Monografia de los perros callejeros de Riobamba by Carlita Carrillo

UNIDAD EDUCATIVA “RIOBAMBA”

“LOS PERROS CALLEJERON Y SUS CONSECUENCIAS EN LA CIUDAD DE RIOBAMBA”

MONOGRAFIA PARA LA OPTENCION DEL TITULO DE BACHILLER EN CIENCIAS

AUTORES Carrillo Carla Chugchilan Rita

DIRECTORA LCDA. Susana Calderón Riobamba febrero del 2014

DEDICATORIA Primeramente a Dios por permitido llegar hasta este punto y darnos salud, ser el manantial de vida y darnos lo necesario para seguir adelante dĂa a dĂa para lograr nuestros objetivos, ademĂĄs de su infinita bondad y amor. Con ferviente amor entregamos este trabajo a nuestros padres y nuestra tutora por habernos ayudado y apoyado en este trabajo.

AGRADECIMIENTO A nuestra querida Unidad Educativa, por habernos ayudado y apoyado en todo con conocimiento y tiempo para cumplir y culminar nuestras metas. Estamos seguras que nuestras metas planteadas darĂĄn frutos en el futuro y por ende debemos esforzarnos cada dĂa para ser mejores para el servicio de la sociedad y la Patria.

JUSTIFICACION Ante la presencia masiva de perros callejeros en las calles de la ciudad de Riobamba, nos vemos en la responsabilidad de realizar una investigación sobre este tema que demanda un gran esfuerzo, en vista que este problema no se resuelve de manera adecuada, tal vez por no darle la real importancia que se merece. En este trabajo queremos resumir los inconvenientes que los canes causan en la ciudad y orientar a los riobambeños en tener un sentido de responsabilidad en la crianza de sus animales (perros) puesto que a los seres vivos no pueden ser desechados de una manera inmune y anti ética. Crear entre los seres humanos valores como la solidaridad para ayudar a resolver este grave problema através de la adopción canina.

PLANTEAMENTO DEL PROBLEMA

En una ciudad como la nuestra que ha mostrado un crecimiento en extensión bastante importante al igual que por su número de habitantes se plantean problemas más difíciles que afectan no solo en su organización sino que tiene impacto en el conjunto de la sociedad presencia de perros callejeros es sin lugar a duda un problema que todavía no tiene solución considerando que no es tomada en cuenta como un aspecto importante para ser resuelto de una manera adecuada con la necesidad de enfrentar esta situación de un modo creativo e innovador sin embargo estudios resientes sobre la presencia de perros callejeros revelan que en realidad el camino por recorrer es muy largo. La sociedad entera necesita de directivas capaces de asumir un verdadero compromiso con la sociedad en defensa de los intereses de los caninos y del individuo, más que desempeñar funciones preestablecidas que sean innovadores y comprometidos con su propio desarrollo y el de la sociedad. Tiene la ciudadanía riobambeña una actitud congruente entre lo que piensan y lo que hacen respecto a los perros callejeros en la ciudad de Riobamba? Tiene el riobambeño actitudes positivas frente al grave problema de los perros callejeros? Estimulan y promueven la creatividad solidaridad frente al grave problema de los perros callejeros?

Contenido

INTRODUCCIÓN Los perros callejeros en situación de calle son aquellos animales que viven parte del día fuera de su casa, sea por libertad de los dueños, abandono, o porque el perro se perdió o nació en la calle y se juntan en situaciones para formar colonias. Cual fuera de los casos viven en la calle y aprenden a sobrevivir por su propia cuenta. Su fuente de alimento son sobras tiradas por restaurantes, por puestos informales o por la basura de los ciudadanos, aunque en algunas ocasiones hay personas que les ofrecen comida, sin embargo, los huesos sobrantes de la comida les afecta su aparato digestivo o pueden ser causa de ahogamiento, a veces se comen las bolsas en donde les ponen el alimento, causando su muerte o la comida se echa a perder causando una gran infección intestinal que muy difícilmente podrá ser atendida. En el día viven en lugares frescos y durante las noches en un lugar que mantenga el calor de sus cuerpos; desgraciadamente no siempre encuentran un refugio y tienen que soportar los cambios de clima, desde el intenso calor a las fuertes corrientes frías e incluyendo los aguaceros.

MARCO TEORICO CAPITULO I LOS PERROS CALLEJEROS LAS DIFICULTADES DE LOS PERROS CALLEJEROS LAS DIFICULTADES DE LOS PERROS CALLEJEROS Sin hogar o alguien que los proteja, los perros callejeros son susceptibles a todo tipo de problemas y enfermedades. Son millones los perros que deben vagabundear las calles en busca de un espacio donde no pasar frío o donde encontrar algo de comida. La mayoría de estos perros terminan en las calles como resultado de un abandono por parte de su dueño, otros solo conocen las calles como modo de vida. Lo cierto es que todos podemos hacer algo para mejorar la situación actual de estos perros. 6

