ jÝË wË ÍÄË?¬¬Á ?W ËÍ ËW?¬?W ÍßË

-jWj ÍËjÜ? Ö?Í ÄË? aËÍ jË ÍjÁÜ jÝÄËW aÖWÍjaË

ajÜj ¬ j Í^Ë2! ¾ÄËj jÁ~j WßËa Ü Ä Ë ?ÄË

w ÁËÍ ÄËÄÍÖaß^Ë ÝjÜjÁ^Ëa Ë¬ ÍËÍ ËÄ jËÄ ~ ÄË wË

?ajËÄÍÁj ~Í j ~Ë ?Í ? ËW?¬?W ÍßËÍ jË ÜjÁÁ a ~Ë

¬Á Üj j ÍË Ë ÝË ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë

M jWÍ ÜjË wË ÍÄËW Á¬ Á?ÍjËÄÍÁ?Íj~ßË® j ÖÁË? aË

?WÍ ÁÄËÁj ?ÍjËÍ Ë ?Í ? Ë? aË W? ËW?¬?W Í jÄ^ËÝ Í Ë

2EPORTMPT INDD

? ßË?~j W jÄË ?ÜjË? Ý?ßÄË ?aË?Ë ? ÁËw WÖÄË Ë

? jßËÔåå ÇË2! ËÔåå ¯±Ë# jË wËÍ jË ÄÍË

?Í ? Ë?WÍ ÁÄË¬ ?ß ~Ë?Ë j?a ~ËÁ jË ËÄ jË

¬ ÁÍ? ÍË¬?ÁÍÄË wËÍ jË ÄÄ Ë wËÍ jË - ^ËÁjzjWÍjaË

W ÍjÞÍÄ±Ë ÍË ÄË ¬ ÁÍ? ÍËÍ ËM? ? WjËWÁ Í W Ä ËÍ ?ÍË

Ë ÍÄËw ÖÁËWj ÍÁ? Ë~ ? Ä^Ë ÄËÍ Ë WÁj?ÄjËW Ü ËÄ W jÍßË

Ö ? Í?Á ? Ë? aËÖ ajÁ jÄËW?¬?W Í jÄËÝ Í Ë

? aË ?Í ? Ë-jaË Á ÄÄË? aË-jaË ÁjÄWj ÍËW?¬?W ÍßË

ÁjW ~ Í Ë wË~j Ö jË?ÍÍj ¬ÍÄËÍ ËMÖ aË? aËÝ Á Ë

Í Ë?aaÁjÄÄËÖÁ~j ÍËÄ ÍÖ?Í ÄË wËÜÖ jÁ?M Íß^Ë? aË?Ë

Ý Í ËjÞ ÄÍ ~Ë~ ÜjÁ j ÍËW?¬?W Í jÄ±Ë0 jËW ¬?Á?Í ÜjË

ÁjWj ÍËÄÍÁ?Íj~ßËÁjÜ jÝËw Ö aËÄ ~ xW? Í ßË WÁj?ÄjaË

Ýj? Í Ë? aËÄÍÁj ~Í Ë wËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë

aj ÜjÁßËW?¬?W ÍßË wË ?Í ? ËÄ W jÍ jÄË?ÍË W? Ë jÜj ÄË

ÄßÄÍj ËW? Ë ? jË ÍË? Ëj?ÄßËÍ?Á~jÍËw ÁËÁ?Í jÁË jj jÁ Ë

® - ËÔåå ¯±Ë ww ÁÍÄË?ÁjË? Ä ËMj ~Ë ?ajËÍ Ëj ¬ ÝjÁË

WÁ Í W Ä ËÍ ?ÍËw? ÄËÍ Ë?W Ý ja~jËM Í ËÁj? Ëjww ÁÍÄËÍ Ë

Í jË. ÖÍ jÁ Ë j MjÁÄË wËM ~Ë! #ËwjajÁ?Í ÄËÄÖW Ë

MÖ aËW?¬?W Í jÄË? aËÁj? ËW ÄÍÁ? ÍÄËÍ ËÝ Á ~ËÝ Í Ë

?ÄË8 Á aË7 Ä Ë? aË.?ÜjËÍ jË aÁj ±Ë WÍ aË ?ÄË

W? Ë ÄÍ ÍÖÍ ÄË ËÄ jËW ÍjÞÍÄ±

ÜjaË ÍÄË j?a¶Ö?ÁÍjÁÄËÍ ËÍ jËajÜj ¬ ~ËÝ Á a±Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

Ü? Ö?Í ÄËa ËW Í ÖjËÍ Ë ~ ~ ÍËÝj? jÄÄjÄË Ë ÝË ÍjÁ ?Í ? Ë?WÍ ÁÄËÄÖ¬¬ ÁÍË W? Ë¬?ÁÍ jÁÄ±Ë Ë

\ !CCOUNTABILITY AND PARTICIPATION

ÁjWÖÁÁ ~ËÍ j jË ËÄjÜjÁ? ËjÜ? Ö?Í ÄË ÄËÍ ?ÍË W? Ë

0 jËÁj¬ ÁÍËÄjÍË ÖÍËÍ Ë? ? ßÄjËÍ jË?aj¶Ö?WßË wË

¬?ÁÍ jÁË Á~? Ä?Í ÄËÄÍ Ëwj ÍËÍÁj?ÍjaË jËW ÍÁ?WÍ ÁÄË

¬?ÁÍ W ¬?Í Ë wË?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í ÄË? aËa Ý Ý?ÁaÄË

Á?Í jÁËÍ ? ËÍÁÖjË¬?ÁÍ jÁÄË®8? aj ËÔååo¯±Ë#Þw? Ë

?WW Ö Í?M ÍßË j?ÄÖÁjÄ±Ë0 jËx a ~ÄË?ÁjË W ÖajaË

ËÁjÄ¬ ÄjËÍ Ë ßW jË. aÁ^Ëw ÁËjÞ? ¬ j^ËÝ Á jaË

jÁjËÖ ajÁË? ËjwwjWÍ Üj jÄÄË j?a ~^ËMÖÍË ÍË ÄË

?¬¬Á ¬Á ?Íj ßËÍ Á Ö~ Ë W? Ë! #Ë¬?ÁÍ jÁÄËMÖÍËa aË

ÁjW ~ ÄjaËÍ ?ÍËÍ ÄË ÄË?ËWÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë ÄÄÖjËÍ ?ÍË? Ä Ë

ÍË¬Á Ü ajËj Ö~ ËW?¬?W ÍßËÄÖ¬¬ ÁÍËw ÁË! #ÄËÝ Í Ë

?¬¬ jÄË?WÁ ÄÄËÍ jË Í jÁËWÁ ÍjÁ ?±Ë

ÍÍ jËjÞ¬jÁ j WjË Ëj jÁ~j W jÄ^ËÁ Ä jaË ÜjÁÝ j ~Ë Í j ËÝ Í ËW ¬ jÞËÁj¬ ÁÍ ~ËÁj¶Ö Áj j ÍÄ^Ë? aËa aË

0 jÁjË ÄËW j?ÁË j ÍÖ Ë?Á Ö aËÍ jË jjaËw ÁË~Áj?ÍjÁË

ÍËW Ö W?ÍjË jßË¬Á ~Á? ~ËajW Ä ÄËÝj Ë

a Ý Ý?ÁaË?WW Ö Í?M ÍßË? aË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë wËa Ä?ÄÍjÁ

j Ö~ Ë®8? aj ËjÍË? ËÔååo¯±Ë Ë - ^Ë2! -¾ÄËÄ Þ

?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í ÄË® Á ~ÄËÔååoÇË +ËÔååo¯±Ë0 jË

Í ËMÖa~jÍË? aË¬ ? ~ËWßW jË ÍjaËÍ jË¬ Íj Í ? Ë

+Ë? Ö? ËÄÖÁÜjßË wË¬jÁWj¬Í ÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë

w ÁË¬?ÁÍ jÁÄ ¬ËÝ Í Ë ?Í ? Ë! #ÄËÍ ?ÍËa Ë ÍË

?WW Ö Í?M ÍßËw Ö aË~Á Ý ~ËW xaj WjË Ë ¬Á ÜjaË

?ÜjË?WWjÄÄËÍ Ë¬Áj x ? W ~Ë® ÖÁ~j ÄËjÍË? ËÔååÈ¯±Ë

¬Á?WÍ WjÄËÍ Ý?ÁaÄËa Ä?ÄÍjÁËÄÖÁÜ Ü ÁÄË? ~Ä ajË?Ë

Ë ÍjÁÜ jÝÄ^ËW WjÁ ÄËÝjÁjËÁ? ÄjaËÍ ?ÍËW?¬?W ÍßË

¬jÁWj¬Í ËÍ ?ÍËÍ jÁjËÝ?ÄËÄÍ ËÁ Ëw ÁË ¬Á Üj j Í±Ë

MÖ a ~Ë ?ÄËj Í jÁËMjj Ëw Á~ ÍÍj Ë ÁË ÍË¬ÖÁÄÖjaË

0 Ájj ¶Ö?ÁÍjÁÄË wËÍ jËÉyoËÁjÄ¬ aj ÍÄË¬jÁWj ÜjaË

ÄÍÁ ~ ßËj Ö~ ±Ë0 jË ?ÁwÖÁËjÞ¬jÁ j WjË ÄË ¬ ÁÍ? ÍË

? Ë ¬Á Üj j ÍË Ë?WW Ö Í?M ÍßËÍ ËMj jxW ?Á jÄË

W?Äj^Ë?ÄË jË2!Ë ÍjÁÜ jÝjjË ~ ~ Íja]

® +ËÔåå ¯±Ë ÝjÜjÁ^Ë Ë ? ßËa Ä?ÄÍjÁËW ÍjÞÍÄ^ËÍ Ë wjÝË¬j ¬ jË ÝËÝ ?ÍËÍ jßË?ÁjËj Í Í jaËÍ ËÁjWj Üj^Ë

½8 j Ë¤ÏË! #ÄËÝjÁjËjÞ¬j jaË Ë ?ÁwÖÁ^Ë M aßËÁj? ßË

ÁË ÝËÍ ËW ¬ ? Ë wËÍ jßËa Ë ÍË~jÍË Í^Ë? aË?ÁjË

w?WjaËÍ jËÍ Ö~ Ë¶ÖjÄÍ Ä^ËÝ W ËÝjÁjËÝ ßË?wÍjÁËÍ Ájj^Ë

Ö ?M jË?WÍ Üj ßË? aË j? ~wÖ ßËÍ Ë¬?ÁÍ W ¬?ÍjË ËÍ jË

w ÖÁ^ËxÜjËßj?ÁÄËÝ?ÄËÍ jÁjË Ë W? ËW?¬?W Íß·Ë8 ?ÍËÝjÁjË

¬ ? ~Ë? aËaj ÜjÁßË wË?ÄÄ ÄÍ? Wj±Ë#Þw? ¾ÄËÍÄÖ ? Ë

Í jË! #ÄËa ~Ë? ËÍ ÄjËßj?ÁÄ·Ë ÝË ÄË ÍË¬ ÄÄ M jËÍ ?ÍË

ÁjÄj?ÁW Ë¬Á ~Á? jËW W ÖajÄËÍ ?ÍË½Í Ë wÍj ^ËÍ jË

¬j ¬ jËÝjÁjËÄ ËÜÖ jÁ?M jËÝ Í ÖÍËÍ j ÁËÄjÁÜ WjÄË?wÍjÁË

Ý ja~j^ËW?¬?W ÍßË? aË¬Á Á Í jÄË wËW Ö Í jÄË

Mj ~ËÍ jÁjËw ÁËÄ Ë ~·Ë8 ßËÝ?Ä ¾ÍËW?¬?W ÍßËMÖ Í·¾

ÝjÁjË ÜjÁ ja^Ë? aËÍ j ÁË j MjÁÄËÝjÁjËW?ÄÍË?ÄË W ÄÖ Í? ÍÄË ÁË¬?ÄÄ ÜjËÁjW ¬ j ÍÄË wË? aËÁ?Í jÁËÍ ? Ë?ÄË

Í jÁËW ? j ~jË ÄËÍ ?ÍËa ÁË~ ÜjÁ j ÍÄËa Ë

j¶Ö? Ë¬?ÁÍ jÁÄË ËÍ jË¬Á WjÄÄ¾Ë®#Þw? ËÔåå M¯±

ÍË?¬¬j?ÁËÍ ËMjË ? ~Ë? ßËÄ ~ xW? ÍË Üj j ÍË Í Ý?ÁaÄËÄÖ¬¬ ÁÍ ~Ë W? Ë¬?ÁÍ jÁÄËa ÁjWÍ ß±Ë0 ÄË ÄË¬?ÁÍË

0 jË ÄÍËWÁ Í W? Ë¬jÁÄ¬jWÍ ÜjË Ë¬jÁw Á ? WjË ÄËW j?Á ßË

wË? Ë ÜjÁ? ËjÞjÁW ÄjËÍ ËÁjaÖWjË?a ÄÍÁ?Í ÜjËW ÄÍÄË

Í ?ÍË wËa Ä?ÄÍjÁ ?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í Ä±Ë ÄË Ä~Á?ÜjË? aË

? aË WÁj?ÄjË?WW Ö Í?M ÍßËÍ ËÍ j ÁË¬ÖM WÄ^ËÝ Í ËÍ jË

jÁÄ Ë®Ôååo¯Ë?Á~Öj^Ë½Í jË?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í ÄËÜ jÝË

jÍËÁjÄÖ ÍËÍ ?ÍËÁÖ jÄË?ÁjËjÜj Ë jÄÄËzjÞ M jËÍ ? ËMjw Áj±Ë

Ä Ö aË ?ÜjË¬Á ?Wß¾^Ë? aËW Ö ÍßË¬jÁÄ¬jWÍ ÜjÄË

0 ?ÍËÄ? a^Ë8 ÍÄ ~Ë®ÔååÈ¯Ë ÍjÄËÍ ?ÍË Ë - ËÍ jË

?M ÖÍËÍ jË¶Ö? ÍßË wËÁjÄ¬ ÄjË?ÁjË wÍj ËÜjÁßËa wwjÁj ÍË

¬ jaËwÖ aË ?ÄË¬ ?ßjaË?ËÜ? Ö?M jËÁ jË Ë¬Á Ü a ~Ë

wÁ Ë?~j WßËÜ jÝÄ±Ë0 jÁjË ÄËÄÍ?ÁÍ ~ËÍ ËMjË?ËÁ W jÁË

Ä ~ xW? ÍËwÖ a ~ËÍ Ë W? Ë! #ÄËrËgÏ±ÏË ËÍ Ë

ÍjÁ?ÍÖÁjË ËMj jxW ?ÁßË¬jÁÄ¬jWÍ ÜjÄËÍ ? ËÍ jÁjËÝ?ÄË

¤ÏË Á~? Ä?Í Ä±Ë Ë. ? ?^Ë ! #ÄË¬ÁjÜ ÖÄ ßË

ËÍ jË¬?ÄÍ^Ë ÍÄj wË? Ëj W ÖÁ?~ ~ËÄ ~ ±Ë Í ?Í ÜjÄË

jÞW ÖajaËwÁ ËwÖ a ~ËÁj ?Í Ä ¬ÄËMjÍÝjj Ëa ÁÄË

ÄÖW Ë?ÄËÍ jË ÄÍj ~Ë+Á jWÍ^Ë? aËMj jxW ?ÁßË

? aË?~j W jÄË ?ÜjËMjj Ë W ÖajaË ËÍ jË. ? ?Ë

ÄÖÁÜjßÄËW?ÁÁ jaË ÖÍËMßË Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍjËÄÖ~~jÄÍËÍ ?ÍË

Ö ? Í?Á ? Ë-jÄ¬ ÄjË Ö a±Ë Ë.Öa? ^ËMßËW ÍÁ?ÄÍ^Ë

Í jÁjË ÄËÄ jË ¬Á Üj j ÍË Ëjww ÁÍÄËÍ Ë~?Í jÁË

g|¤o^åååËÍ ËÍÝ Ë ! #ÄË ?ajËÖ¬Ë?ËÍ ßË¬Á ¬ ÁÍ Ë wË

Mj jxW ?ÁßËÜ jÝÄË Ë¬jÁw Á ? Wj±Ë+j ¬ j¾ÄËajÄ ÁjË

Í jËwÖ a ~Ë? aË W? Ë! #ÄËÝjÁjËjÞW ÖajaËMßË j?ÜßË

w ÁË~Áj?ÍjÁË j? ~wÖ Ë¬?ÁÍ W ¬?Í Ë Ë¬ ? ~Ë? aË

?a ÄÍÁ?Í ÜjË? aËW Áa ?Í ËÁj¶Ö Áj j ÍÄË? aËÍ jË

¬ j j Í?Í Ë ÄË?ËW ËÍ j jË ËW ÄÖ Í?Í ÄË

Ýj ~ ÍË wËÍ jËÝ Á Ë¬ ? Ë¬Á WjÄÄ±Ë

Ý Í ËMj jxW ?Á jÄË®

ËÔååoaÇË +ËÔåå ¯±Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

0 jÁjË ÄË?ËÍj aj WßËw ÁËMj jxW ?ÁßËW ÄÖ Í?Í ÄËÍ Ë

Í Á Ö~ Ë Í^ËÝ ËÄ?ÝËÍ jË¬Á WjÄÄË?ÄË¬Á ¬Í ~ËW ? ~jË

MjËÄÍÁÖWÍÖÁjaË?Á Ö aË¬?ÁÍ WÖ ?ÁËÍ j jÄ^Ë ÁË~j?ÁjaË

Ý Í ËW Ö ÍÁßË¬Á ~Á? jÄË? aËj W ÖÁ?~ ~Ë?Ë ÁjË

Í Ý?ÁaËx a ~ËÍ jË j~?Í ÜjË®w ÁËjÞ? ¬ j^ËÍ Á Ö~ Ë

ÄßÄÍj ?Í WË Ë?ÍËÝ ?ÍË¬Á?WÍ W? Ë j?ÄÖÁjÄËW? ËMjË

W ¬ ? ÍÄË jW ? Ä ÄË ÁËÁjÄj?ÁW Ë Í ËW ÁÁÖ¬Í Ë

Í? j ËÍ Ë ¬Á ÜjË¬?ÁÍ W ¬?Í ±¤|Ë0 jËaj¬ ß j ÍË

ÁËÄjÞÖ? Ë?MÖÄj±¯Ë0 ÄËW? Ë j?aËÁj¬ ÁÍÄËÍ Ë ÜjÁ Ë

wË +ËÄÍ?wwËÍ Ë jÝËj jÁ~j W jÄË ?ÄË? Ä ËÁjWj ÜjaË

Í jË¬ Ä Í Üj±Ë j jxW ?ÁßËÜ jÝÄË?ÁjË ÍË? Ý?ßÄË

Ý ajÄ¬Áj?aË¬ Ä Í ÜjËwjjaM?W ËwÁ Ë j MjÁÄ±Ë#Í jÁË

j~?Í Üj±Ë Ë Í ¬ ?^ËÍ jË ÄÍj ~Ë+Á jWÍËw Ö aË

?WW Ö Í?M ÍßË Í ?Í ÜjÄË W ÖajËÍ jËajÜj ¬ j ÍË

Í ?ÍË¬j ¬ jËW j ÍjaË ËÍ jËÄ ~ xW? WjË wËw aË

MßËÍ jË Ë¬Á jWÍË wË?Ë½~ aËj Ö~ ¾Ë~Ö ajËÍ Ë

? aË ËÄ?Ü ~Ë ÜjÄËaÖÁ ~ËaÁ Ö~ ÍÄË? aËw? jÄ^Ë

¬?ÁÍ W ¬?Í ÁßË ¬?WÍË j?ÄÖÁj j ÍË? aË?WW Ö Í?M Íß^Ë

? aË Ë ~ ?Ë jË wËÍ jË ÄÍËW ËÄj Í j ÍÄË

Ý W Ë ?ÄËMjj Ëa ÄÄj ?ÍjaË? aËÖÄjaËÝ aj ßË

Ý?ÄË¬Á w Ö aË~Á?Í ÍÖajËw ÁËÝ ?ÍjÜjÁË? aË ? ?~jaË

® ËÔååÈ¯±Ë0 jË j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁË

Í Ë~jÍËÍ Ë¬j ¬ jË®

ËÔååÉ?ÇËÔååÉW¯±Ë Ë Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍjË

?ÄËMjj ËÝ Á ~ËÝ Í Ë? aË?~j W jÄËÍ ËajÜj ¬Ë?Ë

Mj jxW ?ÁßËÄÖÁÜjßË¤åË Í ÄË?wÍjÁËÍ jËj?ÁÍ ¶Ö? jË

¬?ÁÍ W ¬?Í ÁßË ¬?WÍË?ÄÄjÄÄ j ÍË jÍ a ~ß^Ë? aË

Ë+? ÄÍ? Ëw Ö aËÍ ?ÍË¬j ¬ jËÝjÁjË ?¬¬ßËÝ Í ËÍ jË

?Á~ÖjÄËÍ ?ÍËMjÍÍjÁË? ? ßÄ ÄË wË ¬?WÍËÝ Ë j?aËÍ ËMjÍÍjÁË

?ÄÄ ÄÍ? WjËÁjWj ÜjaËMÖÍËÍ ?ÍËÍ jÁjËÝjÁjË ÖÍÄÍ? a ~Ë

¬Á ~Á? ~Ë? aË ÍjÁ ? Ë Á~? Ä?Í ? Ë j?Á ~Ë

jjaÄËw ÁËM?Ä WË?ÄÄ ÄÍ? WjË® Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍjËÔååÉ¯±Ë

Mj jxÍÄ^Ë? aËÄjÁÜjË?ÄË?Ë¬ ÝjÁwÖ Ë?aÜ W?WßËÍ ËÍ Ë zÖj WjËÍ jËw Á ?Í Ë wË¬ WßË? aËMjÄÍË¬Á?WÍ WjË

-jÄ¬ aj ÍÄËÍ ËÍ jËÄÖÁÜjßËW?ÁÁ jaË ÖÍËw ÁËÍ ÄË

~Ö aj jÄË® ÖÁ ÄËjÍË? ËÔååoÇË ?Í jßËjÍË? ËÔååÈÇË8?ÍÄ Ë

Áj¬ ÁÍËwj ÍËÍ ?ÍËMj jxW ?Á jÄË ?aË jÄÄËÍ ? Ë?aj¶Ö?ÍjË

Ôååo¯±Ë ÁËjÞ? ¬ j^ËjÜ aj WjËwÁ Ë Í ¬ ?ËÝ?ÄË

¬?ÁÍ W ¬?Í Ë Ë¬Á ~Á? ~Ë® ±j±Ë¬ ? ~^ËajÄ ~ Ë

ÖÄjaËÍ ËajÜj ¬Ë~ ÜjÁ j Í j a ÁÄjaËMjÄÍË¬Á?WÍ WjË

? aËjÜ? Ö?Í Ë wË¬Á jWÍÄ¯±Ë ÍjÁjÄÍ ~ ß^Ë ÝjÜjÁ^Ë

~Ö aj jÄËw ÁË ÍjÁÜj Í ÄË ËÍ jË ÜjÄÍ W ËÄjWÍ ÁË

Mj jxW ?ÁßË¬ ¬Ö ?Í Ä¾Ë?WWjÄÄËÍ Ë w Á ?Í Ë

® j jËjÍË? ËÔååo¯±Ë

?M ÖÍË? aË ¬jÁ?Í ÄË? aËÍ j ÁË?M ÍßËÍ ËW ¬ ? Ë ? aËÄjj ËÁjaÁjÄÄËÝjÁjËÄjj ËÍ Ë ?ÜjË WÁj?ÄjaË

0 jÁjË ?ÄËMjj ËÄÖMÄÍ? Í ? Ë Ü?Í Ë? aËjww ÁÍË

ÜjÁ? ^Ë Ë? ËÁj~ ÄËjÞWj¬ÍËÍ jË aa jË ?ÄÍ±Ë! #Ë

?Á Ö aËWÁj?Í ~ËjwwjWÍ ÜjËW ¬ ? ÍÄË jW ? Ä Ä±Ë

ÁjÄ¬ aj ÍÄË ÍjÁÜ jÝjaË ?Á~j ßË aj Í xjaË¬Á ~ÁjÄÄË

ÝjÜjÁ^ËjÜ? Ö?Í ÄËW Í ÖjËÍ Ë ÍjË ÍjaË

? aË ¬Á Üj j ÍË Ë?~j WßË¬Á?WÍ WjË ËÁj ?Í ËÍ Ë

jwwjWÍ Üj jÄÄË wËÍ jËW ¬ ? ÍÄË jW ? Ä ÄË

?WW Ö Í?M ÍßË ÜjÁËÍ jË¬?ÄÍËÍ ÁjjËÍ ËxÜjËßj?ÁÄ±Ë0 jßË

jÄÍ?M Ä jaË®ÄÖW Ë?ÄËM ÞjÄËÍ ?ÍË~ ËÖ Í ÖW ja¯Ë?ÄË

a a^Ë ÝjÜjÁ^Ë ÍjËÍ ?ÍË ¬Á Üj j ÍÄË Ë¬Á?WÍ WjË

Ýj Ë?ÄË wËÍ jËW?¬?W ÍßËÍ Ë¬Á ¬jÁ ßËw ÝËÖ¬Ë Ë? aË

Áj ? jaË¬?ÍW ßË? aËÍ ?ÍËÍ jËW ? j ~jË ÄËÍ ËMjË ÁjË

ÁjaÁjÄÄËW ¬ ? ÍÄË®8? aj ËjÍË? ËÔååo¯±Ë ¬ ? ÍÄË

W Ä ÄÍj ÍË?WÁ ÄÄËÍ jËM ?Áa±Ë ~j W jÄË?ÁjË ÜjÄÍ ~Ë

jW ? Ä ÄË Ë +ËW? ¬ÄË Ë2~? a?^Ëw ÁËjÞ? ¬ j^Ë

ÁjË ËW ¬ ? ÍÄË? aËwjjaM?W Ë jW ? Ä Ä^ËÝ Í Ë

ÝjÁjËw Ö aËÍ ËMjË ?aj¶Ö?ÍjË? aË ?¬¬Á ¬Á ?Íj^ËÝ jÁjË

Ü?Áß ~Ë jÜj ÄË wËÄÖWWjÄÄ±Ë Áj?ÍjÁË ÜjÄÍ j ÍÄË Ë

Í jßËjÞ ÄÍjaË?ÍË? Ë® ? jßËÔååo¯±Ë j jxW ?Á jÄË wÍj Ë

--ËÝjÁjË ~ ~ ÍjaË?ÄËÄÖ¬¬ ÁÍ ÜjË wË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë

x aË ÍËa wxWÖ ÍËÍ ËW ¬ ? Ë ÁËW Ö W?ÍjËW WjÁ ÄË

? aË?WW Ö Í?M Íß±Ë ~?~ ~ËÝ Í ËW Ö Í jÄË Ë

Í Ë?~j W jÄË? aË?ÁjËÁj ÖWÍ? ÍËÍ Ëa ËÄ ÇË Ë ? ßËW?ÄjÄË

--ËW? ËÁj? ßË ? jË?Ëa wwjÁj WjËÍ ËÍ jËÄÖMÄj¶Öj ÍË

Í jÁjË?ÁjËwj?ÁÄËÍ ?ÍËÍ ÄËÝ Ë j~?Í Üj ßË ¬?WÍË Ë

¶Ö? ÍßË wË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë ËÁjÄ¬ Äj±Ë# ËÍ jËÄÖ¬¬ ßË

?ÄÄ ÄÍ? WjË ÁË ÖÄÍËÝ Ë ÍËMjË?WÍjaËÖ¬ ±Ë ?ÍÍÖË®Ôååo¯Ë

Ä aj^ËÍ jËw?WÍËÍ ?ÍËa ÁÄË?ÁjËW ~Ë ËM ?ÁaË

ËMj jxW ?ÁßËW ÄÖ Í?Í ÄËÝ Í ËÁjwÖ~jjÄË Ë!? M ?^Ë

Ý Í ËÍ jË aj?ËÍ ?ÍË¬jÁw Á ? WjËÄ Ö aËMjË Öa~jaË

j ß?^Ë? aË0 ? ? aËw Ö aËÍ ?ÍËMj jxW ?Á jÄËwj ÍËÍ ?ÍË

Ë¬?ÁÍË ËMj jxW ?ÁßËÜ jÝÄË ÄË? Ä Ë j ¬ ~ËÍ ËaÁ ÜjË

Í jßË ?aËwjÝËW ? j ÄËÍ Á Ö~ ËÝ W ËÍ ËW ¬ ? ^Ë

¬Á Üj j Í±Ë

wj?ÁjaËÍ ?ÍËÍ jßËÝ Ö aË ÄjË? aË wËÍ jßËa aËW ¬ ? Ë ? aËÝjÁjËW WjÁ jaË?M ÖÍË?Ë ?W Ë wËW xaj Í ? ÍßË

2EPORTMPT INDD

+Ë ?ÄËajÜj ¬jaËÍ jË +ËÄÍ? a?ÁaË? aËÄÍ?ÁÍjaË?Ë

? aËÄjWÖÁ ÍßË ËÍ jË?Üj ÖjÄËÍ ?ÍËÝjÁjË?Ü? ?M j±Ë0 jË

¬Á WjÄÄË wËWjÁÍ xW?Í Ëw ÁË j MjÁË Á~? Ä?Í Ä±Ë

ÄÍÖaßËw Ö aËÍ ?ÍËMj jxW ?Á jÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë? aË

0 jËWjÁÍ xW?Í Ë¬Á WjÄÄËÝ?ÄË aj Í xjaË?ÄËÖÄjwÖ ËMßË

jÝËÍ ?ÍËÄjÞÖ? Ë?MÖÄjË? aËjÞ¬ Í?Í ËÝ?ÄË~ ~Ë

ÄjÜjÁ? Ë ÍjÁÜ jÝjjÄËwÁ Ë?~j W jÄËWÖÁÁj Í ßË~ ~Ë

Ë?Á Ö aËÍ j ËMÖÍËÍ ?ÍËÍ jËÜ?ÄÍË ? Á ÍßË wËÍ jËÔ yË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

¬j ¬ jËW ÄÖ ÍjaËÝ Ö aË ÍËW ¬ ? ±Ë +Ë®Ôååo¯Ë

j?ÁÍ ¶Ö? jË Ë+? ÄÍ? ^Ë¬j ¬ jËÄÖÁÜjßjaËwj ÍËÍ ?ÍË

w Ö aËÍ ?ÍË¬j ¬ jËÝj W jaË?~j W jÄ¾Ëjww ÁÍÄËÍ Ë

Í jÁjË ?aËMjj Ë ? ËW ÄÖ Í?Í ËÝ Í ËÍ ÄjË

?aaÁjÄÄËW ¬ ? ÍÄËMÖÍË ~ ~ ÍjaËÍ jË jjaËw ÁË ÁjË

?wwjWÍja^ËÝ Í ËÍ jËÜ?ÄÍË ? Á ÍßË wËÍ ÄjËÄÖÁÜjßjaË

?¬¬Á ¬Á ?ÍjËW ? j ÄËw ÁËÁ? Ä ~ËW ¬ ? ÍÄË? aËÍ jË

® È°Ë? aË o°¯ËÁj¬ ÁÍ ~ËÍ ?ÍËÍ jßË ?aË Ë ¬ÖÍË

¬ ÁÍ? WjË wËW ? ~jÄË ËÍ jË?ÍÍ ÍÖajÄË wË?~j WßËÄÍ?wwË

Í ËajW Ä ? ~Ë¬Á WjÄÄjÄËÁj ?ÍjaËÍ ËÍ jË

Ë ? a ~ËW ¬ ? ÍÄ±Ë

ÁjÄÍ Á?Í Ë wË Üj aÄ^ËÄ j ÍjÁË? aËw aË? aË® Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍjËÔååÉ¯±Ë Ë ?W Ë wËÖ ajÁÄÍ? a ~Ë?M ÖÍË ÝË

0 jÁjË?ÁjËÄ jËjÞ? ¬ jÄË wËÝ ?ÍË?¬¬j?ÁËÍ ËMjË ÁjË

? aËÄßÄÍj ËÝ Á ÄË ÄË wÍj Ëw Ö aË? ~Ëa Ä?ÄÍjÁ

ÄÖWWjÄÄwÖ ËW ¬ ? ÍÄË jW ? Ä Ä±Ë+ ÄÍ ÍÄÖ ? ^Ë

?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í Ä±Ë ? jßË®Ôååo¯^Ë? ? ßÄ ~Ë

Í jË.Á Ë ? ? Ë Ö ? Ë- ~ ÍÄË ÄÄ ËÄjÍËÖ¬Ë

W ÁÁÖ¬Í ËÁ Ä ÄË Ë2~? a?^Ëx aÄËÍ ?ÍË½Í jË ÄÍË

?Ë Ä?ÄÍjÁË-j jwË Í Á ~Ë2 ÍË® - 2¯^ËÝ W Ë

ÄÍÁ ~Ë MÄjÁÜ?Í Ë Ë¬jÁWj¬Í ÄË wËW ÁÁÖ¬Í Ë

ÁjWj ÜjaË ÜjÁË¤È^åååËW ¬ ? ÍÄË? aËÄÖWWjÄÄwÖ ßË

Ë Ö ? Í?Á ? Ë?ÄÄ ÄÍ? WjË? ~Ë +ÄË ÄË ÝË ÍÍ jË

ÁjÄ ÜjaËMjÍÝjj Ëyy°Ë? aËÉå°Ë wËÍ j ±Ë-jÄ¬jWÍË

W WÁjÍjË w Á ?Í ËÍ jßË ?ÜjËÍ ËajÍjÁ jË wË? aË

w ÁËÍ jË -2¾ÄËÝ Á ËÝ?ÄË? ÄÍËÖ ÜjÁÄ? ^ËÝ Í Ë

Ý jÁjËW ÁÁÖ¬Í Ë ÄË WWÖÁÁ ~±Ë0 jßË?ÁjËjÄÄj Í ? ßË

! #ÄË wwjÁ ~ËÄÖ¬¬ ÁÍ±Ë ÁËjÞ? ¬ j^Ë#Þw? Ë

¬?ÄÄ ÜjËÁjW ¬ j ÍÄË wË?ÄÄ ÄÍ? WjËÝ Í Ë Ë zÖj WjË

wÖ ajaË W? Ë Ö ? Ë- ~ ÍÄË ÄÄ Ë#wxWjÄË

ËÍ?Á~jÍ ~Ë? aËÁj~ ÄÍÁ?Í Ë¬Á WjÄÄjÄË? aËÜjÁßË

? aË?aa Í ? ËÄÍ?wwË®8? ËÔååÉ^Ë Ë Á ~ÄËÔååo¯±Ë

ÍjaË?WWjÄÄËÍ Ë? aË?~j W jÄ¾±Ë +Ë®Ôååo¯Ë ÍjÄË

- Ë Ë+jÁÖË?wÍjÁËÍ jËÔååÈËj?ÁÍ ¶Ö? jË ÍÁ aÖWjaË

a ÄWÖÄÄ ÄË ËÍ jË jjaËw ÁË ÁjËÍÁ? Ä¬?Áj ÍË

?ËwÁjjË¬ jË jËÝ Í Ë?Ë,ÖjW Ö? Ä¬j? ~Ë ¬jÁ?Í Á^Ë

?¬¬Á ?W jÄ]Ë½? Ë w Á ?Í Ë wxWjË ?ÄËMjj ËÄjÍË

Ý W ËÁjWj ÜjaË ÜjÁËÔååËW? ÄË? aËÄÖ¬¬ ÁÍjaËW Í ãj Ë

Ö¬Ëw ÁË Á~? Ä?Í ÄÇËÝ ßË Ä ¾ÍË jËÄjÍËÖ¬Ëw ÁË

ÄÖÁÜj ? WjËW ÍÍjjÄË?ÄË¬?ÁÍË wË?ËÍÁ? Ä¬?Áj WßË

Mj jxW ?Á jÄ¾Ë®= ?Á?Í^Ë+? ÄÍ? ^Ë! Üj MjÁËÔååo¯±Ë

¬Á WjÄÄ±Ë. jËW ¬ ? ÍÄËÝjÁjË ?ajË?M ÖÍËÍ jË Mj ?Ü ÖÁË wËÄÍ?wwËÍ Ý?ÁaÄËMj jxW ?Á jÄ^Ë? aË ÍËÝ?ÄË

jM?ÍjÄË ËÍÁ? Ä¬?Áj WßË ËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄjWÍ ÁË

wj ÍËÍ ?ÍËÍ jËW ¬ ? ÍÄË jW ? Ä Ë ?aË j ¬jaË ? jË

?ÜjËÍj ajaËÍ Ëw WÖÄË Ë ÝË? aË?~j W jÄËW? ËMjÍÍjÁË

ÄÍ?wwË ÁjËW?ÁjwÖ Ë? aËÁjÄ¬jWÍwÖ Ë ËÍ j ÁË ÍjÁ?WÍ ÄË

W Ö W?ÍjË w Á ?Í Ë?M ÖÍËÍ j ÁË Ý Ë¬Á jWÍÄ±Ë

Ý Í ËMj jxW ?Á jÄË® ? ajÁ ËÔååo¯±Ë

8? Ë®Ôååo¯Ë?Á~ÖjÄËÍ ?ÍËÍ jÁjË ÄË?Ë jjaËÍ Ë Ë ÁjË MÁ ?a ßË?ÍËjwwjWÍ ÜjË w Á ?Í Ë? aËW Ö W?Í Ë

ÁÍ Ë®Ôååo¯Ë ~ ~ ÍÄËÍ ?ÍËjÜ? Ö?Í ÄËÄÍ ËÍ Ë

jÞW ? ~jËÝ Í Ëa Ä?ÄÍjÁ ?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í Ä]Ë½Í jË

Á?Áj ßË ? jËÄßÄÍj ?Í WË?ÍÍj ¬ÍÄËÍ Ë~?Í jÁËMj jxW ?ÁßË

w Á ?Í Ë jjaÄË wË¬j ¬ jË?wwjWÍjaËMßËa Ä?ÄÍjÁÄË

Ü jÝÄ±Ë0 jÁjË?Áj^Ë ÝjÜjÁ^ËÄ jËjÞ? ¬ jÄË wË~ aË

Áj ? Ë ?Á~j ßËÖ jÍËMjW?ÖÄjËÍ jË¬j ¬ j^ËÄßÄÍj ÄË

¬Á?WÍ Wj±Ë Ä~Á?ÜjËjÍË? Ë®ÔååÈ¯Ë ÄË?Ë~ aËjÞ? ¬ jË wË?Ë

? aËÁjÄ ÖÁWjÄËÍ ?ÍË?ÁjËÁj¶Ö ÁjaËÍ Ë jjÍËÍ j ËÄ ¬ ßË

ÄjÁ ÖÄË?ÍÍj ¬ÍË Ë? ËjÜ? Ö?Í ËÍ Ë~?Í jÁËMj jxW ?ÁßË

a ¾ÍËjÞ ÄÍË Ë?Ë j? ~wÖ ËÝ?ß¾±Ë jËx aÄËÍ ?ÍËÍ jÁjË

Ü jÝÄ±Ë0 jËÍj? Ë jÍËÝ Í Ë ÜjÁË|ååËMj jxW ?Á jÄË?ÍË

ÄËÜjÁßË ÍÍ jËaja W?ÍjaË¬ÖM WËW Ö W?Í ÄË

¤ÉËa wwjÁj ÍËÄ ÍjÄË? aËa ÄWÖÄÄjaËÝ ?ÍË ?aË ?¬¬j jaË

W?¬?W ÍßËÝ Í Ë ? ÁË Ö ? Í?Á ? Ë Á~? Ä?Í Ä±Ë

aÖÁ ~ËÍ jËj jÁ~j Wß^ËÝ ?ÍË?ÄÄjÄÄ j ÍÄË ?aËMjj Ë

0 jÁjË?ÁjËÁ?ÁjËjÞ? ¬ jÄË wË~ aË¬Á?WÍ Wj±Ë Ë

?aj^ËÝ ?ÍË?ÄÄ ÄÍ? WjËÍ jßË ?aËÁjWj ÜjaË? aËÍ j ÁË

? j^Ë.Á Ë ? ?^Ë# ËÝ Á jaËÝ Í Ë?~j W jÄË? aË

Ü jÝÄË wËÍ jËwÖÍÖÁj±Ë j?Í jÁÄÍ jËjÍË? Ë®Ôåå ¯ËÖÄjaË? Ë

W? Ë wxW ? ÄËÍ Ë?aaÁjÄÄËW wÖÄ Ë?M ÖÍË¬j ¬ j¾ÄË

?WW Ö Í?M ÍßËwÁ? jÝ Á ËÍ ËjÜ? Ö?ÍjËÍ jËÁjÄ¬ ÄjË wË

ÖÄ ~ËÁ ~ ÍÄË? aËj Í Í j j ÍÄ±Ë ËW? ¬? ~ Ë

.?ÜjËÍ jË aÁj ËÍ Ë ßW jË!?Á~ ÄË? aËw Ö aË ÞjaË

W Öa ~ËÁ?a ËÄ¬ ÍÄ^Ë¬ ÄÍjÁÄ^Ë?Ë j?zjÍË? aË?Ë

ÁjÄÖ ÍÄ^ËÝ Í Ë~Áj?ÍËjww ÁÍË¬ÖÍË Í ËÍ jËajÜj ¬ j ÍË wË

Ýjj ~Ë ¬j Ë ÖÄjËa?ßË?ÍËÍ jËÁj jÜ? ÍË W? Ë

Ü ?~jËW ÍÍjjÄËÍ Ë¬Á Ü ajË w Á ?Í Ë? aËaj ÜjÁË

~ ÜjÁ j ÍË wxWjÄËÝ?ÄË Á~? ÄjaË®8? ËÔååo¯±Ë

¬Á ~Á? jÄËMÖÍË ÍjaË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë wËMj jxW ?Á jÄË

Ý ~ËÍ jË+? ÄÍ? Ëj?ÁÍ ¶Ö? j^Ë? Ëj jÁ~j WßË

Ë Í Á ~Ë? aËW ¬ ? ÍÄË jW ? Ä Ä±Ë

w Á ?Í Ë¬Á jWÍËÄjWÖÁjaËj jÁ~j WßË Wj ÄjÄËÍ Ë MÁ ?aW?ÄÍ^ËÄjÍË?M ÖÍËÁjMÖ a ~ËÁ?a Ë¬Á aÖWÍ Ë

j jxW ?ÁßËW ÄÖ Í?Í ÄË wÍj Ë ~ ~ ÍjaË ?W Ë wË

w?W Í jÄ^Ë¬Á Ü ajaËÄ ? Ëj¶Ö ¬ j ÍË~Á? ÍÄË? aË

ÍÁ? Ä¬?Áj WßË wË ÍjÁ ?Í ? Ë?~j W jÄ±Ë Ý ~ËÍ jË

ÍÁ? ~ËÍ Ë ÖÁ ? ÄÍÄË Ë Ö ? Í?Á ? ËÁj¬ ÁÍ ~Ë? aË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

¬Á aÖWjaË?Ëa? ßË j ÖÁË Ö ? Í?Á ? Ë¬Á ~Á? jË

jwxW j WßË ÄÄÖjÄ±Ë0 jÁjËÝ?ÄË?Ë jjaËÍ Ë ?ÜjË ÁjË

®-j ?ÍËÔååÉ¯±

ÍÁ? Ä¬?Áj WßËMjÍÝjj Ë?~j W jÄË? aË~Áj?ÍjÁË ÍjÁ ?~j WßËW ¬?Á Ä ÄË ËW ÄÍ jwwjWÍ ÜjËÄ ÖÍ Ä±Ë

ÁÄË?ÁjË? Ä Ë WÁj?Ä ~ ßËaj ? a ~ËW Ä ÁÍ ?Ë

\ %FlCIENCY

?¬¬Á ?W jÄ^ËÝ W Ë ?ßË~j jÁ?ÍjËjwxW j W jÄ±Ë

0 jËMÁ ?aË¶ÖjÄÍ ËjÞ? jaËÖ ajÁËÍ jË j?a ~Ë wË

0 jË - ËjÜ? Ö?Í Ë ÍjÄËÝ ajÄ¬Áj?aËW WjÁ ËÝ Í Ë

jwxW j WßËÝ?ÄËÝ jÍ jÁËÍ jËjwxW j WßË wË Ö ? Í?Á ? Ë

ÄÄÖjÄËÁj ?Í ~ËÍ Ë ÜjÁ j?aËW ? ~jÄË ÁË¬Á ~Á? jË

?WÍ ÁÄË ?ÄË ¬Á Üja^ËÄÍ?ßjaËÍ jËÄ? jË ÁËajW jaË

ÄÖ¬¬ ÁÍËW ÄÍÄË? aË ÝËÍ jÄjË?ÁjËajÍjÁ jaË? aË

ËÁjWj ÍËßj?ÁÄ±Ë8jË? Ä ËjÞ? jaË¬jÁWj¬Í ÄË wË

? W?ÍjaË®8 ÍÄ ~ËÔååÈÇË ?ÁMjÁËjÍË? ËÔååo¯±Ë

Ý jÍ jÁËjwxW j W jÄË ?aËMjj Ë~? jaË ÁË ÄÍËMßËÁjWj ÍË

ËÜ? ÖjËw ÁË jßËÁjÜ jÝË wË Á Ä ËwÖ a ~ËÍ ËÍ jË

Ájw Á Ëjww ÁÍÄ±

ÍÄÖ ? ËÁjÄ¬ ÄjËÄ ?Á ßË ÍjÄËÍ ?ÍË½?Ë jßË ÄÄÖjË w ÁËjwxW j WßË ÄËÍ jË ? ßË ?ßjÁÄËÍ Á Ö~ ËÝ W Ë

ËÁjÄ¬ ÄjÄËÍ ËÍ jËÄÖÁÜjß^Ë? Í Ö~ Ë? ËMÖÍË?ËÍ ßË

wÖ a ~Ë¬?ÄÄjÄ¾Ë? aË?Á~ÖjÄËÍ ?ÍËÍ jÁjË ÄË?Ë jjaËw ÁË

Á ÍßË wËÁjÄ¬ aj ÍÄËW xÁ jaËÍ jË¬ÁjÄj WjË wË

~Áj?ÍjÁËÍÁ? Ä¬?Áj WßË?M ÖÍËÍ jËx ? W ? Ë ¬ W?Í ÄË

ÍÁ? Ä?WÍ ËW ÄÍÄËÁj~?Áa ~ËW Áa ?Í ^ËÍ jË¬ ÖÁ? ÍßË

wË¬?ÄÄ ~ËwÖ a ~ËÍ Á Ö~ Ë ? ßË ?ßjÁÄËË® !0- Ë

wËÁjÄ¬ aj ÍÄË? ÄÝjÁjaËÍ ?ÍËÍ jËW Áa ?Í Ë

ÔååÈ¯±Ë ÍË ÍjÄËÍ ?ÍËÍ jË Ö Í a ÁËÁjW ÄÍÁÖWÍ Ë

MÖÁaj ËÝ?ÄË½ ÍËÍ Ë ~ ËrËMj jxÍÄË wËW Áa ?Í Ë

wÖ aË Ë a jÄ ?ËW Áa ?ÍjaËMßËÍ jË ÖÁj?ÖËw ÁË

?ÁjËÝ ÁÍ ËÍ jËW ÄÍ¾±Ë ÝjÜjÁ^ËÍ jÁjËÝ?ÄËÄÍ Ë?ËÄ ã?M jË

-j ?M Í?Í Ë? aË-jW ÄÍÁÖWÍ Ë? aËÍ jË8 Á aË ? Ë

Á ÍßËrËÁ Ö~ ßË?ËÍ ÁaË wËÁjÄ¬ aj ÍÄËrËÍ ?ÍËwj ÍË

?aË ÝË?a ÄÍÁ?Í ËW ÄÍÄË®Mj ÝËÔ°¯ËW ¬?ÁjaË

ÄÍÁ ~ ßËÍ ?ÍËÍÁ? Ä?WÍ ËW ÄÍÄËÝjÁjË½w?ÁËÍ Ë ~ Ë

Ý Í ËÍÁÖÄÍËwÖ aÄË ? ?~jaËMßË2!Ë?~j W jÄ±Ë WjÁ ÄË

rËW Áa ?Í ËajÍÁ?WÍÄËwÁ Ë¬Á ~Á? ~¾±Ë.ÖÁÜjßË

ÜjÁËÍ jË½ Ö MjÁË wË ÄË ËÍ jËW ? ¾ËÝjÁjË? Ä Ë

ÁjÄ¬ aj ÍÄËwÁ ËÍ jË jÁ W?ÄËÄjj jaËÍ Ë ?ÜjËÍ jË

Á? ÄjaË Ë ÍjÁÜ jÝÄ±Ë ËÄjÜjÁ? Ë wËÍ jË ÄÍj ~Ë

ÄÍË¬ Ä Í ÜjË?ÍÍ ÍÖajËÍ Ý?ÁaËÍ jËW ÄÍË wËW Áa ?Í ^Ë

+Á jWÍËW?ÄjËÄÍÖa jÄ^Ë¬j ¬ jËW ÄÖ ÍjaËjÞ¬ÁjÄÄjaË

Ý jÁj?ÄËÄÖ¬¬ ÁÍËÝ?ÄËÝj? jÄÍË Ë wÁ W?±Ë Ë ÍjÁÜ jÝÄË

W WjÁ ÄË?M ÖÍËÍ jË jwxW j W jÄË wË ÍjÁ ?Í ? Ë? aË

Ý Í Ë! #ËÁj¬ÁjÄj Í?Í ÜjÄ^Ë ÍËÝ?ÄËwj ÍËÍ ?ÍË?Ëw WÖÄË Ë

? aËÍ jË? Ö ÍÄËÍ ?ÍË?ÁjËÄ¬j ÍË Ë ÜjÁ j?aÄË? aË

Áj~ ? Ë? aË W? Ë¬Á WÖÁj j ÍËÝ jÁjÜjÁË¬ ÄÄ M j^Ë

ÍjÁ ?Í ? ËÄÍ?wwËÄ? ?Á jÄË®

ËÔååo?ÇË jÜj ¬ j ÍË

? aË ËÝ Á ~ËÝ Í Ë¬?ÁÍ jÁÄ^Ë ÄË j ¬ ~ËÝ Í Ë

Í ?Í ÜjÄËÔåå ?¯±Ë

&IGURE 3URVEY lNDING n IMPACT OF COORDINATION 4RANSACTION COSTS OF HUMANITARIAN COORDINATION TIME SPENT IN MEETINGS ETC ON AID ACTORS

.O SIGNIlCANT TRANSACTION COSTS

&AR TOO HIGH n COORDINATION DETRACTS FROM PROGRAMMING

4OO HIGH n NOT WORTH THE BURDEN ON THE ORGANISATION

.OT TOO HIGH n THE BENElTS OF COORDINATION ARE WORTH THE COST

.5-"%2 /& 2%30/.$%.43

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

ËÄjÜjÁ? Ë wËÍ jË ÄÍj ~Ë+Á jWÍËW?ÄjËÄÍÖa jÄ^Ë

¬Á Ü ajËzjÞ M jË?ÄÄ ÄÍ? WjËÍ Ë! #ÄË®-- Ë®-?¬ aË

¬j ¬ jËW ÄÖ ÍjaËjÞ¬ÁjÄÄjaËW WjÁ ÄË?M ÖÍËÍ jË

-jÄ¬ ÄjË jW ? Ä ¯Ë? aË+ -Ë®+Á ~Á? jË wË

jwxW j W jÄË wË ÍjÁ ?Í ? Ë? aË? aËÍ jË? Ö ÍÄË

Þ¬? ajaË ÄÄ ÄÍ? WjËw ÁË-jÍÖÁ Ä¯¯±Ë0 jÄjË ?ÜjË

Ä¬j ÍË Ë ÜjÁ j?aÄË? aË ÍjÁ ?Í ? ËÄÍ?wwËÄ? ?Á jÄË

j ?M jaËÍ jË2!ËÍ ËW ¬?ÁjË ÁjËÄßÄÍj ?Í W? ßËÍ jË

ËÔååo?¯±Ë ÁËjÞ? ¬ j^Ë

Ë®ÔååÈ?¯Ë¶Ö ÍjÄË

W ÄÍËjwwjWÍ Üj jÄÄË wËa wwjÁj ÍË?~j W jÄËÁjÄ¬ a ~Ë

Ý j ¾ÄË~Á Ö¬Ë j?ajÁÄË Ë ?ÄÍjÁ Ë¬Á Ü Wj^Ë j ß?]Ë

ËÄ ?ÁËÝ?ßÄ±Ë

½W? Ë? aËW jËÍ ËMj jxW ?Á jÄËÝ Í ÖÍË~ ~ËÍ Á Ö~ Ë ? ßË aa j j Ë? aËÁj?W ËÍ jË¬j ¬ jËÝ jË

ÁÁÖ¬Í ËÁ Ä ÄË?ÁjË jËj j j ÍË wËjwxW j WßË

rËÍ jËÝ?ßË ÍËÝ?ÄË~ Üj ËMßËÍ jËa Á·¾Ë

Ë®ÔååÈM¯Ë

Í ?ÍË ?ÄËÍÁ?a Í ? ßËMjj Ë j~ jWÍjaËMÖÍËÍ ËÝ W Ë

¶Ö ÍjÄË?Ë Ö W ¬? Ë wxW ? Ë Ë ?ÍÍ W? ?^Ë.Á Ë ? ?]Ë

Ä jË?ÍÍj Í Ë ?ÄËMjj Ë~ Üj Ë ËÁjWj ÍË ÍjÁ?ÍÖÁjË

½ ÍjÁ ?Í ? Ë? aË ÄË jË?Ë ?Á~jË WjËWÖMj±Ë ÄË ÍË~jÍÄË

® ?ÞÝj ËjÍË? ËÔååo¯±Ë0 jËÁ Ä ÄË wËW ÁÁÖ¬Í Ë?ÁjË

¬?ÄÄjaËÍ Á Ö~ Ë ? ßË ? aÄ^Ë ÍËMjW jÄËÄ ? jÁ¾±

Á?Áj ßËjÞ¬ W Í ßË? ? ßÄja^Ë Í ÁjaË ÁËjÜ? Ö?ÍjaË ËÍ jË¬ÖM WËa ? ±Ë ËjÞWj¬Í Ë ÄË? ËjÜ? Ö?Í Ë

0 jÁjË ÄË ÍÍ jËjÜ aj WjËwÁ ËÍ jËjÜ? Ö?Í ËÁjÜ jÝË

wËÄÖ¬¬ ÁÍËÍ Ë +ÄËÁjÍÖÁ ~Ë Ë MjÁ ?^ËÝ W Ë ÍjÄË

? aËÍ jËÝ ajÁË ÍjÁ?ÍÖÁjË wË ÖW Ë?ÍÍj Í ËMj ~Ë~ Üj Ë

Í ?ÍËÍ jË¬Á jWÍËw?WjaËÄjÁ ÖÄË jÜj ÄË wËW ÁÁÖ¬Í ^Ë

Í ËÍ jË¶ÖjÄÍ Ë wËjwxW j WßË? aËW ÄÍËjwwjWÍ Üj jÄÄ^Ë

M Í Ë? ~Ë ÍÄË Ý ËÄÍ?wwË? aË Ëaj? ~ËÝ Í Ë Í jÁÄË

? Í Ö~ ËÍ ÄË ÄËW j?Á ßË? Ë?Áj?ËÝ jÁjË ÁjËw WÖÄË ÄË

® Á MßË? aË- ÄjËÔååÈ¯±Ë ÁÁÖ¬Í ËÁ Ä ÄËÝjÁjË

jjaja±Ë ÁËjÞ? ¬ j^Ë ?Á j j jÁË? aË jjÖÞË®ÔååÈ¯Ë

? Ä Ë ~ ~ ÍjaË ËMj jxW ?ÁßËW ÄÖ Í?Í ÄË®

ÍjË Ö~jËa wwjÁj WjÄË ËW ÄÍÄË¬jÁËMj jxW ?ÁßËw ÁË

ÔååyÇËÔååÉ?ÇËÔååÉW¯±Ë Ë j ß?^Ë¬j ¬ jËwj ÍËÍ ?ÍË

j? Í Ë ÍjÁÜj Í Ä^ËMÖÍËÍ ?ÍËÍ jÄjË½a Ë ÍË?¬¬j?ÁË

a ÁÄË? aË! #ÄË ?aË¬ ?ßjaË?ËÁ jË Ë¬jÁ¬jÍÖ?Í ~Ë

Í ËÍÁ ~~jÁË Ë #ËÄÍ?wwË j MjÁÄËÍ Ë aj Í wßËÍ jË

j aj WËW ÁÁÖ¬Í ËÍ Á Ö~ Ë?Ë ?W Ë wË Í Á ~Ë

Áj?Ä ÄËw ÁË? aÊ ÁË?aaÁjÄÄ ~ËÄÖW Ëa Ä¬?Á Í jÄË Ë

? aË¬ÁjÄj WjË ËÍ jË~Á Ö aË®

ËÔååÈ?¯±Ë Ë

jwxW j Wß¾±Ë. jËjÜ? Ö?Í ÄË?ÍÍj ¬ÍjaËÍ Ë? ? ßÄjË

Ä Ü ^ËW ÁÁÖ¬Í ËÝ?ÄËwÁj¶Öj Í ßËa ÄWÖÄÄjaÇË

jwxW j Wß^Ëw ÁË ÄÍ? WjËMßËW ¬?Á ~Ëaj ÜjÁßËW ÄÍÄË

¬j ¬ jËwj ÍËÍ ?ÍËW ÁÁÖ¬Í Ë ?aËMjj Ë? ÝjaË? aË

MjÍÝjj Ë Á~? Ä?Í Ä^ËMÖÍËw Ö aË ÍË ¬ ÄÄ M jË Ý ~Ë

ÍËaj? ÍËÝ Í ËjwwjWÍ Üj ß^ËÁjaÖW ~ËÍ jË ¬?WÍË wË

Í Ëa wwjÁj ÍËÝ?ßÄË wËMÖa~jÍ ~Ë®0 aËjÍË? ËÔååo¯±Ë

ÍjÁ ?Í ? Ë?ÄÄ ÄÍ? WjË®

ËÔååÈW¯±Ë Ë.?Ü?~jËjÍË ? Ë®ÔååÈ¯Ë Ë MjÁ ?^Ë¬j ¬ jË¬? ÍjaË?ËM j? Ë¬ WÍÖÁjË wË

0 jÁjËÝjÁjËÄ jËjÞWj¬Í ÄËÍ ËÍ jË j~ jWÍË wËW ÄÍË

Ý ajÄ¬Áj?aËW ÁÁÖ¬Í Ë Ë +Ë? aËÁjwÖ~jjËW? ¬Ä^Ë

jwwjWÍ Üj jÄÄ±Ë Ë WÍ Ë ÍÁjË ?Ë ? Ë® WÍ Ë

W Öa ~ËÄjÞÖ? ËjÞ¬ Í?Í Ë? aËjÞÍ ÁÍ ËaÖÁ ~Ë

~? ÄÍË Ö ~jÁË® ¯¯ËjÜ? Ö?Í Ë wË?Ë8 . Ë¬Á jWÍË

Áj~ ÄÍÁ?Í Ë? aËa ÄÍÁ MÖÍ Ë¬Á WjÄÄjÄ±Ë

Ë. ? ?ËW? WÖ ?ÍjaËÍ jËW ÄÍË¬jÁËa ÁjWÍËMj jxW ?ÁßË ?ÄË Ôå^ËMj W ?Á ~Ë ÍË?~? ÄÍËÄ ?ÁËw?W Í jÄË

Ë½Ü? ÖjËw ÁË jßËÁjÜ jÝ¾Ë wË Á Ä Ë a¾ÄËÍÄÖ ? Ë

W ÄÍÁÖWÍjaË Ë. ? ?ËwÖ ajaËMßËÍ jË ÖÁ ¬j? Ë2 Ë

wÖ a ~ËW W ÖajÄËÍ ?ÍË½ Á Ä Ë aËW Ö aË ?ÜjËMjj Ë

® 2¯Ë? aËMßËÍ jË aÜj Í ÄÍË jÜj ¬ j ÍË? aË-j jwË

ÁjËjwwjWÍ ÜjË Ë ÍÄËÁjÄ¬ ÄjËÍ ËÍ jËÍÄÖ ? ËÝ Í Ë

~j WßË® - ¯^ËÝ W ËÝ Á jaË ËÍ jË?Áj?ËÖ Í ËÔååyË

?Ë~Áj?ÍjÁË? W?Í Ë wËwÖ aÄËw ÁË Í Á ~Ë? aË

® j ?MÁ j jËÔååo¯±Ë ?Í jßË®ÔååÈ¯Ëx aÄË?ËMj jxÍËW ÄÍË

ÍjW W? ËÄÖ¬¬ ÁÍ¾Ë® !0- ËÔååÈ¯±Ë0 ÄËÜ jÝËÝ?ÄË

Á?Í Ë wË|¤]¤Ëw ÁË?ËW jÁW ? ËajÄÍ W ~Ë ÍjÁÜj Í Ë

jW jaË ËÄjÜjÁ? Ë wËÍ jË ÍjÁÜ jÝÄËw ÁËÍ ÄËÄÍÖaß]Ë

Ë Í ¬ ?±Ë ËjÜ? Ö?Í Ë wË?Ë! ÁÝj~ ? Ë-jwÖ~jjË

¬j ¬ jË ÍjaËÍ ?ÍËÍ jËW ÄÍ? ÍËaÁ ÜjËÍ Ë ÄjË

Ö W Ë®!- ¯Ë¬Á jWÍËÍ Ë¬Á Ü ajË j~? Ë w Á ?Í Ë? aË

?a ÄÍÁ?Í ÜjËW ÄÍÄËÝ?ÄË j?a ~ËÍ ËW Á WË

?aÜ WjËÍ Ë +ÄË Ë ãjÁM? ? ^ËÝ W Ë?ÄÄ ÄÍjaË¬j ¬ jËÍ Ë

Ö ajÁ ÜjÄÍ j ÍË Ë jßËW?¬?W Í jÄËÍ ?ÍËW Ö aËÄjÁÜjË

Áj¬ ?WjË jßË aj Í ÍßËa WÖ j ÍÄË? aËÍ Ë?WWjÄÄËMj jxÍÄ^Ë

Í Ë ¬Á ÜjË¬jÁw Á ? Wj±Ë wxW j WßËÍ jÁjw ÁjË

ÍjÄËÍ ?ÍË ÍËÝ?ÄË ~ ßËW ÄÍËjwwjWÍ Üj±Ë ÁË ÄÍ? Wj^ËÍ jË

Äjj ÄËÍ ËMjË j~ jWÍjaË ËÍjÁ ÄË wË? ? ßÄ ÄË? aË

gÏååË ÍËW ÄÍÄË Ë?ÜjÁ?~jËÍ ËÁjW ÜjÁË? Ë aË?~jË¬j Ä Ë

?ÄË?Á~Ö?M ßËÍ Ë~Áj?ÍË?Ëw WÖÄË ËaÁ Ü ~Ëa Ý Ë

wËgyåË?Ë Í Ë¬Á Ü ajËMj jxÍÄËw ÁËÍ jË +Ëw ÁË ? ßË

?a ÄÍÁ?Í ÜjËW ÄÍÄ±Ë

ßj?ÁÄ±Ë Ë - ^Ë2! Ë? aË# Ë ? ?~jËwÖ aÄËÍ ?ÍË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

\ #OHERENCE

ÝjÜjÁ^ËÍ jË ? Á ÍßË wËÍ ÄjË ÍjÁÜ jÝjaËw ÁËÍ ÄË ÄÍÖaß^Ë W Öa ~Ë? aË¬Á Ü ajÁÄ^Ëwj ÍËÍ ?ÍËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë

2 ajÁËÍ jË j?a ~Ë wËW jÁj WjËÍ jËÁj¬ ÁÍËÄjÍË ÖÍËÍ Ë jÞ? jËÍ jËw Ý ~Ë¶ÖjÄÍ Ä]

?ÝËMj ~ËÁjÄ¬jWÍjaË Ë Ö ? Í?Á ? Ë¬Á ~Á? ~·Ë VË ÄËÍ jÁjËW Ä ÄÍj WßË Ë M jWÍ ÜjÄË? aË?WÍ ÄËw ÁË ¬Á ÍjWÍ Ë? aËw ÁË?aÜ? W ~ËÍ jËWÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë ÄÄÖjÄË wË jÄÄ^Ë?~j^Ë~j ajÁË? aËa Ä?M Íß·

0 ÄË ÄË?ËW ¬ jÞË? aËa wxWÖ ÍËÍ ¬ WËÍ Ë?aaÁjÄÄË Ë Áj ?Í ËÍ Ë¬jÁw Á ? WjË wËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ±Ë ÍjÁÜ jÝjjÄ^ËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄË? aËÁjWj ÍËx a ~ÄË wÁ ËÁjÜ jÝÄË? aË ¶Ö Á jÄË ËÍ ÄËÍ ¬ WËÄÖ~~jÄÍË Í ?ÍËÍ jÁjË ÄË WÁj?Ä ~ËW WjÁ Ë?M ÖÍËÍ jË ?W Ë wË ÁjÄ¬jWÍËw ÁËW ÁjË Ö ? Í?Á ? Ë¬Á W ¬ jÄË Ë ? ßË ÁjWj ÍËW z WÍÄ±Ë Ö ? Í?Á ? Ë? aË?~j W jÄË aj Í wßË ?Ë ?W Ë wËÁjÄ¬jWÍËw ÁË¬Á W ¬ jÄË ËÍ jË¬?ÁÍËM Í Ë wË Ý?ÁÁ ~Ë¬?ÁÍ jÄËMÖÍË? Ä Ë wËa ÁË~ ÜjÁ j ÍÄË? aË Í j ÁË Í?Á jÄË?ÄË?ËÁjÄÖ ÍË wËW ¬Áj j Ä ÜjË? aË ½Ý jË wË~ ÜjÁ j Í¾Ë?¬¬Á ?W jÄË ËÍ jË¬?ÁÍË wË 8jÄÍjÁ Ë~ ÜjÁ j ÍÄ±Ë0 jËÔåå Ë2!Ë.jWÁjÍ?Áß j jÁ? ¾ÄËÁj¬ ÁÍËÍ ËÍ jË2!Ë?Á~ÖjÄËÍ ?ÍË½ Ö ? Í?Á ? Ë ?WÍ ÁÄ¾ËW?¬?W ÍßËÍ Ë ¬jÁ?ÍjË Ë?Ë¬Á W ¬ jaË ? jÁË ÄËMjW ~Ë ÁjËa wxWÖ Í¾^Ë? aË ~ ~ ÍÄËÍ jË Ý ÁÁß ~Ë WÁj?ÄjË ËÍ jË? Ö ÍË wË?ÍÍ?W ÄË?~? ÄÍË Ö ? Í?Á ? ËÝ Á jÁÄË? aËÍ jËÁ Ä Ë wË?Ëa? ~jÁ ÖÄË M ÖÁÁ ~Ë wËa ÄÍ WÍ ËMjÍÝjj Ë Ö ? Í?Á ? Ë? aË Í?ÁßË ÁË¬ Í W? Ë?WÍ ÁÄË®2!Ë.jWÁjÍ?Áß j jÁ? Ë Ôåå ?¯±Ë

w ÁËÁjÄ¬jWÍËw ÁË¬Á W ¬ jÄË? aË Ë ËÍ jË¬?ÁÍË wË ~ ÜjÁ j ÍÄ±Ë WW Áa ~ËÍ Ë jËÁjÄ¬ aj Í^Ë½Ýj¾ÁjË?Ë ÍËwÖÁÍ jÁËM?W ËwÁ ËÝ jÁjËÝjËÍ Ö~ ÍËÝjËÝjÁjË Ë Ö ? Í?Á ? Ë¬Á W ¬ jÄ±Ë8jË jjaËÍ ËÄÍ ¬ËÍ? ~Ë ßËÍ Ë

ÍjÁÜ jÝjjÄËÁjW ~ ÄjaËÍ ?Í^ËÝ jËÄ jË Á~? Ä?Í ÄË a ËÁ MÖÄÍ ßËajwj aË? aË?aÜ W?ÍjËw ÁË¬Á W ¬ jÄ^ËÍ ÄË ÄË ÍË wÍj Ëj Ö~ Ë? Ë?¬¬Á ?W Ë wËÍ jËj Í ÁjË ÍjÁ ?Í ? Ë W Ö Íß±Ë ? ßË! #Ë ÍjÁÜ jÝËÁjÄ¬ aj ÍÄË ÁjW ~ ÄjaËÍ ?ÍËÍ jÁjËÝ?ÄË?ËÍj aj WßËÍ ËjÞ?~~jÁ?ÍjË ?M ÍßËÍ Ë?a jÁjËÍ Ë¬Á W ¬ jÄË? aËÍ ?ÍËÍ jË ¬jÁ?Í ? Ë w WÖÄË wËÄ jË?~j W jÄËÝ?ÄË j?a ~ËÍ j ËÍ Ë j~ jWÍË Ö ? Í?Á ? Ë¬Á W ¬ jÄ±Ë#Þw? ^Ëw ÁËjÞ? ¬ j^Ë?Á~ÖjÄË Í ?Í^Ë? Í Ö~ Ë? aË?~j W jÄË ?ÜjËW Ä ÄÍj Í ßËWÁ Í W ÄjaË ~ ÜjÁ j ÍÄËw ÁËÄjj ~Ë Ö ? Í?Á ? Ë?~j W jÄË?ÄË¬?ÁÍË wË ÜjÁ? Ë Í?ÁßË? aË¬ Í W? ËÄÍÁ?Íj~ jÄ^ËÍ jË ?ÍÍjÁË W Ö aËÍ j Äj ÜjÄËa Ë ÁjËÍ ËÍÁßËÍ Ëj ÄÖÁjËÍ ?ÍËÍ jßË ?ÁjË¬jÁWj ÜjaË?ÄË ¬?ÁÍ ? Ë ËW z WÍË®.W jÖ jÁ Á ÄÄË ? aË0?ß ÁËÔåå ¯±Ë ÁËjÞ? ¬ j^ËW WjÁ Ë ?ÄËMjj Ë jÞ¬ÁjÄÄjaË ÜjÁËÍ jËÖÄjË wË Í?ÁßËÍÁ? Ä¬ ÁÍË?ÄÄjÍÄË ËÄ ÍÖ?Í ÄËÝ jÁjË ÍË ÄËÖ jWjÄÄ?Áß^ËajÄ¬ ÍjËW j?ÁË ~Ö aj jÄËÄÍ?Í ~ËÍ ?ÍË?~j W jÄËÄ Ö aËW? Ë ËÍ jË Í?ÁßË ßË ËjÞWj¬Í ? ËW ÁWÖ ÄÍ? WjÄË wË ÄjWÖÁ ÍßË ÁË ?WWjÄÄ M Íß± aj¬j aj WjË ÄËÄjj Ë?ÄË WÁj?Ä ~ ßËa wxWÖ ÍËÍ Ë ? Í? Ë ËÍ jËw?WjË wË ÁjË?ÄÄjÁÍ ÜjË~ ÜjÁ j ÍÄ±Ë0 jË ÍÁj aË ËÍ jË¬?ÁÍË wË?wwjWÍjaËÄÍ?ÍjÄËÍ Ý?ÁaÄË ÁjË? aË ÁjËÁjÄÍÁ WÍ ÜjË! #Ë ?ÝÄ^Ë? aË? Ë WÁj?Ä ~ËÍj aj WßË

0 jËÄÖÁÜjßËÄ¬jW xW? ßË?Ä jaËxj aË?WÍ ÁÄËÍ ËÄÍ?ÍjËÍ j ÁË ¬ Ë Ë¬Á ~ÁjÄÄË ËÁjÄ¬jWÍËw ÁË? aË?a jÁj WjË Í Ë Ë? aË Ö ? Í?Á ? Ë¬Á W ¬ jÄË? ~Ëa wwjÁj ÍË ÄÍ? j ajÁÄ±Ë WW Áa ~ËÍ ËÁjÄ¬ aj ÍÄ^Ë? aË¬Á Ü ajÁÄË ?ÜjË ?ajËÍ jË ÄÍË¬Á ~ÁjÄÄË ËÁjÄ¬jWÍËw ÁË? aË

Í Ý?ÁaÄËjÞ¬Ö Ä ÄË? aËÍ ~ ÍjÁËW ÍÁ Ë wË ÍjÁ ?Í ? Ë ?~j WßË?WÍ Ü Í jÄ^ËÝ?ÄË¬?ÁÍ WÖ ?Á ßË Íja±Ë # ËÍ jËa ÁË~ ÜjÁ j ÍËÄ aj^Ëa ÁÄËÄÍ ËÍj aËÍ Ë ?ÜjË aj¬j aj ÍËa ? ~ÖjÄËÝ Í Ë?wwjWÍjaËÄÍ?ÍjÄË? aË W Ö aËMjË ÁjËjwwjWÍ ÜjË wËÍ jßËÄ¬ jËÝ Í Ë?ËW jWÍ ÜjË

?a jÁj WjËÍ Ë Ö ? Í?Á ? Ë¬Á W ¬ jÄ^ËÝ jÁj?ÄË ÁjÄ¬jWÍËw ÁË¬Á W ¬ jÄË ËÍ jË¬?ÁÍË wË ÄÍË~ ÜjÁ j ÍÄË ?ÄË?WÍÖ? ßËajW jaË ËÍ ÄË j?ÄÖÁj±Ë ÁË ~ ÜjÁ j ÍÄËW jË ËÍ jË aa j^ËÝ Í ËÁjÄ¬ aj ÍÄË

2EPORTMPT INDD

?¬¬Á ?W jÄËÍ j Äj ÜjÄ^Ë ÁËÍ Ë?aÜ W?ÍjËjwwjWÍ Üj ßË

¬j ¬ jËÝ Ë?~ÁjjËÝ Í ËÖÄ¾±Ë

\ !RE KEY HUMANITARIAN PRINCIPLES )(, AND REFUGEE LAW BEING RESPECTED

Í ËW ÁjË Ö ? Í?Á ? Ë¬Á W ¬ jÄ±Ë ÍËÝ?ÄË ÍjaËÍ ?ÍË ?~j W jÄËÝjÁjË ÍËa ~Ëj Ö~ ËÍ Ë ? Í? Ë¬Á W ¬ jaË