• Pasan hambre. Aunque antiguamente los perros cazaban su presa, han sido domesticados hasta tal forma que dependen de los seres humanos para comer. • Falta de albergue donde dormir. No solo pasan hambre sino también carecen de un sitio donde descansar. • Quedan expuestos a las inclemencias de los climas. Un perro callejero tiene que arreglárselas en época de frío, nieve y lluvia. • Falta de amor. Los perros callejeros no tienen un dueño que los cuide, los acaricia y los haga sentir que sí cuentan. • Son vulnerables a maltratos. No tienen quien vele por sus derechos, por lo que gente de poca humanidad puede llegar a discriminarlos y maltratarlos. • Las hembras quedan embarazadas fácilmente. En general, cuando las perras están en celo aceptan a machos. Debido a que la gran mayoría de perros callejeros están sin esterilizar, la probabilidad de embarazo es mayor. • Son más propensos a la agresividad. Muchos problemas de agresividad están vinculados a problemas de salud y a la falta de esterilización, por lo tanto puede haber incidencia de agresividad entre estos perros. • En caso de terminar de manos de un centro de control de animales y no encontrar a alguien que los rescate, sus días podrían estar contados. Quedan expuestos a enfermedades. No tienen sus vacunas y en algunos casos no han recibido la inmunidad necesaria de la lactancia. Deficiencia inmunológica y vulnerabilidad a enfermedades Los perros callejeros no tienen la vacunación que necesitan como hepatitis, lyme, parvovirus y la rabia, lo cual los hace predispuestos a enfermedades y sufrimiento innecesario. Además, al estar en las calles hay más posibiliAnte la agresividad de un perro lo primero es buscar ayuda profesional e intentar comprender de dónde proviene ese comportamiento que desubica al perro de la sociedad y lo convierte en un perro incomprensible ante su dueño y otras personas. Es erróneo pensar que solamente los perros grandes son agresivos. Aunque parezcan físicamente amenazantes y tengan una mandíbula que puede causar más daño que la de perros de razas pequeñas, cualquier perro puede ser agresivo y tiene mucho que ver con su crianza. Como las personas, los perros son parte genética, parte crianza. Un perro no puede ser agresivo porque “esa raza es agresiva”. La raza agresiva no existe. Niveles de agresividad de los perros Hay varios niveles de agresividad. El perro puede mostrar su dentadura de manera amenazante, puede gruñir como signo de advertencia o puede morder. Aunque existen teorías sobre ayudar al cachorro a desarrollar sus encías y la mandíbula a través de las 7

mordidas, permitiéndole que te muerda hasta que lo empiece a hacer con fuerza, yo no estoy de acuerdo. Es mucho pedir que un perro sepa cuándo o cómo morder a una persona sin hacerle daño. Lo importante es que jamás muerda a nadie. Por eso, debes evitar esto desde temprana edad para que el problema no se haga mayor y ten por seguro que con tu ayuda o sin ella, tu perro tendrá una mandíbula muy poderosa. Como he dicho en otros artículos, los dientes de un perro jamás deben tocar la piel de un humano con intención de morder. Debes frenarlo con un imponente “¡Ah!” o “¡Ouch!” y dejarlo solo para que entienda que este comportamiento será inaceptable. Las causas de agresividad parecen no ser tan obvias, pero en realidad son muy básicas. Es esencial que comprendas cuáles son esas causas para evitar que otro perro tenga que ser abandonado o sacrificado innecesariamente. Ningún perro merece ser sacrificado a causa de agresividad porque ninguno nace agresivo y es tu responsabilidad que vuelva a ser un perro equilibrado. La rehabilitación es factible siempre que busques ayuda profesional y entiendas las causas. Problemas de salud Estudios han demostrado que los perros agresivos suelen tener algún problema de salud. Algunos problemas no son palpables. El perro no te puede comunicar que se siente mal y a veces un simple roce con una parte del cuerpo adolorida hará que el perro te muerda a ti u otra persona. Llévalo al veterinario regularmente y si notas algún síntoma de agresividad, llévalo a la consulta para descartar la posibilidad de que tenga algún problema. Se recomienda además la esterilización para evitar problemas de salud y agresividad en machos y hembras. Los países con perros callejeros En todos los países se pueden encontrar perros callejeros, sobre todo mestizos, desde los más ricos hasta los más pobres, pero la situación es palpable sobre todo en países subdesarrollados, donde por falta de información, abogacía y apoyo económico todavía impiden que haya más refugios de animales y más ayuda para estos perros. Una de las regiones más afectadas es Latinoamérica. Es importante que los gobiernos de esta región y de cualquier otra, al igual que sus ciudadanos, tomen consciencia de que este es un problema de grandes proporciones que solo puede empeorar si no se hace nada al respecto.

LA PROLIFFERACIÓN DE LOS PERROS CALLEJEROS La falta de esterilización contribuye al incremento de perros en las calles. Si a estos animales se les esterilizara habría más control sobre la cantidad de perros sin hogar y se podría evitar la fecundación no deseada. En los países subdesarrollados todavía no hay suficiente apoyo por la esterilización. Incluso en los países desarrollados, mucha gente ignora que los perros engendran por instinto primitivo y que los perros esterilizados tienen mejor calidad de vida y son menos agresivos. Cómo afecta a la salud pública 8

Aún no hay estudios suficientes para comprobar el efecto de los perros o gatos callejeros en la salud pública. Pero algo es cierto: nadie se beneficia de tener a estos animales en la calle. Ya que algunas enfermedades de perros se contagian a los humanos como la rabia y la sarna sarcótica, las personas también pueden verse afectadas. Un mundo donde todos los perros tengan hogar La gente debe tomar consciencia de las responsabilidades que conlleva un perro mucho antes de adquirirlo, que una vez lo adquieran lo sepan querer, respetar y darle un hogar para toda la vida. Una campaña extensa para la esterilización de los perros callejeros es necesaria, al igual que apoyo económico de la apertura de nuevos refugios de animales. Las personas que abandonan o maltratan a los animales deben ser sancionados. El gobierno debe involucrarse para que estos perros tengan derechos y un hogar. Lo que puedes hacer para ayudar a los perros callejeros Lo mejor es que te alejes de un perro agresivo, nervioso o demasiado tímido porque no sabes cómo puede reaccionar. Lo que sí puedes hacer independientemente del estado del perro es contactar a refugios de animales e informarles dónde has visto al perro. Si contactas a un sitio de control de animales no se sabe cuánto tiempo tendrá de vida ese animal, pero un refugio posiblemente pueda ayudar. En todo caso, te dirán por teléfono lo que pueden hacer. Esto es suponiendo que donde vives haya refugios de animales. Si optas por acercarte a un perro, recuerda que te estás arriesgando. Si te acercas a él, más que llevártelo a casa, lo mejor sería llevarlo al veterinario para que lo examine. La conducta de un dueño responsable Aunque mucha gente deja que su perro o gato entre y salga del hogar y les parezca la forma más “libre” de estar, esta no es responsable de su parte. Un perro podría salir y contraer alguna enfermedad, tener un accidente o terminar perdiéndose, en cual caso es posible que jamás lo vuelvas a ver. Por eso cada dueño de perro de una forma u otra puede ayudar no solo a los perros callejeros, sino a todos los animales. • Adopta. Le salvarás la vida a un animal y otro perro tendrá un espacio en un refugio. • Apoya la esterilización. Esteriliza a tu perro e informa a tus familiares y amigos sobre la esterilización. Cuida de tu perro. Ponle microchip, collar e identificación incluso en casa.

CAPITULO II CAMPAÑAS PARA ERADICAR EL PROBLEMA DE LOS PERROS CALLEJEROS EN LA CIUDAD DE RIOBAMBA 2.1 CHARLAS DE BIENESTAR ANIMAL EN LA CIUDAD DE RIOBAMBA Durante dos días los miembros de 25 municipalidades del Ecuador y de diferentes organizaciones pro animales, son parte del primer Seminario Nacional de Bienestar Animal, organizado por la Comisión de Higiene del Municipio de Riobamba. El objetivo fundamental de esta actividad es socializada no solo a nivel de la Sultana de los Andes, sino a nivel de otras jurisdicciones sobre la Ordenanza de Tenencia de las Mascotas que ya está vigente en la ciudad que tiene como fin el cuidado sobre todo de los canes, además hablar sobre la importancia y necesidad del bienestar animal. Rodrigo Abarca, concejal de Riobamba y presidente de la Comisión de Higiene, explico que se cumplirá una agenda donde expondrán diferentes personalidades que trabajan por los derechos de las mascotas. “Están presentes de los diferentes municipios, porque en su mayoría, no cuentan con la Ordenanza con la que sí cuenta Riobamba “, enfatizó el edil. Luego del proceso de socialización mediante diferentes actividades como seminarios, esterilización masiva, exposiciones caninas, entre otras, se entrara en la segunda fase que será la del registro. “Ya no se podrá dar eso de que compro un perro y luego lo boto a la calle, porque ahora una mascota luego de ser vacunada, deberá contar con el registro que le entregara el municipio. Si un perro es encontrado en la calle, se observa su numeración y será regresado a su hogar, además que el propietario deberá pagar nada más ni menos que 292 dólares de sanción. Habrán tres meses para el proceso de registro y después de este, se procederá puerta a puerta para verificar que no haiga ni una sola mascota que no tenga este registro” señalo Abarca. El botar perros en la calle, no alimentarles, mantenerles amarrados, no llevarles al veterinario, son diferentes tipos de maltrato. Cristian Guacha min, el voluntario en Protección Animal en Ecuador (PAE), mencionó que esta fundación trabajara en Quito y que ha sido una labor muy difícil, aunque en los dos últimos años se ha mejorado la Ordenanza de la capital para el manejo de mascotas. “Dos puntos fundamentales para que este tipo de procesos funcionen es la esterilización y la tenencia responsable, porque si estas no existen, la gente seguirá abandonando animales y encima, se reproducirán al no estar esterilizados y nacerán más perros en las calles “, enfatizó el profesional. Cuando se habla de este tema, muchas personas hablan que la mejor solución sería la eutanasia, sin embargo, además de estar prohibido a nivel de todo el planeta por la Organización Mundial de la Salud, esta no es la solución al problema, porque si bien una ciudad puede quedar vacía de perros callejeros, siempre vendrán otros, de diferentes sectores y espacios, y nuevamente se poblara, de ahí surgirá la importancia de tener bien a una mascota que sea adecuada para nuestro hogar, con alimento, cuidado y cariño. El grupo de Adiestramiento Canino de la Brigada Blindada Nº 11 “Galápagos” , de Riobamba presento un show con perros amaestrados, el acto se realizó en la Escuela 10

Superior Politécnica de Chimborazo, con el fin de apoyar la campaña de esterilización emprendida por diversas entidades locales y nacionales. Diez instructores militares que presentaron a sus mascotas en el programa en principio calentaron a los canes. Algunos efectivos militares soltaron el collar de seguridad de los perros amaestrados, con la finalidad de calentar a las mascotas en l pista de obstáculos donde se organizó el show canino. Las destrezas de los animales sorprendieron al público asistente que llego para intervenir en la campaña de esterilización de sus mascotas. Fue un momento especial con los canes porque el público se deleitó con las prácticas y aplaudieron sin cesar. La mayoría de las personas que estuvieron en el escenario se fotografiaron con los perros amaestrados.