VË ÁjË jßË Ö ? Í?Á ? Ë¬Á W ¬ jÄ^Ë Ë? aËÁjwÖ~jjË

W Í ~Ë?ËÄ ~ ÍËajW jË Ë?ÜjÁ?~j±

ÄßÄÍj ËÝ?ÄËa ~Ë?Ë¬ ÁË MË wËÁjÄ¬ a ~ËÍ ËÍ Áj?ÍÄË

Ü Wj±Ë ÁÄË ?ÜjË? Ä ËMjj ËWÁ Í W ÄjaËw ÁË ~ Á ~Ë Í j ÁËÁjÄ¬ Ä M Í jÄËÖ ajÁËÍ jË aË Ö ? Í?Á ? Ë

ÁÄ ¬Ë Í ?Í ÜjË ËÄ jËW ÍjÞÍÄ±Ë Ë w~ ? ÄÍ? ^Ë w ÁËjÞ? ¬ j^ËÍ jËÄ wÍËÍ ËÄÍ?M Ä?Í Ë j?ÄÖÁjÄË? aË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

ÄÍ?Íj MÖ a ~Ë~ ? ÄË ?ÄË jaËÍ Ë j~ jWÍË wË?Ë~Á Ý ~Ë

¬jÁ?Í ÄËÝ Í Ë~ ÜjÁ j ÍËw ÁWjÄËÁj¬ÁjÄj ÍÄË?Ë2!Ë

Ö ? Í?Á ? ËWÁ Ä ÄË® ?Á jÁË? aË ?ÄÖË-?ßËÔåå ¯±Ë

M?a~jaËw ÁWjË ¬j ßËÝ?~ ~ËÝ?ÁË Ë ÄÖÁ~j ÍÄ^Ë? aË

Á Ä Ë? aË ?aË®Ôååo¯Ëx aËÍ ?ÍË?ËW Wj ÍÁ?Í Ë

ÍË ÄËwj?ÁjaËÍ ?ÍËÍ ÄËÝ ËwÖÁÍ jÁËÖ ajÁ jËjww ÁÍÄË

wË? aËwÖ a ~Ë Ë¬Á Ü WjÄË Ë w~ ? ÄÍ? ËÍ ?ÍË

Í ËjÄÍ?M Ä ËÍ jË2!Ë?ÄË?Ë jÖÍÁ? Ë? aË ¬?ÁÍ ? Ë?WÍ ÁË

?ÁjË¬ Í W? ßË? aË Í?Á ßË ¬ ÁÍ? ÍËw ÁËÍ jË

® ?ÁWßË? aË ÍËÔåå ¯±Ë Ë ? Í ^ËÍ jË¬ÁjÄj WjË? aË

! ÁÍ Ë Í ? Í WË0Áj?ÍßË#Á~? ã?Í Ë®! 0#¯Ëa ÁË

Á jË wË# Ë ?ÜjËMjj Ë ÄÍË ËÍ jËW ¬ jÞ Í jÄË

W Ö ÍÁ jÄË Ü ÜjaË ?ÄËMjW jËÍ jË Á ^Ë? aË

wËÍ jË2!ËÄÍ?M Ä?Í Ëw ÁWjË? aËÁj ? ~Ë2!Ë

Í jËÖÄjË wË? aËw ÁËw ÁWjË¬Á ÍjWÍ Ë¬ÖÁ¬ ÄjÄË ÄË

?~j W jÄ^Ë j? ~ËÍ ?ÍË ÜjÁ? ËW Áa ?Í Ë wËÍ jË

Ý ajÄ¬Áj?a±Ë aj¬j aj ÍË Ö ? Í?Á ? ËwÖ a ~^Ë

Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ ÄjË ?ÄËMjj Ë¬ ÁË®. jËÔååo¯±Ë

Á Ä Ë? aË ?aË?Á~Öj^Ëa jÄË ÍËÄjj ËÍ ËxÍË Í Ë Í jËW ¬Áj j Ä ÜjË?¬¬Á ?W Ë? aËÁjÄÖ ÍÄË Ë ÍjaË

ÁË ÄÍË ÍjÁÜ jÝjjÄ^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ jËÁ jË wË

wÖ a ~Ëw ÁË jjaÄ M?ÄjaË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ±Ë

2!Ë¬j?Wj jj¬ ~Ëw ÁWjÄËÝ?ÄËÄ ~ xW? Í ßË jÄÄË

Ë®Ôåå ¯Ë?Á~ÖjÄËÍ ?ÍËÍ jÁjË ÄË?Ë½ÄÍÁ ~ËW?ÄjËw ÁË

Í Áj?Íj ~ËÍ ? ËÍ jË~Á Ý ~Ë Ü Üj j ÍË wË

ÄÖ¬¬ ÁÍ ~Ë ÁjË¬Á W ¬ jaË? aË ?ÁÁ Ý ßËajx jaË

8jÄÍjÁ Ë Í?Á jÄË Ë¬Á Ü a ~Ë? aË ËW z WÍÄË Ë

w Á ÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ Ë Ë w~ ? ÄÍ? ¾Ë? aË

Ý W ËÍ jßË?ÁjË Ü Üja±Ë8 jË ÍË ÄËÝj ËÁjW ~ ÄjaË

w ÁËÄj¬?Á?Í ~Ë Ö ? Í?Á ? Ë? aËwÁ Ë½¬ Í W? ßË

Í ?ÍË Í?ÁßËw ÁWjÄË wË~ ÜjÁ j ÍÄË ?ÜjË ~Ë

aÁ Üj ËÄÍ?M ã?Í Ë ¬jÁ?Í Ä¾±Ë ? Äj Ë®Ôååo¯Ë

Mjj Ë Ü ÜjaË ËÍ jËÁjÄ¬ ÄjËÍ Ë ?ÍÖÁ? Ëa Ä?ÄÍjÁÄË

ÍjÄË½ÄÍÁ ~Ë a W?Í ÄËÍ ?ÍË wj Ä?Ü ~Ë?ÄÄ ÄÍ? WjË

rË? aË?ÁjË wÍj Ë ~ ßËjwwjWÍ ÜjË ËÍ j ÁËÁ j¤yËrËÍ jË

? aË¬Á ÍjWÍ Ëjww ÁÍÄË Ë Á?¶Ë ?ÜjËMjj ËÍ? ÍjaË

Á jË¬ ?ßjaË ËÍ jËW ÍjÞÍË wËW z WÍËÄ ÍÖ?Í ÄË ÄË

MßË?ÄÄ W ?Í Ë ÁË Ä ?ÄÄ W ?Í ËÝ Í Ë?ËÁ? ~jË

W Ä ajÁjaËÍ ËMjË ÖW Ë ÁjËW Íj Í ÖÄ±Ë ? ßË

wË wÍj Ëz?ÝjaË?WÍ Ü Í jÄË Í Ü?ÍjaËMßË Í?ÁßË

?ÜjË ~ ~ ÍjaËÍ jË WÁj?Ä ~Ëj ~?~j j ÍË wËÍ jË

ÁË¬ Í W? Ë M jWÍ ÜjÄ¾±Ë Ë Í jÁËW ÍjÞÍÄ^ËÄÖW Ë?ÄË

2.Ë Í?ÁßË Ë?ÄÄ ÄÍ? WjËÍ ?ÍË ÍË ?Mj ÄË Ö ? Í?Á ? Ë

Ë+? ÄÍ? ^Ë¬ Í W? Ë? aË Í?ÁßËW Ä ajÁ?Í ÄË

Ë Á?¶Ë? aË w~ ? ÄÍ? ±Ë0 jË ? ajÁ¾ÄË

?ÜjËÍj ajaËÍ Ë ÜjÁÁ ajË Ö ? Í?Á ? ËW WjÁ Ä±Ë

jÁ~j WßË-jÄ¬ ÄjË+Á ~Á? jË® -+¯Ë ÄË?Ë¬ Ë

ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÁÄË ?ÜjËMjj Ë

wËa ÄWÁjÍ ?ÁßËW?Ä Ë?Ü? ?M jËÍ Ëxj aËW ? ajÁÄË

Áj ÖWÍ? ÍËÍ ËW ? j ~jË~ ÜjÁ j ÍË¬ W jÄË? aË

w ÁË¶Ö W ËÁjÄ¬ ÄjËW Ü WË?WÍ Ë ÁË½ j?ÁÍÄË? aË aÄ¾Ë

Í jË2!^ËÁjÍ? ~Ë?ËajÜj ¬ j ÍËw WÖÄ^Ë ?aË ÍÍ jË

?WÍ Ü Í jÄ^Ë W Öa ~Ë½ Ö ? Í?Á ? Ë?ÄÄ ÄÍ? Wj¾±Ë ÁjË

W?¬?W ÍßË ÁËÝ ~ jÄÄËÍ Ë?ÄÄjÁÍË zÖj WjË ÜjÁËÍ jË

MÁ ?a ß^ËÍ jË¬Á ¬ ÁÍ Ë wË?ÄÄ ÄÍ? WjËwÖ a ~ËÍ ?ÍË

Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ ÄjË Ë ÍÄËj?Á ßËÄÍ?~jÄ±Ë ÁjË

Í jË j¬?ÁÍ j ÍË wË jwj ÄjËW ÍÁ ÄË ?ÄË~Á Ý Ë

ÁjWj Í ß^ËÍ jËajÄ ~ ?Í Ë wË?ËÄÍ? a? jË2!Ë Ë

aÁ? ?Í W? ßËÍ Ë?ÄË ÖW Ë?ÄËÔå°Ë? Ë wË2.Ë# ±¤É

? aËÄÍj¬ÄËÍ ËÄÍÁj ~Í j Ë# Ë ?ÜjË j ¬jaË ¬Á ÜjË ?ÍÍjÁÄË® + ËÔåå ¯±Ë

½ j?ÁÍÄË? aË aÄ¾ËÍ?WÍ WÄËrËÍ jËjÞW ? ~jË wË ?ÍjÁ ? Ë ÁjÝ?ÁaÄËw ÁË w Á ?Í ^ËW ¬jÁ?Í Ë? aË¬ Í W? Ë

0 ÄË ÄÄÖjË wË Íj~Á?ÍjaË ÄÄ ÄËW Í ÖjÄËÍ ËMjË

ÄÖ¬¬ ÁÍËrË ?ÜjË?Ë ~Ë ÄÍ ÁßË Ë Í?ÁßË¬Á?WÍ WjË

?ËW WjÁ Ëw ÁËÄ jË?~j W jÄ^Ë? Í Ö~ ËÍ jÁjË ÄË?Ë

? aË?ÁjËajj jaËÍ Ë ?ÜjËw ÁWjË¬Á ÍjWÍ ËMj jxÍÄ±Ë

ÁjË Ö? WjaË¬jÁÄ¬jWÍ ÜjË ËÍ j ÁËÁ jË? aË ¬?WÍË

ÝjÜjÁ^ËÍ jßËÁj ? Ëajj¬ ßËW Íj Í ÖÄËwÁ ËÍ jË

?ÄËW ¬?ÁjaËÝ Í Ë Ë¬ÁjÜ ÖÄËßj?ÁÄË®8 jj jÁË? aË

¬jÁÄ¬jWÍ ÜjË wËÍ jË aj¬j aj WjË? aË ¬?ÁÍ ? ÍßË wË

?Á jÁËÔååÉ¯±Ë ËÄ jËW ÍjÞÍÄ^Ë Íj~Á?Í Ë ÄËÄjj Ë

Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ±Ë Ë w~ ? ÄÍ? ^ËÍ jË Í?Áß¾ÄË

Í Ë¬ÁjÄj ÍËÁj? Ë ¬¬ ÁÍÖ Í jÄ^Ëw ÁËjÞ? ¬ jË Ë ÖÁÖ a Ë

aj ÜjÁßË wË?ÄÄ ÄÍ? WjË ËÄ ?Á ßË¬? ÍjaËÜj W jÄ^Ë

? aË MjÁ ?^ËÝ jÁjË¬ Ä Í ÜjË~? ÄËwÁ ËÝ Á ~Ë

aÁjÄÄjaË ËW Ü ? ËW Í ~^Ë? aËÍ jËW a Í ? ÍßË

? ~Ä ajË? aËW Áa ?Í ~ËÝ Í Ë¬ Í W? ^Ë Í?ÁßË

¬ ?WjaË Ë Í?ÁßË? aË ËÁjÍÖÁ Ëw ÁË Íj ~j WjË ?ÜjË

? aËajÜj ¬ j ÍË?WÍ ÁÄË ?ÜjËMjj Ë aj Í xja±Ë Ë

Mjj Ë¬?ÁÍ WÖ ?Á ßËW ÍÁ ÜjÁÄ ? ±Ë aËÍ jËÖ w ÁÍÖ ?ÍjË

Í jÁËW ÍjÞÍÄ^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ jË¬ Í W? Ë? aËÄjWÖÁ ÍßË

? aËÄÍ ~ ~ËW ?Á?WÍjÁ Ä?Í Ë wË! #ÄË?ÄË½w ÁWjË

~ ? ÄË wËÍ jË2!Ë?ÁjËÄjj ËÍ ËMjË Ëa ÁjWÍËW z WÍËÝ Í Ë

Ö Í ¬ jÁÄ¾ËMßËÍ jË2.Ë Í?ÁßË Ë w~ ? ÄÍ? ËÄÍ Ë

Ö ? Í?Á ? Ë~ ? Ä±Ë Ë - ^ËÍ jË2!Ë¬j?Wj jj¬ ~Ë

~jÁÄË® ?ÁÍ jËÔåå ¯±Ë0 jÄjË¬Á?WÍ WjÄË?ÁjËÄjj Ë?ÄË

ÄÄ ¾ÄËÄÍj¬¬ ~ËÖ¬Ë wËW Ö ÍjÁ ÄÖÁ~j WßË

W ? j ~ ~ËÍ jËa ÄÍ WÍ ËMjÍÝjj Ë Ö ? Í?Á ? Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

? aË Í?ÁßË?WÍ ËÁj¶Ö ÁjaËMßË ^Ë?Ëa ÄÍ WÍ Ë

¬Á wjÄÄ ? ËÄÍ? a?ÁaÄË Ë¬Á ÍjWÍ ËÍ ËÄÖ¬¬ ÁÍË ÁjË

Ü jÝjaË?ÄË Íj~Á? ËÍ ËÍ jËÄ?wjÍßË wË Ö ? Í?Á ? Ë

jwwjWÍ ÜjËW ¬ j j Í?Á Í jÄË® ?ÜjÁã?Ä ËÔåå¤¯±

Ý Á jÁÄË®.Í aa?ÁaËjÍË? ËÔååÉÇËÔåå ÇË8 jj jÁË? aË ?Á jÁËÔååÉ¯±Ë ÍËÄ Ö aËMjË Íja^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ ?ÍËÍ jË

ÍjÁÜ jÝËÁjÄ¬ aj ÍÄË~j jÁ? ßËW Ä ajÁjaË

¬jÁWj ÜjaË½ Ö ? Í?Á ? ËM a¾ËMßË Í?Á jÄË ?ßËMjË

¬Á ÍjWÍ ËÍ ËMjË?ËÝj? Ë?Áj?^Ë? aËÍ ?ÍË~Áj?ÍjÁË

ÜjÁÄÍ?Íja]ËW ? ajÁÄË ?ÜjË ÍÍ jËÝ Ä ËÍ ËÄjjËÍ j ÁË

?ÍÍj Í Ë ?aË ÍË jaËÍ ËMjÍÍjÁË¬jÁw Á ? Wj±Ë Ë

w ÁWjÄË ÄjËM?Ä WËÝ?Á x~ Í ~ËÄ ÄË ËÍ jË¬ÖÁÄÖ ÍË

¬?ÁÍ WÖ ?Á^ËÍ jÁjË ÄË?Ë¬Á wjÁ?Í Ë wË?~j W jÄËW ? ~Ë

wË Í jÁËÍ?Ä ÄË? a^Ë Ë¬Á?WÍ W? ËÍjÁ Ä^ËW Í j ÍÄË

Í Ëa Ë¬Á ÍjWÍ ËMÖÍË ËÄ ?ÁjaËÖ ajÁÄÍ? a ~Ë wË

Ë w~ ? ÄÍ? Ë? aË Á?¶Ë ?ÜjË jwÍËÍ jË ? ÁË Í?ÁßË

Ý ?ÍË ÍË Ü ÜjÄ^ËÝ Í ËÖ ajÁ ¶Ö? xjaËÄÍ?wwË? aË¬ Á ßË

?WÍ ÁÄË ÜjÁÄÍÁjÍW ja±Ë! jÍ j jÄÄ^Ë~ ÜjÁ j ÍÄË ?Üj^Ë

Í Ö~ Í Í Á Ö~ ËÄÍÁ?Íj~ jÄË? aË ÄÖwxW j ÍË?ÍÍj Í Ë

? aËÝ ËW Í ÖjËÍ Ë ?Üj^Ë?ËW j?ÁË ÍjÁjÄÍË ËMj ~Ë

Í Ë ÝË ÍË?wwjWÍÄË Í jÁË?Ä¬jWÍÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ±Ë

?M jËÍ Ëaj¬ ßËW M jaËW Ü Ë? aË Í?ÁßË?ÄÄjÍÄËÍ Ë

ÁjËa ÄÍÁjÄÄ ~ ß^ËÍ jÁjË ÄËjÜ aj WjË wËMÁj?W jÄË wË

WÁ Ä ÄËÄ ÍÖ?Í Ä±Ë ÍË¬ÁjÄj Í^ËÍ jÁjËÁj ? ÄË?Ë ?W Ë wË

W xaj Í ? ÍßË wË?wwjWÍjaË¬ ¬Ö ?Í ÄË? aË W Ä ÄÍj ÍË

jÜ aj WjËÍ ËÄ ÝËÝ jÍ jÁËÍ jË Í?Áß¾ÄËaj ÜjÁßË wË

Ý ja~jË? aË?¬¬ W?Í Ë wËÁj jÜ? ÍË ?ÝÄË® Ý W Ë

?ÄÄ ÄÍ? Wj^Ë?Ë ?Á~ ? Ë?WÍ Ü ÍßËW ¬?ÁjaËÝ Í Ë ÍÄËW ÁjË

ÔååÉÇË+? ÍÖ ? Ë? aË#¾ ? ?~ ? ËÔååÉ^Ë Ë# Ë

¬jÁ?Í Ä^Ë ÄË W? ËÍ Ë~ aË ÖÍW jÄËw ÁË W? Ë

Ôåå ¯±Ë0 jËa wxWÖ ÍßË wË j?ÄÖÁ ~ËÍ jËjwwjWÍ Üj jÄÄË

¬ ¬Ö ?Í ÄËrËjÜj Ë ËÍ jËÄ ÁÍËÍjÁ Ë®8 jj jÁË? aË

wË¬Á ÍjWÍ Ë ÍjÁÜj Í ÄËÝ?ÄË ~ ~ ÍjaË?ÄË?Ë

?Á jÁËÔååÉ¯±Ë ÍË ÄËÁjW ~ Äja^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ ?ÍËÍ jËÁ jË

Ä ~ xW? ÍËW ? j ~j±Ë-jWj ÍËjww ÁÍÄ^ËW Áa ?ÍjaËMßË

¬ ?ßjaËMßË Í?Á jÄË ËÍ jË¬Á ÍjWÍ Ë wËW Ü ? ÄË ÄË

Í jË - ^Ë ?ÜjËMjj Ë ?ajËÍ ËjÄÍ?M Ä Ë? aË?~ÁjjË

WÁ Í W? ±

+Á wjÄÄ ? Ë.Í? a?ÁaÄËw ÁË¬Á ÍjWÍ ËÝ Á ^ËW?ÁÁ jaË ÖÍËMßË Ö ? Í?Á ? Ë? aË Ö ? ËÁ ~ ÍÄË?WÍ ÁÄË Ë

\ )S THERE CONSISTENCY IN OBJECTIVES AND ACTIONS FOR PROTECTION AND FOR ADVANCING THE CROSSCUTTING ISSUES

?Á jaËW z WÍÄË? aË Í jÁËÄ ÍÖ?Í ÄË wËÜ j Wj±Ë0 jË ? Ë wËÍ jÄjËW ßË?~ÁjjaËÄÍ? a?ÁaÄ^Ë¬ÖM Ä jaË Ë! Üj MjÁËÔåå ^Ë ÄËÍ Ë ?ÜjË?ËM ÍÍ Ë jËÍ ËMjË ÁjÄ¬jWÍjaËMßË? Ë® - ËÔåå ¯±Ë

-jWj ÍËßj?ÁÄË ?ÜjËÄjj Ë? Ë WÁj?ÄjaËw WÖÄË ËÍ jË

. jË ÍjÁÜ jÝjjÄ^Ë ÝjÜjÁ^Ë ÍjaËÍ ?ÍËÍ jË

ÄÄÖjË wË¬Á ÍjWÍ ËÝ Í ËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ±Ë

ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W Ë? aËÍ jË+Á ÍjWÍ Ë ?¬?W ÍßË

Ö aj jÄË? aË¬ W jÄË ?ÜjËMjj ËajÜj ¬ja]Ë? Ë

+Á jWÍË®+Á +¯Ë ?aËMjj Ë j ¬wÖ Ëw ÁË¬Á ÍjWÍ Ë Ë

Ö ¬ÁjWjaj ÍjaË Ö MjÁË wË Ö ? Í?Á ? Ë Á~? Ä?Í ÄË

Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ Äj±Ë0 Á Ö~ Ë+Á +^ËÍ jÁjË ?ÜjË

ÝËÖ ajÁÍ? jË¬Á ÍjWÍ Ë?WÍ Ü Í jÄË? aË¬Á ÍjWÍ Ë

Mjj Ëjww ÁÍÄËÍ Ë WÁj?ÄjËW?¬?W ÍßËÝ Í ËÍ jËÄßÄÍj Ë

ÄË jË wËÍ jË¤¤ËW ÁjË?Áj?ÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ Ë

Í Ë?aaÁjÄÄË¬Á ÍjWÍ Ë ÄÄÖjÄ±Ë0 jË ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W Ë

W Áa ?ÍjaËÖ ajÁËÍ jË ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W Ë® M? Ë

ÄËÄjj ËÍ Ë ?ÜjËaj ÜjÁjaËW j?ÁjÁË ÄÍ ÍÖÍ ? Ë

+Á ÍjWÍ Ë ÖÄÍjÁË8 Á ~Ë Á Ö¬ËÔååoÇË#¾ ? ?~ ? Ë

W Í j ÍÄ^Ëj W ÖÁ?~jaË?Ëa ? ~ÖjËMjÍÝjj Ë

? aË+? ÍÖ ? ËÔååÈÇË. Ë? aË Ý W ËÔååy¯±Ë

¬Á ÍjWÍ Ë?WÍ ÁÄË? aËjÄÍ?M Ä jaË?ËÄÍÁ ~jÁËW Ë

#¾ ? ?~ ? Ë? aË+? ÍÖ ? Ë®ÔååÈ¯Ë?Á~ÖjËÍ ?ÍËjÜjÁßË

wÁ? jÝ Á Ë? aË ? ~Ö?~jËw ÁË¬Á ÍjWÍ ËÝ Á ^ËÝ W Ë

?~j WßË ?ÄË?Ë½ Ö ËÁjÄ¬ Ä M ÍßËÍ Ë W Á¬ Á?ÍjË

ÄËÁjÄÖ Í ~Ë ËMjÍÍjÁËW jWÍ ÜjË¬Á ÍjWÍ ËÄÍÁ?Íj~ jÄ±Ë

¬Á ÍjWÍ ËW WjÁ ÄË Í ËÍ j ÁËÁj jwË?WÍ Ü Í jÄËÍ Ë

2EPORTMPT INDD

ãjËÁ Ä ÄË? aË j ¬Ë jj¬Ë¬j ¬ jËÄ?wj¾±Ë ÝjÜjÁ^Ë

0 jÁjË ÄË?ËÍj aj WßËÝ Í ËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj Ë

W wÖÄ Ë ÜjÁËÝ ?ÍË¬Á ÍjWÍ Ë Ä^Ë? aËÝ W Ë?WÍ ÁÄË

Í Ý?ÁaÄËÄÖaaj ËMÖÁÄÍÄË wË?ÍÍj Í ËÍ Ë¬?ÁÍ WÖ ?ÁË

?ÜjËÁjÄ¬ Ä M ÍßËw ÁË Í^ËW Í ÖjÄËÍ ËMjË? Ë ÄÄÖj±Ë

ÄÄÖjÄ^ËÄÖW Ë?ÄËÍ ?ÍË~ Üj ËÍ Ë 7Ê .Ë ËÍ jËj?Á ßË

0 jË - ^Ë aj¬j aj Í ßËwÁ ËÍ jË ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W Ë

ÔåååÄË ÁËÍ Ë~j ajÁË ? ÄÍÁj? ~Ë ËÍ jË¤ åÄ^Ë

ÄßÄÍj ^Ëajx jÄË? aË ¬ j j ÍÄË ÍÄËW ÁjË¬Á ÍjWÍ Ë

w ÝjaËMßË?ËÁj ?Í ÜjË Ö ±Ë.jÜjÁ? Ë ÍjÁÜ jÝjjÄË

?WÍ Ü Í jÄË Ë?WW Áa? WjËÝ Í Ë ÍÄË ? a?ÍjË? aËÄÍ? a?ÁaË

ÍjaËÍ ?ÍË ? Í? ~ËÄÖwxW j ÍË?ÍÍj Í Ë

a? Í jÄË wËÝ Á ±Ë ÍË jÜjÁÍ j jÄÄË¬?ÁÍ W ¬?ÍjÄË Ë

Ý Í Ë Á~? Ä?Í ÄË Ë ÄÄÖjÄËÍ ?ÍË jjajaËÍ ËMjË

? aË wÍj Ë j?aÄËa ÄWÖÄÄ ÄË ËW ßË?~ÁjjaË

? ÄÍÁj? jaËÝ?ÄË?Ëa wxWÖ ÍËW ? j ~j±Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

ËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ ÄjÄ^ËÄ ã?M jË ? Á Í jÄË Ë? ËÁj~ Ä^Ë

? aË?ÄË? Ë ÄÄÖjËÍ ?ÍË jjajaËÍ ËMjË ? ÄÍÁj? jaË

? aË¬?ÁÍ WÖ ?Á ßË ËÍ jË aa jË ?ÄÍ^ËÄÍ?ÍjaËÍ ?ÍË

Ë Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ ÄjÄ^ËÍ jË ÄÄÖjË ?ÄËaÁ ¬¬jaË

Í j ÁË Á~? Ä?Í ¾ÄËW Ä ajÁ?Í Ë wËWÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë

a Ý ËÍ jË¬Á Á ÍßË ÄÍË® ?ÁÜjßËÔåå|¯±Ë0 ?ÍËa jÄË ÍË

ÄÄÖjÄ^ËÄÖW Ë?ÄË~j ajÁ^Ë?~jË? aËa Ä?M Í jÄ^Ë ËÍ j ÁË

j? ^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ ?ÍË ÍË ?ÄË~ jË?Ý?ß±Ë Ë.Ý?ã ? a^Ë

¬Á ~Á? ~Ë ?aË WÁj?ÄjaË? aË ¬Á Üja±Ë Ë Ö MjÁË

8 ÍjÄ ajË? aË8 ? jßË®ÔååÈ¯Ë?Á~ÖjËÍ ?ÍË 7Ê .Ë ÄË

wË ÍjÁÜ jÝjjÄË ÍjaËÍ ?ÍËÍ jË~Áj?ÍjÁËw WÖÄË Ë

WÁj?Í ~Ë?ËW Á WËj jÁ~j Wß^Ëaj ÄÍÁ?Í ~Ë?Ë jÝË

¬Á ÍjWÍ Ë ÄÄÖjÄËÝ?ÄË j ¬ ~ËÍ Ë ¬Á ÜjËW Ä ajÁ?Í Ë

Íß¬jË wËa Ä?ÄÍjÁËÝ W ËjÞWjjaÄËj jÁ~j WßËÍ ÁjÄ aÄË

wË~j ajÁË ÄÄÖjÄ^Ë? aË¬?ÁÍ WÖ ?Á ßË~j ajÁ M?ÄjaË

? aËÁj¶Ö ÁjÄË?Ë jÝËÄÍß jË wËÁjÄ¬ Äj±¤È

Ü j Wj±Ë#Í jÁÄËwj ÍËÍ ?ÍËÍ jËÄßÄÍj ËÝ?ÄËÄÍ Ë ÄÄ ~Ë MÁ ?ajÁË ¬¬ ÁÍÖ Í jÄËw ÁË¬Á Í ~Ë¬ Ä Í ÜjËW ? ~jË

ËÁjÜ jÝË wËÍ jË Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ¾ÄËWÖÁÁj ÍË

Ë~j ajÁËÁj ?Í ÄË?Á Ä ~ËwÁ Ëj jÁ~j W jÄ^Ëw ÁË

¬Á?WÍ WjË ËÁjÄ¬ a ~ËÍ ËÍ jË jjaÄË wË ajÁË¬j ¬ jË

jÞ? ¬ jËÁj~?Áa ~Ë Üj aÄ±Ë0 jËW ÖÄÍjÁËjÜ? Ö?Í Ë

?wwjWÍjaËMßËa Ä?ÄÍjÁËW W ÖajÄËÍ ?ÍËÍ jÁjË?ÁjËÄjÜjÁ? Ë

? Ä Ë ~ ~ ÍÄËW WjÁ ÄËÍ ?ÍËÍ jË ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W ^Ë

?Ä¬jWÍÄË wËWÖÁÁj ÍË¬Á?WÍ WjËÍ ?ÍËa Ë ÍË?aj¶Ö?Íj ßË

MßËÄj~ j Í ~ËÁjÄ¬ ÄjË Í Ëa ÄWÁjÍjËW?Íj~ Á jÄ^Ë ?ÄË

jjÍËÍ jË jjaÄË wË ajÁË¬j ¬ j±Ë# ajÁË¬j ¬ jËa Ë

ÍËj ÄÖÁjaË ÁjËjwwjWÍ ÜjË W Á¬ Á?Í Ë wËwÖÁÍ jÁË

ÖÄÖ? ßË~jÍË W ÖajaË Ëajx Í ÄË wËÜÖ jÁ?M Íß^Ë

WÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë ÄÄÖjÄË®.Í aa?ÁaËjÍË? ËÔååÈ¯±

MÖÍË wÍj Ë?ÄË? Ë?wÍjÁÍ Ö~ ÍË? aË?ÍËÍ jËj aË wËÍ jË ÄÍË wË¬Á Á Í jÄË® ?ßËjÍË? ËÔååÈ¯±Ë j ¬ ~jËW Í ÖjÄËÍ Ë

.jÜjÁ? ËjÜ? Ö?Í ÄË ÍjË?Ë j~ jWÍË wË~j ajÁË ÄÄÖjÄË

?aÜ W?ÍjËw ÁË~Áj?ÍjÁËW Ä ajÁ?Í Ë wË ajÁË¬j ¬ j¾ÄË

®2! ËÔååÈ¯±Ë ÁËjÞ? ¬ j^Ë ËÁjÄ¬ ÄjËÍ ËÍ jË

ÜÖ jÁ?M Í jÄË? aËW?¬?W Í jÄËMÖÍ^Ë?ÄËÝ Í Ë Í jÁË

z aÄË Ë ã? M ¶ÖjË ËÔååÈË~j ajÁËÁjWj ÜjaË ÍÍ jË

W Ä ajÁ?Í Ä^Ë ÍËW Í ÖjÄËÍ ËMjË? ËÖ¬ ËM?ÍÍ jËÍ Ë

?ÍÍj Í ËrË ÍË j ¬jaËMßËÍ jËw?WÍËÍ ?ÍËÍ jËÜ?ÄÍË ? Á ÍßË

¬Á ÜjË¬Á?WÍ Wj±Ë j ¬ ~jË ?ÄËw Ö aËÄjW a j ÍÄË

wË~ ÜjÁ j ÍË wxW ? Ä^Ë2!^Ë-jaË Á ÄÄË? aË! #Ë

Í ËMjË? ËjwwjWÍ ÜjËÍ ±Ë ÁËjÞ? ¬ j^Ë?Ë j ¬ ~jË

ÄÍ?wwËÝjÁjË j Ë® Ä~Á?ÜjËjÍË? ËÔååÈ¯±Ë8? aj ËjÍË? Ë

ÄjW a j ÍË Í Ë2! -Ë j ¬jaËÍ Ëj MjaË?~jË

®Ôååo¯Ëw Ö aË?Ë ?W Ë wËW ÄÖ Í?Í ËÝ Í ËÝ j Ë ËÍ jË

W Ä ajÁ?Í ÄË Í Ë Á~? Ä?Í ? Ë¬ Wß±Ë

ÁjÄ¬ ÄjËÍ Ë. aÁË Ë ? ~ ?ajÄ Ë?Á Ö aËa ÄÍÁ MÖÍ Ë ? aËÄj jWÍ Ë wËMj jxW ?Á jÄË? aËÍ jËW ¬ Ä Í Ë wË

0 jÁjË ÄË ÍÍ jË wË? ßËjÜ aj WjË wËW Ä ajÁ?Í Ë wË

ß~ j jË ÍÄË? aËÄ? Í?ÁßË ?ÍjÁ ? Ä±Ë. jË?~j W jÄ^Ë

ÄÄÖjÄËÁj ?Í ~ËÍ Ëa Ä?M ÍßË ËÍ jËÁjWj ÍË ÍjÁ?ÍÖÁjË ÁË

ÝjÜjÁ^Ë ?ÜjË ?ajËÄ ~ xW? ÍËÄÍÁ ajÄË ËÍ ÄË?Áj?±Ë

ËÍ jËjÜ? Ö?Í ÄËÁjÜ jÝja^Ë? aË ÍËÄjj ÄËÍ ?ÍËÍ ÄË ÄË

- Í j~j ËjÍË? Ë®Ôååo¯Ë ÍjËÍ ?ÍË2! -Ë ?ÄË?W jÜjaË

? Í jÁË ? ÄÍÁj? ~ËW ? j ~jËÄÍÁÖ~~ ~ËÍ ËÁjWj ÜjË

W Ä ajÁ?M jË¬Á ~ÁjÄÄË Ë¬Á Í ~ËÝ j ¾ÄË

ÄÖwxW j ÍË?ÍÍj Í Ë® jÍÍËÔååÈÇË jÍÍËjÍË? ËÔååyÇË8 #Ë

j?ajÁÄ ¬Ë? aËÁj¬ÁjÄj Í?Í Ë ËW Ö ÍßËÄÍÁÖWÍÖÁjÄË

Ôååy¯±

? aË ?ÄËÄ¬j?Á j?ajaËÍ jË ÍjÁ ?Í ? ËÁjW ~ Í Ë wË Ö Í ÄjWÍ Á? Ë?¬¬Á ?W jÄËÍ ËÄjÞÖ? Ë? aË~j ajÁ M?ÄjaË

#ÜjÁ? ^Ë?Ë ÄÍ WË?¬¬Á ?W ËÍ ËWÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë ÄÄÖjÄË ÄË

Ü j Wj±Ë2! -Ë ?ÄË? Ë?~j^Ë~j ajÁË? aËa ÜjÁÄ ÍßË

? Ä ËÄjj ËÍ ËMjË ?W ~±Ë Ë= M?MÝj^Ëw ÁËjÞ? ¬ j^Ë

? ÄÍÁj? ~ËÍ ^ËÝ W Ë ÄË?ËÄÍÁÖWÍÖÁjaË?¬¬Á ?W Ë

ÍËÝ?ÄË ~ ~ ÍjaËÍ ?ÍËÍ jËw WÖÄË Ë 7Ê .Ë ?aË

Í Ëj ÄÖÁ ~Ë~Áj?ÍjÁËMj jxW ?ÁßË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë Ë

Ája ÁjWÍjaË? aË?Ý?ßËwÁ ËÍ jËa Ä?M jaË®

ËÔååÉa¯±Ë

?ÄÄjÄÄ j ÍÄ^Ë? aËÍ jË¬jÁWj¬Í Ë ÄËÍ ?ÍË ÍË ?ÄËÝ Á jaË

ËÍ jË ?ÄÍjÁ Ë - ^ËxÁjÝ aËa ÄÍÁ MÖÍ Ë Ë? Ë

Ýj Ë? aË ?ajË?Ëa wwjÁj Wj±Ë Ë~j ajÁËW?¬?W ÍßË¬Á jWÍË

+ËW? ¬ËÝ?ÄËÁjÄÍÁ WÍjaËÍ Ëj ajÁ ßËÝ j ^Ë j?Ü ~Ë

® j ?¬¯Ë ?Ö W jaË ËÔååÈË? ÄËÍ Ë ¬Á ÜjË~j ajÁË

ß Ö ~jÁËÝ j ËÜÖ jÁ?M jËÍ Ë?ÍÍ?W ËMßËÍ jË ~ jÄjË

j¶Ö? ÍßË¬Á ~Á? ~Ë Ë Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ±Ë ajÁË

?Á ßË?ÄËÍ jßËÝ? jaËÍ ËW jWÍËxÁjÝ a±Ë Ë

? aË8 ÍÍjË®Ôååo¯Ëx aËÍ ?ÍË Ë ÍÄËxÁÄÍËßj?ÁËÍ jË¬Á jWÍË

?ÄÄjÄÄ j ÍË ~ ~ ÍjaËÍ ?ÍË?Ë ÁjË ÄÍ WË?¬¬Á ?W Ë

?ÄË ?aË?Ë¬ Ä Í ÜjË ¬?WÍ±

Í Ë?~jË? aË~j ajÁË ÄÄÖjÄË ËÍ ÄËÄWj ?Á ËÝ Ö aË ?ÜjË Mjj Ë ÁjË?¬¬Á ¬Á ?Íj±Ë0 ÄË jjaË ÄË? Ä Ë aj Í xjaË Ë

wÍjÁË?ËzÖÁÁßË wË?ÍÍj Í ËÍ Ë 7Ê .Ë ËÍ jË

? ËjÜ? Ö?Í Ë wËÍ jË ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W ^ËÝ W Ëx aÄË

j?Á ßËÔåååÄË?ÄË? Ëj jÁ~j WßË Ë ÍÄË Ý ËÁ ~ Í^Ë?ÄË

?ËWÁ Í W? Ë jjaËw ÁË~Áj?ÍjÁËa ? ~ÖjË ËWÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë

jÞ?WjÁM?Í ~ËÜÖ jÁ?M ÍßË Ë Í jÁËj jÁ~j W jÄË

ÄÄÖjÄËMjÍÝjj ËÍ jËW ÖÄÍjÁÄË®.Í aa?ÁaËjÍË? ËÔååÈ¯±Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