2.2 CAMPAÑAS DE ESTERILIZACION EN LA CIUDAD DE RIOBAMBA Rodrigo Abarca, edil y organizador del evento se logró 150 esterilizaciones de perros. “ Lo que llamo la atención es que la gente perdió el miedo a las esterilizaciones de sus mascotas y la preocupación que tuvieron al llevar a desparasitar, tomaron la conciencia que este perrito es lindo y lo llevo a la veterinario”, dijo Abarca. Anoto que aproximadamente hubo 250 desparasitaciones por la salud de las personas y 120 vitalizaciones, aparte de esto el show canino acogió a muchos ciudadano que disfrutaron y, a más de eso, se ganaron 100 premios por día que se sortearon relacionados con las mascotas, como: ropa , vitaminas, juguetes, etc. El aporte de la fundación PAE con l clínica móvil fue acertado, así como la logística que estuvo a cargo de la Brigada ‘Galápagos’ y a ‘Mundo Animal’ que fueron quienes apoyaron con la medicina y el aporte económico de la Municipalidad de Riobamba. “Estas contribuciones ayudaron para que a la gente no lo cueste un centavo los servicios que se otorgó a los canes que no son de raza. Se ha establecido que estas campañas se las a ser cada tres meses, para que la gente tenga a su mascota bien cuidada y así se garantice la salud de su familia, pero es necesario que el resto de autoridades, como la Dirección de Salud, se hagan presentes, porque mientras más esfuerzos se unan, mejores serán los resultados. Concluyo que estas campañas también han dado como fruto que 40 perritos que fueron recogidos de la calle tendrán ya dueño. Un promedio de 450 canes de la ciudad serán beneficiarios de la Campaña de Esterilización que se desarrollaron en las instalaciones de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo. El programa se llevó acabo en el marco del “Festival Internacional Canino”, que organiza la Asociación Canina de Chimborazo, presidida por Cesar Burbano. L a campaña de esterilización estaba a cargo de la Comisión de Higiene del Municipio de Riobamba, a través de Rodrigo Abarca, Concejal de Riobamba. Esta iniciativa que se desarrolla por tercer año consecutivo cuenta con el apoyo de la Protección Animal Ecuador –PAE- de Quito. Tres servicios serán las ramificaciones específicas en las que se desenvolverán la campaña: esterilización, desparasitación y vitaminas. 11

La campaña se llevó a cabo dentro del marco de la promulgación de la Ordenanza de Tenencia Responsable de Mascotas, aprobada en el Cabildo Municipal el año pasado. La sobrepoblación canina en Riobamba, empuje a desarrollar esta actividad, según recalca Rodrigo Abarca. El equipo técnico de PAE-Quito ejecutara cirugías de esterilización; un furgón de la campaña también estará presentando sus servicios durante la programación. Así mismo , Abarca comento que se contara con la presencia de médicos veterinarios quienes asesoraran de forma gratuita a la ciudadanía en temas referentes a la tenencia responsable de mascotas, vacunación, entre otros aspectos. “La sobrepoblación canina que tenemos en este momento en el cantón Riobamba desborda el trabajo de cuidado de los dueños… Si tenemos una mascota debe ser de una forma responsable2, relato Abarca. “La vacuna para los canes es primordial, la parasitosis que puede tener el can s transmisible hacia el ser humano y con ello acarrear terribles consecuencias, se necesita un tratamiento para ellos. Si vemos que personas tiene de cuatro a cinco perros y no acuden al veterinario, las consecuencias son terribles, especialmente para los niños, explico Abarca en relación a la importancia de la vacunación y las vitaminas.

CAMPAÑAS QUE E REALIZAN EN BENEFICIO DE LOS CANES EN LA CIUDAD DE RIOBAMBA 2.3.1 LA TENENCIA Y VENTA DE MASCOTAS SE CONTROLARA EN RIOBAMBA Los propietarios de los perros que las abandonen en la calle serán sancionados. También se controlara el comercio en las ferias y mercados. Los perros con protección. El Municipio de Riobamba aprobó una ordenanza que regula la comercialización y promueve el amparo y tenencia de canes en la ciudad. Esta disposición legal tardo 10 años en aprobarse, según Rodrigo Abarca, titular de la Dirección de Higiene Municipal. “En la capital de Chimborazo, los perros callejeros son numerosos y el control no s eficiente. Se necesitaba de esta ordenanza”, explica. Según cifras del Cabildo, de aproximadamente 20 000 perros que hay en Riobamba, 1700 deambulan por las calles y centro de expendio. “Algunos canes están enfermos y otros mutilados, además muchos son agresivos. En la construcción de esta propuesta participaron representantes de distintas instituciones, como la fundación Protección Animal Ecuador (PAE), de Quito, Comisaria de Salud y los municipios de Cuenca, Ambato y Loja, que poseen reglamentos similares. La ordenanza entrara en vigencia, en tanto funcionarios de la Dirección de Higiene Municipal y del PAE de Riobamba socializaran las nuevas reglas con la ciudadanía. Una de las disposiciones más importantes es que los propietarios de establecimiento veterinarios deberán un permiso adicional para comercializar los animales. 12

Además , los comerciantes del Mercado Oriental ya no podrán vender ni perros y gatos.. Los comisarios municipales controlarán que las mascotas se comercialicen en locales que dispongan de patente y permisos del SRI y de la Dirección de Higiene Municipal. De este modo, según la ordenanza se garantizara la salud de los animales y se evitaran enfermedades parasitarias que pudieran afectar a los seres humanos. Para Adriana Domínguez, comerciante de animales del Mercado Oriental, la aprobación de esta ordenanza le obligara a buscar otra actividad económica, para mantener a sus cuatro hijos. “Gano USD35 diarios por la venta de perros y gatos. Pero cuando el nuevo reglamento municipal entre en vigencia, no sé a qué actividad me dedicare”. También quienes compren una mascota deberán registrarlas en el Municipio. Para ello se tatuaran un código de barras en la piel del animal. Y, con la ayuda de un lector electrónico, se podrá conocer el nombre del propietario y el origen del animal. “Hay familias acostumbradas a deshacerse de sus mascotas arrojándolas a la calle. Eso no volverá a suceder, porque cuando se encuentre un perro abandonado se lo podrá identificar y sancionar a sus dueños”, asegura Abarca. Además se realizaran campañas gratuitas de esterilización.

2.3.2 CENSO PARA PERROS Y GATOS El Pleno de la Comisión de Biodiversidad, presidida por el asambleísta Rolando Panchana, presento el informe para primer debate del proyecto de Ley de Protección de los Animales Domésticos y de Compañía donde se determina que los gobiernos municipales deberán censar a las especies caninas y felinas en cada una de sus jurisdicciones, informo Ecuador inmediato. Para tal efecto, la normativa señala: “Censo.-Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, deberán efectuar los censo de las especies caninas y felinas de su jurisdicción. Sera facultativo de los gobiernos locales realizar los censos a otras especies de animales de compañía de acuerdo a la realidad local”. “Los censos elaborados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, se considera información pública, por lo que podrá acceder a la misma la persona natural o jurídica que así lo requiera”. También plantea que se deberá hacer un registro público de los animales domésticos y de compañía, a nivel nacional, por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Régimen Especial. Se establece como medida sanitaria, que la persona responsable de un animal doméstico y de compañía, deberá adoptar las medidas necesarias para impedir que este ensucie las vías y los espacios públicos.

2.3.3 ORDENANZA DE MASCOTAS ESTA INSCRITA Y YA ESTA EN VIGENCIA Rodrigo Abarca, concejal de la Sultana de los Andes y presidente de la comisión de Higiene, encargada de la creación de esta normativa, manifestó que luego de 10 años de lucha, finalmente la ciudad cuenta con una legislación para evitar el maltrato de canes. 13

Sin embargo, uno de los pasos más importantes es la sociabilización de las mismas, por lo tanto, se llevara en la Sultana de los Andes el Seminario Nacional de Bienestar Animal dirigido a las diferentes municipalidades del país. “Vamos a hacer el tratamiento de ordenanzas en las municipalidades. Registro y bienestar de los canes, enfermedades, responsabilidad de los propietarios, maltrato, entre otros temas que serán tratados”, Abarca. Hasta el momento se cuenta con 40 gobiernos autónomos inscritos y más de 180 participaron. Ya a nivel ciudadano, serán los medios de comunicación los encargados de informar a las personas sobre esta nueva es el encargado de la realización de folletos informativos para repartir a la comunidad. “Ahora la ciudadanía debe enterarse que el bienestar de una mascota no es una opinión, sino una obligación. Desde enero deberá registrar al can en el Municipio” informo el concejal, agregando que ahora el abandono y el maltrato, serán penados, por tanto “el can debe permanecer en la casa de su dueño hasta el día que muera”. Será la Comisaria Municipal la entidad encargada de receptar denuncias de los ciudadanos que conozcan casos de maltrato o de violación a esta ordenanza. Asimismo, en esta normativa esta la legislación que deberán adoptar los locales que comercializan animales. “Nos decían los miembros de Protección Animal Ecuador (PAE) de Quito que el éxito de la aplicación de esta normativa es la esterilización y el registro de mascotas, pero también el control de le venta indiscriminada de perros, por eso, él se realizaran campañas de esterilización gratuita, enfatizo el concejal.

CAPITULO III ORDENANZA PARA EL CONTROL Y TENENCIA RESPONSABLE DE CANES EN LA CIUDAD DE RIOBAMBA EL CONSEJO MUNICIPAL DE RIOBAMBA Considerando que, en el cantón Riobamba existen canes desamparados y callejeros que deambulan por espacios públicos, así como también, existen ciudadanos que mantienen en su domicilio canes en calidad de mascotas sin el debido cuidado y que en algunos casos han llegado a poner en riesgo la vida de las personas. Que, la falta de ciudadano e higiene de los canes, pueden ser causa de graves para la propagación de enfermedades zoo noticas que afecten a la salud de todos quienes habitan a su alrededor. Que, el municipio de salud pública y el ministro de agricultura, ganadería y pesca mediante acuerdo ministerial 116registrado en el registro oficial 532 de 19 de febrero del 2009, expidió el “Reglamento de tenencia y manejo responsable de perros”, que establece la responsabilidad de los gobiernos municipales entre otras instituciones públicas en el país para la aplicación de la referida normativa legal. Que, de conformidad al artículo 5, literal r) del código orgánico de organización territorial, autonomía y descentralización una de las funciones del gobierno autónomo 14