0%2&/2-!.#% !33%33-%.4

.OTES @3INCE LONG TERM HUMANITARIAN ASSISTANCE HAS ACCOUNTED FOR OVER HALF OF HUMANITARIAN SPENDING $EVELOPMENT )NITIATIVES B )N THE FOLLOWING PARAGRAPHS WE HIGHLIGHT INNOVATIONS MAINLY IN THE FOOD SECURITY AND LIVELIHOODS SECTOR ,IMITS OF SPACE AND SCOPE PREVENTED A COMPREHENSIVE REVIEW OF DEVELOPMENTS ACROSS ALL SECTORS !N INDEPENDENT EVALUATION OF (!0 IS FORTHCOMING 7ILDER NOTES THE CENTRAL ROLE PLAYED BY THE 0AKISTAN ARMY IN THE RESPONSE TO THE EARTHQUAKE IN WHICH HE ARGUES CONTRIBUTED TO ONE OF THE MOST EFFECTIVE HUMANITARIAN RESPONSES EVER TO A LARGE SCALE NATURAL DISASTER )N #HINA THE MILITARY IN PARTICULAR WAS CONSIDERED KEY TO THE OVERALL SUCCESS OF THE EMERGENCY RESPONSE TO THE 3ICHUAN EARTHQUAKE WITH MORE THAN TROOPS AND ARMED POLICE REPORTEDLY DISPATCHED TO AFFECTED AREAS (OYER !CCORDING TO THE /%#$ BETWEEN AND 53!)$ S SHARE OF 53 /$! DECREASED FROM TO AND THE $EPARTMENT OF $EFENSE S INCREASED FROM TO 7ALKER AND 0EPPER -ORTALITY RATES NOW EXCEED EMERGENCY THRESHOLDS OF ONE DEATH PER PERSONS PER DAY

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

» ÍË ÄË ¬ ÁÍ? ÍËÍ ËÁj j MjÁËÍ jË jÁj ÍË Í?Í ÄË wËÍ jËj ÍjÁ¬Á Äj^Ë? aËÍ Ë Öa~jË ÍË Ý Í ËW ÍjÞÍÄË wËÝ ?ÍË ÄË¬ ÄÄ M jËÁ?Í jÁËÍ ? Ë ?~? ÄÍË aj? ÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë¬jÁwjWÍ ±¼Ë

#/.#,53)/.3 !.$ 0/4%.4)!, .%84 34%03

ÖÁ ~ËÍ jËßj?ÁÄËÔååÈrÔååo^ËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë

ÄÖwxW j Í ßËwÖ aja^Ë ?W ~Ë ËjwwjWÍ ÜjË j?ajÁÄ ¬Ë

Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ËW Í ÖjaËÍ ËjÞ¬? aË Ë

? aËÍ Ë ÍÍ jËj ~?~jaËÝ Í Ë? aËÄÖ¬¬ ÁÍ ÜjË wË W? Ë

ÁjÄ ÖÁWjÄ^Ëajj¬j Ë Ë¬Á ~Á? ~Ë jÍ a ~ßË

?WÍ ÁÄ^Ë? aË ÄË¬ ÄÄ M ßË Ä ~Ë~Á Ö aË ËÍjÁ ÄË wË

? aË WÁj?Ä ~ ßËÄ a wßËW Áa ?Í Ë ?~jÄË

Ö ? Í?Á ? Ë?WWjÄÄË? aË jÖÍÁ? Ë ¬jÁ?Í ? ËÄ¬?Wj±Ë

MjÍÝjj Ë ÍÄË?WÍ ÁÄ±Ë wËÍ jÁjË ÄË? Ë ÜjÁÁ a ~ËÍ j jËÍ Ë Í jË¬jÁw Á ? WjË?ÄÄjÄÄ j ÍËx a ~ÄËw ÁËÍ Ä^Ë ÍË ÄË

#wË? Ë ÍÄËW ? j ~jÄ^Ë ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë

½Ö aj ?M ßË ¬Á Üja^ËMÖÍËÄÍ Ë ÄÖwxW j Í¾±

?WÍ ËÝ?ÄËÄjj ËÍ ËÄÖwwjÁË ÄÍËwÁ Ë ?W Ë wËjwwjWÍ ÜjË j?ajÁÄ ¬Ë? aËW Áa ?Í ^Ë?WW Áa ~ËÍ Ë ÍÄË

0? j Ë?ÄË?ËÝ j^ËÍ jËM? ? WjË wË ÍjÁÜ jÝÄ^Ë

W ÄÍ ÍÖj ÍÄ¾ËÁjÄ¬ ÄjÄ^ËÝ W ËÝjÁjËW Ä ÄÍj ÍË

jÜ? Ö?Í ÄËW W ÖÄ ÄË? aËÄÖÁÜjßËÁjÄ¬ ÄjÄË

?WÁ ÄÄËÁj~ ÄË? aË?~j WßË?wx ?Í Ä±Ë

ÄÖ~~jÄÍÄË?ËÍÁj aË wË ajÄÍË ¬Á Üj j ÍË Ë j?Á ßË jÜjÁßË¬jÁw Á ? WjËWÁ ÍjÁ ±Ë# ËÍ jË j~?Í ÜjËÄ aj^Ë

Ö ? Í?Á ? ËjÜ? Ö?Í Ä^Ë?ÍË j?ÄÍËÍ ÄjË Ë¬ WßË? aË

ÝjÜjÁ^ËÍ jÁjËÝ?ÄË?ËW j?ÁË¬jÁWj¬Í Ë? ~Ë

ÄßÄÍj Ë ÄÄÖjÄ^ËÍj aËÍ ËMjËÖ z W ~ ßËÄj w WÁ Í W? ^Ë

xj aË?WÍ ÁÄËÍ ?ÍË Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ ÄjËÁj ? ÄË

Ý W Ë ?ÄË j ¬jaËÍ ËÄ¬ÖÁË jWjÄÄ?ÁßËÁjw Á ÄË? aË

&IGURE -OST DIFlCULT CHALLENGES TO HUMANITARIAN ACTION ,IMITED ACCESS TO CERTAIN AREAS POPULATIONS DUE TO LOGISTICAL INFRASTRUCTURE PROBLEMS ,IMITED ACCESS TO CERTAIN AREAS POPULATIONS DUE TO RESTRICTIONS ON PROGRAMMING PRESENCE 4OO FEW AID WORKERS TO MEET NEEDS 0OOR PROGRAMME QUALITY NOT MEETING STANDARDS SUCH AS 3PHERE

)NSECURITY

)NADEQUATE FUNDING

0OORLY COORDINATED RESPONSE EFFORTS LACK OF EFFECTIVE LEADERSHIP

.5-"%2 /& 2%30/.$%.43

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

#/.#,53)/.3 !.$ 0/4%.4)!, .%84 34%03

Ü?Í Ë Ëßj?ÁÄË¬?ÄÍ±Ë!jÜjÁÍ j jÄÄ^Ë ÍË ÄË ¬ ÁÍ? ÍË

VË -jÜ Ä ÍË a W?Í ÁÄË? aË jÍ a ~ jÄËw ÁË

Í ËÁj j MjÁËÍ jË jÁj ÍË Í?Í ÄË wËÍ jËj ÍjÁ¬Á Äj^Ë

Ájx j j ÍÊjÞ¬? Ä Ë wËÍ jËÁjÄj?ÁW ËwÁ? jÝ Á Ë

? aËÍ Ë Öa~jË ÍËÝ Í ËW ÍjÞÍÄË wËÝ ?ÍË ÄË¬ ÄÄ M jË

? aËW Ä ajÁËÖÄ ~Ëj j j ÍÄË wËÍ jËM? ? WjaË

Á?Í jÁËÍ ? Ë?~? ÄÍË aj? ÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë¬jÁwjWÍ ±Ë

ÄW ÁjW?ÁaË?¬¬Á ?W ^Ëaj¬j a ~Ë Ë?Ü? ?M jË

ÍËÍ jËj aË wËÍ jËa?ß^Ë?Ë~ aËaj? Ë wËÁj jwË? aË ÄË

ÁjÄ ÖÁWjÄË®-? ? ~? ËjÍË? ËÔåå M¯±

Mj ~Ë¬Á Ü ajaËÄÖWWjÄÄwÖ ßËÍ Ë¬j ¬ jË ËajÄ¬jÁ?ÍjË W ÁWÖ ÄÍ? WjÄË Ëa wxWÖ ÍË? aË wÍj Ëa? ~jÁ ÖÄË

VË 2Ä ~ËÍ jËWÖÁÁj ÍËajÄWÁ ¬Í ÜjËÄÍ?Í ÄÍ WÄË?ÄË?Ë

j Ü Á j ÍÄË? Ë ÜjÁËÍ jËÝ Á a±Ë Ü? Ö?Í ÄË

M?Äj jËw ÁË~Á ÝÍ ^ËÁjÍ? Ë? aË ? Í? Ëa?Í?Ë

W Ä ÄÍj Í ßËx aË? aË~jÍÍ ~ËÍ Ë¬j ¬ jËÝ Ë jjaË ÍË? aË

¬ÖÍËÍ ËÍ jËÍÝ Ëa?Í?Ë ?ÍÁ WjÄË ]Ë¤¯Ë ÍjÁ ?Í ? Ë

? ~Ë?Ëa wwjÁj WjË Ëj ?M ~ËÍ j ËÍ ËÄÖÁÜ ÜjË? aË

x ? W ? Ëz ÝÄË? aËÔ¯Ë?~j WßËÄÍ?wx ~^ËMÖa~jÍË? aË

ÁjW ÜjÁËaÖÁ ~Ë? aË?wÍjÁËWÁ ÄjÄ±

Í jÁË Á~? Ä?Í ? Ë w Á ?Í ±Ë0 jÄjËÍj ¬ ?ÍjÄË W Ö aË¬ Íj Í ? ßËMjËjÞ¬? ajaËÍ Ë W ÖajË¬Á Ü?ÍjÊ

\ 4AKING FORWARD THE 3TATE OF THE 3YSTEM 2EVIEW wËwÖÍÖÁjË?ÄÄjÄÄ j ÍÄË wËÍ jËÄßÄÍj Ë?ÁjËÍ Ë~ Ëw ÁÝ?ÁaË Ë?ËM j ? ËM?Ä ÄËÖÄ ~ËÍ jËwÁ? jÝ Á ËajÜ ÄjaËw ÁË Í ÄËÁjÜ jÝ^ËÍ jËw Ý ~ËÝ Ö aËMjËÖÄjwÖ ËÄÍj¬ÄËw ÁË wÖÍÖÁjËÁjÄj?ÁW ËÍj? Ä]

2EPORTMPT INDD

¬ÖM WË¬jÁWj Í?~jÄË? aËWÖÁÁj ÍËW Ö ÍÁßË ÄÄ Ë ¬ ÁÍw Ä± VË -j ?Ö W ËÍ jËÄÖÁÜjßËjÜjÁßËÍÝ Ëßj?ÁÄ^ËÝ Í Ë ~ jÁË ÁjÄ¬ aj ÍËÍ?Á~jÍÄËj?W Ëßj?Á± VË Ä ajÁË?aa ~Ë?ËÁjW j a?Í ÄËÄjWÍ ^Ë ÁË ~ËÍ jËÁjÜ jÝËÍ Ë?ËÄjÍË wËÁjW j a?Í ÄË Ë?Ë MÁ ?ajÁË ! +Ë¬ÖM W?Í Ë ÁËw Á ±

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

!..%8%3 \ ,IST OF ACRONYMS Ë ÄÄjÄÄ j ÍË? aË ?ÄÄ xW?Í Ë wË jÁ~j W jÄË

!!Ë jÁ~j WßË!ÖÍÁ Í Ë!jÍÝ Á Ë

Ë WÍ Ë ÍÁjË ?Ë ? Ë® WÍ Ë ~? ÄÍË Ö ~jÁ¯

- Ë2!Ë jÁ~j WßË-j jwË Áa ?Í ÁË

Ë wÁ W? Ë j ÍÁjËw ÁË jÍj Á ~ W? Ë

- Ë ! +¾ÄË Ü? Ö?Í Ë-j¬ ÁÍÄË ?Í?M?Äj

¬¬ W?Í ÄË Ë jÜj ¬ j ÍË

2Ë ÖÁ ¬j? Ë2 Ë

- Ë aÜj Í ÄÍË jÜj ¬ j ÍË? aË-j jwË ~j WßË

#Ë aË? aË ~Á WÖ ÍÖÁ? Ë#Á~? ã?Í Ë wËÍ jË

Ë ÖÍ ?Í WË aj Í xW?Í Ë? aË ?Í?Ë jWÍ Ë

2 ÍjaË!?Í ÄË

¬Á jWÍË

Ë Á~ ÍÍj Ë Á Ä ÄË ÄÄjÄÄ j ÍË

.Ë W¶Ö ÁjaË Ö ajxW j WßË.ß aÁ j

0.Ë# Ë ? W ? Ë0Á?W ~Ë.jÁÜ WjË

! +Ë WÍ ÜjË j?Á ~Ë!jÍÝ Á Ëw ÁË WW Ö Í?M ÍßË

!.#Ë ?ã?Ë! #Ë.?wjÍßË#wxWj

? aË+jÁw Á ? WjË Ë Ö ? Í?Á ? Ë WÍ

j ?¬Ë j ajÁË ?¬?W ÍßË+Á jWÍ

!.#Ë w~ ? ÄÍ? Ë! #Ë.?wjÍßË#wxWj

Ë M? Ë Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? WjË

. !Ë ÄÄ W ?Í Ë wË. ÖÍ j?ÄÍË Ä ? Ë!?Í ÄË

Ë aË Ö ? Í?Á ? Ë ÁÄ ¬Ë

? +Ë ?Ä Ë? aË j?Á ~Ë+?ÁÍ jÁÄ ¬

.Ë j ~Á?¬ W? Ë w Á ?Í Ë.ßÄÍj Ë

+Ë Ä a?ÍjaË ¬¬j? ÄË+Á WjÄÄ

+.Ë M? Ë+ Ä Í ~Ë.ßÄÍj Ë

#Ë Ö Íß ?ÄjaË#Á~? Ä?Í Ë

Á Ö¬jË2- Ë2Á~j Wj^Ë-k ?M Í?Í ^Ë

+Ë ¬Áj j Ä ÜjË Ä?ÄÍjÁË ? ?~j j ÍË

kÜj ¬¬j j ÍË

+Á ~Á? jË® ? ~ ?ajÄ ¯

+Ë Ö ? Í?Á ? Ë WW Ö Í?M ÍßË+?ÁÍ jÁÄ ¬

+ Ë j ÍÁjËw ÁË+ ÜjÁÍßË ? ßÄ ÄË

Ë j? Í Ë WÍ Ë Ë Á ÄjÄË

- Ë2!Ë j ÍÁ? Ë jÁ~j WßË-jÄ¬ ÄjË Ö aË

Ë Ö ? Í?Á ? Ë Áa ?Í ÁË

-+Ë ? ajÁ¾ÄË jÁ~j WßË-jÄ¬ ÄjË

7Ë Ö ? Ë Ö ajxW j WßË7 ÁÖÄ

+Á ~Á? jË

- Ë Ö ? Í?Á ? Ë-jÄ¬ ÄjË ajÞË

Ë Ë Ö ? Í?Á ? Ë Ö a

2! .+Ë Ö ? Í?Á ? Ë!jjaÄË ? ßÄ ÄË.Ö¬¬ ÁÍË

Ë Ö Íß ? ?~jaË WÖÍjË ? ÖÍÁ Í Ë

+Á jWÍË

# + .Ë Á ÍjÁ ?ËFË0 ÄËw ÁËÍ jË ? ?~j j ÍËFË

. Ë ÍjÁ ~j WßË.Í? a ~Ë ÍÍjjË Ë

+ Í ~Ë wË Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? Wj

Ö ? Í?Á ? Ë-jÄ¬ Äj

-.Ë ?Í WË-j jwË.jÁÜ WjÄË

- Ë ÍjÁ ?Í ? Ë ÍÍjjË wËÍ jË-jaË Á ÄÄË

Ë#

Ë jÜj ¬ j ÍË ÄÄ ÄÍ? WjË ÍÍjjË

0Ë w Á ?Í Ë? aË Ö W?Í Ë0jW ~ßË

- Ë jÜj ¬ j ÍË ÄÄ ÄÍ? WjË-jÄj?ÁW Ë ÄÄ W ?ÍjÄ

7 Ë ÍjÁ ?Í ? Ë Ö W Ë wË7 Ö Í?ÁßË ~j W jÄË

Ë2 Ë j¬?ÁÍ j ÍËw ÁË ÍjÁ ?Í ? Ë jÜj ¬ j Í

Ë ÍjÁ ? Ë Ä¬ ?Wj j ÍË Í Á ~Ë j ÍÁjË

- Ë j WÁ?Í WË-j¬ÖM WË wËÍ jË ~ Ë

+Ë ÍjÁ ? ßË Ä¬ ?WjaË+jÁÄ

- 2Ë Ä?ÄÍjÁË-j jwË Í Á ~Ë2 ÍË

- Ë ÍjÁ ?Í ? Ë Ä?ÄÍjÁË-jÄ¬ ÄjË ?Ý

--Ë Ä?ÄÍjÁË- Ä Ë-jaÖWÍ Ë

-+Ë ÍjÁ ?Í ? Ë Ä?ÄÍjÁË-jÄ¬ ÄjË ?Ý

Ë ÖÁ ¬j? Ë ÄÄ

- Ë ÍjÁ ?Í ? Ë jajÁ?Í Ë wË-jaË Á ÄÄË? aË-jaË

Ë jÁ~j WßË ?¬?W ÍßË Ö a ~Ë

ÁjÄWj ÍË. W jÍ jÄË

#Ë ÖÁ ¬j? Ë ÄÄ Ë Ö ? Í?Á ? Ë aË

Ë ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë ?ÝË

#wxWj

! Ë ÄÍ ÍÖÍ Ë!?W ? ËajË jÄÍL ËajË ? ? a?ajÄË

#.# Ë2!Ë W WË? aË. W ? Ë Ö W Ë

® ã? M ¶Öj¯

- Ë ? W ~Ë j?Á ~Ë? aË-jÄj?ÁW Ëw ÁË

!0- Ë ÍjÁ ?Í ? Ë! #Ë0Á? ~Ë? aË-jÄj?ÁW Ë

Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? WjË

j ÍÁj

# Ë ÍjÁ ?Í ? Ë#Á~? ã?Í Ëw ÁË ~Á?Í Ë

Ë jÁ~j WßË ?Á jÍË ?¬¬ ~Ë? aË ? ßÄ ÄË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

ANNEXES

52 Reportmpt3.indd 52

IPC Integrated Phase Classification

SCHR Steering Committee for Humanitarian

IRC International Rescue Committee

Response

INGO International NGO

SEEP Small Enterprise Education and Promotion

LEGS Livestock Emergency Guidelines and Standards

SENAC Strengthening Emergency Needs Assessment

LNGO National/Local NGO

Capacity

McRAM Multi-Cluster Rapid Assessment Mechanism

Sida Swedish International Development Cooperation

MSF Médecins Sans Frontières

Agency

NATO North Atlantic Treaty Organization

SPAS Security Preparedness and Support

NGO Non-Governmental Organisation

TCG Tripartite Core Group (Myanmar)

NRC Norwegian Refugee Council

TEC Tsunami Evaluation Coalition

OCHA UN Office for the Coordination of

UK United Kingdom

Humanitarian Affairs

UN United Nations

ODA Official Development Assistance

UNDP UN Development Program

OECD Organisation for Economic Co-operation and

UNFPA UN Population Fund

Development

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees

OFADEC Office Africain pour le Développement et la

UNICEF UN Children’s Fund

Coopération

UNISDR UN International Strategy for Disaster

PAHO Pan American Health Organization

Reduction

PEAR Programme of Expanded Assistance for

UNRWA UN Relief and Works Agency

Returns

US United States

PONJA Post-Nargis Joint Needs Assessment

USAID US Agency for International

ProCAP Protection Capacity Project

Development

PSNP Productive Safety Net Programme

WASH Water, Sanitation and Hygiene

RRM Rapid Response Mechanism

WFP World Food Programme

RTE Real-Time Evaluation

WHO World Health Organization

THE STATE OF THE HUMANITARIAN SYSTEM: ASSESSING PERFORMANCE AND PROGRESS A PILOT STUDY

1/11/2010 16:27:21

\ "IBLIOGRAPHY WÍ Ë a^Ë # ^Ë - ^Ë Á ÄÍ ? Ë a^Ë - ^Ë

Ä Ýj^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ a ÍjÁ Ë Ü? Ö?Í ^Ë ? Ë

Ä ? WË-j jwË8 Á aÝ aj^Ë#Þw? ^Ë.?ÜjË0 jË

-j¬ ÁÍ¾±Ë!- Ë.Á Ë ? ?^Ë w Á ?Í Ë Ö Äj ~Ë

aÁj Ë®Ôåå ¯Ë ? W ~Ë2! ! #Ë Ö ? Í?Á ? Ë

? aË j~? Ë ÄÄ ÄÍ? WjË+Á ~Á? j^Ë ÍjÁ ?Í ? Ë

x ? W ~Ë¬?ÁÍ jÁÄ ¬ÄËÍ ËW ÍÁ MÖÍjËÍ ËjwwjWÍ ÜjË

Ö ? Ë- ~ ÍÄË!jÍÝ Á ± ? jß^Ë.±Ë®Ôååo¯Ë+jÁWj¬Í ÄË wË ÁÁÖ¬Í Ë Ë

Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ Äj± a x^Ë ±^Ë ?ÄÄ Ö ^Ë ±^Ë ?ÖÁ ÍãÄj ^Ë ±Ë? aË 8 ? Ä^Ë ±Ë®Ôååy¯Ë Ö ? Í?Á ? Ë-jÄ¬ ÄjË-jÜ jÝ^Ë Ë aj¬j aj ÍËÁj¬ ÁÍËW ÄÄ jaËMßËÍ jË2 ÍjaË !?Í ÄË jÁ~j WßË-j jwË Áa ?Í ÁËFË2 ajÁ

Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? WjË? ~Ë ÍjÁ ? ßË Ä¬ ?WjaË +jÁÄ ÄË Ë! ÁÍ jÁ Ë2~? a?±Ë + Ë8 Á ~Ë+?¬jÁ±Ë a ]Ë + ^Ë# ± ?ÁMjÁ^Ë ±^Ë ?ÍÍ?W ?Á jj^Ë ±^Ë ÄÄ ^Ë-± ±Ë? aË

.jWÁjÍ?Áß j jÁ? Ëw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë ww? ÁÄ^Ë#wxWjËw ÁË

. a?^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ j ÍÁ? Ë jÁ~j WßË-jÄ¬ ÄjË

Í jË Áa ?Í Ë wË Ö ? Í?Á ? Ë ww? ÁÄ±

Ö a]Ë0Ý Ë:j?ÁË Ü? Ö?Í ¾±Ë+Áj¬?ÁjaËw ÁË# ^Ë

~Á?Ý? ^Ë ±^Ë.W ÍÍ^Ë ±^Ë ?Á a ^Ë8±Ë? aË8? aj ^Ë 7±Ë®ÔååÈ¯Ë½-j? Í jË Ü? Ö?Í Ë wË#Þw? Ë ¾ÄË

Ö ß± jW ^Ë0±Ë®ÔååÏ¯Ë Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ]Ë ¬Á Ü ~Ë

-jÄ¬ ÄjËÍ ËÍ jË. ÖÍ Ë Ä ?Ë aÄË Ö ß .j¬Íj MjÁË

Í Á ~ËÍ Ëj ? WjË?WW Ö Í?M ÍßË? aË j?Á ~^Ë

ÔååÈ¾±Ë#Þw Áa]Ë#Þw? ±

! +Ë Ö? Ë-jÜ jÝËÔååÏ±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË

MÖ^Ë ±Ë? aË ÖÁ¬ ß^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë½ ?Á jÍË ? ßÄ ÄË

jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj±Ë j j^Ë-±^Ë jÁÜj ^Ë ±Ë? aË0jÄ j^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë

0 ÄË Ë-?¬ aË# ÄjÍË jÁ~j W jÄ¾±Ë+ ?ÄjË¤Ë Áj¬ ÁÍ±Ë ÖÁÍ Ö Ä Áj]Ë+Á?WÍ W? Ë WÍ Ë

½ Ü? Ö?Í Ë wË2. Ë+?ÄÍ Á? Ë jÜj ¬ j ÍË

ÄÖ Í ~±

+Á jWÍÄË Ë Í ¬ ?¾±Ë ÁË2. ËMßË#ajÄÄ?Ë j ÍÁjË

Ü ^Ë ±^Ë j Á W ^Ë ±Ë? aË-ÖÄÄ ^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë jß aË -j jw]Ë aË.jWÖÁ ÍßË Ë+Á ÍÁ?WÍjaË Á ÄjÄ^Ë+Á?WÍ W? Ë

ÍaË? aË2. Ë Í ¬ ?± j j j^Ë ±Ë? aË MjÁ?^Ë0±Ë®Ôååo¯Ë½ Üj aÄ M?ÄjaË

Á Ö~ ÍË-jÄ¬ ÄjË Ë Í ¬ ?]Ë ¬?WÍË ÄÄjÄÄ j ÍË

WÍ Ë+ÖM Ä ~± ? a ^Ë ±^Ë w ? ^Ë.±Ë? aË0? jÁ^Ë7±Ë®ÔååÈ¯Ë Á?¶ Ë-jwÖ~jjÄË ËÍ jË.ßÁ ? Ë Á?MË-j¬ÖM W]Ë Ë j a

wË ÜjÄÍ W Ë jjaË.Ö¬¬ j j Í?Í ¾±Ë aa ÄË M?M?]Ë +?ÄÍ Á? ÄÍË Üj aÄË Í ?Í Üj±

M?ÄjaË. ?¬Ä Í±Ë8?Ä ~Í ^Ë

Ë? aË jÁ ]Ë0 jË

j ÖÁ^Ë.±Ë? aË ? jß^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë2! Ë.ÍÖaßË Ë

Á ~ÄË ÄÍ ÍÖÍ Ë? aËÍ jË2 ÜjÁÄ ÍßË wË jÁ Ë

!?Í ? Ë ?¬?W ÍßË jÜj ¬ j ÍËw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë

+Á jWÍË Ë ÍjÁ ? Ë Ä¬ ?Wj j Í±

WÍ ËrË ÍjÁ?ÍÖÁjË-jÜ jÝ±Ë!jÝË: Á ]Ë2! ±

! +Ë®ÔååÉ¯Ë Ü? Ö?Í ~Ë Ö ? Í?Á ? Ë WÍ Ë2Ä ~Ë

?ÍjÁ? Ë ÁË Á Ö¬Ë®ÔååÈ¯Ë Ö a ~Ë+Á W ¬ jÄËw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë? aË jÜj ¬ j ÍË ÄÄ ÄÍ? WjË Ë.Á Ë

Í jË#

ËrË Ë Á ÍjÁ ?]Ë Ë ! +Ë Ö ajËw ÁË

? ?±Ë M ]Ë ?ÍjÁ? Ë ÁË Á Ö¬±

Ö ? Í?Á ? Ë jÁ~j W jÄ±Ë a ]Ë# ± ! +Ë®Ôååo¯Ë0 jË Ö ? Í?Á ? Ë+jÁw Á ? WjË+Á jWÍ]Ë

ajÁ^Ë ±Ë? aË8 ÍÍj^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½0 jË j ajÁË.Í? aMßË

Á jx ~Ë! ÍjË! Ë¤±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË

?¬?W ÍßË+Á jWÍË® j ?¬¯Ë# jË:j?ÁË j?a¾±Ë ÁË

ÄÍ ÍÖÍj]Ë?Ü? ?M jË?Í]Ë ÍÍ¬]ÊÊÝÝÝ±? ?¬± Á~Ê¬ Ê

2! -ËMßË M? Ë+ÖM WË+ WßË ÄÍ ÍÖÍj±

x jÄÊÔ|Û ¬¬ÛMÁ jx ~Û Íj¤±¬awË®?WWjÄÄjaËoÍ Ë

Ý W ^Ë ±Ë®ÔååÉ¯Ë+Á ÍjWÍ Ë Ë M ?]Ë Ë ÍÍ Ö¬Ë ¬¬Á ?W ±Ë + Ë ?W ~Á Ö aË+?¬jÁ^Ë a ]Ë + ^Ë

jWj MjÁËÔåå ¯± ! +Ë®Ôåå ¯Ë0 jË Ö ? Í?Á ? Ë+jÁw Á ? WjË+Á jWÍ]Ë Á jx ~Ë! ÍjË! ËÔ±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË

# ± ÁÍ ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë Ë#ÜjÁÜ jÝË wË Ö ? Í?Á ? Ë

ÄÍ ÍÖÍj]Ë?Ü? ?M jË?Í]Ë ÍÍ¬]ÊÊÝÝÝ±? ?¬± Á~Ê

WW Ö Í?M ÍßË ËÔååo^Ë Ë0 jËÔååoË Ö ? Í?Á ? Ë

¬ Êx jÄÊ ¬¬ MÁ jx ~ ÍjÔ±¬awË®?WWjÄÄjaËoÍ Ë

WW Ö Í?M ÍßË-j¬ ÁÍ±Ë a ]Ë +±

jWj MjÁËÔåå ¯±

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

!..%8%3

ÖaÁj?Ö^Ë0±Ë®Ôåå ¯Ë. Ü ~ËÍ jËÁ Ä Ëj¶Ö?Í ]Ë¬j ¬ j

?ÜjÁã?Ä ^Ë ±Ë aË®Ôåå¤¯Ë.ÍÁj ~Í j ~Ë+Á ÍjWÍ Ë

Wj ÍÁjaËa Ä?ÄÍjÁËÁ Ä Ë?ÄÄjÄÄ j ÍË Ë Í ¬ ?^Ë

Ë8?ÁËrË?ËÄj?ÁW Ëw ÁË¬Á wjÄÄ ? ËÄÍ? a?ÁaÄ]Ë?Ë

+!Ë!jÍÝ Á Ë+?¬jÁËÉÉ^Ë Ö ? Í?Á ? Ë+Á?WÍ WjË

ÄÖ ?ÁßË wËa ÄWÖÄÄ ÄË? ~Ë Ö ? ËÁ ~ ÍÄË? aË

!jÍÝ Á ^Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj±Ë

Ö ? Í?Á ? Ë Á~? ã?Í Ä^Ë - ±

ÖÁ~j Ä^Ë ±^Ë ?~ j^Ë ±Ë? aË0j ? Í^Ë7±Ë®ÔååÈ¯Ë ½-j? Í jË Ü? Ö?Í Ë wË2! -¾ÄË +Ë#¬jÁ?Í Ë ËÍ jË j WÁ?Í WË-j¬ÖM WË wË ~ ¾±Ë2! -Ë

Ë®Ôååy¯Ë½-j¬ ÁÍË wË ÄÍj ~Ë+Á jWÍË Wj ^Ë a jÄ ?¾±Ë ?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ^Ë ÄÍj ~Ë+Á jWÍ±

Ë®ÔååÉ?¯Ë½ j aË7 Ä ÍË-j¬ ÁÍ^Ë Ä ?Ë? aË

+ WßË jÜj ¬ j ÍË? aË aÜ Ä ÁßË.jÁÜ Wj± ÖÁ~j Ä^Ë ±Ë? aË8 Íj^Ë!±Ë®ÔååÈ¯Ë½-j? Í jË

jÁãj~ Ü ?¾±Ë ?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ^Ë

Ü? Ö?Í Ë wË2! -¾ÄË +Ë ¬jÁ?Í Ë Ë2~? a?¾±Ë 2! -Ë+ WßË jÜj ¬ j ÍË? aË aÜ Ä ÁßË.jÁÜ Wj± Á? ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½0 Ý?ÁaÄË?Ë Ö ÍÖÁjË wË.jWÖÁ ÍßË ? aË WW Ö Í?M Íß¾±Ë-j¬ ÁÍË wËÍ jË aj¬j aj ÍË +? j Ë Ë.?wjÍßË? aË.jWÖÁ ÍßË wË2!Ë+jÁÄ j Ë? aË +Áj ÄjÄË8 Á aÝ aj±

ÄÍj ~Ë+Á jWÍ±

Ë®ÔååÉM¯Ë½ j aË7 Ä ÍË-j¬ ÁÍ^Ë Í ¬ ?¾±Ë

?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ^Ë ÄÍj ~Ë+Á jWÍ±

Ë®ÔååÉW¯Ë½ j aË7 Ä ÍË-j¬ ÁÍ^Ë ~ ?¾±Ë ?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ^Ë ÄÍj ~Ë+Á jWÍ±

Ë®ÔååÉa¯Ë½ j aË7 Ä ÍË-j¬ ÁÍ^Ë= M?MÝj¾±Ë

Á ~ÄË®Ôååo¯Ë Ü ~Ë jß aË- jÍ Á W]ËW ÄÖ Í?Í Ë ? aË¬?ÁÍ W ¬?Í ËÝ Í Ë¬ ¬Ö ?Í ÄËa Ä¬ ?WjaËMßË W z WÍË ÁË ?ÍÖÁ? Ëa Ä?ÄÍjÁÄ^Ë0 jË Á ~ÄËrË jÁ Ë +Á jWÍË Ë ÍjÁ ? Ë Ä¬ ?Wj j Í±

?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ^Ë ÄÍj ~Ë+Á jWÍ±

Ë®ÔååÈ?¯Ë½ j aË7 Ä ÍË-j¬ ÁÍ^Ë j ß?¾±Ë ?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ^Ë ÄÍj ~Ë+Á jWÍ±

Ë®ÔååÈM¯Ë½ j aË7 Ä ÍË-j¬ ÁÍ^Ë.Á Ë ? ?¾±Ë

ÖMÖß?^Ë-±^Ë Ý? MÖÍÄ?^Ë ±^Ë.W ÍÍ^Ë ±^Ë8? ? ?^Ë ± ±Ë? aË= W jÁ ? ^Ë!±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü? Ö?Í Ë wË Í jË Ö ? Í?Á ? Ë+Á ~Á? jË ËÍ jË j WÁ?Í WË -j¬ÖM WË wË ~ Ë® - ¯ËÔåå|rÔååo¾±Ë#Þw Áa]Ë #Þw? ±

?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ^Ë ÄÍj ~Ë+Á jWÍ±

Ë®ÔååÈW¯Ë½ j aË7 Ä ÍË-j¬ ÁÍ^Ë Ä Ü ¾±Ë ?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ^Ë ÄÍj ~Ë+Á jWÍ±

Ë®ÔååÈa¯Ë½ j aË7 Ä ÍË-j¬ ÁÍ^Ë0 ? ? a¾±Ë

?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ^Ë ÄÍj ~Ë+Á jWÍ±

ÖÁ Ä^Ë ±^Ë.Ö ^Ë#±8±Ë? aË-jß aÄ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ ¬?WÍË ÄÄjÄÄ j ÍË wËÍ jË+?ÄÍ Á? ÄÍË.ÖÁÜ Ü? Ë? aË

Ë®Ôååo?¯Ë½ j aË7 Ä ÍË-j¬ ÁÍ^Ë WÖ?a Á¾±Ë

?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ^Ë ÄÍj ~Ë+Á jWÍ±

-jW ÜjÁßË WÍ Ë+Á jWÍ^Ë! ~jÁ¾±Ë jaw Áa^Ë ]Ë

Ë®ÔååoM¯Ë½+ÁjÄj Wj]Ë½8 ßË j ~Ë jÁjË ?ÍÍjÁÄ¾±Ë

j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ Íß±

ÄÍj ~Ë+Á jWÍË ÄÄÖjË+?¬jÁ^Ë ?M Á?Í ÜjË

? ajÁ ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë jÁ~j WßË-jÄ¬ ÄjËÍ ËÍ jË

j?Á ~Ë+Á jWÍÄ±Ë

?ÁÍ ¶Ö? jË wË Ö~ÖÄÍË¤y^ËÔååÈ^Ë ÞÍjÁ ? Ë Ü? Ö?Í ^Ë wÍjÁË WÍ Ë-jÜ jÝ^Ë - Ë+jÁÖ±

Ë®ÔååoW¯Ë½0 jË ?ÄW?a ~Ë wwjWÍÄË wË ÍjÁ ?Í ? Ë ~j a?ÄË? aË+Á Á Í jÄ¾±Ë ÄÍj ~Ë+Á jWÍË ÄÄÖjË

?ÁÁ^Ë+±Ë®Ôååo¯Ë8 Á aË7 Ä Ë

Ë Ü? Ö?Í Ë-j¬ ÁÍ^Ë 8 Á aË7 Ä ±

+?¬jÁ^Ë ?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ±Ë

Ë®Ôååoa¯Ë ÍjÁ ?Í ? Ë?ÄÄ ÄÍ? WjË?ÄË?Ëaj ÜjÁßË

?Í jß^Ë ±Ë®ja±¯Ë®ÔååÈ¯Ë ¬?WÍË ÄÄjÄÄ j ÍË wË Üj aÄË M?ÄjaËaÁ Ö~ ÍË ÍjÁÜj Í ÄË Ë ß? jË? aË ÁjË 8 Ája?Ä^Ë Ë+?ÄÍ Á? Ë Üj aÄË Í ?Í ÜjË-j¬ ÁÍË

ÄßÄÍj ^Ë ÄÍj ~Ë+Á jWÍË ÄÄÖjË+?¬jÁ^Ë ?M Á?Í ÜjË j?Á ~Ë+Á jWÍÄ±

? aÁ? ^Ë-±Ë? aË jÄ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë Wj¬ÍÄË? aË

¬Á aÖWjaËMßËÍ jË j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍÁjË Ë

j ?ÄË wË.Í?ÍjË Ö a ~Ë Ë Á?~ jË. ÍÖ?Í Ä]Ë

¬?ÁÍ jÁÄ ¬ËÝ Í Ë - ^Ë.?ÜjËÍ jË aÁj Ë2. Ë

Á Ë Á?~ ÍßËÍ Ë-jÄ j Wj±Ë+?Á Ä]Ë#

Ë ±

? aË2. Ë Í ¬ ?±

? aÁ? ^Ë-±^Ë jÄ^Ë ±Ë? aË. Í ^Ë!±Ë®Ôååo¯Ë

?Í jß^Ë ±^Ë ÖÁ Ä^Ë ±^Ë MjMj^Ë ±Ë? aË.Ö ^Ë#±8±Ë

-jW ÜjÁ ~ËwÁ ËÝ?Á]Ë~?¬ÄË Ëj?Á ßË?WÍ ^Ë?ËÁj¬ ÁÍË

®ÔååÈ¯Ë½+?ÁÍ W ¬?Í ÁßË ¬?WÍË ÄÄjÄÄ j Í]Ë Ë

MßËÍ jË!:2Ë j ÍÁjË Ë ÍjÁ ?Í ? Ë ¬jÁ?Í Ë

Ö ajËw ÁË+Á?WÍ Í jÁÄ±ËË jaw Áa^Ë ]Ë j ÄÍj Ë

w ÁË ±

ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ Íß±

Ö ?ÁÍ ^Ë-±Ë®ÔååÈ¯Ë Í ~j WßË+ ? ~Ë? aË Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ]Ë Ë-jÜ jÝË wË+Á?WÍ Wj±Ë +!Ë !jÍÝ Á Ë+?¬jÁËy ±Ë a ]Ë +!^Ë# ±

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

Á ÄÍ ¬ Ä^Ë ±Ë®Ôååy¯Ë ÄÍ ÍÖÍ ? Ë ?¬?W ÍßË Ö a ~^Ë ! +Ë-jÜ jÝË wË Ö ? Í?Á ? Ë WÍ Ë ËÔåå|]Ë

?¬?W ÍßË Ö a ~±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj±

? jÁj ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½!?Í ? Ë.Í?wwË jÜj ¬ j ÍË +Á ~Á? Ë+ ÍË+Á jWÍ]Ë ÞÍjÁ ? Ë.ÍÁ?Íj~ WË-jÜ jÝ¾±Ë ÁËÍ jË Ë+Á jWÍ±

?ÁWß^Ë ±Ë? aË Í^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë½0 jË ÍÄË wË

j ^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë ÄÍj ~ËÍ ËÍ jË7 WjÄË wËÍ jË

Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ]Ë8 +Ë aË ÄÄ ÄÍ? WjË? aË

Ä¬ ?Wja]Ë jÄÄ ÄË j?Á ja±Ë8?Ä ~Í ^Ë

Ë? aË jÁ ]Ë0 jË Á ~ÄË ÄÍ ÍÖÍ Ë? aËÍ jË2 ÜjÁÄ ÍßË wË jÁ Ë+Á jWÍË Ë ÍjÁ ? Ë Ä¬ ?Wj j Í±

ÍjÁ ?Í ? Ë WÍ Ë Ë -Ë ~ ¾±

?ÁWß^Ë ±^Ë#¾ ? ?~ ? ^Ë.±Ë? aË Ý W ^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë ½ ÞÍjÁ ? Ë Ü? Ö?Í Ë wËÍ jË+Á ÍjWÍ Ë.Í? aMßË

Ä^Ë.±Ë? aË j Í ^Ë8±Ë®ÔååÈ¯Ë½0Áj?a ~Ë?Ë

?¬?W ÍßË+Á jWÍ¾±Ë# ±

?Ä^Ë-±Ë? aË! ÖÍÖ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü? Ö?Í Ë wË j jÁ? Ë

j W?ÍjË+?Í ]Ë! #ÄË Ë Á?~ jË.Í?ÍjÄ¾±Ë Á?wÍË .ß Í jÄ ÄË-j¬ ÁÍ^Ë.?ÜjËÍ jË aÁj ±

aË ÄÍÁ MÖÍ Ë Ë! ÁÍ jÁ Ë2~? a?]Ë Ö Ö^Ë

Á Ä ^Ë.±Ë? aË ?a^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü r Í?ÁßË

ÖÁÖË? aË Í~Ö Ë ÄÍÁ WÍÄËÔååyrÔååo¾±Ë ? Ë

-j ?Í Ä]Ë! Ë- Ëw ÁË Ö ? Í?Á ? Ä Ë Ë

Áj¬ ÁÍ^Ë! Áa WË ÄÖ Í ~Ë Á Ö¬^Ë!- ±

¬Áj j Ä ÜjË ¬¬Á ?W jÄ¾±Ë.jWÖÁ ÍßË+ WßË MÁ?Áß^Ë - Ë ÍjÁ ?Í ? ±

?ß^Ë8±^Ë+ Á j^Ë Ë? aË- ßÄ^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë.ÍÁ ~Ë? aË Á?~ j]Ë j?Á ~ËwÁ Ë# ajÁË+j ¬ jË Ë jÁ~j W jÄ±Ë

Ä~Á?Üj^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë½ M? Ë.ÖÁÜjßË wË ?¬ÄË Ë8 . Ë

?¬?W Í jÄËw ÁË jÁ~j W jÄ¾±Ë M? Ë8 . Ë ÖÄÍjÁ±Ë

a ]Ë j ¬ ~jË ÍjÁ ?Í ? Ë? aË . ±Ë

j ÍÍjË®Ôååo?¯Ë½ ?¬?W ÍßË.ÍÖaßË wË+ ? ¾ÄË Ö ? Í?Á ? Ë-jÄ¬ ÄjË ?¬?W Íß¾±ËË-j¬ ÁÍËÍ Ë. a?±Ë

Á ]Ë ÍjÁ8 Á ÄË ÖÁ ¬j±

Ä~Á?Üj^Ë ±^Ë-? ? ~? ^Ë ±^Ë? aË jW ^Ë0±Ë®Ôåå ¯Ë -j? ËÍ jËjÜ? Ö?Í ÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ËrË? Ë ! +Ë~Ö aj±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj]Ë?Ü? ?M jË?Í]Ë ÍÍ¬]ÊÊÝÝÝ±? ?¬± Á~Ê¬ Ê x jÄÊÁÍj~Ö aj±¬awË®?WWjÄÄjaËoÍ Ë jWj MjÁËÔåå ¯±

Ä~Á?Üj^Ë ±Ë? aË jÁÄ ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½+jÁWj¬Í ÄË wË

j ?MÁ j j^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë8?ÍjÁË? aË.? Í?Í Ë? aË !ÖÍÁ Í Ë+Á jWÍÄË Ë. ÖÍ Ë j ÍÁ? Ë. ? ?^Ë aË wË +Á jWÍË Ü? Ö?Í ^Ë Ë+Á jWÍË Ö ajaËMßË ±

j ÍÍjË®ÔååoM¯Ë½ ?¬?W ÍßË.ÍÖaßË wË Ä ? WË-j jw¾±Ë -j¬ ÁÍËÍ Ë. a?±

j¬?ÁÍ j ÍËw ÁË ÍjÁ ?Í ? Ë jÜj ¬ j ÍË®ÔååÈ¯Ë

Á Ä ÄË? aË-jÄ¬ Äj]Ë Ë.ß Í jÄ ÄË wË Ü? Ö?Í ÄË

= M?MÝjË+Á ÍÁ?WÍjaË-j jwË+Á ~Á? jË#ÜjÁÜ jÝ^Ë

wËÍ jË-jÄ¬ ÄjËÍ ËÍ jËÔååyË+? ÄÍ? Ë ?ÁÍ ¶Ö? j¾±Ë

Á jx ~Ë! ÍjË¤±

! +Ë.jÜj Í Ë-jÜ jÝË wË Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ±Ë a ]Ë# ±

jÜj ¬ j ÍË Í ?Í ÜjÄË®Ôåå ?¯Ë M? Ë Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? WjË-j¬ ÁÍËÔåå ±Ë8j Ä]Ë jÜj ¬ j ÍË

Ä~Á?Üj^Ë ±^Ë Y? ÜjÄ^Ë ±^Ë ?ÁÍßÁ Ä^Ë ±^Ë+ ?ÄÍÁ ^Ë

Í ?Í ÜjÄ±

jÜj ¬ j ÍË Í ?Í ÜjÄË®Ôåå M¯Ë+ÖM WË.Ö¬¬ ÁÍË

-±Ë? aË. Ö M? Ä^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë½ ÍjÁ ~j WßË-j? Ë0 jË Ü? Ö?Í Ë wËÍ jË-jÄ¬ ÄjË

w ÁË Ö ? Í?Á ? Ë Á ÄjÄËÍ Á Ö~ Ë! #Ä±Ë8j Ä]Ë

Í ËÍ jË jMÁÖ?ÁßËÔååÈË aÄË? aË ßW jË Ë

jÜj ¬ j ÍË Í ?Í ÜjÄ±

ã? M ¶Öj¾±Ë . ±Ë Á ]Ë ÍjÁ8 Á ÄË ÖÁ ¬j±

Áj?W ^Ë:±Ë? aË ? ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ . !¾ÄË- jË ËÍ jË

?~ j^Ë ±Ë? aË. MjÁ~^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ jÄÄ ÄË j?Á jaË wÁ Ë2! -¾ÄË jÁ~j WßË#¬jÁ?Í Ëw ÁË

ßW jË!?Á~ ÄË-jÄ¬ Äj]Ë ¬ W?Í Ä^Ë jÄÄ ÄË

ÍjÁ ? ßË Ä¬ ?WjaË+jÁÄ ÄË Ë j ß?¾±Ë2! -±

? aË#¬¬ ÁÍÖ Í jÄ¾±Ë Ö ? Í?Á ? Ë ÞW ? ~jË|¤±Ë

? ^Ë ±Ë? aË Ü ^Ë ±Ë®ÔååÉ¯Ë Ö ? Í?Á ? Ë+Á ÍjWÍ Ë

Ö ? Í?Á ? Ë+Á?WÍ WjË!jÍÝ Á ±Ë a ]Ë +!^Ë

Ë2~? a?]Ë Ë0Á ? Ë ÁÄj·Ë ?W ~Á Ö aË+?¬jÁ±Ë

# ±

a ]Ë + ^Ë# ±

Á Ä¬^Ë ±^Ë ?ÁÍ ÄËajË Áj Í?Ä^Ë-±Ë? aË- jÁ?^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë Ü? Ö?Í Ë wË2! -¾ÄËÁjÍÖÁ jjËÁj Íj~Á?Í Ë

0 Áj?Í±Ë jaw Áa^Ë ]Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë

j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ Íß±Ë

¬Á ~Á? jË Ë ~ ?^Ë2! -Ë+ WßË

jÜj ¬ j ÍË? aË Ü? Ö?Í Ë.jÁÜ Wj±

^Ë ±^Ë ?ÄÍ^Ë ±^Ë ? Äj ^Ë ±^Ë j?Á^Ë ±^Ë

-.Ë®ÔååÈ¯Ë½ -.Ë jÁ~j WßË-jÄ¬ ÄjËÍ ËÍ jË WÖÄÍË ? aË Á Ö~ ÍË aÖWjaË aË ÄjWÖÁ ÍßË Ë! ~jÁ¾±Ë ? Ë Ü? Ö?Í Ë-j¬ ÁÍ±

^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë w~ ? ÄÍ? ]Ë Ö ? Í?Á ? Ä Ë2 ajÁË

Ý jj^Ë0±Ë? aË8 ajÁ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë0 jË.Í?ÍjË wËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë ÍjÁ¬Á Äj±Ë Ö ? Í?Á ? Ë ~j a?Ë Ôå¤y±Ë jaw Áa^Ë ]Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ^Ë 0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ Íß±

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

!..%8%3

Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍjË®ÔååÈ?¯Ë-jW ÜjÁ ~ËwÁ ËÍ jË ?Ü?Ë

Öwxj a^Ë ±^Ë ?~ j^Ë Ë? aË0j ? Í^Ë7±Ë®Ôååo¯Ë

?ÁÍ ¶Ö? j]Ë+jÁWj¬Í ÄË wËÍ jË wwjWÍja±Ë.? Ë

Ü? Ö?Í Ë wË2! -¾ÄËÁjÍÖÁ jjËÁj Íj~Á?Í Ë ¬Á ~Á? jË ËÄ ÖÍ jÁ Ë.Öa? ^Ë2! -Ë+ WßË

jÜj ¬ j ÍË? aË Ü? Ö?Í Ë.jÁÜ Wj±

Á? W ÄW ^Ë ]Ë Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍj± Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍjË®ÔååÈM¯Ë0 jË ja ?ÍjË-jÄ¬ ÄjËÍ Ë

Ë®ÔååÈ¯Ë½ ¬?WÍË j?ÄÖÁj j ÍË? aË WW Ö Í?M ÍßË Ë jÁ~j W jÄ]Ë0 jË aË Ö~ Ë Ö aj¾±Ë

Í jË ?Ü?Ë0ÄÖ ? ]Ë¬jÁWj¬Í ÄË wËÍ jË wwjWÍja±Ë .? Ë Á? W ÄW ^Ë ]Ë Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍj±

Ë+Á jWÍ±

Á ãj^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë0?Á~jÍ ~Ë Ë ¬ jÞË jÁ~j W jÄ]Ë

#Ë®Ôååo¯Ë jÍ a ~ßËw ÁËÍ jË aj Í xW?Í Ë wË

M ?Ë Ö ÍÁßË ?ÄjË.ÍÖaß±Ë jaw Áa^Ë ]Ë

+Á Á ÍßË Ö ÍÁ jÄËw ÁËÍ jË ÖÁ ¬j? Ë ÄÄ Ë Ö ? Í?Á ? Ë a^Ë½ ! Ë? aË ¾±Ë0jW W? Ë! Íj±Ë ÁÖÄÄj Ä]Ë #±

j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ Íß±Ë ?jM jÁ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½: ÖÍ Ë-jÄjÍÍ j j ÍËwÁ Ë 2ÁM? Ë? aË ~Ë Áj?ÄËÍ Ë0 j ÁË7 ?~jÄË wË

#Ë®Ôåå ¯Ë#¬jÁ?Í ? Ë.ÍÁ?Íj~ßËÔåå ±Ë ÁÖÄÄj Ä]Ë

#Á ~ ¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ Ë 0=Ë ËÍ jËÄ W ? Ë ¬?WÍË? aË ¬ W?Í ÄËw ÁËÄÖÄÍ? ?M jË¬j?WjËMÖ a ~±

#±Ë - Ë®Ôåå ¯Ë½+Á wjÄÄ ? Ä ~ËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë .jWÍ Á]Ë Ë.W ¬ ~Ë.ÍÖaß¾±Ë0jÁ ÄË wË-jwjÁj Wj± 0?ßjM^Ë ±^Ë.W ÍÍ^Ë ±^Ë ÖÍÍ ^Ë ±^Ë jÜjÁÄ^Ë ±Ë? aË .? a Ä ^Ë+±Ë®Ôååo¯Ë½ j?Á ~Ë?M ÖÍË0Á? Ä Í Ë +Á ~Á? ~Ë Ë Wj Ë? aË! ?Ä]Ë Á ÜjÁÄË? aË

?ÄÄÄjÁ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë jM? ]Ë Á Ä ÄË wË Ü ? Ë +Á ÍjWÍ ±Ë ?aÁ a]Ë - ± +Ë®ÔååÈ¯Ë½+Á W ¬ jÄË wË+?ÁÍ jÁÄ ¬¾±ËÝÝÝ±~ M? Ö ? Í?Á ? ¬ ?Íw Á ± Á~Ê¬ ¬Ê Í ±Ë ÁjÁa ?ÁW ?ß^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë Ö Ë-j¬ ÁÍË wËÍ jË a 0jÁ Ë

M Í ÁÄË wË0Á? Ä Í ËwÁ Ë jÁ~j WßË

Ü? Ö?Í Ë wËÍ jË. ÖÍ jÁ Ë wÁ W?Ë+Á ÍÁ?WÍjaË-j jwË

Í Ë-jW ÜjÁßË? aË jÜj ¬ j ÍË Ë#Þw? Ë

? aË-jW ÜjÁßË#¬jÁ?Í Ë®+--#Ë¤åÏ¤å±å¯^Ë8 Á aË aË

ÍjÁ ?Í ? ¾ÄË Wj Ë? aË! ?ÄË+Á ~Á? j¾±Ë

+Á ~Á? j^Ë Ü? Ö?Í Ë-j¬ ÁÍ

-j¬ ÁÍËÍ Ë#Þw? ±

M? Ë+Á ÍjWÍ Ë ÖÄÍjÁË8 Á ~Ë Á Ö¬Ë®Ôååo¯Ë

+!Ë®Ôåå|¯Ë ? ?~ ~Ë? aËajÜj ¬ ~Ë ?Í ? ßË ÁjWÁÖ ÍjaËÄÍ?wwËrË? ~Ëw ÁËj¶Ö Íß^Ë. ÞÍ Ë

? aM Ëw ÁËÍ jË+Á ÍjWÍ Ë wË ÍjÁ ? ßË Ä¬ ?WjaË +jÁÄ Ä±Ë j jÜ?]Ë# ± ÁÖ jÝ? a^Ë ±^Ë- M Ä^Ë ±^Ë#a W ^Ë ±^Ë

jÁ~j WßË+jÁÄ j Ë!jÍÝ Á Ë.j ?Á± j?Í jÁÄÍ j^Ë ±^Ë ?ÁÍ^Ë ±^Ë0 ÖÁÄÍ? Ä^Ë.±^Ë j ^Ë.± ±^Ë

8 aj ?Á ? ^Ë ±^Ë! W Ä ^Ë!±Ë? aË0jÄ j^Ë

ÖÁ ? ^Ë0±^Ë Ë ?Ö ~Ë Ý ^Ë2±^Ë+ ÁÍj?Öa^Ë ±^Ë

±Ë®ÔååÉ¯Ë½-j? Í jË Ü? Ö?Í Ë wËÍ jË Á Ö~ ÍË

. ? ^Ë ±^Ë Mß^Ë ±Ë? aË ? ÍÁjj^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë

-jÄ¬ ÄjË ËÍ jË Á Ë wË wÁ W?¾±Ë-j~ ? Ë

½ Ü? Ö?Í Ë wËÍ jË.?ÜjËÍ jË aÁj ËÁjÄ¬ ÄjËÍ Ë

ßW jË!?Á~ Ä¾±Ë ÁË.?ÜjËÍ jË aÁj ±

.ß Í jÄ Ä± ? Äj ^Ë ±Ë®Ôååo?¯Ë a?¬Í ~ËÍ Ë ÄjWÖÁ ÍßË Ë Á?¶±Ë

jÁÁ Ä^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë0 jË ~Ë Á Ä Ä]Ë Ä¬ ?Wj j ÍË? aË .jWÖÁ ÍßË Ë Á?¶±Ë+ WßË+?¬jÁËy±Ë8?Ä ~Í ^Ë

]Ë 0 jË Á ~ÄË ÄÍ ÍÖÍj±

Á jx ~Ë+?¬jÁË¤±Ë! #Ë Áa ?Í Ë ÍÍjjËw ÁË Á?¶± ? Äj ^Ë ±Ë®ÔååoM¯Ë#¬jÁ?Í ? Ë a? Í jÄË Ë Á?¶±Ë

jß^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë ã? M ¶Öj]Ë Ë ?ÄjË.ÍÖaßË ËÍ jË- jË wËÍ jË wwjWÍjaË.Í?ÍjË Ë Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ±Ë + Ë

Á jx ~Ë+?¬jÁËÔ±Ë! #Ë Áa ?Í Ë ÍÍjjËw ÁË Á?¶± ? Äj ^Ë ±Ë®ÔååoW¯Ë+jÁÄ j Ë ? ?~j j ÍË Ë Á?¶±Ë

8 Á ~Ë+?¬jÁ±Ë a ]Ë + ^Ë# ± j^Ë.±^Ë.Íj¬¬ÖÍ?Í^Ë ±^Ë ÖÖÁ^Ë ±^Ë ßja^Ë ±^Ë ~ lÄ^Ë+±Ë ? aË8?WÖÄÄ? ~?^Ë ±+±Ë®Ôååo¯Ë.

Ë Ö ? Í?Á ? Ë aË Ë ~ ?Ë¤ yrÔååÉ±Ë jÁ ]Ë.

Á jx ~Ë+?¬jÁËÏ±Ë! #Ë Áa ?Í Ë ÍÍjjË w ÁË Á?¶± ? Äj ^Ë ±Ë®Ôååoa¯Ë ÍjÁ?WÍ ÄËMjÍÝjj Ë aË? aË

Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍjË®Ôååy¯Ë-jW ¬ j ÍË¬jÁWj¬Í ÄË wË aË wwjWÍ Üj jÄÄ]Ë-jÄWÖj^Ë-j jwË? aË-j ?M Í?Í Ë Ë 0ÄÖ ? ?wwjWÍjaË a jÄ ?^Ë a ?Ë? aË.Á Ë ? ?±Ë

z WÍË Ë Á?¶±Ë Á jx ~Ë+?¬jÁË|±Ë! #Ë Áa ?Í Ë

ÍÍjjËw ÁË Á?¶± ? Äj ^Ë ±Ë®Ôååoj¯Ë Ö ? Í?Á ? r Í?ÁßË ÍjÁ?WÍ ÄË Ë Á?¶±Ë Á jx ~Ë+?¬jÁËy±Ë! #Ë Áa ?Í Ë

.? Ë Á? W ÄW ^Ë ]Ë Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍj±

ÍÍjjËw ÁË Á?¶±

Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍjË®ÔååÉ¯Ë.ÖÁÜ Ü ~ËÍ jË+? ÄÍ? Ë ?ÁÍ ¶Ö? j]Ë+jÁWj¬Í ÄË wËÍ jË wwjWÍjaË# jË:j?ÁË ?ÍjÁ±Ë.? Ë Á? W ÄW ^Ë ]Ë Á ÍãË ÄÍ ÍÖÍj±

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

? Äj ^Ë ±Ë®Ôååow¯Ë+jÁWj¬Í ÄË wË Ö ? Í?Á ? Ä Ë

?ÜjÁ^Ë ±^Ë ?ÍÖ ~ ? ?^Ë ±Ë? aË0j ? Í^Ë7±Ë®Ôåå ¯Ë

Ë Á?¶±Ë Á jx ~Ë+?¬jÁËÉ±Ë! #Ë Áa ?Í Ë

½ jßË ?ÍÍjÁÄ]Ë Ë Ü? Ö?Í Ë wËÍ jË2ÄjË wË ?Ä Ë

ÍÍjjËw ÁË Á?¶±

Á? ÍÄË Ë2! -¾ÄË7 Ö Í?ÁßË-j¬?ÍÁ ?Í Ë? aË

? Äj ^Ë ±Ë®Ôååo~¯Ë0? ~Ë. ajÄË ÁË.?Ü ~Ë ÜjÄ]Ë

-j Íj~Á?Í Ë+Á ~Á? jË Ë ÖÁÖ a ¾±Ë2! -Ë

Þ ÄÍj Í ? Ë WjÄËw ÁËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë ÍjÁ¬Á ÄjË Ë Á?¶±Ë jaw Áa^Ë ]Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë

+ WßË jÜj ¬ j ÍË? aË Ü? Ö?Í Ë.jÁÜ Wj± a? ~ ^Ë.±Ë®Ôååo¯Ë M ?]Ë Ë Á Ä ÄË Wj? ja±Ë

j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ Íß±

?aÁ a]Ë - ±

+Ë ÍjÁ ?Í ? Ë®Ôååo¯Ë0 jËÔååoË Ö ? Í?Á ? Ë WW Ö Í?M ÍßË-j¬ ÁÍ±Ë a ]Ë +±

Ö~ Í ^Ë-±Ë®ÔååÈ¯Ë.ÖÁ~jËW?¬?W ÍßË ËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë Áj jwË? aËajÜj ¬ j ÍËÄjWÍ Á^Ë+j ¬ jË Ë a± ßjÁ^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë½ jÄÄ ÄËwÁ Ë. W Ö? ]Ë0 jË- jË

+Ë ÍjÁ ?Í ? Ë®Ôååo¯Ë0 jË Ö ajËÍ ËÍ jË +Ë .Í? a?Áa±Ë a ]Ë Ö ? Í?Á ? Ë WW Ö Í?M ÍßË

wËÍ jË.Í?ÍjË ËÍ jË wÍjÁ ?Í Ë wËÍ jË8j W Ö? Ë

? aË,Ö? ÍßË ? ?~j j Í±

?ÁÍ ¶Ö? j¾±Ë ÄÖ Í? WßË-j¬ ÁÍ±

+Ë ÍjÁ ?Í ? Ë®Ôåå ¯Ë½0 jË +Ë!jÝÄ jÍÍjÁ¾±Ë Ö j±

+ Ë®Ôåå ¯Ë Ë ?Ä Ë wË+Á W ¬ jÄ·Ë Ö ? Í?Á ? Ë WÍ Ë ? aËÍ jË.j?ÁW Ëw ÁË.Í?M ÍßË Ë+? ÄÍ? ±Ë + Ë+ WßË

?Á jÁ^Ë ±Ë? aË ?ÄÖË-?ß^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë.ÍÖaßË Ë

Á jwËÏÉ±Ë a ]Ë + ^Ë# ± - Ë®Ôåå ¯Ë0 jË Ö ? Í?Á ? Ë-jÄ¬ ÄjË ajÞËÔååo]Ë

Í jË-j jÜ? WjË? aË ¬¬ W?M ÍßË wËÍ jË+?Á ÄË

jW ?Á?Í Ë Ë aË wwjWÍ Üj jÄÄË Ë Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? Wj^Ë Ö ? Í?Á ? Ë+ WßË Á Ö¬^Ë#ÜjÁÄj?ÄË

jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj^Ë ÄÄ jaËMßËÍ jË ! ÁÝj~ ? Ë ÄÍÁßË wË Áj ~ Ë ww? ÁÄ±

ÁË WW Ö Í?M ÍßË Ë Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ±Ë ?aÁ a]Ë - ± - Ë®Ôååo¯Ë Ö? ËÁj¬ ÁÍËÔååÈ^Ë ÍjÁ ?Í ? Ë

ÍÍjjË wËÍ jË-jaË Á ÄÄ±

?Á j jÁ^Ë ±Ë? aË jjÖÞ^Ë8±Ë®ÔååÈ¯Ë½ Ë Ü? Ö?Í Ë

- Ë®Ôåå ?¯Ë+Á wjÄÄ ? ËÄÍ? a?ÁaÄËw ÁË¬Á ÍjWÍ ËÝ Á Ë

wË Ë # x ? WjaË WÍ Ü Í jÄË ËÍ jË j? Í Ë

W?ÁÁ jaË ÖÍËMßË Ö ? Í?Á ? Ë? aË Ö ? ËÁ ~ ÍÄË?WÍ ÁÄË

.jWÍ Á¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ Ë #±

Ë?Á jaËW z WÍË? aË Í jÁËÄ ÍÖ?Í ÄË wËÜ j Wj±Ë

?ÁÜjß^Ë+±Ë®Ôåå|¯Ë 7Ê .Ë? aË Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ±Ë + Ë-j¬ ÁÍË¤|±Ë a ]Ë + ^Ë# ±

j jÜ?]ËË ÍjÁ ?Í ? Ë ÍÍjjË wËÍ jË-jaË

Á ÄÄ±

?ÁÜjß^Ë+±Ë®ÔååÈ¯Ë ?Ä ËM?ÄjaËÁjÄ¬ ÄjÄË Ëj jÁ~j W jÄ^Ë + Ë-j¬ ÁÍËÔ|^Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj± ?ÁÜjß^Ë+±ËjÍË? Ë®ÔååÈ¯Ë. W ? Ë+Á ÍjWÍ Ë Ë Á?~ jË .Í?ÍjÄ^Ë?ËÁj¬ ÁÍËw ÁË ±

- Ë®Ôåå M¯Ë.Ö ?ÁßË-j¬ ÁÍ]Ë w~ ? ÄÍ? ^Ë M ?^Ë

j WÁ?Í WË-j¬ÖM WË wË ~ ^Ë j Á~ ?^Ë ? Í ^Ë jM? ^Ë MjÁ ?Ë? aËÍ jË+ ¬¬ jÄ^Ë#¬ Ë.ÖÁÜjß±Ë j jÜ?]Ë ÍjÁ ?Í ? Ë ÍÍjjË wËÍ jË-jaË Á ÄÄ±

?ÁÜjß^Ë+±Ë®Ôåå ?¯Ë½.ÍÁ?Íj~ WË Ü? Ö?Í Ë wË8 +¾ÄË ¬¬Á ?W ËÍ Ë Üj aÄË-jW ÜjÁß¾±Ë-j¬ ÁÍËw ÁËÍ jË

Ë®Ôåå ¯Ë ÍjÁ ? Ë Ä¬ ?Wj j Í]Ë M? Ë#ÜjÁÜ jÝË wË 0Áj aÄË? aË jÜj ¬ j ÍÄË ËÔååo±Ë j jÜ?]Ë ± - Ë®ÔååÈ?¯Ë0 jË ÍjÁ ?Í ? Ë-jaË Á ÄÄË? aË-jaË

8 +±Ë a ]Ë# ± ?ÁÜjß^Ë+±Ë®Ôåå M¯Ë0 Ý?ÁaÄË aË Ö ? Í?Á ? Ë

ÁjÄWj ÍË Üj j ÍË ÍË?Ë ? Wj±ËË j jÜ?]Ë - ±

ÜjÁ j Í]Ë0 jË- jË wËÍ jË.Í?ÍjË Ë Ä?ÄÍjÁË

- Ë®ÔååÈM¯Ë ?ÝË? aË j~? Ë ÄÄÖjÄË Ë ÍjÁ ?Í ? Ë

-jÄ¬ Äj±Ë + Ë-j¬ ÁÍËÔo±Ë a ]Ë + ^Ë# ± ?ÁÜjß^Ë+±Ë®Ôåå W¯Ë Ë? aË2.Ë ¬¬Á ?W jÄËÍ Ë ~Ë -j jw^Ë-j ?M Í?Í Ë? aË jÜj ¬ j Í]Ë ËW?ÄjËÄÍÖaßË Ë. ÖÍ Ë.Öa? ^Ë-? Ä ~ËÍ jË ?ÁË ?ÄjË.ÍÖaß^Ë M? Ë

Ä?ÄÍjÁË-jÄ¬ Äj]Ë Ë jÄ Ë.ÍÖaß±Ë j jÜ?]Ë - ± - Ë®Ôååo?¯Ë½-jaË Á ÄÄÊ-jaË ÁjÄWj ÍË jÁ~j WßË -jÄ¬ ÄjÄË ËÔåå| Ôååo¾±Ë2 ¬ÖM Ä jaËa?Í?ËÁj¬ ÁÍ± - Ë®ÔååoM¯Ë½ ÍÁ aÖWÍ ËÍ ËÍ jË Ö aj jÄËw ÁË Í jË jÄÍ WË ?W Í?Í Ë? aË-j~Ö ?Í Ë wË

+ WßË ÄÍ ÍÖÍj± ?ÁÜjß^Ë+±^Ë ?Á jÁ^Ë ±^Ë.Í aa?Áa^Ë ±Ë? aË0?ß Á^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë-jÜ ÄjaË Wj¬Í Ë¬?¬jÁËw ÁË.Í?ÍjË wËÍ jË .ßÄÍj Ë-jÜ jÝ±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË

ÍjÁ ?Í ? Ë Ä?ÄÍjÁË-j jwË? aË-jW ÜjÁßË ÄÄ ÄÍ? Wj¾±Ë j jÜ?]Ë - ± - Ë®Ôåå ?¯Ë-? ßË.j?Ä Ë Ë8jÄÍË? aË j ÍÁ? Ë wÁ W?]Ë

ÄÍ ÍÖÍj]Ë?Ü? ?M jË?Í]Ë ÍÍ¬]ÊÊÝÝÝ±? ?¬± Á~Ê¬ Ê

0 jË - ¾ÄË ?Á ßË8?Á ~^Ë ?Á ßË WÍ Ë.ßÄÍj Ë Ë

x jÄÊ Wj¬Í Áj¬ ÁÍ±¬awË®?WWjÄÄjaËoÍ Ë jWj MjÁË

+Á?WÍ Wj±Ë j jÜ?]Ë - ±

Ôåå ¯±

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

!..%8%3

jÍÍ^Ë ±^Ë.ÍÖMMÄ^Ë.±Ë? aË:j ^Ë-±Ë®Ôååy¯Ë½ Ä?M ÍßË

- Ë®Ôåå M¯Ë-jÜ jÝË wË.ÍÁ?Íj~ßËÔå¤å]Ë.Ö ?Áß^Ë ÍjÁ ?Í ? Ë jajÁ?Í Ë wËÍ jË-jaË Á ÄÄË? aË-jaË

Ë z WÍË? aË jÁ~j WßË. ÍÖ?Í Ä]Ë WÖÄË Ë

ÁjÄWj ÍË. W jÍ jÄ±Ë

0ÄÖ ? ?wwjWÍjaË Áj?Ä¾±Ë

ËÁjÄj?ÁW ËÁj¬ ÁÍË

!0- Ë®ÔååÈ¯Ë.Ö¬¬ ÁÍËÍ Ë0ÄÖ ? ?wwjWÍjaË Ö ÍÁ jÄ]Ë

ÁÄW 8 a^Ë ±Ë? aË Á Ü?^Ë.±Ë®Ôååo¯Ë Ë Ë

Ë7? ÖjËw ÁË jßË-jÜ jÝ±Ë Á Ä Ë a± + Ë®Ôååo¯Ë ?WÍÄ jjÍË? aËÖ¬a?ÍjË Ë?WÍ Ü Í jÄ^Ë Íj~Á?ÍjaË

?Ë wjË?wÍjÁË z WÍ¾±Ë!- Ë Ü? Ö?Í Ë-j¬ ÁÍ±Ë

aÄË Ë ÍÍ j Ý Ë Ä?ÄÍjÁ¾±Ë Ü? ?M jË

0 2 ±

?Í]Ë ÍÍ¬]ÊÊÝÝÝ± Á jÝÄ± Á~Ê-j¬ ÁÍ±

? j ? ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë#Þw? Ë ËÁjÜ jÝË wËx a ~ÄË

?Ä¬Þ·-j¬ ÁÍ asÈ|ÔÈoË®?WWjÄÄjaËoÍ Ë jWj MjÁË

wÁ ËÁj? Í jËjÜ? Ö?Í ÄË®ÔååÉrÔååo¯Ëx ? Ë

Ôåå ¯±ËË

Áj¬ ÁÍ^Ë#Þw? ±

?W MÄ^Ë ±Ë? aË8 w Áa^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë½ ÄÍj Ë ÁÄÍ]Ë

?ÍÍÖ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½0 Ë ¬ ? Ë ÁË! ÍË0 Ë

+Á?WÍ W? Ë8?ßÄË wË ¬Á Ü ~Ë WW Ö Í?M ÍßËw ÁË

¬ ? ]Ë.Í ËÍ jË,ÖjÄÍ ¾±Ë ÄÖ Í?Í ÄË

! #Ä¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ Ë WjÁ Ë? aË ? ~ ±

Ý Í Ë Ö ? Í?Á ? Ë? aËMj jxW ?Á jÄË ËÍ j ÁË

?Ä¬?ÁÄ^Ë.±Ë? aË ?ÞÝj ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë0?Á~jÍ ~Ë Ë