descentralizado es: “crear las condiciones materiales para la aplicación de políticas integrales y participativas en torno a la regulación del manejo responsable de la fauna urbana y, En uso de las facultades y atribuciones que le confieren los artículos 264 de la constitución de la república y Art. 57 del código orgánico de la organización territorial autonomía y descentralización. Art.1.- L a presente ordenanza regula la protección, tenencia, control, comercialización y cuidado de los canes en el cantón Riobamba; establece los derechos y obligaciones de los propietarios y tenedores de canes. CAN VAGABUNDO O DE DUEÑO DESCONOCIDO.-Es el que circula suelto por la vía publica y sin compañía de una persona responsable. Eventualmente se alimenta de desperdicios PROPITARIO.- Es aquel que tiene derecho de propiedad sobre un animal doméstico, ya seas por documentación que acredite aquello, o por la simple tenencia de los mismos con el ánimo de señor y dueño. PRUEBA DE TEMPERAMENTO.- Conjunto de procedimientos realizados por personal técnico acreditado que permiten determinar el carácter de cada ejemplar y prever su comportamiento. RAZA.- Cada uno de los grupos en que se subdividen algunas especies zoológicas y cuyos caracteres diferenciales se perpetúan por herencia. Es el conjunto de características fenotípicas y genotípicas que particularizan la condición de un grupo de animales que son transmitidas a través de la herencia, y que incluso permiten prever su comportamiento con base a su estándar. TEMPERAMENTO.- Condición particular de cada animal doméstico que determina su carácter. TEMPERAMENTO AGRECIVO.- Comportamiento anómalo que puede derivar de una condición patológica o ser producto de una respuesta a un estímulo que el animal considera lesivo a su integridad o producto de un erróneo manejo o mantenimiento. TENEDORES DE MASCOTAS.- Son personas naturales o jurídicas que tienen a su cargo el cuidado temporal o permanentemente de mascotas. TRAILLA.- Cuerda o correa con que se lleva atado al can. ZOONOSIS.- Enfermedades de los animales que se transmiten a los seres humanos.

3.1.- OBJETIVOS Y COMPETENCIA DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO Art.4.-objetivos.- Los objetivos de la presente ordenanza son los siguientes: 15

a) Fomentar en la comunidad el deber de proteger a los canes que están bajo su

responsabilidad y cuidado. b) Fijar normas básicas para el debido control cumplimiento de las obligaciones

que tienen los propietarios y responsables del cuidado de los canes. c) Prevenir toda forma de maltrato y actos d crueldad hacia los canes, evitándoles

sufrimientos. d) Fomentar el respeto a los canes y concienciar la responsabilidad de los

propietarios a través de campañas de educación pública. e) Promover la salud y bienestar de los canes mediante adecuados mecanismos de

reproducción y control de enfermedades transmisibles. f)

Controlar la reproducción y sobrepoblación de canes a través de esterilización quirúrgica y otros procedimientos de salud pública.

g) Fomentar y promover la participación de todos los miembros de la sociedad en

la adopción de medidas destinadas a la protección de los animales establecidos mediante un registro e identificaciones de canes. Art 8.- las entidades, asociaciones o grupos protectores de los animales sin fines de lucro que se hallen legalmente constituidas y registradas en el cantón Riobamba podrán colaborar con el gobierno autónomo descentralizado municipal de Riobamba, en el ciudadano de los canes que estén siendo maltratados, que deambulen por la vía publica o que se mantengan en el alberge municipal. Art 9.- REGISTRO MUNICIPAL DE CANES.- los propietarios o tenedores de canes están obligados a inscribirlos por una sola vez en el registro municipal, y en caso de nacimiento, dentro de los seis primeros meses de vida del can, acorde a lo siguiente: a) Completar ficha de registro de canes; b) Presentar el certificado de salud veterinario; c) Proceder a la identificación del can; d) Cancelar una tasa de registro del 1% de la remuneración básica unificada. e) En caso del fallecimiento del can, el propietario deberá comunicar a la dirección

de gestión ambiental, salubridad e higiene municipal. Las asociaciones caninas y los establecimientos que comercialicen canes debidamente autorizados deberán proporcionar mensualmente a la autoridad municipal el registro de los canes que han inscritos y comercializados, en dos formatos correspondientes. 16

Art. 10.- FICHA DE REGISTRO DE CANES.- La ficha de registro de canes deberá tener los siguientes datos: a) Numero de chip o tatuaje b) Código del registrador autorizado ç c) Nombre del ejemplar d) Especie e) Sexo f)

Fecha del nacimiento del can

g) Rasgos distintivos: raza, color, peso, tamaño, similitud a una raza canina. h) Nombre de raza pura (en caso de serlo). i)

Nombre completo del propietario.

Copia de cedula de identidad o pasaporte del propietario.

k) Dirección exacta o teléfono del propietario. l)

Dirección exacta en donde permanecerá el can.

m) Teléfonos de contacto de emergencia (otro familiar cercano que no viva con el

propietario). n) Actividad económica relacionada (en caso de realizarla). o) Observaciones adicionales, tales como comportamiento del animal.