¬ jÞË jÁ~j W jÄ]Ë. ? ?Ë Ö ÍÁßË ?ÄjË.ÍÖaß±Ë jaw Áa^Ë ]Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍÁj^Ë0ÖwÍÄË

¬jÁWj¬Í ÄË wËjww ÁÍÄËÍ Ë¬ÁjÜj ÍË? aËÁjÄ¬ aËÍ Ë ÄjÞÖ? ËjÞ¬ Í?Í Ë? aË?MÖÄj±Ë ?Üj ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü? Ö?Í Ë wË + #Ë WÍ Ë+ ? ÄË Ë j ÍÁ? Ë jÁ W?Ë®¤ o ÔååÈ¯¾±Ë ?aÁ a]Ë - ±

2 ÜjÁÄ Íß± Ä ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½0 jË ¬?WÍË wË ?Í WË-j jwË

jÜ j^Ë.±Ë? aË ?ÄÍÁj^Ë ±Ë®Ôåå|¯Ë ÄÄ ~ËÍ jË+ Í]Ë

.jÁÜ WjÄË Wj Ë-jW ÄÍÁÖWÍ Ë+Á ~Á? ¾±Ë-j¬ ÁÍË

Ë ? ßÄ ÄË wË aË.jWÖÁ ÍßË ÍjÁÜj Í ÄË ËÍ jË

Í Ë -.±

Áj?ÍË ? jÄ±Ë +!Ë!jÍÝ Á Ë+?¬jÁË|È±Ë a ]Ë

Ä ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë+Á W ¬ jaË+Á?~ ?Í Ä ]Ë! #Ë

+!^Ë# ±

~?~j j ÍËÝ Í Ë Á jaË WÍ ÁÄ±Ë!jÝË: Á ]Ë8 Á aË 7 Ä ±

? jß^Ë ±Ë? aË j ÖÁ^Ë.±Ë®Ôåå ¯Ë!?Í ? Ë ?¬?W ÍßË

jÜj ¬ j ÍËw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ËrË ?ÄjË.ÍÖa jÄ±Ë

jÄ^Ë ±^Ë Ý? ^Ë-±Ë? aË. jÁ ? ^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë

!jÝË: Á ]Ë2! ±

Ö a ~Ë Ë Á? ]Ë+j?Wj jj¬ ~Ë Ë? Ë Á?Ë wË

?ÁÍ j^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë0 jË+j Í?~ Ë?ÄËajÜj ¬ j ÍË

.ÍÁ?Íj~ WË2 WjÁÍ? Íß±Ë!jÝË: Á ]Ë!:2Ë j ÍÁjË Ë ÍjÁ ?Í ? Ë ¬jÁ?Í ±

?~j Wß]ËÍ jË2.Ë Í?Áß¾ÄË WÁj?Ä ~ËÁ jË?ÄË? Ë? aË ¬Á Ü ajÁ^Ë a?ßË jÜj ¬ j ÍÄ^Ë7 ±ËÔÈ^Ë! ±Ëo±

jÄ^Ë.±^Ë ?Í ã?^Ë ±^Ë ? ?ã ^Ë ±Ë? aË8 ~~ Ä^Ë .±Ë®ÔååÉ¯Ë= M?MÝjË+Á ÍÁ?WÍjaË-j jwË+Á ~Á? j]Ë #ÖÍ¬ÖÍËÍ Ë+ÖÁ¬ ÄjË-jÜ jÝ±Ë Ü? ?M jË?Í]Ë ÍÍ¬]ÊÊÝÝÝ± a ± Á~±Ö ÊÁjÄ ÖÁWjÄÊa Ý ?aÊ¤ÔÉÈ±¬awË®?WWjÄÄjaË oÍ Ë jWj MjÁËÔåå ¯±

?ÞÝj ^Ë ±Ë? aË ÖÁ ÄË ±Ë®Ôååo¯Ë0?Á~jÍ ~Ë Ë

¬ jÞË jÁ~j W jÄ]Ë. ÖÍ Ë.Öa? Ë ?ÄjËÄÍÖaß±Ë jaw Áa^Ë ]Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË 2 ÜjÁÄ Íß± ?ÞÝj ^Ë ±^Ë8? jÁ^Ë+±^Ë ÖÁW ^Ë ±^Ë ?ÁÜjß^Ë+±^Ë

-.Ë®ÔååÈ¯Ë½. ÞË Í ÄË?wÍjÁËÍ jË#wxW ? Ë ÄÖÁjË wË Í jË +Ë ? ¬Ä¾±Ë ÄÄjÄÄ j ÍË wËÍ jËÁjÍÖÁ Ë¬Á WjÄÄË Ë MjÁ ?±

.?Ü?~j^Ë ±^Ë ? jß^Ë.±^Ë jjÄ^Ë-±^Ë? aË j a Áw^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë+ÁjÜj Í ~Ë ÁÁÖ¬Í Ë Ë Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? Wj]Ë ? ËÁjÄj?ÁW ËÁj¬ ÁÍ^Ë j ÄÍj Ë

j ß^Ë0±Ë? aË8 Íj^Ë ±Ë®ÔååÉ¯Ë0 jË2!Ë-jÄ¬ ÄjËÍ ËÍ jË jM? Ë Á Ä Ä±Ë jÄÄ Ë j?Á ~Ë+?¬jÁ±Ë j jÜ?]Ë

ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍÁj^Ë0Á? Ä¬?Áj WßË ÍjÁ ?Í ? ^Ë #ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj± ?ÞÝj ^Ë ±^Ë. ^Ë ^Ë ÖÍ ß ^Ë Ë? aË ~? ^Ë-±Ë

# ±

®Ôååo¯Ë jÁ~j WßË aË.jWÖÁ ÍßË ÍjÁÜj Í Ä±Ë

jÍÍ^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë½ jÁ~j WßË? aË Ö ? Í?Á ? Ë

aË+Á?WÍ WjË-jÜ jÝ±Ë a ]Ë +!^Ë# ±Ë

ÄÄ ÄÍ? WjË? aËÍ jË2!Ë Üj Í Ë ËÍ jË +Á ÍjWÍ Ë? aË+Á Í Ë wËÍ jË- ~ ÍÄË? aË ~ ÍßË

2EPORTMPT INDD

ãjÁM? ? ËrË Ö Äj ~Ëw ÁË ? ~j±Ë#Ä ]Ë!- ± Á Mß^Ë.±Ë? aË- Äj^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë½ ~Ë j]Ë ? ~Ë

aË.jWÖÁ ÍßË+ ?ÄjË ?ÄÄ xW?Í ± - !Ë®ÔååÈ¯Ë½ ? ?]Ë!j?Á ßËÔÈy^åååË wwjWÍjaËMßË

ÄÖM ÍÍjaËÍ Ë ?-Ë Ä?M ÍßË+Á ~Á? j±

W Ö j^Ë.±Ë®ÔååÈ¯Ë½ Ü? Ö?Í Ë wË # ¾ÄË

wË+jÁÄ ÄËÝ Í Ë Ä?M Í jÄ¾±Ë

Ë0?Ä Ë Á Ö¬Ë Ë

#Á~? ã?Í ? Ë-jÄ¬ ÄjËÍ Ë! ~jÁ¾ÄËÔååyË aË

z WÍËFË jÁ~j W jÄ±

Á Ä Ä¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ Ë # ±

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

ja? ÁË®Ôååo¯Ë j jxW ?ÁßË WW Ö Í?M ÍßË2¬a?ÍjËw ÁË

# Ë®Ôåå ¯Ë0Áj aÄË Ë z WÍË? aË Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? Wj]Ë Ë-jÜ jÝË wË+ WßË? aË+Á?WÍ Wj±Ë a ]Ë

Ôååo]Ë ja? ÁË2~? a?±Ë ? ¬? ?]Ë ja? Á± ÁÁ Ä^Ë ±Ë? aË. ?Ö~ jÄÄß^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë½ jÁ~j WßË

?¬?W ÍßË Ö a ~Ë+Á jWÍ]Ë ? Ë Ü? Ö?Í Ë-j¬ ÁÍ¾±Ë -j¬ ÁÍËÍ Ë ËMßË. W ? Ë ¬?WÍË W±

# ± #

Ë Ë®¤ ¯Ë Ö a? WjËw ÁË Ü? Ö?Í ~Ë Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? WjË Ë ¬ jÞË jÁ~j W jÄ±Ë

Ý jj^Ë0±Ë®Ôåå ¯Ë½! #ÄË? aË Ö ? Í?Á ? Ë-jw Á Ë +Á jWÍ¾±Ë+ÁjÄj Í?Í Ë Ë jßË jÄÄ?~jÄË Ë

+?Á Ä]Ë#

Ë ± #Þw? Ë®Ôåå ?¯Ë½-?¬j^Ë ÁWjaË ?M ÖÁ^Ë-j¬Á Ä? Ë ÍÍ?W ÄË

Ö ? Í?Á ? ËÁjw Á Ë? aËwÖ a ~Ë?ÍËÍ jË ÍÁjÖÞË Ö ? Í?Á ? Ë ÁÄ ¬Ë-jÍÁj?Í^Ë¤Ë ?ÁW ±Ë

? aË0 ÁÍÖÁjË.ÖÁ~jË Ë ?ÄÍjÁ Ë ~ ^Ë.?ßÄË!jÝË #Þw? Ë.ÖÁÜjß¾±Ë+ÁjÄÄË-j j?Äj± #Þw? Ë®Ôåå M¯Ë ?M Á?Í Ë Ë Á ÄjÄ]Ë jÄÄ ÄË

. Ë®Ôåå ¯Ë0Á?¬¬jaË? aË8 Í ÖÍË ¬j]Ë0 jË +j ¬ jË wË! ÁÍ j?ÄÍË - Ë¬?ßË?Ë ~ Ë+Á WjË Ë? Ë

Ë Ö ÍßË+?ÁÍ W ¬?Í ËwÁ ËÍ jË#Þw? Ë

ÍjÁ ?M jË z WÍ±Ë Á jx ~Ë+?¬jÁ±Ë ÁÖÄÄj Ä]Ë

ÍjÁ ?Í ? Ë0ÄÖ ? Ë-jÄj?ÁW Ë+Á ~Á? j±Ë#Þw Áa]Ë

. ± !?Á ? ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë8 Á aË7 Ä Ë

#Þw? ± .Ë Á a~ ~Ë

+? ÍÖ ? ^Ë.±^Ë ÖW ? ? . Í ^Ë ±^Ë ÖÁ¬ ß^Ë

+Á ¬ Ä? ±

+±Ë? aË Äj ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë0 jË ~ËÁ ?aË j]Ë

!?Ü?ÁÁ Á?a ^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë½ Ë-jÍÁ Ä¬jWÍ ÜjË

#¬¬ ÁÍÖ Í jÄË? aË MÄÍ?W jÄËÍ ËÍ jËÁj Íj~Á?Í Ë

.ÍÖaßË wË jÁ~j WßË.Ö¬¬ j j Í?ÁßË jja ~Ë

wË +ÄË? aËÁjwÖ~jjÄËÁjÍÖÁ ~ËÍ Ë. ÖÍ jÁ Ë.Öa? Ë

+Á ~Á? jÄ¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ Ë !!Ë? aË.?ÜjËÍ jË

? aËÍ jË0 ÁjjË Áj?Ä^Ë + Ë ÄÄ jaË-j¬ ÁÍÄË

aÁj ±

.ß Í jÄ ÄË¬?¬jÁ±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË

!?Ü?ÁÁ Á?a ^Ë ±^Ë ?Ä ^Ë ±Ë? aË. ? ^Ë ±Ë ®Ôååo¯Ë j?ÄÖÁ ~ËÍ jË wwjWÍ Üj jÄÄË wË.Ö¬¬ j j Í?ÁßË

ÄÍ ÍÖÍj± + -Ë®Ôåå ¯Ë½! Ý jÁjËÍ Ë0ÖÁ ]Ë ? ÖÁjËÍ Ë+Á ÍjWÍ^Ë

jja ~Ë+Á ~Á? jÄË Ë jÁ~j W jÄ±Ë +!Ë!jÍÝ Á Ë

.Ö¬¬ ÁÍË? aË ÄÄÖÁjË ÖÄÍ WjËw ÁË ?ÁwÖÁ Ë8 j ¾±Ë

+?¬jÁËÉÏ±Ë a ]Ë +!^Ë# ±Ë

-j¬ ÁÍËMßË+ -Ë Ë¬?ÁÍ jÁÄ ¬ËÝ Í ËÍ jË ?ÁÜ?ÁaË

! W Ä ^Ë!±^Ë ? a^Ë!±^Ë ÄÄkj^Ë#±^Ë jMÁÖ^Ë ±^Ë ÖÍ? j^Ë ±Ë? aË Ä ~Ý Áj^Ë!±Ë®ÔååÈ¯Ë½ Ü? Ö?Í Ë

Ö ? Í?Á ? Ë Í ?Í Üj± +j ¬ jË Ë aË®ÔååÈ¯Ë.?ÜjËÍ jË aÁj ËrË Ö a ~Ë

wËÍ jË #Ë jÁ~j WßË? aË-j ?M Í?Í Ë

?¬?W ÍßËw ÁË jÁ~j WßË-jÄ¬ Äj^Ë jÁ~j WßË

ÄÄ ÄÍ? WjË ËÍ jË Áj?ÍjÁË Á Ë wË wÁ W?Ë®Ôåå|

?¬?W ÍßË Ö a ~Ë+Á jWÍË½ ?ÄjËÄÍÖaßË wË~ aË

ÔååÈ¯¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ ËÍ jË #±

¬Á?WÍ Wj¾±Ë

!- Ë®Ôåå|¯Ë ? aM Ë Ë w Á ?Í Ë Ö Äj ~^Ë j~? Ë ÄÄ ÄÍ? Wj±Ë#Ä ]Ë!- ±

+Á Öa W ^Ë ±Ë? aË-? ? ~? ^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë ¬Á Ü ~Ë Ö ? Í?Á ? Ë ¬?WÍË?ÄÄjÄÄ j Í]ËMÁ a~ ~ËÍ j ÁßË

#¾ ? ?~ ? ^Ë.±Ë? aË+? ÍÖ ? ^Ë.±Ë®ÔååÈ¯Ë+Á ÍjWÍ Ë

? aË¬Á?WÍ Wj^Ë ! +ËoÍ Ë-jÜ jÝË wË Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj±

WÍ ]Ë W Á¬ Á?Í ~Ë Ü ? Ë+Á ÍjWÍ Ë Í Ë Ö ? Í?Á ? Ë-jÄ¬ Äj±Ë + Ë-j¬ ÁÍËÔÉ±Ë a ]Ë + ^Ë# ±

-? ? ~? ^Ë ±^Ë.WÁ Üj ^Ë ±Ë? aË jß^Ë ±Ë®Ôåå ?¯Ë Ü?Í ÄË Ë ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ^Ë

#¾ ? ?~ ? ^Ë.±^Ë ?Ä¬?ÁÄ^Ë.±Ë? aË+?Ü? j ^Ë.±Ë ®Ôåå ¯Ë Ä ~Ë Á Ö a]Ë+Á ÍjWÍ Ë? aË Üj aÄË Ë Í jË#WWÖ¬ jaË+? jÄÍ ? Ë0jÁÁ Í Áß±Ë + Ë8 Á ~Ë +?¬jÁ±Ë a ]Ë + ^Ë# ±

! +ËoÍ Ë-jÜ jÝË wË Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj± -? ? ~? ^Ë ±Ë? aË ÍW j ^Ë ±Ë®Ôåå M¯Ë Ö Í ~Ë Ý ?ÍËW Ö ÍÄ]Ë¬jÁw Á ? WjË? aËjwwjWÍ Üj jÄÄË Ë

# Ë®Ôååo¯Ë# Ë Ö? Ë-j¬ ÁÍËÔååo±Ë j jÜ?]Ë # ±Ë

Í jË Ö ? Í?Á ? ËÄjWÍ Á^Ë ! +ËoÍ Ë-jÜ jÝË wË Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË

# Ë®Ôåå ¯Ë½ ?¬¬ ~Ë wË jßË jÁ~j WßË!jjaÄË ÄÄjÄÄ j ÍË? aË ? ßÄ ÄË Í ?Í ÜjÄ¾±Ë ? ËÁj¬ ÁÍ^Ë ÄÄjÄÄ j ÍË? aË ?ÄÄ xW?Í Ë wË jÁ~j W jÄË

jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj± -jwÖ~jjÄË ÍjÁ ?Í ? Ë®Ôåå ¯Ë½+? ÄÍ? ]Ë Ü Ä M jË +j ¬ j^Ë7 Ä M jË Äj¶Öj WjÄ¾±Ë j aË-j¬ ÁÍ±

+Á jWÍ±

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

!..%8%3

. ?ÍjÁ^Ë-±Ë? aË ? ?^Ë ±Ë®ÔååÉ¯Ë0?W ~ËÜÖ jÁ?M ÍßË

-j ?Í^Ë ±Ë®ÔååÉ¯Ë Ö a ~Ë ja ?Ë ?¬?W Í jÄËÍ Ë ¬Á ÜjË Ä?ÄÍjÁË-jÄ¬ Äj]Ë jÄÄ ÄËwÁ Ë+? ÄÍ? ±Ë

Í Ë Ö ~jÁË Ë ? ?Ý ËÍ Á Ö~ Ë ?Á jÍ M?ÄjaË ¬Í ÄË

Ö ? Í?Á ? Ë ÞW ? ~jË ÄÄÖjËÏ|±Ë a ]Ë +!^Ë

W ÍÁ?WÍÄ^Ë Ö ? Í?Á ? Ë ÞW ? ~jËÏÏ^Ë#ÜjÁÄj?ÄË

# ±

jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj± . ^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë½8 ÍjË0 ß Í?^Ë8 ÍjË a¾±Ë

- Í j~j ^Ë.±^Ë+ Öa?^Ë ±^Ë8 ? ^Ë ±^Ë+?¬ß^Ë ±^Ë ~j ?ÁaÍ 8j aÍ^Ë ±^Ë8jßjÁ ? ^Ë ±Ë? aË

~±Ë Ü? ?M jË?Í]ËÝÝÝ±? jÁÍ jÍ± Á~ÊaMÊ

j ~^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü? Ö?Í Ë wË2! -¾ÄË

M ~ÄÊ¤Ô ÔÉÊÔååÈÊåÏÊy ¤||Ôyy ¤± Í Ë®?WWjÄÄjaË

ww ÁÍÄËÍ Ë+ÁjÜj ÍË? aË-jÄ¬ aËÍ Ë.jÞÖ? Ë? aË

oÍ Ë jWj MjÁËÔåå ¯±ËË

j ajÁ M?ÄjaË7 j WjË Ë. ÍÖ?Í ÄË wË ÁWjaË

Ä¬ ?Wj j Í¾±Ë ÁË2! -Ë+ WßË jÜj ¬ j ÍË

. ^Ë ±Ë? aË Ý W ^Ë ±Ë®Ôååy¯Ë+Á ÍjWÍ ]Ë Ë ! +Ë Ö ajËw ÁË Ö ? Í?Á ? Ë ~j W jÄ±Ë a ]Ë ! +^Ë# ±Ë

? aË Ü? Ö?Í Ë.jÁÜ WjÄ± .?Ü?~j^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë ÁÁÖ¬Í Ë¬jÁWj¬Í ÄË? aËÁ Ä ÄË Ë Ö ? Í?Á ? Ë?ÄÄ ÄÍ? Wj]Ë?Ë MjÁ ?ËW?ÄjËÄÍÖaß^Ë + Ë 8 Á ~Ë+?¬jÁ±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË

. j^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë ? Í ]Ë7 j Wj^Ë ? ~ÄË? aË?Ë Á?~ jË.Í?ÍjË ËÍ jË Á Ë wË Á Ä Ä±Ë ?aÁ a]Ë - ± .¬?? ^Ë ±Ë aË#ÍÍ ^Ë-±Ë®Ôåå ¯Ë.ÍÖaßË ËÍ jË ?¬¬ ~Ë wËa ÁËW Áa ?Í Ë® Ö ? Í?Á ? Ë? a¯Ë?ÍËÍ jËxj aË

ÄÍ ÍÖÍj .?Ü?~j^Ë ±^ËÝ Í Ë ?Þ Ë Ö j ^Ë ±Ë? aË ÁM Á^Ë

jÜj ^Ë ÄÄ jaËMßË Ë #Ë ËMj ? wË wËÍ jË aË Ö ? Í?Á ? Ë ÁÄ ¬Ë Í ?Í Üj±

±Ë®ÔååÈ¯Ë ÁÁÖ¬Í Ë+jÁWj¬Í ÄË? aË- Ä ÄË Ë Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? Wj]Ë Ë MjÁ ?Ë ?ÄjË.ÍÖaß±Ë + Ë

.¬jÁ ^Ë.±^Ë ?~ j^Ë ±Ë? aË. ajÁ^Ë ±Ë®ÔååÉ¯Ë-j? ËÍ jË

8 Á ~Ë+?¬jÁ±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË

jÜ? Ö?Í Ë wË2! -¾ÄËÁjÄ¬ ÄjËÍ ËÍ jËj jÁ~j WßË Ë

ÄÍ ÍÖÍj±

jM? Ë? aË.ßÁ ?^Ë Ö ß .j¬Íj MjÁËÔååÉ^Ë2! -Ë

.?ÜjËÍ jË aÁj Ë? aË+j ¬ jË Ë aË®ÔååÈ¯Ë

+ WßË jÜj ¬ j ÍË? aË Ü? Ö?Í Ë.jÁÜ Wj±

½ Ö a ~Ë ?¬?W ÍßËw ÁË jÁ~j WßË-jÄ¬ Äj¾±Ë

.Í ÍjÄ^Ë ±Ë? aË ?MÝ? ^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë ? ~ ~ËÁ jÄ^Ë Ä wÍ ~ËÁ Ä Ä]Ë Üj aË ¬?WÍÄË wËa Ä?Á ? j ÍË Ë

Ë+Á jWÍË ?ÄjË.ÍÖaßË wË aË+Á?WÍ Wj± .W jÖ jÁ Á ÄÄ^Ë0±Ë? aË0?ß Á^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë0 jË- ~ ÍË Í Ë.ÖÁÜ Üj]Ë0 jË Ö ? Í?Á ? Ë ? j ~jËw ÁËÍ jË 0Ýj Íß xÁÄÍË j ÍÖÁß±Ë#Þw Áa]Ë#Þw? Ë+Á wjÄÄ ? ±Ë .W ? ^Ë+±Ë? aË+ ¬ ÍÍ^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë½ a ÍjÁ Ë

?Á? ?^Ë2~? a?^Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ± .Í aa?Áa^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ ÍjÁ ?Í ? Ë Ö ? Í?Á ? Ë ? W ~]Ë-jÜ jÝË? aË ¬?Á?Í ÜjË ÄÄjÄÄ j ÍË wË ÄÍÁÖ j ÍÄ¾±Ë.ÍÖaßËw ÁËÍ jË aË Ö ? Í?Á ? Ë

Ü? Ö?Í Ë wË Ë #Ë ? WjaË WÍ ÄË ËÍ jË Áj?ÍjÁË Á Ë wË wÁ W?¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ Ë #ËMßË Ë

ÄÖ Í? ÍÄ±

ÁÄ ¬Ë Í ?Í Üj^Ë#wxWjË wË2.Ë Áj ~ Ë Ä?ÄÍjÁË ÄÄ ÄÍ? Wj^Ë Ö ? Í?Á ? Ë#ÖÍW jÄ± .Í aa?Áa^Ë ±Ë? aË ?Á jÁ^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë½#¬jÁ?Í ? Ë

. +Ë®ÔååÈ¯Ë ?Á jÍË jÜj ¬ j ÍË Ë Á Ä Ä ?wwjWÍjaË Ü Á j ÍÄ]Ë jÁ~ ~Ë jÄÄ ÄËw ÁË W jÜ ~Ë +Á ¬ ÁË W WË-jW ÄÍÁÖWÍ ±Ë8?Ä ~Í ^Ë

]Ë

Äj¶Öj WjÄË wË-jw Á ^Ë2¬a?ÍjaË ? W ? Ë ? ßÄ Ä]Ë Ö j^ËÔåå ¾±Ë2 ¬ÖM Ä jaË¬?¬jÁËw ÁË + ^Ë # ± .Í aa?Áa^Ë ±^Ë ?Á jÁ^Ë ±Ë? aË j W ^Ë7±Ë

0 jË. +Ë!jÍÝ Á ± . +Ë®Ôåå ¯Ë Ö Ë.Í? a?ÁaÄËw ÁË W WË

®Ôåå ¯Ë+Á Ü a ~Ë aË Ë ÄjWÖÁjË Ü Á j ÍÄ]ËÔåå Ë

-jW ÜjÁßË wÍjÁË Á Ä Ä±Ë8?Ä ~Í ^Ë

]Ë0 jË. +Ë

2¬a?Íj±Ë0Áj aÄË Ë7 j WjË?~? ÄÍË aË8 Á jÁÄË? aË

!jÍÝ Á ±

Í jË#¬jÁ?Í ? Ë-jÄ¬ Äj]Ë8 ßË7 j ÍË ÍÍ?W ÄË Ë

. ? ^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë½ a ÍjÁ Ë Ü? Ö?Í Ë wË+--#Ë ¤åÏÉÔ±å]Ë ?M ~Ë Üj aË+Á ÍjWÍ Ë? aË

aË8 Á jÁÄË ÁjË ËÍ jË WÁj?Äj±Ë a ]Ë + ^Ë # ±

+Á Í Ë Ë Í ¬ ?¾±Ë8 Á aË aË+Á ~Á? j . ^Ë+±^Ë ? ÍÄ ^Ë ±^Ë! Á ~j^Ë ±^Ë# ? ^Ë ±^Ë 7j Ä^Ë +±Ë? aË ?Áã ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë Ü? Ö?Í Ë

.Í aa?Áa^Ë ±^Ë ?Á jÁ^Ë ±Ë? aË ?ÜjÁ^Ë ±Ë®ÔååÉ¯Ë +Á Ü a ~Ë aË Ë ÄjWÖÁjË Ü Á j ÍÄ]Ë0Áj aÄË Ë + WßË? aË#¬jÁ?Í Ä±Ë a ]Ë# ±

wË j ß?Ë jÁ~j WßË#¬jÁ?Í Ë¤åÏÈ|±åË? aË

.Í aa?Áa^Ë ±^Ë ?Á jÁ^Ë ±^Ë ?ÜjÁ^Ë ±^Ë.? Ä^Ë ±Ë

Ö ÍÁßË+Á ~Á? jË¤åÔÉ|±åË®Ôåå|rÔååo¯^Ë ËÁj¬ ÁÍË

? aË8 jj jÁ^Ë7±Ë®ÔååÈ¯Ë ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W Ë Ü? Ö?Í Ë

W ÄÄ jaËMßËÍ jË#wxWjË wË Ü? Ö?Í ^Ë8 Á aË

-j¬ ÁÍ^Ë# Ë Ü? Ö?Í Ë? aË.ÍÖa jÄË.jWÍ ±

aË+Á ~Á? j±

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

.Ý ÁaÄ^Ë ±Ë®ÔååÉ¯Ë½ ÄÍ?M Ä ~ËÍ jË j?Á ~Ë!jjaÄË wË !?Í ? Ë.Í?wwË Ë jÁ~j WßË-jÄ¬ ÄjË-jÄÖ ÍÄË wË j?Á ~Ë!jjaÄË.ÖÁÜjß¾±Ë ÁËÍ jË Ë+Á jWÍ± 0j?ÁwÖ aË®Ôååo¯Ë½ WW Ö Í?M ÍßËÍ Ë j jxW ?Á jÄË Ë ?Ä Á¾±Ë Ü? ?M jË?Í]ËÝÝÝ± ?¬ ÍjÁ ?Í ? ± Á~Ê ¬ Êx jÄÊÍj?ÁwÖ a ?WW Ö Í?M Íß Í Mj jxW ?Á jÄ ?Ä Á±¬awË®?WWjÄÄjaËoÍ Ë jWj MjÁËÔåå ¯±Ë 0j w Áa^Ë ±^Ë Ä~Á?Üj^Ë ±Ë? aË Ö~ Í ^Ë-±Ë®ÔååÉ¯Ë ÍË Ü? Ö?Í Ë wËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë-jÄ¬ ÄjËÍ ËÍ jË a ? Ë#Wj? Ë0ÄÖ ? ]Ë.ß Í jÄ ÄË-j¬ ÁÍ±Ë a ]Ë

2! . -Ë®Ôååy¯Ë ß ~ Ë Á? jÝ Á Ëw ÁË WÍ ËÔååyrÔå¤y±Ë Ö a ~ËÍ jË-jÄ j WjË wË!?Í ÄË? aË Ö Í jÄË Í Ë Ä?ÄÍjÁÄ±Ë j jÜ?]Ë2! . -± 2! . -Ë®Ôåå ¯Ë M? Ë ÄÄjÄÄ j ÍË-j¬ ÁÍË Ë Ä?ÄÍjÁË - Ä Ë-jaÖWÍ ±Ë j jÜ?]Ë2! . -± 2!Ë.jWÁjÍ?Áß j jÁ? Ë®Ôåå ?¯Ë½-j¬ ÁÍË wËÍ jË .jWÁjÍ?Áß j jÁ? Ë ËÍ jË+Á ÍjWÍ Ë wË Ü ? ÄË Ë Á jaË z WÍ¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ ËÍ jË.jWÖÁ ÍßË Ö W ^Ë Ô Ë ?ß± 2!Ë.jWÁjÍ?Áß j jÁ? Ë®Ôåå M¯Ë½.ÍÁj ~Í j ~Ë wË Í jË Áa ?Í Ë wË jÁ~j WßË Ö ? Í?Á ? Ë

0ÄÖ ? Ë Ü? Ö?Í Ë ? Í ±Ë 0j ßÖ Ü^Ë ±Ë? aË+?ÍjÁÄ ^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë½ ¬?WÍË

ÄÄ ÄÍ? WjË wËÍ jË2 ÍjaË!?Í Ä¾±Ë-j¬ ÁÍË wËÍ jË

Ü? Ö?Í Ë wË+- Ë Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? WjËÍ Ë

.jWÁjÍ?Áß j jÁ? ËÍ ËÍ jËÉ|Í Ë.jÄÄ Ë wËÍ jË

Í jË-j¬?ÍÁ ?Í Ë? aË-j Íj~Á?Í Ë wË ÖÁÖ a Ë

j jÁ? Ë ÄÄj M ß^ËÔoË ?ß±

-jwÖ~jjÄ¾±Ë2.Ë j¬?ÁÍ j ÍË wË.Í?Íj^Ë ÖÁj?ÖË wË

2. Ë®ÔååÈ¯Ë WWj jÁ?Í ~ËÍ jË0Á? Ä Í ËwÁ Ë z WÍË Í Ë.ÖÄÍ? ?M jË Á ÝÍ ]Ë7? ÖjË ? Ë jÜj ¬ j ÍË Ë

+ ¬Ö ?Í ^Ë-jwÖ~jjÄË? aË ~Á?Í ±Ë 0jÁ ÄÍÁ ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü? Ö?Í Ë wË - Ë ß? ?Á¾ÄË

ßW jË!?Á~ ÄË-jÄ¬ Äj¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ Ë - ±

z WÍ ?wwjWÍjaË Ü Á j ÍÄ±Ë8?Ä ~Í ^Ë

]Ë 2. ±

0 Ä ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë .. ]Ë ËajW Ä Ë ? ~ËÍ ^Ë 8 Á aË7 Ä ±

7?ÖÞ^Ë0±Ë®Ôååo¯Ë+Á ¬ ÁÍ Ë? aË ÄÍ ÁÍ Ë Ë Ö ? Í?Á ? Ë ÄÄ ÄÍ? Wj^Ë Ë ! +Ë-jÜ jÝË wË

0 a^Ë ±^Ë!ÖÁÖ Ë ? ^Ë.±Ë ±^Ë8? Á?^Ë!±^Ë ¶Öj^Ë0±Ë ? aË j~Ö ^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë½ aj¬j aj ÍË Ü? Ö?Í Ë wË - Ë ? ~ ?ajÄ ¾ÄË ßW jË. aÁË-jÄ¬ ÄjË +Á ~Á? j¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ Ë - ±

Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ]Ë Ü? Ö?Í Ë2Í Ä?Í ±Ë a ]Ë#ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj± 8? aj ^Ë7±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü? Ö?Í Ë wË#Þw? ¾ÄË-jÄ¬ ÄjËÍ Ë ÖÁÁ W? jË j? Ë Ë0 ÁjjË Ö ÍÁ jÄË wËÍ jË . ¾±Ë

0ÖÁ jÁ^Ë-±^Ë ? jÁ^Ë ±^Ë# ^Ë=±Ë ±Ë? aË ßj^Ë!±Ë.±Ë®Ôååo¯Ë ÍjÁ ~j WßË-j? Ë0 jË Ü? Ö?Í Ë wËÍ jË-jÄ¬ ÄjËÍ Ë

ßW jË!?Á~ Ä±Ë j jÜ?]Ë# ^Ë ËMj ? wË wË . ± 0Ý ~~^Ë ±Ë®Ôåå|¯Ë Ä?ÄÍjÁË- Ä Ë-jaÖWÍ ]Ë Í ~?Í Ë ? aË+Áj¬?Ája jÄÄ^Ë Ö ? Í?Á ? Ë+Á?WÍ WjË!jÍÝ Á ^Ë

-j¬ ÁÍËÍ Ë#Þw? ± 8? aj ^Ë7±Ë ±^Ë Ä jß^Ë-±Ë? aË jjÄ jß^Ë ±Ë®ÔååÉ¯Ë ½-j? Ë0 jË Ü? Ö?Í Ë-j¬ ÁÍËrË jM? Ë Á Ä ÄË -jÄ¬ Äj¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ Ë#Þw? ± 8? aj ^Ë7±^Ë Á jÁj^Ë ± ±Ë? aË Ö ?Á^Ë+±Ë®Ôååo¯Ë ½-j? Ë0 jË Ü? Ö?Í Ë wË#Þw? Ë ÍjÁ ?Í ? ¾ÄË

aË+Á?WÍ WjË-jÜ jÝË ± 2!Ë®Ôåå ¯Ë Ö ? Í?Á ? Ë ¬¬j? ËÔåå ]Ë a ßj?ÁË-jÜ jÝ±Ë !jÝË: Á ]Ë2 ÍjaË!?Í Ä±

-jÄ¬ ÄjËÍ Ë ßW jË. aÁ¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ Ë#Þw? ± 8? jÁ^Ë+±Ë? aË+j¬¬jÁ^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë ÝËÍ jË jß]Ë

2! -Ë®Ôåå ¯Ë½ ÖÍ jÁÁjÄË.?ßÄË2! -Ë? aË! #Ë +?ÁÍ jÁÄË ÖÄÍË ?WjË ? j ~jÄË0 ~jÍ jÁ¾±Ë j jÜ?]Ë

Ë-jÜ jÝË? aË ? ßÄ ÄË wËÍ jË.Í?ÍjË wË Ö ? Í?Á ? Ë Ö a ~±Ë jaw Áa^Ë ]Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë

j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ Íß±

2! -± 2! -Ë®Ôååo¯Ë M? Ë!jjaÄË ÄÄjÄÄ j Í^Ë+ ÍË-j¬ ÁÍ±Ë j jÜ?]Ë2! -±

8? ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë jwÍË ËÍ jË ?Á ]Ë0 jË2 jÍË!jjaËw ÁË w Á ?Í Ë Ë Ö ? Í?Á ? Ë-jÄ¬ ÄjÄ±Ë Ë8 Á aË

2! Ë®ÔååÈ¯Ë.Ö ?ÁßË-jÜ jÝË wË jÄÄ ÄË j?Á jaË ËÍ jË. ÖÍ jÁ Ë wÁ W?Ë Á Ä ÄË Ö ? Í?Á ? Ë

.jÁÜ WjË0ÁÖÄÍË+ WßË Á jx ~ËÔ^Ë#WÍ MjÁ± 8?ÍÄ ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë ¬?WÍË ÄÄjÄÄ j ÍË wË Ö ? Í?Á ? Ë -jÄ¬ Äj]Ë Ë-jÜ jÝË wËÍ jË ÍjÁ?ÍÖÁj±Ë jaw Áa^Ë ]Ë

-jÄ¬ Äj^ËÔååÏ Ôååy±Ë!jÝË: Á ]Ë2! ±Ë 2! Ë®Ôååo¯Ë½0 Ý?ÁaÄË ¬ j j Í ~Ë?Ë Ö ? Ë

j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ Íß±Ë

- ~ ÍÄ M?ÄjaË ¬¬Á ?W ËÍ Ë+Á ~Á? ~Ë Ë

8?ÍÄ ^Ë ±Ë? aË ?Í jßË ±Ë®Ôååo¯Ë Üj aÄ^Ë ÜjÄÍ W Ë

Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ¾±Ë Á?wÍ^Ë Ö~ÖÄÍ±

? aË Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ Äj]ËÍ jË ÜjÄÍ W Ëj jÁ~j WßË

2! Ë®Ôåå ¯Ë½2! Ë Ö ? Í?Á ? Ë WÍ Ë-j¬ ÁÍË Ôåå ±Ë a ßj?ÁË-jÜ jÝ±Ë!jÝË: Á ]Ë2! ±

~Ö aj jÄË? aËÄÍ? a?ÁaÄ^Ë +!Ë!jÍÝ Á Ë+?¬jÁË É|^Ë Ö ? Í?Á ? Ë+Á?WÍ WjË!jÍÝ Á ±Ë a ]Ë #ÜjÁÄj?ÄË jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj±

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

!..%8%3

8jMÄÍjÁ^Ë ±^Ë jÍÍ ^Ë ±^Ë8? jÁ^Ë+±^Ë ¬¬?Áa^Ë

8 ajÁÄ¬ ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½ Ü? Ö?Í Ë wË Ä?ÄÍjÁË

±Ë? aË j Í^Ë-±Ë®Ôååo¯Ë0 jË Ö ? Í?Á ? Ë ÄÍÄË

- Ä Ë-jaÖWÍ Ë ? ÄÍÁj? ~Ë Ë Ë #¾ÄË

wË ?ÍjË ? ~j±Ë jaw Áa^Ë ]Ë j ÄÍj Ë

Ö ? Í?Á ? Ë WÍ Ä¾±ËË-j¬ ÁÍËÍ Ë #ËMßË

ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ Íß±

¶Ö?W ÄÖ ÍË Ía±Ë

8jMÄÍjÁ^Ë ±Ë? aË8? jÁ^Ë+±Ë®Ôåå ¯Ë# jËw ÁË Ë? aË

8 ÍÍÄ ~^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë Ü? Ö?Í Ë wË Ê+ jaË

Ëw ÁË# j]Ë ÍÁ? Á~? Ä?Í ? Ë ß ? WÄË Ë

Ö ? Í?Á ? Ë Ö aÄË Ë - Ë? aË.Öa? ±Ë# Ë

Ö ? Í?Á ? Ë WÍ ±Ë jaw Áa^Ë ]Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ Íß±Ë

Ü? Ö?Í Ë? aË.ÍÖa jÄË.jWÍ ± 8 Ä ^Ë+±Ë? aË-j ß^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë½ - ^Ë ?Í WË-j jwË

8 +Ë®Ôååy¯^Ë+ ÍËajÜj ¬ j ÍË¬Á jWÍËrË Í ¬ ?Ë

.jÁÜ WjÄ^Ë.?ÜjËÍ jË aÁj Ë? aË8 Á aË7 Ä Ë

aÁ Ö~ ÍË ÄÖÁ? Wj^Ë ÞjWÖÍ ÜjË ?Áa^Ë+Á jWÍÄËw ÁË ÞjWÖÍ ÜjË ?ÁaË ¬¬Á Ü? ±

a jÄ ?]Ë ÍË Ü? Ö?Í Ë wËÍ j ÁË-jÄ¬ ÄjÄËÍ Ë Í jË: ~ß? ?ÁÍ?Ë ?ÁÍ ¶Ö? j¾±Ë-j¬ ÁÍËÍ Ë Ë+Á jWÍ± 8 Á aË7 Ä Ë®Ôååo¯Ë8 ßË Ë WW Ö Í?M Íß·Ë Ë

8 +Ë®Ôååo¯Ë8 +Ë.ÍÁ?Íj~ WË+ ? Ë®ÔååorÔå¤¤¯±Ë

ÖÄ jÄÄË ?ÄjËwÁ Ë.Á Ë ? ?±Ë!jÝË: Á ]Ë8 Á aË

- j]Ë8 +± 8 +Ë®ÔååoM¯Ë7 ÖW jÁÄË? aË ?Ä Ë0Á? ÄwjÁÄË?ÄË aË ÄÄ ÄÍ? WjË ÄÍÁÖ j ÍÄ]Ë#¬¬ ÁÍÖ Í jÄË? aË

7 Ä ± 8 Á aË7 Ä Ë®Ôåå ¯Ë-j? Ë0 jË j?Á ~Ë ËÍ jË

? j ~jÄ±Ë+ WßË ÄÄÖjÄ±Ë- j]Ë8 +±

?Íj~ ÁßË ^Ë jÜj Ë Ë. W Ö? Ë ?ÁÍ ¶Ö? jË jÁ~j WßË

8 jj jÁ^Ë7±Ë aË ?Á jÁ^Ë ±Ë®ÔååÉ¯Ë-jÄjÍÍ ~ËÍ jË ÁÖ jÄË wËj ~?~j j Í]ËÍÁj aÄË? aË ÄÄÖjÄË Ë Í?Áßr Ö ? Í?Á ? ËÁj ?Í Ä^Ë + Ë-j¬ ÁÍËÔ¤^Ë#ÜjÁÄj?ÄË

jÜj ¬ j ÍË ÄÍ ÍÖÍj±

-jÄ¬ Äj±Ë j ~]Ë8 Á aË7 Ä Ë ?± : Ö ~^Ë ±Ë? aË ?ÞÝj ^Ë ±Ë®Ôåå ¯Ë0?Á~jÍ ~Ë Ë

¬ jÞË jÁ~j W jÄ]Ë ?ÁwÖÁË ?ÄjË.ÍÖaß±Ë jaw Áa^Ë ]Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË

8 ÍjÄ aj^Ë ±Ë? aË8 ? jß^Ë ±Ë®ÔååÈ¯Ë-jÜ jÝ ~Ë jÁ~j W jÄËw ÁË.Ý?ã ? a]Ë. wÍ ~ËÍ jË+?Á?a ~ Ë Ë Í jË!jÝË Á?±Ë M?M? ?]Ë! - Ë? aË - ± 8 #Ë®Ôååy¯Ë Ä?ÄÍjÁÄ^Ë Ä?M ÍßË? aË-j ?M Í?Í ±Ë j jÜ?]Ë8 #±

2 ÜjÁÄ Íß± : Ö ~^Ë ±^Ë#Ä ? ^Ë ±^Ë MÖÄ ^Ë ±^Ë Ä jÁ^Ë ±Ë? aË ~j ^Ë#±Ë®Ôåå ¯Ë Üj aÄ^Ë+ ÝjÁ^Ë? aË Wj]Ë0 jË 7Ö jÁ?M ÍßË wËÍ jË! ÁÍ jÁ Ë- ã?ß~?Í^Ë ?ÁwÖÁ^Ë.Öa? ^Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ±

8 ajÁ^Ë ±Ë®Ôååo¯Ë½+jÁWj¬Í ÄË wËÍ jË+? ÄÍ? Ë

: Ö ~^Ë!±^Ë ?ÍÍ? ^Ë.± ±^Ë j ~? ^Ë ±Ë? aË ^Ë ±Ë

?ÁÍ ¶Ö? jË-jÄ¬ Äj¾±Ë Ö ? Í?Á ? Ë ~j a?Ë

®ÔååÈ¯Ë . Ë ÍjÁ ?~j WßË-j? Í jË Ü? Ö?Í Ë wËÍ jË

Ôå¤y^Ë+? ÄÍ? Ë Ö ÍÁßË.ÍÖaß±Ë jaw Áa^Ë ]Ë

+? ÄÍ? Ë aÄÊ ßW jË:j ±

j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ^Ë0ÖwÍÄË2 ÜjÁÄ Íß±Ë

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

\ ,IST OF INTERVIEWEES

?Ë j ?Áa^Ë Á Ä Ë a ?j Ë aÜ? ^Ë. a? ? ?Ë ?WÁ?j^Ë

Á ÄÍ ?Ë ?Á? ^Ë #

j? ÁË M Í^Ë8 Á aË7 Ä

ÍÍßË Á j^Ë.?ÜjËÍ jË aÁj

j ? Ë ? a^Ë jÁWßË ? ?ßÄ ?

Á W ? Ë Íj~M ^Ë2!

?Á Ë Í Ë ? ? W?^Ë #

! W Ë j jÍÍ^Ë#Þw? Ë

. Ë jW ? j^Ë8 +

~Öj Ë jÁ j ^Ë2! +

Á±Ë!±Ë7 aË ? aÁ?Ë j ^Ë ÜjÁ j ÍË wË a ?

?Ë ? a?Á ^Ë8 +

.ÍjÜj Ë W j ^Ë2!

W?Ë ?~jÄWÖ^Ë +Ë ÍjÁ ?Í ?

MaÖ ? Ë ? Öa^Ë jÁWßË Á¬Ä

- W ?ÁaË jÝ ÍÍ^Ë j ¬ ~j

?ÁßË Ý? j^Ë ÜjÁ j ÍË wË j ß?

!j Ä Ë ÄW ^Ë #

? ?a ÖË!a ?ßj^Ë#

?ÁßË ÖÁ Ä j^Ë jÁWßË Á¬Ä

-j Äj? Ë! Ë j j?W ? Á^Ë WjÁ

aÁjÝË ?Í jß^Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍjÁ

Ma Ë-?Ä aË ?a Ë!ÖÁ^Ë WjÁ

j Ë ?Á ß^Ë-jwÖ~jjÄË ÍjÁ ?Í ?

jÁ jË#MjÁÁj Í^Ë .

? Ë ? ^Ë . Ë.Ý ÍãjÁ ? a

ÄjMjÍ Ë+ j~??Áa^Ë!-

?ÁÁ jÍË W Á? j^Ë .

j? ÖWË+ Wj jÍ^Ë+ #

? jË W ~^Ë#Þw?

aaßË+ÖÁÝ? Í ^Ë ÜjÁ j ÍË wË a jÄ ?

ÁÖWjË ~ ^Ë2!

Á±Ë ±Ë-?a ? Á Ä ? ^Ë2! +

jÞË ÄÄ?W^Ë #

? Ö ÖÁË-?Ä a^Ë ÜjÁ j ÍË wË ? ~ ?ajÄ

jÜjÁ jßË Ä^Ë .

? Ë-jWÍ Á^Ë

+^Ë ? ~ ?ajÄ

.ÍjÜjË Ä^Ë7? aË ÍjÁ ?Í ?

Í jËÜ? Ë- jaj ^Ë -

aÁjÝË Þ^Ë#

?ÄË- Öa j^Ë2! -

?ÍÍË Á ÖW jÁ^Ë.?ÜjËÍ jË aÁj

0Ö Ë.? Í ^Ë2! +

WË Á Ý jß^Ë WjÁ

Á? ? Ë.?Ö ajÁÄ^Ë -

Ä Ë Ö¬ Í^Ë Ë-jaË Á ÄÄ

Ü? Ë.W ÍÍ^Ë#Þw?

Ë ? jÁj ^Ë.¬ jÁjË+Á jWÍ

jÝ ÄË. a?^Ë ÄÖ Í? Í

.ÍjÜjË ?ÁÜ ^Ë#

! W ?ÄË.Í W Í ^Ë +Ë ÍjÁ ?Í ?

? j jË ?Í ^Ë #

- ÄË#¾.Ö Ü? ^Ë WjÁ

a?Ë Ö ^Ë jÁ

?ÁjÍ Ë#Ýj ^Ë.?ÜjËÍ jË aÁj

?ÁWË Ö Ä^Ë . Ë2

W ?j Ë+?Á?Í?Á?ß ^Ë Á ÄÍ ? Ë a

? j Ë ÖÜ ?Áa^Ë -

-j Ë+?Ö Äj ^Ë8 Á aË7 Ä

! W ?ÄË jß^Ë.?ÜjËÍ jË aÁj

Ö ÄjË.j?Á j^Ë8 Á aË7 Ä

j j jË j jÍ?^Ë -

7 W ßË0j ? Í^Ë2! -

Ö Ä j Á~jÄË ÁÄj ?Ö Í^Ë2!

jj¬jÄ Ë+?Ö Ë0 ? ?Á^Ë8 Á aË7 Ä

.W ÍÍË Ájj ^Ë#

. aË+jÁÖÜj M?^Ë ? ÍjÄjÁË ÍjÁ ?Í ?

Ý? Ë Ö ?Ý? ^Ë8 Á aË ?

+Á?Ä ? Ë0 ? ?ß?Ä ~? ^Ë +

ãÝ?ÁË ?Ä? ^Ë

! ~j Ë0 Ä^Ë0j?ÁwÖ a

0 j?Ë ÁÄÍ^Ë8?~j ~j Ë2 ÜjÁÄ ÍßË

ÁjaË7 ~ Öa^Ë.?ÜjËÍ jË aÁj

jË jÄ^Ë Á Ä Ë a

+jÍjÁË8? jÁ^Ë j ÄÍj Ë ÍjÁ ?Í ? Ë j ÍÁj

Ý?ÁË ÄÄ? ^Ë ÜjÁ j ÍË wË ? ~ ?ajÄ

?Á Ë8?Áa^Ë jÁWßË Á¬Ä

? Ë Öaa j^Ë8 Á aË7 Ä

Ë8jMÄÍjÁ^Ë Ë2

- aË jÁ^Ë8 Á aË7 Ä

. ? Ë8 W Áj ?^Ë8 +

-?Ä aË ? Ü^Ë# j jÁ? Ë ?Á ¶Ë ?aË ? ^Ë ÜjÁ j ÍË wË+? ÄÍ? Á ÄË ÁjMMjÁ^Ë8j Í Ö ~jÁ wj

j wjÁË8 ÁÁj ^Ë2! + -? a? Ë= ajÁ^Ë ja Á

Ë ? j ? ^Ë #

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

!..%8%3

\ 3URVEY RESULTS REPORT AND QUESTIONNAIRE

3UMMARY OF GENERAL lNDINGS

"ACKGROUND METHODOLOGY

ÍÝ ËÄ Ö Í? j ÖÄË? aË ¬¬ Ä ~ËÍÁj aÄË ËÍ jË

0? j Ë?ÄË?ËÝ j^ËÁjÄ¬ ÄjÄËÍ ËÍ jËÄÖÁÜjßËÁjÜj? Ë Ö ? Í?Á ? ËÄßÄÍj ±Ë# ËÍ jË jË ? a^Ë Ë j?Á ßË

0 jËÝjM M?ÄjaËÄÖÁÜjßËÝ?ÄËajÄ ~ jaËÍ ËW ¬ j j ÍË Í jË Í jÁËÁjÄj?ÁW ËW ¬ j ÍÄ^Ë? Ý ~ËÍ jËÄÍÖaßË Í ËÁj?W Ë~Áj?ÍjÁË Ö MjÁÄË wË¬Á?WÍ Í jÁÄË? aË ÄÍ? j ajÁÄËÍ ? ËÝ?ÄË¬ ÄÄ M jËÍ Á Ö~ Ë ÍjÁÜ jÝÄË ? j±Ë ÍËÝ?ÄË? Ä Ë? jaË?ÍËxj aË?WÍ ÁÄËÄ¬jW xW? ß^Ë Á Ö a ~Ë ÖÍËÍ jË ?Á~j ßË j?a¶Ö?ÁÍjÁÄ M?ÄjaË ÍjÁÜ jÝË ÄÖM jWÍÄËÝ Í Ë?ËMÁ ?ajÁË¬jÁÄ¬jWÍ Üj±Ë ËÄjÁ jÄË wË ÄÍ ßËW Äja j ajaË¶ÖjÄÍ ÄËÝ?ÄËÄÍÁÖWÍÖÁjaË? ~Ë Í jËÄÍÖaßËwÁ? jÝ Á ^ËÝ Í ËÍ jË¬ÖÁ¬ ÄjË wËW jWÍ ~Ë ¶Ö? Í x?M jËa?Í?Ë ËÍ jËW Äj Ë a W?Í ÁÄ±Ë8 Í Ë

jÜjÁßË¬jÁw Á ? WjËWÁ ÍjÁ ËÍ jËÁjÄ¬ ÄjÄËÄÖ~~jÄÍË ?ËÍÁj aË wË ajÄÍË ¬Á Üj j ÍË®Ý Í Ë ßËÄ ? Ë Á Í jÄËÄÖ~~jÄÍ ~ËÍ ?ÍËWjÁÍ? Ë j?ÄÖÁjÄË ?aË ~Áj?Í ßË ¬Á ÜjaË? aË? ËjÜj ËÄ ? jÁË Á ÍßË Ä?ß ~ËÍ ?ÍËÍ ~ÄË ?aË ?Á ja ßËÝ ÁÄj ja¯±Ë# ËÍ jË j~?Í ÜjËÄ aj^Ë ÝjÜjÁ^ËÍ jÁjËÝ?ÄË?ËW j?ÁË¬jÁWj¬Í Ë ? ~Ëxj aË?WÍ ÁÄËÍ ?ÍË Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ ÄjË Áj ? jaË ÄÖwxW j Í ßËwÖ ajaË? aË ?W ~Ë Ë jwwjWÍ ÜjË j?ajÁÄ ¬^Ë? aËÝ?ÄË Ä ~Ë~Á Ö aË ËÍjÁ ÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë?WWjÄÄË? aËW ÜjÁ?~jË wË jjaÄ±Ë 0 jËÄÖÁÜjßËÁjÄÖ ÍÄËÍ ÖÄË¬? ÍË?Ë¬ WÍÖÁjË wË?ËÄßÄÍj Ë

Í jË j ¬Ë wËÍ jË aÜ Ä ÁßË ?Áa^ËÍ jËÄÖÁÜjßËÝ?ÄË a ÄÄj ?ÍjaËÍ Ë¬ Íj Í ? ËÁjÄ¬ aj ÍÄË Ë ! #Ä^Ë2!Ë ?~j W jÄ^Ë W? Ë? aË ?Í ? Ë ! #ÄË? aË #ÄË Ë ÄÍË W Ö ÍÁ jÄ^ËÁj~ ? Ë Á~? Ä?Í Ä^Ëa ÁË~ ÜjÁ j ÍË wxWjÄË? aË ÄÍË~ ÜjÁ j ÍÄ±Ë0 jË Á ~ ? ËÍ?Á~jÍË wË ÏååËÁjÄ¬ ÄjÄË®Í ÁjjËÍ jÄËÍ jË Ö MjÁË wË ÍjÁÜ jÝÄ¯Ë Ý?ÄËÁjÜ ÄjaËÖ¬Ý?ÁaÄËÍ ËyååË?wÍjÁË?Ë~Áj?ÍjÁËÍ ? Ë ? Í W ¬?ÍjaËÁjÄ¬ ÄjËÁ?Íj±Ë0 jËw Ý ~Ë ~ ~ ÍÄË jßËx a ~ÄËwÁ ËÍ jË? ? ßÄ ÄË wËÁjÄ¬ ÄjÄ±

ÄÍj?a ßË? aË WÁj j Í? ßË ¬Á Ü ~Ë ÍÄË Ý Ë ÍjÁ ? Ë jW ? WÄË? aË¬jÁw Á ? Wj^ËÝ jË?ÍËÍ jËÄ? jË Í jËajxW j ÍË ËÍ jËM ~Ë¬ WÍÖÁjËÁj¶Ö Áj j ÍÄËw ÁË jwwjWÍ Üj jÄÄ±Ë -j~?Áa ~ËajÜj ¬ j ÍÄË Ë ÍjÁ ?~j WßËW Áa ?Í Ë jW ? Ä Ä^Ë?ÄË ÖW Ë?ÄËÍ jßË?aaËÍ ËÄÍ?wwËÍ jË ? aË?a ÄÍÁ?Í ÜjËMÖÁaj Ä^ËÍ jßËÝjÁjË ËÍ jË Ý jË Öa~jaËÍ ËMjËÝ ÁÍ Ë Í±Ë ÝjÜjÁ^Ë ÜjÁ?ÁW ~Ë j?ajÁÄ ¬Ëw ÁËW Áa ?Í ËÝ?ÄË?Ë ÍjaËÝj? jÄÄ±Ë

2ESPONSE PROlLE #OMPOSITION OF SURVEY RESPONDENTS

0 jËÄÖÁÜjßË~?Á jÁjaË?ËÍ Í? Ë wË| ËW ¬ jÍjË ÁjÄ¬ ÄjÄ±Ë Ë Ö MjÁÄËÁ Ö~ ßË¬Á ¬ ÁÍ ?ÍjËÍ Ë

).'/

,OCAL .'/S

)NTERNATIONAL 2ED #ROSS 2ED #RESCENT -OVEMENT

$ONORS

(OST GOVERNMENT

/THER )NTERNATIONAL /RGANISATIONS

wÁ Ë wÁ W?Ë®|Ô°¯^Ëw ÝjaË ËajÄWj a ~Ë ÁajÁËMßË

#ITIZENS BENElCIARIES

Ä ?^ËÍ jË jÁ W?Ä^ËÍ jË aa jË ?ÄÍË? aË ?ÄÍjÁ Ë

2ESEARCHERS

Í j ÁË ¬jÁ?Í ? Ëxj aË¬ÁjÄj WjË Ë Ö ? Í?Á ? Ë ¬Á ~Á? ~^Ë ÄÍËÁjÄ¬ aj ÍÄËÝjÁjË ! #ËÄÍ?wwË ®|o°¯^Ëw ÝjaËMßË2!Ë?~j WßËÄÍ?wwË®Ô¤°¯Ë? aË ! #Ë ? aË #ËÁj¬ÁjÄj Í?Í ÜjÄË® °¯±Ë0 jËÁj ? ~Ë ÁjÄ¬ aj ÍÄËÝjÁjË ?ajËÖ¬Ë wËÁj¬ÁjÄj Í?Í ÜjÄË wÁ ËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë Üj j ÍË wËÍ jË-jaË Á ÄÄË ? aË-jaË ÁjÄWj ÍË®È°¯^Ëa ÁË~ ÜjÁ j ÍÄË®É°¯^Ë ÄÍË~ ÜjÁ j ÍÄË®Ï°¯^Ë ÄÍËW Ö ÍÁßËW Í ãj ÄË®¤°¯Ë ? aËÁjÄj?ÁW jÁÄÊ?W?aj WÄË®¤°¯±Ë ËÍ jËÁj~ ? Ë MÁj? a Ý Ë wËxj a M?ÄjaËÁjÄ¬ ÄjÄ^Ë ÄÍËj ? ?ÍjaË

ÖÁ ¬j±

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

WW Áa ~ËÍ Ë?Ë¬ ÖÁ? ÍßË wËÁjÄ¬ aj ÍÄ^ËÍ jË Ö MjÁË jË¬Á M j Ë ÁËW ? j ~jËw?W ~Ë Ö ? Í?Á ? Ë

2ELEVANCE APPROPRIATENESS

¬jÁ?Í ÄËÝ?ÄË½¬ Á ßËW Áa ?ÍjaËÁjÄ¬ ÄjËjww ÁÍÄÊ

!jjaÄË?ÄÄjÄÄ j Í

?W Ë wËjwwjWÍ ÜjË j?ajÁÄ ¬¾±

0 ÄË¶ÖjÄÍ ËÄ Ö~ ÍËÍ ËajÍjÁ jËÍ jË¬ÁjÜ? j WjË wËW Áa ?ÍjaË® Ö Í ?~j Wß¯Ë jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍÄË Ë Ö ? Í?Á ? ËÄjÍÍ ~Ä^Ë? aËÍ j ÁË~j jÁ? Ë¶Ö? Íß±Ë

)NDIVIDUAL lNDINGS

-jÄ¬ aj ÍÄËwÁ Ë?Ë ? Á ÍßË wËxj aËÄjÍÍ ~ÄË a W?ÍjaËÍ ?ÍË?ËW Áa ?ÍjaË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË ?aË

#OVERAGE SUFlCIENCY

Mjj ËÖ ajÁÍ? j ^ËÍ ?ÍËÍ jË¶Ö? ÍßË wË?ÄÄjÄÄ j ÍËÝ?ÄË ½?aj¶Ö?Íj¾Ë? aËÍ ?ÍËÍ j ÁË Á~? Ä?Í ÄËw ÁËÍ jË ÄÍË

Ë Ö MjÁË wË¶ÖjÄÍ ÄËÁj ?ÍjaËÍ Ë¬jÁWj¬Í ÄË wË

¬?ÁÍË ?aË¬?ÁÍ W ¬?Íja±Ë ÝjÜjÁ^ËÔÈ°Ë wËÁjÄ¬ aj ÍÄË

wÖ a ~ËÄÖwxW j WßË? aË?WWjÄÄËÍ Ë¬ ¬Ö ?Í ÄË Ë

a W?ÍjaËÍ ?ÍË Ë ÍË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË ?aËÍ? j Ë

jja^Ë? aË ÝËÍ jÄjË?Ä¬jWÍÄË ?ÜjËW ? ~jaË ÜjÁËÍ jË

¬ ?WjË ËÍ j ÁËÄjÍÍ ~^Ë? aË¤å°ËÄ? aËÍ ?ÍËÍ jË jjaÄË

¬?ÄÍËÍÝ ËÍ ËÍ ÁjjËßj?ÁÄ±Ë ËÍjÁ ÄË wËwÖ a ~^ËÄ aË

?ÄÄjÄÄ j ÍËÝ?ÄË wË¬ ÁË¶Ö? Íß^Ë ±j±Ë ÍËa aË ÍËÁjÄÖ ÍË Ë

? Á Í jÄË?WÁ ÄÄËÍ jËM ?ÁaË Ëj?W Ë wËÍ jËÁj~ ÄË

? Ë?WWÖÁ?ÍjËÁjzjWÍ Ë ÁË¬Á Á Í Ä?Í Ë wË jjaÄ±Ë# ßË

ajj jaËwÖ a ~Ë ÄÖwxW j ÍËÍ Ë jjÍËÍ jË jjaÄË wË

?ËÜjÁßËÄ ? Ë Á ÍßË®Ö ajÁË¤°¯ËW ?Á?WÍjÁ ÄjaËÍ jË

Í j ÁË~ Üj ËW ÍjÞÍ^ËMÖÍËwjÝjÁËÍ ? Ë¤å°Ë a W?ÍjaËÍ ?ÍË

jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË?ÄË wËÜjÁßË ~ Ë¶Ö? Íß±Ë!j~?Í ÜjË

wÖ a ~Ë jÜj ÄËwj Ë½w?ÁËMj ÝËÍ jË jjaÄ¾±Ë M ÖÍË?ËÍ ÁaË

Ü jÝÄË Ë¶Ö? ÍßË wË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍÄËÝjÁjËÄjj Ë

wËÁjÄ¬ aj ÍÄËw Ö aËÍ ?ÍËwÖ a ~ËÝ?ÄË~j jÁ? ßË

¬?ÁÍ WÖ ?Á ßË Ë ?Í Ë jÁ W? Ê ?Á MMj? ±Ë Ë ? Á ÍßË

ÄÖwxW j Í±Ë0 jÁjËÝ?ÄËjÜj Ë~Áj?ÍjÁËa ÄÄ?Í Äw?WÍ Ë Ë

wËÁjÄ¬ aj ÍÄË ÜjÁ? Ë? aË Ëj?W Ë wËÍ jË a Ü aÖ? Ë

Í jË jÜj Ë wËwÖ a ~Ëw ÁËÍ jËÁjÄ¬ aj ÍÄ¾Ë a Ü aÖ? Ë

Áj~ ÄË a W?ÍjaËÍ ?ÍË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË¶Ö? ÍßË ?aË

ÄjWÍ ÁÄ±Ë

¬Á ÜjaË½Ä jÝ ?Í¾Ë ÜjÁËÍ jË¬?ÄÍËÍÝ ËÍ ËÍ ÁjjËßj?ÁÄ^Ë Ý Í ËÍ jË ÄÍË ¬Á Üj j ÍËÄjj Ë Ë ?Í Ë jÁ W?Ê

ËÍjÁ ÄË wË Ö ? Í?Á ? Ë?WWjÄÄË? aËW ÜjÁ?~j^Ë

?Á MMj? Ë? aËÍ jË j?ÄÍË ËÍ jË aa jË ?ÄÍ±

?Ë¬ ÖÁ? ÍßË wËÁjÄ¬ aj ÍÄËÝ Á ~Ë Ë wÁ W?Ë? aË Í jË aa jË ?ÄÍË a W?ÍjaËÍ ?ÍËÍ jË?M ÍßËÍ ËÁj?W Ë ¬ ¬Ö ?Í ÄË Ë jjaË ?aËajW jaË ÜjÁËÍ jË¬?ÄÍË ÍÝ ËÍ ËÍ ÁjjËßj?ÁÄË®w ÁËÁj?Ä ÄË ? ßËÍ Ëa ËÝ Í Ë Á Ä ~Ë ÄjWÖÁ ÍßË ËWjÁÍ? ËW ÍjÞÍÄ¯±Ë Ë Ä ?Ë? aËÍ jË jÁ W?Ä^Ë ÄÍËÁjÄ¬ aj ÍÄËajj jaËÍ jË jÜj Ë wË Ö ? Í?Á ? Ë?WWjÄÄËÍ Ë ?ÜjËÄÍ?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? j±

1UALITY OF NEEDS ASSESSMENT

)N !FRICA ABILITY OF AID ACTORS TO REACH ALL POPULATIONS IN NEED

$%#,).%$ ).#2%!3%$

-5#( )-02/6%$

34!9%$ 2/5'(,9 4(% 3!-%

./ )-02/6%-%.4

$%#2%!3%$

3/-%7(!4 )-02/6%$

.5-"%2 /& 2%30/.$%.43

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

!..%8%3

%FFECTIVENESS

+jÁw Á ? WjË? aË¬Á ~Á? jË¶Ö? Íß

+Áj¬?Ája jÄÄË? aËÍ j jÄÄË wËÁjÄ¬ Äj

? aË ~ ÄÍ WÄÊW Áa ?Í ËÝ ËÍ jË ~ jÄÍË ?Á ÄË

Ë ? Á ÍßË®ÉÔ°¯Ë wËÁjÄ¬ aj ÍÄË a W?ÍjaËÍ ?ÍË

Ë?ÜjÁ?~jËw ÁË¬jÁw Á ? Wj±Ë0 jË ÝjÄÍËÁ? ~Ë

Í j ÁË Á~? Ä?Í Ë¬ ÄÄjÄÄjaËj jÁ~j WßËÁjÄjÁÜjË

ÄjWÍ ÁÄË ËÍjÁ ÄË wË¬jÁw Á ? WjËÝjÁjË?~Á WÖ ÍÖÁj^Ë

wÖ a ~ËÍ ?ÍË ?aË® ÁËW Ö aË ?ÜjËMjj ¯ËÖÄjaËÍ ËMj~ Ë

¬Á ÍjWÍ Ë? aËj?Á ßËÁjW ÜjÁß±

#ÜjÁ? Ë? ~ËÍ jËÄjWÍ ÁÄËjÞ? ja^Ëw aË? aË

¬jÁ?Í ÄË Ë?aÜ? WjË wËa ÁËj jÁ~j WßË~Á? ÍÄ±Ë # ËÍ ÄËÄW Áj^ËÍ jË ~ jÄÍË jÜj Ë wË¬Áj¬?Ája jÄÄËÝ?ÄË

8 j ËÁ? ~ËÍ j ÁË Ý ËÄjWÍ ÁË wËÝ Á ^Ë

Äjj Ë? ~Ë ! #ÄË? aËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë Üj j ÍË

ÁjÄ¬ aj ÍÄËW ÍjaË¬Á Á Í Ä?Í Ê?¬¬Á ¬Á ?Íj jÄÄË

wËÍ jË-jaË Á ÄÄË? aË-jaË ÁjÄWj Í^Ë? aËÍ jË ÝjÄÍË

? aË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë wË W? Ë?ÖÍ Á Í jÄË?ÄËÍ jË

? ~Ë ! #Ä^ËÝ jÁjËÍ jË ? Á ÍßË¬ ÄÄjÄÄjaË Ë

ÄÍÁ ~jÄÍË?Ä¬jWÍË®Ý Í Ë?Ëw? Á Í ~ aËÁ?Í ~¯Ë? aË

ÁjÄjÁÜjËwÖ a ~±Ë

W ÍjaË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë wËMj jxW ?Á jÄË?ÄËÍ jËÝj? jÄÍ±

ÄÍËÁjÄ¬ aj ÍÄËwj ÍËÍ ?ÍËÍ jË ÜjÁ? ËÍ j jÄÄË wË

#ÜjÁ? ^Ë ÄÍËÁjÄ¬ aj ÍÄËwj ÍËÍ ?ÍËÍ jË¶Ö? ÍßË wË

Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÁÄË Ëj jÁ~j WßËÁjÄ¬ ÄjË ?aË

¬Á jWÍË Í Á ~Ë? aËjÜ? Ö?Í Ë ?aË ¬Á ÜjaË

¬Á Üja±Ë0 ÄËÝ?ÄË¬?ÁÍ WÖ ?Á ßËÍ jËW?ÄjË ËÍ jË ?Í Ë

®Í jËjÞWj¬Í ËÝ?ÄË ËÍ jË ?Í Ë jÁ W?Ê ?Á MMj? Ë

jÁ W?Ê ?Á MMj? ËÁj~ ±Ë

Áj~ ^ËÝ jÁjËÁjÄ¬ aj ÍÄËwj ÍËÍ jË jÜj Ë wË¶Ö? ÍßË ?aËÄÍ?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? j¯±

,Ö? ÍßË? aË ? ?~j j ÍË wË? aË¬jÁÄ j Ë ÄÄjÄÄ j ÍÄË wËÍ jËaj¬ ß j ÍË wË½?¬¬Á ¬Á ?Íj ßË

Áa ?Í ËjwwjWÍ Üj jÄÄ

Ä jaËÄÍ?ww¾Ë?ÄË?Ë¬?ÁÍ WÖ ?ÁËW ¬ j ÍË wËÍ j jÄÄË

Áa ?Í ËÝ?ÄËÁ? jaË Ë?ÜjÁ?~jË ÖÄÍË

ÝjÁjËÄ jÝ ?ÍË jÄÄË¬ Ä Í Üj^Ë? Í Ö~ ËÍ jßËÄÍ Ë

Ö ajÁËw? ÁÊ?aj¶Ö?ÍjË ËÍ jËÄjWÍ ÁË¬jÁw Á ? WjË

a W?ÍjaË? Ë ÜjÁ? Ë ¬Á Üj j Í±Ë Ë?ËÄj¬?Á?ÍjË

?ÄÄjÄÄ j ÍÄËMßËÁjÄ¬ aj ÍÄ±Ë-j~?Áa ~Ë j?ajÁÄ ¬Ë

¶ÖjÄÍ ^ËÍ jË ÜjÁ? Ë¶Ö? ÍßË wË? aËÝ Á jÁÄË ËÍ jË

wÁ ËÍ jË ¾ÄË wxWj^Ë ÄÍËÁjÄ¬ aj ÍÄË a W?ÍjaË

xj aËÝ?ÄËÄjj Ë ÜjÁ? ËÍ Ë ?ÜjË ¬Á Üja^ËMÖÍË ÍËMßË

Í ?ÍË j?ajÁÄ ¬Ë¶Ö? ÍßË ?aËÄÍ?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jË

j Í ÖÄ ?ÄÍ WË ? Á Í jÄ±Ë! Ë ?Á jaË ¬Á Üj j ÍË

Ä? j^ËjÞWj¬ÍË ËÍ jË aa jË ?ÄÍ^ËÝ jÁjË ÄÍË ÍjaË

Ý?ÄËW ÍjaË Ë j?a¶Ö?ÁÍjÁÄËÄÖ¬¬ ÁÍË? aË~Ö a? WjËÍ Ë

?ËajW j±

xj aËÄÍ?ww±

#ONNECTEDNESS j jxW ?ÁßË ¬ÖÍË j jxW ?Á jÄËÝjÁjËÄjj ËÍ Ë ?ÜjËw?ÁË jÄÄËÍ ? Ë ?aj¶Ö?ÍjË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë Ë¬Á ~Á? ~Ë® ±j±Ë ¬ ? ~^ËajÄ ~ Ë? aËjÜ? Ö?Í Ë wË¬Á jWÍÄ¯±Ë ÍjÁjÄÍ ~ ß^Ë ÝjÜjÁ^ËMj jxW ?ÁßË¬ ¬Ö ?Í Ä¾Ë

/VERALL QUALITY OF AID PERSONNEL

?WWjÄÄËÍ Ë w Á ?Í Ë?M ÖÍË? aË ¬jÁ?Í ÄË? aË Í j ÁË?M ÍßËÍ ËW ¬ ? Ë? aËÄjj ËÁjaÁjÄÄËÝ?ÄËÄjj Ë

$%#,).%$

Í Ë ?ÜjË WÁj?ÄjaË ÜjÁ? ^Ë? aË Ë? ËÁj~ ÄËjÞWj¬ÍË

34!9%$ 2/5'(,9 4(% 3!-%

Í jË aa jË ?ÄÍ±

)-02/6%$

#Í jÁË¶ÖjÄÍ ÄË? jaË?ÍË j?ÄÖÁ ~Ë

.5-"%2 /& 2%30/.$%.43

2EPORTMPT INDD

W jWÍja jÄÄË ?aËÍ Ëa ËÝ Í ËW?¬?W ÍßËMÖ a ~Ë ? aËj ~?~j j ÍËÝ Í Ë W? ËW Ü ËÄ W jÍßË? aË ?ÖÍ Á Í jÄ±

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

?¬?W ÍßËMÖ a ~Ë? aË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë wË W? ËW Ü Ë Ä W jÍß