Art.14.- la dirección de gestión ambiental salubridad e higiene del gobierno autónomo descentralizado municipal de Riobamba, podrá requerir una evaluación del comportamiento de cualquier can, cuando exista una denuncia.

3.2.- NORMAS PARA LA TENENCIA DE LOS CANES Y PROHIBICION DE SU TENENCIA Art.15.- Los propietarios o tenedores de canes deberán cumplir con las siguientes obligaciones: a) Son los responsables de su manutención y medio de vida, por lo que deben

mantenerlos en buenas condiciones higiénicas y sanitarias. b) Contar con el certificado de salud veterinario actualizado. c) Proceder al registro municipal de sus canes dentro de los primeros seis meses de

vida del animal. 17

d) Mantener a los canes en lugares adecuados que impidan su salida hacia el

espacio público y evitar que su hocico o extremidades generen peligro. e) Colocar un collar con una placa de identificación, para que pueda transitar en

lugares públicos o comunales. f)

Limpiar y recoger en fundas plásticas biodegradables o recipientes adecuados las heces fecales y otros desechos orgánicos de los canes.

g) Evitar que los canes causen daño contra la propiedad y/o la integridad física de

terceros, siendo responsables por los daños ocasionados. h) Mantener únicamente el número de canes que le permita cumplir las normas de

bienestar animal. i)

Controlar responsablemente la producción de canes mediante métodos científicos o legales.

Respetar la normativa vigente mascotas.

sobre la tenencia y manejo responsable de

Art.16.- Responsabilidad de los dueños o tenedores de canes.- es responsabilidad solidaria de los propietarios, tenedores o titulares de las viviendas, establecimientos, locales donde viven o permanecen los canes, cubrir los gastos médicos, prótesis y daños psicológicos de las personas afectadas por la agresión de un can, sin perjuicios de las demás acciones legales a que tenga lugar el afectado. Se exceptúa de la responsabilidad establecida en el acápite anterior cuando los daños o agresiones se hubiesen producido en las siguientes circunstancias: a) Cuando el agredido haya ingresado a propiedades privadas sin autorización, o

la agresión sea en el control del orden público; b) Si las lesiones o daños se causaron luego de que los animales hubiesen sido

provocados o maltratados por el agredido; o, si los canes están protegidos a cualquier persona o guía que se encuentre cerca y que están siendo agredida físicamente o asaltada

Crear, usar y/o distribuir material audiovisual para entretenimiento u ocio, donde se muestren canes vivos o muertos en actos de maltrato. Art 18.-Canes Especiales.- toda persona con capacidad especial acompañada de un can de asistencia que aran exentas de las prohibiciones contempladas en el Art.17 literales e),f) y g), al igual que el entrenador durante la fase de adiestramiento, según las regulaciones establecidos para el efecto, tales canes deberán contar con el registro municipal de mascotas. 18

Acorde al Art. 5 de reglamento de tendencia y manejo responsable de perros, los canes utilizados por instituciones y empresas que realicen labores de seguridad y control de narcóticos, deberán cumplir con normativas emanadas del ministerio del interior atreves de la policía nacional, o por el min9sterio de defensa según sea el caso. Tratándose de canes de rescate, búsqueda y salvamento, estos deberán cumplir las normativas emanadas por los organismos competentes acreditados para el efecto. Además deberán contar con el registro municipal de mascotas. Art.19.- PELIGROSIDAD DE LOS CANES.- los canes que hayan causado lesiones a personas y otros animales, así como aquellos sospechosos de sufrir rabia o que padezcan otras enfermedades transmisible al hombre o a otros animales serán sometidos inmediatamente a reconocimiento sanitario a costa del dueño o tenedor del can Cuando un animal despierte sospechas de agresividad el comisario, la policía, municipal o la gestión ambiental, salubridad e higiene, podrán ordenar que se realice aúna prueba de temperamento y peligrosidad del can, acosta de su propietario o tenido, que será efectuada en la unidad especializada del comportamiento de canes. Art.20.- UNIDAD ESPECIALIZADA DE CONPORTAMIETO DE CANES.- será el encargado de realizar las pruebas del comportamiento, temperamento y peligrosidad de un can. Estas pruebas podrán ser realizadas por uno de los siguientes profesionales: a) el funcionario responsable de la unidad especializada de la policía nacional b) el médico veterinario municipal c) los médicos veterinarios, ingenieros zootecnistas, ingenieros agropecuarios y etólogos que acrediten experiencias en canes y que estén registrados en la municipalidad de Riobamba.

3.3.- DEL ALBERGE CANINO MUNICIPAL. Atr.25.- La administración del gobierno autónomo descentralizado municipal de Riobamba, establecerá un espacio físico adecuado donde funcionara el alberge canino municipal, para canes desamparados y callejeros, el que deberá estar en óptimas condiciones de funcionalidad, salubridad e higiene a fin de mantener en custodia a los canes que sean retirados de las calles de conformidad a lo dispuesto en esta ordenanza Art.26.- el alberge deberá contar con lo siguiente: a) Personal capacitado necesario para su funcionamiento. b) Llevar el registro de los canes a su cargo c) Disponer de instalaciones de buenas condiciones higiénicas y sanitarias. 19

d) Disponer de alimento y agua en cantidades suficientes. e) Dar el tratamiento adecuado a los residuos y desechos generados de su

funcionamiento de manera que no representen peligro para la salud pública. f)

Adoptar las medidas sanitarias pertinentes para evitar el contagio de enfermedades entre los animales internados y de eventual riesgo zoo notico.

g) Disponer de lugares aislados para las hembras en caso que se encuentren con

crías o en periodo de celo. h) Exhibir en un lugar visible el nombre y el domicilio del médico veterinario a

cargo del alberge municipal. i)

Establecer una tabla de costos permanencia y asistencia médica para canes y cuan do sean retirados por sus dueños o tenedores, esto sin perjuicio de las sanciones.