%FlCIENCY

. aË ? Á Í jÄË Ë? ËÁj~ ÄËw Ö aËÍ ?ÍËW?¬?W ÍßË

0 jËÄÖÁÜjßËÄ Ö~ ÍËÍ ËjÞ? jËÝ jÍ jÁËjwxW j W jÄË

MÖ a ~Ëjww ÁÍÄË ?aË WÁj?ÄjaË ËÍ jË¬?ÄÍËÍÝ ËÍ ËÍ ÁjjË

?ÜjËMjj Ë~? jaË ÁË ÄÍË ËÍ jË¬?ÄÍËÍÝ ËÍ ËÍ ÁjjË

ßj?ÁÄ±Ë

ßj?ÁÄ^ËjÄ¬jW ? ßË Ë ~ ÍË wË jÝËW Áa ?Í Ë jW ? Ä ÄËÄÖW Ë?ÄËÍ jË ÖÄÍjÁË ¬¬Á ?W Ë? aË

Ë? ËÁj~ ÄËjÞWj¬ÍËÍ jË aa jË ?ÄÍ^ËÁjÄ¬ aj ÍÄË

¬ jaËwÖ aÄ±Ë Í Ö~ Ë? ËMÖÍË?ËÍ ßË Á ÍßË wË

Ä? aËÍ ?ÍËW Áa ?Í Ë jjÍ ~ÄËÝjÁjËÍß¬ W? ßË j aË Ë

ÁjÄ¬ aj ÍÄËW xÁ jaËÍ jË¬ÁjÄj WjË wËÍÁ? Ä?WÍ Ë

ÁË¬Á Ü ajaËÍÁ? Ä ?Í ËÍ ËÍ jË ?Í ? Ë ? ~Ö?~j±Ë

W ÄÍÄËÁj~?Áa ~ËW Áa ?Í ^ËÍ jË¬ ÖÁ? ÍßË wË ÁjÄ¬ aj ÍÄËwj ÍËÍ ?ÍËÍ jËW Áa ?Í ËMÖÁaj ËÝ?ÄË

Ë¬ ÖÁ? ÍßË wËÁjÄ¬ aj ÍÄËW ÍjaË? Ë WÁj?ÄjË ËÍ jË

½ ÍËÍ Ë ~ ËrËMj jxÍÄË wËW Áa ?Í Ë?ÁjËÝ ÁÍ ËÍ jË

a ÁjWÍËwÖ a ~Ë wË W? Ë Á~? Ä?Í ÄËMßË ÍjÁ ?Í ? Ë

W ÄÍ¾±Ë ÝjÜjÁ^Ë?ËÄ ã?M jË Á ÍßË®Á Ö~ ßË?ËÍ ÁaË wË

a ÁÄ±

ÁjÄ¬ aj ÍÄ¯Ë a W?ÍjaËÍ ?ÍËW Áa ?Í ËÍÁ? Ä?WÍ Ë W ÄÍÄËÝjÁjË½w?ÁËÍ Ë ~ ËrËW Áa ?Í ËajÍÁ?WÍÄË

ÍjÁ?WÍ ÊW ¬jÁ?Í ËÝ Í Ë ÄÍËW Ö ÍÁßË

wÁ Ë¬Á ~Á? ~¾±Ë.ÖÁÜjßËÁjÄ¬ aj ÍÄËwÁ ËÍ jË

?ÖÍ Á Í jÄ

jÁ W?ÄËÁj~ ËÄjj ËÍ Ë ?ÜjËÍ jË ÄÍË¬ Ä Í ÜjË

8 j Ë?ÄÄjÄÄ ~Ë ÝËÝj ËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë? aË

?ÍÍ ÍÖajËÍ Ý?ÁaÄËÍ jËW ÄÍË wËW Áa ?Í ÇËÄÖ¬¬ ÁÍËÝ?ÄË

W Ö ÍßË ?aË ÍjÁ?WÍjaËÝ Í Ë ÄÍË~ ÜjÁ j ÍË

Ýj? jÄÍË Ë wÁ W?±

?ÖÍ Á Í jÄ^ËÍ jË ? Á ÍßË wËÁjÄ¬ aj ÍÄË~?ÜjË?ËÁ?Í ~Ë wË½ ? Á]Ë ÍjÁ ?Í ? Ë Á~? Ä?Í ÄËÁj?W jaË ÖÍË ?WÍ Üj ßËÍ Ë ?Í ? Ë?ÖÍ Á Í jÄ^ËMÖÍËÝj? ËW?¬?W ÍßË ¬ÁjÜj ÍjaËÍ j ÁËwÖ Ë¬?ÁÍ W ¬?Í ¾±Ë# Ë?ÜjÁ?~j^ËÔ¤°Ë

#OHERENCE

?WÍÖ? ßË¬Á Ö WjaËÍ ÄË ÍjÁ?WÍ Ë½ a]Ë0 jË

Í Ö~ Ë?ËW ¬ jÞË? aËa wxWÖ ÍËÍ ¬ WËÍ Ë?aaÁjÄÄË

?Í ? Ë?ÖÍ Á Í jÄËÝjÁjË j?a ~Ë ÁË j?Ü ßËj ~?~jaË

ËÍ jËw Á Ë wË?ËÄÖÁÜjßË¶ÖjÄÍ ^ËÍ jËÄÖÁÜjßË? Ä Ë

ËÍ jËÁjÄ¬ Äj¾±Ë Ë? ÄÍËj¶Ö? Ë Ö MjÁËÄ? aË ÍË

?Ä jaËxj aË?WÍ ÁÄËÍ ËÄÍ?ÍjËÍ j ÁË ¬ Ë Ë¬Á ~ÁjÄÄË

Ý?ÄË½+ Á]Ë0 jÁjËÝ?ÄËÝj? Ë¬?ÁÍ W ¬?Í Ë? aË ßË

ËÁjÄ¬jWÍËw ÁË? aË?a jÁj WjËÍ Ë Ë Ë Ö ? Í?Á ? Ë

? ËW ÄÖ Í?Í Ë wËÍ jË ?Í ? Ë?ÖÍ Á Í jÄË

¬Á W ¬ jÄË? ~Ëa wwjÁj ÍËÄÍ? j ajÁÄ±Ë WW Áa ~Ë

MßËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë Á~? Ä?Í Ä¾±Ë ? ß^Ëy°Ë wË

Í ËÁjÄ¬ aj ÍÄ^Ë? aË¬Á Ü ajÁÄË ?ÜjË ?ajËÍ jË ÄÍË

ÁjÄ¬ aj ÍÄ^Ë¬Á ?Á ßËwÁ Ë wÁ W?^Ë? ÄÝjÁjaË½!Ê ]Ë

¬Á ~ÁjÄÄË ËÁjÄ¬jWÍËw ÁË? aË?a jÁj WjËÍ Ë Ë? aË

0 jÁjËÝjÁjË ËwÖ WÍ ? Ë?ÖÍ Á ÍßËÄÍÁÖWÍÖÁjÄËÍ Ë

Ö ? Í?Á ? Ë¬Á W ¬ jÄ^ËÝ jÁj?ÄË ÄÍË~ ÜjÁ j ÍÄË

j ~?~jËÝ Í ¾±

?ÜjË?WÍÖ? ßËajW jaË ËÍ ÄË j?ÄÖÁjË ÁË ~ ÜjÁ j ÍÄËW jË ËÍ jË aa j^ËÝ Í ËÁjÄ¬ aj ÍÄ^Ë Ë?ÜjÁ?~j^ËW Í ~Ë?ËÄ ~ ÍËajW j±

4RANSACTION COSTS OF HUMANITARIAN COORDINATION TIME SPENT IN MEETINGS ETC ON AID ACTORS

.O SIGNIlCANT TRANSACTION COSTS

&AR TOO HIGH n COORDINATION DETRACTS FROM PROGRAMMING

4OO HIGH n NOT WORTH THE BURDEN ON THE ORGANISATION

.OT TOO HIGH n THE BENElTS OF COORDINATION ARE WORTH THE COST

.5-"%2 /& 2%30/.$%.43

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

!..%8%3

#HALLENGES AND OBSTACLES TO HUMANITARIAN OPERATIONS

,IMITED ACCESS TO CERTAIN AREAS POPULATIONS DUE TO LOGISTICAL INFRASTRUCTURE PROBLEMS ,IMITED ACCESS TO CERTAIN AREAS POPULATIONS DUE TO RESTRICTIONS ON PROGRAMMING PRESENCE 4OO FEW AID WORKERS TO MEET NEEDS 0OOR PROGRAMME QUALITY NOT MEETING STANDARDS SUCH AS 3PHERE

)NSECURITY

)NADEQUATE FUNDING

0OORLY COORDINATED RESPONSE EFFORTS LACK OF EFFECTIVE LEADERSHIP

.5-"%2 /& 2%30/.$%.43

. ã?M jË ? Á Í jÄË Ë? ËÁj~ Ä^Ë? aË¬?ÁÍ WÖ ?Á ßË Í jË aa jË ?ÄÍ^ËÄÍ?ÍjaËÍ ?ÍËÍ j ÁË Á~? Ä?Í Ä¾Ë

#ONTINUING CHALLENGES

W Ä ajÁ?Í Ë wËWÁ ÄÄWÖÍÍ ~Ë ÄÄÖjÄ^ËÄÖW Ë?ÄË~j ajÁ^Ë

0 jËÄÖÁÜjßËW W ÖajaËMßË?Ä ~ËÁjÄ¬ aj ÍÄËÍ Ë

?~jË? aËa Ä?M Í jÄ^Ë ËÍ j ÁË¬Á ~Á? ~Ë ?aË

W ÄjËÍ jËÄ ~ jË ÄÍËa wxWÖ ÍË MÄÍ?W jË ÁËW ? j ~jË

WÁj?ÄjaË? aË ¬Á Üja±

Áj~?Áa ~Ë Ö ? Í?Á ? Ë ¬jÁ?Í ÄË?ÍËÍ jËWÖÁÁj ÍË Í j±Ë0 jËÁjÄÖ ÍÄËÝjÁjËW Ä ÄÍj ÍË?WÁ ÄÄËÁj~ Ä^Ë Á? ~ËÍ jËw Ý ~ËW ? j ~jÄË® Ë?ÄWj a ~Ë ÁajÁË wËa wxWÖ Íß¯±Ë

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

3URVEY QUESTIONS

+ j?ÄjË? ÄÝjÁËÍ jËw Ý ~Ë¶ÖjÄÍ ÄË ßË?ÄËÍ jßË?¬¬ ßË

¤Ë Ö ÍÁßÊaÖÍßËÄÍ?Í ËÝ jÁjËß ÖËÝ Á Ë ÝË

wËËß ÖÁËjÞ¬jÁ j Wj±Ë

Í Ëß ÖÁËWÖÁÁj ÍË MË¬ ÄÍ ~Ë ÁËÍ jËÄ¬jW xWËj jÁ~j WßËW?ÄjË

® ÁËw Á jÁ ß^Ë wËß ÖË?ÁjË? ÄÝjÁ ~ËÍ ÄËÄÖÁÜjßË yË aËËß ÖÁË Á~? Ä?Í Ë¬?ÁÍ W ¬?ÍjË Ë?Ë ÍË

M?ÄjaË Ë?Ë¬?ÄÍËj jÁ~j WßËW?Äj¯

® ÍjÁ ?~j Wß¯Ë jjaÄË?ÄÄjÄÄ j Í·ËË wËÄ ^Ë ÝË Ý Ö aËß ÖË?ÄÄjÄÄË ÍÄË ÜjÁ? Ë¶Ö? Íß·Ë

ÔË !? jË wËß ÖÁË Á~? Ä?Í Ê ÄÍ ÍÖÍ Ë

Ë ! ^ËÍ jÁjËÝ?ÄË Ë ÍË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍË Ë ! ^ËÍ jÁjËÝ?ÄË?Ë ÍË jjaÄË?ÄÄjÄÄ j Í^ËMÖÍËÝjË

ÏË ÄÍ ÍÖÍ ËÍß¬j]Ë

W ÄjË ÍËÍ Ë¬?ÁÍ W ¬?ÍjË

Ë W? ÊË ?Í ? Ë! #Ë ÁËW Ö Íß M?ÄjaË

Ë :jÄËÝjË¬?ÁÍ W ¬?Íja^Ë? aË ÍËÝ?ÄËÜjÁßË~ aËrË

Á~? Ä?Í Ë

ÁjÄÖ ÍjaË Ë? Ë?WWÖÁ?ÍjËÁjzjWÍ Ë? aË¬Á Á Í Ä?Í Ë

Ë ÍjÁ ?Í ? Ë! #Ë Ë 2!Ë?~j WßË® ÁËwÖ a^Ë¬Á ~Á? ^Ë wxWj¯Ë Ü ÜjaË Ë ? aË

wË jjaÄË Ë :jÄËÝjË¬?ÁÍ W ¬?Íja^Ë? aË ÍËÝ?ÄË?aj¶Ö?ÍjË Ë :jÄËÝjË¬?ÁÍ W ¬?Íja^ËMÖÍË ÍËÝ?ÄË wË¬ ÁË¶Ö? ÍßË

Ë 2!Ë Í jÁË

Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

Ë - Ë Ë - Ë

ÉË Ë~j jÁ? ^Ë ÜjÁËÍ jË¬?ÄÍËÔËßj?ÁÄË ÝË ?ÄË

Ë -jaË Á ÄÄËÊË-jaË ÁjÄWj ÍË. W jÍßË Ë #Í jÁË ÍjÁ ?Í ? Ë Á~? ã?Í Ë

jjaÄË?ÄÄjÄÄ j ÍËË¶Ö? ÍßËW ? ~jaË Ëß ÖÁË

Ë -j~ ? Ë ÍjÁ~ ÜjÁ j Í? Ë Á~? ã?Í Ë

xj aËÄjÍÍ ~·Ë Ë

Ë !?Í ? Ë~ ÜjÁ j ÍË® ÄÍË~ ÜjÁ j Í¯Ë Ë ÁË ÜjÁ j ÍË Ë ÄÍËW Ö ÍÁßËW Í ãj Ë ÁËMj jxW ?ÁßË wË? aËjww ÁÍÄË |Ë 0 jË? aËÄjWÍ ÁËß ÖËÝ Á Ë Ë¬Á ?Á ß]

ÖW Ë ¬Á ÜjaË

Ë . jÝ ?ÍË ¬Á ÜjaË Ë ! Ë ¬Á Üj j ÍË Ë jW jaË Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

Ë Ê Ö Í ÄjWÍ ÁË®j±~±ËÄj ÁËÄÍ?wwË wË?Ë Ö Í ? a?ÍjaË Á~? ã?Í ¯Ë Ë ~Á WÖ ÍÖÁjËË Ë Áa ?Í ^Ë ~ ÄÍ WÄ^Ë.Ö¬¬ ÁÍË.jÁÜ WjÄËË Ë W WË-jW ÜjÁßË? aË wÁ?ÄÍÁÖWÍÖÁjË Ë aÖW?Í Ë Ë aË? aË

ÈË ÝËÝ Ö aËß ÖËÁ?ÍjË ÜjÁ? ËwÖ a ~Ëw ÁËÍ jË j jÁ~j WßËÁjÄ¬ Äj· Ë |±Ë ÁjËÍ ? ËÄÖwxW j ÍË Ë Ï±Ë.ÖwxW j ÍË Ë Ô±Ë ÄÖwxW j ÍËË Ë ¤±Ë ?ÁËMj ÝËÍ jË jjaÄË

Ë j? Í Ë Ë

jË WÍ ËË

Ë !ÖÍÁ Í Ë Ë +Á ÍjWÍ Ê Ö ? Ë- ~ ÍÄÊ-Ö jË wË ?ÝË Ë .jWÖÁ ÍßË Ë jÁ~j WßËÄ j ÍjÁË? aË w aËÁj jwË Íj ÄË Ë 8?ÍjÁË? aË.? Í?Í Ë

oË ÝËÝ Ö aËß ÖËÁ?ÍjËÍ jË ÜjÁ? ËwÖ a ~Ë ÁjÄ ÖÁWjÄËw ÁËß ÖÁËÄjWÍ Á· Ë |±Ë ÁjËÍ ? ËÄÖwxW j ÍË Ë Ï±Ë.ÖwxW j ÍË Ë Ô±Ë ÄÖwxW j ÍËrËÍ jÁjËÝjÁjËwÖ a ~Ë~?¬ÄË Ë ¤±Ë ?ÁËMj ÝËÍ jË jjaÄË

Ë #Í jÁ^Ë¬ j?ÄjËÄ¬jW wßË

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

!..%8%3

¤ÔË ÁËÍ jËÄ¬jW xWËÄjWÍ ÁËÍ ?ÍËß ÖÁËÝ Á Ë ? ßË

Ë ËÍ jË¬?ÄÍËÔËßj?ÁÄË ?ÄËÍ jË?M ÍßË wË

Ü Üja^Ë¬ j?ÄjË~ ÜjËß ÖÁË ¬ Ë wË ÝË

Ö ? Í?Á ? Ë?WÍ ÁÄËÍ ËÁj?W Ë? Ë¬ ¬Ö ?Í ÄË

ÍËÝ Á jaË Ëß ÖÁËÄjÍÍ ~ËÁj~?Áa ~ËÍ jË

Ë jjaË wË?ÄÄ ÄÍ? WjË Ëß ÖÁËÄjÍÍ ~] Ë WÁj?ÄjaË

w Ý ~]Ë

Ë jWÁj?ÄjaË

¤Ë+ Á

Ë .Í?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? jË

ÔË ? ÁÊ?aj¶Ö?Íj

Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

ÏË a Ë Ë0 j jÄÄË ËÁjÄ¬ a ~ËÍ ËÍ jËWÁ Ä Ä

¤åË aËß ÖÁË Á~? Ä?Í Ë ?ÜjË ÍÄË Ý Ëj jÁ~j WßË ÁjÄjÁÜjËwÖ aÄËÍ ?ÍËÝjÁjËÖÄjaË ËÍ ÄË

Ë Áa ?ÍjaËjww ÁÍË wË Ö Í ¬ jË?WÍ ÁÄ

j jÁ~j WßËÍ ËMj~ Ë ¬jÁ?Í ÄË Ë?aÜ? WjË wË

Ë +?ÁÍ W ¬?Í Ë? aËW ÄÖ Í?Í Ë wË W? Ë?ÖÍ Á Í jÄ

jÝËa ÁËwÖ a ~Ëw ÁËÁjÄ¬ Äj·ËË

Ë +?ÁÍ W ¬?Í Ë wË W? ËW Ü ËÄ W jÍßË Á~? Ä?Í ÄË

Ë :jÄË

®! #Ä^Ë #Ä^Ë Í jÁ¯

Ë ! Ë

Ë +Á Á Í Ä?Í Ê?¬¬Á ¬Á ?Íj jÄÄË Ë?aaÁjÄÄ ~Ë

Ë Ëa ¾ÍË ÝË

Mj jxW ?Á jÄ¾Ë ÄÍËÖÁ~j ÍË jjaÄ

Ë Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

Ë wwjWÍ Üj jÄÄË Ë jjÍ ~Ë~ ? Ä Ë ,Ö? ÍßË wË¬jÁw Á ? WjË? aË?a jÁj WjËÍ Ë

¤¤Ë + j?ÄjË~ ÜjËß ÖÁË ¬ Ë wËÍ jË ÜjÁ? Ë

ÄÍ? a?ÁaÄÊMjÄÍË¬Á?WÍ WjÄ Ë +?ÁÍ W ¬?Í Ë wËMj jxW ?Á jÄË ËajÄ ~ Ë? aË

¬jÁw Á ? WjË®¶Ö? ÍßË? aËW ÜjÁ?~jË wË

?ÄÄjÄÄ j ÍË wË¬Á ~Á? Ä

¬Á ~Á? ~¯Ë wËÍ jËa wwjÁj ÍËÄjWÍ ÁÄË Ëß ÖÁË xj aËÄjÍÍ ~ËMßËÁ? ~ËÍ j Ë Ë?ËÄW? jË wË¤rÏ±ËË j?ÜjËM ? Ë wËÍ jËÄjWÍ ÁËÝ?ÄË ÍËÁj jÜ? ÍËÍ Ë

¤ÏË ¬?ÁjaËÍ Ë¬?ÄÍËßj?ÁÄË ÁË Í jÁËW?ÄjÄË

Í jËj jÁ~j WßË ÁË wËß ÖË ?ÜjË Ë ¬ ±

ß ÖË ?ÜjËjÞ¬jÁ j Wja^Ë ÝË ?ÄËÁjÄ¬jWÍË

¤Ë+ Á

w ÁÊ?a jÁj WjËÍ ËÍ jËW ÁjË Ö ? Í?Á ? Ë

ÔË ? ÁÊ?aj¶Ö?Íj

¬Á W ¬ jÄË wË aj¬j aj Wj^Ë ¬?ÁÍ ? Íß^Ë? aË

ÏË a

jÖÍÁ? ÍßËMßË? aË¬Á Ü ajÁÄ^Ëa ÁÄ^Ë? aË ÄÍË ~ ÜjÁ j ÍÄËW ? ~ja·

Ë ~Á WÖ ÍÖÁjËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËËË

ËËËËËË¤Ë jWÁj?Äja

Ë Áa ?Í ^Ë ~ ÄÍ WÄ^Ë.Ö¬¬ ÁÍË.jÁÜ WjÄË

ÔË.Í?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? j

Ë W WË-jW ÜjÁßË? aË wÁ?ÄÍÁÖWÍÖÁj

ÏË WÁj?Äja

Ë aÖW?Í Ë

ËËËËË

Ë a

Ë aË¬Á Ü ajÁÄ

Ë j? Í Ë

Ë ÁÄ

Ë ÄÍË~ ÜjÁ j ÍÄ

jË WÍ

Ë !ÖÍÁ Í Ë +Á ÍjWÍ ËÊË Ö ? Ë- ~ ÍÄËÊË-Ö jË wË ?ÝË

¤|Ë ¬?ÁjaËÍ Ë¬?ÄÍËßj?ÁÄË ÁË Í jÁËW?ÄjÄË

Ë .jWÖÁ Íß

ß ÖË ?ÜjËjÞ¬jÁ j Wja^Ë ?ÄËÍ jË¶Ö? ÍßË wË

Ë . j ÍjÁË? aË! w aË Íj Ä

Í Á ~Ë? aËjÜ? Ö?Í ^Ë W Öa ~ËÍ jË

Ë 8?ÍjÁ

jÞÍj ÍËÍ ËÝ W Ë ÍË Ü ÜjÄËMj jxW ?Á jÄË? aË w Á ÄË¬Á ~Á? ~] Ë ¬Á ÜjaË Ë jW jaË Ë .Í?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? jË Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

¤yË #ÜjÁ? Ë¶Ö? ÍßË wË? aË¬jÁÄ j ËrËW ¬?ÁjaË

¤ Ë ¬?ÁjaËÍ Ë¬?ÄÍËßj?ÁÄË ÁË Í jÁËW?ÄjÄËß ÖË

Í Ë¬?ÄÍËßj?ÁÄË ÁË Í jÁËW?ÄjÄËß ÖË ?ÜjË

?ÜjËjÞ¬jÁ j Wja^Ë ?ÄË¬?ÁÍ W ¬?Í Ë wË W? Ë

jÞ¬jÁ j Wja^Ë ?ÜjËÍ jË Ö MjÁË wË? aËÝ Á jÁÄË

? aËÝ Á jÁÄ^Ë Á~? Ä?Í ÄË? aË?ÖÍ Á Í jÄË

Ý Í Ë?¬¬Á ¬Á ?ÍjË¶Ö? xW?Í Ä^ËÄ Ä^Ë

ËÍ jËW Áa ?Í Ë wË¬ ? ~Ë? aË¬Á jWÍË

?ÍÍ ÍÖajÄË? aËjÞ¬jÁ j WjËÍ ËjwwjWÍ Üj ßË¬ ? Ë

ajÄ ~ ] Ë WÁj?ÄjaË

? aË ¬ j j ÍË¬Á ~Á? jÄ] Ë ¬Á ÜjaË

Ë jWÁj?ÄjaË

Ë jW jaË

Ë .Í?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? jË

Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë ÔåË ¬?ÁjaËÍ Ë¬?ÄÍËßj?ÁÄË ÁË Í jÁËW?ÄjÄËß ÖË ¤ÉË ¬?ÁjaËÍ Ë¬?ÄÍËßj?ÁÄË ÁË Í jÁËW?ÄjÄËß ÖË

?ÜjËjÞ¬jÁ j Wja^Ë ?ÄËß ÖÁË Á~? Ä?Í Ë

?ÜjËjÞ¬jÁ j Wja^Ë ?ÄËÍ jËjÞÍj ÍËÍ ËÝ W Ë

¬Á ~Á? j¾ÄËW Ä ajÁ?Í Ë wË ÄÄÖjÄËÁj ?Í ~Ë

xj aËÄÍ?wwËÁjWj ÜjË?aj¶Ö?ÍjËÄÖ¬¬ ÁÍË? aË

Í Ë~j ajÁ^Ë?~jË? aËa Ä?M Íß] Ë WÁj?ÄjaË

ÄÖ¬jÁÜ Ä ËwÁ ËÍ j ÁË Á~? Ä?Í ] Ë ¬Á ÜjaË

Ë jWÁj?ÄjaË

Ë jW jaË

Ë .Í?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? jË

Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë Ô¤Ë ¬?ÁjaËÍ Ë¬?ÄÍËßj?ÁÄË ÁË Í jÁËW?ÄjÄËß ÖË ¤ÈË ¬?ÁjaËÍ Ë¬?ÄÍËßj?ÁÄË ÁË Í jÁËW?ÄjÄËß ÖË ?ÜjËjÞ¬jÁ j Wja^Ë ÝËÝ Ö aËß ÖË?ÄÄjÄÄËÍ jË

?WWjÄÄËÍ Ë w Á ?Í Ë?M ÖÍË? aË? aËÍ j ÁË ?M ÍßËÍ ËW ¬ ? Ë?M ÖÍË? aË? aËÄjj ËÁjaÁjÄÄ]

Í j jÄÄË wËÍ jË ÜjÁ? ËÁjÄ¬ Äj· Ë

?ÜjËjÞ¬jÁ j Wja^Ë ?ÄËMj jxW ?ÁßË¬ ¬Ö ?Í Ä¾Ë

ÖW Ë ¬Á ÜjaË

Ë WÁj?ÄjaË

Ë . jÝ ?ÍË ¬Á ÜjaË

Ë jWÁj?ÄjaË

Ë ! Ë ¬Á Üj j ÍË

Ë .Í?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? jË

Ë jW jaË

Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë ÔÔË ¬?ÁjaËÍ Ë¬?ÄÍËßj?ÁÄË ÁË Í jÁËW?ÄjÄËß ÖË ¤oË ¬?ÁjaËÍ Ë¬?ÄÍËßj?ÁÄË ÁË Í jÁËW?ÄjÄËß ÖË ?ÜjËjÞ¬jÁ j Wja^Ë ÝËÝj Ë¬Áj¬?ÁjaËÝ?ÄË

?ÜjËjÞ¬jÁ j Wja^Ë ?ÄËÄÖ¬¬ ÁÍËÍ ËW?¬?W ÍßË MÖ a ~Ëw ÁË W? Ë?WÍ ÁÄ]

ß ÖÁË Á~? Ä?Í Ëw ÁËÍ jËj jÁ~j WßË ËÍjÁ ÄË

Ë WÁj?ÄjaË

wËÍ j ßËaj¬ ß j ÍË wË?aj¶Ö?ÍjË Ö MjÁÄË wËË

Ë jWÁj?ÄjaË

?¬¬Á ¬Á ?Íj ßËÄ jaËÄÍ?ww·

Ë .Í?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? jË

ÖW Ë ¬Á ÜjaË

Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

Ë . jÝ ?ÍË ¬Á ÜjaË Ë ! Ë ¬Á Üj j ÍË Ë jW jaË Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

2EPORTMPT INDD

!..%8%3

ÔÏË Ëß ÖÁË ¬ Ë ÝËÝj Ëa aËÍ jË ÍjÁ ?Í ? Ë

ÔÈË -j~?Áa ~ËÍ jË½ÍÁ? Ä?WÍ ËW ÄÍÄ¾Ë wË

ÄßÄÍj ËÁjÄ¬jWÍË? aË¬Á ÍjËÍ jËÁ jË wË W? Ë

Ö ? Í?Á ? ËW Áa ?Í Ë®Í jËÄ¬j ÍË Ë

?ÖÍ Á Í jÄË Ë ? ?~ ~Ë? aËW Áa ?Í ~ËÍ jË

jjÍ ~Ä^Ë?aa Í ? ËÁj¬ ÁÍ ~ËÁj¶Ö Áj j ÍÄ^Ë

ÁjÄ¬ Äj·

jÍW¯Ëw ÁËß ÖÁË Á~? Ä?Í ^Ë Ëß ÖÁË ¬ Ë?ÁjË

Ë a]Ë0 jË ?Í ? Ë?ÖÍ Á Í jÄËÝjÁjË j?a ~Ë ÁË

Í jß] Ë ?ÁËÍ Ë ~ ËrËW Áa ?Í ËajÍÁ?WÍÄËwÁ Ë

j?Ü ßËj ~?~jaË ËÍ jËÁjÄ¬ ÄjË Ë ? Á]Ë ÍjÁ ?Í ? Ë Á~? Ä?Í ÄËÁj?W jaË ÖÍË ?WÍ Üj ßËÍ Ë ?Í ? Ë?ÖÍ Á Í jÄ^ËMÖÍËÝj? ËW?¬?W ÍßË ¬ÁjÜj ÍjaËÍ j ÁËwÖ Ë¬?ÁÍ W ¬?Í Ë

¬Á ~Á? ~Ë Ë 0 Ë ~ ËrË ÍËÝ ÁÍ ËÍ jËMÖÁaj Ë ËÍ jË Á~? Ä?Í Ë

Ë + Á]Ë0 jÁjËÝ?ÄËÝj? Ë¬?ÁÍ W ¬?Í Ë? aË ßË ? ËW ÄÖ Í?Í Ë wËÍ jË ?Í ? Ë?ÖÍ Á Í jÄËMßË

Ë ! ÍËÍ Ë ~ ËrËÍ jËMj jxÍÄË wËW Áa ?Í Ë?ÁjË Ý ÁÍ ËÍ jËW ÄÍË Ë ! ËÄ ~ xW? ÍËÍÁ? Ä?WÍ ËW ÄÍÄË

Í jË ÍjÁ ?Í ? Ë Á~? Ä?Í ÄË Ë !Ê ËÍ jÁjËÝjÁjË ËwÖ WÍ ? Ë?ÖÍ Á ÍßËÄÍÁÖWÍÖÁjÄË

Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

Í Ëj ~?~jËÝ Í Ë Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

ÔoË ?ÄËÍ jË¶Ö? ÍßË wË j?ajÁÄ ¬Ë wËËÍ jË Ö ? Í?Á ? Ë Áa ?Í ÁÄË wxWj]

Ô|Ë 0 Ëß ÖÁË Ý ja~jË ?ÜjË ?Í ? Ê W? Ë! #ÄË Ë

Ë WÁj?ÄjaË

ß ÖÁËxj aËÄjÍÍ ~ËÁjWj ÜjaËa ÁjWÍË~Á? ÍÄËwÁ Ë

Ë jWÁj?ÄjaË

ÍjÁ ?Í ? Ëa ÁÄË® ÁËÍ jËW ËwÖ aÄ¯·

Ë .Í?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? jË

Ë :jÄË

Ë j ÍÄË® ¬Í ? ¯Ë

Ë ! Ë Ë Ëa ¾ÍË ÝË

Ô Ë Ëß ÖÁË ¬ ^ËÝ ?ÍË ÄËÍ jËÄ ~ jË ÄÍË ¬ ÁÍ? ÍË¬Á M j Ë ajÁ ~ËjwwjWÍ ÜjË

ÔyË Ëß ÖÁË ¬ ^Ë ÝË ?ÄËÍ jË jÜj Ë wËa ÁjWÍË wÖ a ~ËÍ Ë W? Ê ?Í ? Ë! #ÄËW ? ~jaË ÜjÁË

Ö ? Í?Á ? ËÁjÄ¬ ÄjË Ëß ÖÁËÄjÍÍ ~Ë®Äj jWÍË j¯] Ë 0 ËwjÝË? aËÝ Á jÁÄËÍ Ë jjÍË jjaÄË

Í jË¬?ÄÍËÔËßj?ÁÄ·Ë Ë WÁj?ÄjaË

Ë + Á ßËW Áa ?ÍjaËÁjÄ¬ ÄjËjww ÁÍÄÊ ?W Ë wË

Ë jWÁj?ÄjaË

jwwjWÍ ÜjË j?ajÁÄ ¬Ë

Ë .Í?ßjaËÁ Ö~ ßËÍ jËÄ? jË

Ë + ÁË¬Á ~Á? Ë¶Ö? Íß^Ë ÍË jjÍ ~ËÄÍ? a?ÁaÄ^ËÄÖW Ë ?ÄË.¬ jÁjË

ÔÉË ÁjËW Áa ?Í Ë jjÍ ~ÄËW aÖWÍjaË ËÍ jË

Ë ÄjWÖÁ ÍßË®Ü j Wj^ËWÁ j¯Ë

ÍÁ? Ä ?Í Ë?Ü? ?M jËw ÁË ?Í ? Ä·

Ë ÍjaË?WWjÄÄËÍ ËWjÁÍ? Ë?Áj?ÄÊ¬ ¬Ö ?Í ÄËaÖjËÍ Ë

Ë :jÄË Ë ! Ë Ë Ëa ¾ÍË ÝË ËËËËË

Ë ?aj¶Ö?ÍjËwÖ a ~Ë

?Í ? Ë ? ~Ö?~jË wËÍ jËW Ö ÍÁßË ÁËÝ Í Ë

~ ÄÍ W? Ê wÁ?ÄÍÁÖWÍÖÁjË¬Á M j ÄË Ë ÍjaË?WWjÄÄËÍ ËWjÁÍ? Ë?Áj?ÄÊ¬ ¬Ö ?Í ÄËaÖjËÍ Ë ÁjÄÍÁ WÍ ÄË Ë¬Á ~Á? ~Ë¬ÁjÄj WjË Ë #Í jÁ^Ë¬ j?ÄjËÄ¬jW wßË ÏåË Ëß ÖÁË ¬ ^Ë ÜjÁËÍ jË ?ÄÍËÍÝ Ëßj?ÁÄ^Ë ?ÄË Í jË ÜjÁ? Ë¬jÁw Á ? WjË wË Ö ? Í?Á ? Ë? aË jww ÁÍÄË ËÄ?Ü ~Ë ÜjÄË? aËÁjaÖW ~ËÄÖwwjÁ ~Ë Ëß ÖÁËÄjÍÍ ~Ë ¬Á Üja^ËajW jaË ÁËÄÍ?ßjaË Á Ö~ ßËÍ jËÄ? j·ËË+ j?ÄjËÖÄjËÍ ÄËÄ¬?WjËÍ Ë Ä ?ÁjË? ßËx ? ËÍ Ö~ ÍÄË ËÍ jË ÜjÁ? ËÄßÄÍj ±ËË

2EPORTMPT INDD

4(% 34!4% /& 4(% (5-!.)4!2)!. 3934%- !33%33).' 0%2&/2-!.#% !.$ 02/'2%33 ! 0),/4 345$9

The humanitarian system has a fundamental responsibility to continually assess its ability to save lives and alleviate human suffering. The IFRC, as a global network, shares many of the issues and challenges identified by this initiative. I welcome this report for its ambition to assess overall achievements on a regular basis and believe it will help individual organizations and networks to reflect on and improve their own performance. We have learned from our participation in the initiative and we hope it will continue to grow and strengthen over the years to come. Bekele Geleta, Secretary General of the IFRC I warmly welcome this first State of the Humanitarian System report because it shows deep commitment towards self improvement within the humanitarian system. I encourage this effort to be sustained over time so that it can gradually live up to its potential to further improve the quality of services provided by all humanitarian actors. The ICRC remains committed to lead its own self improvement and to contribute to that of the humanitarian system as a whole. Angelo Gnaedinger, Director General of the ICRC Thanks to the collective efforts by members of the humanitarian community over the past five years, the humanitarian system has made significant strides in becoming increasingly rapid, effective, and predictable. That said, much more still needs to be done. ALNAP’s first State of the Humanitarian System report is unique in its scope and well researched. Findings such as these will contribute to the humanitarian community’s collective efforts to take stock of where we stand, face up to global challenges, and to decide how we can make more difference to the lives of people affected by emergencies. Sir John Holmes, UN Under-Secretary-General for Humanitarian Affairs and Emergency Relief Coordinator This is a very important and timely initiative from ALNAP. Careful consideration of the analysis in this report has potential benefits for all actors in our humanitarian sector. Repeated, with improvements, the State of the Humanitarian System report can provide a useful regular indicator of the progress we will hopefully be making as a system. Mikael Lindvall, Deputy Director and Head Section for Humanitarian policy and conflict issues, Swedish Ministry for Foreign Affairs ALNAP’s State of the Humanitarian System report aims to assess the humanitarian system as a whole and analyse its performance over the last two years. This was an ambitious undertaking, but the results are impressive and require us, as humanitarian actors, to pause and reflect on our actions. Whilst progress is being made, we must find ways to improve our work with those who matter most: populations affected by conflicts and disasters. While this report was not able to look at the considerable role of local NGOs and community based organisations, the first step has been taken, which can allow for a more extensive effort next time around. ALNAP has taken an essential step that will help us to better consider the work we are doing and to critically examine whether we are collectively performing well or not. Paul O’Brien, Chair ICVA Executive Committee, Board Member of VOICE and Overseas Director Concern Worldwide