Art.27.- El responsable de este alberge llevara un registro de los canes en el que deberá constar. a) Fecha de ingreso. b) Lugar donde fue rescatado c) Razón del rescate. d) Historia clínica del animal. e) Fecha de salida. f)

Sitio a ser trasladado.

g) Otros datos considerados de interés.

Art.28.- Los canes que no tengan propietario, los animales desamparados, abandonados y callejeros, serán recogidos por el personal autorizado y serán trasladados al alberge canino municipal. Art.34.- Esterilización canina.- es la intervención quirúrgica definitiva destinada a evitar la sobre población canina, la cual deberá ser aplicada exclusivamente por profesionales en materia veterinaria, dentro de las normas sanitarias requeridas. Todo can antes de ser entregado en adopción deberá ser sometido a este procedimiento. Sera implementada por la autoridad municipal en coordinación con las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, dedicados a este fin. 20

Art.35.- De la adopción.- los canes que no presenten social, podrán ser entregados problemas sanitarios, que hayan demostrado un bajo nivel de agresividad y buen grado de adaptación a la vida social podrán ser entregados en adopción, previo su registro, esterilización, desparasitación y vacunación, de acuerdo con lo establecido en esta ordenanza. La municipalidad realizara el proceso de adopción> coordinación con otras entidades competentes. Previo el proceso de adopción la persona demostrara que está capacitada para mantenerlos en condiciones de absoluta seguridad y buen trato para lo cual se realizara una entrevista donde se determine los fines de adopción. Art.36.- Únicamente en caso de agresión en curso o inminente, o un estado de necesidad emergente o de legítima defensa propia o de una tercera persona, se podrá aplicar la fuerza en contra de un can. Art.37.- De la Eutanasia.- es el único método aprobado para la muerte de un can, deberá ser programado por la autoridad competente de manera excepcional y piadosa. La eutanasia deberá ser aplicada únicamente por personal profesional calificado en los siguientes casos: a) Cuando el can no pueda ser tratado por tener vejez extrema, una enfermedad

terminal o extremadamente dolorosa e incurable. b) En caso de riesgo epidemiológico real y confirmado técnicamente de

enfermedad zoonócica grave. c) Cuando este en sufrimiento psicológico permanente e irreversible. d) Cuando sea agresivo y no pueda ser tratado.

Art.38.- A excepción de eutanasia quedan expresamente prohibidos todo método o procedimiento de sacrificio a canes. Art.46.- clausura del establecimiento o evento canino.- el incumplimiento lo de establecido en el artículo 44 de la presente ordenanza a más de las sanciones pecuniarias establecidas, debiendo expresar el debido proceso y el trámite administrativo correspondiente, dará lugar a lo siguiente: a) Clausura preventiva por el lapso de tres días para que cumpla los requisitos que

motivaron la misma b) Clausura temporal por el lapso de ocho días para que cumpla los requisitos que

motivaron la misma

c) Clausura definitiva en caso de reincidencia en el incumplimiento de los literales

a y b del presente artículo. Art.47.- Las sanciones establecidas en los artículos anteriores rigen en el ámbito administrativo, sin perjuicio de la indemnización que corresponden al dueño o al tenedor del can por los daños causados a terceros, y de las sanciones penales que correspondan aplicar a los jueces competentes por la inflaciones culposas o dolorosas que produzcan daños, lesiones o hasta la muerte de terceros.

CONCLUSIONES: Las conclusiones que nosotras podemos sacar son que los perros son abandonados por varias razones que afectan de una manera a otra a la ciudad de Riobamba que por ello la gente no se concientiza el da単o que ase al momento de abandonar o descuidar a los perros ya que no tiene un due単o les alimente y por ello se da lo que vagabunda por la calle.

RECOMENDACIONES: •

En la ciudad Riobamba los dueños o tenedores de canes deben ser muy responsables y cuidadosos al tener animales (canes).

•

Deberán respetar y cumplir la nueva Ordenanza que se ha establecido en la ciudad de Riobamba.

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El Ministerio de Educación Pública se organice cada día mas con sus campañas para así poder radicar este problema.

BIBLIOGRAFÍA: http://perros.about.com/od/Leyessobreperros/a/losperroscallejeros.htm http://www.pae.ec/ http://www.eluniversal.com.mx/articulos/49289.html http://perros.about.com/od/ es.wikipedia.org/wiki/Perro callejero_ (animal) perros.about.com ›... › Perros › Apoyo y leyes sobre perros http://www.me.gov.ar/efeme/diaanimal/derecho.html http://galeon.com/perroscallejeros/bibliografia.htm Ordenanza del municipio de Riobamba autor Dr. Rodrigo Abarca.